روزنامه صمت شماره 1441
روزنامه صمت شماره 1441
شهادت سردار قاسم سلیمانی را به ملت شهید پرور ایران تسلیت می گوییم
رهبر معظم انقالب اسالمی ۳روز عزای عمومی اعالم کردند
اولین روزنامه سهامداری ایران (خبرنگاران و کارکنان)
پیام رهبر معظم انقالب در پی شهادت سردار پرافتخار اسالم حاج قاسم سلیمانی
انتقام سخت در انتظار جنایتکاران حادثه خواهد بود
شنبه
روحانی:عزم ایران برای ایستادگی دوچندان شد
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
سال سی ویکم دوره جدید شماره 1441پیاپی 2759
الریجانی :امریکا مرتکب یک خطای راهبردی شد
2
16صفحه قیمت 2000 :تومان
http://Telegram.me/smtnews
سرمقاله
اقای رئیس جمهوری
صرفه جویی در کجای بودجه
دولت شما قرار دارد؟
2
رئیسی :برگ ننگین دیگری بر کارنامه سیاه تروریسم
www.smtnews.ir -
یادداشت های امروز
درس هایی از دیروز
برای امروز
2
لزوم تغییر پارادایم
در بودجه صنعت
3
چو دخلت نیست
خرج اهسته تر کن
7
بودجه ۹۹ضرورت
اصالح ساختار
10
کلنگ زنی
بس است!
13
نریز و نپاش
تعدد صندوق های حامی صنایع پیشرفته و پراکندگی بودجه
بخش خصوصی و حقوق دولتی یاریگر بودجه زمین شناسی
تقدم هزینه بر درامد در بودجه ایران تثبیت شده است
مالیات های غیرضرور حذف شود
صرفه جویی های میلیاردی با مهندسی های کوچک
6
7
10
11
13
« ۹نه» به ریخت و پاش در شهرداری
بودجه خواری زیر سایه جشنواره ها 15
14
طرح :حسین علیزاده
بودجه روی ریل ترانزیت بیفتد
3
2
شنبه
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
خبر
تجارت
سرمقاله
اقای رئیس جمهوری
صرفه جویی در کجای بودجه
دولت شما قرار دارد؟
ناصر بزرگمهر /مدیر مسئول
management@smtnews.ir
به نام او که هر چه بخواهد همان می شود
در ابتدا سپاس و قدردانی خود را به عنوان یک شهروند برای ارائه فهرست بودجه و
ایجاد دوباره س��ازمان برنامه اعالم می کنم و قدردان کسانی هستم که در شفاف سازی
بودجه تالش می کنند و گاهی فهرس��ت های انچنانی از اختصاص بودجه های مختلف
ت فامیلی در دنیای مجازی منتشر می کنند و اگاهی
به س��ازمان ها و نهادها و تشکیال
عمومی را باال می برند که سزاوار جایزه «مدیریت سوت» هستند.
اقای رئیس جمهوری
زمان ارائه الیحه بودجه و بررس��ی و تصویب ان فرا رسیده است .نخستین سوال ما
این است که در شرایط سخت کنونی کشور و باوجود این همه توطئه داخلی و خارجی
و تحریم های موجود و گرانی و تورم ،برای صرفه جویی در بودجه چه کار یا شیوه نامه
اجرایی واقعی لحاظ کرده اید؟
اقای رئیس جمهوری
به نظر می رس��د در شرایط سخت و حتی راحت ،کوچک کردن دولت ها و حمایت از
بخش خصوصی واقعی و توجه بیشتر به سیاست گذاری و برنامه ریزی ازسوی دولت ها،
مهم ترین کاری است که هر حکومتی ،در هر جای جهان می تواند انجام دهد.
ک کنیم ،در
با این حال ش��اید ما که در همه این س��ال ها نتوانسته ایم دولت را کوچ
ش��رایط سخت هم نتوانیم به ترکیب دولت و نیروی انسانی ان دست بزنیم ،اما بدون
شک مازاد نیروی انسانی و ساختمان و امکانات در دولت انچنان است که بعید می دانم
کس��ی بتواند منکر ان شود .با این حال ش��اید ریخت وپاش های بی حساب و کتاب یا
حتی با حساب و کتاب را بشود با چند بخشنامه و کمی نظارت کنترل کرد.
به طور مثال سال هاست که همه می گویند این سمینارهای دولتی بیشتر «سمی نهار»
هستند که به راستی هم هستند و امار باورنکردنی دارند .ما ساالنه بیش از هزار سمینار
و کنفرانس و اجالس و گردهمایی و نشس��ت و همایش و نمایش و ده ها نام کوفت و
زهرمار را برپا می کنیم و دریغ از یک دستاورد مناسب که به درد یک سازمان یا نهاد
یا وزارتخانه و ش��خصی خورده باشد .تقریبا همه هم یک شکل هستند؛ جلسه صبح با
تاخیر اما ش��لوغ اغاز می ش��ود و بعد از یکی دو سخنرانی رسمی اولیه ،یک استراحت
می دهند و در این استراحت همه مسئوالن که باید باشند غیب می شوند ،بعد در زمان
ناهار یک عده دیگر پیدا می ش��وند و بعد از ناهار هم جلس��ه هزارنفره صبح به صد نفر
هم نمی رسد و حاضران بعدازظهر چرتی در صندلی ها می زنند و فاتحه خوانده می شود
و یک صورتحساب چند صدمیلیونی روی دست بیت المال می ماند.
حاال چه می شود که با یک بخشنامه ،تمامی گردهمایی ها و سمینارها و همایش های
دولتی را برای ۲س��ال باقیمانده دولت تعطیل کنیم و جلس��ات ضروری فقط در حد
کارکنان هر وزارتخانه و س��ازمان در فضای خودش��ان و بدون ریخت و پاش و هزینه
برگزار ش��ود و رئیس جمهوری و معاون اول و اقایان وزیر 2 ،س��ال در هیچ مراس��م
اینچنینی حضور نیابند؟
اقای رئیس جمهوری
هر برگ کاغذ کپی در بازار ازاد 200تومان ش��ده اس��ت 90 .درصد کاغذبازی های
اداره ه��ای دولت��ی بدون دلیل اس��ت ،چون کارکن��ان دولتی هرگز ب��رای کپی برگ
شناس��نامه و کارت مل��ی خود هزینه نمی کنند ،به جای یک ب��رگ کپی ،هر کدام از
شناسنامه خود ده ها برگ کپی برای روز مبادا می گیرند .وقتی یک وزیر یا مدیرعامل
در ط��ول دوران خدم��ت خود حتی یک ریال برای کپی شناس��نامه خود و خاندانش
نپرداخت��ه باش��د ،چه می داند که هزین��ه و ریخت و پاش در سیس��تم دولتی چگونه
شکل می گیرد؟
اقای رئیس جمهوری
این ها نمونه های کوچک و کم ارزشی است که به عنوان نمونه قابل لمس عرض می کنم
تا شاید دیوان محاسبات فرصت کند و صدها نمونه مهم تر را برای شما فهرست کند.
اس��م صدها نهاد و تش��کیالت در بخش گیرندگان بودجه که به قول مشاور محترم
جنابعالی ،به صدها توصیه و زیر فشار در فهرست پرداخت قرار می گیرند باید یک بار
برای همیشه قطع شود .حاال فرصتی است که به بهانه تحریم و نداشتن بودجه کافی
و فروش نرفتن نفت از این پرداخت های زجراور خودداری شود.
اقای رئیس جمهوری
وجود ده ها س��ازمان موازی چه دس��تاوردی در این ۴۰ساله بعد از انقالب برای ما
به ارمغان اورده اس��ت؟ اگر وزارت فرهنگ و ارش��اد اسالمی داریم که قرار است فیلم
و موس��یقی و تئاتر و رس��انه و کتاب و امثالهم را منتش��ر کند ،وجود ده ها سازمان و
ت در سال های اول انقالب و
ت دیگر چه صیغه ای است؟ بسیاری از این تشکیال
تشکیال
به ضرورت تغییر انقالبی به وجود امدند و امروز باید همه این ها در وزارتخانه های مادر
ادغام شوند و از موازی کاری در اجرا و عمل و هزینه کاسته شود.
حت��ی نیروه��ای نظامی هم برای خود تش��کیالت هن��ری راه انداخته ان��د .واقعا به
نگهبان��ان امنیت مردم و مرزبانان وطن چه ربطی دارد که فیلم و س��ریال بس��ازند و
موسیقی تولید کنند؟
همچنان که داشتن بانک برای هر سازمان و نهاد و وزارتخانه ای پر از اشکال و حتی
مفسده انگیز است ،داشتن تعاونی مصرف و مسکن و درمانگاه و بیمارستان و زایشگاه و
مدرسه و دانشگاه و امثالهم هم بی دلیل و غیراقتصادی و غیرعقالنی است.
یک وزارتخانه در کشورهای غربی و شرقی معرفی کنید که تعاونی مصرف زیر زمین
یا روی زمین برای کارکنان خود علم کرده باشد؟
این تعاونی های مصرف به ضرورت روزهای جنگ و برای توزیع بخش��ی از کاالهای
کوپنی در اداره ها شکل گرفتند ،حاال 30سال است که جنگ به پایان رسیده اما این
تعاونی ها تبدیل به دکان های افرادی ش��ده اند که از وزارتخانه ها و س��ازمان ها حقوق
می گیرند و همچنان باقی مانده اند.
مگر دولت باید بقالی و سوپرمارکت داشته باشد و شیر و ماست بفروشد؟چه اشکالی
دارد که با یک بخش��نامه کل تعاونی های مصرف سازمان ها و وزارتخانه های دولتی را
منحل اعالم کنید و هزاران متر ساختمان را ازاد و نیروها را به کارهای دیگر برگردانید
و از بخش خصوصی هم حمایت عملی کرده باشد.
اقای رئیس جمهوری
مگر کارکنان س��ازمان های دولتی تخم دوزرده می کنند که هر کدام زورشان بیشتر
بود بتوانند زمین مرغوب تر در اختیار بگیرند و برای خود اپارتمان و ویال بسازند؟
چرا باید وزارت نفت در تهران بیمارس��تان و ازمایشگاه و تجهیزات دیگر اختصاصی
داش��ته باشد؟ و در شمال و جنوب ویالهای انچنانی تدارک ببیند .اگر میلیون ها متر
تاسیسات رفاهی بانک ها و سازمان ها را در همین شمال کشور ازاد کنید ،ثروتی برای
دولت فراهم می ش��ود که دست کم 10سال از فروش نفت بی نیاز خواهیم بود؛ کاری
ک��ه بخش خصوصی را ب��ه تکاپوی دوباره خواهد افکند .یک وزارتخانه در فقر ش��کل
می گی��رد و یکی دیگر نمی داند با این پول ها و بودجه ها چه کند؟ کارکنان دولت را از
جامعه جدا نکنید.
البته موضوع تنها به دولت برنمی گردد .همه نهادهای ش��به دولتی هم همین وضع
را دارن��د؛ صداوس��یما برای خودش به جای تولید هنری ،در ش��مال ویال می س��ازد،
بیمارستان و زایشگاه و درمانگاه اختصاصی ایجاد می کند و خالصه هر کس که زورش
برسد از vipاستفاده می کند و این راه به ترکستان است.
editor@smtnews.ir
سردار قاسم سلیمانی به شهادت رسید
صبح دیروز سردار سرافراز اسالم حاج قاسم سلیمانی به همراه ابومهدی مهندس از
فرماندهان مقاومت پس از عمری مجاهدت در حمله بالگردهای امریکایی در فرودگاه
بغداد به ش��هادت رس��ید .به گزارش ایرنا براساس اعالم پنتاگون ،وزارت دفاع امریکا،
دس��تور این حمل��ه هوایی را دونالد ترامپ ،رئیس جمه��وری و فرمانده کل قوای این
کش��ور صادر کرده بود .در پی این اقدام تروریس��تی ،حضرت ایت اهلل خامنه ای ،رهبر
معظم انقالب اسالمی ۳روز عزای عمومی اعالم کردند .شهادت سردار سرافراز اسالم
حاج قاسم سلیمانی با واکنش های متعدد داخلی و خارجی همراه بود .مقامات داخلی
و خارجی ضمن محکوم کردن این اقدام تروریس��تی ،با اعالم تسلیت به صدور بیانیه
پرداختند .همچنین سفیر سوئیس در تهران به عنوان حافظ منافع امریکا در ایران به
وزارت امور خارجه احضار و مراتب اعتراض شدید ایران به امریکا به وی اعالم شد .در
پی ش��هادت سردار پرافتخار حاج قاسم سلیمانی ،حضرت ایت اهلل خامنه ای ،فرمانده
معظم کل قوا با صدور حکمی س��ردار سرتیپ پاسدار اسماعیل قاانی را به فرماندهی
نیروی قدس سپاه پاسداران انقالب اسالمی منصوب کردند .حضرت ایت اهلل العظمی
عزم ایران برای ایستادگی
دوچندان شد
شهادت سردار قاسم سلیمانی
عزم ای��ران را برای ایس��تادگی و
مقابله در براب��ر زیاده خواهی های
امری��کا و دف��اع از ارزش ه��ای
اسالمی دوچندان کرد.
ب��ه گ��زارش پای��گاه
اطالع رسانی ریاس��ت جمهوری ،در متن پیام تسلیت
حجت االسال مو المسلمین حسن روحانی امده است:
شهادت س��ردار بزرگ اسالم و ایران ،فرمانده شجاع
س��پاه قدس ،سردار سپهبد قاس��م سلیمانی و تعدادی
از همراهان ایش��ان به وی��ژه مجاهد ب��زرگ ابومهدی
المهندس ،به دس��ت امریکای متجاوز و جنایت پیشه،
قل��وب همه ملت ایران و ملت های منطقه را جریحه دار
ک��رد و عزم ملت بزرگ ایران و س��ایر ملت های ازاده را
ب��رای ایس��تادگی و مقابله در براب��ر زیاده خواهی های
امریکا و دفاع از ارزش های اسالمی ،دوچندان کرد.
بی تردید این اقدام خباثت بار و بزدالنه ،نشانه دیگری
از س��رخوردگی و عج��ز و ناتوانی امری��کا در منطقه و
احس��اس انزجار ازسوی ملت های منطقه نسبت به این
رژی��م متجاوز اس��ت که با زیر پا گذاش��تن تمام اصول
و قواعد انس��انی و حقوق بین الملل با غیرانس��انی ترین
عیت ،لکه ننگ دیگری را بر صفحات نکبت بار این
س��ب ّ
ُ
کشور ،ثبت کرد.
اینجان��ب با محکوم ک��ردن این اقدام ددمنش��انه و
پاسداش��ت خدمات درخش��ان ،کم نظیر و ماندگار این
دالور س��رافراز تاریخ ایران در دف��اع از تمامیت ارضی
کش��ور و مبارزه با تروریس��م و افراط گرایی در منطقه،
این فاجع��ه بزرگ را تبریک و تس��لیت می گویم و علو
درجات این ش��هید گرانقدر و همراهان��ش را از درگاه
خداوند منان مسالت دارم.
سیس��تانی نیز درباره حوادث اخیر عراق از جمله حمله به پایگاه های حشدالش��عبی،
حوادث اخیر بغداد و حمله تازه امریکا که باعث ش��هادت س��ردار سلیمانی ،ابومهدی
المهندس و ش��ماری دیگر از یاران ش��ان ش��د ،بیانیه مهمی صادر کردند .به گزارش
فرارو به نقل از شفقنا ،در بیانیه حضرت ایت اهلل سیستانی که از طریق نماینده ایشان
در خطبه های نماز جمعه کربال قرائت ش��د ،امده اس��ت :رویدادها به س��رعت در پی
ه��م رخ می ده��د و بحران ها اوج می گیرد و کش��ور در حال عب��ور از خطرناک ترین
پیچ وخم هاس��ت؛ از تجاوز جنایتکارانه به پایگاه های نیروهای عراقی در ش��هر القائم
که منجر به ش��هادت و مجروح ش��دن ده ها نف��ر از فرزندان رزمنده ما ش��د گرفته تا
حوادث تاسف باری که بغداد در چند روز گذشته شاهد ان بوده است و در نهایت حمله
وحش��یانه ش��ب گذش��ته در نزدیکی فرودگاه بین المللی بغداد که منجر به شهادت
ش��ماری از قهرمانان نبردهای پیروزی بر تروریست های داعشی شد .این حمله نقض
اش��کار حاکمیت عراق و منشورهای بین المللی اس��ت .همه این وقایع و وقایع دیگر،
هشداری مبنی بر این است که کشور به سمت اوضاع بسیار دشواری روی نموده است.
برگ ننگین دیگری بر
کارنامه سیاه تروریسم
س��ید ابراهیم رئیس��ی ،رئیس
ق��وه قضاییه در پیامی ش��هادت
س��ردار س��رافراز اس�لام ح��اج
قاسم س��لیمانی و یاران باوفایش
را تبری��ک و تس��لیت گف��ت .به
گ��زارش اداره کل روابط عمومی
قوه قضاییه ،در متن این پیام امده اس��ت« :تروریسم
بین الملل به س��رکردگی امریکا ،برگ ننگین دیگری
بر کارنامه س��یاه خود افزود و مالک اشتر ولی زمان،
سرباز والیت و امت ،سردار سرافراز اسالم ،حاج قاسم
سلیمانی را به فیض عالی شهادت رساند.امروز جبهه
مقاومت گرچه داغدار شهادت حاج قاسم سلیمانی و
همرزم مجاهدش ابومهدی المهندس است ،اما طنین
گام های استوار این سرداران سرافراز در گوش تاریخ
باقی خواهد ماند و از هر قطره خون پاک انان ،صدها
قاس��م س��لیمانی در منطقه و جهان خواهد رویید تا
خواب را از چش��م دولت تروریست امریکا و تروریسم
بین الملل در سراس��ر جهان برباید.امریکا با این اقدام
س��بعانه ،نقطه ای بر پایان حیات ش��رارت بار خود در
منطقه گذاش��ت و بی تردید سربازان جبهه مقاومت،
انتق��ام خ��ون حاج قاس��م را که امتداد خون س��رخ
حضرت ثاراهلل (ع) اس��ت به اشد وجه خواهند ستاند.
ش��هادت مظلومانه س��ردار حاج قاسم سلیمانی را به
محضر حض��رت ولیعصر (عج) ،رهب��ر معظم انقالب
حضرت ایت اهلل العظمی ام��ام خامنه ای ،جبهه پیروز
مقاومت و همه امت اس�لامی به ویژه ملت قدرشناس
ایران اس�لامی تس��لیت می گویم و از درگاه حضرت
حق ،علو درجات را برای ان مجاهد فی س��بیل اهلل و
مردی که عهد خود ب��ا خدایش را صادقانه ایفا کرد،
مسالت دارم.
رئیس مجلس ش��ورای اسالمی
گف��ت :امری��کا ب��ا ترور س��ردار
س��لیمانی ،مرتکب ی��ک خطای
راهبردی شد و تاوان ان را خواهد
داد.
به گزارش ایرنا ،علی الریجانی،
صب��ح جمعه در گفت وگویی با اش��اره ب��ه ویژگی های
ممتاز فرمانده شهید سپاه قدس افزود :سردار سلیمانی
شجاع و باهوش بود که حتی رسانه های خارجی هم وی
را شخصیتی ممتاز و دارای دقت نظر اعالم می کنند.
وی با ابراز تاس��ف از ش��هادت سردار سلیمانی تاکید
کرد :البته در انقالب اسالمی ،این گونه شهادت ها باعث
رویش های بعدی خواهد شد .الریجانی تاکید کرد :من
فکر می کنم ای��ن خطایی که امریکایی ها در این قضیه
مرتکب ش��دند ،یک خطای راهبردی بود .وی اعتراف
دولت امریکا به ترور س��ردار س��لیمانی را یاداور شد و
گفت :این اقدام امریکا مصداق تروریسم دولتی بود زیرا
گاهی چنین کارهایی در صحنه جهانی انجام می دادند
ولی ان را ان��کار می کردند و پذیرفتن مس��ئولیت این
اقدام تروریس��تی نشان می دهد که خیلی با بی تدبیری
این کار را انجام داده اند .رئیس مجلس شورای اسالمی
درباره پیامدهای اقدام تروریس��تی امریکا خاطرنشان
کرد :مردم عراق و ملت بزرگ ایران نس��بت به شهادت
یک فرمانده بزرگ اسالم با ان سابقه درخشان حساس
هس��تند و امریکایی ها دارند به دس��ت خودشان ،یک
وضعی��ت ناامنی در منطقه ایجاد می کنند و خس��ارت
ان برای خودش��ان خواهد بود .الریجانی تصریح کرد:
جفای��ی که انها به مل��ت ایران کردند که یک س��ردار
عظیم الشان را از ملت ایران گرفتند ،تاوانش را خواهند
داد.
در پی ش��هادت سردار پرافتخار اسالم شهید سپهبد حاج
قاس��م س��لیمانی و ش��هدای همراه او به ویژه مجاهد بزرگ
اس�لام جناب اقای ابومهدی المهندس ،رهبر معظم انقالب
پیامی صادر کردند.
به گزارش پایگاه اطالع رس��انی دفتر مقام معظم رهبری،
در پیام ایشان امده اس��ت« :ملّت عزیز ایران! سردار بزرگ
طیبه شهیدان،
و پرافتخار اسالم اسمانی شد .دیشب ارواح ّ
روح مط ّهر قاس��م س��لیمانی را در اغوش گرفتند .س��ال ها
مجاه��دت مخلصانه و ش��جاعانه در میدان ه��ای مبارزه با
ش��یاطین و اشرار عالم و سال ها ارزوی شهادت در راه خدا،
س��رانجام س��لیمانی عزیز را به این مقام واال رسانید و خون
پاک او به دس��ت ش��قی ترین احاد بشر بر زمین ریخت .این
بقیه اهلل ارواحنا فداه
ش��هادت بزرگ را به پیش��گاه حضرت ّ
و ب��ه روح مطهر خ��ود او تبریک و به ملت ایران تس��لیت
عرض می کنم .او نمونه برجس��ته ای از تربیت شدگان اسالم
و مکتب ام��ام خمینی بود ،او همه عمر خود را به جهاد در
راه خدا گذرانید .ش��هادت پاداش تالش بی وقفه او در همه
این س��الیان بود .با رفت��ن او به حول و ق�� ّوه الهی کار او و
راه او متوقف و بس��ته نخواهد ش��د ،ولی انتقام س��ختی در
انتظار جنایتکارانی اس��ت که دس��ت پلید خود را به خون
او و دیگر ش��هدای حادثه دیش��ب الودند .شهید سلیمانی
چهره بین المللی مقاومت اس��ت و همه دلبستگان مقاومت
خونخواه اویند .همه دوس��تان -و نیز همه دشمنان -بدانند
خ��ط جهاد مقاومت با انگی��زه مضاعف ادامه خواهد یافت و
پی��روزی قطعی در انتظار مجاهدان این راه مبارک اس��ت.
فقدان سردار فداکار و عزیز ما تلخ است ولی ادامه مبارزه و
دس��ت یافتن به پیروزی نهایی ،کام قاتالن و جنایتکاران را
تلخ تر خواهد کرد.
ملت ایران یاد و نام ش��هید عالی مقام سردار سپهبد قاسم
س��لیمانی و ش��هدای همراه او به ویژه مجاهد بزرگ اسالم
جن��اب اقای ابومهدی المهندس را بزرگ خواهد داش��ت و
اینجانب ۳روز عزای عمومی در کش��ور اعالم می کنم و به
همسر گرامی و فرزندان عزیز و دیگر بستگان ایشان تبریک
و تسلیت می گویم».
با حکم رهبر معظم انقالب
تداوم همکاری با نیروی قدس سپاه پاسداران
وزیر امور خارجه در پیامی خطاب به س��ردار اس��ماعیل قاانی ،فرمانده نیروی قدس
سپاه پاسداران ،بر امادگی وزارت امور خارجه برای تداوم همکاری با وی و نیروی قدس
س��پاه پاس��داران همچون گذش��ته تاکید کرد .به گزارش اداره کل اطالع رسانی و امور
سخنگویی وزارت امور خارجه ،در پی انتصاب سردار اسماعیل قاانی به سمت فرماندهی
نیروی قدس سپاه پاسداران انقالب اسالمی ازسوی فرماندهی معظم کل قوا ،محمدجواد
ظری��ف ،وزی��ر امور خارجه جمهوری اس�لامی ایران در پیامی خطاب به ایش��ان ضمن
گرامیداشت یاد و خاطره سردار سرافراز اسالم و ایران سپهبد حاج قاسم سلیمانی ،برای
وی در س��مت جدید ارزوی موفقیت کرد و بر امادگ��ی وزارت امور خارجه برای تداوم
همکاری با ایشان و نیروی قدس سپاه پاسداران همچون گذشته تاکید کرد.
امریکا مرتکب یک خطای
راهبردی شد
انتقام سخت در انتظار
جنایتکاران حادثه خواهد بود
سردار اسماعیل قاانی فرمانده نیروی قدس سپاه شد
حض��رت ایت اهلل خامنه ای در حکمی س��ردار قاانی را به فرماندهی
نیروی قدس س��پاه پاس��داران منصوب کردند .درپی شهادت سردار
پرافتخار حاج قاسم سلیمانی ،حضرت ایت اهلل خامنه ای فرمانده معظم
کل قوا با صدور حکمی س��ردار س��رتیپ پاسدار اس��ماعیل قاانی را به
فرماندهی نیروی قدس سپاه پاسداران انقالب اسالمی منصوب کردند.
متن حکم فرمانده معظم کل قوا به شرح زیر است:
بسم اهلل الرحمن الرحیم
عروج ش��هید عالی مقام س��ردار پرافتخار حاج قاسم سلیمانی
درپی
ِ
رضوان اهلل علیه ،فرماندهی نیروی قدس سپاه پاسداران انقالب اسالمی
را به س��ردار سرافراز سرتیپ اسماعیل قاانی که در شمار برجسته ترین
فرمانده��ان س��پاه در دفاع مق��دس بوده و در طول س��الیان متمادی
در نیروی قدس در کنار س��ردار ش��هید در منطقه خدمت کرده است
می س��پارم .برنام ه ان نیرو عیناً همان برنام ه دوران فرماندهی ش��هید
س��لیمانی اس��ت .از هم ه همکاران ان نیرو حضور و همکاری انان را با
س��ردار قاانی خواهان��م و توفیق و تایید و هدایت الهی را برای ایش��ان
مسالت می کنم.
درس هایی از دیروز برای امروز
محم�د ترکمان ،پژوهش�گر ارش�د تاری�خ معاصر
ایران :برای حل مش��کالت ،باید از کارشناس��ان و افراد اگاه
ش روز و دارای تجربه و قدرت بررس��ی و نقد و تحلیل
ب��ه دان
اس��تفاده کرد .البته این موضوع بیشتر درباره جوامعی است
که مش��کالت دی��روز خود را کم و بیش ح��ل کرده اند و باید
پاس��خ های نو به اقتضائات و مس��ائل روز بدهند .اما جوامعی
که مس��ائل و مش��کالت دیروز خود را با مسکن های موقتی
و دامپینگ از س��ر باز کرده و گذاش��ته اند مرض کهنه و زخم
ش روز،
ناسور شده ،افزون بر جست وجوی راه حل در پرتو دان
می توانند نگاهی به گذشته بیفکنند و ببینند پزشکان حاذق
اش��نا به این بیمار ،برای عالج مریض ،چه داروهایی را تجویز
کرده بودند و ایا اس��تفاده از ان داروه��ا می تواند امروز برای
بیمار ما ،نتیجه بخش باشد و حال او را بهبود بخشد.
نظریات دکتر مصدق باتوجه به تجربه زیسته اش و اشنایی
ب��ا تاریخ و جغرافی��ای میهن و م��ردم و چندین دهه حضور
در بدنه دیوانی کش��ور و تحصی�لات ممتاز در داخل و خارج
از ایران و تدریس در مدرس��ه سیاس��ی و والی گری فارس و
اذربایجان و سمت وزارت مالیه و وزارت امور خارجه و ۴دوره
حضور در مجلس ش��ورای ملی و تالیفات حقوقی و اقتصادی
و س��رانجام حضور یک ساله در سمت نخست وزیری ایران در
یکی از حساس ترین برهه های تاریخ کشور و ارتباط وسیع او
با بدنه کارشناسی کشور و معلم تبدیل «نفت از ابزار وابستگی
و انه��دام اقتصاد و فرهنگ ملی و ...به نردبام توس��عه پایدار و
مت��وازن میهن» ارزش ان را دارد که مورد توجه عالقه مندان
قرار گیرد.
با توجه به ش��رایط کنونی و مشکالتی که پس از جلوگیری
از فروش نفت -نرس��یدن مس��کن به بیمار -برای کش��ور و
مردم ایجادش��ده ،نویسنده این سطور ،بی مناسبت ندانست
خالصه ای از نطق دکتر مصدق را که حاوی راهکاری اس��ت
که او در نخس��تین نشس��ت مجلس هفدهم ( ۲۳فروردین
،)۱۳۳۱خط��اب به نمایندگان مجلس ارائ��ه کرده ،در این
جا بازنشر کند.
امید انکه پس از گذش��ت ۶۷سال از ان تاریخ،
وابس��تگی مهلک خود را از درامد حاصل از فروش
نفت خام ،به تولید تغییر داده و توس��عه ناپایدار و
نامتوازن را به توسعه پایدار و متوازن تبدیل کنیم
و دارای بودجه ای متوازن شویم و به رفع مشکالت
عدی��ده خ��ود قیام کنیم .نویس��نده این س��طور
اطمینان دارد اگر به این نس��خه و الزامات ان که از
ط خارجی،
جمله عبارت اس��ت از تنش زدایی در داخل و رواب
تقلیل ش��کاف های میان مردم و حاکمیت ،ترمیم س��رمایه
اجتماعی ،استفاده از سرمایه انسانی و سرمایه های نمادین،
ش��فافیت ،اجرای قانون و ...عمل شود مشکالت رفع خواهد
شد و اینده ای نیکو در انتظار ملت ایران خواهد بود؛ انشااهلل.
دکتر مصدق پس از بیان یک مقدمه ،خطاب به نمایندگان
گفت« :اقایان محترم اگر درس��ت دق��ت فرمایند ،مالحظه
خواهن��د کرد که تنها س��بب بدبختی ما قط��ع درامد نفت
نیس��ت ،بلکه س��ختی زندگانی و بحران های ما را ،دیرزمانی
است که همان دست های مرموز نفتی در این کشور به وجود
اورده بودند تا ملت را به قدری ناتوان نمایند که هیچ گاه یارای
مخالفت با انها را نداش��ته باش��د .موارد دخالت های بی رویه
ش��رکت س��ابق را مکرر ش��رح داده ام ،ولی من باب مثال در
اینج��ا ،به ذکر یکی دیگر از مش��کالتی که ب��رای ملت ایران
ایجاد می نمودند ،قناعت می کنم .در سال های اخیر صادرات
ایران بس��یار کم و واردات بس��یار زیاد بود و تفاوت واردات و
ص��ادرات از ۲۰میلیون لیره تجاوز کرده اس��ت .یعنی ایران
برای تامین واردات خود هر س��ال احتیاج به ۲۰میلیون لیره
ارز داش��ته است .نفع شرکت سابق مانع بود که اقتصاد ایران
ترقی کند و صادرات افزایش پیدا کرده توازن تجارت خارجی
برقرار گردد .این حربه ای بود که برای روز مبادا ذخیره کرده
بود که هر روز ملت ایران بخواهد از قید اس��ارت ،خود را رها
کند ،واردات و صادراتش توازن را از دس��ت بدهد و به مضیقه
ارزی گرفتار شود و به عواقب زیادی که این دو مطلب به ضرر
اقتصادی کش��ور دارند ،مبتال و دچار گردد .اکنون که درامد
نف��ت از میان رفت��ه ،مثل این اس��ت که پرده
س��یاه و ضخیمی از جلو صحنه واقعی زندگانی
ملی ما به عقب زد ه ش��ده و منظره خوفناکی از
زندگان��ی حقیقی این ملت س��تمدیده را به ما
ل مدت استفاده
نش��ان می دهد که در تمام طو
از این درامد ،چندان متوجه ان نبوده ایم .حاال
می بینیم که تنها علت این فقر عمومی و بحران
اقتصادی کش��ور م��ا ،از میان رفتن درام��د نفت نبوده ،بلکه
موضوعات ذیل نیز در تهیه مشکالت کنونی ما ،سهم بزرگی
داشته اند:
-۱جنگ خانمانس��وز جهانی اخی��ر و تحمیالت متفقین
بر جامعه فقیر ما...
-۲مالیات ه��ای متنوع و انحصارها که متناس��ب با درامد
مل��ی نمی باش��د و در مقابل انها ،هزینه ه��ای بی موردی که
پرداخ��ت انها باعث جار و جنجال زیادی می ش��ود و تقلیل
انها میسر نیست.
-۳نب��ود توازن واردات و صادرات به خصوص توجه نکردن
به توسعه و ازدیاد محصوالت و مصنوعات صادراتی کشور.
نظ��ر به مراتب فوق ،اکنون ب��رای اصالح امور خود ،باید به
دو اقدام دست بزنیم؛ تعدیل بودجه و اصالحات اقتصادی.
مطالع��ات و مش��اورات این جان��ب ب��ا متخصصین مالی
و اقتص��ادی موج��ود کش��ور ،به اینجا رس��یده اس��ت که تا
فداکاری ها و استقامت هایی که از قاطبه ملت ،خاصه طبقات
کارمند به ظهور نرسد ،حل این مشکل ،غیرممکن است.
م��ا به لطف خداوند به خارج کش��ور خود وامی نداریم و هر
قدر هم خواس��ته اند از این راه قیدی در دست و پای فعالیت
م��ا بگذارند ،قب��ول نکرده ایم و تنها وامی ک��ه داریم به ملت
خودمان اس��ت و اگ��ر بعد از این هم وامی پی��دا کنیم ،باز به
خود او خواهد بود.
برای کسر بودجه که بدان اشاره شد ،به سه طریق می توان
عمل نمود:
یکی تقلیل مخارج؛ دیگری تزئید عایدات؛ طریق سوم انکه
ت��ا جای ممکن از مخارج کاس��ته و معادل کس��ری که باقی
می مان��د ،بر عوائد افزود و این طریقه اولی و انس��ب اس��ت...
ل��ذا برای نیل به مقاص��د خود ،دولت در نظ��ر دارد با کمک
کارمندان دلسوز وطن پرست خود ،اقدامات زیر را بنماید:
یکی اینک��ه در وص��ول درامدهای دولتی ،ب��دون اینکه
کمتری��ن اجح��اف و تبعیضی نس��بت به مودی��ان مالیاتی
بش��ود ،جدیت بیش��تری مب��ذول گردد که تم��ام مالیات و
ع��وارض قانونی وصول ش��ود...؛ دوم اینکه در س��ازمان ها و
ادارات دولت��ی به کمک عموم کارمندان هر س��ازمان و اداره
به قدر کاف��ی در بودج��ه صرفه جویی نم��وده ،از کارمندان
متمکن و...؛ س��وم تهیه مقدمات الغای محدودیت هایی که
مان��ع اقدامات اقتصادی مردم اس��ت...؛ چهارم دولت در نظر
دارد که در ازدیاد محصوالت و مصنوعات کش��ور ما با کمک
سرمایه داران و مالکین و کارگران و زارعین کشور ،اقداماتی
بنماید ،مخصوصا ...از مراتب وطن پرستی و استقالل دوستی
هموطنان انتظار کامل دارم که دولت را در این مرحله ،تقویت
نموده ،نگذارند منویات سودبران خارجی و طرفداران داخلی
انها پیشرفت نماید و عملیات یک ساله ملت و دولت را خنثی
ی که در این موقع که مخصوصا به واسطه قطع
نماید .در صورت
شدن قسمتی از فعالیت صنعت نفت ،بحران بیکاری در کشور
ش��دت یافته ،بر عموم س��رمایه داران فرض است که با به کار
انداختن سرمایه خود در راه تولید ثروت و ایجاد کار و فعالیت
اقتصادی ،با یکدیگر توحید مس��اعی نمایند .البته دولت هم
بی��ش از پیش در ایج��اد امنیت قضایی و رف��ع محظورات و
فراهم کردن تسهیالت قدم برمی دارد و در نظر است با ایجاد
موسس��ات اعتباری مخصوص ،به تولیدکنندگان مساعدت
الزم بنمای��د .یقین دارم ک��ه در این راه اگر از روی صمیمیت
و عالقه من��دی ،قدم های جدی و مثبت از طرف عموم ملت،
مخصوصا کارمندان و س��رمایه داران برداش��ته شود ،دیری
نخواهد گذش��ت که حتی بدون درامد نفت ،سعادت همگان
تامی��ن و از نام ایران عزیز در جهان بیش از پیش به نیکی یاد
خواهد شد.»...
شنبه
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
بودجه
روی ریل ترانزیت
بیفتد
خودروهای ناقص
تا پایان دی تجاری
می شوند
www.sanatnewspaper.com
عکس :ایدا فریدی
امس��ال نهض��ت داخلی س��ازی در ۵صنع��ت و
به وی��ژه صنعت خودرو کش��ور اغاز ش��ده که عنوان
می ش��ود نخس��ت روی قطعاتی تمرکز ش��د که نیاز
ب��ه س��رمایه گذاری جدید نداش��ته باش��د .در ادامه
برای تعمیق س��اخت داخل قطع��ات «های تک» که
پیش از این از خارج تامین می ش��د ،نیاز به همکاری
شرکت های دانش بنیان و استارت اپ دارد که به دلیل
نوپا بودن ش��ان تامین نقدینگی برای این ش��رکت ها
ضروری است .ایا سرمایه مورد نیاز این امر در بودجه
دیده ش��ده است؟ صندوق های بسیاری برای حمایت
امده یا
از واحده��ای صنعتی فناورانه و نواور به وجود
فعالی��ت خود را گس��ترش داده اند .ضرورت تعدد این
صندوق ه��ا و اختص��اص بودجه اختصاصی به انها نیز
موضوع دیگری است که نیاز به بررسی دارد.
بودجه صندوق های حامی صنعت
رضا نقی پوراصل ،مدیرعامل شرکت مادر تخصصی
صندوق حمایت از تحقیقات و توسعه صنایع پیشرفته
درب��اره بودجه در نظر گرفته ش��ده برای این صندوق
در س��ال ،۱۳۹۹به
گف��ت :به طور قطع ،برای
حمایت از صنایع به ویژه با اغاز نهضت داخلی س��ازی
نی��از به منابع مالی بیش��تری داریم و ب��رای افزایش
سرمایه اقدام کرده ایم .اگر با پیشنهاد ما برای افزایش
بودجه صندوق در س��ال ۹۹موافقت شود ،می توانیم
در خدمت صنایع پیش��رفته باش��یم .او افزود :صنایع
پیشرفته کشور نیاز به ۷۰هزار میلیارد تومان سرمایه
و اعتبار برای رس��یدن به نقطه متعالی دارد .صندوق
حمایت از تحقیقات و توسعه صنایع پیشرفته به عنوان
موتور پیشران این صنایع ،دست کم باید ۱۰درصد این
مبل��غ را دریافت کند که معادل ۷هزار میلیارد تومان
اعتبار می شود .وی ادامه داد :پیشنهاد شد اگر با توجه
به ش��رایط بودجه و اقتصاد کشور تامین این مبلغ در
بودجه س��ال ۹۹ممکن نشد باید مبلغ ۷۰۰میلیارد
تومان به صن��دوق برای ادامه فعالیت اختصاص یابد،
زیرا براساس محاسباتی که صندوق داشت با توجه به
افزایش نرخ تورم و کاهش ارزش پول ملی در شرایط
فعل��ی صندوق حمایت از تحقیقات و توس��عه صنایع
پیش��رفته نیاز مبرم به ۷ه��زار میلیارد تومان دارد تا
بتواند از صنایع موجود حمایت کند.
نقی پ��ور اصل با بیان اینکه درحال حاضر س��ازمان
برنامه و بودجه کشور با موضوع موافقت نکرده ،گفت:
این سازمان فقط مبلغ ۱۰میلیارد تومان برای صندوق
پیش بینی کرده که شاید هزینه فقط ۲وام شود .وی
اضافه کرد :رایزنی هایی دوباره اغاز شده ،زیرا صندوق
براساس کاهش سیاست تمرکززدایی نمایندگی هایی
در اس��تان های گوناگون کشور ایجاد کرده که با توجه
ب��ه تعهداتی که در قبال ای��ن نمایندگی ها دارد باید
بودجه بیشتری در اختیار داشته باشد.
او تصری��ح ک��رد :در ادامه مذاکرات قرار ش��د ۴۰۰
میلیارد تومان از منابع گوناگون به این صندوق کمک
ش��ود در این صورت س��رمایه صندوق به حدود ۵۵۰
میلیارد تومان افزایش پیدا خواهد کرد .درحال حاضر
ب��رای تعمیق س��اخت داخل قطعات «های ت��ک» که تاکنون
وارد می ش��د ،نی��از به هم��کاری ش��رکت های دانش بنیان و
ن انها تامین نقدینگی
استارت اپ داریم که به دلیل نوپا بود
برای این شرکت ها ضروری است .ایا سرمایه مورد نیاز این
امر در بودجه دیده شده است؟
فقط ۱۵۰میلیارد تومان در اختیار داریم.
نقی پوراص��ل به ایجاد دو خط اعتباری برای تامین
باقی سرمایه مورد نیاز صندوق اشاره کرد و گفت :یکی
از ای��ن دو خط اعتباری مرب��وط به صندوق نواوری و
شکوفایی ،به ارزش ۱۰۰میلیارد تومان است ،زیرا انها
۳هزار و ۷۰۰میلیارد تومان سرمایه در اختیار دارند و
فقط توانس��ته اند ۷۰۰میلیارد تومان به صنایع کشور
کم��ک کنند .جذب صنعتگ��ر و حمایت از طرح های
نواورانه نیز نیاز به کارکارشناسی دارد.
او اف��زود :خ��ط اعتب��اری دوم ه��م ۵۰میلی��ارد
توم��ان بوده ک��ه از وزارت تعاون ،کار و رفاه اجتماعی
درخواس��ت کرده ای��م .مذاکره ه��ای مقدمات��ی و
موافقت های ضمنی انجام ش��ده و قراردادی از س��وی
صن��دوق نواوری و ش��کوفایی به صن��دوق حمایت از
تحقیقات و توسعه صنایع پیشرفته ارسال شده است؛
همچنین رایزنی هایی هم با سازمان فناوری اطالعات
ایران شده تا ۱۰۰میلیارد تومان اعتبار از این سازمان
داش��ته باشیم ،زیرا وزیر ارتباطات و فناوری اطالعات
عض��و مجمع صندوق حمایت از تحقیقات و توس��عه
صنایع پیش��رفته است .خط سوم اعتباری ما هنوز به
نتیجه نرسیده است.
چالش تع�دد صندوق ها و کاهش حجم
سرمایه
یک��ی از نقدهای��ی ک��ه ب��ه ای��ن صندوق ه��ا وارد
اس��ت گس��تردگی انها و از س��وی دیگر ،پراکندگی
سرمایه هاس��ت در حال��ی ک��ه اگر تع��داد صندوق ها
کمتر و س��رمایه ها متمرکزتر باشد زیرا به طور معمول
ک بیشتری
برخی موازی کاری دارند ،ش��اید بتوان کم
ب��ه صنایع ن��واور و پیش��رفته داش��ت .نقی پوراصل
در این ب��اره گف��ت :فعالیت برخی صنای��ع با یکدیگر
همپوشانی دارد و رش��د قارچ گونه و موازی کاری این
صندوق ها ،در بحث اختصاص بودجه و س��هم کم هر
ی��ک از انها یکی از چالش های اساس��ی در این حوزه
اس��ت؛ البته بخشی از این صندوق ها به طور تخصصی
فعالیت دارند و ماهیت هر صندوق متفاوت از دیگری
اس��ت .به عنوان مثال ،صندوق توسعه صنایع دریایی
یا صندوق ضمانت س��رمایه گذاری صنایع کوچک هر
ک��دام وظیفه جداگانه خود را دارند و الزاما برای تمام
شرکت ها و صنایع نواور فعالیت ندارند.
وی گف��ت :ماهیت صندوقی مانند صندوق حمایت
از تحقیق��ات و توس��عه صنای��ع پیش��رفته کمک به
تمام ش��رکت ها و صنایعی اس��ت که روی لبه دانش
فعالیت دارند که بخش��ی مربوط به اس��تارت اپ ها و
شرکت های دانش بنیان می شود .نقی پور اصل یاداور
ش��د :ما هم معتقدیم یک سلس��له صن��دوق در حال
گسترش هستند که موازی کاری دارند و روی سرمایه
و بودجه ای که باید به انها اختصاص داده ش��ود ،تاثیر
منفی می گذارد؛ از این رو سازمان اداری و استخدامی
کش��ور در حال پیگیری اس��ت تا برخی صندوق ها را
تجمی��ع کن��د .عالوه بر این ،س��ازمان برنامه و بودجه
کش��ور ه��م عنوان کرده در ص��ورت ادغام صندوق ها
سرمایه انها را افزایش می دهد.
ضرورت حمایت معنوی بیش از مالی
در ادام��ه،
ب��ه س��راغ یکی از ش��رکت های
فاطمه امیراحمدی
editor@smtnews.ir
رضا نقی پوراصل
سیدمحمد سیدجاللی
رئیس هیات عامل سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران تاکید کرد:
تکمیل کارخانه بافت بلوچ ،اولویت سازمان ایدرو
معاون وزیر صنعت ،معدن و تجارت و رئیس هیات عامل س��ازمان گس��ترش و نوس��ازی
صنایع ایران(ایدرو) در دیدار نماینده مردم ایرانش��هر ،س��رباز و فنوج در مجلس ش��ورای
اسالمی بر جدیت ایدرو در راستای توسعه صنعتی مناطق محروم تاکید کرد.
به گزارش ایدرونیوز ،موضوع نوس��ازی کارخانه باف��ت بلوچ محور گفت وگوی محمدباقر
عالی و محمد امینی فرد ،نماینده مردم ایرانش��هر ،سرباز و فنوج در مجلس شورای اسالمی
ب��ود .عال��ی در این دیدار با تش��کر از س��ازمان برنامه و بودجه برای تخصیص اس��ناد خزانه
اس�لامی برای تکمیل طرح بافت بلوچ ،بر اس��تفاده از همه ظرفیت های تامین مالی از جمله
منابع داخلی ایدرو برای پایان این پروژه تاکید کرد .رئیس هیات عامل ایدرو افزود :با وجود
محدودیت های ناش��ی از تحریم های ظالمانه ،تدابیر الزم برای به پایان رساندن پروژه بافت
بلوچ از مس��یرهای الزم اندیش��یده شده است .در این دیدار امینی فرد نیز با قدردانی از روند
مناس��ب اقدام های انجام ش��ده نکات مدنظر خود را ارائه کرد و نقش این واحد صنعتی در
رونق تولید را جدی برش��مرد .شرکت گسترش صنایع بافت بلوچ یکی از پروژه های سازمان
گس��ترش و نوسازی صنایع ایران اس��ت که در راستای ماموریت و احیای صنایع فرسوده به
این سازمان واگذار شده و درحال حاضر جزو شرکت تابع ایدرو به شمار می رود .این کارخانه
در کیلومتر ۵جاده ایرانشهر به بمپور و در فاصله ۳۷۰کیلومتری از زاهدان قرار دارد و یکی
از بزرگ ترین کارخانه های نساجی کشور است.
گفتنی اس��ت ،بافت بلوچ ،یک واحد صنعتی زیرمجموعه بخش نس��اجی کشور است که
بیش از ۱۰س��ال بنا به دالیلی که مش��روح ان را در این گزارش می خوانید ،در اغما به س��ر
می برد .این کارخانه تا حدی با تاروپود وجود مردمان ایرانش��هر پیوند خورده که حتی پس
از گذش��ت س��الیان زیاد از تعطیلی ،هنوز جایگزینی برایش پیدا نشده است .کارخانه بافت
بلوچ ایرانشهر ،بخشی از شرکت گسترش صنایع بلوچ این شهرستان است که از سال ۱۳۵۳
در زمینی به وس��عت ۱۵۰هکتار کلنگ زنی ش��د .تکمیل فرایند س��اخت و عملیاتی شدن
خطوط تولید این کارخانه ،زمینه را برای اش��تغال بیش از ۲هزار جوان جویای کار فراهم و
چراغ رونق اقتصادی و ش��ور و ش��وق را در دل مردم این منطقه از کشور روشن کرد؛ اما این
روشنایی چندان ادامه پیدا نکرد و تار و پود بافت بلوچ پس از ۲دهه فعالیت ،بر اثر فوران ورود
پارچه های خارجی به بازار و حمایت نش��دن ،روزبه روز از هم پاش��یده تر می شد .در نهایت
در بازدیدی که عالی اردیبهش��ت امس��ال از این کارخانه داش��ت ،گفت «بافت بلوچ یکی از
پروژه های س��ازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران است که در راستای ماموریت و احیای
صنایع فرس��وده به این سازمان واگذار ش��ده و درحال حاضر جزو شرکت تابع ایدرو به شمار
م��ی رود .برای تکمیل کارخانه بافت بلوچ ۶میلی��ون و ۳۰۰هزار یورو منابع ارزی و بیش از
۲۷۰میلیارد منابع ریالی در نظر گرفته شده است».
لزوم تغییر
پارادایم در
بودجه صنعت
یادداشت
تعدد صندوق های حامی صنایع پیشرفته و پراکندگی بودجه
دانش بنی��ان رفت تا درباره حمایت های صندوق های
یادش��ده با وی گفت وگویی داشته باشد .سیدمحمد
س��یدجاللی یکی از مدیران شرکت های دانش بنیان
در این باره با اش��اره به اینکه س��فارش کار ازس��وی
صنایع انجام نمی ش��ود ،گفت :درحال حاضر س��خن
ش��رکت های دانش بنیان این اس��ت که ما لزوما نیاز
ب��ه تامین مالی ص��رف نداریم زیرا اگر این صندوق ها
به ش��رکت هایی همچون ما وام می دهند فقط نگران
برگش��ت پول خود هس��تند .پول می دهند و در قبال
ان وثیق��ه می گیرن��د و بین ۴ت��ا ۱۲درصد هم برای
ای��ن وام ها س��ود دریاف��ت می کنند .مس��ئوالن این
صندوق های دولتی به این موضوع کاری ندارند که ایا
من شرکت دانش بنیان یا شرکت استارت اپ می توانم
با وامی که گرفتم محصولم را تجاری کنم یا بازاریابی
داشته باشم و کاالیم را به فروش برسانم؟
وی اف��زود :در ش��رایط فعلی این معضل اساس��ی
ش��رکت های دانش بنی��ان اس��ت .درحال حاضر ما با
ادبی��ات جدیدی در حال مذاکره با واحدهای صنعتی
هس��تیم اینکه وام نمی خواهی��م .به عنوان مثال ،اگر
صنعت��ی متقاضی محصولی فناور اس��ت خودش��ان
سرمایه گذاری کنند و من شرکت دانش بنیان مجری
فنی انها می ش��وم .این واحد صنعتی از من ش��رکت
دانش بنیان هم ضمانتنامه بگیرد که ۶ماه یا یک سال
ت��ا این درصد کار را باید جلو برده باش��م یا محصول
نهایی را با مشخصاتی که او می خواهم تحویل دهم.
او ادام��ه داد :ای��ن صندوق ه��ای حام��ی صنای��ع
دانش بنی��ان کارای��ی زیادی برای این ش��رکت های
نوظه��ور در کش��ور ندارن��د؛ چراکه به عن��وان مثال،
۵میلیارد وام داده می شود نمونه بسیار عالی براساس
اس��تانداردهای روز و فناور ساخته می شود اما کسی
ضمانت نکرده این محصول را از شرکت ما خریداری
کند .ما می خواهیم اگر حمایت مالی می کنند ضمانت
خری��دش را هم بکنند .صنای��ع را الزام کنند صنعت
وقتی محصولی در داخل نمونه اش س��اخته ش��ده به
این شرکت ها سفارش کار بدهند نه اینکه وارد کنند.
پیش تر در اخبار امد که برخی از این صندوق ها برای
خری��د محص��والت فناورانه از داخ��ل ،وام می دهند.
سیدجاللی در این باره گفت :وام برای خرید می دهند
اما الزامی برای خرید وجود ندارد عالوه بر اینکه وقتی
هن��وز محصولی در حد نمونه اس��ت چگونه ش��رکت
دانش بنیان می تواند محصولش را بفروش��د .او گفت:
پ��س از نمونه س��ازی برای تولید انبوه نی��از به بازار و
س��رمایه است اما فقط هزینه کردن برای تولید نمونه
ض��رورت ندارد ،بلکه ال��زام خرید محصول باید وجود
داش��ته باش��د؛ البته روی کاغذ تاکید می شود اما در
عمل خروجی نمی بینیم.
س��یدجاللی در پایان گفت :ما اطمینان کامل به
دانش فنی خ��ود داریم اما میدان اثبات وجود ندارد.
حمایت معن��وی بیش از حمایت مالی ضرورت دارد؛
عالوه ب��ر این ،صندوق ها به دنبال برگش��ت پول خود
هستند بدون اینکه دغدغه نتیجه کار را داشته باشند.
3
« ۹نه» به ریخت و پاش
در شهرداری
امیرحسن کاکایی ،عضو هیات علمی
دانشگاه علم و صنعت
اوضاع بازار خودرو این روزها خوب نیس��ت .قیمت ها بعضا جهش��ی و
برخ��ی تدریجی در حال باال رفتن اس��ت و همچنان فاصله قدرت خرید
عامه مردم از این قیمت ها افزایش می یابد .البته ازسوی دیگر ،با توجه به
قیمت گذاری دس��توری در صنعت خ��ودرو ،هر روز فاصله نرخ خودروها
در بازار با نرخ خودروها در کارخانه افزایش یافته و بر زیان خودروس��ازان
افزوده می ش��ود .با روند فعلی ،زیان انباش��ته خودروسازان تا پایان سال
ب��ه بیش از ۳۰هزار میلیارد می رس��د؛ هر چند به ط��ور قطع تا ان موقع
خودروس��ازان موضوع فروش ام��وال مازاد و دارایی ه��ای راکد را به اوج
رس��انده و به موازات ان با انجام بخش��ی از تجدی��د ارزیابی دارایی های
خود ،این زیان را کمتر نشان خواهند داد .اما واقعیت این است که اوضاع
اصال خوب نیس��ت .اینکه صنعت خ��ودرو چرا به این روز افتاده اس��ت،
دالی��ل گوناگون دارد .اما در این نوش��تار می خواه��م روی موضوع لزوم
تغیی��ر پارادی��م در بودجه مرتبط با صنعت در دول��ت به عنوان ابزار مهم
اعمال سیاس��ت ها صحبت کنم .پیش از هر چیز یاداوری می کنم که به
گفته خود خودروس��ازان و دیگر مراجع قانون��ی ،درصد باالیی از هزینه
خودروسازان مربوط به هزینه های مالی و عوارض گوناگون دولتی است.
از ان طرف ،وقتی با یک خودروساز صحبت کنید ،متوجه می شوید که با
طراحی تعرفه های انجام شده برای واردات خودرو و قطعات و مواد اولیه،
بهترین حالت داخلی س��ازی خودرو در ایران ،بین ۲۰تا ۳۰درصد است.
به همین دلیل اس��ت که در ۴۰س��ال گذش��ته تمام خودروسازی های
خصوص��ی از این مح��دوده فراتر نرفته اند .بماند که اگر س��رمایه گذاران
اهل کارافرینی نباش��ند ،با توجه به دردس��رها و ریس��ک های تولید در
ایران ،واردات خودروی کامل در عمده این ۴۰س��ال به صرفه تر از تولید
همین خودرو با حداقل داخلی س��ازی بوده است .بدون توجه به تغییرات
موردی اندک در ۵۰سال گذشته ،مشاهده خواهید کرد سیاست گذاری
و قانون گذاری در ایران به س��ود واردات و مونتاژ بوده اس��ت .اگر همین
مختصر تولید داخلی قطعات در داخل کشور را مشاهده می کنید ،نتیجه
هم��ت بعضی از کارافرینان و سیاس��تمداران با غیرت ب��وده که معتقد
بوده ان��د ک��ه تولید داخل توانایی کش��ور را باال برده و رونق و توس��عه را
برای اقتصاد و رفاه مردم به دنبال خواهد داش��ت .همانطور که در همین
چند س��ال گذشته مش��اهده کرده اید ،بیش��تر وکالی مجلس و برخی
اقتصاددانان در زمان هایی که درامد ارزی کش��ور باال رفته است ،بارها به
صنع��ت خودرو حمله کرده و حتی تم��ام توان خود را به کار گرفته اند که
صنعت خودرو را به تعطیلی بکشانند .همین تحریم دوره پیش که باوجود
تحریم ،همچن��ان راه های دور زدن انها باز بود و پول های ایران در خارج
از کش��ور قابلیت خ��رج کردن در کاالهای مصرف��ی مانند خودرو وجود
داشت ،ش��اهد افزایش وحش��تناک خودرو و ان هم خودروهای لوکس
بودیم .در این دور تحریم ها که در عمل راه های جابه جایی پول حتی برای
کاالهای مصرفی به تدریج در حال قفل شدن است ،اگر مشکالت کمبود
ارزی نب��ود و دولت به دلیل کنترل ارز و نگرانی از کمبودهای بعدی نبود،
به ط��ور قطع تاکنون واردات خودرو ازاد کرده بود .به عبارتی نگاه غلط در
سیاس��ت گذاری برای کسب درامد دولت و توسعه رفاه کشور باعث شده
است که خودروسازی کشور در مجموع به دنبال توسعه جدی توان داخل
نباشد .هر چند همین توسعه ای هم که داده شده با توجه به سیاست های
این دهه ها و انواع تحریم های بین المللی ،کار بزرگی بوده اس��ت و باید به
کارافرینان و مدیران بزرگی که در این راه همت کرده اند ،دس��ت مریزاد
گفت .اما از نگاه غلط در کسب درامد دولت ها از صنعت و بازار خودرو که
بگذریم ،توجه شما را به نگاه نامناسب دولت ها در هزینه کرد در تحقیق و
توسعه و همچنین توسعه زیرساخت ها جلب می کنم .همیشه شنیده ایم
که در کشورهای صنعتی ،شرکت ها هزینه های زیادی در زمینه تحقیق و
توسعه می کنند .در صنعت خودرو این رقم به طور متوسط باالی ۳درصد
فروش است (مقایسه کنید با رقم مشابه ان در ایران که کمتر از نیم درصد
ی پس از 10سال خیلی از
اس��ت) .حتما شنیده اید که شرکت های اروپای
خط��وط تولید خود را تعویض می کنند .زمانی فکر می کردم که علت این
همه توجه به نواوری و کیفیت عالقه ذاتی انها به رقابت و توسعه است ،اما
اگر کمی به قوانین کش��ورهای مربوط ورود پیدا کنید ،متوجه می شوید،
ضمن اینکه رقابت عامل مهمی برای این هزینه کرد اس��ت ،سیاست های
دولت به ویژه در بخش مالیات ،مهم ترین عامل این هزینه کرد است .البته
اصوال نگاه درس��ت در سیاست گذاری هاس��ت که کشورهای صنعتی را
رقابت پذیر نگه می دارد و ضامن توس��عه است .البته ما هم در ایران شبیه
ای��ن قوانین را داری��م .معافیت هایی برای تحقیق و توس��عه و اموزش یا
نوس��ازی خطوط .اما انچه شخصا ش��اهد ان بوده ام ،جزئیات این قوانین
و البته تفس��یر مام��وران مالیاتی به طور معمول به گونه ای اس��ت که در
عم��ل هیچ مزیتی برای ش��رکت ها در این زمینه به وج��ود نمی اورد (یا
می توان ادعا کرد که در حداقل ممکن اس��ت) .این تنها بخشی از مشکل
اس��ت که البته نتیجه ان وضعیت فعلی تحقیق و توسعه و رقابت پذیری
در کش��ور اس��ت .اما از موضوع های کالنی مانند تعرف��ه و مالیات و بیمه
بگذریم ،نمی ش��ود بدون اش��اره به نحوه بد هزینه ک��رد برخی بودجه ها
که باید مش��وق توس��عه در صنعت خودرو می بود ،مطلب را به پایان برد.
یک��ی از این موارد بند ق و یا ماده ۱۲نام دارد که مش��وق کاهش مصرف
س��وخت در کاالها و فرایندهای تولید اس��ت .اگر این قانون درست اجرا
می ش��د ،به طور قطع ،ما ساالنه شاهد کاهش پیوسته و معنی دار مصرف
س��وخت در محصوالت خودروس��ازی ها می بودیم .اما متاس��فانه نبود
انس��جام و شفافیت های الزم در قانون و ایین نامه های اجرایی ان و البته
تفس��یرهای متفاوت ان ازسوی مجریان ،باعث شده جز مواردی اندک،
در عم��ل ما به نتایج مورد نظر دس��ت نیابیم .به عنوان مثال ،اس��تفاده
سرمایه گذاری های خودروس��ازان در گازسوز کردن خودروها ،با اجبار
دول��ت انجام و هزینه های ان به طور مس��تقیم از مردم گرفته ش��د .در
حال��ی که قرار ب��ود بخش عمده ای از این هزینه ازس��وی دولت از محل
صرفه جویی های مربوط تامین شود .اگر ان سیاست ها و قوانین درست
طراح��ی و ب��ه اندازه کافی در اج��را پایش می ش��دند و به تدریج اصالح
می شدند ،ما امروز شاهد این حجم از تولید الودگی و مصرف سوخت در
ناوگان حمل ونقل نبودیم.
4
شنبه
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
یادداشت
هزینه
سیاست های
ریاضتی را
بپذیریم
صنعت
تجارت
editor@smtnews.ir
مدیرکل دفتر صنایع حمل ونقل وزارت صنعت ،معدن و تجارت:
خودروهای ناقص تا پایان دی تجاری می شوند
موسی غنی نژاد
اقتصاددان
editor@smtnews.ir
سیدرضا مفیدی
عکس :مهدی کاوه ای
وابس��تگی اقتصاد ایران به نفت یک مسئله
با سابقه طوالنی است .این وابستگی به تدریج
به وجود امده و ریشه دوانده ،به همین دلیل
نمی توان به راحتی از شر ان خالص شد.
در ش��رایط فعل��ی ک��ه دیگر امی��دی به
درامدهای نفتی نیست ،حداقل در کوتاه مدت
تنها چاره ریاضت اقتصادی است و نخستین
کاری که دول��ت باید انجام دهد این اس��ت
که ریاضت را از بودجه هایی ش��روع کند که
ل
کارکرد اقتصادی و اجتماعی ندارند .در حا
حاضر در ساختار بودجه کشور ،ده ها موسسه
و نهاد فرهنگی و تبلیغی با بودجه ای بزرگ تر
از بودجه وزارت ارشاد وجود دارد .امروز دیگر
وقت ان است که بودجه چنین سازمان هایی
قطع و ریاضت از همین جا شروع شود.
یک��ی از نهاد های��ی ک��ه بودج��ه عظیمی
از دول��ت دریاف��ت می کند صداوسیماس��ت.
صداوس��یما در حالی از دول��ت بودجه کالن
می گی��رد که خودش درام��د باالیی از محل
اگهی ه��ا دارد و ع�لاوه ب��ر این ب��ا پرداخت
نکردن حق پخش مسابقات فوتبال ،باشگاه ها
را هم ب��ه بودجه دولت وابس��ته می کند .در
شرایط ریاضتی تکلیف چنین نهادهایی باید
یک بار برای همیشه روشن شود.
ع�لاوه بر نهادهای فرهنگ��ی و تبلیغی ،در
حوزه های دیگر نیز ده ه��ا نهاد موازی وجود
دارد ک��ه ض��رورت ایج��اد بس��یاری از انها
مشخص نیست؛ نهادهایی که اغلب برمبنای
رواب��ط صاحبان ق��درت ایجاد ش��ده اند و از
بودجه های کالن استفاده می کنند.
ط��رف دیگر موض��وع ،تالش ب��رای ایجاد
درامد اس��ت .بارها این موضوع گفته ش��ده
که م��ا در حال حاض��ر س��ازمان هایی داریم
که برای انها هزینه می ش��ود ،ام��ا مانع کار
تولیدی مردم می ش��وند .امروز در ش��رایطی
ک��ه دولت در تنگنا قرار گرفت��ه ،باید با کنار
گذشتن نهادهایی که سد راه بخش خصوصی
می شوند راه باز شود تا بخش خصوصی بتواند
حداق��ل از امکانات بالقوه خودش اس��تفاده
کن��د .برای عب��ور از ای��ن دوره بحرانی باید
دس��ت به عمل بزنیم؛ ح��رف دیگر فایده ای
ندارد.
هم��ه با درامده��ای نفتی قبل��ی به نوعی
تعادل رس��یده اند .ام��روز که ای��ن درامدها
نیس��ت باید تعادل تازه ای ش��کل بگیرد ،اما
دول��ت حاضر نیس��ت هزینه ای��ن تغییرات
را بپ��ردازد چون این تغیی��رات اگر به معنای
کاه��ش بودجه س��ازمان ها و نهادها باش��د،
هزینه سیاس��ی ای به دنب��ال دارد که دولت
حاضر به پرداخت ان نیست .در نتیجه وضع
همین طور که هست باقی می ماند؛ همان طور
که ن��رخ بنزین از س��ال ۱۳۹۲تا هفته اخر
ابان فقط یک ب��ار افزایش یافت .اقتصاددانان
از همان ابتدا بارها گفتند که نرخ حامل های
انرژی باید هر س��ال اصالح شود تا یکباره به
مردم و اقتصاد شوک وارد نشود.
دولت ه��ای ما از ۵۰س��ال قب��ل تاکنون
عادت کرده اند منطق اقتصادی و توصیه های
اقتصاددان��ان را ج��دی نگیرن��د و هر بار هم
هزینه ان را داده اند .با این حال تکرار می کنم
ک��ه اگر دول��ت سیاس��ت های ریاضتی را در
پیش نگیرد و هزینه های سیاس��ی خود را در
داخل طبقه سیاس��ی حاکم نپردازد ،باید در
اینده این هزینه ها را به بهای بس��یار گزافی
پرداخت کند .این بهای گزاف تورم ش��دیدی
اس��ت که به مردم تحمیل خواهد شد .تورم
نیز ناشی از سیاست های پولی غلط و کسری
بودجه وسیعی است که دولت ها داشته اند.
مس��ئله اصلی این اس��ت که دولت ها یک
تئ��وری اقتصادی منس��جم ندارند ،به همین
عل��ت نمی توانن��د ی��ک سیاس��ت اقتصادی
درس��ت در پیش بگیرن��د .دولتی که تئوری
عدالت ن��دارد ،نمی تواند بین م��ردم عدالت
را اجرا کند .با ش��عار ه��م نمی توان کاری از
پیش برد .اقایان سران قوا باید مشخص کنند
تئوری عدالت شان چیست و بعد برمبنای ان
تئوری ،سیاست گذاری کنند .فعال برای اینها
هم ه چیز روی هواست.
چ کدام تئوری و منطق علمی را جدی
هی
نمی گیرن��د .عدال��ت ،توزیع پ��ول بین مردم
نیس��ت .اصال راه حل مسئله فقر توزیع کردن
منابع اس��ت یا ایجاد زمینه ه��ای الزم برای
خ��روج مردم از فقر؟ دول��ت باید زمینه الزم
برای خارج ش��دن مردم از فقر را فراهم کند
ن��ه اینکه عموم مردم را منتظر پول خود نگه
دارد.
گروه صنعت
با اغاز تحریم ،خودروهای زیادی تولید می شد ،اما
به دلیل کمبود برخی قطعات تجاری سازی نمی شدند
و در ک��ف پارکین��گ خودروس��ازان دپو می ش��دند.
ب��ا تغییر مدیریت دو خودروس��از بزرگ کش��ور این
روند در س��ال ۹۸متوقف ش��د و مدیران جدید تمام
س��عی و تالش خود را به کار بس��تند ت��ا همزمان با
تولی��د خودروهای کامل به تکمیل خودروهای ناقص
بپردازن��د .مدی��رکل دفتر صنای��ع حمل ونقل وزارت
صنعت ،معدن و تجارت(صنایع خودرو و نیرو محرکه)
گفت :با اعمال سیاس��ت توجه به عمق ساخت داخل
در صنع��ت خودرو که یکی از ۷محور اجرایی وزارت
صنعت ،معدن و تجارت امسال بوده از پایان دی دیگر
ش��اهد تولید خودروهای ناقص از س��وی شرکت های
بزرگ خودروسازی در کشور نخواهیم بود.
س��یدرضا مفیدی در گفت وگو با ش��اتا با بیان این
مطلب توضیح داد :با تالش های وزرات صنعت ،معدن
و تجارت و دو خودروس��از مط��رح داخلی و برگزاری
موفقیت امیز نمایش��گاه تخصصی س��اخت داخل در
حوزه افزایش س��اخت داخل قطع��ات و پیوند دادن
تولیدکنندگان و قطعه س��ازان کشور با خودروسازان،
گامی محکم در راستای رفع نیازهای تولید برداشتیم.
او ادامه داد :حمایت از همکاری نخبگان دانشگاهی
و ش��رکت های دانش بنیان در همکاری با قطعه سازان
در بخش س��اخت داخل قطعات های تک ،حمایت و
هم��کاری از حضور نخب��گان و توانمندی های صنایع
دفاعی کشور در بخش داخلی سازی قطعات های تک
از دیگ��ر برنامه ه��ا و سیاس��ت های وزارتخانه در رفع
نیازهای تولید خودرو بوده که به انجام رسیده است.
وی اضافه کرد :ب��ا مجموعه اقدام هایی که در چند
ماه گذش��ته در وزارت صنعت ،معدن و تجارت انجام
شده است ،شاهد کاهش ارزبری ۴۰۰میلیون یورویی
تا پایان سال در صنعت خودرو خواهیم بود.
مفی��دی ادام��ه داد :کاهش ارزب��ری ۴۰۰میلیون
با مجموعه اقدام هایی که در چند ماه گذشته در وزارت صنعت ،معدن
و تجارت انجام شده است ،شاهد کاهش ارزبری ۴۰۰میلیون یورویی تا
پایان سال در صنعت خودرو خواهیم بود
یوروی��ی در صنعت خ��ودر و به معنای ان اس��ت که
قطع��ات مصرف��ی وارداتی به کش��ور تا پایان س��ال
داخلی سازی می شوند.
مدیرکل دفت��ر صنایع حمل ونق��ل وزارت صنعت،
معدن و تجارت با اش��اره ب��ه اینکه کاهش ارزبری به
کاهش خودرو های کف پارکینگ و ناقص می انجامد،
تاکی��د ک��رد :ب��ا اس��تفاده از عمق س��اخت داخل و
اکوسیستم نواوری الزمه بخش صنعت است
معاون ط��رح و برنام��ه وزارت صنعت ،مع��دن و تجارت گفت:
صنعت کشور نیازمند یک اکوسیستم نواوری و استارت اپی است.
به گزارش ش��اتا ،س��عید زرندی در ایین گش��ایش مرکز نواوری
و ش��تاب دهی تگ در اس��تان کرم��ان ،گفت :همزم��ان که باید
به دنبال ایجاد ش��رکت های بزرگ در کش��ور باشیم ،جایابی برای
شرکت های نواور و دانش بنیان در زنجیره تولید نیز ضروری است.
وی با بیان اینکه دغدغه ما فناوری اس��ت ،گفت :اگر فناوری را در
تولیدات م��ان لحاظ کنیم کاالهای با ارزش افزوده باالتری را تولید
خواهیم کرد .زرندی افزود :بیش از ۳۲۰۰واحد تحقیق و توس��عه
در بخش صنعت کش��ور فعال هستند .معاون طرح و برنامه ،افزود:
بیش از ۵۰درصد ش��رکت های دانش بنیان فعال در کشور نیز در
بخ��ش تولید فعالیت می کنن��د .وی تاکید کرد :ن��گاه ما ،زنجیره
ارزش در پایین دس��ت محصوالت اس��ت و ب��رای تکمیل زنجیره
ارزش نیازمند فناوری هس��تیم .همچنین زرندی در نشستی که
برای بررس��ی مشکالت واحدهای صنعتی اس��تان کرمان برگزار
ش��د ،اعالم کرد :براساس بررس��ی هایی که انجام شده ،امسال به
۳۶۱ه��زار میلیارد تومان س��رمایه در گردش و ۶۵درصد میلیارد
تومان س��رمایه ثابت نیاز داریم .زرندی تصریح کرد :شبکه بانکی
نشس��ت هیات مدی��ره ایران خ��ودرو به میزبانی ش��رکت
تحقی��ق طراحی و تولید موتور ایران خ��ودرو( ایپکو ) برگزار
شد.
به گ��زارش ایکوپ��رس ،براس��اس دس��تور مدیرعام��ل
ایران خودرو نشس��ت هیات مدیره این ش��رکت هر هفته در
یکی از ش��رکت های زیر پوش��ش با هدف اش��نایی بیشتر،
تبادل نظ��ر و هم افزایی بین هیات مدیره و ش��رکت های تابع
اعالم می کند که سال گذش��ته ۲۰۹هزار میلیارد تومان به حوزه
صنع��ت و معدن و حوزه تجارت پرداخت کرده اس��ت .معاون وزیر
صنعت ،معدن و تجارت با اشاره به اینکه عدد شبکه بانکی تا پایان
س��ال به ۳۰۰هزار میلیارد تومان برسد ،گفت :در نشست با معاون
اول رئیس جمهوری ،رئی��س کل بانک مرکزی قول داده ۶۰هزار
میلیارد تومان(از ۳۰۰هزار میلیارد تومان) منابع به برخی صنایع
خ��اص به عنوان صنایع پیش��ران اختصاص بدهن��د که در نهایت
ردی��ف ۵۰هزار میلیارد تومانی مش��خص و به همه بانک ها اعالم
ش��ده و قرار اس��ت در بازه زمانی ۶ماهه به سرانجام برسد .زرندی
اظهارکرد :اگر صنایع پیش��ران تامین مالی بش��وند ،می توانند در
صنای��ع دیگر رونق ایجاد کنند .وی گفت :محصوالت ش��یمیایی
پتروشیمی ،غذایی اشامیدنی ،ماشین االت و تجهیزات ،الستیک
و پالس��تیک ،نساجی و پوشاک ،فلزات و ...در زمره صنایع پیشران
هستند .معاون طرح و برنامه تصریح کرد :نقدینگی در کشور وجود
دارد اما چگونه باید ان را به سمت تولید بیاوریم؟زرندی گفت :توان
و ظرفیت نظام بانکی هم با محدودیت هایی روبه رو است؛ بنابراین
باید از ابزارهای نوین اس��تفاده کنیم .هدف گذاری کرده ایم ۱۰۰
شرکت بزرگ برای تامین مالی با ابزارهای نوین ورود کنند.
عض��و هیات رئیس��ه کمیس��یون صنایع و
معادن مجلس ش��ورای اس�لامی اظهارکرد:
وزارت صنع��ت ،معدن و تجارت باید رویکرد
خود را نسبت به نحوه توزیع الستیک تغییر
دهد تا الس��تیک های دولتی به دست تمامی
مصرف کنندگان برسد.
عبداهلل رضی��ان در گفت وگو با خانه ملت
درب��اره تفاوت ن��رخ الس��تیک خودروهای
س��واری در کارخان��ه و بازار ،گف��ت :اگرچه
درحال حاضر بخشی از الستیک های تولیدی
با عنوان سهمیه دولتی در اختیار واحدهای
فروش قرار می گیرد ام��ا بر نحوه توزیع این
الس��تیک ها نظارت درس��ت و دقیقی انجام
نمی شود.
نماین��ده م��ردم س��وادکوه ،جویب��ار و
قائمش��هر در مجل��س ش��ورای اس�لامی با
ط��رح این پرس��ش ک��ه ایا الس��تیک های
دولتی به دست مصرف کننده اصلی می رسد
ی��ا توزیع کنندگان به دنبال قاچ��اق و ایجاد
بازار کاذب هس��تند ،افزود :سازمان حمایت
کاهش ارزبری ۱۱۸میلیون یورویی صنعت مخابرات
تفاهمنامه دوجانبه حمایت از تولید و توس��عه زیس��ت بوم تلفن
هوش��مند تولی��د داخ��ل بی��ن وزارت صنعت ،مع��دن و تجارت و
ارتباط��ات و فناوری اطالعات امضا ش��د .به گزارش ش��اتا ،مهدی
صادقی نیارک��ی در ایی��ن امضای تفاهمنام��ه دوجانبه حمایت از
تولید و توسعه زیست بوم تلفن هوشمند تولید داخل با حضور وزیر
ارتباط��ات و فناوری اطالعات ،از هدف گذاری ۷محور راهبردی در
وزارت صنعت ،معدن و تجارت در س��ال ۹۸خبر داد .سرپرس��ت
معاون��ت امور صنای��ع وزارت صنعت ،معدن و تجارت با اش��اره به
اجرای برنامه توس��عه و تعمیق س��اخت داخل به عنوان مهم ترین
محوره��ای هفت گانه وزارت صنعت ،مع��دن و تجارت ،تاکید کرد:
مهم ترین پروژه ای که طراحی ش��ده ،پروژه نهضت س��اخت داخل
اس��ت و عبارت نهضت س��اخت داخل ،با نیت حمایت و صیانت از
صنعت داخلی انتخاب شده است و هر جا که پرچم توسعه و ساخت
داخل برافراش��ته اس��ت مفتخریم که خدا قوت به دست اندرکاران
بگوییم .صادقی نیارکی با اش��اره به اقدام های انجام ش��ده در حوزه
س��اخت داخل است ،گفت :تاکنون ۲میز ساخت داخل در صنعت
مخاب��رات با ارزش بیش از ۱۱۸میلی��ون یورو قرارداد و تفاهمنامه
برگزار شده که پس از صنعت خودرو با کاهش ارزبری ۲۸۰میلیون
بازدید اعضای هیات مدیره ایران خودرو از «ایپکو»
تشکیل می شود.
برمبن��ای این گزارش اعض��ای هیات مدی��ره ایران خودرو
از دس��تاوردهای ش��رکت تحقی��ق طراح��ی و تولی��د
موت��ور ایران خ��ودرو از جمل��ه دن��ای هیبری��دی ،دن��ا
پ�لاس توربوش��ارژر اتوماتی��ک ،ون وان��ا ب��ا موت��ور۷
EFتوب��ور و موت��ور مل��ی EF ۷پ�لاس اس��پرت بازدی��د
"
می کنند.
دو نرخی بودن الستیک بی معنا است
دیگ��ر روش ها در تامین قطعات خودرو توانس��ته ایم،
تولید خودرو های ناقص ک��ف پارکینگ را به حداقل
برس��انیم و در انتظ��ار تولی��د خودروه��ای کام��ل
باشیم.
مفی��دی با اش��اره به اینکه از پای��ان دی دیگر دپو
خودرو ناقص در پارکینگ ها نخواهیم داش��ت ،یاداور
ش��د :یک��ی از راهکاره��ای وزارت صنع��ت ،مع��دن
مصرف کنن��دگان و تولیدکنن��دگان نظارت
درس��تی بر نحوه توزیع الستیک های دولتی
ندارد.
رضیان با بیان اینکه از انجایی که الستیک
خودروهای سواری در داخل تولید می شود،
دو نرخی بودن معنا ن��دارد ،اظهارکرد :باید
نرخ واح��دی ب��رای الس��تیک های داخلی
تعیی��ن و ب��دون ایج��اد رانت انه��ا را میان
مصرف کنندگان توزیع کرد.
ای��ن نماینده مردم در مجلس دهم ،اضافه
ک��رد :تف��اوت ن��رخ الس��تیک خودروهای
س��واری در کارخانه و بازار ناشی از عملکرد
توزیع کنن��دگان اس��ت زیرا برخ��ی از انها
در تالش ان��د با ایج��اد ب��ازار کاذب و تبانی
سودهای کالن به دست اورند.
رضی��ان ادام��ه داد :وزارت صنعت ،معدن
و تج��ارت باید رویکرد خ��ود را درباره نحوه
توزیع الس��تیک تغییر دهد تا الستیک ها با
نرخ دولتی به دس��ت تمامی مصرف کنندگان
برسد.
و تج��ارت ب��رای حل مش��کل خودروه��ای ناقص و
همچنی��ن افزایش تیراژ تولید خودرو ،داخلی س��ازی
قطعات خودرو بوده و تاکنون ۳میز تخصصی تعمیق
ساخت داخل در صنعت خودرو با حضور وزیر صنعت،
معدن و تجارت برگزار شده است.
او همچنین بیان کرد :در این ۳میز در مجموع ۹۹
قطعه از س��وی ۸۹قطعه ساز به ارزش ۳هزار و ۲۰۱
میلیارد تومان و کاهش ارزبری ۲۷۵میلیون یورویی
س��اخته می ش��ود .مفیدی همچنین به امار متوسط
روزانه تولید دو ش��رکت خوردور س��ازی ایران خودرو
و س��ایپا اش��اره کرد و گفت :میانگین تولید روزانه از
۹۰۰به ۱۶۰۰خودرو در این دو خودرو س��از رسیده
است.
ش��رکت تحقیق طراح��ی و تولید موت��ور ایران خودرو در
زمینه توس��عه سامانه های انتقال قدرت شامل موتور و جعبه
دنده ،از مرحله طراحی تا ش��روع تولید و نظارت بر ان فعال
است.
ایپکو ،یکی از شرکت هایی است که موفق به کسب عنوان
«دانش بنیان» از معاونت علمی و فناوری ریاس��ت جمهوری
شده است.
افت ۳۳.۲درصدی
تولیدسواری تا پایان ابان
بررسی امارهای منتش��ر شده وزارت صنعت ،معدن
و تج��ارت حاک��ی از تولید ۴۴۵ه��زار و ۷۰۰خودرو
ن و افت ۳۳.۲
س��واری از اغ��از امس��ال تا پای��ان اب��ا
درصدی ان در مقایس��ه با مدت مش��ابه سال گذشته
است.
به گزارش ایرنا ،در این م��دت ۳۸هزار و ۸۰۰وانت
از س��وی خودروسازان تولید ش��د که در مقایسه با ۸
ماه سال گذشته رشد ۷.۳درصدی داشته است .تولید
اتوب��وس ،مینی ب��وس و ون در مدت یاد ش��ده با افت
۵۵.۵درصدی در مقایس��ه با س��ال گذشته به هزار و
۲۳۸خودرو رس��ید .همچنین ۲هزار و ۷۸۱کامیون،
کامیونت و کش��نده در این مدت از سوی خودروسازان
تولید ش��د که افت ۶۵.۳درصدی در مقایسه با مدت
مشابه سال گذشته داشته است.
در مدت یادش��ده ۲۵۷ ،کمبای��ن و ۱۲هزار و ۲۶۲
تراکتور در کش��ور تولید ش��د که در مقایس��ه با ۸ماه
س��ال ۹۷به ترتیب افت ۵۵.۵درصدی و رش��د ۱۷.۱
درصدی داشته است.
یورویی ،صنعت مخابرات دومین حوزه ای بوده که در زمینه توسعه
و تعمیق س��اخت داخل اقدام��ات خوبی انجام داده اس��ت .وی با
اشاره به امضای تفاهمنامه همکاری مشترک برای حمایت از تولید
گوش��ی های هوشمند س��اخت داخل تاکیدکرد :این تفاهمنامه با
هدف استقالل کشور در زیست بوم محصوالت فناورانه حوزه فاوا و
توس��عه سهم بازار محصوالت تولید داخل در این زیست بوم بین دو
وزارتخانه منعقد شد .سرپرست معاونت امور صنایع وزارت صنعت،
معدن و تجارت اظهار امیدواری کرد :با امضای این تفاهمنامه شاهد
افزایش توان رقابتی تولید داخل نس��بت به مشابه خارجی باشیم.
صادقی نیارکی در ادامه با تاکید عزم وزارت صنعت ،معدن و تجارت
برای توسعه ساخت داخل بیان کرد :در صنعت برق و الکترونیک و
مخابرات ،گروه های کاالیی برای توسعه ساخت شناسایی شده که
حدود ۵۰۰میلیون یورو است که از این مقدار ۱۱۸میلیون یورو به
امضای تفاهمنامه و قرارداد منتهی ش��ده است .سرپرست معاونت
ام��ور صنایع وزارت صنعت ،مع��دن و تجارت ادام��ه داد :این کار،
امری دائمی اس��ت و تا پایان سال ۱۴۰۰باید اپراتورها ،در رسیدن
به این هدف یاریگر وزارت صنعت ،معدن و تجارت باش��ندکه جزو
افتخارات ملی کشور به ثبت برسد.
ه��دف اصلی ایپکو تحقیق و توس��عه برای کاهش مصرف
س��وخت و انتش��ار االینده ها به ویژه با اس��تفاده از توس��عه
موتورهای گازسوز است.
در ای��ن گزارش ام��ده که ایران در زمین��ه طراحی موتور
صاحب دانش فنی ش��ده و این کار از طریق شرکت تحقیق
طراحی و تولید موتور ایران خودرو انجام شده و حاصل بیش
از ۲دهه کار همین مرکز است .
ارائه تسهیالت به واحدهای تولیدی چادر مشکی
عض��و کمیس��یون صنای��ع و مع��ادن مجلس
ش��ورای اس�لامی با بیان اینک��ه وزارت صنعت،
مع��دن و تج��ارت می تواند با تامین تس��هیالت
واحده��ای تولی��دی ،می��زان تولی��د چ��ادر
مش��کی را افزایش دهد ،اظهارک��رد :می توان با
واردات فناوری ه��ای به روز ،نی��از داخل را رفع
کرد.
حمید گرمابی در گفت وگو با خانه ملت ،درباره
مش��کالت واحدهای تولیدکننده چادر مش��کی،
گفت :در گذش��ته تعداد واحده��ای تولیدکننده
چادر مش��کی ک��م ب��ود ک��ه درحال حاضر این
واحدها افزای��ش یافته اما ای��ن واحدها به دلیل
برخی مشکالت غیرفعال شدند یا با تمام ظرفیت
خود فعالیت نمی کنن��د؛ در نتیجه باید به دنبال
رفع مشکالت این واحدهای تولیدی بود.
نماین��ده م��ردم فیروزه و نیش��ابور در مجلس
ش��ورای اس�لامی درباره برخی ش��ائبه ها مبنی
بر اینکه واردات چادر مش��کی در انحصار تعداد
محدودی است ،افزود :در صورت وجود انحصار،
سوءاس��تفاده های بس��یاری در ای��ن زمینه رخ
می دهد به گونه ای که واردکنندگان نرخ چادر را
به میزان دلخواه افزایش می دهند.
وی اظهارک��رد :هرچن��د یک��ی از مش��کالت
واحدهای تولی��دی کمبود مواد اولیه اس��ت اما
باید ب��ه این نکته نیز توجه ش��ود از انجایی که
واردات پارچ��ه چادر ،منعی ن��دارد ،به طور قطع
می ت��وان مواد اولیه و نخ م��ورد نیاز تولید چادر
را نیز به راحتی از کش��ورهایی مانند هند ،چین
و ترکیه وارد کرد.
این نماینده مردم در مجلس دهم با بیان اینکه
وزارت صنعت ،معدن و تجارت می تواند با تامین
تس��هیالت واحدهای تولیدی میزان تولید چادر
مش��کی را افزایش دهد ،اضافه ک��رد :می توان با
واردات فناوری های به روز ،نیاز داخل را برطرف
کرد.
گرماب��ی ادامه داد :با وج��ود اینکه تولید چادر
در کش��ور به واردات نخ نی��از دارد اما تولید ان
در کش��ور می تواند ارزش افزوده بس��یاری ایجاد
کن��د که تحق��ق این امر به توجه بیش��تری نیاز
دارد.
شنبه
بخش خصوصی و حقوق
دولتی یاریگر بودجه
زمین شناسی
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
صرفه جویی های
میلیاردی
با مهندسی های کوچک
5
mine@smtnews.ir
رئیس هیات عامل ایمیدرو در نخستین نشست مدیران روابط عمومی ایمیدرو و شرکت های معدنی و صنایع معدنی:
گ�روه معدن :بخش معدن و صنایع معدنی امروز
در حال خدمات رس��انی به س��ایر بخش های اقتصاد
کشور است به طوری که از هر ۳دالر ارز کشور ،یک
دالر از ای��ن حوزه تامین می ش��ود .چنین پدیده ای
در قال��ب هم��کاری بدن��ه حاکمیتی ،ش��رکت ها و
بانک مرکزی ایجاد ش��ده اس��ت و اکنون نیازمندیم
رواب��ط عمومی ها نیز چنین همگرایی برای انعکاس
دستاوردها داشته باش��ند .به گزارش روابط عمومی
سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران
(ایمیدرو) ،خداداد غریب پور در نخستین گردهمایی
مدیران روابط عمومی ایمیدرو و شرکت های معدنی
و صنایع معدن��ی ب��ا تاکی��د بر این امر ،خاطرنش��ان
کرد :کارگروه کنترل مدیریت توانس��ته همگرایی و
همراستایی ملی در این حوزه ایجاد کند که پیش از
این ،چنین انس��جامی نداشت .وی با تاکید بر اینکه
روابط عمومی ها نیز پیرو این همراس��تایی ش��وند،
اف��زود :یک��ی از تصمیم های این کارگ��روه ،هدایت
س��ود انباشته شرکت ها به توس��عه و سرمایه گذاری
است و این سبب شده اینده معدن و صنایع معدنی
روشن و درخشان باشد .رئیس هیات عامل ایمیدرو
ادامه داد :فوالد مبارکه به زودی با رسیدن به سرمایه
۲۱ه��زار میلیارد تومانی از بزرگ ترین هلدینگ بازار
بورس (پتروش��یمی خلیج فارس) س��بقت می گیرد.
پ��س از فوالد مبارکه ،ش��رکت های مس ،چادرملو و
گل گهر هم افزایش س��رمایه خواهند داشت .رئیس
هی��ات عامل ایمیدرو با اش��اره به اینکه حفظ توازن
و همگرای��ی ب��ه اندازه ایج��اد ان ،ارزش دارد ،ادامه
داد :روابط عمومی ش��رکت های این بخش ،سیستم
چندرسانه ای را در اطالع رسانی ها با تمرکز بیشتری
به پیش برند تا مدیران باالدستی نیز به ارائه اطالعات
و دس��تاوردهای بیش��تر ترغیب ش��وند .وی نبود یا
ضعف اطالع رسانی را به سود این حوزه و حتی کشور
ندانست و تصریح کرد :اطالع رسانی ها باید به موقع و
هوشمندانه انجام شود تا مخاطب و جامعه نسبت به
افزایش سرمایه غول ها در راه است
تغییرات و اثرگذاری این بخش اگاهی بیشتری پیدا
کنند .غریب پور در س��خنانش از اقدام ها و عملکرد
حس��ین منصوری ،مدیریت پیش��ین روابط عمومی
ایمیدرو ،قدردانی و اظهار امیدواری کرد که برنامه ها
و اقدام های روابط عمومی در دوره محمد سپهر ،مدیر
جدی��د روابط عمومی این س��ازمان نیز با نگاهی نو و
تعامل س��ازنده پیاد ه ش��وند .وی به اهمیت ارتباط
دو س��ویه روابط عمومی ها با جامعه پرداخت و افزود:
بخش روابط عمومی نیز با هدف اگاه س��ازی و ارتباط
بیش��تر با مردم ،نیاز به تدوین و اجرای اس��تراتژی
در راس��تای همراس��تایی و همگرایی و برای تحقق
مناف��ع ملی دارد .وی با بیان اینکه هر نشس��ت این
بخ��ش می تواند به میزبانی یکی از ش��رکت ها انجام
ش��ود ،افزود :تدوین برنامه های سال ۹۹و مشخص
کردن شاخص های رشد و موفقیت روابط عمومی ها
می تواند گامی در راستای هم افزایی و همکاری های
نزدیک شرکت های این حوزه باشد .غریب پور ،ایجاد
همگرایی و همراس��تایی را یکی از دشوارترین کارها
دانست و اظهارکرد :ایمیدرو –به عنوان سازمان راهبر
و محوری -هر بتواند امور حاکمیتی خود را منسجم تر
و قوی تر هدایت کند ،مجموعه ش��رکت های معدنی
و صنای��ع معدنی نیز قدرت افزون تری در پیش��برد
اهداف و برنامه ها دارند.
اولویت تعامل با رسانه ها باشد
مدی��ر روابط عمومی ایمیدرو در ادامه گفت :روابط
عمومی ه��ا باید ظرفیت های ب��زرگ بخش معدن و
صنایع معدنی را منعکس کنند و اولویت انها ،تعامل با
رسانه ها و همچنین ذی نفعان و سازمان های مرتبط
باشد .محمد سپهر در نخستین گردهمایی مدیران
روابط عموم��ی ایمی��درو و بنگاه های بخش معدن و
صنایع معدن��ی ضمن بیان این مطل��ب ،اظهارکرد:
در یک سال گذش��ته باوجود اعمال دو دوره تحریم
بی س��ابقه علیه بخ��ش مع��دن و صنایع معدنی ،اما
بیش��تر ش��اخص های تولید و ص��ادرات این بخش
صع��ودی بوده که حاکی از روند درس��ت این حوزه
اس��ت .وی در این برنامه که با حضور معاون وزیر و
رئیس موسسه یونیدرو خبر داد
تمدید مهلت ثبت ایده جشنواره اینوماین
مهلت ثب��ت ایده جش��نواره ایده ه��ای ارزش افرین
معدن و صنایع به دلیل اس��تقبال ایده پ��ردازان تمدید
ش��د .امید اصغری رئیس موسس��ه یونیدرو ضمن ابراز
خرس��ندی از تعداد ایده های ارسالی به جشنواره گفت:
اهمی��ت توجه به همنش��ینی ایده پ��ردازان و صاحبان
مس��ئله و همچنی��ن رویک��رد تعاملی بازیگ��ران حوزه
مع��دن و صنایع معدنی ،اهمیت ارائ��ه نیازهای فناورانه
س��ازمان ها و ش��رکت ها را به عنوان یک بخش کلیدی
و مهم جش��نواره نش��ان می دهد .به گزارش
وی
ب��ا تاکید بر بخش ریورس پیچ (ارائ��ه نیازهای فناورانه)
به عنوان حلقه اتصال ش��رکت های دانش بنیان و ایده ها
ب��ا صنعت اظه��ار کرد :این ظرفیت در جش��نواره وجود
دارد که ش��رکت ها و س��ازمان های فعال در حوزه معدن
وصنایع معدنی که مش��کالت فناورانه خود را شناسایی
کرده اند بتوانند شرکت های دانش بنیان ،استارت اپ ها
و ایده های متناسب با نیاز خود را شناسایی و جذب کنند.
شرکت ها و س��ازمان های متقاضی می توانند تا ۲۵دی
در ای��ن زمینه با اعالم نیازهای فناورانه خود به دبیرخانه
جش��نواره اع�لام امادگ��ی کنند .س��یدمحمدمهدی
میرعاب��دی ،دبیر اجرایی جش��نواره اینومای��ن ۲نیز از
اس��تقبال ایده پ��ردازان از دومین جش��نواره ایده های
ارزش افری��ن مع��دن و صنایع معدنی خب��ر داد و افزود:
ایده ه��ای گوناگون��ی از طرف افراد حقیق��ی و حقوقی
ب��ا محوره��ای مختلف به دبیرخانه جش��نواره ارس��ال
شده اس��ت و پیش بینی می ش��ود با تمدید مهلت ثبت
ایده ها ،ایده پردازان بیشتری بتوانند ایده های خود را به
دبیرخانه جش��نواره ارسال کنند .میرعابدی اظهار کرد:
دومین جش��نواره ایده های ارزش افرین معدن و صنایع
معدنی در ۷محور طی روزهای ۵تا ۷بهمن سال جاری
برگزار می ش��ود و از بین ایده های ارس��الی به دبیرخانه،
۱۰ای��ده برتر انتخاب و ب��ه انها جایزه داده می ش��ود و
ع�لاوه بر این ایده ه��ای منتخب این ام��کان را خواهند
داش��ت که در مرکز نواوری ایمیدرو مس��تقر شوند و از
حمایت های این س��ازمان جهت پیش��برد اهداف خود
بهره مند شوند .وی یاداور شد :جشنواره مذکور عالوه بر
بخش مس��ابقه ایده دو بخش دیگر نیز خواهد داشت که
نمایشگاه توانمندی شرکت های دانش بنیان و پنل های
ارائه نیازهای فناورانه س��ازمان ها و ش��رکت های بزرگ
و صنعت��ی از این جمله اس��ت .دبیر اجرایی جش��نواره
اینوماین ۲خاطرنشان کرد :با توجه به انجام مذاکرات و
پیگیری های یونیدرو با سازمان توسعه و نوسازی معادن
و صنایع معدنی ایران ،دانش��گاه ته��ران ،معاونت علمی
ریاست جمهوری ،سازمان پدافند غیرعامل و شرکت ها
و سازمان های زیرمجموعه ایمیدرو توافق شده است تا هر
یک به س��هم خود به ایده پردازان در ایجاد بستر مناسب
برای تجاری س��ازی ایده های برگزیده در این جشنواره
کمک کنند .گفتنی است ،عالقه مندان می توانند جهت
کسب اطالعات بیش��تر و ارسال ایده های خود به سایت
موسسه یونیدرو (مشترک دانشگاه تهران و ایمیدرو) به
نش��انی www.unidro.ut.ac.irحداکثر تا ۱۷دی
مراجعه کنند.
رئی��س هیات عامل ایمیدرو و مدیران روابط عمومی
شرکت های معدنی و صنایع معدنی برگزار شد ،ادامه
داد :مجموع کل اکتش��افات ایمیدرو از س��ال ۸۱تا
،۹۷ح��دود ۲۵۰ه��زار کیلومترمربع بود اما در یک
س��ال گذش��ته ۴۰۰ ،هزار کیلومترمرب��ع ،عملیات
اکتش��افی جدید اغاز شده اس��ت .در کنار ان ،فعال
ک��ردن واحدهای معدنی راکد و کمک به تولید ،بود
ک��ه این روند توس��عه ای ایمیدرو ،مورد تحس��ین و
تقدیر مدیران ارش��د نظام قرار گرفته اس��ت .مدیر
روابط عموم��ی ایمیدرو با اش��اره ب��ه اختصاص ۲۰
درص��دی صادرات غیرنفتی کش��ور به حوزه معدن
و صنایع معدنی اختصاص و اش��تغال ۱۰هزار نفری
امس��ال در این حوزه ،گفت :با این حال ،متناس��ب با
جایگاه این بخش در تولید ،اشتغال ،توسعه اجتماعی
و صادرات کش��ور ،نتوانسته ایم دستاوردهای خود را
اطالع رس��انی کنیم .وی ادام��ه داد :به عنوان مثال،
در منطقه س��نگان به عنوان عس��لویه ش��رق کشور،
چندین هزار نفر در محیط معدن و صنایع وابس��ته
فعالیت می کنند ،اما اطالع رس��انی مناس��بی در این
زمینه انجام نش��ده و نیاز اس��ت این فعالیت ها برای
مردم تبیین شود.
روابط عمومی پیشانی سازمان
س��پهر با اش��اره به اینکه ن��گاه غریب پور ،رئیس
هیات عامل ایمیدرو ،نسبت به جایگاه روابط عمومی
حمایت��ی اس��ت ،تصریح ک��رد :همان گون��ه ک��ه
مدیری��ت ایمیدرو معتقدند ،روابط عمومی پیش��انی
س��ازمان اس��ت و جلوه موثر بیرونی همه اقدام ها و
تالش های هر مجموع��ه ای ،به تالش روابط عمومی
ان س��ازمان وابسته اس��ت .وی ادامه داد :این حوزه
در تولید و صادرات ،س��رامد کشور است و در بخش
اطالع رس��انی نیز می تواند س��رامد باش��د؛ از این رو
نیاز اس��ت اطالع رسانی و اگاهی بخش��ی پروژه ها و
طرح هایی را که هزاران میلیارد تومان ارزش و جنبه
ملی دارند ،در همان مقیاس ملی انجام ش��ود .مدیر
روابط عموم��ی ایمیدرو با بی��ان اینکه روابط عمومی
فقط انتش��ار اخبار س��اده و کلیشه ای نیست ،گفت:
بدون داش��تن روابط عمومی مناس��ب ،پویا ،توانمند
و هدف گ��را ،نمی ت��وان انتظ��ار اثرگذاری ب��ر افکار
جامعه ،تبیین اقدام ه��ا و همراه کردن ظرفیت های
س��ایر نهاد ها را انتظار داش��ت .وی ادامه داد :روابط
عمومی ها باید اقدام های ملی را با دید ملی و مشترک
هدای��ت کنند تا در اهداف و ارمان ها موفق باش��ند.
سپهر با بیان اینکه امروز تنوع فضاهای اطالع رسانی
و تغیی��ر ذائقه مردم ،ل��زوم تغییرات جدی در نحوه
اطالع رس��انی را به یک ضرورت تبدیل کرده ،گفت:
اکنون نمی توانیم با روش های مرسوم به انتشار موثر
اطالعات بپردازیم و باید همه مخاطبان و سلیقه های
انها را مدنظر داشته باشیم .وی افزود :در این میان،
عالوه بر مخاطبان فضای چاپی ،باید مخاطبان فضای
مجازی و شبکه های اجتماعی را نیز در حوزه دیدمان
داش��ته باش��یم و انها را رصد و در مسیر اهداف ملی
هدایت کنیم .مدیر روابط عمومی ایمیدرو بیان کرد:
باید از فضای بی روح نوش��تاری گذش��ته ،به سمت
فض��ای منعطف تصویر و ویدئ��و پیش رویم ،چراکه
یک عکس یا ویدئو در زمان و مکان مناسب از هزاران
نوش��ته می تواند اثرگذارتر باش��د .سپهر با اشاره به
ل��زوم جدی گرفتن تعامل با خبرنگاران ،ذی نفعان و
سازمان های مرتبط با انها ،گفت :جامعه خبری یکی
از مرتبط تری��ن و نزدیک ترین قش��رها به این حوزه
است به همین سبب با انها همراهی می کنیم و برای
بهبود اطالع رس��انی بی نقص و گس��ترده ،انها را به
یاری فرا می خوانیم.
وی ادامه داد :رس��انه می تواند با اطالع رسانی و نقد
منصفان��ه خود ،بازو و قدرت نف��وذ روابط عمومی ها
باش��د و س��ازمان را در مس��یر اهداف ملی به پیش
برد .مدیر روابط عمومی ایمیدرو در پایان به موضوع
ضرورت کاهش هزینه ها در روابط عمومی ها اش��اره
کرد و گفت :در شرایطی که کشور به لحاظ اقتصادی
در تحریم به س��ر می برد ،بای��د از صرف هزینه های
اضافی در همایش ها و ایین ها پرهیز کرد.
6
شنبه
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
چشم انداز معدنی
تجارت
editor@smtnews.ir
در گفت وگو با مدیر طرح ،برنامه و بودجه سازمان زمین شناسی و اکتشافات معدنی مطرح شد
یادداشت
گره سنگ
را باز کنیم
احمد شریفی
دبیر انجمن سنگ ایران
خیز «کچاد» برای رشد
خبر
در تحلیل نموداری نماد کچاد ش��اهد ش��روع
حرک��ت صعودی هس��تیم .ب��ه گ��زارش بورس
ام��روز ،می��ر وحی��د مقیم��ی اصل ،کارش��ناس
ب��ازار س��رمایه عنوان ک��رد :ش��رکت چادرملو با
نم��اد کچاد ازجمله ش��رکت های معتبر و بس��یار
خوش��نام بورس��ی اس��ت که همیش��ه جذابیت
فوق الع��اده ای ب��رای س��رمایه گذارانی ک��ه ب��ه
دنب��ال س��هام بنی��ادی خ��وب ب��ا بازده��ی باال
در میان م��دت و بلندم��دت هس��تند ،داش��ته و
دارد .ای��ن ش��رایط بنی��ادی ای��ده ال و وضعیت
مطل��وب تکنیک��ی ان می توان��د به اقب��ال بازار
ب��ه این نم��اد کمک کن��د .در تحلی��ل نموداری
نماد ش��اهد ش��روع حرکت صعودی هس��تیم که
هدف ان ب��ازه قیمتی ۱۲۷۰۰ت��ا ۱۳۰۰۰ریال
است.
منیر حضوری :بودجه یک کش��ور ،نشان دهنده
جایگاه دولت در اقتصاد و تعیین کننده حدود دخالت
دولت در این حوزه است .بودجه ۱۹۸۸هزار میلیارد
تومان��ی س��ال ۱۳۹۹در حالی به مجلس ش��ورای
اس�لامی ارائه شده که بررسی ها نشان می دهد سهم
نفت در بودجه تدوین شده بسیار کم است.
باتوجه به این مهم ،هرچند رقم بودجه سازمان های
دولت��ی در س��ال ۱۳۹۹افزایش داش��ته اما به دلیل
کاه��ش ارزش ری��ال ،این رقم بیش��تر پاس��خگوی
هزینه های جاری اس��ت و کمتر به کمک برنامه های
عمرانی خواهد امد .روزنامه
بودجه س��ازمان
زمین شناسی و اکتشافات معدنی را بررسی و درباره
اینکه این س��ازمان برای پیشبرد برنامه های عمرانی
خ��ود از چه منابع دیگری می تواند اس��تفاده کند با
رضا جدیدی ،مدیر طرح ،برنامه و بودجه این سازمان
گفت وگو کرده است.
بودجه س�ازمان زمین شناس�ی در الیحه
پیشنهادی دولت دوازدهم چقدر است؟
در الیح��ه بودجه پیش��نهادی دولت برای س��ال
۱۳۹۹س��هم س��ازمان زمین شناس��ی در اعتبارات
هزین��ه ای ۴۳میلی��ارد تومان اس��ت که هزینه های
جاری ،پرداخت های اجتناب ناپذیر حقوق کارکنان،
قبض اب و برق و بخش��ی از ماموریت های صحرایی
سازمان را پوشش می دهد .در زمینه طرح های تملک
دارایی س��رمایه ای و عمران��ی نیز حدود ۳۸میلیارد
تومان در نظر گرفته ش��ده اس��ت .البته می دانید که
این ارقام پیش��نهاد دولت است و بعد از اینکه الیحه
دولت به مجلس تقدیم ش��ود تا مرحله تایید نهایی
اختالفی بین پیش بینی تا تخصیص ایجاد می ش��ود
و به طبع بودجه تعیین شده کاهش پیدا می کند.
اعتب�ار طرح های عمرانی تاب�ع نقدینگی
دولت است؛ هزینه های امسال را به چه صورت
پیش می برید؟
برای سال ۱۳۹۸مشخص شد که از محل اعتبارات
جاری تا پایان سال حدود ۳۴میلیارد تومان دریافت
خواهیم کرد .برای اعتبارات تملک دارایی سرمایه ای
و طرح ه��ای عمرانی تاکن��ون ۱۴.۷میلیارد تومان
عکس:
دغدغه فعاالن حوزه سنگ کشور بسیار متنوع
اس��ت اما در بین انها یک مورد پررنگ تر از بقیه
اس��ت .همان طور که بر همه روش��ن است ،یکی
از مش��کالت اصل��ی فعاالن حوزه س��نگ وجود
موانع��ی در رون��ق صادرات اس��ت .در حالی که
فعاالن این حوزه به رش��د صادرات عالقه مندند،
متاس��فانه با موان��ع بزرگی برای این مهم روبه رو
هس��تند .یکی از بزرگ تری��ن موانع ،تحریم های
ناعادالن��ه اس��ت که موجب ش��ده فعاالن حوزه
سنگ در جابه جایی پول با مشکل روبه رو شوند.
متاسفانه به دلیل تحریم ها ،منابع بیشتر کسانی
ک��ه در بخش صادرات س��نگ فعالیت می کنند
بلوک��ه ش��ده و این گ��روه در عم��ل نمی توانند
ارزاوری مناس��بی برای کش��ور داش��ته باشند.
ب��ه این ترتیب متاس��فانه فعاالن حوزه س��نگ،
هزینه ه��ای زی��ادی را متقب��ل می ش��وند که از
جمله این هزینه های سنگین می توان به افزایش
بی رویه -گاهی تا ۸برابر -هزینه های حمل ونقل
فع��االن این بخش در س��ال جاری اش��اره کرد.
باتوجه به چنین مشکالتی که برای فعاالن حوزه
سنگ کش��ور وجود دارد ،انتظار ما از دولت این
است که در این زمینه ورود پیدا کند و به تمامی
دس��ت اندرکارانی که می توانن��د اقدامی مثبت
انج��ام دهند تاکید کند به صادرکنندگان کمک
کنن��د .به طور مثال می ت��وان به بانک مرکزی و
س��ازمان بنادر و کشتیرانی اشاره کرد که نه تنها
از فع��االن اقتصادی حمایت نمی کنند بلکه تنها
هزینه ه��ای این بخش را افزای��ش می دهند و با
ای��ن کار به صادرات س��نگ لطمات زیادی وارد
می کنن��د .به عن��وان راهکار پیش��نهاد می دهم
دول��ت با فعاالن حوزه س��نگ کش��ور کارگروه
تشکیل دهد تا از رویکرد انها باخبر شود و راهکار
پیدا کند .به طور خاص باور دارم تا زمانی که این
گره باز نشود ،بخش سنگ رونقی پیدا نمی کند.
بخش خصوصی و حقوق دولتی یاریگر بودجه زمین شناسی
قص��د داری��م حق��وق دولتی را ب��ه تهی��ه و تکمیل نقش��ه های
زمین شناس��ی ،اکتش��اف ذخای��ر معدن��ی ،تولید اطالع��ات پایه و
تکالیف سازمان برای عملیاتی کردن نقشه راه سازمان و در مجموع
فعالیت های هزینه ای اختصاص دهیم
دریافت کرده ایم که تا پایان س��ال منتظر تخصیص
ان هس��تیم .البته باتوجه ب��ه اینکه اعتبار طرح های
عمرانی همواره کاهش��ی است ،فعال مشخص نیست
که چه میزان تا پایان سال به ما تخصیص داده شود.
در واق��ع به این دلیل که طرح ه��ای عمرانی ارتباط
مس��تقیم ب��ا درامدهای دولت دارن��د ریزش زیادی
دارند .به هرحال طبیعی اس��ت که وقتی درامدهای
نفتی کاهش پیدا می کند در میزان تخصیص اعتبار
ب��ه پروژه های عمرانی هم تاثی��ر بگذارد و به عبارتی
می توان گف��ت میزان اعتب��ار تخصیصی طرح های
عمرانی تابع نقدینگی دولت است.
باتوج�ه به اینکه درامده�ای نفتی دولت
کاهش داش�ته و این مهم در بودجه سازمان ها
ب�رای طرح های عمرانی تاثیرگذار اس�ت ،چه
راهکاری برای پیشبرد برنامه های تان دارید؟
از انجایی ک��ه دولت به دلیل درام��د کم نفتی در
س��ال اینده با مش��کل روبه رو اس��ت ما به دنبال این
هس��تیم که در منابع تخصیص یافته از حقوق دولتی
تحولی ایجاد کنیم و بتوانیم اعتبارات الزم را از طریق
دیگری تامین کنیم .براساس بند پ ماده ۴۳قانون
برنامه شش��م توس��عه امیدواری��م بتوانیم طرح های
عمرانی و ابالغ اعتبار را تعریف کنیم که شامل اجرای
پروژه های تولید اطالعات پایه ،اکتشاف منابع معدنی،
بحث های زیرس��اختی ارتباطی علوم زمین به عنوان
سرفصل ها است .امیدواریم برای سال اینده از حقوق
دولتی اعتبار بهتری دریافت کنیم تا بتوانیم باتوجه
به کمبود بودجه ،فعالیت های مان را اس��ان تر انجام
دهیم.
بنابرای�ن جدا از ارقامی که در بودجه برای
شما مشخص ش�ده می توانید از حقوق دولتی
ارائه باالترین گواهینامه تولید ورق های دریایی به فوالد مبارکه
اصفه�ان -راعی :ب��ا ممیزی از واحده��ای مختلف تولیدی
شامل پشتیبانی فنی مشتریان ،تروپروسس ،دفتر فنی نورد گرم،
کنترل کیفی نورد گرم و ازمایشگاه محصول ،گواهینامه گرید A
تولید محصوالت دریایی به شرکت فوالد مبارکه اختصاص یافت.
به گزارش
از اصفهان ،سعید نقیه با اشاره به این موضوع
عن��وان ک��رد :ورق های دریای��ی از جمله محص��والت نورد گرم
هس��تند که بیشتر با عرض های باالی ۱۵۰۰میلی متر و ضخامت
باالی ۵میلی متر در ساخت کشتی ها کاربرد دارند.
مدیر متالورژی و کنت��رل کیفیت فوالد مبارکه درباره اهمیت
اخ��ذ ای��ن گواهینام��ه تصریح کرد :داش��تن گواهینام��ه تولید
ورق های دریایی از الزام های بس��یار مهم ب��رای تولیدکنندگان
این قبیل ورق هاس��ت زیرا تمامی کش��تی هایی ک��ه برای تردد
و فعالی��ت در اب ه��ای بین الملل��ی س��اخته می ش��وند ،از نظر
جن��س و کیفی��ت بدن��ه باید مطاب��ق ب��ا اس��تانداردهای الزم
باش��ند .وی خاطرنش��ان ک��رد :موسس��ه رده بندی اس��یا یکی
از موسس��ه های مورد تایید س��ازمان جهانی بن��ادر و دریانوردی
اس��ت و ب��ه نیاب��ت از ان س��ازمان ،گواهینامه ه��ای قانون��ی
ب��رای تردد ایم��ن ش��ناورها و صنایع مرتب��ط به انه��ا را صادر
می کند .مدیر متالورژی و کنترل کیفیت فوالد مبارکه با اشاره به
اینک��ه گواهینامه مربوط به تولید ورق های دریایی در ۵گرید A،
B، C، D، Eصادر می شود ،تصریح کرد :باتوجه به کیفیت باالی
محصوالت فوالد مبارکه در فرایند این ارزیابی ،باالترین گرید به
محصوالت فوالد این شرکت اختصاص یافت.
وی در پای��ان اظه��ار ک��رد :با دریاف��ت ای��ن گواهینامه فوالد
مبارکه مجوز فروش ورق های فوالدی ویژه صنایع کشتی س��ازی
و س��ازه های دریایی را کس��ب کرد و ازاین پس می تواند سفارش
مش��تریان این قبیل محصوالت را در برنامه تولید ش��رکت ثبت
کند.
بهره ببرید؟
بله؛ البته این موضوع جدید نیست که مبلغی را از
محل حقوق دولتی معادن طبق اساسنامه سازمان و
قانون بودجه دریافت کنیم اما از انجایی که این مبلغ
ش یافته ،می تواند برای سازمان مفید باشد.
افزای
قص��د داریم حق��وق دولتی را به تهی��ه و تکمیل
نقش��ه های زمین شناسی ،اکتش��اف ذخایر معدنی،
تولید اطالعات پایه و تکالیف س��ازمان برای عملیاتی
کردن نقش��ه راه س��ازمان و در مجموع فعالیت های
هزینه ای اختصاص دهیم .امسال از این محل تاکنون
۲۵میلی��ارد توم��ان در قال��ب اوراق خزانه دریافت
کرده ایم و امید داریم برای سال اینده نیز تخصیص
سازمان از محل این حقوق افزایش پیدا کند.
تکالیف س�ازمان زمین شناسی باتوجه به
بودجه ای که در نظر گرفته شده ،چیست؟
س��ازمان زمین شناس��ی برای اجرای سند توسعه
بخش معدن که همان نقشه راه معدن است ،تکالیف
مش��خصی دارد .برای س��ال اینده پیش بینی بودجه
انج��ام ش��ده و منابعی ک��ه باید در اختیار س��ازمان
زمین شناس��ی قرار گیرد ،مش��خص است .باتوجه به
اینکه سیاس��ت ها و برنامه های س��ازمان برای س��ال
اینده سیاس��ت توس��عه ای با هدف حمایت از بخش
خصوص��ی اس��ت ،قصد داری��م با انه��ا قراردادهایی
ببندیم و برون س��پاری های جدیدی در زمینه تولید
ت پایه و کشف ذخایر معدنی انجام دهیم .برای
اطالعا
۳ماه س��وم سال جاری هم برنامه هایی برای واگذاری
خدمات تخصصی سازمان داریم که ازجمله می توان
به تهیه نقش��ه های زمین شناس��ی ،ژئوشیمی اشاره
ن ترتیب قصد داری��م قراردادهایی را در
ک��رد .ب�� ه ای
ح��وزه انج��ام عملی��ات حفاری با بخ��ش خصوصی
ببندی��م .در ح��وزه انالی��ز نی��ز باتوج��ه ب��ه اینکه
ظرفی��ت انالی��ز در س��ازمان تکمیل ش��ده از بخش
خصوص��ی درقال��ب قراردادهایی اس��تفاده خواهیم
کرد.
چرا پی�ش از این به بخش خصوصی توجه
نکرده بودید؟
س��ازمان زمین شناسی تحول و واسپاری خدمات
ب��ه بخ��ش خصوص��ی را از ابتدای برنامه شش��م در
س��ال ۱۳۹۶به ط��ور ج��دی عملیاتی کرده اس��ت.
باتوجه ب��ه بهبود اولیه ای که در اعتبارات س��ازمان
از محل حقوق دولتی معادن ایجاد ش��ده ما همواره
فعالیت ه��ای برون س��پاری را در تاری��خ س��ازمان
داشته ایم .شرکت های مهندسی مشاور و دانشگاه ها
در زمینه تهیه اطالعات پایه ازجمله تهیه نقشه های
زمین شناس��ی و ژئوش��یمی حفاری و تولید داده ها
قرارداده��ای گوناگون��ی با س��ازمان داش��ته اند اما
به دلیل اینکه اعتبارات س��ازمان تا چند س��ال اخیر
مناس��ب نبوده ،نتوانس��ته ایم از لحاظ کمی و کیفی
ان طور که باید به بخش خصوصی واسپاری خدمات
داشته باشیم؛ بنابراین در گذشته هم به این موضوع
فکر کرده ایم اما بعد از چندین س��ال برای نخستین
بار این ش��رایط برای مان فراهم ش��ده که اعتبارات
را بیشتر به س��مت بخش خصوصی سوق دهیم .در
حالی که در گذش��ته فقط تا ۱۰درصد اعتبارات را
می توانستیم برای بخش خصوصی در نظر بگیریم اما
در حال حاضر باتوجه به اختصاص بخش��ی از حقوق
دولتی معادن به س��ازمان ،س��راغ مدلی رفته ایم که
بتوانی��م بس��یاری از خدمات م��ان را با کمک بخش
خصوص��ی انجام دهیم تا بازدهی مطالعات مان را در
کشور افزایش دهیم.
ب�� ه ه��ر حال یک��ی از دالیل مهم توج��ه کم ما به
بخ��ش خصوص��ی بودجه کم اس��ت .تکلیفی که در
نقش��ه راه معدن و صنایع معدنی برای ما مش��خص
شده بسیار بزرگ است و برای این مهم مناسب است
ک��ه تمامی عالقه مندان بخش معدن گرد هم بیایند
تا تکالیف هر کدام از لحاظ کمی و کیفی مش��خص
ش��ود .اگر اهداف نقش��ه راه بخش معدن را ببینیم
متوجه می شویم که س��ازمان زمین شناسی تا سال
۱۴۰۰باید چه تعداد نقشه تهیه کند و فعالیت هایش
به چه ش��کل باش��د .س��ازمان خود را مقید می داند
که براساس اس��نادی که وجود دارد ،قدم بردارد .ما
اطمینان خاطر دادیم که باتوجه به ظرفیت سازمان
و بخش خصوصی می توانیم به اهداف خود در نقشه
راه معدن برسیم.
رکورد جدید فوالد سبا در تولید کالف گرم
در اذر ۱۳۹۸رک��ورد تولید ماهان��ه کالف گرم به ۱۲۰هزار و ۱۷۲تن
افزایش یافت.
در پی کس��ب این موفقی��ت با بهمن خلیلی ،مدیر
عملیات مجتمع فوالد سبا گفت وگو کرده که ان را می خوانید.
دستیابی به این رکورد از چه نظر حائز اهمیت است؟
این رکورد در حالی اتفاق افتاد که در اذر امس��ال ۸۵درصد محصوالت
تولید شده به ضخامت ۲میلی متر با کیفیت مطلوب مربوط می شود .ورق
۲میلی متر یکی از محصوالت پرکاربرد در تولید لوله و پروفیل در کش��ور
به شمار می رود.
رکورد پیش�ین چقدر ب�وده و درچه تاریخی به دس�ت امده
است؟
رکورد قبلی به میزان ۱۱۹هزار و ۶۶تن و در ش��هریور امس��ال محقق
شده بود.
به ط�ور معم�ول رکورده�ا در نتیجه برخی عوامل به دس�ت
می اید؛ در مجتمع فوالد س�با چه اقدام ها و عواملی موجب ثبت
این رکورد شده است؟
از دالیل اصلی ثبت این رکورد تالش و کوشش کارکنان و بهره گیری از
تجربه های ارزش��مند گذشته با افزایش سرعت تولید در خطوط مختلف
ازجمله فوالدسازی ،ریخته گری و نورد گرم و کاهش توقف های اضطراری
در این واحدها بوده اس��ت .گفتنی اس��ت اهن اسفنجی کیفی تولید شده
در واحد اهن سازی شهید ش��هبازی مجتمع فوالد سبا نیز تاثیر بسزایی
در افزایش تولید کوره های قوس الکتریکی داشته است .تامین مواد اولیه،
قطعات و متریال مصرفی باکیفیت در تمامی خطوط تولید از دالیل دیگر
ثبت این رکورد است.
در برنامه های اینده گروه فوالد مبارکه سهم فوالد سبا برای
حفظ تولید ۵۰درصد فوالد کشور چقدر است؟
درایندهنزدیکباتکمیلونوسازینوردگرموریخته گریقدیمخطتولید،
ظرفیتمجتمعفوالدسبابهیکمیلیونو۶۰۰هزارتندرسالافزایشخواهد
یافت.
شنبه
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
کسی که فساد را
گزارش می کند
امنیت ندارد
مالیات های غیرضرور
حذف شود
مطرح کرد:
تقدم هزینه بر درامد در بودجه ایران تثبیت شده است
بودج��ه امس��ال به گفته خ��ود دولتی ه��ا انقباضی و
صرفه جویانه بس��ته ش��ده و ب��ا اصالح س��اختاری ،تا
حدودی از هزینه ها کاس��ته و به درامدها اضافه ش��ده
است .اما این نکته ای است که برخی به ان انتقاد دارند
و معتقدند باز هم دولت مانند س��ال های گذشته اصل
تقدم درامدها را نادیده گرفته است و باید بیش از اینها
از هزینه ه��ای خ��ود بکاهد تا در نهایت دچار کس��ری
بودجه نش��ود .در همی��ن باره با علی اکب��ر نیکواقبال،
استاد اقتصاد دانش��گاه تهران گفت وگویی داشتیم که
در ادامه می خوانید.
چالش ها و دغدغه ه�ای بودجه ای ایران گویا
هر سال تکرار می ش�ود؛ شما موافق این موضوع
هستید؟
بله و نکات همیش��گی و تک��راری از بودجه ریزی در
ای��ران را این بار باید مورد توجه جدی قرار دهیم .همه
کش��ورهای جهان س��عی می کنند بودج��ه جاری که
هزین ه کارمندان اداری و کارمندان دولت و هزینه های
به نسبت ثابت اداری است را تا حد ممکن کاهش داده
و بودجه توس��عه اقتصادی را افزایش دهند اما در ایران
برعک��س این اتف��اق رخ می دهد .م��واردی در اقتصاد
کشور مش��اهده می ش��ود که نتیجه ان ،این است که
۷۰درصد بودجه ایران ب��رای حفظ و نگهداری انواع و
اقسام س��ازمان ها و نهادهایی که به پیشرفت و توسعه
اقتصادی ،سرمایه گذاری ،ایجاد اشتغال و رشد اقتصاد
و ...کشور کمکی نمی کنند ،هزینه می شود.
دولت بزرگ ،س��نگینی عجیب و غریبی را برس��رراه
پیشرفت کش��ور ایجاد کرده و صحبت از این است که
صنایع خصوص��ی صنایع دولت��ی و ...بازدهی چندانی
ندارند و در حقیقت یا ورشکس��ته هس��تند یا از همین
بودجه دولت به صورت یارانه و انواع و اقس��ام کمک ها
حفظ و نگهداری می ش��وند .متاس��فانه در این ۴۰سال
حتی یک حس��اب و کتاب و حسابرس��ی دقیق نیز در
کش��ور ما انجام نش��ده است؛ از همان ش��روع انقالب
موضوع حسابرس��ی داخی و خارجی این ش��رکت ها و
صنایع مختل و نبود حسابرس��ی دقیق باعث ش��د این
شرکت ها متوجه نقاط ضعف خود و راه های سالم سازی
نشوند.
بودجه ریزی در ایران به دو نوع بودجه ریزی س��نتی
و بودجه ریزی توس��عه ای انجام می ش��ود .بودجه ریزی
س��نتی ب��ه اصل تق��دم درامدها و نداش��تن کس��ری
بودجه پایبند اس��ت .در حقیقت بودجه ه��ای اولیه تا
اول برنامه چهارم پنج س��اله پیش از انقالب بر مبنای
تق��دم درامدهای بودج��ه ای تنظیم می ش��د که یکی
از مزیت های بس��یار مهم ای��ن روش و نظام بودجه ای
براب��ری مخارج ب��ا درامدها و حفظ ثب��ات اقتصادی و
قیمت ه��ا بود ام��ا ناگهان سیاس��ت تثبی��ت و تعادل
بودج��ه ای برعکس و تقدم و تنظی��م مخارج بودجه ای
از اولوی��ت برخوردار ش��د .برهمین اس��اس با تکیه به
نظریه های توسعه ،استدالل شد که ما نیازها ،اولویت ها
و پروژه های اقتصادی و توس��عه ای کش��ور را بررسی و
شناسایی و هزینه های ان را براورد می کنیم .حال برای
اهداف مهم توسعه اقتصادی کشور و اجرای پروژه های
مورد نیاز کشور و برای اجرای موفق ان به دنبال تامین
منابع درامدی و برنامه های مالی ان خواهیم رفت .این
مناب��ع درام��دی و مالی را می توانی��م از طرق مختلف
مالیات های مستقیم و غیرمستقیم ،استقراض از منابع
داخل��ی و خارجی و دیگ��ر منابع تامی��ن مالی کنیم.
سرانجام پروژه های کارا ،زودبازده و پرسود برنامه ریزی
شده استقراض را توجیه و بازپرداخت انها را امکان پذیر
می کنند .متاس��فانه ای��ن ایده ظاهرا درخش��ان و این
امیدواری به موفقیت ها و رش��د و ش��کوفایی اقتصادی
گروه تجارت
editor@smtnews.ir
همه کش��ورهای جهان س��عی می کنند بودجه جاری که هزین�� ه کارمندان
اداری و کارمندان دولت و هزینه های به نس��بت ثابت اداری است را تا حد
ممک��ن کاهش و بودجه توس��عه اقتص��ادی را افزایش دهن��د اما در ایران
برعکس این اتفاق رخ می دهد
بزرگ و سریع به نتایج خواسته شده و دلخواه نرسید.
یکی از نتایج ناخواسته ان ،مخارج هنگفت پروژه های
توسعه ،طوالنی ش��دن انها و پیشی گرفتن هزینه های
بودج��ه دولت در مقایس��ه ب��ا محدودی��ت درامدهای
بودجه بود .نتیجه انکه تامین کس��ری بودجه از طریق
افزای��ش پایه پول��ی و نقدینگ��ی امکان پذیر ش��د که
تورم های ناخواس��ته و پیش بینی نشده در برنامه پنجم
قبل از انقالب را به وجود اورد.
به نظر ش�ما براساس همین اس�تدالل پیش
رفتیم؟
ب��ه مرور زمان و تا زم��ان حاضر اگر چه رویه و اصل
تق��دم هزینه ها ب��ه صورتی که توضیح داده ش��د کنار
گذاش��ته ش��ده اس��ت اما ملی و دولتی کردن صنایع
کوچک و بزرگ در ایران با ش��روع انقالب و گس��ترش
ان به دلی��ل دیوانس��االری رو به افزایش در س��ال های
بع��د ،این رویه تقدم مخارج بر درامدها را تثبیت کرده
اس��ت ،مخارجی که نه براس��اس پروژه های زیربنایی و
زیرس��اختاری طراح ش��ده اند ،بلکه براس��اس مخارج
جاری و رفاهی دیوانس��االری عری��ض و طویل از یک
ط��رف و انبوهی از ش��رکت های ناکارام��د و مقروض
دولتی شکل گرفته اند.
راه حل این مش�کل یا این مشکالت چیست؟
ایا راهکاری اندیشیده شده است؟
باید به طور جدی به این داس��تان نگاه کنیم .بودجه
به عن��وان کتاب سرنوش��ت یک ملت تلقی می ش��ود؛
بنابراین نباید مش��کالت و مصائب اقتصادی کشورمان
را کوچک نمایی کنیم .اگ��ر برخی معتقدند تاکنون به
پیشرفت و موفقیت رسیده ایم اما برای موفقیت قطعی
در این��ده باید گفت هنوز اندر خ��م یک کوچه ایم .در
دو سال گذش��ته در مجموع ۷۰درصد تورم داشته ایم
و اقتصاددانان و اهل فن گفته اند که تورم در س��ال ۹۹
نیز حدود ۳۰تا ۴۰درصد خواهد بود؛ در این ش��رایط
حداقل درامد ماهانه حقوق بگیران ،مس��تمری بگیران
و در نهای��ت بیکاران (ح��دود ۱۲درصد) باید حدود ۳
محس�ن جالل پور-رئی�س پیش�ین ات�اق بازرگانی
ایران :بعد از انقالب در بدترین شرایط سیاسی و بین المللی
ک��ه با وقوع جنگ تحمیلی و اغ��از تحریم های امریکا همراه
ب��ود( )1359م��ا توانس��تیم روزی 911هزار بش��که نفت
بفروش��یم ،در حال حاضر اما ب��ا کمترین میزان فروش نفت
در 50سال گذشته مواجهیم .در این شرایط بسیار دشوار از
بودجه چه انتظاری داریم که قادر به انجامش باشد؟
بنا به تعاریف؛ بودجه دو ماموریت اصلی دارد:
اولین ماموریت بودجه تحرک بخش��ی به اقتصاد است که
در این زمینه هم دو کارکرد برای بودجه تعریف شده است؛
اول کمک به افزایش رش��د اقتصادی و دوم برقراری یا حفظ
ثبات اقتصادی.
دومین ماموریت بودجه اثربخش��ی بر زندگی مردم اس��ت
که در این زمینه نیز دو کارکرد برای ان بودجه تعریف شده
اس��ت :اول بهبود فق��ر و توزیع درام��د و دوم عرضه کاالی
عمومی.
به گمانم بودج��ه 99به دلیل کاهش ش��دید درامدهای
نفت��ی و محدودیت ه��ای درامدی ،انجا ک��ه باید به خدمت
اقتصاد دراید و محرک رش��د و ثبات باشد ،کاری از دستش
برنمی اید و انجا که باید فقر را کاهش دهد و رفاه را بیش��تر
کند ،قریب به یقین ضد رسالت خود عمل خواهد کرد .چرا؟
میلی��ون و 500هزار تومان باش��د! اگر این رقم را یک
رقم واقع بینانه در نظر بگیریم وضعیت موجود مغایرتی
اساس��ی و وحش��تناک با ای��ن درامد حداقل ،نش��ان
می ده��د .به ویژه اگر ما یارانه ها یا کمک معیش��ت های
در نظر گرفته ش��ده دولت را ب��رای ۶۰میلیون نفر از
جمعیت کش��ور مدنظ��ر قرار دهی��م .همچنین براورد
شده اس��ت که رشد اقتصادی در س��ال اینده تا ۹در
ص��د منفی خواهد ب��ود پس ما با ی��ک وضعیت رکود
تورمی بس��یار شدید روبه رو هس��تیم .برای جلوگیری
از تورم پیش بینی ش��ده در سال ۹۹کامال روشن است
که منابع سنتی درامدی دولت یعنی افزایش پایه پولی
(اس��تقراض از بانک مرکزی) و مالیات ها چه مستقیم و
چه غیرمس��تقیم قابلیت انتقال دارن��د؛ بنابراین تورم زا
هس��تند! اس��تثنائا یکی دو مورد سیاست های درامدزا
ب��رای دول��ت وج��ود دارد تا خ��ود را از مهلک��ه تورم
خانمانس��وز در س��ال ۹۹نجات دهد! این موارد خاص
ممکن اس��ت کمی دور از دس��ترس باشند اما اهمیت
حیاتی ان ایجاب می کند که بسیار بیشتر از چیزی که
تاکنون بوده ،با ان برخورد شود! یکی از این راه حل ها
گرفتن مالیات از س��ازمان ها ،نهادها و بنیادهایی است
که س��رمایه و ث��روت انها حدودا ت��ا ۴۰در صد تولید
ناخال��ص ملی در ایران براورد ش��ده ،اما تا کنون مورد
حسابرس��ی دولتی قرار نگرفته و به دولت نیز تا کنون
مالیات پرداخت نکرده اند .یکی دیگر از منابع درامدی
دول��ت ک��ه مطمئنا تورم زا نیس��ت و مضاف��ا اعتماد و
س��رمایه اجتماع��ی را نیز قویا افزای��ش و کارایی های
اقتص��ادی اجتماعی را باال می ب��رد گرفتن مالیات های
مستقیم از ثروت ها و درامدهای بزرگ باد اورده است.
البت��ه اگر این ثروت ها و س��رمایه های بزرگ به ویژه از
راه های غیرمش��روع ،البی گری ،فس��اد و سوءاستفاده
حاصل ش��ده باشد از وظایف و مس��ئولیت های قانونی
مراجع قضایی ذی صالحیت اس��ت که ف��وری و فوتی
به ان رس��یدگی کنند ،حتی اگ��ر این منابع کمکی به
بودجه و درامدهای دولت هم نمی کردند.
بودجه 99پل صراط است
ب��ه این دلیل که بودج��ه 99یک بودجه تخیلی
اس��ت که در خوش بینانه ترین حال��ت 50 ،درصد
کس��ری دارد .پی��ام بودج��ه 99ریاضت اس��ت با
ای��ن توضی��ح که نهاده��ای دولت��ی و حکومتی و
س��ازمان های عریض و طویل در این ریاضت سهم
کمتری از مردم دارند.
بای��د بپذیریم که ش��رایط این روزها برای جامعه
و سیاس��تگذار بسیار حس��اس اس��ت چون با تورم سنگین
مواجهیم ،اقتصادمان با ثبات نیست،رش��د اقتصادی نداریم
و از هم��ه مهم تر این که خطر ناامن��ی اقتصادی را پیش رو
داریم.
ب��ا توجه ب��ه ناارامی های اخی��ر و ظرفیت بحران س��ازی
اجتماع��ی ک��ه ابرچالش ه��ای اقتصادی دارن��د ،امنیت هم
به طور جدی به مخاطره افتاده اس��ت .بنابراین انتظار اینکه
بودج��ه ای با 40یا 50درصد کس��ری بتواند زمینه را برای
عرض��ه مطل��وب کاالی عمومی فراهم کند ی��ا اقتصاد را به
تحرک وا دارد ،منطقی نیست.
در چنین ش��رایط س��ختی که همراهی مردم و حاکمیت
بسیار ضرورت دارد،اعتماد عمومی به پایین ترین حد ممکن
رسیده اس��ت .مردم می گویند ایران کشوری بزرگ و دارای
منابع قابل توجه اس��ت و همان طور که خیلی از کشورهای
این درامدها نتیجه بخش خواهد بود؟
بله و نه تنها مش��کالت بودجه ای دولت را برای سال
۹۹حل می کنند ،بلکه نگرانی و فشار دولت را بر بانک
مرکزی برای استقراض و چاپ پول یا افزایش نرخ های
گمرک��ی واردات یا افزایش نرخ انواع خدمات و عوارض
دولت��ی مانند اب ،برق و گاز و حتی افزایش نرخ بنزین
که همگی ش��دیدا تورم زا و ضد تولید و کارایی هستند
را هم از بین می برند.
ام��ا باید به این نکته هم توجه ک��رد که ما تا اینجا،
وظایف و تکالیف بسیار فوری و اضطراری دولت و قوای
حکومتی را برای اصالحات مورد نیاز و بس��یار ضروری
بودجه س��ال ۹۹بر ش��مردیم تا اقتصاد کشور را فعال
از فقر مفرط گریبانگیر جامعه رهایی بخش��یم .بدیهی
اس��ت که به دنبال این وظای��ف و تکالیف ضرب االجلی
بای��د بس��یاری از اصالحات دیگر مانن��د بهبود قوانین
و مقررات ،به س��رانجام رس��اندن خصوصی سازی های
نافرج��ام و کارامد کردن بروکراس��ی ،دیوانس��االری و
س��وءمدیریت در اداره کشور نیز به اجرا گذاشته شود.
به طور حت��م ،این گونه اصالحات پیش ش��رط ضروری
ب��رای بودجه ریزی موفق و از این طریق نیز اثبات این
امر که بودجه کتاب سرنوش��ت یک ملت است ،خواهد
بود.
در نهای�ت اینک�ه ق�رار ب�ود بودج�ه ۹۹ب�ا
اصالحات�ی همراه باش�د ،نظ�ر ش�ما در این باره
چیست؟
اصالح��ات بودج��ه ای ه��م ب��ه اصالحات سیاس��ی
نهادهای حکومتی برمی گردد .ایران تنها کشوری است
که اس��تقاللی در این موض��وع ندارد و انواع و اقس��ام
س��ازمان ها و نهادهای حکومتی ،نظامی ،فرهنگی و....
ب��ه روش های گوناگون از ای��ن بودجه ارتزاق می کنند.
در واق��ع ما در کش��ور ،ق��درت مس��تقل بودجه ریزی
و اجرا نداریم و این نیروهای سیاس��ی حاکم هس��تند
که سرنوش��ت بودجه را در دست خودشان گرفته اند و
این طور نمی توان دولت گردانی کرد و دولت نمی تواند
کش��ورداری اقتصادی کند .درواقع دولت باید تس��لیم
نیروهای سیاس��ی خ��ارج از دولت نش��ود بلکه دولت
نیازمند اس��تقالل و قدرتی اس��ت که بتواند بگوید این
بودجه چگونه تقس��یم بندی و بودجه جاری و توس��عه
اقتصادی چگونه و با چه س��همی تخصیص داده ش��ود
در واقع دولت مس��تقل و ش��جاع می تواند رویه کنونی
را تغییر دهد.
نفت��ی زندگی خوبی برای ش��هروندان خود فراهم
کرده اند ،این حق ماس��ت که زندگی خوبی داشته
باشیم.
سیاستگذار در پاس��خ به این درخواست ،با ابزار
تثبی��ت قیم��ت کاال و خدم��ات مصرف��ی ،چاهی
می َک َند ک��ه همزمان خود و مردم را در ان گرفتار
می ُکند .در حقیقت سیاست کاهش فقر یا افزایش
رفاه در کش��ور م��ا با اب��زار تثبیت قیمت ،س��رکوب بازار و
چندگانه کردن قیمت ها همراه اس��ت .ای��ن خطا معموالً با
بودجه های س��االنه شروع می ش��ود اما واقعیت این است که
اتکا به این روش ها ضمن اینکه مانعی پیش روی رش��د قرار
می ده��د و انگی��زه فعالیت های اقتص��ادی را از بین می برد،
باعث ایجاد حفره در بودجه های ساالنه می شود.
وقتی منبعی برای پر کردن حفره ها وجود ندارد ،پس این
احتم��ال که دولت به منابع بانک مرکزی دس��ت درازی کند
زیاد است .وقتی کسری بودجه از منابع بانک مرکزی تامین
شود ،رشد نقدینگی شتاب بیشتری می گیرد و متعاقباً تورم
افزایش پیدا می کند .بدیهی اس��ت که تورم باعث کوچک تر
ش��دن س��فره فقرا و افزایش مضاعف نابرابری خواهد ش��د
و اینجاس��ت ک��ه بودج��ه در زمینه کاه��ش فقر،کامال ضد
ماموریت خود عمل می کند.
علی اکبر نیکواقبال
بودجه به عنوان
کتاب سرنوشت
یک ملت تلقی
می شود؛
بنابراین نباید
مشکالت
و مصائب
اقتصادی
کشورمان را
کوچک نمایی
کنیم
از ان طرف به تجربه می دانیم که متغیرهای اصلی اقتصاد
ایران همبس��تگی زیادی با قیمت نفت دارند .در 50س��ال
گذشته ،هرگاه قیمت نفت کاهش یا افزایش قابل مالحظه ای
داش��ته ،بخش های مختلف اقتصاد ایران نیز تحت تاثیر قرار
گرفته ان��د .اگ��ر قیمت نفت ب��اال رفته،رش��د اقتصادی هم
افزای��ش پیدا ک��رده و اگر کاهش قابل مالحظه ای داش��ته،
رشد اقتصادی هم نزولی ش��ده است .بنابراین شکی نیست
که بودجه 99با وجود کس��ری قابل توجهی که دارد ،قدرت
ایجاد تحرک و رشد اقتصادی را هم نخواهد داشت.
و اما نکته اخر؛ در چند دهه گذشته اقتصاد ایران بدترین
و کاری ترین ضربه ها را از بودجه های س��االنه خورده و شاید
کاری ترین ضربه را از بودجه 99دریافت کند.
چن��د ماه باقی مانده تا پایان امس��ال و همین طور س��ال
1399برای همه ما مقطع بس��یار حساس��ی اس��ت .از این
جهت که تصمیم های درس��ت اقتصادی می تواند ما را از این
پیچ خطرناک عبور دهد یا کش��ور را به مسیرهای خطرناک
رهنمون سازد .شخصا الیحه بودجه 99را به مثابه پل صراط
دلس��وزان کش��ور می دانم و امیدوارم فعاالن سیاسی،احزاب
و مدیران ارش��د کش��ور با درک صحیح از ش��رایط موجود،
به گونه ای تصمیم گیری کنند که کشور از این پیچ خطرناک
به سالمتی عبور کند.
7
www.Tejaratdaily.com
چو دخلت
نیست خرج
اهسته تر کن
یادداشت
علی اکبر نیکو اقبال در گفت وگو با
بررسی اکسپو ۲۰۲۰
این بار از
دریچه ای جدید
زهرا طهرانی
روزنامه نگار
عنوان این یادداش��ت را که در گوگل سرچ
کنید مطالب مرتبط زیادی با بودجه به ش��ما
می دهد که از سال ها پیش منتشر شده و حاال
هم تاکید زیادی بر ان می ش��ود .از این رو بار
دیگ��ر ما هم چند خطی ب��ر موضوع تکراری
گذش��ته یعنی بودجه ریزی ایران می نویسیم.
موضوع��ی مطابقت نداش��تن دخ��ل و خرج
دولت در بودجه و به طور کلی اداره اقتصادی
کش��ور موضوع تکراری است که البته امسال
ش��رایطی حادتر از قبل را تجربه می کند چرا
ک��ه دیگر خبری از نف��ت و فروش ان به دنیا
نیس��ت و از درامد دولت نیز به شدت کاسته
ش��ده و خواهد ش��د .دول��ت در حالی اعالم
کرد که بودجه س��ال 99صرفه جویانه بس��ته
می ش��ود که س��ال گذش��ته نیز با چالشی از
همین دست روبرو بود و شاید نمی خواهد که
تجربه گذشته را تکرار کند بنابراین به اعتقاد
خودش دست به اصالحات ساختاری زده و با
توجه به کاهش درامد نفت��ی ،به درامدهای
مالیاتی اضافه کرده است.
برخی معتقدند عدد و رقم پیش بینی فروش
نفت غیرواقعی اس��ت و این در حالی است که
درام��د فروش نفت و فراورده های نفتی بیش
از 66درصد نسبت به بودجه 98کاهش دارد.
همچنین رئیس س��ازمان برنام��ه و بودجه با
بیان اینکه بودجه 99اصالحاتی داشته ،اعالم
کرده بود «دولت توانس��ته با مدیریت منابع و
صرف��ه جویی در هزینه ه��ا از به وجود امدن
بح��ران بودجه ای جلوگی��ری کند» اما انطور
که بررسی کارشناس��ان نشان می دهد دولت
براساس دس��تور رهبر معظم انقالب باید در
بودجه ریزی س��ال 99اصالحات ساختاری را
اعم��ال می کرد اما بدون اعمال این اصالحات
ساختاری ،الیحه بودجه 99به مجلس شورای
اس�لامی ارائه ش��د .ضمن اینکه هنوز هم در
بودجه 99هزینه هایی به چش��م می خورد که
نباید باش��د اما هست .به عنوان نمونه بودجه
شرکت ملی نفت به تنهایی 40درصد بودجه
کش��ور را شامل می شود که این رقم منوط به
میزان حجم تولید است و به اعتقاد بسیاری،
نبای��د تا این میزان باش��د .در کنار این مورد،
هزینه های بسیار هنگفت دیگری هم به چشم
می خ��ورد که باید بیش از اینها تیغ اصالح به
خود می دید.
از س��وی دیگ��ر بخش عم��ده هزینه ها در
بودج��ه 99به هزینه های حقوق و دس��تمزد
برمی گ��ردد ک��ه اتفاق��ا بودجه ش��رکت ها و
موسس��ات دولتی با رش��د ب��االی 16درصد
روبروست .این سهم عمده در بودجه به دلیل
فرب��ه بودن دولت اس��ت که باره��ا و بارها بر
کوچک ش��دن دولت و چابک سازی ان تاکید
شده است .در این میان دولت می تواند برنامه
دقیق��ی تعریف کند ت��ا با کم��ک ابزارهایی
مانن��د «بودجه ری��زی مبتنی ب��ر عملکرد»
بهره وری هزینه ه��ا را افزایش دهد و در واقع
به سبک سازی روی بیاورد.
افزای��ش درامده��ای مالیات��ی بخش مهم و
پرچالش دیگر بودجه س��ال 99است که رشد
27درص��دی دارد .اما کس��انی که س��الم کار
می کنند و به دنبال رش��د اقتص��ادی با منافع
مل��ی هس��تند معتقدند که همه بای��د مالیات
بدهن��د و اینک��ه ع��ده ای فرارمالیاتی داش��ته
باش��ند و برخ��ی دیگر ه��م از مالی��ات معاف
باش��ند ،منصفانه نیس��ت .در نتیجه برای سال
99پرداخت حجم زیادی از مالیات در اقتصاد
کش��ور ممکن نیس��ت چرا که مالیات باید بر
درامد تعیین ش��ود نه بر درنیامد! حتی برخی
برای��ن باورند ک��ه در ان روزهای��ی که اقتصاد
دیجیت��ال تعطیل بود ،خیلی از اس��تارت اپ ها
کار نمی کردن��د و عملک��رد کس��ب وکارهای
خانگی فع��ال در اینترنت صفر بود؛ این بخش
از اقتصاد چگونه می خواهد مالیات بپردازند و با
کدام درامد باید بتواند از عهده پرداخت مالیات
بربیاید؟ در نتیجه اینکه دولت باید هزینه های
اضاف��ی در بودجه را کم کند و از تصدی گری
عم��ده خود نی��ز بکاهد؛ هزینه ه��ای اضافی
از خ��رج برگ��زاری همایش ها و مراس��م های
بیهوده گرفته تا بودجه س��ایت های خبری و
مراکز بدون تاثیر و بهره وری .شاید اگر دولت
هم مانند بخش خصوص��ی نگاه صرفه جویانه
بزرگ با اقدام های کوچک داشته باشد بتواند
به ارم��ان مطابقت دخل و خ��رج در بودجه
هم برس��د و پایان سال با کسری و مشکالت
عدیده مواجه نشود.
8
شنبه
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
تجارت
تجارت
حسن عابدی جعفری مطرح کرد:
اخبار
قطع سهمیه
بنزین وانت بارهای
بدون کارت هوشمند
مدی��رکل حمل ونق��ل کاال س��ازمان راهداری
و حمل ونق��ل ج��اده ای اعالم کرد :اگ��ر رانندگان
وانت باره��ای برون ش��هری تا اول بهمن امس��ال
کارت هوشمند دریافت نکنند ،سهمیه بنزین انها
قطع خواهد شد .غالمحسین دغاغله در گفت وگو
با ایس��نا اظهارکرد :در راس��تای دریافت سهمیه
بنزین پیمایش��ی برای ناوگان حمل ونقل عمومی
و س��نگین و براس��اس ضوابط و مق��ررات تردد در
جاده های برون ش��هری ،این ناوگان نیازمند سند
حمل یا بارنامه اس��ت؛ بنابراین سازمان راهداری
در راس��تای س��اماندهی و ایجاد انتظ��ام در نحوه
بهره برداری و ت��ردد وانت بارها در جاده های برون
ش��هری ،ش��یوه نامه های مربوط به س��اماندهی
ن��اوگان وانت بار را با سیاس��ت تس��هیل ش��رایط
دریافت کارت هوشمند راننده و ناوگان در دستور
کار خود قرار داده است .وی افزود :در راستای این
سیاست و سهمیه بندی بنزین مقرر شده از بهمن
س��وخت وانت بارها بر اساس پیمایش به انها تعلق
گیرد و براس��اس بارنامه محاسبه شده و میزان ان
اختصاص یابد .پس رانندگان برای دریافت کارت
هوشمند برای خود و ناوگان شان باید به اداره های
راهداری اس��تان ها و شهرستان ها مراجعه کرده و
نس��بت به دریافت این کارت اقدام کنند .مدیرکل
حمل ونقل کاال س��ازمان راه��داری و حمل ونقل
ج��اده ای گفت :تاکنون ۷۰هزار وانت بار و ۱۱هزار
نفر از رانندگان انها نسبت به این کار اقدام کرده اند
اما اگر هر راننده ای کارت هوش��مند دریافت نکند
از دریافت سهمیه بنزین پیمایشی محروم خواهد
ش��د .دغاغل��ه تاکید ک��رد :براس��اس مصوبات و
شیوه نامه های صادر شده در زمینه پیمایشی شدن
س��همیه بنزی��ن وانت باره��ا مانند دیگ��ر ناوگان
حمل ونقل عمومی ،س��قف مشخصی برای تعیین
س��همیه این خودروها وجود ندارد و برابر با میزان
تردد و استفاده از سوخت به انها بنزین سهمیه ای
اختصاص می یابد همچنان که تاکنون نیز این کار
را برای دیگر ناوگان در س��ال های گذشته اجرایی
کرده ایم؛ اما تنها الزمه ان دریافت کارت هوشمند
اس��ت که باید این کار تا بهمن س��ال جاری انجام
شود.
پرونده های «بیش بود»
ارزش کاالهای اساسی
چگونه تعیین تکلیف شد؟
مع��اون فنی گم��رک ایران جزئیات بخش��نامه
جدید ارزش گمرک که به واس��طه ان بس��یاری از
پرونده ه��ای «بیش بود» ارزش کاالهای اساس��ی
تعیین تکلیف می ش��ود را تش��ریح ک��رد .مهرداد
جمال ارونق��ی در گفت وگو با تس��نیم با اش��اره به
بخشنامه جدید گمرک ایران درباره تعیین تکلیف
ارزش کاالهای واردات��ی اظهار کرد :در اجراى این
بخشنامه کاالهای اساسی یا گروه یک به دو قسمت
تقس��یم ش��ده اند که حدود ١١قلم کاال مش��تمل
ب��ر ١٩ردی��ف تعرفه در قس��مت اول و بیش از ٧٥
ردی��ف کاالهای گروه ی��ک در قس��مت دوم قرار
گرفته اس��ت .وی افزود ،برای ۱۱قلم کاالی گندم
انس��انی ،ذرت دامی ،جو ،کنجاله س��ویا ،دانه های
روغنی(س��ویا ،کلزا) ،روغن خام (سویا ،پالم ،کلزا،
افتاب گردان) ،شکرخام ،برنج سفید ،برنج قهوه ای،
گوش��ت مرغ و تخم مرغ خوراکی س��قف ارزش در
ثبت س��فارش های پ��س از ۱۸مرداد س��ال ۹۷تا
۵مرداد س��ال ۹۸ازس��وی وزارت جهادکشاورزی
و گم��رک ای��ران و س��تاد تنظی��م ب��ازار به زودى
اعالم ش��ده و ارزش مربوط از س��وی گمرک ایران
پذیرفته خواهد ش��د .ارونقی ادام��ه داد :به عبارت
دیگر پرونده ه��ای بیش بود ارزش ک��ه درباره این
کااله��ا با ثبت س��فارش مربوط به تاریخ یادش��ده
ایجاد ش��ده بود تعیین تکلیف خواهد شد .معاون
فن��ی گمرک ایران با اش��اره به ای��ن موضوع که بر
این اس��اس ،هزاران پرونده بیش بود تشکیل شده،
تعیین تکلیف می ش��ود ،گفت همچنین از ۵مرداد
۹۸به بعد ارزش های درج ش��ده در ثبت س��فارش
ای��ن اقالم با توجه به تش��کیل کارگ��روه نظارت بر
تخصیص ارز که گمرک نیز در این کارگروه حضور
فعال دارد ،ازسوی گمرک پذیرفته خواهد شد و به
این ترتیب پرونده های بیش بود ارزش از این محل
نیز تعیین تکلیف می ش��ود .ارونقی درباره قسمت
دوم کاالهای گروه ۱۰که بیش از ٧٥ردیف اس��ت
تصریح کرد :مقرر شد چنانچه ارزش هاى درج شده
در ثبت س��فارش ای��ن اقالم تا ١۵درص��د باالتر از
ارزش هاى درج شده در سامانه TSCگمرک باشد،
نس��بت به پذیرش این میزان تلورانس اقدام شود.
ش��یوه نامه مهم گمرک درباره چگونگی مالک قرار
دادن ارزش درج ش��ده در ثبت س��فارش کاالهای
اساس��ی و ضروری ب��رای تخصی��ص ارز ،اظهار و
ترخیص گمرکی و تعیین نرخ ازس��وی س��ازمان
حمای��ت مصرف کنن��دگان و تولیدکنن��دگان به
گمرکات سراسر کشور ابالغ شد.
editor@smtnews.ir
کسی که فساد را گزارش می کند امنیت ندارد
گروه تجارت
editor@smtnews.ir
حسن عابدی جعفری
من مصداق هایی
از این افراد
را سراغ دارم
که مطلب خالف
و فسادی را
گزارش کرده اند
و در نهایت
دادگاه حکم به
دستگیری فرد
متخلف داده و
ان فرد محکوم
شده و به زندان
افتاده است
چندی پیش ایت اهلل سید ابراهیم رئیسی در دیدار با
دانشجویان اظهار کرد :از گزارش های مردمی پیرامون
فساد حمایت می کنیم و مخبرین و کسانی را که خبر
از فس��اد دهند ،مورد تش��ویق ق��رار می دهیم .ما این
موضوع را به طور قانونمند دنبال می کنیم تا س��ازکار
ان فراهم ش��ود .در همین باره حس��ن عابدی جعفری
وزی��ر بازرگانی دوران دف��اع مق��دس گفت وگویی با
س��ایت خبری اتاق بازرگانی تهران داشته که در ادامه
می خوانید.
گزارش فساد برای یک فعال بخش خصوصی
ک�م هزین�ه نیس�ت و ممک�ن اس�ت حت�ی در
مناقصه ه�ای دولت�ی هم ش�رکت های متعلق به
اف�رادی که موارد فس�اد و ناکارامدی را گزارش
می کنند ،اذیت ش�وند ،در چنین فضایی راه های
مقابله با فساد را چه می دانید؟
تالش های بخش خصوصی برای مقابله با فس��اد در
دو سطح تعریف می شود؛ در سطح نخست ،رسیدگی
اتاق بازرگانی به نابس��امانی ها و تخلف های اهالی این
بخش مطرح می ش��ود و همه چیز در اختیار پارلمان
بخش خصوصی است .هدف کلی از مقابله با فساد در
این سطح این است که از بین فعاالن بخش خصوصی،
که اغلب درس��ت رفتار می کنند ،موارد معدود تخلف
ازس��وی خود بخش خصوص��ی تعیین تکلیف ش��ود.
در این س��طح هدف بیش��تر تبرئه کردن عامه بخش
خصوصی اس��ت .قوانی��ن برای ات��اق بازرگانی چنین
اختیاری را در نظر گرفته که به موارد تخلف رسیدگی
و تکلی��ف ان را روش��ن کن��د .در س��طح دوم بخش
خصوص��ی فرات��ر از خ��ود و زیرمجموعه هایش عمل
می کند؛ یعنی فس��ادی که در دیگر بخش ها از جمله
دولت می بیند را گزارش می دهد .در این سطح ،به طور
حت��م ،به تعام��ل جدی با دیگر بخش ه��ای موثر نیاز
داریم و اینکه زیرساخت های الزم برای توافق با اجزای
دولت و بخش های نظارتی و فرابخش��ی دولت در این
زمینه فراهم ش��ود .ای��ن هماهنگ��ی الزمه چرخش
اطالعات در زیرمجموعه های نهادهای دیگر است .در
این س��طح دیگر بخش خصوصی در زیرمجموعه خود
عمل نمی کند بلکه برای اصالح مفاس��د سایر بخش ها
به هم��کاری دیگران هم نیاز اس��ت .بخش خصوصی
می تواند در این دو سطح به مقابله با فساد کمک کند
و بهتر اس��ت از سطح نخست که در اختیار خود است
ش��روع کند که اعالم شده این فرایند اغاز شده است.
در واقع سطح نخست تمرینی برای سطح دوم است.
س��فیر جدید ای��ران در بالروس و رئیس ات��اق بازرگانی،
صنای��ع ،معادن و کش��اورزی تهران دیدار کردن��د و درباره
ظرفیت ه��ای گس��ترش حض��ور بخش خصوص��ی ایران در
ب��ازار بالروس و بهب��ود صادرات به این کش��ور به گفت وگو
نشس��تند .س��عید یاری که به تازگی به عنوان سفیر ایران در
بالروس معرفی ش��ده ،پیش از س��فر به این کش��ور و اغاز
ماموری��ت خود ،ب��ه اتاق بازرگانی تهران ام��د و در دیدار با
مس��عود خوانس��اری و معاون بین الملل ات��اق تهران ،درباره
فرصت های هم��کاری اقتصادی ایران و بالروس تبادل نظر و
یکی از ماموریت های خود را ایجاد ارتباط س��اختارمند میان
اتاق های بازرگانی دو کشور عنوان کرد.
به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی تهران ،س��فیر ایران
در ب�لاروس از موافقتنامه اوراس��یا که چندی پیش ایران به
ان ملحق ش��د ،به عنوان یک فرصت برای توس��عه مناسبات
اقتصادی دو کش��ور یاد ک��رد و از تعامل س��فارت ایران در
مینس��ک با اتاق بازرگانی تهران برای شناسایی ظرفیت های
صادراتی و وارداتی میان دو کشور سخن گفت.
یاری همچنین ،یکی از زمینه های همکاری این سفارتخانه
با ات��اق بازرگانی ته��ران را کمک ب��ه حل و فصل طرح های
اقتصادی نیمه تمام ش��رکت های ایران��ی در بالروس عنوان
گمرک براساس وظیفه ،کنترل های
خ��ود را انجام می ده��د و در زمینه
کاالهای ته لنجی میزان ان برای هر
مل��وان ۱۵میلیون تومان و ۶بار در
سال است و مازاد ان جنبه حمایتی
دارد.
سخنگوی گمرک با اشاره به اینکه
خارج از استان ،صاحب کاال براساس
قانون مبادالت مرزی باید دوباره کاال
را اظهار و ح��ق و حقوق گمرکی را
پرداخت کن��د ،گفت :بقیه نظارت ها
در اس��تان ها برعه��ده دیگ��ر نه��اد
است.
س��ال گذش��ته در مجم��وع ۷۸۱میلی��ون دالر ش��یرینی،
شکالت و غالت صادر شد و کشورهای خریدار این محصوالت
عراق ،افغانس��تان و پاکستان بودند .به گزارش فارس ،صادرات
محصوالت عمده ش��یرینی و شکالت و فراورده های غالت در
۱۲ماهه سال ۹۷به لحاظ ارزش ۷۸۱میلیون دالر و به لحاظ
وزنی ۶۷۳هزار و ۵۰۰تن بوده است.
صادرات محصوالت عمده شیرینی و شکالت و فراورده های
در سطح دیگر مقابله با فساد ،پای عامه مردم مانند
روزنامه ن��گاران و کارکنان و کارمن��دان مجموعه های
گوناگ��ون غیردولتی و دولتی ب��ه میان می اید .زمانی
که روزنامه نگاران و مردم به عنوان س��وت زن فس��ادی
را گ��زارش می کنن��د ،باید تامین داش��ته باش��ند که
متاسفانه اکنون این تامین وجود ندارد .هرچند قانون
حمایت از انها را تکلیف کرده اما این حمایت ها انجام
نمی ش��ود .من مصداق هایی از این افراد را سراغ دارم
که مطلب خالف و فس��ادی را گ��زارش کرده اند و در
نهایت دادگاه حکم به دس��تگیری ف��رد متخلف داده
و ان فرد محکوم ش��ده و به زندان افتاده است ،اما از
زندان علیه سوت زن طرح دعوی کرده و اکنون فردی
که فساد را گزارش داده درگیر شده است.
این مسئله ناشی از چیست؟
بخش��ی از ای��ن رفتار غیرمنصفانه ب��ه نقض قوانین
باز می گردد .پیش تر اگر کس��ی گزارش��ی را علیه فرد
دیگری ب��ه دادگاه ارائه می ک��رد و ان فرد در دادگاه
محکوم می شد ،کسی که فساد را گزارش کرده بود به
سراغ کس��ب وکار خودش می رفت و مشکلی نداشت؛
اما اگر معلوم می شد این گزارش کذب و تهمت است،
فرد گزارش دهنده محاکمه می ش��د .اگر قانون درست
می بود ،فردی که فس��ادی را گزارش می کرد باید در
س��طح ملی مورد قدردانی ق��رار می گرفت اما این طور
نیست.
تعامل ساختارمند برای توسعه صادرات به بالروس
سقف کاالهای ته لنجی ۹۰میلیون تومان
در سال است
س��خنگوی گم��رک در برنام��ه
گفت وگ��وی وی��ژه خب��ری ش��بکه
دو س��یما به تش��ریح اقدام های که
ازسوی گمرک برای مبارزه با قاچاق
انجام شده است ،پرداخت.
به گ��زارش گم��رک ای��ران،
«س��یدروح اهلل لطیف��ی» در برنام��ه
گفت وگ��وی ویژه خبری ش��بکه دو
سیما که به موضوع قاچاق کاال و به
ویژه قاچاق پوشاک و راه های مبارزه
ب��ا ان اختص��اص داش��ت با اش��اره
ب��ه اقدام هایی که در ای��ن زمینه از
سوی گمرک انجام شده است ،گفت:
در ق��وه قضایی��ه حرکتی ب��رای مقابله با فس��اد ش��کل گرفته که
امیدواریم به بار بنشیند .متاسفانه زیرمجموعه های قوه قضاییه به
روال گذشته عمل می کنند و این موضوع نباید از دید مسئوالن این
قوه پنهان بماند
کرد.
مس��عود خوانساری ،رئیس اتاق بازرگانی تهران نیز در این
دیدار با اشاره به سفر چندی پیش هیات تجاری اتاق تهران
به بالروس ،حل مشکل نقل و انتقال مالی میان دو کشور را
یکی از چالش های عمده بر سر راه توسعه مناسبات دو طرف
دانس��ت و با بیان اینکه پس از بازگش��ت هیات تجاری اتاق
بازرگانی تهران از این کشور ،نشست های راهبردی با بنگاه ها
و تش��کل های مرتبط با بازار این کشور ازسوی اتاق بازرگانی
تهران برگزار ش��ده ،گفت :تالش اتاق بازرگانی تهران بر این
است تا با شناساندن تاجران و بنگاه های معتمد دو کشور به
یکدیگر ،زمینه افزایش صادرات غیرنفتی ایران به این کشور
بیش از گذشته فراهم شود.
حس��ام الدین حالج ،معاون امور بین المل��ل اتاق بازرگانی
تهران ،نیز تاس��یس اتاق مش��ترک ای��ران و بالروس ،تبادل
هیات ه��ای تجاری میان دو کش��ور و البته تهیه فهرس��تی
ق�وه قضایی�ه در ای�ن زمینه چگون�ه عمل
می کند؟
در ق��وه قضایی��ه حرکت��ی ب��رای مقابله با فس��اد
ش��کل گرفته که امیدواریم به بار بنش��یند .متاسفانه
زیرمجموعه ه��ای قوه قضایی��ه به روال گذش��ته عمل
می کنند و این موضوع نباید از دید مس��ئوالن این قوه
پنه��ان بمان��د .بدنه همچنان بر روند گذش��ته بوده و
حرکت��ی که در باال اغاز ش��ده به بدنه منتقل نش��ده
اس��ت .به نظر من رئیس قوه قضاییه باید موارد فساد
در بدنه را پیدا کرده ،رسیدگی کرده و به عموم اعالم
کند .ایشان باید برای تبرئه قضات و محاکمی که سالم
عمل می کنند ،مواد ناس��الم را پی��دا کرده و به عموم
اعالم کنند و بگویند که با مفاس��د برخورد شده و اگر
ادام��ه پیدا کند ،باز هم برخورد می ش��ود .این درواقع
فضا را برای مرتکبان فس��اد ناام��ن می کند اما اکنون
فضا برای افراد س��الم ناامن است و مرتکبان فساد کار
خودشان را انجام می دهند .این تغییر باید در بدنه قوه
قضاییه انجام شود تا بگوییم تحول مورد نظر رخ داده
است.
از ش��رکت ها و تاج��ران م��ورد اعتماد از دو ط��رف را جزو
موضوعات��ی عنوان کرد که طی س��فر چن��دی پیش هیات
تج��اری اتاق ته��ران به مینس��ک مورد بح��ث و تبادل نظر
دوطرف قرار گرفت .وی همچنین گفت وگو و چاره اندیش��ی
برای راه اندازی دوباره طرح های نیمه تمام ایران در بالروس را
از دیگر محورهای مذاکرات بخش خصوصی دو کشور عنوان
کرد.
س��فیر جدید ایران که به زودی عازم مینس��ک می ش��ود
در پای��ان این دیدار عنوان کرد که توس��عه تعامل دوجانبه
بخش خصوصی دو کش��ور را م��ورد پیگیری قرار می دهد تا
روابط اقتصادی دو کشور ،با وجود تحریم ها ،بتواند در مسیر
درست توسعه یابد.
او همچنین عنوان کرد که مس��ئله تسهیل صدور روادید
برای تاجران و گردش��گران دو طرف را م��ورد پیگیری قرار
دهد.
کاهش نرخ اقالم خوراکی سبد مصرفی خانوارها در اذر
بررسی تغییر نرخ ۲۴قلم کاالی خوراکی در اذر نشان
می دهد که گوش��ت ،مرغ ،کره ،پرتقال ،قند ،ش��کر و رب
گوجه فرنگی نس��بت ب��ه ابان ماه با کاه��ش نرخ روبه رو
شده اند .به گزارش مهر ،بررسی تغییر نرخ ۲۴قلم کاالی
خوراکی که بیشترین سهم را در سبد کاالی خانوار دارند
نش��ان می دهد که نرخ ۸خوراکی ،در اذرنس��بت به ابان
روند کاهشی به خود گرفته؛ اما از ان سو نرخ ۱۶خوراکی
روند افزایشی داشته است.
کدام کاالها کاهش نرخ داشتند؟
بر این اساس ،در اذر گوشت گوسفند ۳درصد ،گوشت
گاو یا گوس��اله ۳.۷درصد ،مرغ ماشینی ۲.۴درصد ،کره
پاستوریزه ۰.۸درصد ،پرتقال محصول داخل ۶.۸درصد،
قند ،۱.۳درصد ،شکر ۱.۳درصد و رب گوجه فرنگی ۳.۴
درصد نس��بت به مهر ماه با کاهش نرخ روبه رو ش��ده اند.
البته نرخ این کاالها نس��بت به اذر س��ال گذش��ته ،روند
افزایش��ی داش��ته اس��ت؛ به گونه ای که گوشت گوسفند
۴۳.۷درصد ،گوش��ت گاو یا گوس��اله ۲۹.۵درصد ،مرغ
ماش��ینی ۱۴.۶درصد ،کره پاس��توریزه ۲درصد ،پرتقال
محصول داخل ۱۷.۷درصد ،قند ۳۷.۹درصد ،شکر ۴۰.۲
درصد رش��د نرخ داش��ته اند و فقط رب گوجه فرنگی ۴.۹
درصد نسبت به اذر سال قبل کاهش نرخ داشته است.
کدام کاالها گران شدند؟
همچنی��ن برنج ایران��ی درجه ی��ک ۰.۴درصد ،برنج
خارج��ی درج��ه یک ۳.۵درصد ،ش��یر پاس��توریزه ۱.۷
درص��د ،ماس��ت پاس��توریزه ۰.۴درص��د ،پنی��ر ایرانی
پاس��توریزه ۰.۸درص��د ،تخم مرغ ماش��ینی ۶.۸درصد،
روغن مایع ۱.۲درصد ،موز ۱.۳درصد ،سیب درختی زرد
۶.۴درصد ،خیار ۱۴درصد ،گوجه فرنگی ۱۷۱.۱درصد،
۷۸۱میلیون دالر شکالت صادر شد
غالت در ۱۲ماهه سال ۹۶به لحاظ ارزشی ۷۶۱میلیون دالر
و به لحاظ وزنی ۹۳۵هزار تن بوده که مقایسه این ارقام نشان
می دهد صادرات در این بخش به لحاظ ارزش��ی در س��ال ۹۷
نس��بت به سال ۹۶در مجموع ۳درصد رشد و به لحاظ وزنی
۲۸درصد کاهش داشته است.
عراق ،افغانس��تان و پاکس��تان 3مقص��د اول صادراتی نان
ش��یرینی و ش��کالت ایران در س��ال ۹۷بوده اند به طوری که
عراق ۲۰۱میلیون دالر ،افغانستان ۶۳میلیون دالر و پاکستان
۳۲میلیون دالر از این محصول را در س��ال گذشته وارد کرده
است.
کش��ورهای مقصد ص��ادرات محص��والت عمده ش��یرینی
و ش��کالت و فراورده ه��ای غالت بیش��تر عراق ،افغانس��تان،
پاکس��تان ،قطر ،ترکمنس��تان و امارات بوده ان��د .در مجموع
واردات ن��ان ش��یرینی و ش��کالت در جهان در س��ال ۲۰۱۷
س��یب زمینی ۷.۶درصد ،پی��از ۲۴.۶درصد ،لوبیا چیتی
۱.۳درص��د ،عدس ۱.۹درصد و چای خارجی بس��ته ای
۱.۹درصد در اذر نس��بت به ابان رشد نرخ داشته اند.نرخ
این کاالها نسبت به اذر سال گذشته ،با رشد روبه رو بوده
ک��ه بر این اس��اس ،برنج ایرانی درج��ه یک ۴۶.۲درصد،
برن��ج خارجی درجه یک ۶.۸درصد ،ش��یر پاس��توریزه
۳۸.۵درصد ،ماس��ت پاستوریزه ۳۱.۲درصد ،پنیر ایرانی
پاستوریزه ۲۶.۹درصد ،روغن مایع ۱۳.۵درصد ،موز ۰.۳
درص��د ،خیار ۵۴.۵درص��د ،گوجه فرنگی ۱۰۶.۸درصد،
سیب زمینی ۳۷.۵درصد ،پیاز ۵۲.۲درصد ،لوبیا چیتی
۲۱.۷درصد ،عدس ۲۰.۲درصد و چای خارجی بسته ای
۸۶.۱درصد گران شده اند .البته نرخ تخم مرغ ماشینی ۹
درصد و سیب درختی زرد ۱۳.۵درصد نسبت به اذر سال
گذشته کاهشی بوده است.
میالدی به ارزش ۲۰میلیارد و ۲۰۰میلیون دالر و ش��کالت
کاکائو ۲۷میلیارد دالر بوده است.
ب��ه گزارش ف��ارس ،مهم ترین مش��کالت توس��عه صادرات
محصوالت ش��یرینی ،ش��کالت و فراورده های غالت مشکالت
تضامی��ن بانک��ی ب��رای صادرکنن��ده ،تعدی��ل در ن��رخ پایه
صادراتی ،صدور مجوز ورود موقت مواد اولیه و تسویه از محل
اظهارنامه های صادراتی یک سال گذشته بوده است.
9
شنبه
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
نمایشگاه
به بهانه نقش افرینی وزارت ارتباطات بررسی می کند
بررسی اکسپو ۲۰۲۰این بار از دریچه ای جدید
دوب��ی از اکتبر ۲۰۲۰تا اوریل ( ۲۰۲۱مهر 1399
ت��ا فروردین 1400خورش��یدی) میزبان نمایش��گاه
جهانی اکس��پو اس��ت؛ نمایش��گاهی که کش��ورهای
متعددی تالش می کنند ت��ا از فضای ان برای عرضه
دس��تاوردهای جدید خود اس��تفاده کنن��د .ایران نیز
در ت�لاش اس��ت با ایجاد س��تاد ملی اکس��پو حضور
قدرتمندی در اکسپو ۲۰۲۰داشته باشد.
هرچند اخبار مربوط به س��تاد برگزاری این رویداد
در نمایش��گاه بین المللی تهران قطره چکانی به فعاالن
صنعت نمایش��گاهی می رس��د اما س��عی ما این است
که به روال اکس��پوهای گذش��ته اخبار دست اول این
رویداد را از طریق منابع دیگر در اختیار مخاطبان قرار
بدهیم .با
همراه باشید:
ای��ن روزها وزارت ارتباط��ات و فناوری اطالعات در
راستای حضور و مش��ارکت در اکسپوی ۲۰۲۰سعی
در ایفای نقش��ی مهم دارد .این نخستین بار است که
این وزارتخانه با اکس��پو درگیر می شود .در این زمینه
مدی��رکل دفتر ن��واوری و حمایت از س��رمایه گذاری
وزارت ارتباطات ،گفت :ستاد ملی اکسپو تشکیل شده
و دولت حمایت مستقیمی را از این موضوع انجام داده
اس��ت .همچنین به نهادهای اجرایی دارای مسئولیت
در حوزه اکس��پو تکلیف کرده که ب��ه موضوع ورود و
برای حضور و ش��رکت در ان کم��ک کنند .البته این
کمک ها هم در بخش مالی و هم در بخش برنامه ریزی
است.
حمیدرضا احمدیان همچنین تاکید کرد :کاری که
دبیرخانه اکس��پو انجام داد ای��ن بود که برنامه حضور
ای��ران در اکس��پو را نهایی کرد و به تصویب رس��اند.
تا جای��ی که اطالع دارم در هفته های اینده بناس��ت
کارهای عملیاتی نیز شروع شود .به موازات ان نیز در
ستاد ملی اکسپو یک کارگروه به نام نواوری و فناوری
تشکیل دادیم.
وی ادام��ه داد :در این کارگروه دو دس��ته هدف را
پایه ریزی کردیم؛ یک دسته ان مربوط به نواوری هایی
بود که می تواند به بهتر اجرا ش��دن اکسپو کمک کند
و ب��ا یک ابزار و برنامه ،فضایی نواورانه از حضور ایران
در اکس��پو را به نمایش بگذارد ،چراکه ش��عار اکسپو
و ح��وزه ای که ای��ران در ان حض��ور دارد «نواوری و
تحرک» است .در تالش هستیم تا با استفاده از همین
عنوان نواوری و تحرک ایران را نشان دهیم.
اکسپو از نگاه مدیران حوزه فناوری
همانطور که می دانیم فضای اکس��پو اساس��ا فضای
نمایش��گاهی نیست و فرصت بس��یار محدودی برای
معرفی محصوالت وجود دارد؛ اما در اکس��پو می توان
برخی کارها را درس��ت برنامه ری��زی کرد .یکی از این
کارها نشس��ت های رودرو اما هدفمند اس��ت .به این
معن��ی که مدیران هر پاوی��ون می توانند با هماهنگی
س��تاد برگ��زاری اکس��پو زمان های جلس��ات رودررو
را تعیین و اس��امی ش��رکت ها را به bieاعالم کنند.
بعد مش��خص خواهد شد که چه ش��رکت هایی با چه
ظرفیت هایی در این نشست ها حضور دارند .در چنین
ش��رایطی به طور قطع برخی ش��رکت ها از کشورهای
خارجی باوجود تحریم ها اعالم امادگی می کنند.
مدی��رکل دفتر نواوری و حمایت از س��رمایه گذاری
وزارت ارتباطات در تایید این استراتژی بیان کرد :باید
هدفمند از برخی شرکت ها و حاضران دعوت کنیم تا
وارد مذاکره ش��وند .این تفکری است که ما در بخش
نشس��ت های مش��ترک داریم .تالش ما این است که
در فرصت 6ماهه ماهانه دس��ت کم 2نشست در حوزه
فناوری اطالعات و ارتباطات داشته باشیم.
وی درباره عالقه ش��رکت های خارج��ی برای کار با
گروه تجارت
editor@smtnews.ir
در ح��وزه ICTو به طور مش��خص در ح��وزه ITکه فضای بهتری برای کار
ش��رکت های ایرانی وجود دارد ،شرکت هایی حضور دارند که دانش شان
نه تنها در سطح منطقه بلکه در دنیا قابل مطرح شدن است
ش��رکت های ایرانی نیز گفت :جیتکس نشان داده که
این ظرفی��ت وجود دارد .در جیتکس ۲۰۱۹ش��اهد
حضور شرکت هایی از کش��ورهای مختلف در نشست
تجاری ایران بودیم .در ای��ن میان یک رویکرد وجود
دارد؛ اینکه شرکت خارجی برای فروش محصول پا به
ای��ن عرصه می گذارد و چندان ب��ه ارائه خدمات ،فکر
نمی کند و ایران را ب��ازار خوبی برای فروش محصول
خود می بیند .اما نگاه ما در این زمینه متفاوت اس��ت.
ما به دنبال مش��ارکت هستیم نه خرید .هرچند فضای
تحری��م مدل های تج��اری امروزی را برای ما بس��یار
محدود کرده ،اما این محدودیت به معنی توقف کامل
نیست .احمدیان ادامه داد :در چنین شرایطی هرچند
نمی توانیم با شرکت های بزرگ و برندها وارد همکاری
ش��ویم ،اما می توانیم با شرکت های متوسط و کوچک
یک رابطه س��رمایه گذاری مشترک ایجاد کنیم و وارد
کار ش��ویم .از دیدگاه من این کار ش��دنی اس��ت؛ اما
ما خودمان دچار نگرانی هس��تیم ،زیرا می دانیم اسیر
تحریم های بین المللی هس��تیم و خارجی ها با ما وارد
تعام��ل و همکاری نمی ش��وند؛ بنابرای��ن به دلیل این
ترس ،هی��چ گاه وارد یک مذاکره بین المللی برای یک
همکاری جدی نشدیم.
باید به یک مدل مشخص برسیم
احمدیان در پاسخ به این سوال که اگر وارد مذاکره
ش��ویم و به بن بس��تی که از قبل حدس زده می ش��د
برس��یم ان زم��ان چه باید ک��رد ،گف��ت :به نظر من
این گونه نیست که ما وقت بگذاریم و پیش برویم و در
پایان ببینیم که نمی شود .در فضای ICTو تعامالت
ان از اساس چنین اتفاقی رخ نخواهد داد.
وی تصریح کرد :اگر ببینی��م نمی توانیم کار کنیم،
به ط��ور قطع پیش ی��ا همان ابت��دای مذاکره متوجه
موضوع خواهیم ش��د .از س��وی دیگر ما درباره دانش
و محت��وا صحبت می کنیم و هم��ه صحبت ما درباره
صادرات تجهیزات نیس��ت که دچار محدودیت شویم.
به نظرم من ما یک ن��وع دانش و فناوری را در اختیار
داریم که کاالی مشهود و مشخصی نیست و در قالب
دومینوی اتفاق های عجیب و غریب در نمایشگاه بین المللی تهران تمامی ندارد.
پس از ماجرای اخراج شرکت های ایرانی از یوفی ،نبود اطالع رسانی درست و اصولی
درباره طرح ملی اکسپو ،تحریم نمایش��گاه اسانسور ،جابه جایی زمان برگزاری
چندین رویداد مهم نمایشگاهی و بسیاری موارد دیگر ،اکنون نوبت به نمایشگاه
لوستر ،چراغ های روشنایی و تزئینی رسیده تا به صدر اخبار نمایشگاهی کشور
برس��د .براساس اسنادی که به تازگی به دس��ت خبرنگاران
رسیده ،در
ظاهر ش��رکت برگزارکننده ،بدون در نظر گرفتن ضوابط و قوانین نمایشگاهی
مبالغی را از تولیدکنندگان لوس��تر و چراغ های تزئینی دریافت کرده که با موج
ش��کایت و نارضایتی بسیاری از غرفه داران مواجه ش��ده است .در متن نامه ای
که ب��ا امضای ده ها فعال حوزه لوس��تر و تولیدکننده خطاب ب��ه معاونت امور
نمایشگاهی ارسال شده ،امده است:
جناب اقای دکتر عزتی
معاونت محترم امور نمایش��گاه های شرکت سهامی نمایشگاه های بین المللی
جمهوری اسالمی ایران
با س�لام -احتراما پیرو نامه به ش��ماره ثبت ۲۰۸۸۶/۶۱۱/۹۸مورخ ۲۴اذر
۹۸در زمینه ش��کایت جمعی از تولیدکنندگان لوس��تر و چراغ های تزئینی از
ش��رکت تعاونی سازندگان لوس��تر مبنی بر تخلفات اجرایی و مالی (اخذ مبالغ
خارج از تعرفه نمایش��گاه) در رویداد دی س��ال ( )۱۳۹۸و باوجود مشکالت در
تولید محصوالت و اقتصاد نابسامان از حضرت عالی تقاضا می شود مبالغ دریافتی
خارج از تعرفه به ش��رکت کنندگان در نمایشگاه یادشده عودت داده شود .این
رویداد در ش��رایطی با حواشی مربوط به نبود شفافیت های مالی مواجه شد که
همه فعاالن این عرصه با س��ختی و مش��کالت متعدد برای حضور در نمایشگاه
حاضر ش��دند .نمایشگاه لوستر از پنجشنبه اغاز به کار کرد و فردا ( ۱۵دی) به
پایان می رسد.
یک همکاری می تواند تبدی��ل به محصول نرم افزاری
شود .ما باید به مدل مشخصی برای مذاکره برسیم که
البته نیازی نیس��ت درباره انها به طور عمومی صحبت
کنیم.
دنی�ا نمی تواند دان�ش ای�ران را نادیده
بگیرد
مدی��رکل دفتر نواوری و حمایت از س��رمایه گذاری
وزارت ارتباط��ات درباره تجربه ه��ای عملیاتی در این
زمین��ه گفت :م��ا در ش��رایط کنونی هم توانس��تیم
تجربه ه��ای عملیاتی خوبی داش��ته باش��یم که البته
نمی ت��وان درباره ان زیاد صحبت کرد .اکنون دنیا نیز
فهمیده ک��ه ایران یک ظرفیت دانش��ی خوب دارد و
نمی تواند ظرفیت ما را نادیده بگیرد .وی ادامه داد :ما
بای��د در جاهای دیگری نیز خ��ود را تقویت کنیم .در
اصول تعامالت ،مذاکرات و اس��تانداردهای بین المللی
ضعف های جدی داریم.
همی��ن نشس��ت ها و گفت وگوه��ا باعث می ش��ود
بخش��ی از این مش��کالت حل ش��ود و بخش دیگر را
به گون��ه ای متفاوت ح��ل کنیم؛ به ای��ن معنی که ما
درباره زیست بومی صحبت می کنیم که حضور در بازار
بین المللی است .احمدیان تصریح کرد :این زیست بوم
نیاز به مذاکره دارد ،نیاز به پیدا کردن شریک تجاری
دارد ،نیاز به تطبیق استاندارد و اماده سازی بازار دارد
و با ی��ک برنامه ریزی مثبت می توانی��م از این مرحله
عبور کنیم .هرچند به دلیل تحریم ها از اس��اس برخی
کش��ورها وارد تعام��ل کاری با ما نمی ش��وند ،اما اگر
بتوانیم مس��یر همکاری را شفاف تبیین کنیم ،بسیار
موف��ق خواهیم بود .ای��ن مقام مس��ئول اظهار کرد:
یکی از مش��کالت ما بی توجهی به ادبیاتی اس��ت که
در فضای بین المللی وجود دارد؛ به طور مثال مس��ئله
شفافیت از اهمیت بسیار باالیی برخوردار است .برای
کار در فض��ای بین الملل��ی باید موثر و ش��فاف برنامه
ارائ��ه داد ،اما متاس��فانه در داخل ،ب��رای یک برنامه
حواشی زیادی داریم و چندان مشخص و معین رفتار
نمی کنیم.
کالس جهانی شرکت های ایرانی
احمدیان همچنین در پاس��خ به این س��وال که ایا
اکنون محص��ول قابل توجهی برای عرضه در اکس��پو
۲۰۲۰وج��ود دارد که با اس��تقبال بین المللی روبه رو
ش��ود نیز گفت :در داخل کش��ور در ح��وزه ICTو
به طور مش��خص در حوزه ITکه فضای بهتری برای
کار شرکت های ایرانی وجود دارد ،شرکت هایی حضور
دارند که دانش ش��ان نه تنها در سطح منطقه بلکه در
دنیا قابل مطرح شدن است.
وی تاکید ک��رد :هرچند بس��یاری از محصوالت ما
از روی یک نمونه مش��ابه خارجی طراحی شده اند اما
اکن��ون محصوالتی در ایران وج��ود دارد که ظرفیت
رقابت جدی با س��ایر رقبای بین المللی را دارد؛ به طور
مث��ال یک گ��روه ج��وان و دانش بنی��ان پلتفرمی را
طراح��ی کرده که به ش��ما این ام��کان را می دهد که
ب��ا یک ابزار کامال پویا و گرافیکی به ش��کل ۳Dیک
محصول را ارائه کنی��د و حتی تئوری بازی ها در این
نرم افزار طراحی شده تا از این طریق بتوانید جنبه های
مختلف یک محصول را به نمایش بگذارید.
مدی��رکل دفتر نواوری و حمایت از س��رمایه گذاری
وزارت ارتباطات همچنین گفت :حسن این ابزار در این
است که حجم بسیار پایینی را در ذخیره سازی کار به
خود اختصاص می دهد؛ به طور مثال می تواند با حجم
کمتر از ۵Kیک محصول را ارائه دهد .در دنیا اکنون
چنین محصولی مش��ابه ندارد .اگر ش��رایط تعامالت
بین الملل��ی ما در بخش «های تک» نبود ،به طور قطع
این شرکت جایگاه متفاوتی در دنیا داشت .اما با همین
شرایط باید کمک کنیم که امثال این شرکت ها رقبای
تجاری و ش��رکای تج��اری خود را در ای��ن فضا پیدا
کنن��د .احمدی��ان همچنین در پاس��خ به این س��وال
ک��ه تعام�لات بین الملل��ی بس��یاری از ش��رکت های
داخل��ی در ح��وزه ICTپ��س از بازگش��ت تحریم ها
از بی��ن رفت��ه ،چگونه می ت��وان به مذاک��رات اینده
امیدوار ب��ود ،اظهار کرد :هرچند بخش��ی از تعامالت
م��ا کامال از بین رفت��ه اما مدل های م��ا برای حضور
در بازاره��ای بین المللی در ش��رایط جدید باید تغییر
کن��د .به ج��ای اینکه دائم نگ��ران و معترض باش��یم
بای��د م��دل کار و تعامل را تغییر دهیم .در رس��انه ها
نمی توان گف��ت چه کارهایی می ش��ود انجام داد؛ اما
ما برای این موض��وع برنامه های جدی و قابل توجهی
داریم.
اعتراض غرفه داران به نمایشگاه تهران :پول ما را پس بدهید
حمیدرضا احمدیان
هرچند بخشی
از تعامالت
بین المللی از
بین رفته اما
مدل های ما
برای حضور
در بازارهای
بین المللی در
شرایط جدید
باید تغییر کند
دوازدهمین نمایش��گاه صنعت س��اختمان
و صنای��ع وابس��ته بوش��هر در مح��ل دائمی
نمایشگاه های استان برگزار شد.
ب��ه گ��زارش باش��گاه خبرن��گاران جوان،
مدیرعامل شرکت نمایش��گاه های بین المللی
اس��تان بوش��هر گفت :دوازدهمین نمایشگاه
تخصصی صنعت س��اختمان و صنایع وابسته
بوشهر از ۱۰دی اغاز به کار کرد و روز گذشته
به کار خود پایان داد.
مهرداد ابراهیمی افزود :در این نمایش��گاه
بیش از ٩٠ش��رکت و فعال صنعت ساختمان
از ١٠استان کش��ور حضور داشتند و امسال
برای نخستین بار ١٠شرکت دانش بنیان هم
جدیدترین نواوری ه��ا در عرصه فناوری های
جدید صنع��ت س��اختمان را در معرض دید
عموم قرار دادند.
مهرداد س��توده ،مع��اون هماهنگ��ی امور
عمران��ی اس��تاندار بوش��هر نی��ز در ایی��ن
افتتاح نمایش��گاه صنایع س��اختمان بوشهر،
ب��ا تاکید بر نق��ش این نمایش��گاه در انتقال
فن��اوری داخلی س��ازی و ایج��اد پیوند میان
تولیدکنندگان ،انبوه سازان و سازندگان بومی
مسکن و ساختمان گفت :بیش از ٩ماه برای
برپایی این نمایش��گاه برنامه ریزی شده و در
4روز برگ��زاری ای��ن نمایش��گاه ،به روزترین
دس��تاورد ها در عرص��ه هوشمند س��ازی
س��اختمان ،جلوگی��ری از هدررف��ت انرژی
در بن��ا و محص��والت ب��ه روز در زمین��ه در
و پنجره ،کاش��ی و س��رامیک ،ش��یراالت و
سامانه های سرمایشی و گرمایشی ،در فضایی
به گس��تره 3هزار و ٦٠٠مترمربع در معرض
دید متخصصان صنعت س��اختمان ،استادان،
دانشجویان و فعاالن ساختمانی قرار گرفت.
برگزاری نمایشگاه
سرمایشی و گرمایشی
اصفهان
حضور بیش از ۹۵ش��رکت معتبر کشور در
هجدهمین نمایش��گاه بین المللی تاسیس��ات
و تجهیزات سرمایش��ی و گرمایش��ی اصفهان
قطعی شده است.
مج��ری برگ��زاری هجدهمین نمایش��گاه
بین المللی تاسیس��ات و تجهیزات سرمایشی
و گرمایش��ی اصفه��ان ب��ا بی��ان اینک��ه این
ی ۹۸در
نمایش��گاه در روزه��ای 24تا 27د
اصفهان برپا خواهد ش��د ،گف��ت :این دوره از
نمایش��گاه تاسیسات و تجهیزات سرمایشی و
گرمایشی اصفهان در ۹هزار مترمربع فضای
نمایش��گاهی در قال��ب 4س��الن برپا خواهد
شد تا ش��رکت های معتبر داخلی و خارجی،
محصوالت ،کاالها و خدمات خود را به نمایش
بگذارند.
ب��ه گ��زارش ایس��نا ب��ه نق��ل از ش��رکت
نمایشگاه های استان اصفهان ،علیرضا اموخته
با اشاره به حوزه فعالیت شرکت های حاضر در
این دوره از نمایش��گاه ،افزود :تولیدکنندگان
و واردکنندگان سیس��تم های تهیه مطبوع و
رادیاتوره��ای پانلی ،فعاالن حوزه تاسیس��ات
صنعت��ی س��اختمان ،تولیدکنن��دگان انواع
تجهی��زات تاسیس��ات ،تولیدکنن��دگان
دس��تگاه های تصفی��ه اب و پمپ ه��ای ابی،
تولیدکنندگان ،توزیع کنندگان و فعاالن حوزه
لوله و اتصاالت ،موسس��ه ها ،اموزش��گاه ها و
انجمن های مرتبط و عرضه کنندگان تجهیزات
اتش نش��انی و اطفای حریق در این نمایشگاه
حضور خواهند داشت و به ارائه توانمندی های
خود خواهند پرداخت.
وی از حضور ش��رکت های فعال 8اس��تان
کش��ور در این دوره از نمایش��گاه خبر داد و
افزود :استان اصفهان با ۴۶شرکت ،بیشترین
تع��داد مش��ارکت کننده در نمایش��گاه را به
خود اختصاص داده اس��ت؛ ش��رکت هایی از
اس��تان های ته��ران ،الب��رز ،چهارمح��ال و
بختیاری ،زنج��ان ،فارس ،قزوین و قم نیز در
این نمایشگاه حضور دارند.
مدیرعامل شرکت نمایش��گاهی سایانمای
پارسیان اظهار کرد :باوجود شرایط نامطلوب
اقتصادی و محدودیت ش��رکت های خارجی
ب��رای حض��ور در هجدهمی��ن نمایش��گاه
بین المللی تاسیسات و تجهیزات سرمایشی و
گرمایشی اصفهان ،یک شرکت از کشور چین
در این نمایشگاه حضور یافته است.
وی ادام��ه داد :از انج��ا ک��ه نمایش��گاه
تاسیسات و تجهیزات سرمایشی و گرمایشی
اصفهان ج��زو نمایش��گاه های معتبر داخلی
به شمار می رود ،شرکت های خارجی بسیاری
به دنب��ال حض��ور در این رویداد هس��تند اما
وج��ود تحریم های بین الملل��ی مانع عمده ای
برای حضور شرکت های خارجی است.
اخبار
برپایی نمایشگاه صنعت
ساختمان در بوشهر
10
شنبه
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
بانک و بیمه
تجارت
editor@smtnews.ir
ضرورت های بودجه ۹۹از نگاه کارشناسان
یادداشت
بودجه ۹۹
ضرورت
اصالح ساختار
مالیات های غیرضرور حذف شود
یاور دشتبانی
کارشناس اقتصاد
editor@smtnews.ir
مهدی پازوکی
سیاوش غیبی
نقش مهم درامدهای مالیاتی در بودجه
مه��دی پازوک��ی کارش��ناس اقتصاد درای��ن باره
در گفت وگ��و با
با بیان اینکه بودجه س��االنه
درحالی دخل و خرج دولت را محاسبه می کند که در
بخش درام��دی بودجه ،دو منبع مهم مالیات و نفت
قرار دارد افزود :ب��ا توجه به بحث تحریم ها و کاهش
درامدهای نفتی در کشور ،به نظر می رسد که افزایش
درامدهای مالیاتی در تامین بودجه سال اینده دولت
نقش بسزایی دارد.
او ب��ا بیان اینک��ه درامدهای مالیات��ی درحالی در
بودجه س��ال اینده افزایش ۱۳درصدی داش��ته که
تغییری در نرخ مالیات ایجاد نش��ده اس��ت گفت :با
توجه مش��کالت و رک��ود حاکم بر اقتص��اد ،به نظر
می رس��د افزایش نرخ مالیات می توان��د این رکود را
تش��دید کند و اثرات منفی بر رش��د اقتصادی کشور
عکس :مهدی کاوه ای
در ای��ن ایام موض��وع بودجه س��ال ۹۹به دالیلی چند مورد
نقد جامعه کارشناس��ان اقتصاد و دانش��گاه قرار گرفته اس��ت.
هرچند موضوع نقد بودجه فق��ط معطوف به بودجه ۹۹نبوده
و در تمام��ی س��ال ها جنبه های منفی و ضعف س��اختاری ان
مورد نقد و تحلیل های کارشناس��ی بوده ،اما وجه تمایز بودجه
۹۹نس��بت به دیگر ادوار ،موضوع «توفیق اجباری» به کاهش
هرچه بیشتر وابستگی بودجه به درامدهای نفتی است .به طور
طبیعی در چنین فضای متفاوتی از کاهش ش��دید درامدهای
نفتی و مشکالت فراوان در تامین منابع ارزی نیاز به اصالحات
س��اختاری بودجه بیش از هر زمان مطرح اس��ت .بس��یاری از
نقدهای حاضر در فضای کارشناس��ی الیحه بودجه ۹۹نیز این
ضرورت را از مدت ها پیش نش��انه گرفت��ه بودند تا هنگام ارائه
الیح��ه میزان همس��ویی و تطابق اجزای بودج��ه را با ضرورت
یادشده مورد بررسی قرار دهند.
باید پذیرفت که هزینه های دولت برای اداره کش��ور ( شامل
هزینه ه��ای جاری و عمرانی ) به طور طبیعی رو به افزایش بوده
یا در خوش��بینانه ترین حال��ت از یک ثبات نس��بی برخوردار
باش��د .انچه به ویژه در ش��رایط تحریمی کنونی مطرح است،
شناسایی ،بالفعل سازی و تامین منابع (منابع درامدی) دولت
به ش��یوه درست است .به همین منظور برای درک بهتر چرایی
« عدم حرکت مثبت به س��مت اصالح س��اختاری» در بودجه
( ۹۹باکس��ری ۱۵۰هزار میلیارد تومانی ) الزم است مروری بر
منابع مهم دولت داشته باشیم و تحلیل الزم را بر مبنای هرکدام
ارائه دهی��م -۱ .درامدهای مالیات��ی -۲واگذاری دارایی های
س��رمایه ای -۳واگذاری دارایی های مالی -۴ازاد س��ازی نرخ
حامل های انرژی و حذف یارانه ها ( که به دلیل تورم های شدید
حاص��ل از ان چندان محل بحث نیس��ت) .نقد جزء واگذاری
دارایی های س��رمایه ای :در بودجه ۹۹نسبت به بودجه ۹۸این
نوع واگذاری از حدود ۴هزار میلیارد تومان به ۵۰هزار میلیارد
تومان افزایش یافته که مورد نقد جدی اس��ت .تاکید عجیب بر
این روش که منشاء بسیاری از رانت ها و فسادهای اقتصادی نیز
اس��ت با توجه به تجربه شکست های گوناگون خصوصی سازی
(به دلیل تعریف نش��دن س��ازکار مناس��ب) تحق��ق این منبع
را با چال��ش روبه رو خواهد کرد .رقمی که به مراتب بیش��تر از
درامد حاصل از فروش نفت اس��ت .اگر کنار این مورد ،موضوع
برداش��ت ۳۰هزار میلیارد تومانی از صندوق توسعه ملی را نیز
اضافه کنیم ،بیش��تر به این ام��ر پی خواهیم برد که دولت فقط
ترکیب نفتی بودن بودجه را تغییر داده اس��ت ،نه س��هم و وزن
ان را! نق��د جزء واگ��ذاری دارایی های مالی :در بودجه ۹۹رقم
۸۰هزار میلیارد تومان از محل انتش��ار اوراق پیش بینی ش��ده
که بخش عم��ده این رقم برای بازپرداخت س��ود و اصل اوراق
س��ال های قبل اس��ت .در علم اقتصاد به چنین کاری ( افزایش
بدهی و تعهد به منظور عمل به تعهدات قبلی ) بازی پانزی گفته
می شود که بودجه ۹۹به شدت درگیر ان شده است که به طور
قطع دولت ه��ای اینده را با چالش های ج��دی روبه رو خواهد
ک��رد .عجیب تر انکه براس��اس بند «ر» تبص��ره ۵ماده واحده
صندوق های سرمایه گذاری ملزم به خرید اوراق دولتی شده اند
که می تواند منجر به کاهش صندوق ها شود.
البت��ه بانک ها نیز معادل نیمی از بدهی خود به بانک مرکزی
الزام به خرید اوراق خواهند داش��ت! گویی که دولت ابتدا خود
را به بانک های دولتی بدهکار کرده و س��پس بانک های دولتی
به بانک مرکزی بدهکار می ش��وند .نق��د درامدهای مالیاتی:
دولت در این بخش که اتفاقا مناسب ترین و صحیح ترین منبع
درامدی اس��ت ،عمال در بودجه ۹۹نس��بت به بودجه ۹۸هیچ
تغییری ایجاد نکرده و پیش��رفتی نداش��ته اس��ت؛ چراکه در
بودجه ۱۲۷ ،۹۸هزار میلیارد تومان و در بودجه ۹۹این رقم به
۱۹۵هزار میلیارد تومان رسیده که با کسر عوارض و تعرفه های
گمرکی رقمی بیش از ۱۷۰هزار میلیارد تومان خواهد شد .اما
با دقت بر ترکیب درامدهای مالیاتی مش��خص می شود که بار
عمده این افزایش ۳۷درصدی به دوش شرکت های خصوصی (
حدود ۳۰درصد) تحمیل شده که بدیهی است در شرایط رکود
اقتص��ادی فعلی ،با هیچ یک از اه��داف کالن اقتصادی به ویژه
حمایت از تولید و افزایش اش��تغال و رشد اقتصادی سازگاری
ن��دارد .ضعف این بخش زمانی بیش��تر نم��ود پیدا می کند که
متوجه می شویم معافیت های مالیاتی هنرمندان ،مناطق ازاد
پابرجا باقی مانده اس��ت و از سویی هنوز نتوانسته ایم پایه های
مالیات��ی جدیدی به مانند « مالیات بر س��ود س��پرده »که در
اقتصاد های رشد یافته مرسوم است ،تعریف و اجرا کنیم .قضیه
انجایی بغرنج تر می ش��ود که بس��یاری از شرکت های فعال در
استان ها ،به نام مناطق ازاد ثبت می شوند .به هرطریق همانطور
که اش��اره ش��د نقد بر لوایح بودجه موضوعی جدید نیست ،اما
شاید این بار و برای گذار درست و سربلند از تحریم های ظالمانه،
الزم است اصالحات ساختاری و رویکردهای جدید جدی تری
در بودجه داشت .به طور مثال ،پیشنهاد می شود منابع صندوق
توسعه به منظور مدیریت پرتفویی بهینه به یک نهاد مالی قوی
واگذار شده و حق استفاده درصدی از سود ان را به منظور ایجاد
انگی��زه به نهاد مفروض داد .در واق��ع همین صندوق می تواند
به یکی از س��هامداران بزرگ تبدیل ش��ود و انتشار اوراق نیز از
همین محل انجام شود .به عبارتی در چنین ساختاری از بودجه
اصل مبلغ حاصل از واگذاری های دارایی های سرمایه ای مانند
نف��ت ب��رای ایندگان ذخیره و از س��ود حاصل از ان اس��تفاده
می شود .همچنین باید با اصالح نظام مالیاتی و تاکید بر اصالح
قانون مالیات های مس��تقیم ،تعریف پایه های جدید مالیاتی و
حذف معافیت های عجیب مالیاتی ،وابستگی بودجه به نفت را
به ط��ور واقعی کاهش داده و جلوی کس��ری های غیر معقول را
بگیریم.
زهره محسنی شاد
الیحه بودجه س��ال ۹۹درحالی در مجلس شورای
اس�لامی در حال بررسی اس��ت که یکی از مهم ترین
وجوه مورد بررس��ی در این الیحه ،نحوه تامین منابع
بودجه اس��ت .س��هم درامدهای مالیاتی از کل منابع
بودج��ه و نح��وه ترکیب مالیات در س��اختار بودجه،
درحالی نقش بسیار مهمی در اقتصاد کشور ،در سال
اینده دارد و درامدهای مالیاتی در این الیحه رش��د
۱۳درصدی داش��ته که به گفته کارشناس��ان برای
افزایش درام��د مالیاتی بای��د از روش هایی همچون
هدفمندس��ازی معافیت های مالیاتی و مبارزه با فرار
مالیاتی استفاده شود که نتیجه انها افزایش چشمگیر
درامده��ای مالیاتی دول��ت بدون وارد امدن فش��ار
اقتصادی بر مردم است.
انچ��ه در الیحه بودج��ه پیش��نهادی دولت امده
اس��ت ،میزان درامده��ای مالیات��ی از ۱۷۶به ۱۹۵
هزار میلیارد تومان رسیده و مالیات های مستقیم ۱۹
درصد و مالیات های غیرمستقیم ۸درصد رشد داشته
است .همچنین جزئیات الیحه بودجه نشان می دهد
که مالی��ات بخش خصوص��ی ۲۴درص��د و مالیات
مشاغل ۵۰درصد افزایش داشته است.
براس��اس الیح��ه بودجه ۹۹مالیات ب��ر ثروت ۷۵
درص��د افزایش پی��دا کرده ،اما در واق��ع این مالیات
واقعی نیس��ت .این مالیات از ۴ه��زار میلیارد تومان
به ۷ه��زار میلیارد تومان افزایش یافته ،در حالی که
ظرفی��ت مالیاتی این پایه مالیات��ی بیش از ۲۰هزار
میلیارد تومان اس��ت .در ای��ن الیحه با وجود این که
مالیات بر واردات ۳۸درصد کاهش داشته ،اما مالیات
بر ارزش افزوده ۳۷درصد افزایش داشته است.
در ای��ن بین یکی از مش��کالت اصل��ی مالیات در
بودجه ۹۹میزان تحقق پذیری ان اس��ت .با توجه به
این ک��ه در این الیحه هیچ گون��ه اصالحی در نظام
مالیات��ی ص��ورت نگرفته ،اگر قرار باش��د ک��ه مانند
سال های گذشته مالیات علی الراس و ارزش افزوده را
بدون محاسبه دقیق درامدها و مخارج دریافت شود،
تحقق درامدهای مالیات پیش��نهاد شده در بودجه،
امکان پذیر نخواهد بود.
درای��ن بی��ن کارشناس��ان معتقدن��د ک��ه حذف
معافیت ه��ای غیرضروری یکی از اقداماتی اس��ت که
باید برای افزایش درامدهای مالیاتی انجام ش��ود .اگر
معافیت ه��ای غیرضرور حذف ش��ود؛ درامد مالیاتی
کشور ن ه تنها تا سقف ۱۹۵هزار میلیارد تومان ،بلکه
بیش از ان قابل وصول خواهد بود.
به گفته کارشناس��ان ،بدون کاه��ش معافیت های
مالیات��ی و ایجاد پایه ه��ای مالیاتی جدی��د ،افزایش
درامده��ای مالیات��ی تنه��ا باعث فش��ار بیش��تر به
دهک ه��ای متوس��ط و ضعی��ف جامع��ه می ش��ود.
جلوگیری از فرار مالیاتی و افزایش مالیات ثروتمندان
نیز از دیگر راهکارهایی اس��ت که در این زمینه باید
در دستور کار قرار گیرد.
درامدهای مالیاتی ،هزینه های جاری دولت را تامین
کنیم.
ی در کش��ور
اگر دولت بتواند س��ازکارهایی ایجاد کند که فرار مالیات
کاهش یابد می تواند بخش اعظمی از بودجه س��االنه خود را تامین کند
و این دستاورد بسیار خوبی خواهد بود
داشته باش��د که در مجموع روش مناسبی هم برای
افزایش درامدهای مالیاتی نیست.
وی ب��ا تاکید براینک��ه سیاس��ت گذاری ها باید به
گونه ای باش��د که برای افزای��ش درامدهای مالیاتی
و تامی��ن بودجه جاری دولت در س��ال اینده از این
مح��ل ،پایه های مالیاتی افزایش پی��دا کند و جلوی
معافیت ها و فرارهای مالیاتی گرفته شود افزود :ما به
ش��دت نیازمنداصالح ساختار نظام مالیاتی در کشور
هس��تیم و این موضوعی نیس��ت که بتوان در بودجه
سال اینده ان را عملیاتی کرد چون به یک بازه زمانی
طوالنی تر نی��از دارد .اما موضوع مهم این اس��ت که
ای��ن اصالحات باید اغاز ش��ود و این مهم می تواند از
طریق حذف معافیت های مالیاتی و جلوگیری از فرار
مالیاتی محقق شود.
اصالح سیاست معافیت های مالیاتی
ب��ه گفته پازوک��ی ،اینکه بخش��ی دارای بازدهی و
درامد اس��ت اما از پرداخت مالیات معاف باشد اصال
سیاس��ت درستی نیست و این مهم باید اصالح شود.
اگر دولت قرار اس��ت برای منطقه یا بخش��ی با هدف
حمای��ت از رون��ق تولید ،تش��ویق مالیات��ی بگذارد،
می تواند نرخ مالیات را کاهش دهد یا برای چند سال
نرخ مالیات را صفر کند ،نه اینکه ان بخش یا منطقه
را برای همیشه از پرداخت مالیات معاف کند.
این کارش��ناس در عین حال به وجود حجم باالی
فرار های مالیاتی در کشور اشاره کرد و گفت :درحاضر
بخش های زیادی در کش��ور فعالی��ت می کنند که با
وجود بازدهی باالیش��ان ،از پرداخت مالیات س��رباز
می زنند که این بخش ها باید هرچه سریعتر شناسایی
شوند و نسبت به دریافت مالیات از انها اقدام شود.
ب��ه گفته او ،م��ا برای تحقق این هدف ،به ش��دت
نیازمند اطالعات هس��تیم و ای��ن اطالعات می تواند
از س��وی برخی ارگان ها و نهاده��ا از جمله گمرک،
نظام بانکی و ...در دسترس سازمان امور مالیاتی قرار
گیرد تا با شناس��ایی فراریان مالیاتی ،گامی در جهت
افزایش درامد های مالیاتی کشور برداشت.
جلوی فرار مالیاتی گرفته شود
پازوکی معتقد است اگر دولت بتواند سازکارهایی
ی در کش��ور کاهش پیدا
ایجاد کن��د که فرار مالیات
بهبود کیفیت مالیاتی
کند می تواند بخش اعظمی از بودجه ساالنه خود را
تامین کند و این دستاورد بسیار خوبی خواهد بود.
این کارش��ناس ب��ر گس��تره پایه ه��ای مالیاتی
تاکی��د کرد و گفت :ای��ن هدف می توان��د با اعمال
سیاست های مناس��ب و منطقی و هچنین استفاده
از تجربه س��ایر کشور محقق شود .ما باید بتوانیم از
درامده��ای اتفاقی مالیات اخ��ذ کنیم و در مجموع
دریافت مالیات بر مجموع درامد را در کشور افزایش
دهیم و این ها روش هایی است که در نهایت می تواند
فش��ار به دهک های پایین جامعه و حقوق بگیران را
کم کند.
ضرورت تکیه بر منابع مالیاتی
سیاوش غیبی کارشناس اقتصاد و صاحبنظر حوزه
مالیات��ی درگفت وگو با
درباره افزایش س��هم
مالیات در تامین هزینه های سال اینده کشور ،اظهار
کرد :درحالی همواره تالش شده تا وابستگی بودجه
به نفت کم شود و اگر ممکن باشد ،این وابستگی از
بین برود که در ش��رایط کنونی با توجه به مشکالت
مرب��وط ب��ه تحریم ها و مس��ائلی که با کش��ورهای
خارجی داری��م این موضوع اهمیت بیش��تری پیدا
کرده است.
او ب��ا بیان اینکه ناچاریم منابع مورد نیاز برای امور
ج��اری و عمرانی را از منابع داخلی تامین کنیم که
یکی از منابع مهم مالیات اس��ت افزود :برای س��ال
،۹۹در بودجه پیش��نهادی دول��ت ،درحالی درامد
مالیاتی با افزایش روبه رو ش��ده اس��ت ک��ه به نظر
میرس��د تحقق ای��ن میزان درامده��ای مالیاتی که
ب��ه حدود ۱۹۵هزار میلیارد تومان رس��یده اس��ت
کم��ی خارج از ظرفی��ت حاکم بر س��اختار مالیاتی
باشد.
ب��ه گفته او م��ا برای اینک��ه بتوانی��م درامدهای
مالیاتی را مبنای اصلی بودجه س��االنه کشور کنیم،
نیاز به اقدامات و اصالح ساختار ها داریم .وی افزود:
از انجایی که س��اختارها در طول سال های متمادی
شکل گرفته ،از این رو اصالح این ساختارها نمی تواند
در مدت کوتاهی انجام شود اما برای بهبود وضعیت
بودجه ساالنه دولت ،باید از ظرفیت های کوتاه مدت
اس��تفاده کرد تا بتوانیم در ش��رایط فعلی ،از محل
غیب��ی با بیان اینک��ه یک��ی از راهکار های عملی
برای توس��عه درامده��ای مالیاتی ،بهب��ود کیفیت
رس��یدگی ها به پرون��ده مودی های مالیاتی اس��ت
افزود :دراین زمینه گروه های رس��یدگی به اشخاص
حقوق��ی و ش��رکت ها باید بتوانند با بررس��ی دقیق
درامدها و هزینه ها ش��اخص کیفیت رس��یدگی ها
را افزای��ش دهن��د و ای��ن موضوع��ی اس��ت که در
افزای��ش وصولی ها و درامده��ای مالیاتی تاثیر گذار
باشد.
وی موض��وع دیگر را توج��ه ویژه به بحث اموزش
پرسنل مالیاتی و درنظر گرفتن سیاست های تشویقی
به ماموران مالیاتی برای افزایش وصولی های مالیاتی
دانست و در ادامه گفت :اجرای صریح قانون مالیات
ارزش اف��زوده و اضاف��ه کردن گروه ه��ای جدید به
قانون از دیگر اقداماتی اس��ت که می تواند پایه های
مالیاتی را در کشور افزایش دهد و زمینه ساز افزایش
درامدهای مالیاتی شود.
حذف معافیت های غیر ضرور
ب��ه گفت��ه غیب��ی ،موض��وع مه��م دیگ��ر بحث
معافیت های مالیاتی اس��ت که می تواند زمینه س��از
ف��رار مالیاتی در کش��ور ش��ود .وی در ای��ن زمینه
اف��زود :از انجای��ی ک��ه در دوره ای مناب��ع نفتی به
ان��دازه ای بود که تکافوی بودجه س��االنه کش��ور را
می داد ،این ش��رایط س��بب ش��د تا اتکای کشور به
درامده��ای مالیاتی کاهش یابد ک��ه درحال حاضر
ب��ا توج��ه ب��ه کاه��ش درامده��ای نفت��ی و بحث
تحری��م ها ،این موضوع به یک معضل تبدیل ش��ده
اس��ت .این کارش��ناس با بیان اینکه این شرایط در
گذش��ته س��بب ش��د تا بحث معافیت های مالیاتی
برای بس��یاری از بخش های اقتصادی در نظر گرفته
شود که اینک دیگر این اقدام توجیهی ندارد ،گفت:
تحریم ها ش��رایطی را ایجاد کرده که در جامعه این
نگ��رش به وجو د اید که هم��ه بخش ها باید مالیات
بدهن��د و معافیت ه��ای مالیات��ی در بخش ه��ای
غی��ر ضرور باید کم ش��ود .وی اظه��ار کرد :به نظر
می رس��د با وج��ود این نگرش و رویکرد در کش��ور،
به نظر میرس��د که مجلس باید طی بررس��ی الیحه
بودجه س��ال اینده در راس��تای هدفمند سازی این
معافیت ها اقدام کند و شرایطی را به وجود اورد که
معافیت ه��ای غیر ضروری از بین برود و این موضوع
بسیار مهمی است که باید عملیاتی شود.
باجه خبر
بیمه مرکزی مجاز به انتش�ار ه�زار میلیارد
ریال اوراق بهادار شد
کمیس��یون تلفیق الیحه بودجه سال ۹۹تصویب کرد
که بیمه مرکزی و موسس��ه های بیمه بازرگانی به منظور
پوشش های بیمه ای اجازه دارند هزار میلیارد ریال اوراق
بهادار و بیمه ای منتش��ر کنند .به گزارش ایبِنا ،علی اصغر
یوسف نژاد در تشریح نشست عصر کمیسیون متبوعش،
گفت :در این نشس��ت تبصره ۵الیحه بودجه س��ال ۹۹
درباره انتش��ار اوراق مالی مورد بررس��ی قرار گرفت که
براس��اس ان ش��رکت های دولتی می توانند تا سقف ۶۵
ه��زار میلیارد ری��ال به عبارتی ۶ه��زار و ۵۰۰میلیارد
تومان اوراق مالی اسالمی ریالی را برای اجرای طرح های
دارای توجی��ه فن��ی ،اقتصادی ،مالی و زیس��ت محیطی
خود ،با تضمین و بازپرداخت اصل و سود ،منتشر کنند.
وی اف��زود :همچنین ب��ه دولت اجازه داده می ش��ود
ب��رای تامین مالی تا مبلغ ۵۵۰ه��زار میلیارد ریال این
قانون ،اوراق مالی اس�لامی منتش��ر کن��د .عضو هیات
رئیسه مجلس ش��ورای اسالمی اظهار کرد :براساس بند
ج تبص��ره ۵الیحه بودجه س��ال ۹۸اوراق فروش نرفته
برای مطالبات معوق در س��قف اعتب��ار مربوط ،با تایید
رئیس نهاد اجرایی ،ذیحس��اب و سازمان برنامه و بودجه
کل کش��ور قابل واگذاری اس��ت .نماینده مردم س��اری
در مجل��س دهم اضافه کرد :ش��هرداری های کش��ور و
سازمان های وابسته به انها با تایید وزارت کشور تا سقف
۸ه��زار میلیارد تومان اوراق اس�لامی ریالی با تضمین
خ��ود و بازپرداخت اصل و س��ود ان منتش��ر کنند .وی
ب��ا بیان اینکه در کمیس��یون مقرر ش��د دولت با حفظ
قدرت خرید در س��قف نرخ س��ود مصوب شورای پول و
اعتبار اجازه دارد تا ۳سال اسناد خزانه اسالمی را صادر
و به طلب��کاران واگذار کند ،ادام��ه داد :بیمه مرکزی و
موسسه های بیمه بازرگانی به منظور پوشش های بیمه ای
اجازه دارند ه��زار میلیارد ری��ال اوراق بهادار و بیمه ای
منتشر کنند.
بیم�ه تجارت نو س�هامدار اصلی بیمه اس�یا
شد
بیمه تجارت نو با خرید ۲۳میلیون سهم بیمه اسیا ،در
ترکیب س��هامداران اصلی این شرکت قرار گرفت .بیمه
اس��یا از جمله ش��رکت های بیمه دولتی بود که پس از
اج��رای قانون اصل ۴۴به بخش غیردولتی واگذار ش��د.
درحال حاض��ر ش��رکت پویا فراز کیش(س��هامی خاص)
مالک ۱۹.۵درصد ،سرمایه گذاری ای اف جی اچ کیش (با
مس��ئولیت محدود) مالک ۱۷.۶درصد ،موسسه صندوق
بازنشستگی ،وظیفه و از کارافتادگی ۱۶.۸درصد ،شرکت
صبا میهن س��هامی خاص) مالک ۱۴.۹درصد ،ش��رکت
تعاونی خردمندان صابر عصر مالک (۹.۵درصد) ،شرکت
سرمایه گذاری توسعه معین ملت (سهامی خاص) مالک
۶.۸درصد و ش��رکت بیمه تجارت ن��و مالک ۱.۰درصدی
هستند .به این ترتیب ۸۶.۱درصد از سهام بیمه اسیا در
اختیار این شرکت ها و ۱۳.۹درصد از سهام ان در اختیار
سهامداران خُ رد قرار دارد.حضور بیمه تجارت نو درجمع
س��هامداران اصلی بیمه اسیا نش��ان از عملکرد مطلوب
و پش��توانه مالی قوی این ش��رکت بیمه دارد که با نماد
«بنو» در بازار سرمایه فعالیت می کند.
نرم افزار رمزساز «ریما» فعال شد
نرم افزار رمز س��از ریما برای اس��تفاده و تولید رمز دوم
پویا در بانک توسعه صادرات ایران فعال شد .به گزارش
روابط عمومی بانک توس��عه صادرات ای��ران ،این بانک
همچنین به منظور اش��نایی هرچه بیش��تر مش��تریان
ب��ا چگونگی فعال کردن رمز دوم پوی��ا ،راهنمای نصب
و راه ان��دازی رمزس��از ریما را نیز منتش��ر کرده اس��ت.
مش��تریان برای بهره برداری از این نرم اف��زار و مطالعه
راهنمای یاد ش��ده به وب س��ایت بانک توسعه صادرات
بخ��ش بانکداری الکترونیک مراجع��ه کنند .الزم به یاد
اوری اس��ت ،پیشتر مشتریان بانک توس��عه صادرات با
ورود به س��امانه اعتبارس��نجی تلفن هم��راه برای تایید
اطالعات فردی به عنوان نخس��تین مرحله از فعال سازی
رمز دوم پویا ،اقدام کرده اند.
تسهیالت «انی طالیی» بانک تجارت با نرخ
سود ۲درصدی
بانک تج��ارت همزمان با ۴۰س��الگی خ��ود از طرح
س��پرده -تس��هیالتی «انی طالیی» رونمای��ی کرد .به
گ��زارش روابط عمومی بان��ک تج��ارت ،در قالب طرح
سپرده – تس��هیالتی انی طالیی همه اشخاص حقیقی
می توانند با افتتاح س��پرده سرمایه گذاری بلندمدت یک
ساله در این بانک عالوه بر دریافت ۶درصد سود سپرده
مع��ادل ۶۵درصد مبلغ س��پرده خود را تا س��قف ۶۰۰
میلیون ریال برای مش��تریانی ک��ه پیش تر از طرح انی
اس��تفاده کرده اند و ۴۰۰میلیون ریال برای مش��تریان
جدید از بانک تس��هیالت بگیرند .نرخ س��ود تسهیالت
اعطای��ی بان��ک در قال��ب ای��ن طرح ۲درص��د و مدت
بازپرداخت تسهیالت ،۲۴ ،۱۲ ،و ۳۶ماهه در نظر گرفته
ش��ده است .طرح سپرده-تس��هیالتی « انی طالیی» از
ابت��دای دی تا پایان س��ال ۹۸در ش��عب بانک تجارت
سراسر کشور به مشتریان ارائه می شود.
11
شنبه
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
صنایع معدنی
در اختی��ار دارند ،عنوان کرد :دو س��ازمان در حوزه
کار و پژوه��ش ب��ه یکدیگر نیاز دارن��د و با توجه به
فضای پژوهش��ی و صنعتی خوب دانشگاه می توان از
توان دانشگاه در توسعه واحدهای شرکت ذوب اهن
اصفهان بهره گرفت.
در بررسی خرج و برج واحدهای فوالدی عنوان شد
صرفه جویی های میلیاردی با مهندسی های کوچک
واحدهای فوالدی که به طور معمول در بخش خصوصی
مشغول به کار و تولید هستند ،بودج ه خود را باید براساس
هزینه ها و درامدهای ساالنه تعیین کنند .این واحدها اگر
بخواهند از بودجه تعیین شده انحراف پیدا نکنند ،باید به
س��مت افزایش به��ره وری و صرفه جویی پیش بروند .این
صرفه جویی ه��ا می تواند در بخش های گوناگون از اداری
گرفته تا فنی و مکانیکی را شامل شود.
می زدی��م ،این نوار اهن بر متری ۵۰هزار تومان بود که با
افزایش نرخ دالر به متری ۲۰۰هزار تومان رسید؛ بنابراین
ب��رای کاهش هزینه ها ،در فراین��د تولید تغییراتی ایجاد
کردی��م که نی��از به اره نواری را به حداقل رس��اندیم و از
سال بعد قصد داریم که ان را حذف کنیم و با حذف این
اره ن��واری صرفه جویی ی��ک میلیارد تومانی انجام دادیم.
در س��ایر بخش ه��ای یک واحد تولی��دی می توان از این
صرفه جویی ها انجام داد.
صرفه جویی در واحدهای فوالدی
صرفه جویی های کنترل شده
عکس :مهدی کاوه ای
زکریا نایبی :برای صرفه جویی در یک واحد تولیدی باید بخش های
گوناگون ان مورد پایش قرار گیرد .برای نمونه ،با بررسی واحد خود
متوجه ش��دیم در س��ال ۱۰۰هزار برگ کاغذ A۴استفاده می کنیم
که با اتوماسیون فرایندها توانستیم مصرف کاغذ ساالنه خود را به
یک سوم برسانیم
تولیدی بیش از درامد ان باش��د ،این واحد برای جبران
بودج��ه خ��ود چه اقدام هایی باید انج��ام دهد ،گفت :اگر
ماهان��ه این موضوع مورد پایش قرار گیرد بخش هایی که
سبب انحراف از بودجه شده اند را می توان شناسایی کرد
و از عوام��ل ان پیش��گیری به عمل اورد که در نهایت که
به پایان س��ال رسیدیم ،انحرافی از بودجه نداشته باشیم.
به عنوان مثال ،اگر بازار داخل کشش الزم را نداشته باشد،
واحد تولیدی باید به دنبال جایگزینی برای ان براید و به
س��مت صادرات پیش برود .یا باید شناس��ایی کنیم بازار
به دنب��ال چه نوع محصولی اس��ت .ب��رای نمونه ،صنعت
نفت و پتروش��یمی به دنبال ناودانی های سنگین است که
به طور معمول از اروپا وارد می ش��د ،هم اکنون با توجه به
نیاز داخل ،با تغییرات جدید ش��روع به تولید ناودانی های
س��نگین کرده ایم .نایبی اف��زود :اگر اهداف تولید محقق
نشد ،واحدهای تولیدی باید جایگزین سازی و پیدا کردن
مش��تری های جدید را در برنامه خود قرار دهد تا اهداف
عملکرد فصل پاییز س��هام فوالدی ها نسبت به دو فصل گذشته
کاهش��ی بوده ،اما در مجموع برایند عملکرد گروه نس��بت به سال
گذشته افزایشی است.
به گزارش چیالن ،رش��د فروش های س��لف ،افزایش نرخ شمش
صادراتی ایران از ۳۷۰دالر به بیش از ۴۰۰دالر و ایجاد کانال های
صادراتی جدید و رشد نرخ ارز نیما از عواملی است که می تواند در
۳ماهه پایانی س��ال عاملی برای رشد درامدهای گرو های فوالدی
و در نتیجه افزایش سوداوری انها باشد.
انتظار رشد زمستانی «فوالد»
انتش��ار گزارش ه��ای ماهان��ه فلزات اساس��ی بیانگ��ر عملکرد
نه چندان مطلوب برخی ش��رکت های این گروه اس��ت .سیدسلمان
نصیرزاده ،کارشناس ارشد سرمایه گذاری ملی ،در بررسی عملکرد
شرکت های فوالدس��از مانند مبارکه ،فخوز گفت :میانگین فروش
۸ماه��ه فوالد ۳۳۳۴۷میلیارد ریال و فروش اذر ۲۹۳۴۵میلیارد
ریال به ثبت رسیده است.
وی اف��زود :عملکرد اذرماه این ش��رکت فوالدی نس��بت به ماه
گذش��ته کاهشی بود .این ش��رکت در ۹ماه گذشته با افزایش ۸۳
درصدی نسبت به دوره مشابه سال گذشته ۲۹۶۱۲۹میلیارد ریال
درامد داشته است.
به گفته این تحلیلگر بازار س��رمایه ،بررسی عملکرد فصلی نشان
می ده��د ف��روش مق��داری در فصل های بهار ،تابس��تان و پاییز به
ترتی��ب ۱۹۲۷-۱۹۴۸و ۱۸۷۸ه��زار ت��ن محصول بوده اس��ت و
درامد به دست امده ازسوی این گروه فوالدی به ترتیب -۹۵۷۳۸
تولید را محقق کند .مدیر تحقیق و توسعه فوالد ناب تبریز
در پاس��خ به این پرسش که ایا در بودجه ریزی واحدهای
تولیدی موض��وع صرفه جویی جایی برای مطرح ش��دن
دارد ،گفت :در هزینه های س��ربار ،هزینه های مستقیم و
غیرمس��تقیمی وجود دارد که باید از هم تفکیک ش��وند
ک��ه در این هزینه ها می ت��وان صرفه جویی کرد .به عنوان
مث��ال ،می توان در هزینه های م��واد مصرفی و با کاهش
هزینه های سربار در بودجه تعیین شده صرفه جویی کرد.
نایب��ی درباره صرفه جویی در بخش های گوناگون در یک
واح��د فوالد عنوان کرد :ب��رای صرفه جویی در یک واحد
تولی��دی بای��د بخش های گوناگون ان م��ورد پایش قرار
گیرد .برای نمونه ،با بررس��ی واحد خود متوجه ش��دیم
در س��ال ۱۰۰هزار برگ کاغذ A۴اس��تفاده می کنیم که
با اتوماس��یون کردن فرایندها توانس��تیم مصرف کاغذ را
به یک س��وم برسانیم .در سطح کالن هم در فرایند تولید
نبش��ی ،س��ر و ته نبشی را به با یک اره نواری اهن بر برش
همچنین مس��عود محمد ،مدیر بازرگانی شرکت ویان
در گفت وگو با
اظهارکرد :واحدهای تولیدی بخش
خصوصی از مرکز خاصی بودجه دریافت نمی کنند و باید
براس��اس هزینه ها و درامدهای خ��ود بودجه ریزی انجام
بدهن��د .به طور معمول س��ودی ک��ه از تولید نصیب این
واحدها می شود ،درامدهای انها را نیز پوشش می دهد.
محمد در ادامه توضیح داد :به صورت معمول شرکت ها
هزینه های س��ال گذشته را مبنا قرار می دهند و براساس
برنامه های تولید در س��ال جدی��د و هزینه های گوناگون
دیگ��ر براوردهای��ی انج��ام می دهند و بودج��ه را تعیین
می کنند .وی در پاس��خ به این پرس��ش ک��ه اگر بودجه
واحدهای تولیدی با کمبود روبه رو شوند چگونه می تواند
ان را جبران کرد ،گفت :در صورت کمبود بودجه ،واحدها
باید به سمت راهکارهایی برای جبران بودجه پیش بروند
یا اینکه از بانک ها تسهیالت بگیرند.
ای��ن فع��ال حوزه فوالد در پاس��خ به این پرس��ش که
چه راهکارهایی ب��رای صرفه جویی پیش روی واحدهای
فوالدی اس��ت ،گفت :راهکار های برای صرفه جویی وجود
دارد و می ت��وان برخی م��واد اولیه ارزان را جایگزین مواد
گران قیم��ت کرد؛ از این رو بخش های گوناگون می توانند
هزینه ه��ای بخش های خ��ود چون هزینه ه��ای نیروی
انس��انی و هزینه های فنی ک��ه صرف نگهداری تجهیزات
می شود را کاهش دهند.
محمد در پاس��خ به این پرس��ش که این صرفه جویی ها
در کیفیت محصول تولیدشده اثرگذار خواهد بود ،گفت:
اگر صرفه جویی به طورکنترل ش��ده باش��د ،روی کیفیت
تاثی��ر منفی نخواهد داش��ت .این موض��وع را باید در نظر
گرف��ت که زمانی درامدها افزایش می یابد ،ممکن اس��ت
که به صورت برنامه ریزی نشده ای هزینه شود و باید از این
امر پیشگیری به عمل اورد .وی همچنین در پاسخ به این
پرس��ش که ایا هزینه های تولید که در دو س��ال گذشته
افزایش پیدا کرده ،س��بب انحراف از بودجه نش��ده است،
گفت :هرچند هزینه های تولید افزایش یافته اما در مقابل
نرخ فروش نیز افزایش پیدا کرده و این موضوع سر به سر
شده و سبب نشده که در بودجه ریزی انحرافی رخ بدهد.
عوامل تاثیرگذار بر افزایش سوداوری زمستانی گروه های فوالدی
۱۰۴۵۹۹و ۹۵۷۹۰میلی��ارد ریال بوده که بیانگر کاهش عملکرد
۳ماهه سوم سال است.
نصیرزاده ،با اشاره به افزایش فروش سلف و تویل در ۳ماه پایانی
س��ال این شرکت فوالدی افزود :روند فروش این شرکت در بورس
کاال گفت :از این رو می توان انتظار داشت در ۳ماه زمستان ،درامد
این شرکت رشد داشته باشد.
نوسان فروش پاییزی «فخوز»
در ادامه ،نصیرزاده عملکرد اذر ماه فوالد خوزستان را نیز کاهشی
عن��وان کرد و افزود :میانگین فروش ۸ماهه این ش��رکت فوالدی
۱۲۷۶۶میلی��ارد ری��ال و فروش م��اه اذر ۱۱۳۲۷۸میلیارد ریال
بوده اس��ت .این ش��رکت در ۹ماه امس��ال با افزایش ۴۸درصدی
نس��بت به دوره مشابه سال گذشته ۲۹۶۱۲۹میلیارد ریال درامد
به دست اورده است.
وی افزود :بررسی عملکرد فصلی فخوز ،نشان می دهد این شرکت
در فصول بهار ،تابس��تان ،پاییز به ترتیب ۱۰۷۲۰۵۶-۹۹۵۰۷۲و
۹۵۱۸۶۹ت��ن محصول به ف��روش و از نظر درامدی نیز به ترتیب
۴۰۳۸۲-۳۸۰۴۷و ۳۳۸۰۷میلیارد ریال درامد را به ثبت رسانده
اس��ت .به طور کلی ،این ارقام بیانگر عملکرد کاهش��ی ۳ماهه سوم
فخوز است .این کارشناس بازار کاالیی با اشاره به اینکه نرخ فروش
فوالد خوزستان در ۳فصل یاد شده تحت تاثیر نوسان هاب (قیمت
هاب جهانی) نوس��انی بوده افزود :نرخ فروش این ش��رکت ،در بهار
حدود ۳۷میلیون ریال ،تابستان به ۴۰و پاییز به مرز ۳۷میلیون
ریال بازگشته است.
فروش مطلوب «فخاس»
نصیرزاده ،فروش ۳ماهه س��وم فوالد خراسان را مطلوب ارزیابی
کرد و افزود :میانگین فروش ۸ماهه ۳۷۷۹میلیارد ریال و فروش
ماه اذر ۳۶۰۲میلیارد ریال بوده است .این شرکت در ۹ماه امسال
با افزایش ۷۰درصدی نسبت به دوره مشابه سال گذشته۳۳۸۳۴ ،
میلیارد ریال درامد به ثبت رس��انده است .بررسی عملکرد فصلی
فخاس نشان می دهد ،از نظر مقداری در فصول بهار ،تابستان ،پاییز
به ترتیب ۳۰۹۴۵۶-۲۴۲۳۴۲و ۳۲۱۵۳۷تن محصول به فروش
رسانده و از نظر درامدی نیز به ترتیب ۱۲۱۰۶-۹۶۸۳و ۱۲۰۴۴
میلیارد ریال درامد به دست اورده است .این فعال بازار سرمایه ،از
افزایش تناژ فروش و کاهش نرخ ش��مش را از جمله نکات مهم در
عملکرد ۳ماهه پاییز فخاس عنوان کرد.
ارزیابی فروش ۳فصلی «فوالژ»
بررسی عملکرد فصلی این شرکت فوالدی نشان می دهد ،مقدار
فروش در فصول بهار ،تابستان ،پاییز به ترتیب ۱۰۵۷۵۳-۱۱۹۱۱۹
و ۹۹۷۹۸ت��ن محصول بوده که به ترتیب ۶۷۸۵-۶۸۵۶و ۶۲۹۲
میلیارد ریال درامدزایی به همراه داش��ته اس��ت .این کارش��ناس
سرمایه گذاری افزود :عملکرد ماهانه فوالژ نشان می دهد ،میانگین
فروش ۸ماهه ۲۸۶۲میلیارد ریال و فروش ماه اذر ۴۶۸۰میلیارد
ریال بوده اس��ت .درامد تجمیع��ی ۹ماهه با افزایش ۵۵درصد به
۱۹۹۵۵میلیارد ریال رسیده است.
رویدادهای مهم «کاوه»
افزایش ۱۶درصدی تولید ش��مش به ۸۸۸هزار تن و رش��د ۳۰
علیرضا سوهانی
کارشناس مقاطع برنجی
یکی از مشکالت این روزهای تولیدکنندگان
صنایع معدنی ،تامین مواد اولیه است .از یک سو
ت مواد اولیه تحت تاثیر نوسان های نرخ ارز
قیم
و دالر نوسان پیدا کرده و روند صعودی به خود
گرفته اس��ت و از سوی دیگر ،کمبود مواد اولیه
دست تولیدکنندگان را بسته است .برای نمونه،
برخی برنجکاران که مواد اولیه انها روی و مس
و ضایعات برنجی اس��ت در تامی��ن مواد اولیه
با مش��کالتی روبه رو هستند که اجازه نمی دهد
این واحدها با تمام ظرفیت خود مشغول به کار
باشند.
قراضه های��ی ک��ه در صنایع کارب��رد ندارند،
بخش��ی از م��واد اولیه صنع��ت تولید برنجی را
تشکیل می دهند و این روزها کمبود قراضه های
برنجی ،مش��کالتی را برای تولید برنج به وجود
اورده است.
مش��کل دیگر ،رکود بازار است ،تقاضای بازار
نسبت به سال های گذشته در سطح پایینی قرار
دارد ،از همی��ن رو تولی��د برای تولیدکنندگان
صرف��ه اقتصادی ندارد و ب��ه زحمت می توانند
از پ��س هزینه های خود بر ایند .در کل رکودی
که بر شرایط تولید کشور حاکم شده بر صنایع
معدنی و صنایع برنجی هم تاثیر گذاشته و بازار
را ب��ا رکود همراه کرده اس��ت .به همین دلیل
برخی واحدهای تولیدی با نیمی و برخی حتی
با یک سوم ظرفیت خود مشغول به کار هستند
و بیشتر نیرو های خود را تعدیل کرده اند.
ذوب اهن ریل
ما را تامین می کند
زکریا نایبی
رئیس جمه��وری در ایین بهره برداری از قطار
برقی گلش��هر به هش��تگرد گفت :اینده بس��یار
خوب است.
به گزارش رواب��ط عمومی ذوب اهن اصفهان،
حس��ن روحانی عنوان ک��رد :انچه برای من مهم
اس��ت این اس��ت که هر یک از این پروژه ها که
راه اندازی می ش��ود یک ضربه بر دشمن و چراغ
امیدی برای ملت ما اس��ت .دیگر نیازی نیس��ت
المان برای ما پل ورس��ک و راه اهن بس��ازد ،ما
خودمان راه اهن و ریل می سازیم ،دولت یازدهم
و دوازده��م م��ا را در ریل خودکفا ک��رد ،امروز
اصفه��ان (ذوب اهن) ریل م��ا را تامین می کند
الزم نیست انگلیسی ریل را به ما بدهد.
بازنگری در ساختار
بومی سازی فوالد خوزستان
مسعود محمد
درصدی صادرات ش��مش به ۶۹۱هزار تن نس��بت به دوره ۹ماهه
س��ال گذش��ته رخداد مهمی برای فوالد کاوه به شمار می رود .این
ش��رکت در فروش فصلی خود در بهار ،تابس��تان و پاییز به ترتیب
۱۵۹۴- ۱۱۵۶و ۱۲۵۰میلیارد تومان درامد به دست اورد.
«فایرا» و انتظار گزارش های مثبت
به گفت��ه این کارش��ناس ح��وزه کاالیی ،ش��رکت هایی همانند
الومینی��وم ایران(فایرا) عملکرد بس��یار مثبتی را به ثبت رس��اند
به طوری ک��ه انتظ��ار می رود ،گزارش های ۹ماهه این ش��رکت نیز
مثبت باش��د .میانگین فروش ۸ماهه ۲۸۶۲میلیارد ریال و فروش
اذر ۴۶۸۰ ،میلی��ارد ری��ال بود .این ش��رکت در ۹ماهه با افزایش
۵۴درصدی نس��بت به دوره مش��ابه سال گذشته ۲۷۵۷۵میلیارد
ریال درامد به ثبت رس��انده اس��ت .بررس��ی عملکرد فصلی نشان
می ده��د ،این ش��رکت در فص��ول بهار ،تابس��تان ،پاییز به ترتیب
۴۰۵۷۸-۳۳۹۵۴و ۵۲۰۸۶ت��ن محصول به فروش رس��انده و از
منظر درامدی نیز به ترتیب ۸۸۲۰-۷۸۵۴و ۱۰۸۸۹میلیارد ریال
درامد به دس��ت اورده است اما عملکرد ۳ماهه سوم سال کاهشی
بوده است .به گفته نصیرزاده ،عملکرد فصل پاییز نسبت به دو فصل
گذشته کاهشی اما در مجموع برایند عملکرد گروه نسبت به سال
گذشته افزایشی اس��ت .همچنین رشد فروش های سلف ،افزایش
نرخ شمش صادراتی ایران از ۳۷۰دالر به بیش از ۴۰۰دالر و ایجاد
کانال های صادراتی جدید و رش��د نرخ ارز نیما از عواملی اس��ت که
می تواند ۳ماهه پایانی س��ال عاملی برای رش��د درامدهای گروه و
در نتیجه افزایش سوداوری انها باشد.
علی محمدی ،مدیرعامل فوالد خوزس��تان در
پیامی که به مناس��بت جشنواره ملی فوالد داده،
عنوان کرد :فوالد خوزس��تان همچون گذش��ته
در فراین��د بومی س��ازی همچون کاتالس��ت ها،
اجرای طرح زمزم ،کوره پاتیلی و ...پیش��تاز بوده
و ب��ا نگاه ویژه ب��ه حمای��ت از تولیدکنندگان و
تامین کنندگان داخلی ،در راس��تای بومی سازی
قطع��ات و تجهی��زات با توجه به ش��رایط خطیر
کنون��ی در نظ��ر دارد س��اختار بومی س��ازی در
ش��رکت را مورد بازنگری قرار داده و ریل گذاری
جدیدی در راس��تای حمای��ت از تولید داخلی،
نهادینه ش��دن فرهن��گ بومی س��ازی ،کاهش
بروکراس��ی های موج��ود و در نهایت تامین نیاز
شرکت برای تولید پایدار را فراهم کند.
ب��ه گ��زارش رواب��ط عمومی ش��رکت فوالد
خوزستان ،نکته حائز اهمیت دومین جشنواره و
نمایشگاه ملی فوالد ایران ،تسهیل و ایجاد ارتباط
میان تولیدکننده و مصرف کننده فناوری اس��ت
که برای نخستین بار اطالعات شرکت ها به صورت
بانک اطالعاتی و دقیق ثبت ،دسته بندی و تهیه
می شود که امر بومی سازی را تسریع خواهد کرد.
جشنواره ملی فوالد
به شبکه مجازی
دانش بنیان ها رسید
پویش حمایت از دومین جشنواره و نمایشگاه
ملی ف��والد ایران به کانال مج��ازی دانش بنیان
(وابس��ته به معاونت علمی ریاس��ت جمهوری)
رس��ید .به گزارش
از دبیرخانه جشنواره
ملی فوالد ،در دومین دوره از این رویداد با مشارکت
معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری برنامه
ویژه ای ب��رای ش��رکت های دانش بنیان تدارک
دیده ش��ده که یکی از انها برگزاری «نمایش��گاه
دس��تاوردهای علمی و فناوری ایران ساخت» در
۴روز برگزاری جش��نواره و نمایشگاه ملی فوالد
ایران است.
روی خط خبر
زکری��ا نایبی ،مدیر تحقیق و توس��عه فوالد ناب تبریز
درب��اره بودج��ه واحده��ای ف��والدی و صرفه جوی��ی در
ای��ن واحدها در گفت وگو ب��ا
عنوان کرد :موضوع
ک فرمت خاص دارد .بودجه ریزی
بودجه ریزی نیاز ب��ه ی
برای تولیدکنندگان براساس اهداف تولید و تناژ یک سال
مش��خص می ش��ود .در حقیقت هدف گذاری اصلی برای
تولیدکنندگان تعیین کردن تناژ تولید اس��ت و براساس
ان بودجه ریزی به طور س��االنه انجام می ش��ود؛ زمانی که
تناژ کلی مش��خص شد ،انواع محصوالت و میزان مصرف
داخل و خارج را باید مشخص کرد .برای نمونه در شرکت
ما که نبشی ،ناودانی و تیراهن تولید می شود ،برنامه ریزی
کرده ای��م س��ال اینده ۴۰۰هزار تن ف��والد تولید کنیم و
۲۰۰ه��زار تن ان را به نبش��ی۱۰۰ ،هزار تن به تیراهن
و ۱۰۰ه��زار تن را به ناودانی اختص��اص دهیم؛ بنابراین
ب��ر مبنای ن��وع تولید ،می��زان تولید ماهانه ت��ا روزانه را
برنامه ریزی خواهیم کرد و با توجه به ان بودجه س��االنه
را تنظیم می کنیم.
نایبی در ادامه خاطرنش��ان ک��رد :در بودجه ریزی باید
هزینه های سربار و تورم ساالنه را نیز براورد کرد .به عنوان
نمونه ،اگر امس��ال ب��ه ازای هر تن فوالد ۴۰۰هزار تومان
هزینه شده ،باید برای سال اینده ۵۰۰هزار تومان در نظر
گرفته شود .وی تاکید کرد :بر این اساس در بودجه ریزی
باید درامدها و هزینه ها را محاس��به و بودجه یک سال را
تعیین کرد.
ای��ن فعال حوزه فوالد در ادامه خاطرنش��ان کرد :باید
برای پیشگیری از انحراف بودجه ،به طور ماهانه ،فصلی و
۶م��اه یک بار هزینه ه��ا و درامدها مورد پایش قرار گیرد.
درصد انحراف بودجه که مش��خص ش��د باید ان را پایش
قرار داد.
نایب��ی اظه��ار ک��رد :در زیرمجموع��ه اه��داف کالن
بودجه ری��زی ،ممک��ن اس��ت ۳۰۰بخش وجود داش��ته
باش��د که هر یک از این بخش ها باید در زمان بندی های
مطرح ش��ده مورد پایش قرار گیرند ،چراکه ممکن اس��ت
اهداف تعیین ش��ده در طول سال دچار تغییراتی شوند و
در بودجه تاثیر بگذارند.
وی در پاس��خ به این پرس��ش که اگر هزینه های واحد
سارا اصغری
editor@smtnews.ir
یادداشت
همکاری
ذوب اهن و
دانشگاه
فردوسی
مشهد
به منظور گسترش همکاری های اموزشی ،پژوهشی
و فناوری ،تفاهمنامه همکاری بین دانشگاه فردوسی
مشهد و ش��رکت ذوب اهن اصفهان ،در دفتر رئیس
دانشگاه فردوسی مشهد امضا و مبادله شد.
به گ��زارش روابط عمومی ذوب اهن ،در نشس��ت
پی��ش از امض��ای تفاهمنام��ه ،منصور ی��زدی زاده،
مدیرعامل ش��رکت ذوب اهن اصفهان با بیان اینکه
در این بازدید ظرفیت های خوبی از دانشگاه فردوسی
مشهد مش��اهده کرده اس��ت ،گفت :این دانشگاه با
وجود اینکه به عنوان یک دانشگاه جامع مطرح است،
اما در بعد فنی همگام با دانش��گاه های صنعتی پیش
می رود.
مدیرعام��ل ش��رکت ذوب اهن اصفهان با اش��اره
ب��ه اینکه دو طرف ظرفیت های خوب��ی برای مبادله
در ادامه محمد کافی ،رئیس دانش��گاه فردوس��ی
مش��هد با قدردانی از دس��ت اندرکاران شرکت ذوب
اهن که در این ش��رایط س��خت در تراز جهانی کار
می کنن��د ،گف��ت :بکارگی��ری ظرفیت ه��ای بومی
کش��ور و تالش برای استفاده از ظرفیت شرکت های
دانش بنیان امری است که شرکت ذوب اهن اصفهان
را از شرکت های مشابه متمایز کرده است.
وی با اش��اره به اینکه دانش��گاه فردوس��ی مشهد
دانش��گاهی جامع به ش��مار می ای��د ،اظهارکرد :این
امکان باعث شده این دانشگاه بتواند منطقه وسیعی
در ش��رق کشور را پوشش دهد و ظرفیت های خوبی
برای دانشگاه به ارمغان بیاورد.
رئیس دانش��گاه فردوسی مشهد به لزوم اثرگذاری
اجتماعی دانش��گاه تاکید کرد و یاداور ش��د :وجود
دانش��گاه فردوس��ی مش��هد در بین دانش��گاه های
جامع اس��تان ،کنسرسیوم دانش��گاه های برتر کشور
و کنسرسیوم ۵دانش��گاه برتر جامع کشور ظرفیتی
فوق الع��اده را ب��رای این دانش��گاه فراه��م کرده که
می توان��د در صورت لزوم از توانمندی دانش��گاه های
دیگر نیز استفاده کند .در پایان تفاهمنامه همکاری
میان دانشگاه فردوسی مش��هد و شرکت ذوب اهن
اصفه��ان در ۶م��اده و ۳تبصره ب��ه امضای طرفین
رس��ید .گفتنی اس��ت برگزاری نشس��ت ب��ا هیات
رئیس��ه و گروه مهندس��ی مواد دانشکده مهندسی و
پس از ان بازدید از ازمایش��گاه رباتیک ،پژوهشکده
هوا و خورشید و مرکز فناوری های پیشرفته از دیگر
برنامه ه��ای مدیرعامل ذوب اه��ن اصفهان و هیات
همراه در دانشگاه فردوسی مشهد بود.
مشکالتی
در مسیر
تولید
12
شنبه
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
استان ها
تجارت
خبر
نخستین کلینیک تخصصی حقوق کودک در شیراز
افتتاح پروژه های
عمرانی در اردبیل
رئیس جمهوری اس�لامی ایران در جریان سفر
یک روزه به اس��تان اردبی��ل در بدو ورود ۳ ،پروژه
فرودگاه��ی اردبی��ل را افتتاح ک��رد .همچنین ۴
پروژه سدس��ازی و ش��بکه ابیاری استان اردبیل
ازس��وی رئیس جمهوری به بهره برداری رسید .از
این پروژه ها ۳پروژه سدس��ازی و ش��بکه ابیاری
و زهکش��ی در ش��هرهای خلخال ،مشکین ش��هر
و تازه کند اس��ت .س��د احمد بیگلو ،سد بفراجرد
خلخال و ش��بکه ابیاری و زهکشی مشکین شهر
و س��د تازه کند (قباله یا سمبورچای) از طرح های
افتتاحی اس��ت .به گزارش ایرنا ،در جریان س��فر
رئیس جمه��وری به اس��تان اردبیل ،فاز نخس��ت
بهس��ازی بان��د ،۱۵ -۳۳پایان��ه ش��ماره ی��ک و
بهس��ازی پاویون فرودگاه اردبیل به بهره برداری
رس��ید .بنا به گفته اس��تاندار اردبیل ،برای اجرای
مجم��وع این پروژه ه��ا ۹۱۰ ،میلیارد ریال هزینه
ش��ده است .مدیر کل فرودگاه های استان اردبیل
در ایی��ن بهره برداری از این طرح های فرودگاهی
گفت :پایان��ه جدید فرودگاه اردبیل در زمینی به
مس��احت 8ه��زار و ۱۰۰مترمربع با صرف ۶۰۰
میلیارد ریال از محل اعتبارات شرکت فرودگاه ها
و ناوب��ری هوایی ایران احداث ش��ده و گنجایش
پذی��رش همزم��ان ۳پ��رواز را دارد .فخرالدی��ن
هاش��می اضافه کرد :با افتتاح این پایانه ،مساحت
کل پایان��ه فرودگاه اردبیل ب��ه ۱۳هزار مترمربع
رسید .وی همچنین بهس��ازی سطوح پروازی را
از نیازه��ای ضروری ف��رودگاه اردبیل بیان کرد و
ادام��ه داد :بهس��ازی باند اصلی ف��رودگاه اردبیل
شامل زیرسازی و چهار الیه اسفالت ،تاکسی وی
و اپرون با ص��رف ۳۰۰میلیارد ریال اعتبار انجام
ش��ده اس��ت .وی بیان کرد :بهسازی باند فرودگاه
اردبیل و ارتقای ظرفیت ان برای خدمات دهی به
هواپیماهای پهن پیکر بدون شک تحول عظیمی
را در خدم��ات ف��رودگاه اردبیل رق��م خواهد زد.
مدیرکل فرودگاه های اس��تان اردبیل اظهار کرد:
پاویون ف��رودگاه اردبیل نیز با اعتبار ۱۰میلیارد
ریال بهس��ازی و اماده بهره برداری ش��ده اس��ت.
فرودگاه اردبیل در هفته ۴۴پرواز رفت و برگشت
به مقصد تهران و مشهد دارد.
editor@smtnews.ir
گروه استان ها
editor@smtnews.ir
نخس��تین کلینیک تخصصی حقوق کودک با حضور
معاون حقوق بش��ر و امور بین الملل وزیر دادگستری و
دبیر مرجع ملی کنوانس��یون حقوق کودک در ش��یراز
اغاز به کار کرد.
ب��ه گزارش
از ف��ارس ،معاون حقوق بش��ر و
ام��ور بین الملل وزیر دادگس��تری و دبی��ر مرجع ملی
کنوانس��یون حقوق ک��ودک ،در ایین اغ��از به کار این
کلینیک گفت :یکی از برجس��ته ترین مس��ائل حقوق
شهروندی ،حقوق کودک است که باید همچون هاله ای
کودکان را درون خود بگیرد و انها را مورد حمایت قرار
دهد .برای تحقق اهداف در این راستا باید این سازکارها
فراهم شود.
محمود عباس��ی گفت :یکی از بهترین س��ازکارهای
ایجاد و اعمال حقوق شهروندی کودکان ،کلینیک های
تخصص��ی حقوق کودکان اس��ت که به عن��وان اخرین
دستاورد علمی حقوق کودکان مطرح و یکی از بهترین
گزینه ها برای مدیریت اس��یب های اجتماعی به ش��مار
می رود.
وی عن��وان ک��رد :بهتری��ن گزینه ب��رای ایجاد این
کلینیک ها ،فرهنگس��راها و مراکز فرهنگی هستند که
می توانند برنامه های راهبردی این کلینیک را که شامل
ام��وزش ،مش��اوره و ترویج حقوق ش��هروندی کودک
می شود ،اجرایی کنند.
وی درب��اره ایج��اد این کلینیک ها در اس��تان فارس
گفت :نخس��تین کلینیک تخصص��ی حقوق کودک در
اس��تان فارس ایجاد و برنامه های ان در دو فرهنگس��را
ب��ه اج��را درمی ای��د .باتوجه ب��ه اینکه اس��تان فارس
زیرساخت های الزم را برای ایجاد این کلینیک ها دارد،
انتظار می رود در ماه های اینده شاهد گسترش فعالیت
این کلینیک ها در سطح استان فارس باشیم.
در حاشیه این نشست مدیر کل امور بانوان استانداری
فارس گفت :کنفرانس تخصصی حقوق کودک ش��یراز
باتوجه به اهمیت حقوق کودکان ،برگزار شد که در این
کنفرانس فعاالن حوزه کودکان در بخش های دولتی و
غیردولتی حضور داشتند.
س��یده معصومه دس��تغیب ضمن بی��ان این مطلب
اف��زود :در این کنفرانس بخش های دولتی گزارش��ی از
فعالیت های انجام ش��ده در حوزه ک��ودکان ارائه دادند.
۳انجم��ن غیردولتی فعال در حوزه ک��ودکان کار نیز
مهم تری��ن فعالیت های انجام ش��ده را معرفی و با ارائه
پیش��نهادهای کاربردی ،درباره کمبودهای موجود در
بخش کودکان بحث و گفت وگو کردند.
مدیر کل امور بانوان استانداری فارس در پایان گفت:
به نظر می رس��د انجام این کار بزرگ در اس��تان فارس،
منشاء ارتباط بیشتر فعاالن حوزه کودک در بخش های
دولتی و غیردولتی ش��ود و در انسجام و کیفیت بخشی
فعالیت ها در حوزه کودک تاثیر مستقیم بگذارد.
جلسه تخصصی حقوق کودک
همچنین جلس��ه تخصصی حقوق کودک در ش��یراز
برگزار شد و در حاشیه برگزاری این جلسه ،معاون وزیر
دادگستری و دبیر مرجع ملی کنوانسیون حقوق کودک
از کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان فارس بازدید
کرد و در جریان فعالیت های این مرکز قرار گرفت.
محمود عباس��ی در حاش��یه بازدید از کانون پرورش
فک��ری ک��ودکان و نوجوانان ف��ارس ،اقدام های کانون
پرورش فک��ری کودکان و نوجوان��ان را مصداق عملی
رعایت حقوق کودکان دانست و گفت :انچه ما حرفش
را می زنیم ش��ما به ان عمل می کنید .مصادیق حقوق
ک��ودک همین فعالیت ه��ا و تالش هایی اس��ت که در
کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان انجام می شود.
ب��ه گفته او ،اثار ،کتاب ها و منابع موجود در مراکز با
مالحظات خاص و دقت نظر و لحاظ مس��ائل اخالقی و
فرهنگی جامعه تهیه شده که قابل تحسین است.
عباس��ی اف��زود :کانون پ��رورش فکری ک��ودکان و
نوجوانان پناهگاهی اس��ت ک��ه خانواده ها به عنوان یک
مکان امن می شناسند و بچه ها را با طیب خاطر به این
محل می اورند و برای تامین کتاب ها کمک می کنند.
معاون حقوق بش��ر و امور بین الملل وزیر دادگستری
فعالیت های خالق کانون را تحول افرین دانست.
عباس��ی ک��ه با هدف ش��رکت در جلس��ه تخصصی
حقوق کودک به شیراز س��فر کرده بود ،همراه جمعی
از مسئوالن کانون پرورش فکری و مدیر کل امور بانوان
و خانواده اس��تانداری فارس از مرک��ز فرهنگی هنری
شماره ۳شیراز و کتابخانه و مرکز نجوم و استودیو این
مرکز بازدید کرد.
در حاشیه این بازدید ،زهرا افتخاری ،مدیرکل کانون
پ��رورش فکری فارس با اش��اره ب��ه فعالیت های انجام
ش��ده در بخش های مختلف ثابت ،س��یار و پس��تی بر
ارتباط موثر کانون پرورش فکری با مس��ئوالن اس��تان
و فرمانداران تاکید کرد.
معاونان و کارشناس��ان بخش های مختلف فرهنگی،
هن��ری ،ادب��ی ،مال��ی ،اداری و مرب��ی مس��ئول مرکز
فرهنگی هنری کانون ش��ماره ۳شیراز نیز فعالیت های
هر بخش را به اجمال معرفی کردند.
شهردار اصفهان با تاکید بر همکاری با دانشگاه های صنعتی:
بهمن راعی -ش��هردار اصفهان گفت :دانشگاه می تواند در
ت شهری نقش تاثیرگذاری ایفا
تحقق پروژه ها و اهداف مدیری
کند .به طور نمون��ه کنترل الودگی هوا بدون کمک دانش��گاه
ممکن نیست و نمی توان اقدام موثری انجام داد.
وی به همکاری ش��هرداری اصفهان با دانشگاه های صنعتی
و اصفه��ان درب��اره الودگ��ی هوا اش��اره کرد و گف��ت :نتیجه
پژوهش های تیم های دانش��گاهی باید ازس��وی س��ازمان های
اجرایی مورد پذیرش قرار گیرد ،چراکه راهکار برخی مشکالت
فقط ازسوی دانشگاه و گروه های پژوهشی قابل ارائه است.
به گزارش
از اصفهان ،قدرت اله نوروزی در نشس��ت
با مدیران دانش��گاه صنعتی اصفهان برای بررس��ی زمینه های
مش��ترک به منظ��ور همکاری ،اظه��ار کرد :دانش��گاه صنعتی
اصفهان به س��وی توس��عه پای��دار حرکت می کن��د و در حوزه
کنترل الودگی هوا بدون کمک دانشگاه ها ممکن نیست
فن��اوری و صنعت یکی از معروف ترین دانش��گاه های کش��ور
به ش��مار می رود .وی ادامه داد :در حوزه بین الملل نیز دانشگاه
صنعتی اصفهان به موفقیت های خوبی دست یافته و ارجاع به
مقاله های منتشر شده ازسوی پژوهشگران دانشگاه صنعتی در
ی معتبر نشان از اهمیت این دانشگاه دارد.
مجله ها
شهردار اصفهان به نقش دانشگاه صنعتی اصفهان در تشکیل
شهرک علمی-تحقیقاتی اصفهان اشاره کرد و افزود :این اقدام
دانش��گاه حکایت از فعالیت های مطلوب پژوهش��ی ،فناوری و
اموزش��ی پژوهش��گران دارد .وی با بیان اینکه دس��تاوردهای
پژوهش��ی باید در زندگی مردم ملموس باش��د ،گفت :محیط
پژوهشی دانشگاه صنعتی اصفهان ،چنین فضایی را فراهم کرده
و می توان در همکاری های مشترک شهر و دانشگاه از ان بهره
ب��رد .بهبود زندگی مردم و کیفی س��ازی زندگی در ش��هرها از
جمله توانمندی های دانش��گاه صنعتی است .نوروزی با تاکید
بر اینکه دانش��گاه ها باید خارج از فضای دانشگاه هم تاثیرگذار
باشند ،تصریح کرد :طرح های دانشگاهی عالوه بر موفقیت های
علمی ،می تواند در حوزه ارتقای سطح زندگی و اصالح شرایط
زندگی هم کارکرد داش��ته باشد تا دانشگاه محدود به مباحث
تئ��وری نش��ود .وی به فرصت هم��کاری با دانش��گاه صنعتی
اصفهان در حوزه مهندس��ی معکوس در حوزه هایی مانند قطار
ش��هری اش��اره کرد و گفت :اس��تفاده از چنین دستاوردهایی
می تواند س��راغاز فعالیت های جدید در شهر و استفاده بیشتر
از امکانات باش��د .در ادامه این نشست ،سید مهدی ابطحی به
رتبه دانش��گاه صنعتی در رتبه بندی مجله تایمز اش��اره کرد و
افزود :براساس اعالم این مجله از سال ۲۰۱۴میالدی (۱۳۹۳
خورش��یدی) این دانش��گاه در بین ۸۰۰دانشگاه برتر جهان و
۱۰۰دانش��گاه برتر اسیا قرار گرفته اس��ت .وی گفت :یکی از
اهداف ما در یک دهه اینده دس��تیابی به مرجعیت علمی اسیا
اس��ت که این مهم با تربیت دانشجویان با تراز باالی جهانی در
حوزه اخالق و مهارت محقق می ش��ود .رئیس دانشگاه صنعتی
اصفهان با بیان اینکه این دانش��گاه هدف بین المللی ش��دن را
دنبال می کند ،اظهار کرد :در مرکز نواوری این دانشگاه تاکنون
۳۱طرح فناور مورد حمایت قرار گرفته اس��ت ،همچنین بیش
ت علمی این دانشگاه در ۴۵شرکت دانش بنیان
از ۵۰عضو هیا
فعالیت می کنند .ابطحی با اش��اره به اینکه در س��ال گذش��ته
دانش��گاه صنعتی ۲۶ ،میلیارد و ۴۰۰میلی��ون تومان قرارداد
ارتباط با صنعت داش��ته که در س��ال ج��اری این مبلغ به ۳۵
میلیارد تومان افزایش پیدا کرده بیان کرد :از سال ۹۴تاکنون
۸۰پروژه مشترک با شهرداری اصفهان اجرا کرده ایم.
13
شنبه
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
راه و شهرسازی
دریچه هایی برای افزایش درامد در کمبود بودجه
جیب خالی ،پز عالی؟!
اولویت با ترانزیت ریلی است
یک��ی دیگ��ر از تحلیلگ��ران حمل ونقل کش��ور نیز
ب��ا قصابیان هم نظ��ر بوده و ب��ر ل��زوم اولویت دهی به
پروژه ه��ای عمرانی کش��ور ،در ش��رایط کمبود بودجه
سخن می گوید.
مه��رداد فرش��یدی در گفت وگ��و با
ب��ا بیان
اینک��ه برای صرفه جوی��ی در حوزه راه و شهرس��ازی،
بای��د اولویت ه��ای عمرانی را مش��خص کنی��م ،افزود:
راه ها و فرودگاه های کش��ور با همه ضعف های موجود،
درحال حاضر پاس��خگوی نیازهای کشور هستند و بهتر
اکرم امینی
editor@smtnews.ir
ب��ا توجه به کاهش تردد و کاهش اس��تفاده از وس��ایل حمل ونقل،
طبیعی اس��ت که راه های فعل��ی و فرودگاه های موجود تا چند س��ال
اینده ،پاسخگوی سفرهای موجود است اما راه اهن ما به هیچ عنوان
پاسخگوی نقطه ایده ال ترانزیت کاال نیست و باید بودجه صرف این
بخش شود
جزئیات بودجه راه و شهر سازی در سال 99
۶۶۷میلیارد ۹۵۴میلیون تومان مجموع هزینه های وزارت راه و شهرسازی در سال اینده براورد شده و ۱۱هزار و
۷۲۶میلیارد و ۸۴۰میلیون تومان به تملک دارایی های سرمایه ای اختصاص یافته است که بخشی از بودجه عمرانی
۷۰هزار میلیارد تومانی در نظر گرفته شده در الیحه بودجه ۹۹است .بودجه بخش حمل و ونقل ریلی ۳هزار و ۹۷۰
میلی��ارد توم��ان ب��وده و حمل ونقل جاده ای ۷هزار میلی��ارد و ۴۷۱میلیون تومان از این رقم را به خواد اختصاص داده
اس��ت .این بدان معنی اس��ت که بخش بزرگی از بودجه عمرانی در حوزه راه و شهرس��ازی به این دو بخش اختصاص
یافته اس��ت .بودجه بخش توس��عه حمل ونقل هوایی ۴۲میلیارد و ۶۰۰میلیون و بودجه توسعه حمل ونقل دریایی نیز
۸۷میلیارد و ۵۰۰میلیون تومان است .در الیحه بودجه سال اینده ۱۹میلیارد و ۶۰۰میلیون تومان به بخش اقتصاد
مس��کن اختصاص داده ش��ده و ۳۴۶میلیارد تومان نیز برای ساماندهی کالبدی شهری و روستایی در نظر گرفته شده
اس��ت .به بخش ش��تاب نگاری زلزله نیز ۸۷میلیارد تومان تعلق خواهد گرفت .همچنین ۱۸میلیارد و ۶۰۰میلیون
تومان برای برنامه ریزی ،راهبری و توسعه حمل ونقل (معاونت حمل ونقل وزارت راه و شهرسازی) و هزار میلیارد تومان
به سازمان هواشناسی اختصاص خواهد یافت.
است بودجه برای ساخت راه یا فرودگاه جدیدی هزینه
نشود.
ای��ن تحلیلگ��ر اف��زود :اولویت کش��ور درحال حاضر
توس��عه ترانزیت کاال از کشور است و بر همین اساس،
مهم ترین اولویت های عمرانی کشور ،مباحث مربوط به
بندرها به ویژه خط اهن اس��ت .درواقع باید برنامه ریزی
به گونه ای باشد که از بودجه های مربوط به ساخت راه
و فرودگاه های جدید کاس��ته و بودجه را صرف توسعه
راه اهن ،به ویژه توس��عه ریلی بندرها شود .این کار به
طور قطع بازدهی بیش��تری نس��بت به س��اخت راه و
فرودگاه جدی��د دارد .همین پروژه ها درامدهای خوبی
نصیب کش��ور خواهد کرد که هزینه های صرف شده و
نیز کمبودهای بودجه ای را به زودی جبران می کند.
فرش��یدی در بیان اولویت های صرف بودجه عمرانی
وزارت راه و شهرس��ازی گفت :درحال حاضر چند پروژه
ریلی مهم در کش��ور داریم ک��ه به دلیل کمبود بودجه
و ضعف برنامه ریزی ،به س��رانجام نرسیده اند ،از جمله
راه اهن چابهار -زاهدان -س��رخس ،راه اهن کرمانشاه-
مرز خس��روی (ایران -عراق) و از همه مهم تر ،راه اهن
رشت -استا که حلقه مفقوده ترانزیت ریلی ایران است.
او با بیان اینکه همچنین برخی خطوط ریلی موجود
از جمله خط اهن بندرعباس ،نیاز به بازسازی و دوخطه
شدن دارند تا ظرفیت حمل بار ریلی افزایش یابد ،ادامه
داد :توج��ه به این اولویت ها ،هم ب��رای افزایش رفاه و
اسایش مسافران و تسهیل در تردد بارهای داخلی مهم
اس��ت ،هم درامدهای ترانزیت ایران را افزایش خواهد
داد .البت��ه نگه��داری راه های موج��ود ریلی و جاده ای
ضروری اس��ت ،اما بودجه عمرانی باید با اولویت بندی،
صرف پروژه هایی که بیان شد ،شود.
فرش��یدی یاداور ش��د :براساس امار رس��می ،تردد
مس��افر در ایران ب��ه طور کلی کاهش یافته اس��ت که
این را می توان ناش��ی از گرانی بنزی��ن ،گرانی بلیت و
دالیل اقتصادی دیگر دانست .با توجه به کاهش تردد و
کاهش اس��تفاده از وسایل حمل ونقل ،طبیعی است که
راه های فعلی و فرودگاه های موجود تا چند سال اینده،
پاسخگوی سفرهای موجود است اما راه اهن ما به هیچ
عنوان پاس��خگوی نقطه ایده ال ترانزیت کاال نیست و
باید بودجه صرف این بخش شود.
ای��ن تحلیلگر ح��وزه حمل ونق��ل در پاس��خ به این
پرس��ش که برخی معتقدند طرح ه��ای بدون توجیهی
که در دولت های گذش��ته کلنگ خ��ورده ،نباید ادامه
پی��دا کند و به مرحله بهره برداری برس��د زیرا مصداق
هدررفت بودجه اس��ت ،گفت :خی��ر ،طرح های دارای
پیش��رفت فیزیکی باال باید به مرحله بهره برداری برسد
زی��را اگر پ��روژه نیمه کاره رها ش��ود ،هم��ه تجهیزات
اس��تفاده شده در پروژه دچار فرسایش و نابود می شود.
ازس��وی دیگر اگر پروژه را نیم��ه کاره رها کنیم و چند
س��ال بعد بخواهیم ان را ادامه دهیم ،هزینه های بسیار
بیشتری بر کشور تحمیل خواهد شد.
اولویت های مدنظر وزارتخانه
مع��اون برنامه ری��زی و مدیری��ت مناب��ع وزیر راه و
شهرسازی از تدوین بودجه سال ۹۹این وزارتخانه بر
رشد ۴۰درصدی اعتبار برنامه توسعه حمل ونقل ریلی در بودجه ۹۹
مرکز پژوهش های مجلس شورای اسالمی در گزارشی،
ضمن بررس��ی بودجه بخش حمل ونقل در الیحه بودجه
سال ۹۹اعالم کرد :اعتبار برنامه توسعه حمل ونقل ریلی
در سال ۱۳۹۹از رشد ۴۰.۸درصدی برخوردار است.
به گ��زارش ایرن��ا ،دفت��ر مطالع��ات زیربنای��ی مرکز
پژوهش های مجلس شورای اسالمی در گزارشی با هدف
بررسی بودجه بخش حمل ونقل در سال ۹۹کشور اورده
است :رش��د اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای فصل
حمل ونقل در پیوست شماره ۱الیحه بودجه سال ۱۳۹۹
نس��بت به اعتب��ارات مصوب قانون بودجه س��ال ۱۳۹۸
مع��ادل ۳۹.۴درصد اس��ت که اعتبار یادش��ده در ادامه
عملیات اجرایی طرح های در دست اجرای فصل در سال
۱۳۹۹هزینه خواهد شد.
براساس این گزارش طرح های فصل حمل ونقل مندرج
در پیوست شماره ۱الیحه بودجه سال ۱۳۹۹درمجموع
سید امین زرگر مرادی
تحلیلگر حوزه مسکن
۳۳۹طرح است که یک طرح ان جدید و بقیه از طرح های
در دست اجرا از سال های گذشته است و با هزینه کردن
اعتبارات پیش بینی ش��ده در پیوست ش��ماره ۱الیحه،
عملیات اجرایی ۳طرح در برنامه توسعه حمل ونقل ریلی
و ۲۰طرح در برنامه توسعه حمل ونقل جاده ای در طول
س��ال ۱۳۹۹پایان یافته و به بهره برداری خواهد رسید.
براس��اس مطالع��ات مرکز پژوهش های مجلس ش��ورای
اسالمی ،اعتبار برنامه توسعه حمل ونقل ریلی در پیوست
یاد شده در سال ۱۳۹۹از رشد ۴۰.۸درصدی برخوردار
اس��ت که در طول س��ال ۱۳۹۹در ۵۴طرح این برنامه،
هزینه خواهد شد .بر اساس این گزارش ،از مجموع اعتبار
برنامه توسعه حمل ونقل ریلی در پیوست یاد شده ،فقط
۲۷.۳درص��د ان به امر بهس��ازی اختص��اص یافته که با
توجه به فرس��ودگی خطوط و نیاز به بهسازی و بازسازی
خطوط و وسایل ناقله ،اعتبار ناچیزی است .ضمن اینکه
اساس سناریوهای مختلف ،با هدف ایجاد انعطاف پذیری
بودج��ه در مقابل می��زان اعتبارات س��ال اینده خبر
داد.
ب��ه گ��زارش وزارت راه و شهرس��ازی ،امیرمحمود
غف��اری بیان ک��رد :با توج��ه به تغییرات س��اختاری
ابالغی در بخش��نامه قانون بودجه س��ال ،۹۹حداکثر
تالش ممکن ش��د تا بودجه پیش��نهادی س��ال اینده
وزارت راه و شهرس��ازی ب��ا ات��کا ب��ر سیاس��ت های
دول��ت و ش��اخصه های اصل��ی تدوی��ن و گ��رداوری
شود.
وی اف��زود :ش��اخصه های اصل��ی ک��ه بودج��ه ۹۹
وزارتخانه براساس انها تدوین و گرداوری شد ،شامل
ش��فافیت ،یکپارچه س��ازی برنامه ه��ا ،مردمی س��ازی
اقتص��اد ،تش��ویق و توس��عه س��رمایه گذاری بخ��ش
خصوص��ی ،رونق اش��تغال ،مدیریت بحران ،توس��عه
و گس��ترش زیرس��اخت ها ،تامی��ن مناب��ع پای��دار،
تسهیل گری ،ارتقای کیفیت و سطح خدمات ،استفاده
مطلوب و بهینه و حداکثری از منابع ،تدوین الگوهای
به��ره وری و مهندس��ی ارزش به وی��ژه در طرح ه��ای
توس��عه ای و حذف فرایندها و هزینه های غیرضروری
هستند.
غف��اری ب��ا بیان اینکه س��تاد بودجه س��ال ۱۳۹۹
وزارتخانه از تیر امس��ال شروع به فعالیت کرد و تالش
شد بودجه س��ال اینده در قالب سناریو های مختلفی
تدوین ش��ود ،افزود :دلیل اصلی ایجاد این س��ناریوها
انعطاف پذیری بودجه در مقابل میزان اعتبارات س��ال
اینده بود .به همین دلیل تالش ش��د در اولویت بندی
طرح ه��ا موض��وع پیش��رفت مطل��وب در حوزه های
کلیدی ،اولویت به شمار رود.
وی با بیان اینکه ویژگی های منحصربه فرد طرح های
عمرانی از جنبه های گوناگون ،از توانایی انها در ایجاد
ثروت اقتصادی تا ارائه خدمات رفاه اجتماعی و حفظ
محیط زیس��ت ،معیارهای اولویت ده��ی به طرح ها در
تخصی��ص بودجه خواه��د بود ،ادام��ه داد :طرح های
تمل��ک دارایی های س��رمایه ای ،مح��رک جریان های
توس��عه مدار در کل کش��ور بوده و نقط��ه ثقل بخش
عمرانی برنامه های توس��عه ملی به شمار می روند که
توج��ه به انها اهمیت حیاتی دارد .اگر این پروژه ها به
درستی ،در زمان مناسب ،با هزینه معقول و با رعایت
اولویت ها به پایان برسند ،منافع زیادی برای بسیاری
از بخش های کشور حاصل خواهد شد.
به گفته غفاری ،پیش��رفت فیزیکی ،توسعه راه های
منتهی به م��رز و اتصال به پس��کرانه ،نقش ترانزیتی
در کریدور ه��ای بین الملل��ی ای��ران ،محرومیت زدایی
و برخورداری تا س��طح میانگین کش��وری و توس��عه
مت��وازن حمل ونق��ل ،ارتقای ایمنی ،ق��رار گرفتن در
کریدور های توسعه ای ،عملکرد و نقش ملی یا استانی،
از مولفه هایی هس��تند که در هزینه کرد بودجه مدنظر
قرار خواهند گرفت.
برای جبران خس��ارت سیل س��ال ۱۳۹۸در این برنامه
اعتباری برای سال ۱۳۹۹پیش بینی نشده است.
اعتبار برنامه توسعه حمل ونقل جاده ای در پیوست یاد
شده در س��ال ۱۳۹۹از رش��د ۳۸.۵درصدی برخوردار
است که در طول س��ال ۱۳۹۹در عملیات اجرایی ۲۷۰
طرح در دست اجرای این برنامه هزینه خواهد شد.
از مجموع اعتبار برنامه توس��عه حمل ونقل جاده ای در
پیوست ش��ماره ۱الیحه بودجه سال ۱۳۹۹فقط ۱۴.۷
درص��د ان به امر نگهداری (ایمن س��ازی ،تجهیز عالئم و
تجهیزات ایمنی ،اصالح نقاط حادثه خیز ،روکش اسفالت
و )...اختص��اص یافته که از این اعتب��ار ۱۲.۸درصد ان
مربوط به نگه��داری ،اصالح نق��اط حادثه خیز و روکش
اسفالت حدود ۳۴هزار کیلومتر راه شریانی و ۱.۹درصد
ان به بقیه راه های تحت حوزه اس��تحفاظی وزارت راه و
شهرسازی اختصاص یافته است.
سعید قصابیان
مهرداد فرشیدی
س��ال ۹۹یکی از س��خت ترین س��ال های
کش��ور در حوزه حکمرانی اقتصادی است .با
کاهش ش��دید درامدهای نفت��ی در اثر عمق
تحریم ها ،کس��ری بودجه در سال اینده قابل
پیش بینی است.
در چنی��ن ش��رایطی دولت بای��د در کنار
گفت وگ��وی صادقان��ه ب��ا مل��ت در هم��ه
حوزه های اقتصادی ،بس��یار هوشمندانه عمل
و از رفتارهای پوپولیستی و عوام فریبانه پرهیز
کند.
بدیه��ی اس��ت در حوزه راه و شهرس��ازی،
باید از تعریف پروژه ه��ای جدید غیرضروری
خودداری شود و تالش دولت ،به پایان رساندن
طرح های نیمه تمامی باش��د که به س��رانجام
رس��اندن و بهره برداری از انها ،بیشترین تاثیر
را در اسایش جامعه دارد .همچنین الزم است
مسئوالن از کلنگ زنی های بی دلیل که به علت
نب��ود بودجه ،به س��رانجام نخواهند رس��ید،
پرهیز کنند.
مهلک ترین اش��تباه به ویژه در س��ال پایانی
اس��تقرار یک دولت ،تعریف پروژه های جدید
غیرض��روری با هدف کس��ب وجهه اجتماعی
اس��ت .وقتی دول��ت ،بودجه و ت��وان اجرای
طرح های غیرض��روری را ندارد ،اعتبار چنین
طرح های��ی به یکی از دو ش��یوه زی��ر تامین
می شود؛ نخس��ت اینکه دولت با چاپ پول و
افزایش نقدینگی و ب��ه تبع ان ،افزایش تورم
عمومی دست در جیب ملت کند ،دوم اینکه
طرح هایی را کلید بزند که در عمل ،بار ان به
دوش دول��ت بعدی بیفتد و مس��ئوالن اینده
را گرفت��ار تامی��ن مالی و به پایان رس��اندن
ط��رح کند .نمونه بارز این ن��وع رفتارها را در
تعریف پروژه مسکن مهر در دولت های نهم و
دهم ش��اهد بودیم که بار اجرای ان به دوش
دولت های بعدی افتاد .امید است دولت فعلی
از این گونه اقدام ها پرهیز کند.
هشدار به خریداران
امتیاز مسکن ملی
امیرمحمود غفاری
راه اهن اردبیل ریل گذاری می شود
رئیس دفتر رئیس جمهوری گف��ت :راه اهن اردبیل -میانه در اولویت
اجرای��ی دولت قرار گرفت��ه و به زودی ریل گذاری ان از س��مت اردبیل
اغاز می شود.
ب��ه گ��زارش ایرن��ا ،محمود واعظ��ی اف��زود :عملی��ات اجرای��ی راه
اه��ن اردبی��ل در دول��ت تدبی��ر و امی��د م��ورد توج��ه ق��رار گرفته و
درحال حاض��ر از پیش��رفت خوب��ی برخ��ودار اس��ت ۸۰ .کیلومتر این
پروژه از س��مت میانه زیرس��ازی ش��ده و ب��رای اجرا ب��ه مناقصه رفته
است.
وی اف��زود :در بودج��ه ۹۹ه��م اعتبار قاب��ل توجهی به ای��ن پروژه
اختص��اص داده و پیش بینی ش��ده تا پایان س��ال ۹۹ب��ه بهره برداری
برسد.
رئی��س دفتر رئیس جمهوری ب��ا بیان اینکه راه اهن اس��تان اردبیل را
متحول می کند ،افزود :این طرح س��بب توسعه اقتصادی در استان شده
و عالوه بران می تواند تعامل اقتصادی با کشورهای همسایه را گسترش
دهد.
معاون وزیر راه و شهرس��ازی با بیان اینکه
براورده��ای اولیه نش��ان می ده��د فرم «ج»
حدود ۳۰درص��د متقاضیان طرح اقدام ملی
مس��کن قرمز است و در یک شهر ۶۰ ،درصد
ثبت نام کنندگان ،ش��رایط الزم را نداشتند ،به
خریداران امتی��از این طرح در فضای مجازی
هشدار داد که سرمایه خود را از دست ندهند.
محم��ود محمودزاده در گفت وگو با ایس��نا
اظهار ک��رد :ری��زش افرادی که ش��رط های
چهارگانه ط��رح اقدام ملی را نداش��ته اند ،از
هم اکن��ون قابل پیش بینی نیس��ت اما براورد
ما این اس��ت که ف��رم «ج» حدود ۳۰درصد
افراد قرمز اس��ت و از ش��رایط الزم برخوردار
نیستند .به عنوان مثال در یک شهر ۶۰درصد
کسانی که نام نویسی کردند ،شرایط ثبت نام را
نداشتند که حذف می شوند.
وی اف��زود :خری��د و ف��روش امتی��از طرح
اقدام ملی ،غیرقانونی اس��ت و تضمینی برای
بازستاندن پولی که بابت این موضوع پرداخت
می ش��ود ،وجود ن��دارد؛ بنابرای��ن خریداران
باید هوشیار باش��ند که سرمایه شان از دست
نرود.
مع��اون مس��کن و س��اختمان وزی��ر راه و
شهرسازی تصریح کرد :کد رهگیری هیچ گونه
اعتب��اری ندارد و فقط رس��یدی اس��ت برای
اینکه افراد بتوانند مراحل ثبت نام را پیگیری
کنند؛ بنابراین کس��انی که در فضای مجازی
اقدام ب��ه خرید و فروش ک��د رهگیری طرح
اقدام ملی مس��کن می کنند ،باید این مسائل
را در نظر بگیرند.
محمودزاده درباره رشد ۸.۵درصدی ماهانه
نرخ مس��کن ش��هر تهران در اذر گفت :بازار
مس��کن در شرایط فعلی باتوجه به طرح هایی
ک��ه وج��ود دارد به س��مت تع��ادل حرکت
می کند .البته بازار مس��کن متاثر از بازارهای
موازی دچار افزایش نرخ ش��د ،همان طور که
در مدت اخیر ،س��ایر بازاره��ای موازی نیز با
رشد نرخ روبه رو بودند.
وی ادام��ه داد :به ط��ور قطع ای��ن افزایش
قیم��ت ،موقتی اس��ت و دلی��ل خاصی برای
ادامه رش��د وجود ندارد .منطق��ه یک تهران
که ش��اهد افزایش ش��دید قیمت ه��ا در انجا
بودیم ،از مناطق کم تقاضا به ش��مار می رود و
بیشتر خرید و فروش ها در این منطقه از نوع
سرمایه گذاری است.
خبر
ی��ک تحلیلگر حوزه حمل ونقل می گوید در ش��رایط
کمبود بودجه ،وزارت راه و شهرس��ازی به جای ش��عار
دادن و پروژه ه��ای لوکس و بدون صرفه تعریف کردن،
بای��د به فکر خرج کردن پ��ول در پروژه های اولویت دار
باشد.
س��عید قصابیان در پاس��خ به
با بی��ان اینکه
کمترین کاری که وزارت راه و شهرسازی برای کاهش
هزینه ها و جلوگی��ری از ریخت وپاش ها می تواند انجام
دهد ،جلوگیری از بزرگ تر شدن نهاد اداری وزارتخانه
است ،ادامه داد :نکته مهم تر این است که بودجه محدود
وزارت راه و شهرس��ازی باید در پروژه هایی خرج شود
درامدزا بوده و دست کم بتوانند خرج خود را دربیاورند
که در این زمینه ،مهم ترین پروژه ها ،پروژه های مربوط
ب��ه خطوط ریلی ترانزیتی و صادراتی اس��ت .به عنوان
مث��ال اگر خط اهن رشت-اس��تارا ،ش��لمچه -بصره یا
خط اهن خ��واف -هرات به پایان برس��د ،هزینه صرف
ش��ده برای ای��ن پروژه ها به س��رعت از مح��ل درامد
ترانزیت جبران می شود.
ای��ن تحلیلگر حوزه حمل ونقل اضافه کرد :از س��وی
دیگر الزم اس��ت دولت دست از شعاردادن ،عوام فریبی
و دادن وعده های بزرگ در زمینه حمل ونقل بردارد ،به
عنوان مثال ش��عار هایی در زمین��ه راه اندازی قطار های
لوکس و ایجاد راه اهن پرس��رعت تهران -اصفهان داده
می ش��ود که باید به این روند پایان داده ش��ود زیرا در
چنین ش��رایطی ک��ه پروژه های مهم ریل��ی ،نیمه کاره
مانده ،این نوع شعارها به مثابه «جیب خالی ،پز عالی»
اس��ت .یا در ش��رایطی که دولت در پروژه برقی کردن
راه اهن تهران -مش��هد گیر کرده اس��ت ،چه اصراری
دارد از برق��ی کردن راه اهن اینچه برون س��خن بگوید
و دنبال این کار باشد؟
قصابیان با بیان اینکه ما مش��کل کمبود پول نداریم،
بلکه مس��ئله این اس��ت که بلد نیس��تیم با پولمان کار
موث��ر انجام دهیم ،اف��زود :البته یادمان باش��د ریخت
و پ��اش ،ذات نظام ه��ای دولتی اس��ت و درحال حاضر
اختیار بودجه (پول ملت) به دس��ت سازمان های دولتی
افتاده اس��ت .طبیعی است پولی که مال دیگران است،
بی حس��اب و کتاب خرج شود و برای خرج کننده ،مهم
نباشد که این پول را کجا و چگونه هزینه می کند.
بودجه روی ریل ترانزیت بیفتد
یادداشت
توس��عه و تقوی��ت ترانزیت ریلی ،نس��خه ای اس��ت
که کارشناس��ان برای درم��ان درد بی پولی پروژه های
عمرانی در کش��ور می پیچند .انها می گویند اگر وزارت
راه و شهرس��ازی ،کمبود بودجه دارد ،بهتر اس��ت اب
دس��تش اس��ت زمین بگذارد و پروژه ه��ای ریلی مهم
و سرنوشت س��از در توس��عه ترانزیت ریلی کشور را به
س��رانجام برساند زیرا این پروژه ها ،هم هزینه های خود
را جبران کرده و هم درامدهای هنگفتی نصیب کشور
می کنند.
به گزارش
۱۲ ،ه��زار و ۳۹۳میلیارد تومان،
رق��م بودجه عموم��ی و تملک دارایی های س��رمایه ای
وزارت راه و شهرس��ازی در الیح��ه بودجه ۹۹اس��ت
که نسبت به بودجه امس��ال ۲۴.۸ ،درصد رشد داشته
است .با وجود افزایش بودجه در نظر گرفته شده برای
حوزه راه و شهرس��ازی ،افزایش هزینه ها موجب ش��ده
از همی��ن ح��اال نگرانی هایی در زمین��ه کمبود بودجه
پروژه های عمرانی وجود داشته باشد .با این حال برخی
کارشناس��ان می گویند بودجه هرچه قدر هم کم باشد،
حمل ونقل ظرفیت جبران کمبودها را دارد ،به ش��رط
اینکه بودجه محدود ،در جای درست مصرف شود.
کلنگ زنی
بس است!
14
شنبه
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
شهر و ترافیک
تجارت
editor@smtnews.ir
بخشنامه ابالغ شده ازسوی حناچی در زمینه صرفه جویی نشان می دهد
« ۹نه» به ریخت و پاش در شهرداری
«س��ازمان فرهنگی و هنری شهرداری تهران در سال ۹۲
مبلغ ۱.۵میلیارد تومان هزینه پذیرایی و ابدارخانه داشته
اس��ت ،یعنی با در نظر گرفتن روزهای تعطیل ،روزانه بیش
از ۴میلیون تومان در این بخش هزینه ش��ده اس��ت ».این
نمون��ه ای از ریخت و پاش های ش��هرداری تهران در دوران
مدیریت پیشین پایتخت است ،ریخت وپاش هایی که همیشه
از س��رفصل های انتقادهای مطرح ش��ده نسبت به این نهاد
بوده و شهرداران دوره های مختلف را به واکنش وادار کرده
است.
به گ��زارش
،اعتراض رحم��ت اهلل حافظی ،رئیس
کمیس��یون سالمت ش��ورای چهارم ش��هر تهران در سال
۹۲ب��ه هزینه روزانه ۴میلیون تومانی ابدارخانه و پذیرایی
سازمان فرهنگی و هنری ش��هرداری تهران در کنار برخی
تذکرهای دیگر اعضای وقت ش��ورای شهر ،در نهایت منجر
به صدور بخش��نامه «رژیم مالی ش��هرداری تهران» در ۱۱
دی ۹۶از س��وی شهردار وقت ش��د .در این بخشنامه ۳۲
بندی از همه واحدهای زیرمجموعه ش��هرداری خواس��ته
ش��ده بود صرفه جویی کرده و هزینه های��ی خود را کاهش
دهند.
شهردار جدید سختگیرتر شد
ب��ا وجود بخش��نامه قالیباف ب��ه نهاده��ای زیرمجموعه
مبنی بر لزوم صرفه جویی ،اعضای ش��ورای ش��هر در دوره
پنج��م مدیریت ش��هری ،از ادامه ریخ��ت و پاش ها در این
نه��اد انتقاد کردن��د .به عنوان نمونه مجی��د فراهانی ،عضو
کمیس��یون برنامه و بودجه ش��ورای ش��هر ته��ران در یک
مصاحبه اعالم کرد« :بررس��ی ها نشان داده است بخشی از
هزینه ها در ش��هرداری تهران در محل هایی صرف شده که
جزو ماموریت های شهرداری نبوده و با جنس کار شهرداری
س��ازگار نیس��ت ».بنا به نظر اعضای ش��ورای شهر انتخاب
ش��ده بر مبنای فهرست امید ،اس��تخدام های مازاد بر نیاز
شهرداری ،انجام پروژه های کم اثر و پرهزینه و موازی کاری
برخی سازمان ها ،هزینه های زیادی بر بدنه مدیریت شهری
تحمی��ل کرده و ش��هرداری را وادار می کرد به فکر کس��ب
درامد از هر راهی باشد.
برهمین اس��اس پی��روز حناچی نیز در م��رداد ۹۸یعنی
حدود ۷ماه پس از تکیه زدن بر صندلی ش��هرداری تهران،
با ابالغ بخشنامه ای ۹بندی به زیرمجموعه های این نهاد ،بر
لزوم صرفه جویی بیشتر در هزینه های این نهاد تاکید کرد.
صرفه جویی در انرژی و تجهیزات
در بند نخست از بخشنامه ابالغ شده از سوی حناچی به
نهادهای زیرمجموعه ش��هرداری امده است« :ساماندهی و
بهینه سازی مصرف حامل های انرژی در همه ساختمان های
اداری و مکان ه��ای عموم��ی به اجرا دراید ب��ه طوری که
مص��رف حامل های انرژی بیش از س��ال گذش��ته نش��ود.
اس��تقرار فراینده��ای خرید و انب��ار به هنگام ،ب��ه منظور
صرفه جویی در مقیاس خرید و کاهش هزینه های انبارداری
و ارائه فهرست نیازمندی های ساالنه به اداره کل پشتیبانی
و خرید لوازم اداری و مصرف از س��وی شرکت شهروند در
دستور کار قرار گیرد».
توجه به بودجه مهمانسراها
دومی��ن بند بخش��نامه حناچی به مدیری��ت هزینه های
مربوط به گردش��گری و سفرهای کارکنان این نهاد مربوط
است .در این بند امده است« :هزینه نگهداشت مهمانسراها
و دیگر مکان های خارج از تهران که مورد استفاده کارکنان
ق��رار می گیرد ،باید در راس��تای بودج��ه و اعتبار مصوب و
تخصی��ص نقدینگ��ی باش��د .همچنین برگ��زاری تورهای
زیارتی و گردش��گری ب��ا دریافت مجوز از معاونت توس��عه
منابع انس��انی و بر اساس بودجه پیش بینی شده و مصوب،
قابل انجام است».
مدیریت هزین ه همایش ها
ش��هردار تهران همچنی��ن بر لزوم مدیری��ت هزینه های
همایش ها و نشس��ت ها تاکید دارد .در بند س��وم بخشنامه
صرفه جوی��ی ام��ده اس��ت« :همایش ه��ا و س��مینارها،
کنفرانس ها و نمایش��گاه ها ،بر اس��اس بودج��ه مصوب و با
رعایت صرفه و صالح شهرداری ،بر اساس ایین نامه مصوب
برگزار شود.
همچنی��ن در تبصره ه��ای این بن��د امده اس��ت« :این
همایش ها بهتر اس��ت در س��الن ها و با امکانات شهرداری
برگزار ش��ود .برگزاری این همایش ها با استفاده از ظرفیت
بخش خصوصی ،جذب حامی مالی و با هماهنگی واحدهای
ذی رب��ط مانعی ندارد .همچنی��ن پذیرایی فقط باید در حد
چای و نس��کافه ،بیس��کویت و اب معدن��ی ،از تولید داخل
باش��د .پذیرایی در نشست هایی که با حضور مهمانان خارج
از ش��هرداری تهران برگزار می شود ،در حد متعارف بالمانع
است».
تقویم و اگهی تبریک و تسلیت ممنوع
در چهارمین بند بخشنامه صرفه جویی بر استفاده بیشتر
از ظرفیت فضای مجازی و کاهش هزینه های چاپ کاغذی
تاکید ش��ده اس��ت .در این بند می خوانیم« :خرید و چاپ
تقویم اختصاصی ممنوع است ،س��ازمان فناوری نسبت به
جانمایی تقویم دیجیتال در س��ایت شهرداری تهران اقدام
کن��د .همچنین اداره کل روابط عموم��ی و امور بین الملل،
روزان��ه بولت��ن مرب��وط به روزنامه ه��ا در پورت��ال و پایگاه
اینترنتی ش��هرداری قرار دهد .هرگونه چاپ اگهی تبریک،
تس��لیت و موارد مش��ابه از محل منابع درامدی شهرداری
تهران ممنوع اس��ت .همچنین با توجه به وجود بس��ترهای
فناوری و برای بهینه کردن اتوماس��یون اداری ،کپی برداری
و استفاده فیزیکی از نامه ها مجاز نیست».
افزایش نظارت بر خرید خودرو
بنا به دس��تور شهردار تهران ،خرید خودرو سواری جدید
برای شهرداری ممنوع شده است .در پنجمین بند بخشنامه
صرفه جویی امده است« :خرید هر نوع خودروسواری به جز
موارد اس��تثنا با گرفتن مجوز از کمیت��ه تخصیص ممنوع
اس��ت .همچنین هزینه خودروهای استیجاری در سال ۹۸
نباید بیش از سال ۹۷باشد .استفاده از خودروها با مصرف
سوخت کمتر و االیندگی پایین تر و دارای معاینه فنی برتر،
الزم االجرا است».
صرفه جویی در هزینه های فرهنگی
در شش��مین بند بخش��نامه حناچ��ی با تاکی��د بر لزوم
مدیری��ت هزینه ه��ای فرهنگ��ی ام��ده اس��ت« :برگزاری
دوره های اموزشی بر اساس نظام جامع اموزشی شهرداری
ته��ران و با رعایت صرفه و صالح ش��هرداری انجام ش��ود.
هرنوع کمک به نهادهای عمومی ،عام المنفعه ،اش��خاص و
موسسه های خصوصی بر اس��اس تبصره های بودجه ،انجام
می ش��ود و هرگون��ه پرداخت خ��ارج از رویه و ش��یوه نامه
ص��ادره ،ممنوع اس��ت .همچنی��ن عقد ق��رارداد و هرگونه
پرداخت به تیم های ورزش��ی ،خارج از ش��هرداری ممنوع
است».
پیروز حناچی در مرداد ۹۸یعنی حدود ۷ماه پس از تکیه زدن بر صندلی
شهرداری تهران ،با ابالغ بخشنامه ای ۹بندی به زیرمجموعه های این نهاد،
بر لزوم صرفه جویی بیشتر در هزینه های این نهاد تاکید کرد
لزوم مدیریت منابع انسانی
بکارگی��ری حدود ۱۰ه��زار نیروی مازاد در ش��هرداری
تهران ،از جمله انتقادهایی اس��ت که به ش��هردار پیش��ین
یعن��ی محم��د باقر قالیباف وارد اس��ت .بر همین اس��اس،
حناچی بر لزوم مدیریت این مس��ئله تاکید کرده است .در
بند هفتم بخش��نامه صرفه جویی می خوانی��م« :بکارگیری
کارمند جدی��د ،جز واحد مربوطه و دریافت مجوز اینجانب
(ش��هردار تهران) ممنوع اس��ت .همچنین به منظور رعایت
عدال��ت و یکپارچگ��ی پرداخ��ت س��نوات بازنشس��تگان
ش��هرداری تهران ،بر اساس قانون به ازای هر سال خدمت،
یک ماه پرداخت ش��ود .اس��تفاده حداکثری همه امکانات
و مناب��ع موجود و خ��ودداری از واگ��ذاری و بهره مندی از
خدمات��ی که امکان ارائه ان با اس��تفاده از نیروهای داخلی
شهرداری تهران وجود دارد ،مورد تاکید است» .در این بند
در تبصره ای درباره سفرهای خارجی امده است« :سفرهای
خارجی فقط بر اساس شیوه نامه اعزام ماموران و هیات های
شهرداری تهران ،مصوب سال ۸۷شورای شهر تهران انجام
شود».
ممنوعیت خرید ملک جدید
در هشتمین بند بخشنامه صرفه جویی امده است« :طرح
تجمیع س��اختمان های ستادی و اداری ش��هرداری تهران
براس��اس ش��یوه نامه مربوطه انجام ش��ود .همچنین خرید
یا اج��اره س��اختمان های جدید برای فعالیت ه��ای اداری،
پشتیبانی و ستادی مجاز نیست».
لزوم مدیریت هزینه های نگهداشت
ش��هردار تهران همچنی��ن بر لزوم مدیری��ت هزینه های
نگهداش��ت و خدم��ات عمران��ی تاکی��د کرده اس��ت .در
اخرین بن��د بخش��نامه صرفه جوی��ی امده اس��ت« :برای
اص�لاح الگوی مص��رف و کاهش مدیریت هزینه ،توس��عه
و نگه��داری فض��ای س��بز ب��ا اس��تفاده از ظرفیت ه��ای
بخ��ش خصوص��ی و مش��ارکت های عموم��ی تامی��ن
شود.
همچنین واگذاری پروژه ها ،نگهداش��ت ،خدمات عمرانی
و اداری ب��ا رعای��ت ایین نامه معامالت ش��هرداری تهران و
بر اس��اس بودجه مصوب با استفاده از س��امانه شفافیت ،با
برگزاری مناقصه عمومی انجام شود».
15
شنبه
14دی 1398
8جمادی االول 1441
4ژانویه 2020
شماره 1441
پیاپی 2759
اقتصاد و هنر
گزارش
از وضعیت هزینه کرد بودجه های سینما و تئاتر در نهادهای مربوط
بودجه خواری زیر سایه جشنواره ها
علی نعیمی
editor@smtnews.ir
کش��ور ایران به واسطه وابستگی به نفت و خرج های
بسیاری که در طول س��الیان گذشته انجام داده است
همواره در مدیریت هزینه ها دچار یک شکاف و اسراف
منابع مالی اس��ت .هنر نمایش و هنر س��ینما همواره
جزو ردیف های متوس��ط و ضعیف بودجه بندی کشور
بوده اند به نحوی که بودج��ه تئاتر گاهی توانایی اداره
روزمرگی های اداری نهادهای زیرمجموعه را هم ندارد.
ب��ه گ��زارش
،با وج��ود اینکه در س��ال های
گذش��ته و به واس��طه تحریم هایی که از سوی امریکا
به کشور وارد شده اس��ت و بودجه کشور بسیار کمتر
از سال های قبل اس��ت اما شاهد هستیم که در شیوه
برگزاری جش��نواره های س��ینمایی و تئات��ری و نحوه
هزینه کرد در بس��یاری از بخش های سینما و تئاتر با
اسراف های زیادی روبه رو هستیم.
مدیریت های اشتباه در هزینه
داود فتحعل��ی بیگی کارگردان پیشکس��وت عرصه
نمای��ش در گفت وگ��و ب��ا روزنامه
با اش��اره به
اهمی��ت فرهن��گ و هنر تئات��ر و نبود تناس��ب کافی
می��ان جایگاه این هنر و بودجه ای که به ان اختصاص
پیدا می کند گفت :کم ش��دن بودجه در تئاتر کش��ور
اس��یب بزرگی به فرهنگ کش��ور می زند .علت ان هم
این اس��ت که اگ��ر بنا باش��د تئاتر خودگردان باش��د
ان وقت ب��رای بقای خود ب��ه هر نگاه نازلی متوس��ل
می ش��ود و جذب سرمایه و روند ورود ابتذال به عرصه
نمایش جای خ��ودش را باز می کند .ن��گاه محدود به
گیش��ه باعث می ش��ود نمایش ها از محتوا خالی شود.
البت��ه به این معنا نیس��ت که هر اج��رای پرطرفدار و
پرفروش��ی از محتوا خالی است اما بیشتر کارهایی که
ناچار می ش��وند به سمت گیش��ه حرکت کنند باید به
طریقی نظر تماش��اگر را جلب کنند .چون نمی توانند
نگاه انتقادی داشته باش��ند مجبور می شوند به سمت
کمدی های س��خیف حرکت کنند .وقتی تئاتر به این
سمت حرکت کند جامعه دچار نقصان فرهنگی خواهد
شد .کما اینکه امروزه شاهد هستیم که در تهران شبی
۹۰اج��را روی صحنه م��ی رود که به دلیل همین نگاه
مصرف گرایی و توجه به گیش��ه باعث ش��ده است در
اجراها شاهد افت شدید باشیم.
وی در ادام��ه گف��ت :اگر قرار اس��ت از طرف دولت
تالشی جهت ارتقای فرهنگ عمومی شود یا از طرفی
کمترین اسیبی به فرهنگ عمومی وارد نشود مستلزم
این اس��ت ک��ه از ظرفیت های مدیری��ت دولتی برای
تاثیرگ��ذاری مثبت در تولید نمایش اس��تفاده ش��ود.
ه��ر پدیده ای در جایگاه خودش تاثیرگذار اس��ت و به
خصوص پدیده ای مثل نمایش و س��ینما تاثیرگذاری
بیشتری در جامعه دارند.
ای��ن بازیگر پیشکس��وت تئاتر و س��ینما در ادامه با
بی��ان اینکه صرف��ه جویی در هزینه ها باعث می ش��ود
رش��د تئاتر در بخش های اصلی بیش��تر باش��د گفت:
درحال حاضر تع��داد قابل توجهی جش��نواره تئاتر در
طول س��ال در حال برگزاری است که می تواند برگزار
نش��ود .دلی��ل اینکه می گوی��م برگزار نش��دن چنین
جشنواره هایی اهمیت دارد به این دلیل است که بیشتر
این جش��نواره ها خروجی مناس��بی ندارند و از طرفی
بسیاری از انها به جهت مضمون مشابه یکدیگر هستند
و ب��ه نوعی موازی کاری در ای��ن زمینه اتفاق می افتد.
چه نیازی اس��ت که ب��ه عنوان مثال تئاتر عروس��کی
و تئاتر ک��ودک و تئاتر دفاع مق��دس صاحب چندین
جشنواره در شهرهای مختلف باشد؟ و چه نیازی است
ب��رای برگزاری همه انها از بودج��ه الغر و نهیف تئاتر
هزینه کرد؟ اگر این جش��نواره ها به صورت اس��تانی و
با بودجه اس��تانداری ها در جهت رشد فرهنگ استانی
انجام ش��ود هیچ اشکالی ندارد ولی وقتی بیشتر انها از
بودجه اداره کل هنرهای نمایشی وزارت ارشاد مصرف
در روزگاری که بسیاری از گروه های تئاتری امکان اجرای نمایش
خود را به دلیل نبود بودجه کافی ندارند و سینماگران بسیاری در
روزمرگی های خود و بیمه و مشکالت معیشتی روزگار می گذرانند،
شّهای غیر منطق��ی در بخش هایی از عرصه س��ینما و
ریخ��ت و پا
تئات��ر ب��ا هیچ متر و معی��اری توجیه ندارد و باید ب��ا نگاه به تغییر
ذائقه مدیریتی در راستای بهبود جریان های هنری گام برداشت
می شود بیشتر ضربه زننده خواهد بود.
وی در ادام��ه گف��ت :یک��ی از م��وارد اس��راف در
هزینه ه��ای برگزاری جش��نواره ها به ش��یوه مدیریتی
برمی گردد .برخی از مدیران تئاتری در جشنواره هایی
که برگزار می کنند اصرار زیادی بر انجام دو اجرا برای
هر گروه نمایش��ی دارند .کلی وقت و هزینه و انرژی و
سرمایه تلف می شود و گاه می بینیم برخی از نمایش ها
توانای��ی پر کردن ی��ک اجرا را هم ندارن��د ولی چون
مطابق ایین نامه ها قرار اس��ت برای هر نمایش دو اجرا
در نظر گرفته ش��ود اجراهای دوم ب��رای صندلی های
خالی برگزار می ش��ود .اگر تنها در همین بخش طوری
برنامه ریزی ش��ود که دیگر نیازی به صرف هزینه های
اضافی نش��ود و همه نمایش ها یک اجرا داشته باشند
صرفه جویی بس��یار خوب��ی به نفع تئاتر کش��ور اتفاق
می افتد .در واقع باورهای اشتباه در شیوه های مدیریتی
ما را گاهی به تکرار یک اشتباه وا می دارد.
فتحعلی بیگی به یکی از اش��تباه های مدیریت تئاتر
در گذشته اش��اره می کند و می گوید :یک زمانی تئاتر
کشور از ارش��یوهای خوب لباس و دکور بهره مند بود
ک��ه خوراک نمایش های روی صحنه را تامین می کرد.
متاس��فانه یک��ی از مدیریت های پیش��ین تئاتر با یک
تصمیم اش��تباه تمامی کارگاه ه��ای خیاطی و دکور و
لب��اس را تعطیل کرد .این بزرگترین ضربه را به عرصه
نمای��ش می زند چرا که االن برای ه��ر نمایش باید به
صورت مستقل دکور ساخته شود و لباس دوخته شود
و بعد از انکه نمایش تمام شد تمام انها بدون استفاده
می ماند و دور ریخته می ش��ود .این هزینه های اضافه و
اس��راف های بیش از اندازه به عرصه نمایش ضربه های
زیادی می زند.
این بازیگر س��ینما و تئاتر در پایان یاداور شد :تغییر
نگاه در شیوه مدیریت دولتی و مدیریت اقتصادی باعث
می شود تئاتر کشور از دور تسلسل و تکرار بیرون بیاید.
متاس��فانه هزینه کرده��ا در دوره ه��ای مختلف با نگاه
ولخرجی و نبود مدیریت انجام ش��ده اس��ت که باعث
ش��ده بس��یاری از فرصت های عرصه نمایش به کلی با
مشکالتی روبه رو شوند.
تنها راه نجات مدیریت اقتصادی
منوچهر اکبرلو کارشناس و پژوهشگر حوزه تئاتر در
گفت وگو با روزنامه
با اشاره به صرف هزینه های
اضافه و نبود صرفه جویی در بودجه تئاتر گفت :مسئله
بودج��ه تئاتر کم و زی��اد بودن ان نیس��ت .کم بودن
بودجه تئاتر یک امر بدیهی است .اما اگر این بودجه را
در قیاس با فعالیت های دیگری که هیچ گونه خروجی
موثر ندارند می گذاریم ،موجب تاس��ف است که عرصه
نمایش با این میزان از بودجه اداره می شود .نهادهایی
که به ظاهر خصوصی هستند ولی از بودجه های باالی
دولتی اس��تفاده می کنند و قرار اس��ت فرهنگ سازی
کنند ولی متاس��فانه هیچ گزارش��ی از فعالیت انها به
جهت شفاف سازی فعالیت ها منتشر نشده است .اما از
طرفی تئاتر با بودجه کمی که دارد به مراتب اثرگذارتر
در فض��ای عموم��ی جامعه ظاهر ش��ده و خروجی ان
فعالیت تعداد بسیاری از هنرمندان در این عرصه است
که موجب رونق تماشاخانه های سطح شهر شده است.
وی در ادام��ه اف��زود :اما ف��ارغ از بح��ث کمبود یا
نب��ود بودجه تئاتر نکته مهمی که حائز اهمیت اس��ت
نب��ود مدیری��ت در بودج��ه اس��ت .متاس��فانه بودجه
عرصه نمایش بس��یار اش��فته و پراکنده و غیر شفاف
اس��ت .درحال حاضر همین بودجه بسیار اندک صرف
بروکراس��ی اداری و برگ��زاری جش��نواره های متعدد
می شود و بیش��تر کارمند محور است تا هنرمند محور.
البت��ه نمی توان��م اس��م ولخرجی روی ان بگ��ذارم اما
به نس��بت هزینه هایی ک��ه صورت می گی��رد انچنان
که باید مصرف نمی ش��ود و بیش��تر صرف س��تادهای
اجرایی و عملیاتی و تدارکات و تش��ریفات جشنواره ها
و فعالیت های جاری در این رویدادها می ش��ود .به نظر
می رس��د که مدیریت اقتصادی ،بح��ران اصلی بخش
دولتی تئاتر اس��ت که باید هر چه بیشتر چابک سازی
شود در غیر این صورت این وضعیت ادامه پیدا خواهد
ک��رد و حتی اگر بر فرض مح��ال ۱۰برابر و ۲۰برابر
بودج��ه فعلی ه��م در اختیار تئاتر ق��رار بگیرد باز هم
چیزی تغییر نمی کند.
این منتق��د تئاتر با بیان اینک��ه مثال هایی پیرامون
خرج ه��ای اضافه از بودجه تئاتر گفت :وقتی که با یک
گروهی در یک س��الن دولتی قرارداد گیشه می بندند
وقتی که قرار اس��ت با هنرمندان تسویه حساب کنند
ب��ه دلیل کندی و کاغذبازی های اداری گاه تا ۲س��ال
طول می کش��د تا پول های حاصل از فروش بلیت یک
نمایش تس��ویه ش��ود در حالی که در بخش خصوصی
ای��ن اتفاق نمی افتد به خاطر اینکه بروکراس��ی اداری
وجود ندارد و حتی هر شب با گروه های نمایش تسویه
حس��اب می شود .این یک نمونه بسیار کوچکی از نبود
چابک س��ازی در فرایند اداری و مالی تئاتر است .مثال
دیگری که می ت��وان زد پیرامون سیس��تم نظارت در
تئاتر اس��ت که تعداد بسیاری از هنرمندان ،کارمندان
و کارشناس��ان این عرصه را مشغول می کند و مسئله
س��امانه الکترونیک که هنوز راه اندازی نش��ده است و
خودش حجم زیادی از رفت و امدها و فرس��ایش های
روحی و کاغذبازی و پر کردن فرم هایی که هیچ کس��ی
نمی داند برای چه چیزی پر می شود؛ از بین برود .کلی
زمان و انرژی برای کارمندان ،کارشناسان و هنرمندان
ایجاد می کند که در ضررهای مادی هیچ موقع محاسبه
نمی شود .در یک سیستم اقتصادی سالم همین تنش ها
و کاغذبازی ها و وقت های زیادی که گذاشته می شود به
واحدهای مالی تبدیل می ش��ود و مشخص می شود که
یک گروه و تهیه کننده و بازیگر چقدر انرژی می گذارد.
اکبرلو در ادامه گفت :وظیفه دولت این نیست که تئاتر
را به حال خودش رها کند و دخل و خرج ان بر عهده
هنرمن��دان باش��د و دولت تنها نظ��ارت کند .در یکی
دو س��ال گذشته ش��اهد بودیم که به خاطر تنش های
اجتماعی ممیزی ها در تئاتر بسیار افزایش داشته است
و حتی در یک سری موضوع هایی که به نظر خنده دار
بیاید سخت گیری می شود .در نتیجه شاهد هستیم که
این ممیزی ها به پالوده ش��دن نمایش ها کمکی نکرده
است و در واقع شاهد هستیم ابتذال که نگران ورودش
به تئاتر هس��تیم بیشتر از قبل در حال رشد است .این
منتقد تئاتر در ادامه افزود :به نظر می رسد هزینه های
زیاد و نیروی انسانی زیاد و تنش هایی که در این حوزه
به وجود می اید در نهایت خروجی سالم و مثبتی ندارد
و به خاطر سیس��تم غلط و کهنه نظارت خروجی این
مس��یر به ش��دت هزینه زا و بدون نتیجه است که نه
هنرمن��دان را راضی نگه می دارد و نه مدیران دولتی و
فرهنگی را .در واقع با یک سیستمی روبه رو هستیم که
همه از ان ناراضی هستند.
اکبرلو با ارائه راهکاری برای هزینه کرد درست بودجه
عرصه نمایش می گوید :به نظر می رس��د که بودجه را
بای��د به جای صرف کردن در چنین مس��ائلی باید در
امر پژوهش صرف کنند .اگر از مدیری بپرس��ید دالیل
خرج کردن بودجه در مس��ائل روزم��ره مثل برگزاری
جشنواره ها چه چیزی است شاید هیچ پاسخی برایش
نداش��ته باش��د در حالی که اگر ای��ن بودجه در حوزه
پژوه��ش تئاتر صرف ش��ود خروجی بهتری را ش��اهد
خواهیم بود .مدیران اجرایی به دلیل نداشتن شناخت
کافی از امر پژوهش ان را در راستای فعالیت های خود
دارای موضوعیت و اولویت نمی دانند.
امر پژوهش و به خصوص پژوهش های کاربردی که
بر اس��اس نیاز مدیران فرهنگی سفارش داده می شود
که به صورت مس��تقیم با انها سر و کار دارد متاسفانه
انجام نمی شود.
پژوه��ش می توان��د ب��ه چابک س��ازی هزینه کردها
کمک کند به خاطر اینکه ب��ازده اقتصادی پژوهش ها
غیر مستقیم اس��ت .پژوهش می تواند کلیت روند یک
فعالی��ت را دگرگ��ون کند و در بلند مدت از بس��یاری
از هزینه های مالی و نیروی انس��انی کم کند .توجه به
زیرساخت ها و توجه به پژوهش و توجه به ساخت موزه
و مراکز اسناد تئاتر برای حفظ اسناد تئاتر موضوع هایی
هس��تند که واجب اس��ت صورت بگیرد و فقط دولت
اس��ت که می تواند ان را انجام دهد که متاس��فانه در
میان��ه روزمرگی ها و دوندگی های بیه��وده همواره به
فراموشی سپرده می شود و از اولویت خارج می شود.
زیاده روی در برگزاری جشنواره ها
حسین سلطان محمدی منتقد و کارشناس سینما در
گفت وگو با
با اشاره به اینکه نگاه مصرف گرایانه
به بودجه س��ینما و برگزاری جشنواره های متعدد باید
بررس��ی و به صورت دقیق گفته شود گفت :نخستین
نکته این اس��ت که ایا تمام جشنواره های سینمایی را
دولت برگزار می کند؟ نکته بعد این اس��ت که بخشی
از بودجه س��ازمان های دولتی به فعالیت های فرهنگی
اختصاص داده ش��ده اس��ت و ایا جش��نواره هایی که
توسط ش��رکت ها و موسس��ه های زیر مجموعه دولت
اجرا می ش��ود از بودجه ای اس��تفاده می کنند که قرار
است خرج ارتقای فرهنگ کشور شود؟ و سومین نکته
این اس��ت که ایا جش��نواره ها به صورت صددرصدی
تم��ام بودجه خود را از دولت می گیرند؟ یا بخش هایی
را از جاهای دیگر به عنوان مشارکت دریافت می کنند؟
این ها پرس��ش هایی اس��ت که پاس��خ به ان از طرف
نهاده��ای دولتی می تواند به روش��ن تر ش��دن فضای
مصرفی بودجه سینما کمک کند.
وی در ادامه گفت :البته به تازگی دولت و س��ازمان
س��ینمایی اقدام به انتش��ار هزینه های جش��نواره های
سینمایی کرده اس��ت و رقمی را به عنوان مخارج این
رویدادها منتش��ر می کند اما اگر چگونگی برداشت از
منابع بودجه برای برگزاری این جشنواره ها شفاف شود
بس��یاری از پرسش ها و حتی اس��راف هایی که در این
زمینه می شود مشخص می شود.
این کارش��ناس س��ینما در ادام��ه اف��زود :اگر این
پرس��ش ها ب��ه نتیج��ه برس��د ان وق��ت می توانیم در
مرحله بعد به س��راغ این موضوع برویم که کارکرد این
جشنواره ها چیس��ت؟ جش��نواره ها تنها برای نمایش
دادن و به رخ کش��یده شدن اس��ت .اینکه رویدادهای
س��الیانه ای به اسم جش��نواره فیلم فجر یا جشن خانه
س��ینما برگزار می ش��ود یک موضوع طبیعی و معقول
است .جشن خانه سینما نشانه بررسی عملکرد صنوف
سینمایی است و جشنواره فجر نشانه عملکرد یک ساله
س��ینمای ایران .جش��نواره فیلم کوتاه و فیلم مستند
هم کارکرد معقول خودش را دارد .حتی جش��نواره ای
مثل جش��نواره رش��د ک��ه از س��وی وزارت اموزش و
پرورش برگزار می ش��ود کاربرد دارند و در طول س��ال
محصوالتی که در جش��نواره حض��ور پیدا می کنند به
صورت چرخش��ی در مدارس کشور به نمایش گذاشته
می شود .اما باقی جشنواره هایی که برگزار می شود چه
کارکردی دارند و چه ارزش��ی به سینمای ایران اضافه
می کنند؟
س��لطان محمدی در ادامه یاداور ش��د :ایا برگزاری
چنی��ن جش��نواره هایی تنه��ا به خاطر این اس��ت که
درصدهای��ی از بودجه عمومی نهادهای دولتی که قرار
اس��ت خرج امور فرهنگی ش��ود ،خرج ش��ود؟ که اگر
اینطور اس��ت باید به صورت جدی محل پرس��ش قرار
گیرد .اما اگر برای هیچ کدام از این جشنواره ها محمل
کاربردی و تخصصی نتوانیم پیدا کنیم بدیهی است که
باید نهادهای دولتی به فکر کم کردن هزینه های خود
و کم کردن برگزاری جش��نواره های متعدد و بی هدف
باش��ند .یا اگر می خواهند ادام��ه دهند باید به صورت
شفاف هدف نهایی و کارامدی و جریان سازی ان تبیین
و تصویب شود و خروجی ان در فضای هنری تاثیرگذار
باشد .ضمن اینکه باید از این به بعد جشنواره ها به این
فکر کنن��د که صددرصد بودجه برگ��زاری را از جیب
بیت المال پرداخت نکند و از بخش خصوصی که دارای
ظرفیت های بس��یاری است بهره ببرد .مشارکت بخش
خصوصی موجب می ش��ود فرهنگ جنبه عمومی تر به
خ��ود بگیرد و ذهنیت جامعه نس��بت ب��ه رویدادهای
فرهنگی شکل بهتری به خود بگیرد.
این منتقد س��ینما در پاس��خ به این پرس��ش که با
وجود کمبودهای زیرساختی در حوزه سینما و سخت
افزاری چرا دولت اصرار به خرج بودجه در جشنواره ها
دارد گف��ت :اگ��ر بنا را بر ای��ن بگذاریم ک��ه دولت و
مجموعه نهادهای حاکمیت��ی در حوزه فرهنگ و هنر
مانند س��ازمان صدا و س��یما و حوزه هن��ری و ...تمام
هزینه های جش��نواره ها را پرداخ��ت می کنند که من
گم��ان نمی کنم به صورت صددرصدی باش��د؛ باز هم
باید گفت که اولویت با ساخت زیرساخت های مناسب
و توسعه سخت افزاری مثل ساخت سالن سینما است؛
که وظیفه دولت و نهادهای حاکمیتی است و برگزاری
رویداده��ای روزمره نباید ج��زو دغدغه های اصلی انها
باشد.
وی در پای��ان اف��زود :همانط��ور ک��ه در س��اخت
پردیس های چند منظوره سینمایی که ماهیت تجاری
هم دارند بخش خصوصی به خوبی وارد ش��ده اس��ت،
اگر در برگزاری جشنواره های سینمایی نیز از ظرفیت
و توان مالی بخش خصوصی استفاده شود می توان در
زمینه صرفه جویی در هزینه ها به عملکرد بهتری دست
پیدا کرد.
سخن پایانی....
به نظر می رس��د وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی در
س��ال اینده باید توجه ویژه ای ب��ه هزینه های خودش
باش��د .در روزگاری که بس��یاری از گروه های تئاتری
امکان اجرای نمایش خود را به دلیل نبود بودجه کافی
ندارند و س��ینماگران بسیاری در روزمرگی های خود و
بیمه و مشکالت معیشتی روزگار می گذرانند ،ریخت و
شّهای غیر منطقی در بخش هایی از عرصه سینما و
پا
تئاتر ب��ا هیچ متر و معیاری توجیه ندارد و باید با نگاه
به تغییر ذائقه مدیریتی نس��بت ب��ه بهبود جریان های
هنری گام برداشت.
داود فتحعلی بیگی
منوچهر اکبرلو
حسین سلطان محمدی
شنبه
14دی 8 - 1398جمادی االول 4 - 1441ژانویه - 2020شماره -1441پیاپی 2759
یک تابستان و دو زمستان
www.smtnews.ir/about.html :
صاحب امتیاز :موسسه فرهنگی و مطبوعاتی «
مدیرمسئول :ناصر بزرگمهر
»
قائم مقام مدیرمسئول :مسعود دهشور
سردبیر:عاطفه خسروی
تلفن - 82190:نمابر -88713730:پیامک -300082190 :پیامگیر صوتی88105304:
سازمان اگهی ها - 88722732-3 :نمابراگهی ها88109733 :
امور مشترکین - 88722735 :روابط عمومی88105309 :
توزیع و سازمان شهرستان ها88724211 :
تهران ،خیابان قائم مقام فراهانی -کوچه ازادگان شماره -26کد پستی 1586733811
اگهیads@smtnews.ir :
روابط عمومیpr@smtnews.ir:
امور استان هاostanha@smtnews.ir :
چاپخانه :شرکت چاپ رواق روشن مهر
www.smtnews.ir
info@smtnews.ir
telegram.me/smtnewsinstagram.com/smtnewspaper
tozi.smtnews@gmail.com
عضو انجمن مدیران روزنامه های غیردولتی
با 63امتیاز رتبه 2
روزنامه
عضو انجمن مدیران رسانه
در میان روزنامه های تخصصی مقام 1
عضو تعاونی مطبوعات
در میان روزنامه های اقتصادی مقام 2
بدون شرح
طرح :حسین علیزاده
جدایی بودجه ارزی از بودجه ریالی
پیشنهادهای روز
کوتاه از فرهنگ
چه تئاتری ببینیم؟
چه البومی گوش کنیم؟
نمایش��نامه خرس اث��ر مان��دگار انتوان
چخوف با ترجمه ناهید کاشی چی و طراحی
و کارگردان��ی کیوان ظهراب��ی از ۱۵دی تا
یک بهمن ۱۳۹۸س��اعت ۱۹در تماشاخانه
مهرگان به روی صحنه می رود .لیلی صبری،
فری��د گلریز ،علیرضا (نیما) قربانزاده ،نیما نیک منش ،عرفان س��یف الهی،
الله حشمت پسند ،الیکا تصدیقی و محمد سعوده بازیگران این اثر نمایشی
هستند .خرس همانند دیگر اثار چخوف نگاه عمیقی به روابط انسانی دارد.
زن و م��رد ب��ا تمام پیچیدگی و در عین حال س��ادگی وج��ودی خویش با
ظرافت��ی بینظیر در این نمایش در کن��ار هم بار دراماتیک قصه را به دوش
می کش��ند .در این نمایش بعد ناشناخته وجود فرا انسانی زن به نمایش در
امده و غیرقابل پیش بینی بودن زن با نگاهی لطیف به رخ کشیده می شود.
گروه نمایش��ی اک کوشیده اس��ت در کمال وفاداری دراصل متن نمایشی،
محوریت رویدادها را بین کاراکتر زن و مرد تقسیم کند و تساوی بین حقوق
این دو رکن اساسی بشریت را با نگاهی طنازانه به چالش بکشد.
البوم کمانچه ن��وازی هومان رومی با عنوان
«نهان گاه» منتشر شد.
موسس��ه راوی ،البوم بی کالم کمانچه نوازی
از هومان رومی را در نوع موسیقی اصیل و ملی
تولید و منتش��ر کرد .این البوم شامل قطعاتی
همچون «نهان از خود»« ،بانگ نهان» و «مست ِجنون» است .هومان رومی
تحصیل کرده رش��ته موسیقی از دانش��گاه تهران و دانش اموخته نزد احمد
مراحمی ،هادی منتظری ،علی اکبرش��کارچی و کیهان کلهر اس��ت .پیشتر
البوم های «پرواز بیکران»« ،در مس��یر فصل ها» و «صبح» از سوی موسسه
راوی عرضه شده است .البوم «نهان گاه» نیز در استودیو پاییز با صدابرداری
حس��ن خدایی نیا ،طرح جلد سمیه توکلی و عکاسی محبوبه بیات و مهشید
ترکان پخش سراسری شده و به صورت الکترونیک نیز قابل دریافت است.
چه کتابی بخوانیم؟
رمان «بلوای خاک» نوشته محمدسعید
احمدزاده به تازگی منتشر شده است.
این رم��ان در ۱۹۲صفحه قطع رقعی
با شمارگان ۵۰۰نسخه و با نرخ ۱۹هزار
تومان در انتش��ارات «انجمن قلم ایرانیان
امروز» منتش��ر شده است .در معرفی ناشر از رمان «بلوای خاک» امده
است« :بلوای خاک» قصه تقابل و تنهایی است .قصه ترس ها و انکارها.
«بلوای خاک» با این که خود به تنهایی لذت خواندن یک رمان مستقل
را به مخاطب خویش می دهد ،اما در واقع کتاب دوم از یک مجموعه سه
جلدی است که جلد اول ان با عنوان «شب پیر» در سال ۱۳۹۶توسط
همین انتش��ارات به چاپ رس��یده و جلد س��وم ان به زودی راهی بازار
کتاب خواهد شد .عالقه مندان می توانند این کتاب را از طریق فروشگاه
کتاب انجم��ن قلم ایران به نش��انی تهران– خیابان س��یدجمال الدین
اسدابادی -باالتر از میدان سیدجمال الدین اسدابادی -بین کوچه های
۴۴و -۴۶شماره ،۳۶۰تهیه کنند.
حادثه سانچی نمایش شد
س��ریال رادیویی «س��انچی» که بر اس��اس
حادثه کشتی س��انچی نوش��ته و تولید شده
اس��ت ،از روز ش��نبه ۱۴دی از رادیو نمایش
پخش می ش��ود .این نمایش را مریم گودرزی
نوشته و داس��تان ان تا لحظه انفجار سانچی
روایت می شود.
ش��خصیت هایی که در این داستان هس��تند همگی واقعی هستند .تقریبا
تمام��ی بازیگ��ران این کار ج��ز نقش های اصلی و هر ک��دام از انها در جای
خودشان مهم هستند.
«س��انچی» به نویس��ندگی مریم گودرزی ،تهیه کنندگی اشرف السادات
اش��رف نژاد ،کارگردانی محمد پورحسن ،صدابرداری مجید اینه و افکتوری
محمدرضا قبادی ف��ر و با هنرمندی احمد گنجی ،به��ادر ابراهیمی ،مجید
س��هرابی ،فریبا طاهری ،مونا صفی ،راضیه مومیوند ،ماندانا اصالنی ،شهریار
حمزیان ،امیر عباس توفیقی ،مینو جباراده ،بهادر ابراهیمی ،محمد ش��ریفی
مقدم ،محمد سعید سلطانی ،محمد یگانه ،نازنین مهیمنی ،عباس شادروان،
محمد رضا علی ،نگین خواجه نصیر به تازگی در اداره کل هنرهای نمایشی
رادیو تولید ش��ده و از روز ش��نبه ۱۴دی ماه ساعت 13:30از رادیو نمایش
پخش می شود.
مصرف بهینه گاز
از صدا و سیمای اصفهان
بهمن راعی :مدیرعامل ش��رکت گاز استان
اصفه��ان ،گف��ت :در پ��ی انعق��اد تفاهمنام��ه
هم��کاری با ص��دا و س��یمای مرکز اس��تان از
اذرماه س��ال جاری تاکن��ون 840دقیقه برنامه
رادیو– تلویزیونی با مشارکت شرکت گاز و صدا
و س��یمای مرکز اصفهان تولید و پخش گردید.
به گزارش
از اصفهان ،س��ید مصطفی علوی بیان داش��ت :با توجه
به ش��روع فصل سرد س��ال و ضرورت اطالع رس��انی نکات ایمنی ،هشدار
مخاطرات نشت گاز ،حوادث اتش سوزی ،انفجار و راهکارهای جلوگیری
و کنترل نشت گاز و همچنین صرفه جویی در مصرف گاز طبیعی ،شرکت
گاز اس��تان اصفهان اقدام به انعقاد تفاهمنامه همکاری با صدا و س��یمای
مرکز استان در جهت تولید و پخش برنامه های رادیویی و تلویزیونی کرد.
وی ،افزود :در س��ال جاری برنامه «گفت وگ��وی هفته» و برنامه اجتماعی
«اصفهان امروز» از شبکه پنج صدا و سیمای مرکز اصفهان تولید و پخش
گردی��د .همچنین برنامه های پیام کوت��اه رادیویی با عنوان «ایا می دانید
که؟»« ،ساده اما حیاتی»« ،گاز و ایمنی» و «عبرت اموزی از حوادث گاز»
برنامه های رادیویی اس��ت که امس��ال با موضوع مصرف بهینه و ایمن گاز
طبیعی تولید و پخش شد.
فعالیت های نمایشی
به مدت ۳روز تعطیل است
در پی شهادت سردار حاج قاسم سلیمانی ،تمامی نمایش ها و برنامه های نمایشی
ی ماه تعطیل است .روابط عمومی اداره کل هنرهای
سراس��ر کشور تا پایان روز ۱۵د
نمایش��ی اعالم کرد ،در پی ش��هادت سردار رشید اس�لام حاج قاسم سلیمانی ،کلیه
فعالیت های هنرهای نمایش و اجرای عمومی اثار نمایش��ی در سراسر کشور تا پایان
روز یکشنبه ( ۱۵دی ماه) لغو شد .اداره کل هنرهای نمایشی ضمن تسلیت این فقدان
بزرگ به رهبر معظم انقالب و احاد ملت ایران و به دلیل همراهی جامعه هنرمندان با
عزاداری مردمی در سه روز عزای عمومی ،کلیه فعالیت های نمایشی کشور را تا پایان
روز یکشنبه ـ ۱۵دی ماه ـ تعطیل اعالم می کند.
نمایشگاه بی گناه در گالری مژده
گالری مژده تازه ترین مجموعه نقاش��ی های رضا بی گناه ،هنرمند مقیم کانادا
را به نمایش می گذارد« .ش��اخه های بی قرار» عنوان این س��ری است که در ان
نگاه دقیق یک نقاش به دنیای پیرامون ،محیط زیس��ت و حیات روایت می شود.
رض��ا بیگناه ،هنرمندی اس��ت که در کارنام��ه کاری خ��ود کارگردانی نمایش،
تصویرس��ازی کتاب کودک و نقاشی دارد .مجموعه «شاخه های بی قرار» ۲۱کار
است که به صورت اکرلیک بر روی بوم اجرا شده و اندازه اثار از یک متر تا یک
و نیم متر را شامل می شود .به گفته هنرمند کارهای این مجموعه اثاری انتزاعی
محسوب می ش��وند زیرا صرفا فضای رئالیستی و منظره به مفهوم واقعی ،در ان
ارائه نش��ده و ترکیب بندی و ش��کل درختان تغییر کرده اس��ت .از سوی دیگر
می توان گفت که کارها کامال ابس��تره نیس��ت زیرا با یک سوژه ای که ما به ازای
خارجی دارد ،رو به رو هس��تیم .عالقه مندان به بازدید از نمایش��گاه «شاخه های
بی قرار» از ۱۳تا ۲۰دی ،همه روزه به جز شنبه ها از ساعت ۱۶تا ،۲۰می توانند
گالری مژده واقع در س��عادت اباد ،خیابان عالمه طباطبایی ش��مالی ،کوچه ۱۸
شرقی ،شماره ۲۷مراجعه کنند.
پخت کیک سالمتی کودکان مبتال
به سرطان در محک
جشن سالمتی کودکان مبتال به سرطان به مناسبت
س��الروز کودکان بهبودیافته محک ،با همکاری انجمن
خوراک و نوش��یدنی ایران در اقامتگاه ستارخان برگزار
ش��د .در این مراس��م کودکان محک با ارزوی بهبودی
برای تمام کودکان مبتال به سرطان سرزمین مان کیک
پختند.
به گزارش
،اقامتگاه ستارخان مختص بیماران
پیوند مغز اس��تخوان تحت حمایت محک است که با هدف اقامت کودک بیمار
و همراه وی پس از عمل ،تجهیز و توس��عه یافته اس��ت و امسال جشن سالمتی
ک��ودکان بهبودیافته محک در این اقامتگاه برگزار ش��د .ک��ودکان بهبودیافته با
خوشحالی در این جشن حضور پیدا کردند تا امیدی شوند در دل فرزندان مبتال
به س��رطان و خانواده هایش��ان که بتوانند با انگیزه بیشتری مسیر درمان را طی
کنن��د ۷ .دی روز تول��د کیانا دختر بنیان گذار محک که بهبودیافته از س��رطان
است ،در تقویم محک با عنوان روز کودکان بهبودیافته ثبت شده است .در طول
۲۸س��ال گذشته بیش از ۶هزار و ۵۰۰کودک مبتال به سرطان تحت حمایت
محک ،توانستند بیماری سرطان شکست دهند.
خبر
«بلوای خاک» منتشر شد
چه نمایشی گوش کنیم؟
دومین دوره جایزه «جمالزاده» در اصفهان اغاز به کار کرد .به گزارش
،دومی��ن دوره ای��ن جایزه به همت س��ازمان فرهنگی اجتماعی
و ورزش��ی ش��هرداری اصفهان و با دبیری ادبی مجی��د قیصری و دبیری
اجرایی محم��د معماریان برگزار می ش��ود .بخش اصفهان مانند س��ال
گذش��ته ش��امل دو بخش داس��تان کوتاه اصفهان و ناداس��تان اصفهان
اس��ت .بخش ازاد نیز ش��امل داس��تان هایی با درون مایه و مضامین ازاد
محصول کار خالق نویس��ندگان است .نظر به چاپ و انتشار اثار برگزیده
جایزه داس��تانی «جمالزاده» ،این اثار باید با قوانین و مقررات جمهوری
اس�لامی ایران مطابقت داش��ته باش��د .به نفرات برگزیده جایزه نقدی و
نش��ان جایزه «جمالزاده» اهدا می شود .مهلت ارسال اثار به این جایزه تا
۲۵فروردین اس��ت و ایین پایانی جشنواره تیر 1399در اصفهان برگزار
می ش��ود .عموم عالقه مندان می توانند برای دریافت فرم ثبت نام جایزه
جمالزاده و دریافت اطالعات بیش��تر به نش��انی س��ایت جایزه به نشانی
Jamalzadehaward.irمراجعه کنند.
ش��هال ریاحی شامگاه 10دی درگذش��ت .به گزارش ایسنا،
منوچهر ریاح��ی فرزند این بازیگر قدیمی س��ینما و تلویزیون
بیان کرد :خانم ریاحی ساعت ۲۰سه شنبه در همان مرکزی که
بیش از یک س��ال بود نگهداری و پرس��تاری می شد درگذشت.
او افزود :البته ش��رایط جسمی ایشان در ماه های گذشته خوب
نبود و نه تنها کسی را نمی شناخت ،بلکه صحبت هم نمی کرد و
نمی توانست غذا بخورد .شهال ریاحی متولد ۱۳۰۵بود که عالوه
بر س��ال ها حضور در عرصه بازیگری تئاتر ،تلویزیون و س��ینما ،با ساخت فیلم «مرجان»
به عنوان اولین کارگردان زن س��ینمای ایران نیز ش��ناخته می ش��ود .اخرین حضور او در
س��ینما به فیلم «نهنگ عنبر »۲در سال ۹۵برمی گردد .او پس از مدت ها حضور کمرنگ
که هر چند وقت به انتش��ار خبرهای جعلی نیز می انجامید ،اس��فندماه س��ال گذشته در
جشن نوروزگان خانه تئاتر حضور یافت و از او قدردانی شد .روزنامه
درگذشت این
هنرمند پیشکسوت را به خانواده و اهالی هنر تسلیت می گوید.
تجسمی
اجرایی متفاوت از نمایشنامه چخوف
انتشار یک البوم کمانچه نوازی
اغاز به کار جایزه «جمالزاده»
درگذشت شهال ریاحی
هنر
علی س��عدوندی ،کارشناس ارش��د پولی و استاد پیشین
دانشگاه وولونگنگ اس��ترالیا در موضوع ارزیابی بودجه ۹۹
و اصالحات س��اختاری در سیاست های مالی و پولی معتقد
اس��ت انچه می تواند نقش��ه راه بودجه در س��ال های اینده
باشد ،جدایی بودجه ارزی از بودجه ریالی است .بودجه ارزی
در اختیار س��ازمان های توسعه ای قرار بگیرد و بودجه ریالی
به دولت و خزانه داری اختصاص یابد .س��عدوندی می گوید
بودجه س��ال اینده می توانست واجد یک سری نکات مثبت
باش��د اما ملزومات اجرای ان فراهم نیس��ت .این کارشناس
اقتص��ادی بیان می کند وضعیت ما از نظر تحریم ها تغییری
نکرده ،این در حالی اس��ت که م��ا در واکنش به تحریم ها به
سیاست های رکودزا روی اورده ایم و این مسائل ما را به سوی
سیاس��ت های ریاضتی مانند صرفه جویی و دریافت مالیات
کشانده است .بخش هایی از گفت وگوی اقتصادانالین با این
استاد اقتصاد را می خوانید.
ارزیاب�ی ش�ما از کلی�ات بودج�ه س�ال ۱۳۹۹
چیست؟
بودجه س��ال اینده می توانس��ت واجد یک س��ری نکات
مثبت باش��د اما ملزومات اجرای ان فراهم نیست .مهم ترین
نکته ای که می توانس��ت نجات بخش باشد عملیات بازار باز
است.
دلیل اهمیت عملیات بازار باز این اس��ت که همواره یکی
از اصلی ترین مش��کالت در کشور ما بودجه و کسری بودجه
بوده ،چراکه در ۵۰س��ال گذش��ته یک سال هم نبوده که ما
مازاد بودجه داش��ته باش��یم اما در عوض مازاد بودجه ارزی
داش��ته ایم؛ یعنی درامد ارزی باال و درامد ریالی پایین بوده
اس��ت .دلیل ان هم این اس��ت که کارای��ی دولت ها پایین
بوده و بس��یاری از سال ها رکود را در اقتصاد تجربه کرده ایم،
بنابراین درامدهای دول��ت کافی نبوده و این باعث به وجود
امدن کس��ری بودجه ریالی مزمن شده است.
همواره در کش��ور پایه پولی تزریق شده است؛
یعنی از بانک مرکزی قرض گرفتیم ،چون قرض
گرفتن مستقیم بعد از برنامه ۵ساله سوم امکان
نداش��ت ،دولت ها از طریق ف��روش ارز به بانک
مرکزی از پایه پولی ارتزاق می کرده اند .پس در
طول تمام این س��ال ها ما در حال بهره گیری از
پول پرقدرت بانک مرکزی بوده ایم و هیچ وقت
بیماری کس��ری بودجه در کشور مداوا نشده است .حال هم
که درامد نفتی نداریم مس��ئله زی��اد فرق نکرده ،فقط ارزی
وجود ندارد که دولت به بانک مرکزی بدهد.
م��ا در واکنش به تحریم ها به سیاس��ت های رکودزا روی
اورده ایم و این مس��ائل ما را به س��وی سیاست های ریاضتی
مانند صرفه جویی و دریافت مالیات کش��انده اس��ت .رش��د
اقتصادی امس��ال حدود -۱۰درصد تخمین زده می ش��ود،
در حالی که تنها ۲درصد این رش��د منف��ی متاثر از تحریم
است .این نتایج و اعداد ناشی از سیاست های وحشت و ترس
سیاست گذاران اقتصادی از تحریم ها است.
در دوران رکود باید سیاس��ت ضدرکود داشت و در دوران
رونق باید سیاس��ت ضدتورم اجرا کرد ت��ا بتوانیم به تعادل
برس��یم و اقتصاد مرتب در چاله نیفتد ،در حالی که در ایران
عکس ان عمل کردی��م؛ بنابراین یکی از مهم ترین راه ها که
می تواند نقش��ه راه بودجه در سال های اینده باشد ،جدایی
بودج��ه ارزی از بودجه ریالی اس��ت .بودجه ارزی در اختیار
س��ازمان های توسعه ای قرار بگیرد و بودجه ریالی به دولت و
خزانه داری اختصاص یابد.
عل�م اقتصاد چه توصیه ای برای جبران کس�ری
بودجه دارد که ما از ان بهره نبرده ایم؟
همواره توصیه این بوده که تمام کس��ری بودجه از طریق
اوراق رفع ش��ود؛ ام��ا در حال حاضر بخش��ی از
کس��ری بودج��ه از طریق اوراق و بخش��ی دیگر
از محل صندوق توس��عه ملی تامین می شود که
این اقدام صندوق توس��عه ملی را خالی می کند و
اقدام خطرناکی اس��ت .از سوی دیگر بودجه باید
انبساطی باشد نه انقباضی .توصیه من این است
که نخست کسری بودجه را از اوراق بهادار تامین
و بعد از عملیات بازار باز واقعی استفاده کنند.
کشورهایی که س��اختار جمعیتی مناسبی ندارند امکان
رش��د «درون زا» ندارند و باید منابع خارج از کش��ور جذب
کنند؛ اما کشورهایی مانند ایران و کره جنوبی از نظر ساختار
جمعیتی بهترین موقعیت را در دنیا دارند.
بع��د از ما ترکیه و جمه��وری اذربایجان چنین موقعیتی
دارند که اتفاقاً انها همس��ایه ما هس��تند .اگ��ر اقتصاد ایران
بتواند با اقتصاد عراق و افغانس��تان یک اتحاد تشکیل دهد،
این دو کش��ور ه��م در دهه های این��ده وارد گذار جمعیتی
می شوند و پنجره جمعیتی روی انها گشوده می شود.
این بدان معناس��ت که اگر این ۳کش��ور اتحاد اقتصادی
داش��ته باش��ند پنجره جمعیتی می تواند به مدت ۶۰سال
روی انها باز بماند.
ای��ن وضعیت تاکنون در دنیا س��ابقه نداش��ته و از منظر
اقتصاد سیاس��ی ش��اید بتوان گفت یکی از دالیل تحریم ها
از بین بردن فرصت طالیی ساختار جمعیتی در این منطقه
است.
چون در این منطقه ایران نخس��تین کش��وری اس��ت که
وارد پنجره جمعیتی می ش��ود و قابلیت رشد دارد پس از ان
کشورهای همسایه که نام بردم با اختالف کمی از ایران وارد
این فرصت جمعیتی می شوند.
بودجه س�ال اینده تمرکز ویژه ای بر درامدهای
مالیات�ی دارد .ارزیاب�ی ش�ما از تحق�ق ای�ن بخش
چیست؟
انچه درباره این موضوع اهمیت دارد این اس��ت که نباید
مالیات بر درامد دریافت ش��ود ،بلکه مالیات بر ثروت ،زمین،
خانه و مصرف می تواند جایگزین ش��ود .ض��رورت دارد که
ترکی��ب مالیاتی را تغییر بدهیم اما نس��بت مالیات به تولید
ناخالص ملی را نمی توان افزایش داد.
اگر اقتصاد در ش��رایط عادی قرار داش��ت با افزایش نرخ
س��ود اوراق سرمایه گذاری کاهش پیدا می کرد ،اما هنگامی
ک��ه اقتصاد ما یک اقتصاد تحریمی اس��ت س��رمایه گذاری
خصوص��ی غای��ب خواهد ب��ود .از طرف دیگ��ر وقتی دولت
از طری��ق اوراق اس��تقراض می کن��د ن��رخ به��ره افزایش
پی��دا می کند اما مضر نیس��ت چراکه از ای��ن طریق منابعی
به دس��ت می اورد که می توان��د به بودج��ه عمرانی تزریق
کند.
از ط��رف دیگر افزای��ش بودجه عمرانی باعث می ش��ود
فعالیت اقتصادی رش��د کند و به تب��ع ان نااطمینانی ها هم
کاه��ش پیدا می کند و س��رمایه گذاری خصوصی دوباره راه
می افتد و وضعیت به سوی اصالح پیش می رود.
حال چه باید کرد؟ راهکار چیست؟
باید به سمت رانت زدایی برویم؛ نه رانت زایی .سیاست های
ما رانت زا است .تمام بازارهای مان را به علت انحصار بسته ایم.
برداشت ما این اس��ت که با ایجاد انحصار می توان مشکالت
کش��ور را حل کرد ،در حالی که این روش درستی نیست .ما
سعی کردیم سیاس��ت های پدرمابانه داشته باشیم که مانع
ورود جوانان به اقتصاد ش��ده ،در حالی که باید اقتصاد طرف
عرض��ه را در پیش بگیریم .در این سیاس��ت چون می دانیم
ب��ا محرک های پولی به جایی نمی رس��یم س��عی می کنیم
مجوزها و انحصارات و رانت اصالح شوند.
ساس�ان گلفر-منتق�د س�ینما :جنگ هرگ��ز ترانه ای
نمی خوان��د .خش��ونت و بی رحم��ی ذاتی جن��گ راه را بر هر
ش��اعرانگی می بن��دد و فقط ویرانی و مرگ اس��ت ک��ه از ان
برمی خی��زد .ام��ا اگ��ر تفس��یر ش��اعرانه ای از ان می بینیم یا
می ش��نویم ،نه از ذات ان ،که از ذهن ناظران و قربانیان اس��ت
که برخاسته؛ ذهن انسان است که سعی می کند برای پدیده ای
تل��خ و بی معنا و تحمل ناپذیر معنایی بیابد ،بلکه زندگی به این
ترتی��ب قابل تحمل ش��ود و جریان یابد .مس��تند کوتاه «الالیی جنگ» س��اخته حبیب
باوی س��اجد و محصول ۱۳۹۰که بعد از هش��ت س��ال در اکران س��ینمایی هنر و تجربه
قرار گرفته ،اگرچه بر مبنای تعاریف مرس��وم ،مستندی شاعرانه نیست و در تقسیم بندی
نظریه پردازانی مانند بیل نیکولز در رده مس��تندهای اجرایی یا پرفورمتیو قرار می گیرد،
س��عی می کند این رهیافت شاعرانه را نسبت به سوژه اش در پیش بگیرد .موضوع ،زندگی
س��خت و دوزخ واری اس��ت که بیش از یک س��ال یا به گفته راوی فیلم «یک تابستان و دو
زمستان» در نخستین سال های جنگ با عراق و پس از حمله بعثی ها به مردمان منطقه ای
مرزی در ایران تحمیل شد .باوی ساجد البته سعی نمی کند طول این رویداد را دستاویزی
ب��رای اطناب قرار ده��د و پرداختن به موض��وع را به زمانی در ح��دود ۱۸دقیقه محدود
می کن��د و به این ترتیب ،امری ذاتا ناگ��وار را برای مخاطب تحمل پذیر می کند .ان چه در
تصویر مستند می بینیم ،زندگی امروز مردم است و بازتاب احتمالی رویدادهای ۳۰و چند
سال پیش در زندگی انها و خود پدیده جنگ معموال محدود است به افکت های صوتی یا
معدود تصاویر ارش��یوی در نمادهایی که گاهی خودی می نمایند ،در توضیح و داس��تانی
که راوی روی تصویر روایت می کند و در خاطرات اهالی روس��تاهای دش��ت ازادگان که
مقابل دوربین ،بخش��ی از زندگی و تجربه ش��ان را به زبان فارسی یا عربی تعریف می کنند.
یک خط داس��تانی نیز در گفتار روی تصویر راوی وارد می ش��ود که به ماجرای شخصیتی
به نام رعد ،زندگی و عشق و فداکاری و تاثیرگذاری و شهادت او می پردازد .به این ترتیب،
این خط روایی مثل نخ تس��بیح خاطرات پراکنده ش��خصیت های مختلف را به هم پیوند
می دهد و البته در جاهایی به ماجرای ش��خصی انها نیز مرتبط می ش��ود« .الالیی جنگ»
به این ترتیب ،رویکرد ش��اعرانه ای پیدا می کند تا تماشاگر را برای مدتی کوتاه در معرض
پیامدها و حواشی پدیده ای تلخ و طوالنی قرار دهد ،به او در مورد بخش کمتر گفته شده ای
از جن��گ اطالع بده��د و مهم تر ،او را در معرض حس وحال امروز و دیروز مردمی قرار دهد
که تجربه دست اولی از پدیده ای داشته اند که او احتماال فقط درباره اش شنیده است .باوی
ساجد با این رویکرد در محدوده زمان و امکاناتش موفق عمل کرده و مستندی ساخته که
می توان بیش از یک بار دید و درباره اش فکر کرد.
نقد فیلم
منشور اخالق حرفه ای روزنامه نگاری در روزنامه
کارتون روز