روزنامه صمت شماره 1411
روزنامه صمت شماره 1411
اولین روزنامه سهامداری ایران (خبرنگاران و کارکنان)
سیاست های مالی و پولی
ثبات داشته باشد
رهبر معظم انقالب اس�لامی در دیدار ۲ه��زار و ۵۰۰نفر از تولیدکنندگان ،کارافرینان و
فعاالن اقتصادی ،با اش��اره به اهمیت ثروت ملی و گس��ترش رفاه عمومی در نظام اسالمی و
ضرورت امید نبس��تن به خارج از کش��ور تاکید کردند :کار و راهبرد اساس��ی «مصون سازی
اقتصاد از اسیب تحریم ها از طریق تقویت و رونق تولید داخلی» است و بنده پشت این قضیه
ایستاده ام و از مسیر پیشرفت حقیقی کشور کامال دفاع می کنم .رهبر معظم انقالب اسالمی
با اشاره به گزارش رئیس قوه قضاییه مبنی بر جلوگیری از تعطیلی تعداد زیادی از واحدهای
تولیدی که در استانه تعطیلی بودند ،ان را اقدامی بسیار خوب خواندند .توصیه دیگر حضرت
2
ایت اهلل خامنه ای به سازمان های دولتی ،لزوم ثبات سیاست های مالی و پولی بود.
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
سال سی ویکم دوره جدید شماره 1411پیاپی 2729
16صفحه قیمت 2000 :تومان
http://Telegram.me/smtnews
سرمقاله
اقای رئیس جمهوری
مبارزه با فساد
«نر» می خواهد
www.smtnews.ir -
یادداشت های امروز
2
صنعت خودرو در جاده
لغزنده قوانین
3
ظرفیت توسعه صادرات
مواد معدنی
6
وضع قوانین
نیازمند مطالعات میدانی
6
ماهیت کسب وکارهای
بزرگ
7
اثار منفی بی ثباتی در
تصمیم گیری اقتصادی
11
یک راه و چند قانون
صنعتگران گالیه مند از قوانین ضدتولید
3
قانون بد ،بدتر است یا بی قانونی؟
5
تغییر پی درپی قوانین ،افت صنایع مادر
6
خطر «قانون گرفتگی»
7
ساخت و ساز روی خشت بی قانونی
13
در خدمت و خیانت قانون
15
طرح :حسین علیزاده
فعاالن اقتصادی در بن بست بخشنامه ها
11
2
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
اقتصاد و توسعه
تجارت
سرمقاله
ناصر بزرگمهر/مدیرمسئول
management@smtnews.ir
به نام او که هر چه بخواهد همان می شود
در دولت های قبل هم چند بار این داستان را نوشتم که می گویند در ایام قدیم
ت
و در زمان ماضی ،در یکی از پاس��گاههای ژاندارمری س��ابق ،ژاندارمی خدم
جبار ،مانند بسیاری
جبار .این سرجوخه ّ
میکرد که مش��هور بود به س��رجوخه ّ
از هم قطاران و همکاران خودش در ان روزگار ،س��واد درست حس��ابی نداشت
س
اما تا بخواهی کارامد بود و در سراس��ر منطقه خدمت او ،کس��ی را یارای نف
کشیدن نبود.
جبار ،دزدی زندگی می کرد
از قضای روزگار ،در محدوده خدم
ت س��رجوخه ّ
جبار را اشفته کرده بود.
که به راستی ،امان مردم را بریده و خواب سرجوخه ّ
جبار با ان کفایت و لیاقتی ک ه داشت ،بارها دزد را دستگیر کرده،
س��رجوخه ّ
ن دستگاه ،هر بار به دالیلی و از ان جمل ه
ب ه محکمه فرس��تاده بود اما گردانندگا
نداش��تن دلیلی ب��رای بزهکاری ،دزد یادش��ده را رها کرده بودن��د ،به گونه ای
به مرکز ب��رده بود ،به محل
ک��ه ،گاهی جن��اب دزد ،زودتر از ماموری ک��ه او را
جبار را بسوزاند و خودی نشان دهد،
بازمیگش��ت و برای اینکه دل س��رجوخه ّ
چند بار هم ،از جلو پاسگاه رد میشد؛ یعنی که بله ،ما این هستیم.
جبار که از دستگیری و اعزام بیهوده دزد سیه کار به دادگاه
یک روز ،سرجوخه ّ
ن
ی پاسگاه را فراخواند و به او دستور داد که قانو
و ازادی او ب ه ستوه امده بود ،منش
مجازات را بیاورد و محتویات ان را برایش بخواند .منش��ی پاسگاه ،کتاب قانونی
جبار خواند:
را ک ه در پاسگاه بود ،اورد و ان را از صدر تا ذیل ،برا
ی سرجوخه ّ
ماده ...۱
ماده ...۲
ماده ...۳
ماده ...۱۰
ماده ...۱۸
و...
جبار که در تمام مدت خوانده شدن متن قانون مجازات ،خاموش
س��رجوخه ّ
ن را خواند و کتاب
ش بود ،همینکه منشی پاسگاه اخرین ماده قانو
و س��راپا گو
را بست ،حیرت زده به منشی گفت :اینها که همه اش ماده بود ،این کتاب ،حتی
یک «نر» نداشت؟
منشی گفت که قانون از مجموعه ماده ها شکل گرفته است و نر ندارد.
جبار به منشی گفت :ببین در این کتاب ،صفحه سفید هست؟
انگاه سرجوخه ّ
منش��ی کتاب را گش��ود و ورق زد و پاس��خ داد :قربان! در صفحه اخر کتاب،
به انداز ه نصف صفحه ،جای سفید باقیمانده است.
جب��ار گفت :قلم را ب��ردار و این مطالب را ک��ه میگوی م بنویس و
س��رجوخه ّ
چنین تقریر کرد:
جبار»:
«نر سرجوخه ّ
هرگاه یک نفر۶ ، بار به گناه دزدی ،از س��وی پاس��گاه دس��تگیر و به محکمه
ل بیاید و
فرستاده شده و در تمام دفعات ،از تعقیب و مجازات معاف شود و به مح
جبار» محکوم به اعدام است.
کار خود را از سر بگیرد ،برابر «نر سرجوخه ّ
جبار ،زیر نوشته را انگشت زد و مهر کرد و
پس از پایان کار منشی ،سرجوخه ّ
پس ازان ،دستور داد دزد را دستگیر کنند و به پاسگاه بیاورند .انگاه او را در برابر
جوخه اتش قرارداد و فرمان اعدام را درباره اش اجرا کرد.
ت رس��انده ش��د و او دس��تور داد
گوی��ا خبر این ماجرا به گوش اس��تاندار وق
جبار را به حضورش ببرند.
سرجوخه ّ
جبار به حضور حاک م رسید ،پرخاشکنان از او پرسید
س��رجوخه
که
هنگامی
ّ
چرا چنین کاری کرده است.
ن مجازات ،هرچه
جبار پاس��خ داد :قربان! من دیدم در سراسر قانو
سرجوخه ّ
ت بود
ک «نر» توی ان همه ماده نیست و انوق
هس��ت ،ماده اس��ت ولی حتی ی
ی که یک منطقه را با شرارتهایش
که فهمیدم عیب کار از کجاس��ت و چرا دزد
ن انکه اسیبی ببیند ،ازاد
جان به س��ر کرده ،هر بار که دس��تگیر می ش��ود ،بدو
ل بازمی گردد.
می شود و به مح
ن تمام «ماده»های قان��ون مجازات که همه
ای��ن ب��ود که الزم دیدم در می��ا
مهربان هستند ،یک «نر» هم باشد .این است که خودم ان نر را به قانون اضافه و
دزد را براساس قانون ،اعدام کردم و منطقه را از شر او اسوده گردانیدم!
این قصه،
قصه بی تدبیری است.
قصه مدیریت های کوتوله و لی لی پوت ها است.
قصه اقازاده ها و برادر و خواهر و عمه و خاله است.
قصه استفاده رانت خواران است.
قصه دزدی های چند هزار میلیاردی و امثالهم است.
قصه تخم مرغ دزدهایی اس��ت که با نبودن ماده قانونی مناس��ب ،ش��تر دزد
می شوند.
قصه ،قصه هزار درد بی درمان است که دیگر نمی توان با این ماده ها به سادگی
انها را حل کرد و نمی شود به سادگی با فساد مبارزه کرد.
یک «ماده قانونی» درس��ت ودرمان الزم است ،یک ماده «نر» قانونی قاطع و
یک مجری «قاطع تر» و یک مدیریت سالم و بامعرفت ،تا جامعه مورد ستم واقع
نشود و این گونه به یغما نرود.
وج��ود ه��زاران ایین نامه و بخش��نامه و اطالعی��ه و ماده قانون��ی و تبصره و
سوراخ های گوناگون در قانون که بخش عمده انها در حوزه هایی اجرایی دولت،
س��لیقه ای نوشته می ش��ود و هر وزیری سیاست خود را درست می داند و با یک
گروه بله قربان گو دور میز صبحانه کاری می نش��یند و انچه را که دوس��ت دارد
به عنوان اخرین بخش��نامه از فردا صبح ،ابالغ می کند و ورود فالن چیز ممنوع
و فالن چیز ازاد می شود.
در مجموعه کامل قوانین و مقررات جزایی هم ،همیشه واژه اخرین اصالحات
و الحاقات وجود دارد ،تا زمانی که رنگ قرمز و سبز و زرد و سفید در قانون وجود
دارد و قانون تغییر نمی کند ،مشکل همچنان باقی است.
گاهی حجم تبصره ها از ماد ه قوانین بیشتر است .اختالف نظر در قانون و ایجاد
دیدگاه ش��خصی و نظریه قاضی و رای وحدت رویه و تصحیح و یکپارچه بودن
قوانین نیاز جامعه است .از قوانینی که در دولت تصویب می شود تا قوانین جزایی
نیاز به بازنگری کامل ،اصالح و ادغام دارد ،هنوز واژه شهربانی در صدجای کتاب
قانون جزا به چشم می خورد.
این بازنگری قوانین با همکاری س��ه قوه و از س��وی کارشناس��ان و استادان
دانشگاه امکان پذیر است و دست کم ۲سال کار مداوم و روزی ۱۰ساعت مطالعه
و بررسی را می طلبد.
اقای رئیس جمهوری
در هر ح��وزه ای ،هر قانونی که کارش به تبصره ها و بخش��نامه های تکمیلی
کشیده شود ،قانون سوراخ دار است.
تاکید رهبر معظم انقالب اسالمی در دیدار تولیدکنندگان ،کارافرینان و فعاالن اقتصادی:
سیاست های مالی و پولی ثبات داشته باشد
حضرت ای��ت اهلل خامن��ه ای ،رهبر معظم
انقالب اس�لامی در دیدار ۲ه��زار و ۵۰۰نفر
از تولیدکنن��دگان ،کارافرین��ان و فع��االن
اقتص��ادی ،با اش��اره به اهمیت ث��روت ملی و
گس��ترش رفاه عموم��ی در نظام اس�لامی و
ضرورت امید نبس��تن به خارج از کشور تاکید
کردند :کار و راهبرد اساس��ی «مصون س��ازی
اقتصاد از اس��یب تحریم ها از طریق تقویت و
رونق تولید داخلی» اس��ت و بنده پش��ت این
قضیه ایس��تاده ام و از مسیر پیشرفت حقیقی
کشور کامال دفاع می کنم.
به گزارش پایگاه اطالع رس��انی دفتر رهبر
معظم انقالب ،حضرت ایت اهلل خامنه ای هدف
اصلی از جلس��ه با تولیدکنندگان ،کارافرینان
و فع��االن اقتص��ادی را تکری��م ای��ن عناصر
اساس��ی در افکار عمومی خواندند و س��خنان
تولیدکنن��دگان در این دیدار را بس��یار مهم،
سنجیده و قابل توجه دانستند.
حضرت ایت اهلل خامنه ای نقش اقتصاد را در
نظام اسالمی بسیار مهم برشمردند و افزودند:
ثروتمن��د کردن جامع��ه ،افزایش ثروت ملی،
گس��ترش رفاه عمومی و توزیع عادالنه منابع
عمومی در اسالم ،یک ارزش است که با تحقق
این ن��گاه در عی��ن وجود تف��اوت در جامعه،
شکاف طبقاتی به وجود نخواهد امد.
رهبر معظ��م انق�لاب تولیدکنن��دگان را
فرماندهان ،پیش��روان ،خط شکنان و صفوف
مق��دم عرصه حیات��ی «تولی��د داخلی ،رونق
اقتصادی و گس��ترش رفاه عمومی» خواندند
و خاطرنشان کردند :این میدان خطیر ،میدان
یک جنگ واقعی است.
ایشان وابس��تگی به درامدهای نفتی حتی
در بودجه جاری را موجب اسیب پذیری کشور
خواندند و افزودند :این اتکا باتوجه به تحریم ها
اندکی کاه��ش یافته اما از ده��ه ۷۰در زمان
دولت برادر و رفیق عزیزمان مرحوم هاش��می
رفسنجانی (ره) تاکید کرده ام باید وابستگی به
نفت را به تدریج کم کنیم.
حضرت ایت اهلل خامنه ای هدف از تش��کیل
صندوق توس��عه ملی را خارج کردن هر سال
بخش��ی از درامد نفتی از اختیار دستگاه های
دولتی برش��مردند و گفتند :از گذشته تا حال
همه دولت ها وقتی دچار مش��کل می ش��وند،
با اص��رار و التماس از بنده مجوز برداش��ت از
صندوق درخواست می کنند و بر اثر این روند،
صندوق توسعه متاسفانه کم اثر شده است.
ایش��ان مسلح کردن انقالب به سالح و اراده
تولید داخلی را عالج مش��کالت برشمردند و
افزودند :تنها راه حل مسائل موجود ،این است
که مس��یر تقوی��ت و رونق تولی��د داخلی را با
جدی��ت ادامه دهیم و ب��ا تصمیمات صحیح و
اقدام��ات الزم ،موان��ع را برطرف کنیم که اثار
مثب��ت حرکت در این مس��یر نس��بت به قبل
مشهود است.
ایش��ان خاطرنش��ان کردند :سیاست های
تکی��ه بر ت��وان داخلی باید انچن��ان محکم و
استوار باشد که اگر تحریم ها هم برداشته شد،
به این سیاست ها اسیبی وارد نشود.
ایش��ان در ادامه س��خنان خود توصیه های
مهم��ی خطاب ب��ه فعاالن اقتص��ادی ،عموم
مردم ،نخبگان دانش��گاهی ،نهادهای عمومی
غیردولتی ،رسانه ها و دستگاه های دولتی بیان
کردند.
رهبر معظم انقالب اس�لامی ابتدا به فعاالن
اقتصادی گفتند :مخاطب سیاست های اصل
۴۴ک��ه چارچوب ان نیز تبیین ش��ده ،ش��ما
هس��تید و این سیاس��ت ها برای شما هم حق
ایجاد می کند و هم تکلیف.
رهبر معظم انقالب اسالمی با اشاره به تایید
سیاست های اصل ۴۴از جانب صاحب نظران
اقتصادی در زم��ان اب�لاغ ان ،افزودند :البته
در اجرای این سیاس��ت ها درست عمل نشد،
زی��را واگ��ذاری برخ��ی کارخانه ها ب��ه افراد
سوءاستفاده چی ،نه تنها موجب تقویت بخش
خصوصی نشد بلکه عملکرد نادرست این افراد
ان��دک ،فضا را برای فعاالن پرش��مار و س��الم
بخش خصوصی نامساعد کرد.
حضرت ای��ت اهلل خامن��ه ای تاکید کردند:
فع��االن بخ��ش خصوص��ی باید با اس��تفاده
از ظرفیت ه��ای سیاس��ت های اص��ل ،۴۴با
یک برنام��ه عملیاتی و نقش��ه راه ،زنجیره ای
تخصصی از «تولید علم و طراحی و مهندسی»
ت��ا «تولید محص��ول و بازاریابی» را تش��کیل
دهند.
رهبر معظم انقالب با اشاره به اینکه معنای
سیاس��ت های اصل ۴۴جایگزین شدن بخش
خصوص��ی به ج��ای بخ��ش دولتی نیس��ت،
افزودن��د :این دو بخش باید به هم کمک کنند
و مزاحم هم نباشند ،مث ً
ال اگر بخش خصوصی
می تواند کاری را انج��ام دهد ،بخش دولتی و
نهاده��ای عمومی غیردولتی خ��ود را رقیب
بخش خصوصی ندانند.
«استفاده از کاالهای داخلی»« ،شرکت در
س��رمایه گذاری های مولد همچون تعاونی ها
و ب��ورس» و «تروی��ج فرهن��گ کار جهادی
و تع��اون» توصیه ه��ای رهبر معظ��م انقالب
اسالمی به عموم مردم بود.
حض��رت ای��ت اهلل خامن��ه ای در ادام��ه
توصیه های��ی هم خطاب ب��ه نهاد های دولتی
بیان کردند و گفتند :دس��تگاه های حکومتی
بای��د با جدیت ،به دنبال بهبود محیط کس��ب
و کار و برط��رف کردن قوانین مزاحم و اصالح
عملکردهای غلط باش��ند تا محیط مس��اعد
تولی��د در کش��ور به وج��ود اید .بای��د قوانین
مربوط به مسائل مالی ،پولی ،بانکی ،گمرکی،
بودجه و تامی��ن اجتماعی به نفع تولید تغییر
پیدا کنند و عرصه برای واردات و س��فته بازی
بسیار تنگ شود.
رهب��ر معظ��م انق�لاب تغیی��ر قوانی��ن و
شیوه نامه ها را وظیفه مجلس شورای اسالمی
دانس��تند و گفتند :البته برخ��ی از این قوانین
تغییر کرده و در مجلس تصویب شده اما هنوز
اجرایی نش��ده اند .حضر ای��ت اهلل خامنه ای با
تاکی��د بر اینکه عمده مش��کالت بخش تولید
مربوط ب��ه مس��ائل بانکی و گمرکی اس��ت،
مجل��س و دول��ت را به اقدامات ج��دی برای
برطرف کردن این مشکالت توصیه کردند.
رهب��ر معظم انقالب اس�لامی با اش��اره به
گزارش رئیس قوه قضاییه مبنی بر جلوگیری
از تعطیل��ی تعداد زیادی از واحدهای تولیدی
که در اس��تانه تعطیلی بودن��د ،ان را اقدامی
بس��یار خوب خواندند .توصی��ه دیگر حضرت
ایت اهلل خامنه ای به سازمان های دولتی ،لزوم
ثبات سیاست های مالی و پولی بود.
ایشان همچنین با اشاره به تجربه مبادالت
تج��اری و اقتص��ادی با کش��ورهای خارجی
گفتن��د :این تجرب��ه به ما نش��ان می دهد که
کش��ورهای خارجی هیچ گاه حاضر به انتقال
فناوری های اساس��ی به وی��ژه در بخش نفت،
پتروشیمی و خودرو به ایران نیستند؛ بنابراین
دس��تگاه های دولتی باید به دنبال اس��تفاده
از توانایی ه��ای داخلی برای رس��یدن به این
فناوری ها باشند.
رهب��ر معظم انقالب اس�لامی با اش��اره به
ش��رکت های داخلی که در زمینه قطعه سازی
ب��رای خودرو ،صنای��ع نفت ،ل��وازم خانگی و
ماش��ین االت فعالیت می کنند ،افزودند :باید
از این توانایی اس��تفاده کرد و با تش��کیل یک
نمایشگاه دائمی میان این شرکت ها هم افزایی
به وجود اورد.
حض��رت ای��ت اهلل خامن��ه ای حمای��ت از
ص��ادرات و حض��ور فع��االن اقتص��ادی در
کشورهای دیگر را هم مهم دانستند و افزودند:
می توانیم با اس��تفاده از ظرفیت دیپلماس��ی،
ب��ا همس��ایه ها و دیگ��ر کش��ورها ،ارتباطات
اقتصادی خوبی برقرار کنیم.
ایش��ان مسئوالن را به اس��تفاده از تولیدات
داخل��ی در مجامع بین الملل��ی توصیه کردند
و افزودند :مس��ئوالن باید نش��ان ها ،حرف ها
و مفاهی��م ایران��ی را ترویج کنن��د اما برخی
برعکس عمل می کنند.
حض��رت ای��ت اهلل خامن��ه ای در ادام��ه
سخنان ش��ان حض��ور همه جانب��ه بخ��ش
خصوص��ی و تعاون��ی در بخش نف��ت و گاز را
ضروری دانس��تند و افزودن��د :برخی قوانین
مجلس نظیر قانونی که اخیرا ً در زمینه صنایع
پایین دس��تی نفت و گاز مصوب ش��د ،معطل
ایین نامه ه��ا می مان��د ،در حالی که این کارها
باید س��ریعاً انجام شود تا فعالیت های تولیدی
سرعت گیرد.
با نگاهی به درامد سرانه و هزینه بنزین در کشورهای جهان نمایان شد
سهم 15درصدی ایران از یارانه پرداختی انرژی در جهان
قیمت بنزین در کش��ورهای مختلف بس��ته ب��ه پارامترهای
گوناگ��ون متفاوت اس��ت .طب��ق اخری��ن امار ارائه ش��ده در
این حوزه ،کش��ور ونزوئال و س��ودان ارزان تری��ن و هنگ کنگ
گران ترین بنزین را در دنیا عرضه می کنند .در بین کش��ورهای
همسایه ایران نیز گران ترین بنزین متعلق به ترکیه و ارزان ترین
ان همچنان متعلق به ایران است.
میانگی��ن ن��رخ بنزین در سراس��ر جه��ان ۱.۱۳دالر در هر
لیتر اس��ت .با این حال ،تفاوت ه��ای قابل توجهی در قیمت این
محصول در کشورها گوناگون وجود دارد.
در ای��ران ۸۰میلیون نفری ،بی��ش از ۴۵میلیارد دالر یارانه
انرژی پرداخت می ش��ود ،این در حالی اس��ت ک��ه چین با ۱.۵
میلی��ارد جمعی��ت ۳۷ ،میلی��ارد دالر یارانه ان��رژی پرداخت
می کند ۱۵ .درصد یارانه ای که در دنیا و در حوزه انرژی پرداخت
می ش��ود ،متعلق به ایران است؛ یعنی ۱۰درصد درامد ناخالص
داخل��ی را به یارانه اختصاص می دهیم و ۵۰درصد یارانه انرژی
به س��ه دهک ثروتمند جامعه اختص��اص می یابد ،این در حالی
است که کمتر از ۳درصد هزینه این دهک ها به سوخت مربوط
است.
ونزوئال ارزان ترین بنزین دنیا را دارد
به گ��زارش خبرانالین ،ونزوئال ارزان ترین بنزین دنیا را دارد.
براساس امارهای س��ایت گلوبال پتروپرایس ،الجزایر ،نیجریه،
ترکمنستان ،قزاقستان ،مصر و جمهوری اذربایجان در رده های
بعدی این فهرس��ت قرار گرفته اند ک��ه به ترتیب بنزین را در هر
لیت��ر با نرخ ۴۶ ،۴۶ ،۴۳ ،۴۰ ،۳۵و ۴۷س��نت عرضه می کنند.
همچنین اکوادور و انگوال بنزین را با نرخ ۴۹س��نت در هر لیتر
عرضه می کنند .پس از این کشورها مالزی ،بحرین ،ازبکستان،
بولیوی ،قطر ،عربس��تان س��عودی و عمان در ردیف باالتری از
ن��رخ بنزین قرار دارند؛ به گونه ای که بنزین در این کش��ورها به
ترتیب در هر لیتر با نرخ ،۵۶ ،۵۵ ،۵۴ ،۵۳ ،۵۳ ،۵۰و ۵۷س��نت
عرضه می شود.
از س��وی دیگر ،افغانستان و قرقیزستان بنزین را در هر لیتر با
نرخ ۶۲سنت و کش��ورهای برمه و عراق با نرخ ۶۳سنت عرضه
می کنن��د .همچنین امارات متحده عربی نرخ بنزین خود را ۶۴
س��نت ،هائیتی ۶۶سنت و تونس ۶۹س��نت در نظر گرفته اند.
در رده بعدی این فهرس��ت شاهد حضور کش��ورهای روسیه با
۷۰س��نت ،اندونزی ۷۱س��نت ،کلمبیا ۷۳س��نت ،پاکستان
۷۴س��نت ،اتیوپی ۷۵سنت ،بوتان ۷۷س��نت ،سیرالئون ۷۸
س��نت و لیبریا ۷۹سنت هس��تیم ،این در حالی است که هرچه
به س��مت قیمت های باالتر پیش می رویم تعداد کش��ورها نیز
افزایش می یابد.
کشورهای بالروس بنزین را در هر لیتر با نرخ ۸۱سنت ،بنین
۸۱سنت ،ایاالت متحده امریکا ۸۴سنت ،ترینیداد و توباگو ۸۵
سنت ،بوتسوانا ۸۶سنت ،دومینیکا و پاناما ۸۷سنت و سورینام،
لبنان و نامیبیا ۸۹س��نت عرضه می کنن��د .در پورتوریکو نرخ
بنزین در هر لیتر ۹۰س��نت ،س��ریالنکا ۹۱س��نت ،فیجی ۹۳
سنت ،ویتنام و لسوتو ۹۴سنت ،تگو و گواتماال و السالوادور ۹۶
س��نت ،تایوان ،ارژانتین ،تانزانیا ۹۷سنت و کامبوج ۹۹سنت
براورد شده است.
بنزین یک دالری در نپال
کش��ورهایی ک��ه بنزی��ن را با ن��رخ بیش از ی��ک دالر عرضه
می کنن��د ،کم نیس��تند اما کمترین نرخ را در ای��ن بازه ،نپال با
ن��رخ یک دالر در هر لیت��ر به خود اختصاص داده و بعد از ان نیز
زیمباب��وه با نرخ یک دالر و یک س��نت ،پاراگوئه با نرخ یک دالر
و 2س��نت ،گینه و گایانا با نرخ یک دالر و 4س��نت و کشورهای
بنگالدش ،نیکاراگوئه و اس��ترالیا با نرخ یک دالر و 5س��نت در
صدر کشورهای یک دالری بنزین قرار گرفته اند.
بعد از کش��ورهای هند و فیلیپین ک��ه بنزین را با نرخ هر لیتر
یک دالر و 6س��نت عرضه می کنند و کش��ورهای غنا ،س��احل
عاج ،مراکش و کامرون بنزین را در هر لیتر یک دالر و ۷س��نت
می فروش��ند .کش��ورهای مکزیک و موزامبیک بنزین را با نرخ
یک دالر و ۸س��نت در هر لیتر عرضه می کنند .کشور کانادا نیز
بنزین را با نرخ در هر لیتر یک دالر و ۱۰سنت عرضه می کند.
در کش��ورهای افریقای جنوبی و ماداگاسکار ،نرخ این حامل
ان��رژی به ترتیب یک دالر و ۱۴و یک دالر و ۱۵س��نت اس��ت.
کش��ورهای اروبا و اوکراین نیز نرخ هر لیت��ر بنزین خود را یک
دالر و ۱۶س��نت و کش��ورهای تایلند ،ماالوی و پرو یک دالر و
۱۷س��نت و همچنین کشورهای کاس��تاریکا ،سنگال و ترکیه
یک دالر و ۱۸س��نت تعیین کرده اند .در قبرس و مجارس��تان
بنزی��ن ب��ا نرخ یک دالر و 21س��نت و در اردن با نرخ یک دالر و
۴۱سنت عرضه می شود .همچنین در لوکزامبورگ و لتونی نرخ
این انرژی یک دالر و ۴۳سنت تخمین زده شده و در جمهوری
چک و مونته نگرو نرخ این کاال یک دالر و ۴۴س��نت است که در
اتریش با یک سنت بیشتر عرضه می شود.
همچنین در کش��ورهای یم��ن و نیوزلند ،نرخ هر لیتر بنزین
یک دالر و ۵۸س��نت براورد ش��ده که این عدد در کش��ورهای
ایرلند و س��نگاپور یک دالر و ۶۰س��نت ،البانی یک دالر و ۶۲
س��نت ،انگلیس و لیختن اش��تاین یک دالر و ۶۳سنت ،بلژیک
یک دالر و ۶۵سنت است.
هنگ کن�گ ،عرضه کنن�ده گران تری�ن بنزین
دنیا
بنزین در فرانس��ه با نرخ یک دالر و ۷۸س��نت عرضه می شود
و در ایتالی��ا نیز نرخ این حامل ان��رژی در هر لیتر یک دالر و ۸۱
س��نت ،یونان یک دالر و ۸۵س��نت ،هلند یک دالر و ۹۱سنت
و دانمارک یک دالر و ۹۳س��نت اس��ت .ام��ا هنگ کنگ نیز که
گران تری��ن بنزین را عرضه می کند ،نرخ ۲دالر و ۲۲س��نت را
برای این فراورده انتخاب کرده است.
وضعیت کشورهای همسایه ایران
در ترکی��ه نرخ بنزین در هر لیتر ۱۶هزار و ۶۶۰تومان (۱.۲۳
دالر) و ن��رخ گازوئیل ۱۵ه��زار و ۱۲۰تومان ( ۱.۱۲دالر) و در
ارمنس��تان نرخ بنزین ۱۵هزار و ۹۳۰تومان ( ۱.۱۸دالر ) و نرخ
گازوئیل ۱۴هزار و ۷۱۵تومان ( ۱.۰۹دالر) است .یعنی براساس
بررسی ها ،گران ترین بنزین در میان کشورهای اطراف ایران ،در
ترکیه و ارمنس��تان به فروش می رس��د .از ان سو ترکمنستان
پ��س از ای��ران ارزان ترین بنزین را در میان همس��ایگان عرضه
می کند .ن��رخ بنزین در این کش��ور ۵۸۰۵تومان ( ۰.۴۳دالر)
و نرخ گازوئیل ۵۲۶۵تومان ( ۰.۳۹دالر) اس��ت .سومین بنزین
گران در میان همس��ایگان در افغانستان به فروش می رسد .نرخ
هر لیتر بنزین در این کشور به ۷۵سنت می رسد و نرخ گازوئیل
۹۵۸۵تومان ( ۰.۷۱دالر) اس��ت .نرخ بنزی��ن در عراق ۸۵۰۵
توم��ان ( ۰.۶۳دالر) و ن��رخ گازوئیل ۹۴۵۰توم��ان ( ۰.۷دالر)
براورد شده اس��ت .اما در پاکستان ،دیگر کشور همسایه ایران،
ن��رخ بنزین ۹۴۵۰توم��ان ( ۰.۷دالر) و نرخ گازوئیل ۱۰هزار و
۸۰۰تومان ( ۰.۸دالر) براورد شده است .همچنین در جمهوری
اذربایج��ان نرخ بنزین ۶ه��زار و ۳۴۵تومان ( ۰.۴۷دالر) و نرخ
گازوئیل ۴هزار و ۷۲۵تومان ( ۰.۳۵دالر) اعالم شده است.
بنزین ما را با خود
به کجا خواهد برد؟
نظرگاه
اقای رئیس جمهوری
مبارزه با فساد
«نر» می خواهد
editor@smtnews.ir
علی سعدوندی
کارشناس اقتصاد
سرانجام واقعیت های اقتصاد اثر خود را بر سیاست های
قیمتی گذشته تحمیل کرد و بنزین با اعمال افزایش نرخ
سهمیه بندی ش��د .در این ارتباط می توانید سواالت خود
را برای اینجانب در تلگرام ارس��ال فرمایید .خود را متعهد
می دانم تا با صداقت و به دور از سیاس��ی بازی های معمول
پاس��خ ها را خدمت شما عزیزان تقدیم کنم و اکنون پاسخ
به چند پرسش:
-۱ایا افزایش نرخ بنزین لزوما منتهی به تورم می شود؟
خیر .افزایش قیمت های نس��بی به ندرت منجر به تورم
می شود .اتفاقا به عکس تثبیت نرخ کاالهایی مانند بنزین
و ارز ،سیاس��ت های تورم زا بوده و شاهد مثال این موضوع
ایران و ونزوئالست.
دلیلش را در بودجه خان��وار مربوط بیابید .فرض کنید
بودجه خانواده ش��ما محدود است .حال اگر نرخ بنزین 2
برابر ش��ود و به فرض س��هم هزینه بنزین در سبد مصرفی
ش��ما از ۵به ۱۰درصد افزایش یابد ایا تورم حادث خواهد
شد؟ پاسخ منفی است؛ چراکه شما مجبور خواهید شد از
مصرف س��ایر کاالها بزنید تا افزایش نرخ بنزین را جبران
کنید .پس افزایش نرخ بنزین مالزم خواهد ش��د با کاهش
نرخ س��ایر کاالها .پس تاثیر واقعی و مستقیم افزایش نرخ
بنزین در تورم رقمی نزدیک صفر است.
-۲پس ایا افزایش نرخ بنزین در شرایط کنونی به ثبات
قیمت ها می انجامد؟
خیر .اگر افزایش نرخ بنزین در ش��رایط دیگر اقتصادی
به وقوع می پیوس��ت اثر تورمی در پی نداش��ت و چه بس��ا
ضدتورمی عمل می کرد؛ به عنوان مثال سال گذشته را در
نظر بگیرد که انباشت نقدینگی به جهش ارزی انجامید و
ن��رخ دالر تا ۱۸۰۰۰تومان افزایش یافت .در ان روزها اگر
نرخ حامل های انرژی افزایش می یافت بخشی از نقدینگی
ص��رف تقاضای مب��ادالت مصرفی انرژی می ش��د .در ان
ص��ورت با اینک��ه همچنان نرخ ارز افزای��ش می یافت ،در
نرخ های پایین تری تثبیت می ش��د .از انجا که نرخ ارز ،نه
ن��رخ بنزین در ایران انتظارات تورمی را ش��کل می دهد و
به اصطالح ارز لنگر اسمی تورم ()Nominal anchor
اس��ت ،اگر در ان زمان دول��ت ،تدبیر می کرد امید بود که
بحران ارزی و تورم به مراتب سریع تر و بهتر کنترل شود و
چه بس��ا رشد اقتصادی مثبت می بود .اما در شرایط فعلی
باید اقتصاد سیاسی بنزین را مد نظر قرار داد .واقعیت این
است که پوپولیست ها هیچ گاه زیر بار تغییر قیمت ها (ارز،
انرژی ،بنزین و سایر کاالها و خدمات) نمی روند مگر انکه
چاره دیگری نداش��ته باش��ند .همان سیاست همیشگی
اقتص��ادی دولت ها در ایران در اینجا نیز جاری و س��اری
اس��ت« :ما به هی��چ وجه زیر ب��ار زور نمی رویم؛ مگر انکه
پرزور باش��د ».در واقع افزایش نرخ بنزین را می شود ناشی
از وخامت وضعیت بودجه ای دولت دانست .پس در اینده
بای��د منتظر موج تورمی جدیدی باش��یم اما نه به س��بب
نق��ش تورمی افزایش ن��رخ بنزین بلکه به دلیل کس��ری
بودجه دولت که متاسفانه در نبود اوراق قرضه دولتی قرار
است از محل پول پرقدرت بانک مرکزی تامین شود .پس
در شرایط فعلی تسلیم دولت و عدول از تعهدات اقتصادی
گذشته را باید نش��ان دهنده ( )proxyوخامت وضعیت
بودجه ای دولت دانست.
-۳ای��ا افزایش ن��رخ بنزین کاهش مص��رف بی رویه را
به دنب��ال دارد؟ ایا این سیاس��ت به نف��ع ندارها و به ضرر
دارایان است؟
براساس اموزه های علم اقتصاد هر افزایش نرخی لزوما
ب��ه کاهش تقاضا (بخوانید مص��رف) نمی انجامد .اوال این
افزایش نس��بت به تورم سرسام اور چند سال اخیر ناچیز
اس��ت .در واقع برای بس��یاری از س��بدهای مصرفی ،نرخ
نسبی بنزین نه تنها افزایشی نشان نمی دهد بلکه کاهش
یافته اس��ت .به طور مثال مصرف ص��دک صدم درامدی
که ش��امل متمول تری��ن ثروتمندان اس��ت کامال به نرخ
کاالهای خارجی گره خورده اس��ت .در 2س��ال گذشته
نه تنها نرخ ارز تا 3برابر رش��د ک��رده بلکه به دلیل ارتقای
محدودیت ه��ای تعرف��ه ای و غیرتعرف��ه ای قیمت های
کاالهای لوکس خارجی حتی بس��یار بیشتر از نرخ ارز باال
رفته اس��ت؛ بنابراین سیاست جدید بنزینی نوازشی برای
این قشر اس��ت و پیش بینی می ش��ود دارایان به افزایش
مصرف روی اورند .ضمنا تا پیش از این ،مصرف بس��یاری
از اقشار متوسط کمتر از سهمیه مصوب بوده است .از انجا
که اکنون براساس تدبیر دولت چند نرخ بر بازار حکمفرما
ش��ده در نبود بازار «مبادله س��همیه» ،این گروه س��عی
می کنند کل رانت پاش��یده شده ازس��وی دولت را جذب
کنن��د؛ بنابراین مصرف خ��ود را نه تنها کاهش نمی دهند
بلکه تا سطح سهمیه افزایش می دهند 40 .سال است که
ایرانیان تبعیض قیمتی را ازموده اند و به جز فساد حاصلی
نیافته اند .تنها اقش��ار بس��یار ضعیف جامعه که از پوشش
یارانه جا مانده اند ممکن است به سبب اثار منفی درامدی
مصرف خود را کاهش دهن��د .این کاهش مصرف ممکن
اس��ت به بنزین اصابت کند یا به کااله��ای دیگری مانند
لبنیات یا گوشت یا تحصیل فرزندان برسد .پس برندگان
سیاس��ت جدید بنزینی متموالن (دهک دهم درامدی)
و مس��تمندان (س��ه دهک اول درام��دی) خواهند بود و
بیش��ترین هزینه به دهک های چهارم ،پنجم و ششم وارد
خواهد امد .پس این سیاس��ت از اسیب پذیران می گیرد و
به فقیرترها می دهد و پاداشی است به برخورداران.
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
در هر صورت متهم هستیم
مازیار بیگلو ،دبیر انجمن
س��ازندگان قطع��ات و
مجموعه ه��ای خودروی
ای��ران در گفت وگ��و با
درب��اره قوانی��ن
موجود در کش��ور گفت:
مش��کالت قوانی��ن در
ح��وزه کس��ب وکار را با یک مص��داق در صنعت
قطعه پاسخ دهم؛ به دلیل تحریم ،صنعتگر ناگزیر
است یک سلس��له از حواله ها را برای کشورهای
خارج��ی به وس��یله صرافی های ش��خصی انجام
دهیم .روند بانک مرکزی مانند گذشتن از سامانه
ن زی��ادی از تولیدکننده می گیرد.
نیما و ...زم��ا
حال در این باره قطعه س��ازان با دو مشکل قانونی
روبه رو هس��تند؛ اگر ارز را به وسیله صرافی های
شخصی حواله کنیم متهم به پولشویی می شویم
اگ��ر ارز هم حواله نش��ود و قطعات که متعهد به
تامین ان شدیم ،به موقع نرسانیم سبب می شود
تولید خودروساز متوقف ش��ده و قانون به عنوان
اختالل در نظام تولید برخورد می کند .قطعه ساز
بین این دو قانون ضدونقیض در ش��رایط تحریم
مانده است.
او افزود :قطعه ساز از هر شیوه ای استفاده کند
مشمول مجازات می شود .این مثال ساده ای بود
که نش��ان می دهد تمام صنعت قطعه کش��ور را
درگیر خود کرده است.
ای��ن مقام صنف��ی تصریح کرد :ط��ی مذاکره
که با حجت االس�لام حسن درویش��یان ،رئیس
سازمان بازرسی کل کشور داشتیم عنوان کردیم
خداحافظ
شهرفروشی!
صنعتگران گالیه مند از قوانین ضدتولید
وزارت صنع��ت ،مع��دن و تج��ارت یک قانون وض��ع می کند و
وزارتاقتصادوداراییقانونیدیگر.درنهایتهمقوهقضاییه
یک سلس��له قوانین دیگر وضع می کن��د .در ادامه این چالش
مشکل دومی به وجود می اید اینکه نهاد های رسیدگی کننده به
تخلفات قانونی هم متاثر از ان متعدد می شود
مشکل نخس��ت تعدد نهادهای قانون گذار است؛
وزارت صنعت ،معدن و تجارت یک قانونی وضع
می کن��د ،وزارت اقتصاد و دارای��ی قانونی دیگر.
در نهایت ه��م قوه قضاییه یک سلس��له قوانین
وضع می کند .مشکل دومی در ادامه این چالش
به وجود می اید اینکه نهاد های رسیدگی کننده به
تخلفات قانونی هم متعدد هس��تند .در این باره
انجمن فهرست ۹نهاد را دراورده است؛ سازمان
بازرس��ی کل کشور ،دادگاه ها و دادسراها ،وزارت
اطالعات ،حفاظت سپاه ،س��ازمان امور مالیاتی،
نی��روی انتظام��ی و ....نهادهایی هس��تند که به
جرائم اقتصادی صنعتگران رسیدگی می کنند در
کنار چندین نهاد قانون گذار .تعدد قوانین چه در
وض��ع ان و چه در بخش بررس��ی جرائم موجب
شده تا صنعتگران درچار مشکالت زیادی شوند.
دبیر انجمن سازندگان قطعات و مجموعه های
خ��ودروی ایران با اش��اره به راهکار این مس��ئله
گفت :پیش��نهاد انجمن این اس��ت که فقط یک
نهاد ،متولی صنعت خودرو باش��د که پیش��نهاد
انجمن س��ازمان بازرس��ی کل کشور است چون
بر اس��اس اطالعات سال ها گذش��ته در این باره
مش��کالت را ب��ا دقت زی��ادی بررس��ی می کند.
همچنین نهاد نظارتی هم خود س��ازمان باشد و
این گونه نباشد که قطعه ساز به چندین دادگاه و
نهاد های گوناگون پاسخگو باشیم .به این ترتیب
ی��ک نهاد قوانین را ب��رای ما وضع و مصوب کند
و هم��ان نهاد هم ناظر و رس��یدگی کننده جرائم
صنعتگران حوزه خودروس��ازی کشور باشد .این
باعث می ش��ود صنعتگر درگیر قوانین ضدونقض
نشود.
بیگلو در پاس��خ به این پرس��ش که ایا شدنی
اس��ت ب��رای هر صنعت��ی تنها یک نه��اد خاص
تعیین کننده قوانین و نظارت و رس��یدگی کننده
به جرائ��م قانونی باش��د؟ گف��ت :همان طور که
دادگاه ه��ای ویژه ب��رای جرائم گوناگ��ون داریم
به عن��وان نمون��ه ب��رای فرهن��گ و رس��انه یک
دادس��رای وی��ژه در نظ��ر گرفته ش��ده اس��ت،
قطعه سازان هم دارای این دادسرای ویژه باشند.
صنع��ت خ��ودرو صنعتی پیچیده اس��ت چه در
ش��بکه خرید مواد اولیه چه توزیع قطعات .تولید
خودش به لحاظ فنی پیچیدگی های خاص خود
دارد .وقتی گفته می شود یک نهاد یا یک دادسرا
ویژه برای این صنعت وجود داش��ته باشد به این
دلیل اس��ت که با توجه به تجرب��ه روی موضوع
تسلط کامل خواهد داشت.
او گفت :عمده مشکلی که ما داریم وقتی یکی
از نهادهای ناظر و امنیتی مدارک و مس��تندات
می خواه��د هنوز ۲ماه از این موضوع نگذش��ته
نهاد ناظر دیگری دوب��اره همان مدارک را طلب
می کند .این روند ب��ا همان ۹نهاد نظارتی ادامه
پی��دا می کند .تعدد ،تکرر و تفس��یرهایی که هر
یک از این نهادها از قوانین و بعضا قوانین خاص
خودش��ان دارن��د (زی��را بعضی قانون ه��ا از نظر
حقوقی ش��مولیت ندارد و ان نه��اد وضع کرده
اس��ت) برای صنعتگر و تولید دردسرس��از شده
است.
ممنوعیت دردسرساز
باره��ا عن��وان ش��د یک��ی از صنایع کش��ور که
در نی��م ق��رن کمترین تغییر را داش��ته اس��ت
صنعت موتورس��یکلت بود .سال ها موتورسیکلت
کاربراتوری س��ی جی ۱۲۵مهم��ان خیابان های
کش��ور بود که منجربه االیندگی باال در س��طح
ش��هرها به ویژه کالنش��هرها ش��ده بود .سال ۹۴
تصمیم ب��ر اجرای قوانینی ب��رای محدود کردن
تولی��د این نوع موتورس��یکلت ها گرفته ش��د .از
گالیه هایی ک��ه فعاالن این صنع��ت پس از ۵۰
س��ال اجرای یک روی��ه دارند این اس��ت که از
سال ۹۵با اجرایی شدن مصوبه ممنوعیت تولید
موتورس��یکلت های کاربراتوری ،صدور قوانین و
ابالغ مصوبه ها در زمان کوتاهی انجام می شود .به
ای��ن ترتیب که هنوز قانون و مصوبه قبلی به اجرا
در نیامده دیگری ابالغ می شود.
اگرچ��ه صنع��ت موتورس��یکلت در نی��م قرن
یکنواخت فعالیت داش��ت اما در نیمه دهه اخیر
تغییر و تحوالت اساسی را تجربه کرده و به نوعی
در حال پوس��ت اندازی اس��ت .حال پرسش این
است قوانین حاضر در رشد و نوسازی این صنعت
تاثیرگذار بوده یا چالش های ان را بیش��تر کرده
است؟
علیرضا عابدینی یکی از
صنع��ت
فع��االن
موتورسیکلت در این باره
ب��ه
گفت :اجرای
قوانین��ی ک��ه به ش��کل
دس��توری ابالغ ش��ود و
تولیدکنن��ده را تح��ت
فش��ار قرار دهد هزینه بر بوده و تولید را با چالش
بیش��تر روبه رو می کند .به عنوان مثال با اجباری
شدن تولید موتورسیکلت انژکتوری(مهر )۱۳۹۵
در کش��وری که صاحب فناوری انجین نیس��ت،
چالش س��از شد .انجین ها بیشتر از هند و چین و
کمتر از ژاپن وارد می ش��ود درحالی که این الزام
در کش��ورهایی که صادرکنن��ده انجین انژکتور
هس��تند وج��ود نداش��ت .به تازگی(س��ال
۲۰۱۹میالدی و ۱۳۹۸خورش��یدی) دولت چین
تولید موتورس��یکلت انژکتوری را اجباری کرده
است.
وی افزود :قوانین ما کپی ش��ده از قوانین اروپا
اس��ت و کش��ورهایی که در زمینه الودگی هوا و
اس��تفاده از خودروهای س��بز خیلی پیشروتر از
ما هس��تند؛ اینکه قانون ،اس��تاندارد یا ایین نامه
محیط زیستی را از جایی که سال ها روی ان کار
3
www.sanatnewspaper.com
عکس:
فاطم�ه امیراحم�دی :یک از کارشناس��ان
کارافری��ن معتق��د اس��ت تکثر و م��وازی بودن
قوانی��ن و مق��ررات نخس��تین و مهم ترین عامل
فس��اد در نظام اقتصادی کشور است .قوانین در
ه��ر جامعه ای ابزاری برای درس��ت عمل کردن،
جلوگی��ری از انحراف و به عب��ارت بهتر به عنوان
چراغ راه مردم برای حرکت به س��مت جلو وضع
می شود.
صنعتگ��ران با گالیه از تعدد قوانین و نهادهای
رس��یدگی به جرائم عنوان می کنند این عملکرد
هزینه بر و زمان کش است .دبیر انجمن سازندگان
قطع��ات و مجموعه ه��ای خ��ودروی ای��ران در
این باره می گوید ،مش��کل نخست تعدد نهادهای
قانون گذار است؛ وزارت صنعت ،معدن و تجارت
یک قانونی وضع می کند ،وزارت اقتصاد و دارایی
قانون��ی دیگ��ر .در نهایت هم ق��وه قضاییه یک
سلس��له قوانین وضع می کند .مش��کل دومی در
ادامه ای��ن چالش به وجود می اید اینکه نهاد های
رس��یدگی کننده به تخلفات قانون��ی هم متعدد
هستند.
در این باره یکی از فعاالن صنعت موتورسیکلت
هم از مش��ورت نکردن با تولیدکنن��دگان برای
وضع قوانی��ن گالیه مند بود و عنوان می کند ،در
تمام جهان وقتی قرار اس��ت قانونی وضع ش��ود
تولیدکننده نخس��تین کسی است که از ان اگاه
می ش��ود زیرا قرار است او سرمایه گذاری و قانون
را اجرا کند.
رشد صدور
پروانه
بهره برداری صنعتی
ساخت و ساز
روی خشت
بی قانونی
کرده و طرح را پیش برده اس��ت را کپی و تجربه
کنیم کارس��از نیس��ت .به طور قطع انها با توجه
ب��ه امکانات و ظرفیت داخلی خ��ود و همچنین
نیازمندی های��ی که دارند به تصوی��ب قوانین و
اس��تانداردها می پردازن��د درحالی ک��ه ما بدون
درنظ��ر گرفت��ن امکانات و ظرفیت ه��ای داخلی
فقط کپی کننده هستیم و پیاده سازی ان را الزام
می کنیم.
او گف��ت :اگر به طور کلی بخواهیم به ش��رایط
موجود صنعت با توجه به افزایش نرخ ارز ،تورم،
م��واد اولیه و ...اش��اره کنیم وضعیت مناس��بی
وج��ود ن��دارد .ثب��ات در محیط کس��ب وکار و
اقتصاد کش��ور وجود ندارد که تولیدکننده بتواند
برنامه مدونی برای یک س��ال این��ده خود برای
داخلی س��ازی داش��ته باش��د .به عنوان مثال ما
مدلی از موتورس��یکلت را س��اخت داخل کردیم
س��رمایه گذاری ش��د و هزینه ها س��نگین برای
س��اخت قالب ها در داخل انجام شد .این مسئله
پی��ش از مطرح ش��دن ال��زام انژکتوری ش��دن
موتورس��یکلت ها بود .شرکتی که به ما قطعات را
سی کی دی می داد ،با وضع الزام قانون انژکتوری،
نتوانس��ت به همکاری خود ادام��ه دهد و عنوان
کرد انها الزام قانونی در این باره(انژکتوری کردن
انجین) ندارند ،عالوه بر اینکه س��فارش ش��رکت
ایرانی به لحاظ تیراژ در حدی نیست که بخواهند
خ��ط تولید جداگانه راه ان��دازی کنند .قالب ها با
وجود هزینه سنگینی که برای داخلی سازی انها
انجام شده بود بدون استفاده همچنان باقی مانده
و سرمایه برگشت نشد.
عابدینی در پاس��خ به این پرس��ش که شما به
مش��کالت تصویب و اجرای قوانین اشاره کردید
اما در کل برای نوس��ازی و تحول و رس��یدن به
فناوری باید چه کرد؟ گفت :تصمیم هایی که در
چند س��ال گذش��ته برای صنعت موتورسیکلت
گرفته ش��د وضعیت امروز این صنعت را رقم زده
است که در تولید و بازار دچار مشکل شده اند.
او ادام��ه داد :در ده��ه ۵۰فقط چند ش��رکت
محدود وجود داش��ت که این تعداد تولیدکننده
در دهه گذش��ته بس��یار افزایش یافت به گونه ای
ک��ه هر ک��س درخواس��ت مجوز برای س��اخت
موتورس��یکلت داش��ت ،پروان��ه تولی��د دریافت
کرد .ب��دون اینکه ب��ه این موضوع توجه ش��ود
ف��رد توانای��ی فن��ی دارد یا خیر .زمان��ی ۳تا ۴
ش��رکت تامین کننده نیاز ب��ازار بودند که در این
برهه زمانی به ۳۰۰تولیدکننده رس��ید .پس از
مشکالت و چالش های اخیر ،دست کم از ان امار
فقط ۳۰ش��رکت در حال فعالیت هس��تند .این
س��هم بازار اگر بین ۳۰ش��رکت تقسیم شود با
تیراژ ۱۵۰هزار موتورسیکلت(امار سال )۹۷برای
جمعیت ایران بس��یار پایین اس��ت .براورد ما از
نیاز ساالنه بازار موتورسیکلت با نگاه به ۱۰سال
گذشته ،بین ۴۰۰هزار تا ۵۰۰هزار موتورسیکلت
است.
بیش��تر تولیدکنندگان از رکود بازار می گویند
و اینک��ه بیش��تر تولیدات که گفته می ش��ود به
۱۰درص��د کل س��ال های قبل رس��یده اس��ت
در انباره��ا باق��ی مان��ده و هنوز ف��روش نرفته
اس��ت .عابدینی در این باره گفت :درحال حاضر
دلی��ل اصلی فروش نرفتن محص��والت از جمله
موتورسیکلت ،افزایش بی رویه نرخ ارز و انژکتوری
کردن موتورسیکلت ها بود .برای انژکتوری شدن
موتورسیکلت حدود ۱۰۰دالر هزینه الزم است
این س��بب شده تا توان خرید مردم بسیار پایین
بیاید .در واقع این موضوع دلیل اصلی افت تقاضا
در بازار این صنعت است .نرخ موتورسیکلت انقدر
باال رفته که مردم ترجیح می دهند موتورسیکلت
مستهلک خود را تعمیر و از همان استفاده کنند.
حاضر نیستند برای موتورسیکلت نو هزینه کنند.
وی اظهار ک��رد :در جهت کاهش الودگی هوا
تصمیمی گرفته ش��د ت��ا کل موتورس��یکلت ها
انژکت��وری ش��وند ام��ا درحال حاض��ر صاحبان
موتورسیکلت های کاربراتوری با توجه به شرایط
موج��ود ترجیح می دهد از همان موتورس��یکلت
قدیمی خود استفاده کنند.
هدررفت سرمایه با قوانین جدید
عابدین��ی در ادامه با اش��اره ب��ه فراهم نبودن
زیرس��اخت های اج��رای قان��ون انژکت��وری
ش��دن موتورس��یکلت ها ،گف��ت :تعمی��ر ای��ن
موتورس��یکلت ها تخصص خود را الزم دارد و در
کشور تعمیرکار متخصص این نوع موتورسیکلت
وج��ود ندارد .تعمیرگاه کم اس��ت عالوه بر اینکه
هزینه نگهداری ان هم باال اس��ت .قوانین بدون
توج��ه به زیرس��اخت ها و حتی ب��راورد ظرفیت
موجود قوانین مصوب می ش��ود که ضرورت دارد
برای اتخ��اذ چنین تصمیم هایی با کارشناس��ان
و فع��االن همان حوزه هم گفت وگ��و و نظر انها
هم پرس��یده ش��ود .ای کاش کارگروهی تشکیل
می ش��د و بررس��ی می کرد بهترین راه نوسازی
صنعت موتورس��یکلت چیس��ت؟ راهکار ارائه و
س��پس تصمیم گیری می ش��د.این فعال صنعت
موتورس��یکلت خاطرنش��ان ک��رد :ب��رای تغییر
قوانی��ن ،در کل جه��ان نخس��ت تولیدکننده از
ان اگاه می ش��ود زیرا باید س��رمایه گذاری کند.
س��رمایه گذاری می شود تا پس از ۵سال سرمایه
برگردد .وقتی بدون اطالع صنعتگر قوانین تغییر
می کند ،ممکن اس��ت تولیدکنن��ده ای برنامه و
س��رمایه گذاری جدید کرده باش��د که با مصوب
ش��دن قوانین جدی��د تمام س��رمایه او هرز رود.
به عنوان مثال امسال یک مصوبه محیط زیست به
تصویب هیات وزیران رسید که موتورسیکلت های
برق��ی زیر یک کیلو وات حق اس��تفاده از باتری
سرب اس��ید را ندارند .این مس��ئله مورد تعجب
تمام سازندگان ش��د چون منطقی نبود .پس از
۳تا ۴ماه ش��رکت بازرسی عنوان کرد زمانی که
می خواستند بخشنامه صادر کنند به جای مجاز
است ،نوشته شده مجاز نیست .البته نامه لغو شد
ام��ا نامه موردنظر هنوز به دس��ت تولیدکنندگان
نرس��یده اس��ت .عابدینی در پای��ان گفت :یک
تولیدکنن��ده ب��رای اینکه بخواه��د محصولی را
بیاورد و بازاریابی کن��د همچنین در زمینه فنی
موضوع را بررس��ی کند ،اس��تانداردهای ان را از
محیط زیس��ت و ...بگی��رد حدود ۱۸م��اه زمان
می برد .درحالی که ممکن اس��ت ب��ا یک مصوبه
تمام هزینه های این مدت از بین برود.
یادداشت
صنعت خودرو در جاده لغزنده قوانین و سیاست گذاری
امیرحسن کاکایی-عضو هیات علمی دانشگاه علم
و صنع�ت :صنعت خ��ودرو ،صنعت بزرگی اس��ت و در هر
کش��وری که بخواهن��د دارای چنین صنعتی ش��وند ،باید
دولتمردان ان بسترهای زیادی را فراهم کنند؛ از بسترهای
فیزیکی گرفته تا بسترهای انسانی ،اقتصادی و حقوقی ،همه
و همه در موفقیت این صنعت اثر دارد .جالب اینجاست که
برعکس این قضیه هم برقرار اس��ت یعن��ی صنعت خودرو
روی ای��ن بس��ترها اثر مس��تقیم خواهد گذاش��ت .در این
نوشتار روی موضوع قوانین و بسترهای ان تمرکز می کنیم.
یکی از نخس��تین و مهم ترین بسترهای قانونی برای توسعه
صنع��ت خودرو در هر کش��وری ،مکانیس��م تعرفه های ان
اس��ت .متاسفانه در ۵۰سال گذشته در ایران مکانیسم های
تعرف��ه ای هی��چ گاه به طور جامع تحلیل و تعیین نش��ده اند
و هیچ گاه در این ۳۰س��ال(زمان م��ورد تجربه خودم) ،به
مدت مش��خصی ثابت نمانده اس��ت .ی��ادم می اید در دهه
۸۰قرار بود براس��اس یک برنامه ۱۰ساله ،تعرفه ها در یک
رون��د منطقی و پلکانی به طور س��االنه کاهش پیدا کنند تا
به تعرفه های بین المللی نزدیک ش��وند اما ان سالی که قرار
ب��ود تعرف ه واردات خودرو از م��رز ۹۰درصد پایین تر بیاید،
حرکت های��ی در نظام قانون گ��ذاری رخ داد که این حرکت
اصولی را متوقف کرد .بماند که بعدها در زمان تحریم ها این
تعرف��ه ناگهان به حدود ۵۰درصد کاهش یافت و نتیجه ان
واردات حداکثری در زمان تحریم های دور نخس��ت (حدود
۹۰تا )۹۲بود.
نکت��ه جالب ت��ر همخوانی نداش��تن تعرفه ه��ای واردات
خودرو و قطعات برای توس��عه داخلی س��ازی است که قرار
ب��ود با ادغ��ام وزارتخانه های تج��ارت و صنعت
رخ ده��د .در واقع وقت��ی ۳وزارتخانه تبدیل به
یک وزارتخان��ه به نام صنعت ،مع��دن و تجارت
ش��دند ،قرار بود یک دیدگاه مشترک توسعه ای
بر تم��ام زنجیره ارزش افزوده صنایع گوناگون از
جمل��ه صنعت خودرو از م��واد اولیه تا محصول
نهایی حاکم ش��ود تا ضمن رشد صنعت ،رقابت
ی در بازار شکل بگیرد و بازار هم به تعادلی منطقی بر
منطق
پایه رقابت برس��د .اما همگان شاهدیم که هم اکنون پس از
گذشت س��ال ها از ان ادغام ،دولت ها در اعمال این دیدگاه
منسجم در سیاست گذاری عاجز مانده و دولت اخیر به دنبال
جدایی این وزارتخانه ها بوده است .نتیجه این نابسامانی در
سیاس��ت گذاری ۳رکن اصلی مع��دن ،صنعت و تجارت این
اس��ت که همچنان ما بسیاری از مواد اولیه معدنی را صادر
و م��واد فراوری ش��ده را وارد می کنیم که همچنان ارزبری
باالیی دارد و در عین ح��ال انچه تولید می کند دارای نرخ
ی نیس��ت .هر چند درحال حاضر ارزان ترین
مناسب و رقابت
خودروهای جهان را تولید می کنیم اما همزمان خودروسازان
ما زیان می دهن��د؛ بنابراین اعداد و ارقام حال حاضر مالک
خوبی برای قیاس نیست .واقعیت این است که در کل تولید
خ��ودرو در ایران گ��ران در می اید .البت��ه معنی این جمله
این نیس��ت که باقی کاالها ارزان و دارای نرخ رقابتی است.
بسیاری از کاالهای ما از جمله مواد پتروشیمی ،مواد معدنی
فراوری ش��ده در کنار کاالهای ساخته شده ای مانند خودرو
و لوازم ءخانگ��ی در عمل گران تر از مش��ابه های خارجی ان
اس��ت که به طور معمول دولت با یارانه ای که روی انرژی و
خوراک انها می دهد ،ب��ه ان صنایع برای صادرات
کمک می کند.
ی این گران بودن کاال در
البته یکی از دالیل اصل
مقابل نوع وارداتی ان ،ثبات دستوری نرخ ارز طی
سال هاس��ت .جالب اینجاس��ت که دولت ها به طور
معمول در ۵تا ۶س��ال نخس��ت خ��ود ،نرخ ارز را
ثابت نگه می دارند و سپس ناگهان فنر ان از دست
در می رود و تغییر قیمت ها به طور جهشی مشاهده می شود.
پس از سال ششم هم به طور معمول در ۲سال بعدی دوباره
به طور دس��توری همه عوامل پایه ای اقتص��اد از جمله نرخ
ارز و ان��رژی را ثاب��ت نگه می دارند .همی��ن وضعیت درباره
قیمت گ��ذاری انرژی هم رخ می دهد .نتیجه ان این اس��ت
ک��ه در مدت زمانی که قیمت ه��ای ارز مصنوعی ثابت نگه
داشته می شود ،به تدریج واردات به صرفه در می اید و کم کم
بنیه بخش تولید کش��ور در هر زمینه ای تضعیف می ش��ود.
ب��ه محض اینکه نرخ ارز مانند فنر باال می جهد ،متاس��فانه
با وجود رش��د ظرفیت ه��ای صادراتی ،بنی��ه صنعت انقدر
ضعیف می ش��ود که دیگر توان استفاده از فرصت صادراتی
به دس��ت امده را ندارد و در مجموع کشور در هر دو حالت
زیان می کند .اینها نتیجه جاده لغزنده سیاس��ت گذاری در
کش��ور اس��ت که ثبات رویه ن��دارد .یک قان��ون تا تصویب
ش��ود ،دس��ت کم ۵س��ال طول می کش��د و وقتی تصویب
می ش��ود افراد جدیدی امده اند که کلیت ان را زیر س��وال
می برند(دوره های مجلس ش��ورای اسالمی و دولت منظور
است) .حال اگر سیاست گذار جدید زورش برسد ،ان قانون
را لغو می کند و اگر هم نه ،اجرای قانون را مدت ها مسکوت
می گذارد تا جایی که حتی اگر ان قانون اجرا شود ،در عمل
از انتفاع الزم افتاده است.
صنعت خودرو ،صنعتی است که محصوالت ان طول عمر
به نس��بت طوالنی دارد .به عنوان مثال ،طراحی یک پلتفرم
حدود ۳س��ال (به طور مفید) زمان می برد و اس��تفاده از ان
در مدل های گوناگون دس��ت کم ۱۰س��ال زمان الزم دارد
تا هزینه های ان مس��تهلک شود .طراحی هر خودرو مبتنی
بر پلتفرم نیز دس��ت کم ۱۸ماه زم��ان می برد .از ان مهم تر
ط��ول عمر فناوری در صنعت خودرو اس��ت؛ راه اندازی یک
خط دست کم ۱۲ماه زمان می برد و دست کم باید به مدت
۱۰س��ال از ان استفاده کرد .پس وقتی یک سرمایه گذار بر
مبنای قوانی��ن دولت ،به طور مث��ال ،در یک منطقه خاص
کش��ور س��رمایه گذاری می کن��د نیازمند ثب��ات قوانین به
مدت دس��ت کم ۱۰سال است .از ان پیچیده تر و زمانبرتر
موضوع تحقیقات و نواوری در صنعت خودرو اس��ت .به طور
معمول ،برای توس��عه یک فناوری پای��ه در صنعت خودرو
دست کم ۱۰سال تحقیقات و ازمایش و پس از ان حداقل
۵س��ال زمان الزم اس��ت تا ان فن��اوری در صنعت خودرو
ان��واع ازمون ها را بگذارند و بعد تجاری ش��ده و دس��ت کم
۱۰س��ال به کار گرفته تا کل سرمایه گذاری اقتصادی شود.
به عنوان مثال ،صنعتگران و پژوهشگران ایرانی در دهه ۷۰
کارهای بس��یاری ارزش��مندی درباره خودروهای گازس��وز
انج��ام دادند و در دهه ۸۰ایران خ��ودرو خودرویی با موتور
پایه گازس��وز به بازار عرضه کرد که ش��رکت ایپکو به کمک
شرکتی المانی ان را طراحی کرده بود .جالب اینجاست که
قرار بود نرخ بنزین به طور تدریجی و با یک مبنای مشخص
طی ۵س��ال افزایش پیدا کن��د و فاصله معنا داری بین نرخ
بنزی��ن و معادل گازی ان رعایت ش��ود اما ناگهان در میانه
راه افزایش نرخ بنزین متوقف شد .از سویی قرار بود در یک
برنامه ۵س��اله تولید خودروهای پایه گازسوز به ۳۰درصد
از تولیدات کش��ور برس��د .ناگهان در میانه راه دستور امد
که تمامی خودروهای تولیدی و حتی وارداتی باید گازسوز
باشند تا اجازه ش��ماره گذاری به انها داده شود .نتیجه این
تصمی��م ناگهانی و البته اس��تراتژیک در ان مقطع تاریخی
باعث ش��د نرخ مخ��زن گاز این نوع خودروها ت��ا ۲.۵برابر
در جه��ان ب��اال رفت .چند گروه موازی ش��روع کردند روی
موضوع سرمایه گذاری کردن و البته ۳ ،۲سالی طول کشید
تا توانستند ظرفیت سازی کنند .در ان زمان دولت قرار بود
از محل صرفه جویی بنزین ،به صنعتگران و مصرف کنندگان
کم��ک کند ت��ا هزینه های خری��د خودرو پایی��ن بیاید اما
نه تنه��ا در عم��ل دولت کمکی به صنعت نک��رد ،بلکه پس
از ۴ ،۳س��ال قانون به تدریج لغو ش��د .در نتیجه بسیاری از
س��رمایه گذاران در این زمینه ورشکس��ته شدند و هیچ یک
از مس��ئوالن حال انها را نپرس��ید .تا هفت��ه پیش که نرخ
بنزین س��رانجام پس از ۶س��ال باال رفت ،نرخ گاز اختالف
معنا داری با نرخ بنزین نداش��ت و در نتیجه در عمل خرید
خودروهای گازس��وز به تدریج به صفر نزدیک شد .معنی ان
چیست؟ یعنی از بین رفتن س��رمایه گذاری های میلیاردی
انجام ش��ده در کل صنعت خودرو و البته زیرس��اخت های
ایجاد ش��ده ب��رای انتقال گاز به ایس��تگاه های تامین گاز و
در نهایت افزایش قیمت ها و کاهش کیفیت ها .به نظر ش��ما
مقصر کیست؛ صنعتگر یا سیاست گذار؟
4
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
صنعت
تجارت
در نیمه نخست سال رخ داد
روی خط خبر
کاهش تولید
و گرانی خودرو
نامناسب بودن عملکرد
نمایندگی های خدمات
پس از فروش
س��خنگوی کمیس��یون صنای��ع و معادن
مجلس ش��ورای اس�لامی گفت :ب��ا افزایش
مراجع��ه مردم به نمایندگی ه��ای ارائه کننده
خدمات پس از فروش ،به دلیل کاهش کیفیت
خودروهای تولیدی ،کیفیت ارائه این خدمات
نیز افت پیدا کرده اس��ت .س��عید باس��تانی
در گفت وگ��و با خان��ه ملت درب��اره عملکرد
نمایندگی های خودروس��ازی در ارائه خدمات
پ��س از فروش ،گفت :این نمایندگی ها از نظر
درامدی بر دو پایه اس��توار هس��تند؛ نخست
پورس��انت حاصل از فروش محصوالت و دوم
ارائه خدم��ات پس از ف��روش .در ایران ارائه
خدمات ،س��ودی برای نمایندگی ها به همراه
ن��دارد و تنه��ا س��ود نمایندگی ه��ا از فروش
به دست می اید .نماینده مردم تربت حیدریه،
مه والت و زاوه در مجلس ش��ورای اس�لامی
اف��زود :در دو س��ال گذش��ته نمایندگی های
خودروس��ازی ها نتوانستند س��ود چندانی از
ف��روش خودرو به دس��ت اورن��د و از انجایی
که ارائ��ه خدمات پ��س از ف��روش نیز برای
انها زیانده اس��ت ،نمایندگی ها به تدریج ارائه
این خدم��ات را کاهش دادن��د .این نماینده
مجلس دهم با اشاره به کاهش کیفیت خودرو
به دلی��ل اس��تفاده از قطعات غیراس��تاندارد،
اظهارک��رد :کیفیت خودروها در چند س��ال
گذش��ته کاهش پیدا کرده در نتیجه مراجعه
م��ردم ب��ه نمایندگی ه��ا و درخواس��ت برای
خدم��ات پس از فروش افزایش یافته اس��ت.
سخنگوی کمیسیون صنایع و معادن مجلس
ب��ا بی��ان اینک��ه بس��یاری از نمایندگی های
خودروس��ازی ها به دلی��ل زیان��ده ب��ودن به
تعطیلی کشیده شده اند ،ادامه داد :با افزایش
مراجع��ه مردم به نمایندگی ه��ای ارائه کننده
خدمات پس از فروش به دلیل کاهش کیفیت
خودروهای تولیدی ،کیفیت ارائه این خدمات
نیز افت پیدا کرده است.
رشد صدور پروانه بهره برداری صنعتی
گروه صنعت
editor@smtnews.ir
در راس��تای رونق تولی��د مدیران به دنب��ال فعال نگه
داش��تن واحدهای صنعتی و حتی کمک برای راه اندازی
دوباره واحدهای تعدرل ش��ده هستند .امار صدور پروانه
بهره برداری صنعتی در ۶ماه نخست سال حاکی از رشد
این روند دارد .در ۶ماه نخس��ت امس��ال ۲۹۲۶پروانه
بهره برداری با س��رمایه گذاری ۲۰ه��زار و ۳۶۵میلیارد
تومان در کش��ور صادر شد که در مقایسه با مدت مشابه
س��ال گذش��ته از نظر تعداد ۸.۵درصد رش��د و از نظر
سرمایه ۳۸.۸درصد کاهش داشته است.
رونق فعالیت صنعتی
باالترین میزان
سرمایه گذاری
درج شده در
پروانه های
بهره برداری
صادرشده
متعلق به استان
تهران با ۴۸
هزار و ۲۸۶
میلیارد تومان
و با سهم ۲۳.۷
درصدی از کل
کشور است
برای گذر از ش��رایط سخت تحریم همیشه اراده ملی
ش��کل می گیرد و ب��رای عب��ور از ان تالش ها مضاعف
می شود .امسال با توجه به تجربه هایی که کشور از سال ها
قبل داشت مرحله تعمیق ساخت داخل محصوالت مورد
نی��از را اولویت قرار داده اس��ت و صنعتگران با همراهی
دولتم��ردان به دنبال رونق تولید با وجود محدودیت های
بین المللی هستند.
به گ��زارش فارس ،در ۶ماه نخس��ت امس��ال ۲۹۲۶
پروان��ه بهره برداری ب��ا س��رمایه گذاری ۲۰هزار و ۳۶۵
میلیارد تومان و اش��تغال ۴۶هزار و ۹۶۲نفر صادر شده
اس��ت .مقایسه ارقام یادشده با مدت مشابه سال گذشته
نش��ان دهنده افزای��ش ۸.۵درص��د در تع��داد و کاهش
۳۸.۸درصدی در س��رمایه و ۸.۳درصدی در اش��تغال
است.
رش��د منفی س��رمایه گذاری در ۶ماه نخست امسال
به دلی��ل ص��دور پروانه بهره ب��رداری واحد نفت س��تاره
خلیج فارس با س��رمایه گذاری بیش از ۱۹هزار میلیارد
تومان در خرداد س��ال ۹۷اس��ت .بدون احتساب واحد
یادش��ده تغییرات میزان س��رمایه گذاری و اش��تغال در
۶ماه نخس��ت امس��ال به ترتیب ش��امل افزایش ۴۵.۶
عکس :ایدا فریدی
عضو کمیس��یون صنای��ع و معادن مجلس
ش��ورای اس�لامی گفت :کاهش تولید خودرو
موجب بهم خوردن تعادل عرضه و تقاضا شده
و افزایش نرخ خودرو را در چند هفته گذشته
رقم زد.
حمی��د گرمابی در گفت وگو ب��ا خانه ملت
درباره گرانی خودرو در چند هفته گذش��ته،
گفت :تولید خودرو به دلیل مش��کالت موجود
کمتر از برنامه ریزی های خودروس��ازان بود و
این کاهش موجب به��م خوردن تعادل میان
عرضه و تقاضا ش��ده و افزایش نرخ خودرو را
در چند رو ز گذشته رقم زده است.
نماینده مردم نیش��ابور و فیروزه در مجلس
شورای اسالمی در تشریح دالیل کاهش تولید
خودروس��ازان ،توضیح داد :کمبود نقدینگی
قطعه سازان ،تامین نش��دن مطالبات انها و...
تولی��د خودروس��ازی ها را کاه��ش و متعادل
نبودن عرضه و تقاضا و در نتیجه نابس��امانی
ب��ازار را رق��م زد .عضو کمیس��یون صنایع و
معادن مجلس ش��ورای اسالمی اظهار کرد :با
وجود اینکه سیاست های بسیاری برای مقابله
با فعالی��ت دالالن و فروش خودرو به خریدار
واقعی در نظر گرفته ش��د ام��ا درحال حاضر
س��وداگران در ب��ازار فعال هس��تند و خودرو
را به عنوان کاالی س��رمایه ای خرید و فروش
می کنند .گرمابی با بیان اینکه خودروس��ازان
مشکالت بس��یاری دارند و کاهش تولید انها
عمدی نیس��ت ،اضاف��ه کرد :خودروس��ازان
به منظ��ور تامین نقدینگی ،فروش نقدی خود
را افزایش دادن��د اما عمل به تعهدات انها در
تحویل خودروهای پیش فروش شده با تاخیر
همراه است.
editor@smtnews.ir
در ۶ماه نخس��ت امسال ۲۹۲۶پروانه بهره برداری با سرمایه گذاری ۲۰
ه��زار و ۳۶۵میلیارد تومانی و اش��تغال ۴۶هزار و ۹۶۲نفر صادر ش��ده
اس��ت .مقایس��ه ارقام یادشده با مدت مشابه س��ال گذشته نشان دهنده
افزایش ۸.۵درصدی در تعداد ،کاهش ۳۸.۸درصدی در س��رمایه و ۸.۳
درصدی در اشتغال است
درص��دی و کاه��ش ۳.۴درص��دی خواهد ب��ود .از این
تع��داد پروانه بهره برداری صادر ش��ده ۱۵۴۰ ،مورد ان
ایجادی و ۱۳۸۶پروانه توسعه ای است .بیشترین تعداد
پروان ه بهره برداری صادرش��ده در بین استان های کشور
عالقه ای به تولید خودروهای هیبریدی وجود ندارد
دبی��ر انجمن واردکنندگان خودرو گفت :اکنون ۲هزار خودرو
هیبریدی در کش��ور تردد دارند و مش��کلی به لحاظ دانش فنی و
اش��نایی مکانیک ها با ان وجود ن��دارد .دولت باید در این حوزه
پ��ا روی عالق های ش��خصی خ��ود بگذارد و اج��ازه دهد هر فرد
ایران��ی که تمایل دارد بتواند خودرو هیبریدی وارد کند .وقتی با
یک تویوتا کمری هیبرید رفت و برگشت مسیر تهران-مشهد را
فق��ط با ۲۳لیتر بنزین می توان طی کرد دیگر نیازی برای یارانه
بنزین نیس��ت .مهدی دادفر در گفت وگو با ایلنا ،درباره تصمیم
دول��ت مبنی بر افزایش نرخ بنزین و مصرف باالی این س��وخت
فس��یلی گفت :م��ن بارها مخالفت خود را ب��ا این میزان مصرف
بنزین اعالم کردم و معتقدم بنزین یک س��رمایه بین نسلی است
و باید ان را برای نس��ل های اینده نیز حفظ کرد اما اینکه با چه
سیاس��تی به کاهش مصرف ان کمک کرد موردی است که ما با
سیاس��ت مداران فعلی در مورد ان اختالف نظر داریم .وی افزود:
وقتی نرخ بنزین را به بهانه مصرف زیاد و پرداخت یارانه افزایش
می دهیم ایا جایگزینی برای ان معرفی کردیم که مردم به سمت
ان نرفتند؟ وقتی در ۱۰س��ال گذشته ۱۰میلیون خودرو تولید
کردیم که به غیر از پراید تمام انها مصرفی فراتر از استانداردهای
جهانی ۲۰سال پیش و نه حال حاضر دنیا را دارند و مردم مجبور
می شوند ماشین هایی با مصرف باال خریداری کنند؛ چرا مردم را
س��رزنش می کنیم که بنزین زیاد مصرف می کنند؟ دادفر ادامه
داد :از ۸۵میلی��ون لیت��ری ک��ه روزانه در کش��ور بنزین مصرف
می ش��ود ۹۵ ،درصد ان برای تولیدات ایران خودور و س��ایپا بوده
و س��هم خودروهای وارداتی فقط ۵درصد اس��ت .دادفر با اشاره
به طرح هوشمندس��ازی تعرفه خودرو گفت :ما دو س��ال پیش
پیش��نهاد دادیم خودروهایی که کم مص��رف و دارای االیندگی
کمتری هس��تند ،تعرفه ۱۰درصدی برای انها محاس��به شود و
عض��و هیات مدی��ره انجم��ن تخصص��ی صنای��ع همگ��ن
نیرومحرکه و قطعه سازان خودرو کشور اعالم کرد :هنگامی که
خودروس��ازی به بخش خصوصی واگذار شود باید اجازه دهیم
خودروس��ازان خودش تصمیم بگیرند که با کدام قطعه س��ازان
داخلی یا خارجی کار کنند زیرا خودروس��از خصوصی س��ود و
زیان خود را می داند و سعی می کند با صرفه اقتصادی فعالیت
داشته باشد .س��عید صبوری در گفت وگو با خبرخودرو درباره
توجه ب��ه تیراژ اقتص��ادی تولید در پروژه های س��اخت داخل
با ۴۸هزار و ۲۸۶میلیارد تومان و با سهم ۲۳.۷درصدی
از کل کش��ور است .متوسط س��رمایه گذاری برای ایجاد
یک واحد در این دوره ۶۹.۶میلیارد ریال است .باالترین
اش��تغال ایجاد ش��ده مربوط ب��ه مناط��ق ازاد و ویژه و
استان اذربایجان شرقی به ترتیب با ۴۹۷۳و ۳۸۶۸نفر
است.
به ازای افزایش هر اسب بخار و مصرف سوخت تعرفه ان افزایش
پیدا کند این در جهان مرس��وم است و به ان مالیات بر دارندگی
می گویند .به این ترتیب اخر س��ال کسی که مازراتی دارد پایان
سال ۲۰میلیون مابه التفاوت مصرف سوخت را به دولت پرداخت
می کند که این طرح هم مانند س��ایر طرح های اصالحی توجهی
به ان نشد .وی درباره تولید خودروی هیبریدی در داخل کشور
گفت :ما در این حوزه هیچ فعالیتی نکردیم و هر کسی که چنین
ادعایی می کند به صراحت رد می شود .ما می توانیم این خودروها
را در داخ��ل تولید کنیم اما رفتارها نش��ان داده که نمی خواهیم
چنی��ن اتفاقی در داخل از کش��ور رخ دهد .دبی��ر واردکنندگان
خودرو افزود ۴ :طرح کالن در سازمان گسترش و نوسازی صنایع
ایران برای تولید خودروی هیبرید با ۴۴میلیارد ریال اعتبار و باز
پرداخت ۴۶میلیارد ریال مطرح شد و در سال ۹۰این پروژه اغاز
ش��د و در تاریخ ۲۱اردیبهش��ت سال ۹۱با پرداخت ۱۲میلیارد
تومان به پیمانکار پرداخت شد .براساس این تفاهمنامه مقرر شد
۳م��دل خودروی هیبری��دی در ایران خودرو و ال ۹۰هیبریدی
در پارس خودرو تولید ش��ود اما تا به امروز اتفاقی رخ نداده است.
دادفر افزود :نخستین خودرو هیبریدی سال ۹۴وارد کشور شد
و اکنون ۲هزار خودروی هیبرید در داخل کش��ور تردد دارند و
مش��کلی به لحاظ دانش فنی و اش��نایی مکانیک ها با ان وجود
ندارد .دولت باید در این حوزه پا روی عالیق شخصی خود بگذارد
و اجازه دهد هر فرد ایرانی که تمایل دارد بتواند خودروی هیبرید
وارد کن��د و مجوز ان را انحصاری به هیچ ش��رکت یا نمایندگی
ندهد .حال اگر فردی خواس��ت می توان��د از نمایندگی ها خرید
کن��د وقتی با ی��ک تویوتا کمری هیبرید تهران -مش��هد رفت و
برگشت را فقط با ۲۳لیتر بنزین می توان رفت دیگر نیازی برای
یارانه بنزین نیست.
مربوط به اس��تان اذربایجان ش��رقی و اصفهان با ۲۶۹
و ۲۵۳پرونده و کمتری��ن با ۱۳مورد به جنوب کرمان
تعلق دارد .باالترین میزان س��رمایه گذاری درج شده در
پروانه های بهره برداری صادر شده متعلق به استان تهران
نبود نظارت بر االیندگی خودروهای سنگین
در حال��ی از بنزین و کیفیت نامطل��وب خودروها به عنوان
عوامل تاثیرگذار در االیندگی هوا یاد می شود که نگاهی دقیق
تر نشان می دهد دس��تکاری خودروهای از جمله خودروهای
سنگین نیز از عوامل اساسی در الودگی هوا به شمار می رود.
به گزارش خودروکار ،دس��تکاری خودروها با هدف کاهش
هزینه ها بر اس��اس صالحدید راننده ها سابقه زیادی در کشور
دارد که نمونه ان ،تصادف های سنگین خودروهای اسکانیا به
دلیل برق کشی های غیراستاندارد بود .حال در تازه ترین اتفاق،
فع��االن حوزه خدمات پس از ف��روش معتقدند فروش یکی از
قطعات مربوط به االیندگی خودروهای سنگین در چند وقت
اخیر به صفر رسیده و این نگرانی را ایجاد کرده که با دخالت
راننده ه��ا این قطعه از روی خودروها حذف ش��ده و به همین
دلیل فروش را به صفر رسانده است.
مجید مدنی ،کارش��ناس خدمات پس از فروش در تش��ریح
یک��ی از دالیل االیندگی خودروهای س��نگین با وجود مجهز
بودن به اس��تانداردهای ی��ورو ۵و ۶گفت :خودروهای جدید
مخزن��ی اضافه در کنار باک اصلی خ��ود به نام ادبلو دارند که
این قطعه االیندگی س��وخت را بس��یار کاه��ش داده و یا به
نزدیک صفر می رساند.
وی افزود :هم اکنون خودروهای س��نگین مانند اس��کانیا و
حتی خودروهای س��نگین که در داخل کش��ور تولید می شود
مجهز به این باک هس��تند اما ان چ��ه درحال حاضر رخ داده،
کاهش و صفر ش��دن امار فروش ادبلو در شرکت های خدمات
پس از فروش اس��ت .مدنی ب��ا بیان این که همزمان با کاهش
فروش این قطعه مش��خص شد که راننده ها شیری که از باک
ادبلو به باک گازوئیل نصب می ش��ود را کور می کنند ،تصریح
ک��رد :درحال حاضر بخ��ش عم��ده ای از الودگی هایی که در
خودروساز خصوصی باید حق انتخاب داشته باشد
قطعات خودرو اظهارکرد :درحال حاضر در مسئله ساخت داخل
بیش��ترین تمرکز بر روی قطعات خودروهای پرتیراژ است زیرا
اگر قرار باش��د این قطعات پرتیراژ وارد کش��ور ش��وند ارزبری
بیش��تری خواهند داش��ت .عضو هیات مدیره انجمن تخصصی
صنایع همگن نیرومحرکه و قطعه س��ازان خودرو کشور گفت:
خودروه��ای پرتیراژ حت��ی اگر با توقف خط��وط تولید روبه رو
ش��وند از انجا که پیش تر با تعداد باال به فروش رس��یده اند به
قطعات انها برای خدمات پس از فروش نیاز است و قطعه سازان
سخن پایانی
درحالی ک��ه رش��د ص��دور پروانه س��اخت را ش��اهد
هستیم اما در بخش اشتغال و حجم سرمایه گذاری این
رشد محقق نش��ده است .کارشناس��ان دلیل این امر را
پروژه های بزرگ که به طور معمول هزینه بر هس��تند اما
اشتغالزایی باالیی ندارند مانند پتروشیمی ها می دانند.
می توانن��د به تولید این قطعات ب��ه منظور تامین بازار خدمات
پس از فروش بپردازند .صب��وری گفت :همچنین خودروهایی
مانند تیبا و س��مند پرتیراژ هس��تند .س��اخت داخل برخی از
قطع��ات خودروه��ای پرمصرف ،صرف��ه اقتصادی ن��دارد زیرا
مصرف چندانی ندارند .به عنوان مثال قطعاتی مانند هواکش یا
سرسیلندر به ندرت تعویض می شوند اما ساخت داخل قطعات
پرمصرف در دس��تور کار قرار دارد .او یاداور ش��د :هنگامی که
خودروس��ازی به بخش خصوصی واگذار شود باید اجازه دهیم
کش��ور وجود دارد به دلیل اس��تفاده نکردن راننده ها از ادبلو
اس��ت در حالی که خودروهای نس��ل روز به این قطعه مجهز
هس��تند .این فعال صنعت خودرو دلیل این اقدام رانندگان را
هزینه ای دانست که به انها تحمیل می شود و اضافه کرد :یک
ب��اک حدود ۴۰هزار تومان هزینه دارد اما برای ۵۰۰کیلومتر
راه کافی اس��ت ام��ا از انجا که پلیس و محیط زیس��ت امکان
اندازه گی��ری خروج االینده ه��ا از اگزوز را ندارن��د ،دارندگان
ای��ن خودروها از ان اس��تفاده نمی کنند .وی یاداور ش��د :در
ایس��تگاه های پلیس بین راهی اروپا ماموران پلیس با استفاده
از یک وس��یله چنگک مانند ،میزان االیندگی خودرو را چک
می کنند .با این وسیله میزان االینده خودرو و میزان استاندارد
بودن ان مش��خص می ش��ود این در حالی اس��ت که در ایران
این مالک اندازه گیری وجود ندارد و حتی ش��اهد هستیم که
خودروه��ای ترکیه ای ک��ه از ایران عبور می کنند و به س��ایر
کش��ورها از جمله افغانس��تان می روند ،در نزدیکی ایران این
ش��یر را می بندند .مدنی این موضوع را دغدغه ای جدی عنوان
کرد و گفت :هم اکنون در حال نامه نگاری با پلیس و سازمان
ملی استاندارد هستیم تا این قطعه را به عنوان قطعه ای جدی
با هدف جلوگی��ری از الودگی هوا بدانند چراکه هم اکنون بر
تولید خودروی سنگین با استاندارد یورو ۵و ۶تاکید می شود
اما بر میزان و نحوه االیندگی این خودروها و اس��تاندارد بودن
انها نظارتی وجود ندارد .درحال حاضر بیشتر خودروها ادبلو را
می بندند و حتی کامیون های خارج از کشور که از ایران عبور
می کنن��د به دلیل نبود معیاری برای اندازه گیری این ش��یر را
می بندند و پس از خروج از مرز ایران این ش��یر را باز می کنند
ک��ه الزم اس��ت در این زمین��ه نظارتی جدی وجود داش��ته
باشد.
خودروس��ازان خودش تصمیم بگیرند که با کدام قطعه س��ازان
داخلی یا خارجی کار کنند زیرا خودروس��از خصوصی س��ود و
زیان خود را می داند و سعی می کند با صرفه اقتصادی فعالیت
داشته باشد.
صبوری تصریح کرد :یک خودروس��از خصوصی باید اختیار
امور خود را داش��ته باشد تا به خوبی مجموعه اش را اداره کند.
همچنین باید به ش��کل صد درصد خصوصی باش��ند تا رانت و
فساد در صنعت خودرو و بازار ان کاهش یابد.
شنبه
گ زنان
حضور پررن
در راس شرکت های
بزرگ معدنی
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
تغییر پی درپی قوانین
افت صنایع مادر
5
mine@smtnews.ir
در بررسی بی ثباتی قوانین در حوزه معدن مطرح شد
قانون بد ،بدتر است یا بی قانونی؟
قوانین معدنی مشکل دارند
بهرام ش��کوری ،رئیس
کمیس��یون مع��ادن و
صنای��ع معدن��ی اتاق
بازرگانی ایران با اشاره
به اینکه قوانین معدنی
در کشور مشکل دارند،
اظه��ار ک��رد ۸۲ :هزار
مقرره وج��ود دارد که تکراری ،متضاد یا مبهم
هس��تند ،بنابراین تعبیر و تفسیرهای مختلفی
می توان از ان ها گرفت .در چند س��ال گذشته
وزارت اقتصاد و دارایی کارگروهی را تش��کیل
داده تا به عنوان هیات مقررات زدایی عمل کرده
و بتوانند قوانین را شناس��ایی ،اصالح یا حذف
کنند.
او درب��اره اینکه این کارگروه چ��ه اقداماتی
برای اصالح قوانی��ن متضاد و مبهم انجام داده
اس��ت ،بیان کرد :بر اس��اس اماری که چندی
پی��ش وزیر اقتص��اد اعالم ک��رد در این مدت
حدود ۲۵۰۰مق��رره در هی��ات مقررات زدایی
وزارت اقتصاد و دارایی بررسی ش��ده که از این
تع��داد ۷۰۰مورد اصالح ش��ده اند که البته کار
دش��واری بوده است .ولی متاسفانه بنا به گفته
روش های ازمون و خطایی
کیوان جعفری طهرانی،
کارش��ناس بین المللی
بازار س��نگ اهن ایران
نیز با بیان اینکه قانون
ب��د ،بدت��ر از بی قانونی
اس��ت ،گف��ت :وقت��ی
بی قانونی وجود داشته
باشد هر فردی هرچه بخواهد انجام می دهد اما
قانون بد باعث می شود که همه از مسیر واقعی
خ��ود دور ش��وند .یعن��ی اگر قانونی درس��ت
تصویب نشود اثرات سوئی که می گذارد بسیار
عکس :ایدا فریدی
منی�ر حض�وری :یک��ی از موضوعاتی که
دغدغ��ه معدنکار و کارشناس��ان معدن اس��ت
وج��ود قوانی��ن متعدد ،متض��اد و گاهی مبهم
است.
ان ه��ا ب��اور دارند چنی��ن مس��ئله ای باعث
می ش��ود عالوه ب��ر اینکه مدام با تفس��یرهای
متعدد روبه رو ش��وند نتوانند برنامه ریزی کرده
و به عبارتی تکلیفشان مشخص نباشد.
درب��اره بی ثبات��ی و تع��دد قوانی��ن
مختل��ف در ح��وزه معدن نظر کارشناس��ان را
جویا شده است.
وزی��ر اقتصاد بی��ش از ۹۰درص��د مقرره های
اصالح شده را سازمان ها انجام نداده اند.
رئیس کمیس��یون مع��ادن و صنایع معدنی
ات��اق بازرگانی ایران به عنوان مث��ال به تعاریف
مختلف خام فروش��ی برای بحث تضاد قوانین
اش��اره کرد و گفت :درحال حاض��ر تعریفی که
در قانون از خام فروش��ی شده ،عبارت ساده ای
اس��ت .در این تعریف قانون دست دولت را باز
گذاشته است تا عوارض وضع کند.
ی��ک قانون مواد خام را تعریف کرده و در ان
ام��ده :اگر تغییراتی در م��واد معدنی به لحاظ
شیمیایی و فیزیکی ایجاد کنیم ان ماده دیگر
ماده خام به حس��اب نمی ای��د .بنابراین با این
تعریف سنگ اهن و سنگ های کوپ ساختمانی
دیگر س��نگ خام نیس��تند این در حالی است
که دولت بر کنسانتره سنگ اهن هم به عنوان
ماده خام عوارض می بندد.
ش��کوری بابی��ان اینکه جایی م��اده قانونی
را تعری��ف می کنیم و جای دیگ��ر ان را نقض
می کنی��م ،ادامه داد :از ط��رف دیگر می بینیم
م��اده قانون��ی دیگری وضع ش��ده ک��ه در ان
ابهام های��ی وجود دارد که در ان به محصوالتی
باارزش افزوده پایین اش��اره ش��ده است .حال
اینک��ه ارزش افزوده پایین به چه معنی اس��ت،
متاسفانه مش��خص نیست .سوال این است که
ایا سنگ اهن و کنس��انتره ارزش افزوده پایین
دارند؟ به این ترتیب دس��ت دولت را برای اینکه
ب��ر گندل��ه ،ف��والد و ...عوارض وض��ع کند باز
گذاش��ته ایم .این درحالی است که باید به جای
وض��ع عوارض ،فضای��ی ایجاد کنی��م که ماده
معدنی به کاالی باارزش اف��زوده باالتر تبدیل
ش��ود و صاحبان س��رمایه را به سرمایه گذاری
ترغیب کنند.
او ب��ه اقداماتی که کمیس��یون معادن اتاق
ایران درب��اره اصالح قوانین انجام داده اس��ت
اش��اره کرد و گف��ت :اخیرا ما در کمیس��یون
مع��ادن اتاق ای��ران بررس��ی قوانی��ن را جزو
برنامه های خود قرار داده ایم .در این جلس��ات
بررس��ی می کنیم قوانینی که تکراری هستند
حذف و ان هایی که ابهام دارند ،ش��فاف شوند
تا تکلیفش��ان معلوم شود .در این روند بررسی
بخش استخراج را تمام کرده ایم و در ماه اینده
ان را رونمایی می کنیم.
س��ایر بخش ه��ای اکتش��اف ،اس��تخراج،
بهره برداری و ف��راوری را هم در برنامه داریم.
رئیس کمیس��یون معادن و صنایع معدنی اتاق
بازرگان��ی ایران با گالیه از اینکه گاهی دولت و
مجلس به تصمیماتی که اتاق می گیرد ،اهمیت
نمی دهن��د بیان کرد :به طور مثال کمیس��یون
اصالح قانون معادن را در دوره قبل مورد توجه
ق��رار داد ولی هیچ اتفاق��ی در دولت و مجلس
نیفت��اد و حمایتی از اصالحات نش��د .او تاکید
کرد :به هرحال م��ا به عنوان فعاالن اقتصادی و
تش��کل بخش خصوصی باید پیغ��ام خود را به
گوش نهادهای تصمیم گیر برسانیم و در همین
مسیر هم گام برمی داریم.
بدتر و گسترده تر از نبود ان است.
کارشناس بین المللی بازار سنگ اهن ایران با
گالیه از اینکه در حوزه معدن قوانینی تصویب
می ش��ود که به صورت ازمون وخطا اس��ت و از
تجارب دیگران هم اس��تفاده نمی کنیم ،اظهار
کرد :غافل از این هس��تیم که این مهم تاثیرات
بس��یار ب��دی می گ��ذارد .به طور مثال س��ابقه
عوارض صادرات سنگ اهن را در کشوری مثل
هندوس��تان که از ما قدمت بیشتری در تولید
و صادرات س��نگ اهن دارد ،داش��ته ایم .حدود
۱۰س��ال قبل این کشور عوارض صادرات ۴۰
درص��دی بر س��نگ اهن گذاش��ت .درحالی که
هندوس��تان تا س��ال ۲۰۰۹میالدی (۱۳۸۸
شمس��ی) ح��دود ۱۱۰میلیون تن در س��ال
صادرات سنگ اهن داشت ولی در سال ۲۰۱۰
میالدی ( )۱۳۸۹عوارض صادرات خود را ۴۰
درصد افزایش داد و عمال صادرات این کشور به
۵میلیون تن کاهش یافت به طوری که خیلی
از معادن بسته شدند .این کشور بعد از ۵سال
به این نتیجه رس��ید که اش��تباه کرده است و
اع�لام کردند ک��ه عیار ۵۸به پایین مش��مول
عوارض نمی شود.
جعفری طهرانی ادامه داد :برای عوارض ۲۵
درصدی هم که از اول مهر امسال تصویب شد
مطرح کردیم دولت به جایی می رسد که متوجه
می ش��ود این عوارض را نباید برای همه عیارها
می گذاشته است .متاسفانه ما قانون را اول مهر
تصوی��ب و بعد اعالم می کنیم ک��ه طی ۲ماه
پایش می کنیم و بر اس��اس نتیجه ان در اخر
اذرماه تصمیم گیری می کنیم.
او تاکی��د کرد :اگر هر چی��زی را با ازمون و
خطا بررس��ی کنیم دیگر س��نگ روی س��نگ
بند نمی ش��ود و عده زیادی در این تصمیمات
فی البداهه ضرر می بینند .به طور مثال فردی را
جعفری طهرانی :در حوزه معدن قوانینی تصویب می شود که
بیش��تر به صورت ازمون وخطا است ،غافل از اینکه این مهم
تاثیرات بس��یار بدی بر بخ��ش خصوصی و جامعه می گذارد.
متاسفانه حتی حاضر نیس��تیم از تجارب دیگر کشورها هم
اس��تفاده کنیم .اگر ه��ر چیزی را با ازمایش بررس��ی کنیم
دیگر س��نگ روی سنگ بند نمی ش��ود و عده زیادی در این
تصمیمات فی البداهه ضرر می بینند
می شناس��م که به میزان یک میلیون تن بار از
مع��ادن پیش خرید کرده تا صادر کند اما وقتی
ش��هریور اعالم کردند که ع��وارض ۲۵درصد
ش��ده و مهرماه اجرایی می ش��ود این فرد ضرر
می ده��د چراک��ه در م��دت ۱۵روز نمی تواند
صادر کند.
وی ب��ا انتقاد از وضع ع��وارض ۲۵درصدی
بر صادرات مواد خ��ام معدنی گفت :با این کار
جل��وی صادرات کنس��انتره و گندله را گرفتند
چراکه ان قدر نرخ باال بود که اصال صادرات ان
صرفی نداشت.
اگر س��نگ اهن هم کمابیش صادر می ش��ود
ب��ه ای��ن خاطر اس��ت که چ��اره ای ج��ز این
نداریم .جعفری طهران��ی در پایان اظهار کرد:
ضرب المثل قدیمی می گوید الزم نیست چرخ
را دوباره اختراع کنیم چون قبال اختراع ش��ده
است.
به این ترتی��ب بد نیس��ت وقت��ی قوانینی را
در ح��وزه معدن و ص��ادرات تصویب می کنیم،
ببینیم کش��ورهایی که پیرامون ما هس��تند با
تصویب این قوانین به چه نتیجه ای رس��یده اند
ت��ا ما نقاط ضع��ف ان را دوباره تک��رار نکنیم.
در م��ورد عوارض ۲۵درصدی ه��م دولت باید
یک سری عیارهای متوس��ط و پایین را معاف
می کرد و البته معتقدم در نهایت به این نتیجه
هم می رسد.
6
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
صنایع معدنی
تجارت
editor@smtnews.ir
تغییر ،تعدد و تکثر قوانین و بخشنامه ها دست و پاگیر است
یادداشت
ظرفیت توسعه
صادرات
مواد معدنی
تغییر پی درپی قوانین ،افت صنایع مادر
سمیه خلوصی
مدیر برنامه ریزی و نظارت راهبردی
ایمیدرو
یادداشت
وضع قوانین
نیازمند
مطالعات
میدانی
فرهاد منفرد
کارشناس فوالد
اگ��ر زنجیره ف��والد را یک بنگاه اقتصادی در
نظر بگیریم که اجزای مختلف ان از باالدس��ت
تا پایین دس��ت به هم متصل هستند باید برای
تم��ام این زنجیره یک اس��تراتژی تعریف کرد
ک��ه منافع تمامی بخش های ان را در بر بگیرد.
استراتژی به این معنا که بهترین مسیر را برای
طی کردن از وضعیت موجود به شرایط مطلوب
انتخاب کنیم .حال اگر قصد داش��ته باشیم که
این مسیر را به فضای بازار فوالد تعمیم دهیم،
با این پرس��ش روبه رو می شویم که چرا زمانی
یک بخش��نامه دولتی وضع ی��ا تغییر می کند
صنایع باالدس��ت منتفع خواهند شد در حالی
که در همان زمان صنایع پایین دست در معرض
ض��رر و زیان خواهند ب��ود و البته برعکس ان
نی��ز ص��دق می کند .البته باید یاداور ش��د که
وضع قوانین در کش��ور ما براساس بررسی های
میدانی انجام نمی گیرد .از این رو زمانی که یک
مصوبه ای جاری شود عموما به این شکل نیست
که تمام زنجیره از باالدس��ت تا پایین دس��ت را
خش��نود نگ��ه دارد؛ بنابراین برای رس��یدن به
قوانی��ن قاب��ل قبولی در زنجیره فوالد برس��یم
باید برنامه ریزی س��ازمان یافته ای روی زنجیره
فوالد انجام ش��ود .بنابرای��ن برای تصویب یک
بخش��نامه ،دولت باید کار کارشناس��ی الزم را
انج��ام دهد .زمانی که ی��ک مصوبه به راحتی
تغیی��ر پیدا می کند ،در حقیقت نش��ان از این
موض��وع دارد که این مصوبه کارشناسی ش��ده
نبوده اس��ت .در کل دولت نباید خود را درگیر
تغییرات مکرر قوانین کند اما پیش از وضع هر
قانونی باید مطالعه میدانی انجام دهد و براساس
ان قانون گذاری کرده و برای قانون وضع ش��ده
نیز «فرایند بهبود» تعریف کند .بنابراین برای
تدوین قوانین در فرایند کسب و کار ،نخستین
اقدام ترس��یم چشم انداز اس��ت که رسیدن به
این چش��م انداز بس��یار حائز اهمیت اس��ت و
برای رس��یدن ب��ه ان باید «مطالع��ه میدانی»
انجام ش��ود و برنامه مدون تدوین ش��ده و پس
از ان نیز هدف گذاری ۵س��اله انجام و براساس
ان فرایندهای مس��یر چش��م انداز را تکمیل و
به دنبال ان بخشنامه صادر شود.
عکس :ایدا فریدی
از انجای��ی که بخش معدن و صنایع معدنی
در تولی��د ناخالص ملی کش��ور حدود ۵درصد
س��هم دارد ،درنتیجه پیش بینی می شود رشد
اقتصادی ایران در س��ال این��ده بهبود یابد و
ظرفیت خوبی برای توس��عه ص��ادرات مواد و
محصوالت معدنی شکل بگیرد.
ایران در کمربند معدن��ی جهان قرار دارد و
ما ظرفیت بس��یار خوبی در مس ،سنگ اهن،
س��رب و روی و طال در کش��ور داریم .فاز اولی
که بتوانیم از این ظرفیت استفاده کنیم مرحله
اکتش��اف اس��ت .ما با اکتش��اف معادن جدید
می توانیم به توس��عه معادن و اس��تفاده از این
ظرفیت برسیم .پس از شناسایی ظرفیت ها باید
به معدن ،صنایع معدنی و صنایع پایین دس��ت
توجه شود ،س��پس می توانیم بگوییم در انچه
در کش��ور وج��ود دارد ارزش اقتصادی ایجاد
کرده ایم و سهم ان را رشد داده ایم.
حدود ۱۷درصد اقتصاد کشورهای جهان به
صادرات مواد معدنی وابس��ته هستند و اقتصاد
کش��ورهای توس��عه یافته بیش��تر به صادرات
خدمات و محصوالت صنعتی وابس��ته است .از
ای��ن رو ایران هم برای صنعتی ش��دن باید به
سمت توسعه صنایع با ارزش افزوده باال به ویژه
صنایع��ی که می توانند مث��ل صنایع معدنی و
صنایع پایین دس��تی انه��ا ارزش افزوده ایجاد
کنند ،پیش برود.
در چند س��ال گذش��ته بی��ش از ۲۰درصد
ارزش ص��ادرات غیرنفت��ی به بخ��ش معدن و
صنای��ع معدنی تعلق داش��ته اس��ت؛ بنابراین
این مهم نش��ان می دهد با وجود اینکه معدن
و صنایع معدن��ی ۵درص��د در تولید ناخالص
داخلی نقش دارد اما می توانیم از ان ۲۰درصد
ارزاوری داشته باشیم .به این ترتیب این بخش
ظرفیت خوبی برای تامین ارز داشته و می تواند
سهم بیشتری از صادرات کل کشور را به خود
اختصاص دهد.
سارا اصغری
editor@smtnews.ir
لزوم ثبات قوانین از س��وی دولت یا قانون گذاران یکی از
امور بدیهی برای برنامه ریزی تولیدکننده در یک بازه زمانی
میان مدت و بلندمدت به ش��مار می رود .در س��ایه قوانین
جامع نگر ،باثبات و کارشناسی ش��ده است که تولیدکننده
می توان��د برای تولید ،ف��روش یا صادرات خود برنامه ریزی
کند؛ اما این امر بدیهی برای تولیدکنندگان در کشور ما با
چالش تغییرات قوانین به طور مداوم و حتی قوانین متضاد
از سوی نهاد های گوناگون روبه رو است.
کارشناس��ان حوزه صنایع معدن��ی معتقدند که صنایع
معدن��ی جزو صنایع س��نگین به ش��مار می رون��د و تولید
انه��ا نیازمن��د فراین��د زمانبری اس��ت؛ از این رو نس��بت
ب��ه س��ایر صنایع ،ب��ه ثبات قوانین بیش��تری نی��از دارد،
ای��ن در حال��ی اس��ت که تولیدکنن��دگان در ای��ن حوزه
م��دام ش��اهد تغیی��ر قانون از س��وی قانون گذار هس��تند
ک��ه ای��ن موض��وع به هیچ عن��وان به صالح انه��ا نخواهد
بود.
قانون ثابت نیازمند شرایط ثابت
مجید محمودی
امیرحسین بابایی
مجید محمودی ،کارشناس فوالد در گفت وگو با
اظهارکرد :تولیدکنندگان در زمینه قوانین از جمله قوانین
گم��رک ،مالیات و واردات و صادرات نیاز به قوانین باثباتی
دارند چراکه در ثبات قانون است که تولیدکننده می تواند
براس��اس ان ه��م در بازار داخلی و ه��م در زمینه صادرات
برنامه ریزی کند یا براس��اس قوانین ثابت س��رمایه گذاری
جدی��د انجام دهد؛ بنابراین ثبات قوانین برای برنامه ریزی
ی��ک تولیدکنن��ده ی��ک ام��ر الزم به ش��مار م��ی رود که
قانون گذاران داخلی باید ان را مد نظر قرار دهند.
محم��ودی در ادامه خاطرنش��ان کرد :در کش��ور ما در
زمینه قوانین با چند مشکل بی ثباتی ،تعدد قوانین و حتی
گاهی وضع قوانین متضاد روبه رو هس��تیم که کار را برای
تولیدکنندگان با مشکل روبه رو می کند.
وی با اش��اره ب��ه این موضوع که تغیی��ر قوانین به دلیل
ش��رایط جدید اس��ت ،عنوان کرد :برای نمونه در یک سال
و نیم گذش��ته به دلیل تحریم ها و افزایش نرخ دالر ،شاهد
بی ثبات��ی قوانی��ن در بازار ف��والد بودیم ک��ه وضع برخی
قوانین ،تنها بخش��ی از زنجی��ره را منتفع و بخش دیگری
را متضرر کرده است که در نهایت دولت با اعتراض و فشار
بخش��ی که متحمل ضرر شده اند ،تن به تغییر قوانین داده
است.
این کارش��ناس فوالد با بیان علل بی ثباتی قوانین عنوان
کرد :یکی از مهم ترین دالیل بی ثباتی قوانین ،نداشتن دید
جامع نگر از س��وی قانون گذار اس��ت .به عنوان نمونه ،یک
وزارتخان��ه ،قانون��ی را وضع می کند و پس از مدتی متوجه
برخی نقایص و ایرادهای ان می شود که اگر قانون را تغییر
ندهد ممکن اس��ت ض��رر و زیان هایی ب��رای تولیدکننده
داش��ته باشد و اگر قانون را تغییر دهد قانون گذار زیر فشار
قرار می گیرد.
محمودی در ادامه خاطرنش��ان کرد :در دو سال گذشته
در ح��وزه ف��والد با تغیی��ر قوانین بس��یاری به ویژه پس از
تحریم ها روبه رو ش��ده ایم .برای نمونه ،مدتی اعالم کردند
براس��اس ش��رایط جدی��د بای��د تصمیم گی��ری کن��د ،از
ای��ن رو نمی توان هم��واره دولت را مقص��ر بی ثباتی قانون
دانست.
هر اندازه قوانین ثبات داش��ته باشند ،به سود تولیدکننده خواهد
بود اما اگر قرار به تغییر قوانین باشد ،باید به کسانی که مشمول این
قوانین می ش��وند ،فرصت داده ش��ود ،زیرا تغییر انی قوانین به هیچ
عنوان به صالح تولیدکننده ،صادرکننده و فرایند تولید نخواهد بود
ک��ه تولیدکنندگان فوالد باید محص��ول خود را در بورس
کاال و با نرخ مشخص عرضه کنند که این قانون با اعتراض
ش��رکت های بزرگ روبه رو شد ،چراکه قیمت های جهانی
افزای��ش یافت��ه بود و ب��ا قیمت های داخلی س��ودی برای
فوالدس��ازان به همراه نداش��ت .در این میان واس��طه ها با
توجه به قیمت های پایین ،کاالی مورد نیاز خود را از بورس
کاال خریداری و ان را انبار کرده و سپس با دو برابر قیمت،
روانه بازار می کردند.
وی ادامه داد :با چنین قانونی سود کالنی به جیب دالالن
رف��ت و تولیدکنن��دگان از ان بی نصیب ماندند و به همین
دلی��ل پ��س از مدتی قانون گذار قان��ون را تغییر داد که باز
منجر به نارضایتی مصرف کنندگان نهایی شد.
محم��ودی اف��زود :در ی��ک س��ال و نی��م گذش��ته
ش��اهد وض��ع قوانی��ن گوناگون��ی بودیم ک��ه همین نبود
ثب��ات ،تولیدکنن��ده را متحم��ل ض��رر و زیان بس��یاری
کرد.
وی در ادامه با اش��اره به ش��رایطی که س��بب وضع این
قوانین ش��ده ،گفت :باید ای��ن موضوع را در نظر گرفت که
وزارت صنعت ،معدن و تجارت در ش��رایط غیرعادی مانند
دوران تحری��م ،ای��ن قوانی��ن را وضع ک��رده و به یقین در
برخی موارد تصمیم های جامعی نبوده است و قانون گذار با
اجرایی شدن ان و گذشت زمان متوجه نقص های ان شده
و با وضع قوانین جدید درصدد رفع نواقص ان برامده است.
برنامه ریزی نیازمند قانون ثابت
این کارشناس فوالد ادامه داد :زمانی که کشور در تحریم
به س��ر می برد ش��رایط ثابتی بر بازار حکمفرما نیس��ت که
قوانی��ن ثابت��ی نیز بخواهد بر ان حکفرما باش��د؛ از این رو
دولت مجبور به تغییر قوانین می شود .اما نبود ثبات قوانین
ب��ه س��رمایه گذار و تولیدکننده و در کل ب��ه بخش تولید
اسیب می رساند.
محمودی در پاس��خ به این پرس��ش که قوانین باید چه
ویژگی هایی داشته باشند تا برای تولیدکننده امن به شمار
روند ،گفت :این نکته مهم را باید در نظر داش��ت که وضع
قوانین ثابت در یک بس��تر ثابت امکان پذیر اس��ت ،چراکه
نه��اد تصمیم گیرنده با توجه به ش��رایط روز عمل می کند.
ب��رای نمونه ب��ازار عراق یکی از بازاره��ای خوب صادراتی
ما اس��ت که ایران روی ان حس��اب باز کرده بود .از س��وی
دیگر ،وضع قوانین کش��ورهای ه��دف نیز موضوع مهمی
اس��ت ؛ برای نمونه عراق یا افغانس��تان ی��ک قانون جدید
گمرک��ی وض��ع می کند و وضعیت ب��ازار صادراتی ایران را
به هم می ریزد و در این ش��رایط ،قوانین ما تحت تاثیر قرار
می گیرند .این مس��ائل هر چند در کنترل ما قرار ندارد ،اما
قانون گذار نیز مجبور به واکنش در برابر ان و تغییر قوانین
است.
وی تصری��ح ک��رد :در کل چ��ون در ش��رایط ع��ادی و
ثاب��ت اقتصادی و سیاس��ی ق��رار نداری��م و موقعیت هایی
بی��رون از کش��ور ب��ه م��ا تحمی��ل می ش��ود و دولت نیز
امیرحس��ین بابایی ،کارش��ناس حوزه الومینیوم نیز در
گفت وگ��و با
اظهار ک��رد :در حالت کلی اگر قوانین
به ط��ور ثابت وضع ش��وند ،تولیدکنن��ده وضعیت خود را
در ی��ک بازه زمانی به درس��تی تعریف خواه��د کرد و این
موضوع می تواند بسیار به سود تولیدکننده باشد ،چراکه در
صورت ثبات قوانین است که تولیدکننده امکان پیش بینی
و برنامه ری��زی در کارهای��ش را دارد اما اگ��ر قوانین مدام
تغیی��ر کن��د تولیدکننده دچار س��ردرگمی خواهد ش��د،
به ویژه برای صنایع س��نگینی که فرایند تولید انها زمان بر
است.
بابای��ی ادامه داد :اگ��ر قوانین متناقض باش��د وضعیت
ب��رای تولیدکننده نیز بدتر خواهد ش��د .برای نمونه دولت
سال گذش��ته بازگشت ارز صادراتی به سامانه های داخلی
افغانس��تان و ع��راق را معاف ک��رد اما پ��س از مدتی این
معافیت را لغو کرد در حالی که برخی ش��رکت ها براساس
این معافیت پیش بینی ها و برنامه ریزی هایی کرده بودند.
وی در ادامه خاطرنش��ان کرد :به طور معمول ،شرکت ها
و تولیدکنندگان در یک بازه زمانی یک س��اله برنامه ریزی
می کنند و به ثبات قوانین نیاز دارند.
این کارش��ناس حوزه الومینیوم تاکید کرد :در کل هر
اندازه قوانین ،ثبات داش��ته باش��ند ،به س��ود تولیدکننده
خواه��د بود ام��ا اگر قرار ب��ه تغییر قوانین باش��د ،باید به
کس��انی که مش��مول این قوانین می ش��وند ،فرصت داده
ش��ود ،زی��را تغیی��ر انی قوانی��ن به هیچ عن��وان به صالح
تولیدکنن��ده ،صادرکنن��ده و فراین��د تولی��د نخواه��د
بود.
داده های «پی دبلیو سی» نشان می دهد
ثم�ن رحیم�ی راد :ات��اق بازرگان��ی ،صنای��ع ،معادن و
کشاورزی تهران در گزارشی وضعیت بنگاه های برتر معدنی
جهان را در سال گذشته میالدی بررسی کرده است.
منبع این گزارش موسسه انگلیسی پی دبلیو سی ()PwC
اس��ت و پی دبلیو س��ی در این گزارش به بررسی ساالنه روند
جهانی بخش معدن در ۴۰ش��رکت برتر جهان با استفاده از
داده های بازار سرمایه پرداخته است.
فهرس��ت این ۴۰شرکت در جدول شرح داده شده است.
به گزارش
،بنابراین گزارش ،یکی از مهم ترین موضوع
که می توان به ان اش��اره کرد ،نس��بت بدهی به دارایی این
شرکت هاست که از سال ۲۰۱۵میالدی ( ۱۳۹۴خورشیدی)
شروع به کاهش کرده و در سال گذشته ( )۲۰۱۸میالدی به
۵۰درصد رسیده است.
بدین معنا که بر خالف س��ال های گذشته ،درحال حاضر
نیمی از دارایی های این ش��رکت ها از محل حقوق صاحبان
س��هام و نیمی دیگر از محل بدهی های انها تامین می شود.
موضوع دیگر این اس��ت که نتایج بررس��ی ها نشان می دهد
دولت ه��ا در س��ال ۲۰۱۸نس��بت ب��ه س��ال ۲۰۱۷منافع
بیش��تری از محل ارزش ایجاد ش��ده توس��ط این شرکت ها
کسب کرده اند.
این گزارش همچنین نش��ان می دهد ۱۴ش��رکت از ۴۰
شرکت برتر معدنی در اسیا قرار دارند و بیشتر انها در چین
و چین تایپه مستقر هستند .به همین ترتیب ۱۱شرکت در
امریکای شمالی ۷ ،ش��رکت در اروپا ۵ ،شرکت در استرالیا،
۲ش��رکت در افریقا و یک ش��رکت نیز در امریکای جنوبی
مستقر هستند.
این ۴۰شرکت موفق شده اند در سال گذشته تولید خود
را افزایش دهند .جریانات نقدی را بهبود بخش��ند ،بدهی ها
را پرداخ��ت کنند ،س��ود س��هامداران را در باالترین میزان
پرداخت کنند و برای نخس��تین بار در ۵س��ال توانسته اند
هزینه های س��رمایه را افزایش دهند و در نهایت زمینه های
الزم را برای رش��د اقتصاد جهان��ی از طریق عرضه مواد خام
را فراهم کنند.
در این گزارش همچنین روند ۱۰س��اله وضعیت مالی ۴۰
حضور پررنگ زنان در راس شرکت های بزرگ معدنی
شرکت معدنی برتر جهان ارائه شده است ،بنابر این گزارش
س��رمایه تجمیعی بازار در این ش��رکت ها در س��ال ۲۰۰۹
میالدی ( ۱۳۸۸خورش��یدی) هزار و ۲۵۹میلیارد دالر بوده
است ،این رقم در سال ۲۰۱۰میالدی ( ۱۳۸۹خورشیدی)
ه��زار و ۲۰۱۱ ،۶۰۵میالدی ( ۱۳۹۰خورش��یدی) هزار و
۲۰۱۲ ،۲۰۲می�لادی ( ۱۳۹۱خورش��یدی) ه��زار و ،۲۳۴
۲۰۱۳میالدی ( ۱۳۹۲خورش��یدی) ۲۰۱۴ ،۹۵۸میالدی
( ۱۳۹۳خورش��یدی) ۲۰۱۵ ،۷۹۱می�لادی (۱۳۹۴
خورش��یدی) ۲۰۱۶ ،۴۹۴می�لادی ( ۱۳۹۵خورش��یدی)
۲۰۱۷ ،۷۱۴میالدی ( ۱۳۹۶خورشیدی) ۹۲۶و در نهایت
در س��ال گذش��ته ( ۲۰۱۸میالدی) ۷۵۷میلیارد دالر بوده
است.
ب��ا این حال این ارقام نش��ان می دهد با وجود پیش بینی
بهبود وضعیت بخش معدن در س��ال اتی ( ۲۰۱۹میالدی)
در بازار س��رمایه ،ب��ه نظر می رس��د همچنان ب��ازار معدن
نتوانس��ته س��رمایه گذاران را تحت تاثیر ق��رار دهد و زمانی
ک��ه انها به اینده صنعت معدن ن��گاه می کنند ،نگرانی هایی
از قبی��ل ایمن��ی ،محیط زیس��ت ،فن��اوری و مش��ارکت
مصرف کنن��دگان را دارن��د ،زی��را صنایع معدن��ی به عنوان
یابن��ده و ارائه دهنده مواد خام ( بیش��ترمواد دارای کربن)،
مهم ترین عامل انتشار گازهای گلخانه ای هستند و به همین
دلی��ل در بحث های مربوط به تغیی��رات اب وهوایی دخالت
دارند.
پی دبلیو س��ی در بخش��ی دیگر از این گزارش به بررسی
وضعیت حضور زنان را در پس��ت های مدیریتی بخش معدن
ب��رای ۴۰ش��رکت برتر معدنی در س��ال گذش��ته ()۲۰۱۸
میالدی پرداخته است.
داده ه��ای این گ��زارش حکای��ت از انتص��اب ۱۳زن در
اعضای هیات مدیره این شرکت ها دارد .این ارقام همچنین
نشان دهنده حضور ۲۱درصدی زنان در اعضای هیات مدیره
۴۰شرکت برتر جهان است.
در ای��ن بین ۹زن نیز ب��ه عنوان مدیران ارش��د این ۴۰
ش��رکت منص��وب ش��دند ک��ه ۱۲درص��د از کل مجموعه
مدی��ران ارش��د را دربرمی گیرن��د .دو زن در مجم��وع این
ش��رکت ها مدی��ر اجرایی هس��تند و در ۱۱ش��رکت از ۴۰
ش��رکت هی��چ زن��ی در پس��ت های ارش��د مدیریت��ی قرار
ندارند.
ای��ن گزارش همچنین نش��ان می ده��د در ترکیب هیات
مدیره این ش��رکت ها ۲درصد از مدیران بیش از ۸۰س��ال
سن دارند۲۷ .درصد بین ۶۵تا ۸۰سال۵۳ ،درصد بین ۵۰
تا ۶۵سال۱۷ ،درصد بین ۳۵تا ۵۰سال و یک درصد کمتر
از ۳۵سال سن دارند.
ای��ن گزارش در پایان نتیجه گیری می کند ش��رکت های
معدن��ی این فرص��ت را در اختیار دارند ت��ا نقش خود را به
عن��وان عنصری ضروری برای تامین منابع الزم برای رش��د
اینده معرفی کنند.
انها برای رس��یدن به این جایگاه باید همسو با دنیایی که
به س��رعت در حال تغییر است ،حرکت کرده و از ترازنامه و
قدرت خلق پول قوی خود برای اینده ا ی کم کربن ،با س��طح
فناوری باال و مصرف کننده محور استفاده کنند.
۵مح��ور تاکتیک��ی و راهبردی که برای رس��یدن به این
هدف پیش��نهاد می ش��ود ،به این ش��رح اس��ت؛ قرار دادن
فناوری و نواوری در صنایع پایین دس��ت با مشخص کردن
فرصت های پیش روی صنایع پایین دستی ،به ویژه در مورد
کاهش انتشار دی اکسید کربن و به وجود اوردن هماهنگی
و همکاری بین اکوسیستم صنعت و فناوری.
ایجاد فرهنگ تنوع س��ازی برای دنیایی جدید با مشخص
کردن طیف متنوعی از معیارها شامل مهارت ،سبک تفکر و
روش کار و پیاده س��ازی راهبردهایی که موجب تنوع بخشی
در تمام سطوح سازمان می شوند.
پاس��خ فعاالنه ب��ه ترجیح��ات مصرف کننده ب��ا ازمون
بازار با یک محصول س��بز متمایز با نرخ بیش��تر و همکاری
با توس��عه دهندگان محصول برای تولید م��واد اولیه پایدار،
اخالقی و قابل ردیابی در سراس��ر زنجی��ره تامین .گفت وگو
در مورد به اشتراک گذاشتن ارزش به طور اشکار و منظم با
تمام سهامداران و ایجاد اعتماد از طریق رسیدگی مستقل.
همراه کردن مش��تری ها با خ��ود از طریق ایجاد اگاهی و
تعام��ل در مورد ارتباط بین مع��ادن و محصوالت مصرفی و
تمایل نشان دادن به شنیدن نیازهای مشتریان و پاسخ دادن
به بازخورد انها.
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
تعادل در تعرفه های
واردات و صادرات
وجود ندارد
راهکاری
برای عالقه مند کردن
نسل جدید به خرما
ماهیت
کسب وکارهای
بزرگ
خطر «قانون گرفتگی»
علیرضا کالهی صمدی /عضو هیات
نمایندگان اتاق بازرگانی تهران
زهرا طهرانی
editor@smtnews.ir
دولت باید بداند بازار بین المللی فقط عرصه فعالیت ما نیست؛
بنابراین با صدور بخش��نامه ها و ش��یوه نامه های انی و بدون در
نظر گرفتن شرایط بین المللی راه را برای تاجران سخت نکند
قوانین چندبرابری با دنیا
احم��د صادقی��ان عضو هی��ات نماین��دگان اتاق
بازرگان��ی تهران ب��ا بی��ان اینکه مش��کل اصلی ما
صدور شیوه نامه ها و بخش��نامه هایی است که مکرر
و انی صادر می ش��ود ،معتقد است :بیش از میانگین
جهانی قانون ،بخش��نامه ،شیوه نامه و مصوبه داریم و
با مقایس��ه هر کشوری مثل فرانس��ه درمی یابیم که
قوانین ما چندبرابر این کشور است.
وی به
گفت :گویا قوانین و بخش��نامه ها از
ابتدا با شفافیت بررسی و ابالغ نمی شود چرا که پس
از مدت��ی درص��دد اصالح یا ح��ذف ان برمی ایند و
حتی ش��یوه نامه جدیدی هم به انها اضافه می کنند.
ضم��ن اینکه ص��دور بخش��نامه های گوناگون بدون
مش��ورت با بخ��ش خصوصی انجام می ش��ود و این
یعنی امری اشتباه و بی نتیجه.
به گفته صادقیان ،با این ش��یوه ،فعاالن اقتصادی
در بخش ه��ای گوناگ��ون تج��ارت و تولی��د گمراه
می شوند و نمی توانند در مسیر درست حرکت کنند
چرا که برای فعالیت اقتصادی باید قوانین تسهیل گر
و شفافی داشت.
ای��ن در حال��ی اس��ت ک��ه ص��دور مصوب��ات و
بخش��نامه های جدی��د ج��ز ایجاد مش��کل عایدی
دیگری ندارد؛ بنابراین از پایه و اساس باید به درستی
تصمیم گرفته ش��ود تا ش��اهد تعدد بخش��نامه ها و
شیوه نامه ها باشیم.
عضو هیات نمایندگان اتاق بازرگانی تهران معتقد
اس��ت :در فضایی که بخشنامه ها به طور مستمر در
حال تغییر باشند؛ انجام فعالیت بلندمدت اقتصادی
و صادرات��ی امکان پذیر نیس��ت و از س��وی دیگر به
تولید و تولیدکننده نیز اسیب می رساند.
عض��و هیات نمایندگان اتاق بازرگانی تهران تاکید
کرد :باید ریشه یابی کرد و دید مشکل از کجاست .ما
مشکل اساسی در قانون گذاری داریم چراکه با وجود
تعدد قانون ،بخشنامه و شیوه نامه های متعدد باز هم
تا پایان سال و پس از نوروز هیچ افزایش قیمتی نخواهیم داشت
وزیر صنع��ت ،معدن و تجارت با اش��اره به تش��دید
بازرس��ی و نظارت بر ن��رخ کااله��ا و همچنین کنترل
زنجیره تولید تا مصرف ،پس از اجرای طرح اصالح نرخ
بنزین ،گفت :براساس دستور رئیس جمهوری هیچ نهاد
دولتی تا پایان س��ال و پس از عید نوروز برای خدماتی
که به مردم ارائه می کنند ،هیچ افزایش قیمتی نخواهند
داشت.
به گ��زارش ش��اتا ،رض��ا رحمانی در حاش��یه دومین
همایش اتحادیه کش��وری فروش��گاه های زنجیره ای در
جمع خبرنگاران گف��ت :همزمان با اجرای طرح اصالح
نرخ بنزی��ن ،چندین برنام��ه را پیگی��ری کرده ایم و با
همکاری س��ازمان تعزیرات حکومتی ،سازمان حمایت
مصرف کنندگان و تولیدکنندگان و اصناف ،بازرس��ی و
نظارت بر بازار و عرضه کاالها تشدید شده است.
وی درباره اهداف تشدید بازرسی ها تاکید کرد :انچه
ب��رای ما مهم اس��ت ،تاثی��ر بار روانی اس��ت که عده ای
سوءاس��تفاده گر می خواهند افزایش قیمت ها را بر مردم
تحمیل کنن��د اما با همکاری نهادهای مس��ئول اجازه
چنین فعالیتی به سودجویان داده نخواهد شد.
وزی��ر صنعت ،مع��دن و تجارت با اش��اره ب��ه اینکه
زمانبر
وی تاکید ک��رد :یافتن مش��تریان خارجی
َ
اس��ت و یک بازرگان ممکن است سال ها برای پیدا
ک��ردن ب��ازار خارجی زم��ان صرف کرده باش��د که
متاسفانه با تصمیم شبانه دولتی ها رنگ می بازد.
قیمت ه��ا باید واقعی باش��د،گفت :اج��ازه هیچ افزایش
قیمت��ی را نخواهی��م داد ضمن اینکه تاثی��ر تغییر نرخ
بنزین بر بعضی کاالها ناچیز است.
رحمان��ی ادامه داد :اجازه نمی دهی��م موج گرانی در
کش��ور راه بیفتد و امی��دوارم با هم��کاری همه به ویژه
اصناف ک��ه تاکنون همیاری داش��ته اند ،بتوانیم از این
مرحله با کمترین مشکل عبور کنیم.
وی اف��زود :در گزارش ه��ای مردمی و بازرس��ان اگر
متوجه ش��ویم ک��ه در حق مردم اجحاف ش��ده ،ان را
تخل��ف می دانیم و در برخورد با ان مماش��ات نخواهیم
ک��رد .وزیر صنع��ت ،مع��دن و تجارت درب��اره نتیجه
نشس��ت با مدیران فروش��گاه های زنجی��ره ای توضیح
داد :فروش��گاه های زنجیره ای تاکن��ون همکاری خوبی
داشته اند و قرار اس��ت کاالها را با تخفیف های مناسب
عرضه کنند.
رحمان��ی با تاکی��د براینکه وظیفه قانون��ی داریم که
به تخلفات رس��یدگی کنی��م ،تصریح ک��رد :اگر امروز
کس��ی عامدانه گران فروش��ی کند ،در مس��یر حرکت
اغتش��اش گران و اش��رار قرار دارد که ام��وال عمومی و
مردم را تخریب و ظلم می کنند.
جایگاه جهانی ایران
مشکل داریم.
فضا برای قانونی ها تنگ تر می شود
رئیس ات��اق بازرگان��ی بیرجند با تاکی��د براینکه
ب��ا پیچیدگی هایی که در راس��تای ص��دور قوانین و
بخش��نامه ها ایجاد می ش��ود ،راه برای قانون مداران
س��خت خواهد ش��د ،اظهار کرد :دول��ت باید نقاط
قوت و ضعف یک تصمیم را به طور کارشناسی شده،
بررسی و مسیر را تس��هیل و ارز اوری را اسان کند،
نه اینکه بیشتر محدودیت ایجاد کند.
محس��ن احتش��ام در گفت وگو ب��ا
تصریح
کرد :قوانی��ن و مقررات اقتصادی بای��د باید با تفکر
اس��تراتژیک وضع ش��ود ت��ا فعال اقتص��ادی بدون
هی��چ دغدغه و چالش��ی بتواند اهداف توس��عه ای را
محقق سازد .متاس��فانه در ایران فعاالن اقتصادی از
جمله خود ما مدام به دنبال این هس��تیم که چگونه
بخش��نامه های انی و بدون کارشناسی و خلق الساعه
را از روی دوش خود برداریم.
وی ادامه داد :فعال بخش خصوصی حافظ خدمات
اجتماعی است اما در مقابل دولت با سختگیری ها و
سنگ اندازی ها راه را برای واقعی ها بسته است و فضا
را برای قانون مندها روز به روز تنگ تر می کند و این
در حالی اس��ت که دالالن و سوداگران در این مسیر
سود می برند و هر روز توسعه می یابند.
به گفته احتش��ام ،ش��اید برخی بگویند قوانین ما
ضعف دارد اما اینطور نیس��ت؛ بلکه ما قوانین بسیار
خوبی داریم اما متاس��فانه در اجرا مش��کل دارد و از
نبود نظارت ها و ضعف مدیریتی نشات می گیرد.
رئی��س اتاق بازرگان��ی بیرجند با بی��ان اینکه در
تحریم های س��خت گذش��ته ،این بخ��ش خصوصی
واقعی بود که متحمل ضررهای بس��یاری شد ،ادامه
داد :در شرایطی که صادرکنندگان با مشکالت ارزی
و تامی��ن مواد اولیه و نق��ل و انتقال مالی و ...روبه رو
هس��تند نبای��د هر روز ب��ا بخش��نامه های گوناگون
ارزش افرینی انها را تضعیف کرد.
این صدور تصمیم ها و بخش��نامه ها و مصوبه های
ناگهانی و به ویژه بدون مش��ورت با فعاالن اقتصادی
نه تنها مانعی برای فعاالن اقتصادی کشور محسوب
می ش��ود بلک��ه در گزارش س��ازمان های جهانی نیز
تاثیرگذار خواه��د بود و به عنوان نمونه رتبه و نمره
ایران در شاخص تجارت فرامرزی و ...را دچار تغییر
و تحول می کند.
در ای��ن ب��اره ،رئی��س محمدرض��ا نجفی من��ش
کمیس��یون بهبود محیط کس��ب و کار و رفع موانع
تولی��د ات��اق بازرگانی تهران ب��ه
گفت :رتبه
کل��ی ای��ران در فض��ای کس��ب و کار در وضعی��ت
مطلوب��ی قرار ن��دارد و دلیل این اتف��اق نیز ارتباط
مس��تقیمی با قوه قضاییه دارد چراکه در بخش های
ش��روع کار ،ورشکس��تگی ،حقوق س��هامداران جزء
و ثبت ش��رکت ها نیازمند عملک��رد مثبت و بهتری
هستیم.
همچنی��ن در بخش های پرداخ��ت مالیات و ارائه
تس��هیالت هم وضعیت خوبی نداریم که باعث افت
رتبه کشور در گزارش بانک جهانی می شود.
پی��ش از این نی��ز احم��د کیمیایی اس��دی نایب
رئیس پیشین کمیس��یون تسهیل کسب و کار اتاق
بازرگان��ی تهران به
گفته بود :براس��اس امار
مرکز پژوهش های مجلس شورای اسالمی در فضای
کس��ب وکار بیش از ۲۱۰۰مجوز داریم که در قوانین
مرتب��ط تاکید ش��ده این مجوزها بای��د به طور قطع
بررس��ی و اصالح شود و انهایی که متناقض هستند
یا همپوشانی دارند ،حذف شوند.
وی ادامه داد :برای رس��یدن به کسب وکار متعادل
بای��د تا حدودی از این مجوزه��ا بکاهیم و در قانون
بهبود مس��تمر فضای کس��ب و کار مصوب مجلس
ه��م اورده ش��ده که نهادهای دولت��ی و ذی ربط در
ضرب االجلی که تعیین کردند ،مجوزهایی را که باید
از سر راه ش��روع یک کسب و کار کنار برود ،اصالح
کنند ،اما متاس��فانه با گذشت چند سال از تصویب
قان��ون بهب��ود فضای کس��ب و کار در عمل ش��اهد
اقدام های موثری در این زمینه نبودیم.
محمدرضا نجفی منش
احمد صادقیان
برنج ایرانی
ِ
شناسه دار شد
محسن احتشام
توزیع شیر رایگان در مدرسه ها از امروز
مدیرکل دفت��ر برنامه ریزی ،تامین ،توزیع و
تنظی��م بازار وزارت صنعت ،معدن و تجارت از
اجرای طرح تخصیص ش��یر رایگان به مدارس
از شنبه 2اذر خبر داد و گفت :با پیگیری های
انجام شده س��رانجام مصوبه ستاد تنظیم بازار
درب��اره توزیع ش��یر رایگان در مدرس��ه های
استان های کمتر برخوردار ،وارد مرحله اجرایی
ش��د .محمدرضا کالمی در گفت وگو با شاتا با
اش��اره به برگزاری نشست های مکرر با انجمن
صنف��ی صنایع لبنی ،وزارت اموزش و پرورش
و س��ازمان برنامه و بودجه افزود :درحال حاضر
۱۸۰میلیارد توم��ان از اعتبار مورد نیاز برای
اج��رای این ط��رح در اختی��ار وزارت اموزش
و پ��رورش ق��رار گرفت��ه اس��ت .به گفته وی
فهرست مدرسه های این اس��تان ها در اختیار
انجمن صنایع لبنی قرار گرفته و براین اساس
دانش اموزان هفته ای ۲تا ۳بار ش��یر رایگان
دریاف��ت خواهند ک��رد .کالم��ی تاکید کرد:
براس��اس بررس��ی های انجام ش��ده ۳میلیون
دانش اموز در این قالب ش��یر رایگان دریافت
می کنن��د و کارخانه های��ی ک��ه در قالب این
طرح فعالیت دارند نیز از سوی انجمن صنایع
لبنی معرفی ش��ده اند و از امروز این طرح وارد
مرحله اجرا خواهد شد .به گفته مدیر کل دفتر
برنامه ریزی ،تامین ،توزیع و تنظیم بازار وزارت
صنعت ،معدن و تجارت ،کل اعتبار طرح ۳۰۰
میلیارد تومان براورد شده است.
بخشنامه استخراج رمز ارزها ابالغ شد
معاون طرح و برنامه وزارت صنعت ،معدن
و تج��ارت گفت :بخش��نامه ص��دور پروانه
بهره برداری استخراج رمزارز نهایی و ازسوی
وزیر صنعت ،معدن و تجارت ابالغ ش��د .به
گزارش ایرنا ،س��عید زرندی افزود :دریافت
درخواست های صدور مجوز از طریق سامانه
خدمات صنعت ،معدن و تجارت (بهین یاب)
و صدور مج��وز از طریق س��ازمان صنعت،
معدن و تجارت اس��تان ها انجام می ش��ود.
وی در ب��اره تعیین و مالک صنعتی ش��دن
رم��ز ارزها اعالم کرد :پس از بررس��ی و هم
فک��ری و مش��ورت ب��ا فعاالن ای��ن بخش،
دانشگاه ها و نهاد های گوناگون ،صدور جواز
تاسیس و بهره برداری ،برای متقاضیانی که
جمع توان برق مصرفی تجهیزات استخراج
رم��زارز انها بی��ش از ۲۵۰کیلووات (ولت -
به تازگ��ی اظهارنظ��ری مبن��ی ب��ر اینکه
«۸۵درص��د س��هام یک��ی از مهم تری��ن
تاکس��ی های برخ��ط در ای��ران متعل��ق به
ش��رکتی غیرایرانی اس��ت که به طور بالقوه
ی��ک مخاط��ره اطالعاتی به ش��مار می رود»
منتش��ر ش��د ک��ه در این ب��اره بای��د گفت؛
بعض��ی س��رمایه گذاری های خارجی که در
ان فرصت طلبی وجود دارد ،منفی اس��ت اما
س��رمایه گذاری خارجی که با ارزش افزوده و
انتق��ال دانش فنی و مدیریتی همراه اس��ت
را نمی توان منفی دانس��ت .این در واقع نوع
مثبت سرمایه گذاری است اما برخی دوستان
با این دیدگاه به همه س��رمایه گذاری ها نگاه
می کنند که هرجا یک خارجی حضور دارد،
یعنی مشکالتی ایجاد می شود.
از س��ویی می گویی��م کش��ور ب��ه دانش
مدیریت��ی و س��رمایه نیاز دارد و از س��وی
دیگر ،س��رمایه گذار خارجی را می ترسانیم.
این درحالی است که همه کشورها در جهان
برای جذب سرمایه خارجی با یکدیگر رقابت
می کنند اما موضع گیری های ما مانعی برای
حرکت کشور در این رقابت است.
همچنین درباره فعالیت های انحصارطلبانه
ش��رکت های اس��تارت اپی بزرگ در کشور
ه��م بای��د گفت ک��ه مس��ئله انحص��ار در
کس��ب وکارهای اینترنتی یک مس��ئله ذاتی
است.
این ش��رکت ها بزرگ می ش��وند و بازار را
قبضه می کنند ام��ا نمی توانیم به این دلیل
با انها برخ��ورد کنیم .نمی ت��وان در ایاالت
متحده امری��کا ،امازون را تعطیل کرد چون
انحصار ایجاد کرده است .کسب وکاری موفق
اس��ت که قابلی��ت بزرگ ش��دن دارد و این
کس��ب وکارها نوعی انحصار یا شبه انحصار را
ایجاد می کنند.
در نهای��ت اینکه به عنوان نمونه ،ش��رکت
جوینت ونچر راکت و ایرانس��ل در بسیاری از
موارد با س��راوا پارس و دیگر مجموعه های
ایرانی رقابت کرده اما ماهیت این کار همین
است.
در نهایت بین دیوار و شیپور هم یک برنده
دارید .این رقابت و بزرگ ش��دن ش��رکت ها
اجتناب ناپذی��ر و ماهی��ت این نوع کس��ب
وکارها همین است.
امپر) باش��د ،امکان پذیر اس��ت .معاون وزیر
صنع��ت ،مع��دن و تج��ارت گف��ت :امکان
اس��تقرار واحد استخراج کننده رمزارز دارای
کاربری صنعتی و مش��مول ضوابط استقرار
واحدهای صنعتی بوده و فقط در شهرک ها
و نواح��ی صنعت��ی مصوب ی��ا مناطق ازاد
تجاری -صنعتی و ویژه اقتصادی و نیروگاه ها
امکان پذیر است.
مدی��رکل فراورده ه��ای غذای��ی و
اشامیدنی س��ازمان غذا و دارو از شناسه دار
ش��دن برنج ه��ای تولی��د داخل خب��ر داد.
محمدحس��ین عزیزی در گفت وگو با ایسنا
اف��زود :درحال حاضر تم��ام برنج های تولید
داخلی شناس��ه کارگاهی دریافت کرده اند و
حتی روی کیسه های ۱۰کیلویی برنجی هم
که در فروشگاه ها وجود دارند ،نشان سازمان
غذا و دارو و کد شناسه کارگاهی درج شده و
مردم می توانند ان را مشاهده کنند.
وی با بیان اینکه پیش از این نیز برنج های
وارداتی برچس��ب اصال��ت دریافت کرده اند،
تصریح کرد :وقتی محصولی کد اصالت دارد،
به این معنی اس��ت که از مبادی قانونی وارد
شده ،تجزی هو تحلیل های الزم روی ان انجام
شده ،قانونی بوده و مشکلی ندارد .همچنین
مردم می توانن��د از طریق پیامک کردن کد
اصالت به ش��ماره ای که روی برچس��ب درج
شده ،از اصیل بودن کاال مطمئن شوند.
عزی��زی ب��ا بی��ان اینک��ه درحال حاض��ر
برنج ه��ای داخل��ی ک��د کارگاه��ی دارند و
برنج های خارجی نیز واجد برچس��ب اصالت
شده اند ،اظهار کرد :با نظارت سازمان غذا و
دارو امکان تقلب در برنج به کمترین میزان
ممکن رسیده است؛ چراکه تمام مشخصات
کاال ،تولیدکنن��ده و ک��د کارگاه��ی روی
کیس��ه های برنج درج شده اس��ت .در عین
حال اگر در نظارت هایمان با موردی روبه رو
شویم که غیراس��تاندارد باشد و با اطالعات
منطبق نباشد ،به سرعت شناسه تولیدکننده
را باط��ل ک��رده و او را جریم��ه می کنی��م.
برنج های خارجی شامل هندی ،تایلندی و...
نیز دارای برچسب اصالت هستند و از طریق
ان رصد می شوند.
خبر
ثب��ات در رویه ه��ای قانون��ی و پرهی��ز از ص��دور
بخش��نامه ها و قوانین متعدد یکی از پیش فرض های
اقتصاد س��الم و فعال اس��ت .اقتصادی که به صورت
مکرر شاهد ماده تبصره های متفاوت است نه تنها در
مسیر رس��یدن به هدف دچار تعارض و چندگانگی
می ش��ود بلکه مانعی برای عملکرد فعاالن اقتصادی
ایجاد خواهد کرد.
اقتصاد ایران نیز در زمره همین اقتصادها قرار دارد
و ب��ا قوانین متع��دد و گاها متع��ارض و زائد ،راه را
برای فعالیت پویای تولیدکنندگان و تاجران تنگ تر
می کن��د تا جایی که ش��اهد کاهش دس��تاوردهای
س��الم این بخش خواهیم بود .به گفته کارشناس��ان
و صاحب نظ��ران اقتصادی ،م��ا دارای قوانین خوب
بس��یاری هس��تیم ک��ه ن��ه تنها ب��ه درس��تی اجرا
نمی شوند بلکه بخشنامه ها و شیوه نامه های جدیدی
صادر می شود که پیچیدگی های بیشتری هم ایجاد
می کند.
س��ال گذش��ته به قدری دارای چالش های قانونی
ب��ود که در تاریخ تجارت کش��ور ثبت خواهد ش��د؛
اوایل سال بخش��نامه ارزی به صورت ناگهانی صادر
ش��د که براس��اس ان نرخ دالر کل کشور را 4200
توم��ان اع�لام کرد .اتفاق��ی که مورد انتقاد ش��دید
بس��یاری قرار گرفت اما صدایش��ان به جایی نرسید
ت��ا بعد از چندین ماه که نتیجه خوبی از این تصمیم
حاص��ل نش��د ،دولت تغیی��ر رویه داد و ب��ه مرور با
بخشنامه های دیگر شرایط را کمی بهبود بخشید اما
دیر بود و اتفاقی که باید ،رخ داد.
به اعتق��اد فعاالن اقتص��ادی ص��ادرات غیرنفتی
ک��ه در این دوره از اقتصاد از اهمیت بس��یار باالیی
برخوردار است ،موانع متعددی پیش روی خود دارد
که مهمترین انها بخشنامه ها و تصمیمات انی است
که دس��ت و پا را می بندد و این مس��یر مانند کانالی
می ش��ود که از قانون های متع��دد و زائد و متعارض
گرفته اس��ت ،احتمال نابودی دارد و مارا به «قانون
گرفتگی» دچار می کند.
در همی��ن زمین��ه محمدرضا فرش��چیان به نکته
خوبی اش��اره می کند .او به
گفت :دولت باید
بداند بازار بین المللی فقط عرصه فعالیت ما نیس��ت؛
بنابراین با صدور بخش��نامه ها و شیوه نامه های انی و
بدون در نظر گرفتن ش��رایط بین المللی راه را برای
تاجران سخت نکند.
www.Tejaratdaily.com
یادداشت
مقررات زدایی ،رفع قوانین متضاد و پرهیز از صدور بخشنامه های انی ،الزامی برای تجارت
7
8
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
تجارت
تجارت
editor@smtnews.ir
پس از افزایش نرخ بنزین کاالها افزایش قیمتی نداشته اند
معاون ام��ور بازرگانی وزی��ر صنعت ،معدن و تج��ارت ،تصریح
ک��رد :پس از افزایش نرخ بنزین نرخ کاالها تغییر خاصی نداش��ته
و به طور تقریبی همه قیمت ها ثابت بوده که انش��اهلل همین شرایط
ادام��ه می یابد .به گزارش وزارت صنع��ت ،معدن و تجارت ،عباس
قبادی همراهی مجموعه های صنفی و ذخایر مناس��ب کشور را از
جمله دالیل ثبات قیمت ها دانست و گفت :نظارت ها بر بازار تداوم
می یابد .به نسبت ماه های گذشته نرخ کاالها تغییری نکرده است.
وی ادامه داد :از لحاظ نرخ به نس��بت ماه های گذش��ته قیمت ها
تغییری نکرده است.
مع��اون امور بازرگانی وزیر صنعت ،مع��دن و تجارت ،در بخش
دیگری از س��خنان خود به عل��ل ثابت ماندن قیمت ها
اش��اره کرد و گفت :خود مجموعه های صنفی با مردم
و نظ��ام همراهی داش��تند و در بحث تولی��د و تامین و
عرضه همکاری و نهایت تالش خود را داشته اند که این
موضوع از دالیل ثبات قیمت ها است.
وی موض��وع مناس��ب بودن ذخایر کش��ور را دلیل
دیگ��ری برای ثب��ات قیمت ها دانس��ت و ادامه داد :در
حال حاضر انبارهای کش��ور از لحاظ کاال ش��رایط خوبی را دارد و
خوشبختانه هر کاالیی که فروشگاه ها نیاز داشته باشند ،به سرعت
تامین می شود.
نظارت ها تداوم دارد
مع��اون ام��ور بازرگان��ی وزارت صنع��ت ،مع��دن و
تجارت ،درباره تداوم نظارت ه��ا نیز افزود :این جدیت
و هماهنگی بین همه مس��ئوالن نظام از هر ۳قوه برای
کنترل و نظارت بر بازار وجود دارد ،نشست های تنظیم
ب��ازار را به ط��ور تقریبی هر روز برگ��زار می کنیم ،نرخ
کااله��ا به وی��ژه ۱۰۰قلم کاالی اساس��ی هر روز رصد
می ش��ود و این شرایط به همین شکل ادامه دارد .قبادی ادامه داد:
البته اگر ن��رخ کاالیی نیاز به بازنگری دارد ،کار کارشناس��ی روی
ان انجام خواهد ش��د و اما در مقطع فعل��ی اعالم کرده ایم که هیچ
افزایش قیمتی را به ویژه برای نهاد های دولتی نخواهیم پذیرفت.
ابالغ بخشنامه ثبات نرخ کاال و خدمات
همچنین سازمان حمایت بخشنامه ممنوعیت افزایش نرخ کاال
و خدمات تا اطالع ثانوی را برای اجرا به همه انجمن ها ،اتحادیه ها،
شرکت های تولیدی الستیک و شرکت های پاالیش و پخش ابالغ
کرد .به گزارش وزارت صنعت ،معدن و تجارت ،در این ش��یوه نامه
امده اس��ت :در راس��تای ابالغ مصوب��ه ش��ورای عالی هماهنگی
اقتصادی مبن��ی بر اصالح نرخ بنزین و نیز در راس��تای هم افزایی
و اس��تفاده از ظرفیت ه��ای انجمن ه��ا ،اتحادیه ه��ا و ش��رکت ها
درجلوگیری از سوءاس��تفاده های احتمال��ی و به دنبال ان اجحاف
افزایش ۱۵درصدی تولیدات داخلی لوازم خانگی
قائم مقام وزیر صنعت ،معدن و تجارت در
امور بازرگانی گفت :امس��ال میزان تولیدات
داخلی لوازم خانگی نس��بت به سال گذشته
۱۵درصد افزایش یافته است.
به گزارش وزارت صنعت ،معدن و تجارت،
حس��ین مدرس خیابان��ی در حاش��یه ایین
گشایش نوزدهمین نمایش��گاه بین المللی
لوازم خانگی در محل دائمی نمایش��گاه های بین المللی
تهران در جمع خبرنگاران با اش��اره ب��ه اینکه نرخ لوازم
خانگی تولید داخل نس��بت به س��ال گذشته نیز کاهش
یافته اس��ت ،اف��زود :صنعت تولید لوازم خانگی کش��ور
س��ال ها از واردات بی روی��ه رنج می ب��رد ،از این رو برای
حمای��ت از تولی��دات داخل��ی واردات بی رویه را ممنوع
کردی��م و درحال حاضر ظرفیت تولی��د لوازم خانگی در
داخل بیش از دو برابر نیاز کشور است.
این مقام مس��ئول با بی��ان اینکه تنها در
حوزه کولر گازی کمب��ود وجود دارد افزود:
تولیدات کنن��دگان داخلی بای��د از فرصت
ممنوعی��ت واردات ل��وازم خانگی خارجی
اس��تفاده و تالش کنند تا کیفیت کاالهای
س��اخت داخل و خدمات پس از فروش انها
ارتقا یابد و با س��رمایه گذاری در این زمینه برند خود را به
مردم معرفی کنند.
قائ��م مقام وزی��ر صنعت ،مع��دن و تج��ارت در امور
بازرگانی ادامه داد :مس��ئوالن س��تاد مب��ارزه با قاچاق
کاال در تالش هس��تند تا میزان قاچ��اق لوازم خانگی به
داخل کش��ور را کاهش دهند و هر چن��د با توجه به نرخ
ارز قاچاق کاال دیگر مصرفه اقتصادی ندارد.وی با اش��اره
ب��ه اینکه فقط با وضع قوانی��ن نمی توان امار قاچاق کاال
را به صفر رس��اند بیان کرد :تعیی��ن نرخ کاالهای ایرانی
به گونه ای که برای مردم صرفه اقتصادی داش��ته باشد،
یکی از مهم ترین راهکارها برای جلوگیری از قاچاق کاال
است .مدرس خیابانی با اشاره به ضرورت ترویج فرهنگ
اس��تفاده از لوازم خانگی س��اخت داخل و تشویق مردم
به خرید ای��ن کاالها گفت :درحال حاضر کیفیت صنایع
جانبی لوازم خانگی کش��ورمان به گونه ای است که این
لوازم س��االنه ۴۰۰میلیون دالر به کشور های همسایه،
اروپایی و افریقایی صادر می ش��ود .وی در پایان هدف از
برگزاری نمایش��گاه بین المللی لوازم خانگی را عالوه بر
ارتقا و رونق بازار تولیدات داخل ،توسعه صادرات در این
حوزه اعالم کرد .در دو روز نخس��ت اجرای طرح تشدید
بازرسی انجام شد؛
در حق مصرف کنندگان ضروری است ضمن رصد و پایش مستمر
بازار موضوع در اس��رع وقت به تمامی واحدهای زیر پوشش اطالع
رسانی شود.
ب��ا توجه به اهتم��ام ویژه تمام نهاد ها و س��ازمان های مربوط در
برخ��ورد با تخلفات و درص��ورت هرگونه افزایش نرخ در ش��رایط
کنونی یا هرگونه اقدامی که موجب اخالل دربازار ش��ود اقدام های
الزم از س��وی س��ازمان حمایت و س��ازمان های صنع��ت ،معدن و
تج��ارت اس��تان معمول و حس��ب هماهنگی ه��ای به عمل امده،
ب��ا نهاده��ای متخلف در حداق��ل زمان ممکن رس��یدگی خواهد
شد.
۴۰هزار بازرسی در بازار
امار بازرس��ی های انجام ش��ده از س��وی بازرس��ان
س��ازمان حمایت ،صنعت ،معدن و تجارت استان ها و
همچنین بازرسی اصناف در ۲روز نخست اجرای طرح
تشدید بازار در سطح کشور منتشر شد.
ب��ه گ��زارش وزارت صنع��ت ،معدن و تج��ارت ،در
روز های شنبه و یکشنبه این هفته در مجموع ۴۰هزار
و ۷۹۷مورد بازرس��ی در س��طح کشور در حوزه عرضه
انجام شده است.
در همین راس��تا برای ۲هزار و ۷۴۶متخلف صنفی
پرونده تشکیل و برای رسیدگی های بعدی به تعزیرات
حکومتی هر یک از استان ها ارسال شده است .بازرسان
سازمان حمایت و بازرسان سازمان های صنعت ،معدن
و تجارت استان ها ۱۵ ،هزار و ۹۳۰مورد بازرسی انجام
داده و برای ۸۹۷واحد صنفی و خدماتی گزارش تخلف
به ارزش بیش از ۱۰میلیارد و ۳۷۰میلیون ریال صادر
کرده ان��د .همچنین امار بازرس��ی های اتاق اصناف در
س��طح کش��ور ۳هزار و ۲۳مورد اعالم شده که موجب
تش��کیل پروند برای ۲۸۰واحد صنفی با ارزش ریالی
اف��زون ب��ر ۸۴۵میلیون ریال بوده اس��ت .همزامان با
تداوم این طرح در س��طح کش��ور ،بازرس��ان سازمان
حمای��ت و س��ازمان های صنع��ت ،مع��دن و تجارت،
اس��تان ها با ۱۵هزار و ۱۳۵مورد بازرس��ی برای هزار و
۶۷متخل��ف به ارزش ۳۲میلیارد و ۵۴۲میلیون ریال
تش��کیل پرونده داده و مراتب را به منظور بررسی های
بعدی به تعزیرات حکومتی ارجاع کرده اند .بازرس��ی
اصناف نیز در این روزها با افزایش تعداد بازرس��ی های
خ��ود به ۶هزار و ۷۰۹م��ورد ،برای ۵۰۲متخلف برگه
گزارش تخل��ف با ارزش مجموع ی��ک میلیارد و ۲۶۳
میلی��ون ریال صادر کرده اس��ت .همزمان با تغییر نرخ
بنزین در کش��ور و در راستای جلوگیری از افزایش نرخ
ان��واع کاال و خدمات در س��طح عرضه ،طرح تش��دید
بازرس��ی با همکاری سازمان حمایت مصرف کنندگان
و تولیدکنندگان ،بازرس��ی سازمان های صمت استان
ها ،بازرس��ی اصناف و همچنین تعزیرات حکومتی در
حال اجراس��ت و با هرگونه تخلف گرانفروشی ،احتکار
و امتن��اع از عرضه به طور جدی برخورد می ش��ود .امار
بازرس��ی های انجام ش��ده به صورت روزانه ،منتش��ر
می ش��ود و همچنین ش��هروندان در صورت برخورد با
هرگون��ه تخلف صنفی به ویژه در حوزه گرانفروش��ی،
احت��کار و امتناع از عرضه می توانند ش��کایات خود را
به روش حضوری و تماس با تلفن ۱۲۴اطالع رس��انی
کنند.
حل مشکل انتقال پول شرط موفقیت در توافقنامه اوراسیا
عض��و ات��اق بازرگانی گفت :برخی از مدیران فکر می کنن��د در توافقنامه فقط باید
امتیاز بدهند در حالی که در این توافقنامه های تجاری جاده دوطرفه است و اصطالحا
به ان برد برد می گویند .علی شریعتی در گفت وگو با ایلنا درزمینه تفاهمنامه تجاری
اوراس��یا گفت :به طور کلی در ش��رایطی که اکنون ما در ان به س��ر می بریم ،ایجاد
توافقنامه های تجاری یکی از راهکارهایی است که به تسهیل تجارت کمک می کند و
می توان امید داشت که حتی با وجود تحریم ها و محدودیت های اعمال شده تجارت
خارجی ما گسترش پیدا کند .عضو اتاق بازرگانی تهران ادامه داد :نکته حائز اهمیت
در اینگون��ه توافقنامه ها این اس��ت که به صورت کارشناس��ی ،ظرفیت ها و نیازهای
کش��ور ش��ناخته و از انها استفاده ش��ود .به طور مثال ما در توافقنامه ای که با ترکیه
داش��تیم و تعرفه ترجیحی روی برخی از کاالها اعمال شد ،به هیچ عنوان نتوانستیم
از ان به��ره ببریم هرچند تحریم ها باعث ش��د ط��رف ترکیه ای کاالها را
محدود به حوزه کش��اورزی کند و بس��یاری از کاالهای صنعتی و ارزش
افزوده باال را از توافقنامه حذف ش��ود اما در همان بخش کش��اورزی نیز
نتوانس��تیم از ظرفیت های خود بهره ببریم .کارگر و انرژی ارزان از جمله
امتیازهای مثبت در کش��ور ما اس��ت اما باز هم کاالی ما گرانتر از مشابه
ترک خود تولید می ش��ود .وی ادام��ه داد :برخی از مدیران فکر می کنند
در توافقنام��ه فقط باید امتیاز بدهن��د در حالی که در این توافقنامه های
تجاری جاده دوطرفه است و اصطالحا به ان برد برد می گویند .در اینگونه توافقنامه ها
باید در واردات و صادرات به بهتری نحو عمل کرد و نباید فقط به فکر این باش��یم که
کاالهای خود را صادر کنیم .وی درباره س��هم ایران از بازار اوراس��یا گفت :تا پیش از
این توافقنامه س��هم ما از این بازار ۴۰۰میلی��ون تنها ۰/۳درصد بود .در
حالی که این کش��ورها که عمدتا از لحاظ صنعتی عقب افتاده هس��تند و
هنوز اثار اقتصاد بس��ته شوروی س��ابق در انها باقی مانده ،می توانستیم
سهم به مراتب بیشتری داشته باشیم .اکنون نیز نباید انتظار داشت که با
این توافقنامه یک انقالب و تغییرات عظیمی در اقتصاد و تجارت خارجی
کشور به وجود بیاید.
ای��ن توافقنامه ش��رط الزم اس��ت ولی کاف��ی نیس��ت .وی ادامه داد:
توافقنامه مانند یک چاه مش��ترک نفتی است که هر طرف زودتر از تعرفه های پایین
کاالها بهره ببرد بازی را برده است .حال اگر در ارسال کاال ،حمل ونقل و برگشت پول
توازن الزم وجود نداش��ته باش��د ما عمال فرصت را به طرف مقابل می دهیم .با توجه
به وضعیت اقلیمی کش��ورهای عضو اوراس��یا که اکثرا به دلیل س��ردی اب و هوا در
کشت محصوالت کشاورزی با محدودیت روبه رو هستند ،می توانیم مازاد محصوالت
کش��اورزی و صنایع غذایی خود را که اتفاقا عدد بزرگی اس��ت به این کشورها صادر
کنیم به ش��رط انکه مش��کل نقل و انتقال مالی حل ش��ود .اما اگر در این حوزه تعلل
کنیم ،شاهد موج معکوس این ماجرا خواهیم بود و فقط تبدیل به واردکننده گوشت
از این کشورها خواهیم شد.
وی در پایان تصریح کرد :در جهان امروز اقتصادهایی موفق هس��تند که توازن در
واردات و صادرات را رعایت می کنند.
چین نخس��تین واردکننده و دومی��ن صادرکننده در جهان اس��ت .این تفکر که
واردات برای کشور ضرر است باید اصالح شود.
9
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
نمایشگاه
باید فرهنگ س��ازی بیش��تری انجام ش��ود تا رویه مصرف
خرما ،تغییر کند و تمایل مردم به مصرف خرما ،افزایش یابد.
وقتی موضوع یک نمایشگاه ،خش��کبار باشد باید با اهالی
و فع��االن صنف خرما به گفت وگو نشس��ت .خرما مهم ترین
محصول صادراتی غیرنفتی کشور است.
از خرم��ا را نمی پس��ندند .بای��د جذابیت هایی ایجاد ش��ود
و فراورده ه��ای مختلف��ی مثل خرمای خش��ک یا ش��کالت
خرما تولید ش��ود .مش��کل اصلی به حوزه ب��ازار برمی گردد؛
ب��ه این معنا ک��ه حمایت و تبلیغات الزم ص��ورت نگرفته و
مصرف کننده با ارزش غذایی خرما اشنا نیست.
،مق��داد تکلوزاده،
به گزارش
دبیر کل انجمن خرمای ایران درباره
وضعیت تولید خرما در کشور گفت:
می��زان تولید خرمای کش��ور تقریبا
یک میلیون و ۲۴۰هزار تن در سال
است ۶ .اس��تان جنوبی کشور ،جزو
تولیدکنندگان اصلی خرما هس��تند.
خرما بعد از برداش��ت ،وارد زنجیره فراوری و بس��ته بندی و
درنهایت ،صادرات می شود.
اگر بخواهیم به مش��کالت هر یک از این حلقه ها اش��اره
کن��م باید بگویم ک��ه بزرگ ترین مورد به قیمت تمام ش��ده
خرما مربوط می شود .علت هزینه باالی تولید خرما ان است
ک��ه یک س��ری از نهاده ها ،از طریق کش��ورهای خارجی به
ایران وارد می ش��ود .روش های تولید ما نیز قدیمی اس��ت و
مکانیزاس��یون به خوبی انجام نشده اس��ت .هزینه نیروی کار
هم ،به ش��دت باال اس��ت .بر همین اس��اس قیمت تمام شده
کاالی ما نس��بت به کش��ورهای دیگر باالتر اس��ت و قدرت
رقابت پذیری ،کمتر شده است.
تکل��وزاده درباره مش��کالت تولی��د اظهار کرد :متاس��فانه
بس��یاری از س��رمایه گذاران به داللی ،عالقه دارند .در حال
حاضر بی��ش از ۱۶کارخانه ،در حوزه خرما کار می کنند اما
تع��دادی از انها ،ب��ا ۲۰تا ۳۰درصد ظرفیت اس��می خود
فعالیت می کنند .حجم مش��کالت ،به حدی زیاد اس��ت که
بخش فروش به چالشی اساسی تبدیل شده است.
در بخ��ش فروش خارجی هم ،تحریم ها و اس��تانداردهای
س��ختگیرانه باعث شده که صادرات محدود باشد .دولت باید
حمایت کند تا کارخانه ها فعال شوند و در حوزه بسته بندی،
تنوع به وجود اید.
دبیر انجمن خرمای ایران اف��زود :حدود ۷۵تا ۸۰درصد
خرمای تولیدش��ده ،در داخل کشور مصرف می شود و مقدار
باقیمانده ،صادر می شود .این امار ممکن است تا ۱۰درصد،
تغیی��ر کند .گاهی اوقات تقاضای کش��ورهای دیگر بیش��تر
می شود اما به دلیل نبود توازن میان عرضه و تقاضا ،صادرات
انج��ام نمی ش��ود .در این زمینه ۲مش��کل اساس��ی داریم.
مش��کل اول به کش��تیرانی ،هزینه ها و بازگشت پول مربوط
می شود.
در ارتباط با مش��کل دوم هم باید گف��ت در بازار داخلی،
باید فرهنگ س��ازی بیشتری انجام شود تا رویه مصرف خرما
تغیی��ر کند و تمایل مردم به مصرف خرما ،افزایش یابد .این
رویه در ش��هرهایی مثل تهران و مش��هد شروع شده و بدون
شک در سال های اینده ،شاهد تنوع بیشتر در حوزه توزیع و
بسته بندی خواهیم بود.
دالیل هزینه باالی تولید خرما در ایران
کارخانه ها با تمام ظرفیت کار نمی کنند
قیمت گذاری دستوری جواب نمی دهد
وی درباره افزایش قیم��ت خرما و دالیل ان گفت :قیمت
خرما و کااله��ای دیگر را نباید به صورت دس��توری تعیین
ک��رد .هر جا که دول��ت در چنین م��واردی دخالت می کند
دچار مش��کل می ش��ویم .یکی از دالیل افزایش قیمت خرما
این بود که هزینه نهاده ها ،نیروی کار و موارد دیگر باال رفت.
30واح�د فع�ال ب�ا م�س هم�کاری
دارند
عکس ها :مهدی کاوه ای
نسل جدید را عالقه مند کنیم
وی در ادامه افزود :برنامه ها بر این اس��اس تدوین شده که
روش های مدیریت ،اصالح ش��ود و قیمت تمام ش��ده کاالها
کاه��ش یابد .البته قیمت ها ،متناس��ب با ن��وع خرما تفاوت
دارند .به عنوان مثال خرماهایی که خش��ک تر هستند و جزو
خشکبار محسوب می شوند ارزان تر هستند.
در ارتباط با حلقه فراوری ،به سمت نواوری و حرکت های
جدی��د نرفته ای��م .ای��ن ام��ر باعث ش��ده که در ۳۰س��ال
گذش��ته ،سرانه مصرف خرما در کش��ور ما ،از ۱۲به ۶کیلو
برسد.
به واس��طه افزای��ش جمعیت ،دچار یک س��ری چالش ها
ش��دیم .افرادی که س��ن کمتری دارند این س��بک س��نتی
دومین نمایشگاه توانمندی ها و نیازمندی های
مجتمع مس سرچشمه در بستر اقتصاد مقاومتی
در رفسنجان برپا ش��د .به گزارش فارس ،حسین
احمدی ،مدیر مجتمع مس سرچشمه رفسنجان
در مراس��م افتتاح دومین نمایش��گاه توانمندی ها
و نیازمندی ه��ای مجتم��ع م��س سرچش��مه در
تاالر خیام دانش��گاه ولیعصر(عج) اظهار داش��ت:
ب��ا برگزاری اولین نمایش��گاه که س��ال گذش��ته
برگزار ش��د تجاربی کس��ب کردی��م و در افزایش
توانمندی های خود مصر هس��تیم .وی بیان کرد:
نمایش��گاه سال گذشته به امضای تفاهمنامه بین
100کارگاه فعال شهرس��تان و منطقه منجر شد.
نصب قطعات بی کیفیت ،مخاطراتی به همراه دارد
ک��ه در ای��ن صورت نمی توانیم ادام��ه همکاری با
واحدها را داشته باشیم.
قیمت خرما و کاالهای دیگر را نباید به صورت دستوری تعیین کرد .هر جا
که دولت در چنین مواردی دخالت می کند دچار مشکل می شویم
از طرف دیگر تغییرات نرخ ارز باعث ش��د که صادرات هر
کاالیی ،توجیه اقتصادی پیدا کند .این عوامل دست به دست
هم دادند تا س��ال گذشته ،ش��اهد گران شدن خرما باشیم.
به هرحال امسال تولید خرما بهتر و بیشتر شده و قیمت دالر
پایین امده اس��ت .قیمت خرما در مقایس��ه با سال گذشته،
منطقی تر شده است.
تکلوزاده در پایان گفت :ما در نمایشگاه های زیادی شرکت
می کنیم .در حوزه خرما ،هرس��ال ۲تا ۳نمایشگاه تخصصی
برگزار می شود.
به نظر می رس��د ک��ه میزان بازدی��د از نمایش��گاه ،کمتر
ش��ده ام��ا بازدیدکنندگان تخصص��ی همواره ب��ه این گونه
نمایشگاه ها می ایند .در این شرایط اقتصادی ،حضور پررنگ
در نمایش��گاه ها ،مفی��د خواهد ب��ود و م��راودات تجاری را
بیش��تر می کند .پیشنهاد می کنم در سال های اتی ،جلساتی
تخصص��ی برگزار و در کنار این نمایش��گاه ها ،یک رویداد در
حوزه غذا نیز برگزار شود.
ایران پیشتاز در عرصه ماشین االت خشکبار
ماش��ین االت و تجهی��زات مربوط ب��ه تولید و ف��راوری ،یکی
از مهم تری��ن بخش ه��ای هر صنعت و کس��ب وکاری به ش��مار
می ایند .ایا بخش صنعت کش��ور توانسته است نیاز کارخانه های
خش��کبار ب��ه ماش��ین االت الزم را به خوبی ب��راورده کند؟ برای
یافتن پاس��خ سوال خود در حاشیه نمایش��گاه خشکبار ،گیاهان
دارویی ،زعفران ،فناوری ،صنایع و خدمات وابس��ته با مدیرعامل
یکی از ش��رکت هایی که در این ح��وزه فعالیت می کند گفت وگو
کردیم.
ب��ه گ��زارش
،محم��ود س��بزی ،مدیرعام��ل ش��رکت
ماشین سازی خشکبار صنعت تبریزکار اظهار داشت :این شرکت،
تمامی کش��ورهای دنیا را از نظر تامین محصوالت و ماشین االت،
پشتیبانی می کند .از وقتی که تولید این ماشین االت را در شرکت
شروع کردیم این نوع دستگاه ها ،دیگر به کشور وارد نشد.
نکته مهم اینجاس��ت که به ۲۸کش��ور مختلف ،که کشورهای
اروپایی هم از ان جمله هس��تند صادرات داریم .هر کش��وری که
در ان بادام ،پس��ته و فندق وجود داش��ته باشد شرکت ما نیز در
انجا حضور دارد .وی ادامه داد :ماش��ین االت به صورت کامل در
داخل کشور تولید می شود و این شرکت ،دانش بنیان است .تمام
ماشین االتی که تولید می شوند به صورت ثبت اختراع هستند.
در رابطه با خش��کبار ،یکسری از ماش��ین االت برای شکستن
پسته های دهن بس��ته استفاده می ش��وند که جنبه صادراتی نیز
دارن��د .می ت��وان گفت ب��االی ۹۵درصد صادرات کل کش��ور با
ماش��ین االت این شرکت انجام می ش��ود .به خصوص از وقتی که
یک س��ری تحریم ها (به خاطر االیندگی) علیه ایران تصویب شد
تصمی��م گرفتیم که این تحریم ها را به نحوی شکس��ت دهیم و
ام��روزه بهترین محص��والت را به دنیا ص��ادر می کنیم .این نکته
ن توس��ط این برند
را نیز باید گفت که بیش از ۱۲۰نوع ماش��ی
تولید می شود.
س��بزی در ادامه اظهار داش��ت :در زمینه ساخت ماشین االت؛
ی��ک منطقه ،پس��ته ری��ز و منطقه دیگر ،پس��ته درش��ت دارد.
م��ا بای��د بدانیم که مش��کالت هر منطق��ه چگونه اس��ت؟ ما از
این مش��کالت اگاه هس��تیم بنابرای��ن امکان درم��ان ان را نیز
داریم .مشکالت اقتصادی مانند مسائل زندگی است و باید چنین
مواردی وجود داشته باشند تا ش��رکت ها نیز بتوانند رشد کنند.
در یک س��ال اخیر مشکالت ناش��ی از تحریم و ارز را داشتیم اما
وقوع این اتفاقات ،به نفع کشور ما بوده و اگر درست از این شرایط
بهره برداری کنیم می توانیم پیشرفت الزم را داشته باشیم.
وی در ادام��ه به ویژگی های محصوالت ساخته ش��ده در این
ش��رکت پرداخت و اظهار کرد :دس��تگاه هایی ساختیم که مشابه
ان در دنیا وجود ندارد .نرخ محصوالت ساخته ش��ده توس��ط این
ش��رکت ،یک چهارم س��ایر نمونه هایی اس��ت که در کش��ورهای
مختلف وجود دارد .هیچ زمانی نبوده که بگویم از وضعیت صنف
خود راضی نیستیم؛ چراکه تک محصولی نبودیم و وقتی که ۱۲۰
نوع تولید داریم ،همیش��ه کار داریم .این ش��رکت حدود ۲سال
است که وارد صنعت خرما شده و در عرض یک سال و نیم اینده،
خرمای کش��ور را نیز همانند پس��ته ،نجات خواهد داد .دستگاه
موردنظ��ر ب��رای همین منظور س��اخته ش��ده و در حال تکمیل
است.
وی درب��اره موفقیت ها و جوایز دریافت ش��ده گفت :ش��رکت
ماشین سازی خشکبار صنعت تبریزکار ،جوایز پرشماری دریافت
کرده .می توان گف��ت تقریبا همه جوایز عرصه صنعت را دریافت
کرده ایم.
وی در پای��ان درب��اره وضعیت برگزاری نمایش��گاه اظهار کرد:
ایران جزء کش��ورهای اول دنیا در زمینه پس��ته اس��ت بنابراین
نمایش��گاه باید در باالترین س��طح کیفیت باش��د .اگر نمایشگاه
خوب باشد تمام تجار می ایند اما به نظر می رسد که اطالع رسانی
مناس��بی صورت نگرفته اس��ت .ما برای اینکه فرهنگ صادرات و
ارزاوری داشته باشیم باید روی تقویم نمایشگاه ها و بخش بیرونی
سفارت ها عملکرد مناسبی داشته باشیم.
نگذاریم کشاورزان دلسرد شوند
یادمان باشد ،وقتی در جنگی هستید دیگر ضوابط
و چارچوب ها ،چندان به کار نمی اید .در این ش��رایط
باید موقعیت و شرایط را در نظر بگیریم و روی اهداف
تمرکز کنیم .در حاش��یه نمایشگاه خشکبار ،گیاهان
دارویی ،زعفـران ،فناوری ،صنایع و خدمات وابس��ته
ای��ران با رئیس یکی از اتحادیه های مهم این حوزه به
گفتگو نشستیم.
ب��ه گ��زارش
،محمدعل��ی رضای��ی ،رئی��س اتحادیه
صادرکنن��دگان گیاهان دارویی ،فراورده ه��ای غذایی و زعفران
ای��ران اظهار داش��ت :این نمایش��گاه اولین بار اس��ت که برگزار
می ش��ود و اتحادیه ها واقعا از جان ودل مایه گذاشتند .بخشی از
محصوالت کش��ور چ��ه در خصوص زعفران و چ��ه در ارتباط با
گیاهان دارویی و مواد غذایی در داخل کش��ور مصرف می ش��ود
و بخش��ی ه��م به خارج از کش��ور صادر می ش��ود .ب��ا توجه به
شرایط کش��ور و تحریم هایی که با انها روبه رو هستیم در زمینه
توسعه فروش ،با مش��کالتی مواجه شده ایم .شرکت هایی که در
کش��ورهای دیگر فعالیت می کنند به خاطر تحریم ها
تّهای ایرانی کار کنند.
چندان راغب نیستند با شرک
کّهای خارجی هم
در این شرایط جلوی همکاری بان
گرفته می ش��ود .این تنها بخش��ی از معضالت پیش
روی ماس��ت .در این ش��رایط باید همه توان خود را
ب��ه کار بگیریم چون همان طور ک��ه رهبری فرمودند
تولیدکنندگان و صادرکنندگان ،س��ربازان و افسران
صادرات هستند و باید به انها کمک شود.
وی در پاسخ این سوال که «مشخصا به چه نوع کمک هایی نیاز
دارید؟» اظهار داش��ت :یادمان باشد که وقتی در جنگ هستید
دیگر ضوابط و چارچوب ها ،چندان به کار نمی اید .در این شرایط
باید موقعیت و ش��رایط را در نظر بگیری��م و روی اهداف تمرکز
کنیم .االن مهم ترین هدف ما فروش و ارزاوری برای کشور است
و این اتفاق حتما باید بیفتد .مشکل دیگر به بانک مرکزی مربوط
می شود .بانک مرکزی ،بازگرداندن ارز حاصل از صادرات را به یک
الزام تبدیل کرده است .توجه داشته باشید که ما تمایل زیادی به
بازگشت ارز به کشور داریم ولی ایا اعتبارات بانک های خارجی،
موجود و فراهم اس��ت؟ ایا سازکاری برای بازگشت قانونی ارز به
کشور وجود دارد؟ متاس��فانه چنین امکانی وجود ندارد .وی در
تشریح بیشتر س��خنان خود اظهار داشت :بیشتر صادرکنندگان
ما تولیدکننده هم هستند .به عنوان مثال اکثر کسانی که گالب یا
زعفران می فروشند خودشان تولیدکننده هستند .به هرحال انها
نمی توانند ارز را برگرداند و به همین دلیل ،ارز خود را به سختی
وارد می کنن��د .بعض��ی مواقع ،حوادث��ی رخ می دهد که به زیان
انها تمام می ش��ود .کس��ی که در فالن کشور خارجی ارزشان را
می خرد ممکن است پول انها را بخورد .در یک سال گذشته و به
واسطه تشدید تحریم ها ،عرصه بر صادرکنندگان تنگ شد و کار
انها به مراتب سخت تر شد« .ایا این شرایط ،تاثیر محسوسی روی
صادرات گیاهان دارویی و زعفران ایران به جا گذاشته است؟»
رئی��س اتحادیه صادرکنندگان گیاه��ان دارویی ،فراورده های
غذایی و زعفران ایران در پاسخ این سوال اظهار داشت :تحت هر
ش��رایطی ،انگیزه صادرکنندگان و به خصوص کشاورزانی که در
این حوزه فعالیت می کنند باید حفظ ش��ود .کوچک ترین نوسان
و شوک بازار ممکن است روی وضعیت و انگیزه کشاورزان ،تاثیر
سوء بگذارد .کش��اورز یک سال زحمت می کشد تا از نتیجه کار
و تالش خود بهره مند ش��ود؛ در این ش��رایط اگر تولیدکننده و
صادرکننده نتوانند محصول خود را بفروشند کشاورز هم دلسرد
می ش��ود .حضور پررنگ ش��رکت های فعال در ای��ن حوزه و نیز
بازدید خوب عموم مردم از نمایش��گاه محسوس است اما بازدید
میدانی ما نشان می دهد که حضور شرکت ها و بازرگانان خارجی
تقریباً در حد صفر است.
محمدعل��ی رضایی در ارتب��اط با این موضوع اظهار داش��ت:
س��ازمان توس��عه تجارت همه تالش خود را ک��رده و برای تمام
س��فارتخانه ها دعوت نامه فرستاده اس��ت اما همان طور که گفتم
شرایط تحریم باعث شده که خارجی ها تمایل چندانی به حضور
در این نمایشگاه نداشته باشند .البته نمی توان گفت هیچ شرکت
خارجی ش��رکت نمی کنند .چند ش��رکت در نمایش��گاه حضور
خواهند داشت.
نمایشگاه خشکبار ،گیاهان دارویی ،زعفـران ،فناوری ،صنایع و خدمات وابسته ایران به روایت تصویر
وی در ادام��ه اف��زود :در ح��ال حاضر 30واحد
فعال هس��تند و با مجتمع همکاری دارند .س��ال
گذش��ته با ت�لاش هم��ه هم��کاران و کارگران،
کارخان��ه اسیدس��ولفوریک راه اندازی ش��د و در
شرایط تحریم توانستیم قطعات موردنیازمان را از
خارج تامین کنیم .تولید اس��ید ظرفیت خوبی در
حوزه حمل ونقل ،صنعت و کش��اورزی شهرستان
ایجاد کرده است .احمدی از رونمایی یک محصول
جدی��د ب��ا رویکرد حمایت مس در بس��تر اقتصاد
مقاومت��ی تولی��د ،خب��ر داد و گفت:کمک های��ی
ک��ه مس می تواند داش��ته باش��د قاب��ل رهگیری
اس��ت .وی ابراز داش��ت :مجتمع در حوزه اقتصاد
مقاومتی ،پروژه گیاه��ان دارویی ،پرورش ماهی،
کش��ت زعفران ،گل محمدی و ...ورود کرده و در
حوزه نواوری و علوم جدید ،س��ال گذشته قرارداد
اولین ش��تاب دهنده صنعتی معدنی در رفسنجان
منعقد شد.
ابطال کارت
سوخت خودروها و
موتورسیکلت های فرسوده
س��خنگوی ش��رکت مل��ی نف��ت فراورده های
نفت��ی گف��ت :براس��اس مصوبه هی��ات دولت ،به
خودروهای باالی ۲۵س��ال و موتورس��یکلت های
باالی ۱۰س��ال ،کارت س��وخت تعلق نمی گیرد.
فاطم��ه کاه��ی در گفت وگو با ایس��نا گفت :برای
این مس��ئله کارگروهی تشکیل ش��ده بود که در
نهایت هیات دولت در مورد ان تصمیم گیری کرد.
براساس گزارش ایس��نا ،براساس ایین نامه هیات
دولت خودروهای س��واری ش��خصی ب��ا عمر ۲۵
س��ال ،س��واری دولتی با عمر ۱۵سال ،تاکسی با
عمر ۱۰سال ،مینی بوس با عمر ۱۵سال ،اتوبوس
درون شهری با عمر ۱۰سال ،اتوبوس برون شهری
با ۱۵س��ال ،کامیون و کش��نده با ۱۵س��ال عمر،
وانت با ۱۵سال ،موتورسیکلت با ۱۰سال و سایر
وس��ائل نقلیه با گذشت ۲۵سال از تاریخ ساخت،
فرسوده و از رده خارج محسوب می شوند .براساس
این تصمیم که از سال ۱۳۸۸تاکنون جاری است
تمام وسائل نقلیه ای که شامل این قانون می شوند
امکان برخورداری از کارت سوخت را ندارند و باید
از سهمیه ازاد بنزین استفاده کنند.
احتمال افزایش
وام مسکن
مدیرعامل بانک مسکن از افزایش سقف قدمت
تسهیالت خرید مسکن این بانک خبر داد و گفت
که افزایش س��قف تس��هیالت نیز در حال بررسی
است .ابوالقاسم رحیمی انارکی با اشاره به افزایش
س��قف قدمت تسهیالت بانک مسکن ،اظهار کرد:
سقف قدمت تمامی محصوالت بانک مسکن برای
خرید مس��کن افزایش یافته است .به عبارت دیگر
ساختمان هایی که سقف قدمتشان ۲۰سال بوده
به ۲۵سال و انهایی که ۲۵سال بوده به ۳۰سال
افزایش یافته اس��ت .وی افزود :ای��ن امر به مردم
کم��ک می کند قدرت انتخاب بیش��تری در خرید
واحدها داش��ته باش��ند .این افزایش سقف قدمت
ش��امل تس��هیالت صندوق س��پرده مسکن یکم
نمی شود ،زیرا تغییرات در این تسهیالت به مصوبه
شورای پول و اعتبار نیاز دارد .وی همچنین درباره
برنامه بانک مس��کن ب��رای حمایت از زلزله زدگان
اخی��ر ،تصری��ح کرد :این کار بای��د فرایند خود را
طی کند که در ابتدا میزان خس��ارت توسط بنیاد
مس��کن انقالب اسالمی براورد ش��ده و پس ازان
هیات دولت س��قف های تسهیالتی را برای ساخت
و تعمیر واحد مسکونی تعیین می کند و پس ازان
بانک مرکزی سهمیه هر بانک برای ارائه تسهیالت
به زلزله زدگان را به ان ها ابالغ می کند .وی با بیان
اینکه برای این تس��هیالت معم��والً از کمک های
دولت��ی به ش��کل یاران��ه یا منابع قرض الحس��نه
اس��تفاده می ش��ود ،اظهار کرد :هن��وز برای زلزله
اخیر مصوبه ای به ما ابالغ نشده است.
روی خط خبر
راهکاری برای عالقه مند کردن نسل جدید به خرما
نمایشگاه توانمندی های
مجتمع مس سرچشمه
10
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
استان ها
تجارت
روی خط خبر
صادرات ۹۳۴
میلیون دالر کاال
از خراسان رضوی
۴۵۰هکتار سطح
زیرکشت پنبه در گناباد
رئیس اداره تولیدات گیاهی جهادکش��اورزی
گناب��اد گفت ۴۵۰ :هکت��ار از اراض��ی گناباد زیر
کش��ت محص��ول پنبه ق��رار دارد .حس��ین زارع
حس��ینی در گفت وگو ب��ا ایلنا در گناب��اد گفت:
درحال حاضر ،سطح زیرکشت پنبه در شهرستان
گناباد حدود ۴۵۰هکتار است که عمده سطح زیر
ش��ت در بخش پسکلوت گناباد ،اراضی کشاورزی
گیس��ور ،روش��ناوند ،ن��وده پش��نگ و ...و حدود
۱۵۰هکت��ار در حوم��ه گناباد به ط��ور پراکنده و
خرده مالکی اس��ت .رئیس اداره تولیدات گیاهی
جهادکشاورزی گناباد افزود :در چند سال گذشته
به دلیل مش��کالت اب و هوایی و شرایط اقتصادی
بیشتر کش��اورزان به سمت کش��ت محصوالتی
چون پس��ته و زعفران گرایش پیدا کرده و با وجود
اینکه محصول پنبه ،محصولی بهاره اس��ت و زود
به مرحله بهره برداری می رس��د هنوز نتوانسته با
پس��ته و زعفران در بازار رقابت داشته باشد .زارع
حس��ینی اذعان کرد :بذرهای پنبه از نوع ورامین
و س��اجدی از گونه بذرهای مرغ��وب و با کیفیت
اس��ت که در گنابا د کشت می ش��ود و از انجائیکه
کش��ت پنبه در فصل بهار اس��ت و ممکن اس��ت
به دالیلی کش��اورزان زمین را برای کش��ت اماده
نکرده باش��ند از بذر س��اجدی ک ه زودرس است،
اس��تفاده می ش��ود .وی تصریح کرد :بذر ورامین
و س��اجدی ،محصولی با کیفیت داشته و عملکرد
کش��ت محص��ول د ر گناباد در ه��ر هکتار حدود
۸.۲تن اس��ت .زارع حسینی گفت :پنبه به لحاظ
ک و از پس صنعتی محصولی ویژه بوده و
استراتژی
به دلیل مصارف گوناگون در بخش های گوناگون
صنعتی ،تولید محلوج تا روغن کش��ی و...شایسته
استچ که بیشتر مورد تو جه قرار گیرد .رئیس اداره
تولیدات گیاهی جهادکشاورزی گناباد اظهارکرد:
جهاد کش��اورزی گناباد با برگ��زاری کالس های
اموزش��ی ،طرح های نو ،معرفی س��موم ،و مزارع
ازمایش��ی PVSبرای مقایس��ه تولید و انتخاب
بذ ر مناس��ب از لحاظ مرغوبیت ،و همچنین خرید
توافقی گام هایی برای یاری به کشاورزان برداشته
است.
وی اظهارک��رد :درحال حاض��ر در گناب��اد یک
کارخان��ه خری��د پنبه فعالی��ت دارد ک��ه پس از
جدا س��ازی بذر از پنبه برای مصارف کارخانه های
روغن س��ازی ،ان را به صورت محل��وج در اختیار
کارخانه ها ریسندگی در سایر شهرها قرار می دهد.
زارع حسینی در پایان گفت :پنبه محصولی ویژه از
نظر اشتغالزایی است و بهتر است با ارائه روش های
کاشت درست و برداشت مکانیزه و افزایش سطح
زی��ر کش��ت در گنابا د در تولید پنبه تالش ش��ود
چراک ه در هر هکتار از مرحله بذرپاشی تا برداشت،
برای ۶۰نفر کارگر به طور روزانه می تواند اشتغال
ایجاد کرده و محصولی با کیفیت در راستای رونق
تولید ،وارد چرخه صنعت در بخش های گوناگون
با هدف ایجاد اشتغال پایدارشود.
رئیس اتحادیه ملی محصوالت کشاورزی:
تعادل در تعرفه های واردات و صادرات وجود ندارد
گروه استان
editor@smtnews.ir
برای صادرات
محصوالت
کشاورزی در
حوزه حمل ونقل
جاده ای با کمبود
کانتینرهای
یخچالی و در
حوزه دریا نیز
عالوه بر کانتینر
با کمبود کشتی
روبه رو هستیم
رئی��س اتحادیه مل��ی محصوالت کش��اورزی گفت:
تجارت حوزه ای دو طرفه است که در کنار واردات باید
حتما صادرات انجام شود اما متاسفانه همه پروتکل های
ما یکطرفه اس��ت .از یک سو کاالهای زیادی از روسیه،
چین ،هندوس��تان و پاکستان وارد می کنیم و از سوی
دیگر ،صادرات ما با کندی و تعرفه های خیلی باال انجام
می ش��ود .انعقاد این پروتکل ها وظیفه بخش خصوصی
نیس��ت و وزارت امورخارج��ه ،وزارت صنع��ت ،معدن
و تج��ارت و وزارت جهادکش��اورزی باید در این زمینه
رایزن��ی و تعرفه ها را متع��ادل کنند .به عن��وان مثال،
صادرات س��یب ایران به هندوستان تعرفه ۴۵درصدی
دارد در حالی که تعرفه واردات محصوالت انها به کشور
ما حدود ۴تا ۵درصد است.
به گفته این فعال بخش خصوصی درحال حاضر سیب
ایرانی به کش��ورهای حوزه خلیج فارس ،هندوس��تان،
پاکستان ،افغانستان و کشورهای مشترک المنافع صادر
می شود.
وی گف��ت :در صورتی که زیرس��اخت ها به درس��تی
فراهم شود ،صادرات سیب می تواند افزایش یابد .نورانی
با بیان اینکه سیاست گذاری های کشور بیشتر متمرکز
بر واردات اس��ت ،نه صادرات ،اف��زود :اگر در این حوزه
تعادل ایجاد ش��ود در اینده ش��اهد جهش در صادرات
محصوالت کشاورزی خواهیم بود و نیازی نیست که از
پول نفتی استفاده کنیم.
وی تصریح کرد :من با واردات مخالف هس��تم چراکه
کشور ما ظرفیت های بسیاری در حوزه تولید محصوالت
کش��اورزی دارد و محصوالت کشاورزی امروز در جهان
حرف نخس��ت را می زند چون غذا برای همه کش��ورها
کاالیی اس��تراتژیک اس��ت .فائو نیز چندی��ن بار اعالم
کرده جمهوری اس�لامی ایران عالوه بر اینکه می تواند
م��واد غذایی مورد نیاز خ��ود را تامین کند نیاز تمامی
کشورهای حوزه خلیج فارس را هم می تواند تامین کند.
تبدیل بندر بوشهر به بندر واردات
نورانی اضافه کرد :از سال ۹۲-۹۳که کشتیرانی های
خارجی به دلیل تحریم های ظالمانه ایران را ترک کردند
متاس��فانه کش��تیرانی والفجر نیز اعالم کرد :صادرات
برای ما به صرفه نیس��ت و صادرات از بندر بوش��هر به
کشورهای حوزه خلیج فارس را تعطیل کرد.
هیچ کس هم در ۵، ۴س��ال گذش��ته پاسخگوی این
مس��ئله نبوده که چ��را بندر بوش��هر را تبدیل به بندر
وارداتی کرده اند.
عکس :مهدی کاوه ای
رئی��س س��ازمان صنع��ت ،مع��دن و تجارت
خراس��ان رضوی گفت :در ۷ماه نخست سال ،۹۸
مق��دار ۲۰۷۵هزار تن کاال به ارزش ۹۳۴میلیون
دالر از گمرکات اس��تان به کشورهای هدف صادر
ش��ده اس��ت .به گزارش ایلنا از مشهد ،محمدرضا
مس فروش در این زمینه کرد :این رقم در مقایسه
با مدت مشابه سال گذشته از نظروزنی ۳۰درصد
رش��د داشته اس��ت .وی تصریح کرد :اقالم عمده
کااله��ای صادراتی اس��تان ش��امل زعف��ران در
بس��ته بندی بی��ش از ۳۰گرم ،س��ایر روغن های
س��بک و فراورده ها بجز بنزین ،پس��ته ،میله های
اهنی ی��ا فوالدی ،س��یب تازه ،ان��واع زعفران در
بسته بندی های ۱۰تا ۳۰گرم ،سایر فراورده های
یادش��ده دارای ۷۰درصد وزنی یا بیش��تر نفت یا
روغن ه��ای معدن��ی قی��ری ،کفپوش ه��ای غیر
مخمل باف ،مصنوعات از مواد پالس��تیکی ،سایر
سیمان س��فید پرتلند است .وی افزود :مهم ترین
کش��ورهای هدف صادراتی اس��تان کش��ورهای
افغانستان ،ترکمنستان ،عراق ،ازبکستان ،امارات
متح��ده عربی ،پاکس��تان ،هنگ کن��گ ،ویتنام،
قرقیزس��تان و قزاقستان اس��ت .رئیس سازمان
صنع��ت ،معدن و تجارت اس��تان اف��زود :واردات
استان نیز در این مدت ۱۶۰هزار تن کاال به ارزش
افزون بر ۲۰۰میلیون دالر بوده اس��ت .همچنین
کشورهای ازبکستان ،امارات متحده عربی ،ترکیه،
چین ،فدراس��یون روس��یه ،المان ،تاجیکستان،
قزاقستان ،هند ،پاکستان و سوئیس نیز مهم ترین
کش��ورهای ش��ریک وارداتی اس��تان است .مس
ف��روش افزود :اقالم عمده وارداتی اس��تان در این
دوره نیز شامل پنبه ،کلرور پتاسیم ،ابریشم خام،
گوش��ی تلفن همراه ،لوبیا چیتی ،قهوه ،برنج نیمه
س��فید ش��ده ،س��ایر واحدهای پردازش عددی،
سولفات امونیوم و نخ یک ال بوده است.
editor@smtnews.ir
سیاس��ت گذاری های کش��ور بیش��تر متمرکز بر واردات است ،نه
صادرات ،اگر در این حوزه تعادل ایجاد شود در اینده شاهد جهش
در صادرات محصوالت کشاورزی خواهیم بود
وی با بیان اینکه همه مس��ئوالن درب��اره صادرات و
توسعه ان صحبت می کنند ،گفت :صادرات فقط به طور
زبانی و تئوری عملی نیس��ت و واردات اقدامی است که
به طور عملی انجام می شود.
نوران��ی در بخش دیگری از س��خنان خود با اش��اره
به برخی سیاس��ت های نادرس��ت در حوزه صادرات ،از
جمله ممنوعیت یکشبه و بازگشت ارز به کشور ،افزود:
درحال حاض��ر همه م��ا به نوعی قاچاقچی ارز ش��ده ایم
چون نمی توانیم ارز را وارد کشور کنیم.
به همین دلیل به دولت پیش��نهاد دادیم باتوجه به
اینکه درهمه کشورهای حوزه خلیج فارس بانک ایرانی
وجود دارد ارز صادرکنندگان را بگیرد و ریال را به نرخ
ازاد به حساب انها واریز کند اگر این اتفاق رخ دهد ارز
وارد کش��ور می شود اما در غیر این صورت صادرکننده
نمی توان��د ارز را در کی��ف خود قرار دهد و به کش��ور
مازاد سیب باید صادر شود
س��یدرضا نوران��ی در گفت وگو با مهر ب��ا بیان اینکه
م��ا از تیر و م��رداد اعالم کرده بودیم امس��ال وضعیت
جلوگیری از استقرار صنایع اب بر در شهرک های صنعتی البرز
نظارت ویژه برای جلوگیری
از افزایش قیمت ها در زنجان
اس��تاندار زنجان گفت :نهاد ها و س��ازمان های
متولی ،نظارت ویژه و عملیاتی را برای جلوگیری
از افزایش قیمت ها ،در دستور کار قرار دهند.
فتح اهلل حقیقی در نشست شورای برنامه ریزی
و توسعه اس��تان با بیان اینکه همراهی مردم در
اس��تان با فرامی��ن رهبر معظم انق�لاب ،تکلیف
مس��ئوالن اجرایی را س��نگین کرد ،گفت :نباید
اجازه داده شود تا به بهانه اصالح نرخ بنزین نرخ
کاالها اضافه ش��ده و کاالها احتکار شده و برای
انها قیمت های چندگانه ارائه شود.
به گزارش مهر وی با بیان اینکه در این مقطع
زمانی ،وظیفه مسئوالن نظارتی بسیار مهم است،
خاطرنش��ان کرد :در این شرایط نظارت عادی بر
ب��ازار کفایت نمی کند ،بلکه باید با افزایش تعداد
ناظران ب��ا انگیزه ،نظارت وی��ژه و عملیاتی اجرا
بیاورد و با این وضعیت هم در کش��ور مبدا و هم داخل
کشور دچار مشکل خواهد شد.
این فع��ال بخش خصوصی گفت :ب��ا توجه به اینکه
ارزش کاالی��ی صادرکنندگان ایرانی به طور معمول کم
اس��ت انها نمی توانند خارج از کشور انباشت ارز داشته
باش��ند که به میزان قابل توجهی برسد و شپش ان را
وارد کشور کنند.
درحال حاض��ر چون بانک های ایرانی ارز ما را تبدیل
نمی کنند صادرکنندگان محصوالت فسادپذیر از جمله
میوه و تره بار ناچار هس��تند ارز خ��ود را به صراف های
محلی دهند و انها نیز ریال به حس��اب صادرکنندگان
واریز کنند.
تولید سیب درختی بس��یار خوب و تولید فراوان است
و بای��د فکری برای ان ش��ود ،افزود :پیش بینی ش��ده
بود حدود ۴.۵میلیون تن س��یب درختی تولید و بین
یک ت��ا ۱.۵میلیون تن ان مازاد اس��ت که باید صادر
شود.
وی ادام��ه داد :نشس��ت های گوناگ��ون در وزارت
جهادکش��اورزی در ای��ن زمین��ه برگ��زار و تدابی��ری
اندیشیده شده ،امیدوار هستیم که به راهکار نهایی در
این زمینه برسیم.
رئیس اتحادیه ملی محصوالت کش��اورزی با اشاره به
کمبودهای زیرساختی که در حوزه صادرات وجود دارد،
اضافه کرد :برای صادرات محصوالت کشاورزی در حوزه
حمل ونقل جاده ای با کمبود کانتینرهای یخچالی و در
حوزه دریا نیز عالوه بر کانتینر با کمبود کشتی روبه رو
هس��تیم که این موارد جزو الزامات است و تا زمانی که
زیرساخت های صادراتی فراهم نشود مشکالت صادرات
وجود خواهد داشت.
نورانی با بیان اینک��ه درحال حاضر صادرات در حال
انجام است و اقدام های خوبی نیز نسبت به سال گذشته
انجام ش��ده اس��ت ،افزود :هزینه های ما نسبت به سال
گذشته رشد کرده اما صادرات در جریان است.
شود.
حقیقی به اغاز پرداخت مبلغ کمک معیشتی
از محل اصالح نرخ بنزین به حس��اب سرپرس��ت
خانوارهای دارای ش��رایط اش��اره ک��رد و افزود:
ش��هروندان نبای��د نگرانی داش��ته باش��ند و هر
فردی احس��اس می کند دارای شرایط الزم برای
دریافت کمک معیشت است می تواند در سامانه
وزارت تع��اون ،کار و رفاه اجتماعی اقدام به ثبت
درخواس��ت کند .وی اظهارکرد :در این شرایط
همه بای��د کمک کنیم ت��ا اصالح ن��رخ بنزین،
اثری بر گران شدن کاال و خدمات نداشته باشد.
حقیق��ی به ضرورت حضور مدیران در بین مردم
و گفت وگو با ش��هروندان اش��اره ک��رد و افزود:
همه وظیفه داریم تا برای بهبود ش��رایط تالش
کنیم.
مدیرعامل شرکت ش��هرک های صنعتی البرز
گف��ت :مادامی ک��ه تمام��ی واحده��ای صنعتی
و تولی��دی اس��تان نس��بت به س��اخت ش��بکه
بازچرخان��ی اب مصرف��ی خود اق��دام نکنند ،با
مشکل تامین اب روبه رو خواهند بود ،چون منابع
ابی محدود اس��ت و در بلند مدت پاسخگوی نیاز
موجود نخواهد بود.
محمدامی��ن فرش��ی در جمع خبرن��گاران با
اش��اره به تالش برای تامین زیرساخت های مورد
نیاز برای فعالیت واحدهای صنعتی مس��تقر در
ش��هرک های امید البرز و کوث��ر اظهارکرد :اب و
برق مهم ترین زیرس��اخت های م��ورد نیاز برای
فعالیت واحده��ای صنعتی در این دو ش��هرک
است.
به گزارش ایس��نا ،وی ادامه داد :از ابتدای سال
تاکنون تعدادی واحد صنعتی در راستای اجرای
فاز توسعه ،در شهرک صنعتی کوثر واگذار شده
و وظیفه ما است به این واحدها خدمات مناسبی
ارائ��ه دهیم تا چرخ فعالیت انها به خوب حرکت
کند.
وی افزود :برای تامین برق مورد نیاز واحدهای
صنعتی مس��تقر در ش��هرک های امی��د البرز و
کوثر ،پس��ت برق ۴۰۰کیلوواتی در صفادش��ت
ایجاد شده است .این مسئول با اشاره به تکمیل
ش��بکه اب در دو ش��هرک امی��د الب��رز و کوثر
خاطرنش��ان کرد :ب��ا تکمیل این پ��روژه تامین
اب مورد نیاز واحدهای مس��تقر به راحتی انجام
می شود.
مدیرعامل شرکت ش��هرک های صنعتی البرز
گفت :بازچرخان��ی اب یکی از مهم ترین راه های
مدیریت مناب��ع ابی برای واحده��ای تولیدی و
صنعتی مستقر در شهرک های استان است.
وی اضافه کرد :ب��ا این روش صاحبان واحدها
یک بار هزینه می کنند اما برای س��ال ها از اثرات
مثبت ان که صرفه جویی در هزینه و رفع مشکل
تامین اب مورد نیازشان است ،بهره مند می شوند.
فرشی اظهار کرد :البته به خاطر محدودیت های
منابع ابی استان ،در سال های گذشته از استقرار
صنایع پراب بر در ش��هرک های صنعتی اس��تان
جلوگیری می شود.
وی ادامه داد :مدیریت منابع اب فقط محدود
به واحدهای صنعتی نیست چون استان با کمبود
منابع ابی روبه رو است و حتی مشترکان خانگی
ه��م باید مدیریت مصرف را س��رلوحه خود قرار
دهند.
این مسئول افزود :مادامی که تمامی واحدهای
صنعتی و تولیدی استان نسبت به ساخت شبکه
بازچرخان��ی اب مصرف��ی خود اق��دام نکنند ،با
مشکل تامین اب روبه رو خواهند بود چون منابع
ابی محدود اس��ت و در بلندمدت پاسخگوی نیاز
موجود نخواهد بود.
در ایین گشایش پنجمین همایش ملی پلیمر در دانشگاه اصفهان تاکید شد
رئی��س انجمن پلیم��ر ای��ران در ایین گش��ایش پنجمین
همایش ملی پلیمر در دانش��گاه اصفهان ،همایش های علمی،
مل��ی و بین المللی را راهی برای جهت دادن و س��اماندهی به
پژوهش ه��ا با توجه ب��ه نیاز و وضعیت صنایع داخل دانس��ت
و گف��ت :س��مینار بین الملل��ی پلیم��ر( )ISPSTب��ا ه��دف
گزارش گی��ری از محص��والت علمی دانش��جویان و اس��تادان
کش��ور و ایجاد ارتباط میان پژوهش��گران و تبادل با همکاران
بین المللی دو سال یکبار برگزار می شود ،اما برای تاثیر گذاری
بهتر باید اقدام های بیشتری انجام شود.
ب��ه گزارش
از اصفهان ،مهدی نکومنش با اش��اره به
ش��کل گیری ش��عبه انجمن پلیمر دربازه اهداف انجمن پلیمر
کشور گفت :شناساندن و معرفی هرچه بیشتر علوم و فناوری
پلیم��ر به جامعه علمی و مردم ،ایجاد ارتباط و همکاری میان
متخصص��ان علوم پلیمر ،ش��یمیدانان ،مهندس��ان ش��یمی و
متخصصان مرتبط ،ایجاد ارتباط علمی با جوامع و موسسه های
علمی-پژوهش��ی کشور و جهان در زمینه پلیمر ،ایجاد ارتباط
نزدیک و هماهنگی میان پژوهش��گران و واحدهای صنعتی و
پژوهشی پلیمری کشور ،جهت دادن به پژوهش ها با توجه به
وضعیت صنایع داخلی ،تش��کیل همایش های علمی و صنعتی
در س��طح ملی ،منطقه ای و بین الملل��ی ،همکاری با نهاد های
اجرای��ی دولتی و خصوص��ی درجهت برنامه ریزی اموزش��ی،
پژوهش��ی و صنعتی ،تشویق پژوهش��گران و صنعتگران ،تهیه
ساماندهی پژوهش ها با توجه به نیاز صنایع داخل
و انتش��ار کتب علمی و فنی ،ارتباط با دیگر انجمن های علمی
کشور و ...از جمله اهداف انجمن پلیمر ایران است.
نکومنش خاطرنش��ان کرد :کش��ور حدود ۱۹۰عضو هیات
علم��ی۲۷۰ ،دانش��جوی مقط��ع دکترا۷۲۸ ،دانش��جو مقطع
کارشناسی ارشد و افزون بر ۲هزار دانشجوی کارشناسی پلیمر
دارد ک��ه بکارگی��ری انها در صنعت خروجی خوبی به دس��ت
خواهد امد.
وی ب��ا ابراز امیدواری از اقدام های انجام ش��ده انجمن برای
ایجاد خروجی های مش��خص از صنعت با کمک دانش��گاه ها،
اف��زود :انجم��ن ملی پلیم��ر ایران س��ابقه برگزاری س��مینار
مل��ی پلیم��ر ایران با هدف ایج��اد ارتباط میان پژوهش��گران
و صنعتگ��ران را از ۲۹خ��رداد ۶۵در دانش��گاه امیرکبیر در
کارنامه خ��ود دارد .امیدواریم با ای��ن تمهیدات نقش انجمن
برای متحدکردن تمام نیروهای پلیمری به خوبی انجام ش��ود
و این س��مینارها با برگزاری میزگردها و نشست های عمومی-
تخصصی به اجرایی کردن ایده ها کمک کند.
باید با دانشگاه همراه بود
رئیس دانش��گاه اصفهان نیز در این ایین گفت :صنعتگران
به این نتیجه رس��یده اند ک��ه بدون اس��تفاده از فناوری های
پیچیده ت��ر نمی ت��وان در دنیای رقابت حضور داش��ت و برای
موفقیت در بازارهای رقابتی باید همراه با دانشگاه بود.
هوش��نگ طالبی در ایین گش��ایش پنجمین همایش ملی
پلیمر در دانش��گاه اصفه��ان ،افزود :در بره��ه ای عادت کرده
بودیم برای توس��عه دانش��گاه بدون توجه ب��ه توانمندی ها و
ظرفیت جذب ،رش��ته هایی راه اندازی و دانشجو جذب کنیم،
ام��ا امروز نمی ت��وان با دانش��گاه این گونه برخ��ورد کرد .زیرا
رس��الت ماموریت گرایی دانش��گاه ،رفع نیاز جامعه است .وی
تاکید کرد :این ماموریت گرایی به این معنا نیس��ت که رسالت
همیش��گی دانشگاه یعنی تربیت نیروی انسانی فراموش شود،
بلکه دانش��گاه باید با تربیت نیروی انس��انی مرزهای دانش در
عرصه های جهانی را توسعه دهد.
نگاه به جامعه داخلی و جهانی
رئیس دانشگاه اصفهان عامل موفقیت یک دانشگاه را توجه
ب��ر جامعه داخلی و جهانی دانس��ت و گفت :فناوری و فناوری
جهان��ی روز به روز درحال پیچیده ش��دن اس��ت و نمی توان
محصولی را بدون براورد هزینه های تمام شده تولید کرد .قرار
بر این اس��ت که فناوری در راس��تای تولید ثروت ایجاد شود.
این ش��رایط ایجاب می کند فناوری ها براس��اس علم و دانش
باشد.
طالبی یاداور شد :امروزه صنعتگران به این نتیجه رسیده اند
ک��ه بدون اس��تفاده از فناوری ه��ای پیچیده ت��ر نمی توان در
دنی��ای رقابت حضور داش��ت و ب��رای موفقی��ت در بازارهای
رقابت��ی باید همراه با دانش��گاه بود .دانش��گاه نیز می داند که
تنه��ا تربیت نی��روی انس��انی و اموزش به ان کافی نیس��ت،
زیرا ای��ده و فکر تحقیقاتی فقط پش��ت درهای بس��ته ایجاد
نمی شود.
رئیس دانش��گاه اصفهان ادامه داد :دانش��ی باید تولید شود
که نیاز جامعه را برطرف کند و با تبدیل ان به فناوری س��بب
تولید ثروت ش��ود که خوش��بختانه این حرکت در دانش��گاه
اصفهان از س��ال های گذش��ته اغاز ش��ده و نمونه ان افتخار
میزبانی این همایش ملی است.
طالبی تصریح کرد :این س��مینار پس از ۲۲س��ال دوباره با
ماموریت خاص برقراری رابطه بیش��تر میان دانشگاه و جامعه
صنعتی پلیمر ،نقطه شروعی دوباره برای توسعه همکاری های
متقابل اس��ت .ظرفیت پلیمری ب��اال و دانش پلیمری فعال در
دانشگاه سبب ایجاد بستر مناسب فعالیت ها در استان اصفهان
می شود.
ارتباط دو سویه دانشگاه و صنعت
طالبی اعالم کرد :هی��چ منعی از لحاظ گذراندن دوره ای از
دوران تحصیل��ی ی��ا کاری در صنعت وجود ن��دارد و جزئی از
فعالیت ه��ای الزامی همکاران و هیات علمی به ش��مار می رود.
رئیس دانش��گاه اصفهان با اشاره به ش��رایط تحریمی کشور،
گفت :بای��د از این فرصت برای تولید ثروت داخلی اس��تفاده
کرد تا بر این ش��رایط فائق امد .این مهم با ارتباط دو س��ویه
دانش��گاه و صنعت حاصل می ش��ود که از سوی دانشگاه اعالم
امادگی می کنیم.
11
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
بازار مالی
تعدد بخشنامه ها ،بخشنامه های موازی و بخشنامه ها
و قوانی��ن متناق��ض ،مش��کلی اس��ت که سال هاس��ت
اقتص��اد ایران را درگی��ر کرده اس��ت .از قوانین مربوط
به س��رمایه گذاری گرفته تا قوانی��ن بانکی و مالیاتی هر
کدام به نوعی با تعدد و موازی کاری روبه رو هستند .این
شرایط در بسیاری از مواقع دستاوردی به جز سردرگمی
برای فعاالن اقتصادی ندارد .تضمین های الزم به سرمایه
گذار ،بهبود فضای کس��ب و کار ،کاهش کاغذبازی های
اداری و ایجاد شفافیت در مقررات و قوانین و ...از جمله
مسائل مهمی است که برای موفقیت در هر نوع فعالیت
اقتصادی الزم و ضروری هستند.
به باور بس��یاری از کارشناس��ان بهتر اس��ت دولت و
مجلس شورای اس�لامی به جای تصویب قوانین جدید،
قوانی��ن حاکم بر کش��ور را مورد بازنگری ق��رار داده و
قوانی��ن زاید را ح��ذف کنند .بی توجهی ب��ه اقتصاد در
تصویب قوانین ،نه تنها می تواند از تحقق اثار مورد انتظار
و مثبت جلوگیری کند ،بلکه حتی ممکن است به دلیل
تاثیراتی که بر تع��ادل اقتصادی دارد ،هزینه های گزاف
و دیرپ��ای اقتصادی -اجتماعی -سیاس��ی را بر جامعه
تحمیل کند.
تعدد بخشنامه ها باعث سردرگمی می شود
ابراهیم عباس��ی ،کارش��ناس اقتص��اد در این باره در
گفت وگ��و با
با بیان اینکه هر جامعه و اقتصادی
ب��رای اینکه بتواند فعالیت مطلوبی داش��ته باش��د و با
برنامه ریزی کارهایش را پیش ببرد ،نیازمند ثبات است،
گفت :ما در کشورمان با بی ثباتی در بسیاری از بخش ها
روبه رو هستیم و این موضوع سبب شده تا افراد و فعاالن
اقتصادی کش��ور در انجام فعالیت هایشان خیلی قدرت
برنامه ریزی نداش��ته باشند و در فرایند کار با مشکالت
زیادی روبه رو شوند.
او ب��ا بی��ان اینکه اقتصاد کش��ور برای اینک��ه بتواند
عملکرد بهتری داش��ته باشد و فعاالن اقتصادی بتوانند
ب��ا برنامه ری��زی کارهایش��ان را پیش ببرن��د ،نیازمند
برنامه های میان مدت و بلندمدت و راهبردی هس��تند.
وی با اش��اره به اینک��ه هرچندوقت یکبار بخش��نامه و
قانونی تصویب می ش��ود که گاهی با بخشنامه قبلی در
تع��ارض بوده ی��ا به نوعی موازی کاری با بخش��نامه های
قبلی ایج��اد می کند ،گفت :این کار باعث س��ردرگمی
فعاالن اقتصادی در بن بست بخشنامه ها
پول��ی و ارزی ک��ه اتخاذ می کند می توان��د یا اثر مثبت
بگذارد یا اث��ر منفی .ازاین رو اگر بخش��نامه های بانک
مرک��زی راهبردی نباش��د نمی تواند برای دس��تیابی به
اهداف کالن اقتصادی مفید واقع ش��ود .این کارشناس
معتقد اس��ت تعدد بخش��نامه های بانکی و ارزی کشور
می تواند قدرت برنامه ریزی را از فعاالن اقتصادی و افراد
جامع��ه بگی��رد و کاغذبازی منفی ایج��اد کند و امر در
نهایت می تواند باعث بی اعتمادی و نارضایتی شود .بهتر
این اس��ت که وقتی بخشنامه ای صادر می شود نظارت و
کنترل ه��ا روی ان ادامه یابد تا نقایض و اش��کاالت ان
هنگام اجرا رفع شود ،نه اینکه با بروز مشکلی بخشنامه
دیگری صادر شود.
او در عی��ن حال تاکید ک��رد :باید تا جایی که ممکن
است بخش��نامه های غیرضرور حذف شود و در راستای
مقررات زدایی گام برداش��ت .باید مش��خص شد که هر
بخش��نامه ای تدوی��ن و ابالغ می ش��ود ،قرار اس��ت چه
مش��کلی را رفع کند و این گونه نباش��د که با وضع یک
قانون مشکل دیگری تشدید شود.
به باور بسیاری از کارشناسان بهتر است دولت و مجلس شورای
اس�لامی به جای تصویب قوانین جدید ،قوانین حاکم بر کشور را
مورد بازنگری قرار داده و قوانین زائد را حذف کنند
فعاالن اقتصادی ش��ده به طوری ک��ه در خیلی از مواقع
ش��اهد این موضوع هس��تیم که برای رفع یک مشکلی
بخشنامه ای ارائه می ش��ود ،درحالی که شاید بخشنامه
قبل��ی با کمی تغییرات قابلیت اصالح داش��ته باش��د و
بتواند اثرگذار شود.
وی در ادامه به بخش��نامه های گوناگونی که در چند
س��ال گذش��ته از س��وی بانک مرکزی در حوزه پولی و
ارزی کش��ور ارائه شده است ،اش��اره کرد وگفت :ما در
حوزه پولی ،بانکی و ارزی ،بخش��نامه های زیادی داریم
که ممکن اس��ت ناقض بخش��نامه های قبلی باش��د .یا
بخش��نامه هایی تصویب ش��ده که گاهی با شرایط فعلی
اقتصاد منافات داشته ،این امر می تواند باعث سردرگمی
و بالتکلیفی فعاالن اقتصادی و مشتریان بانک ها شود.
به گفته عباس��ی ،هدف از تدوین بخش��نامه ها در هر
بخش و حوزه ای ،تس��هیل شرایط و سرعت بخشیدن به
فعالیت هاس��ت و اگر قرار باشد که این بخشنامه ها گره
در کار فعاالن اقتصادی ایجاد کند ،اصال منطقی نیست.
در عین حال ،موضوع مهم این است که اگر بخشنامه ای
تصوی��ب و ابالغ می ش��ود ،بای��د در فراین��د اجرای ان
نظارت کافی وجود داشته باش��د .نه اینکه بخشنامه ای
ابالغ شود و درعمل شکل اجرایی کامل به خود نگیرد.
این کارشناس براین باوراست :هر بخشنامه ای در عین
حال که می تواند کمک کننده و تسهیلگر باشد ،می تواند
از سوی دیگر ،محدودیت ایجاد کند که باید این موضوع
در تدوین و ابالغ بخش��نامه هایی که ارائه می شود مورد
توجه قرارگیرد.
عباس��ی بر این باور است که بانک مرکزی از نهادهای
مه��م و اثرگذار در حوزه اقتصاد اس��ت که تصمیم های
تعدد بخشنامه ها مانع ایجاد می کند
البرت بغزیان ،کارشناس اقتصاد در گفت وگو با
با بیان اینک��ه اقتصاد ما همواره درگیر بخش��نامه های
گوناگون اس��ت که توسط بانک مرکزی ،گمرک و سایر
نهاده��ا تدوین و ابالغ می ش��ود اینکه اقتصاد ما با تعدد
بخش��نامه و شیوه نامه مواجه است یک مسئله است ،اما
مس��ئله مهم تر تناقض هایی است که در این بخشنامه ها
وجود دارد و در بسیاری از مواقع مانع یکدیگر می شود.
او با تاکید بر اینکه در برخی از ش��رایط دو بخشنامه
نمی توانن��د همزم��ان باهم به اج��را دراید چ��ون این
موازی کاری ایجاد مش��کل می کند و بیش��ترین اسیب
را ب��ه بخش های اقتص��ادی می زند ،اف��زود :برای ایجاد
ثب��ات در اقتصاد و قابل پیش بینی ش��دن فعالیت های
اقتصادی باید در مورد هر موضوعی که قرار است درباره
ان تصمیم گیری ش��ود ابتدا یک بررس��ی دقیقی انجام
ش��ود که چند بخش��نامه تاکنون صادر شده و مشخص
ش��ود که بخش��نامه جدید ناقض بخش��نامه های قبلی
نباشد.
وی معتقد اس��ت این موضوع قابل شناس��ایی است و
می تواند مورد بازنگری قرار گیرد .این کارشناس با بیان
اینکه بخشنامه های متعددی که در بخش های گوناگون
اقتصادی صادر می شود جز اینکه اثار منفی داشته باشد
نتیجه دیگری نخواهد داشت افزود :این موضوع می تواند
بروکراسی ها را س��خت تر کند و موانع جدیدی را پیش
پای فعاالن اقتصادی قرار دهد.
وی به تعدد بخش��نامه هایی که در چند سال گذشته
بان��ک مرکزی انجام ش��پده ،اش��اره ک��رد و گفت :این
موضوع چالش های زی��ادی را در حوزه پولی و ارزی به
وجود اورد اما خوش��بختانه در دوره مدیریت بانکداری
جدید تا حدی این مش��کالت کم شده و ثبات بیشتری
را در این راس��تا شاهد هستیم .او تصریح کرد :امیدوارم
رفع این مش��کالت و چالش ها با اراده بیش��تری دنبال
ش��ود تا ثبات الزم برای فعالیت های اقتصادی در کشور
فراهم شود.
زهره محسنی شاد
editor@smtnews.ir
تعدد قوانین موجب سوء استفاده می شود
کاظ��م جاللی ،نماین��ده مردم ش��اهرود و میامی در
مجلس شورای اسالمی نیز با تاکید براینکه تعدد قوانین
پولی و بانکی موجبات س��وء استفاده از قوانین را فراهم
م��ی اورد ،گفت :تع��دد اهداف و وظای��ف بانک مرکزی
همچون مواد ۱۱ ،۱۰و ۱۲قانون پولی و بانکی کش��ور
به خصوص موارد درج ش��ده در بن��د ب ماده ۱۰قانون
یادش��ده ،موجب ش��ده تا هیچ یک از اهداف مورد نظر
محقق نش��ود و هر ی��ک از اهداف خاص همچون حفظ
ارزش پول ملی به بهانه دستیابی به هدف دیگر به عنوان
مثال کمک به رشد اقتصادی کشور ،نادیده گرفته شود.
ب��ه گزارش خانه ملت ،ای��ن نماینده مردم در مجلس
ش��ورای اس�لامی با انتقاد از تعدد و پراکندگی قوانین
پول��ی و بانک��ی ،تصریح ک��رد :درحال حاض��ر قوانین و
مقررات مرب��وط به نظام پولی و بانکی کش��ور ،همانند
قوانی��ن مربوط به س��ایر حوزه های اقصادی ،به ش��دت
پراکن��ده و متع��دد اس��ت .ای��ن تع��دد و پراکندگ��ی
قوانی��ن موج��ب ابهام های زیاد در مق��ام تنقیح قوانین
می ش��ود و موجبات سوء اس��تفاده از قوانی��ن را فراهم
م��ی اورد .به عن��وان مثال ،نح��وه اداره ام��ور بانک های
دولت��ی ی��ا نحوه س��رمایه گذاری اش��خاص خارجی در
تاس��یس بان��ک در داخل کش��ور ،تابع اح��کام قانونی
گوناگ��ون و متناقضی اس��ت ک��ه اصالح��ات جدی را
می طلبد.
ابراهیم عباسی
البرت بغزیان
کاظم جاللی
یاور دش�ت بانی ،مدرس دانشگاه
و تحلیلگر مس�ائل اقتصادی :بدیهی
اس��ت که تغییر در قوانی��ن و مقررات در
هر حوزه ای با اث��ار منفی و مثبت همراه
اس��ت .اما مسئله اصلی در تغییر قوانین و
مقررات ،توجه ب��ه زمان تغییر ان ،هدف
تغیی��ر و اثار تغییر ب��ر بخش مربوط و در
نتیجه بدنه اقتصاد است در ۲دهه گذشته حوزه پولی
و ارزی اقتصاد ایران بیش��ترین تغیی��رات را در قالب
صدور بخشنامه ها و شیوه نامه های گوناگون ازسوی
دولت و بانک مرکزی داشته که دلیل اصلی ان دامنه
ب��االی نوس��ان های ارزی و افزایش ه��ای مداوم نرخ
کااله��ا و خدمات متاثر از عوام��ل گوناگون داخلی و
خارجی است .متاسفانه در برخی مواقع شاهد ایجاد
تغییراتی به منظ��ور برگرداندن ثبات به بازار بوده ایم
ک��ه نتیجه معکوس داش��ته و به ش��دت التهاب بازار
دامن زده است.
انچ��ه ض��روری اس��ت تش��خیص دقی��ق جنبه
اجتناب پذی��ر و اجتناب ناپذی��ر ب��ودن تغیی��رات و
تفکیک انها از هم اس��ت .بدیهی اس��ت درحد امکان
بای��د از تغیی��رات اجتناب پذی��ر ،مانن��د تغیی��رات
س��لیقه ای و تغییرات ناشی از اختالف های عقیده ای
و جناحی دوری کرده و مدیریت مناسبی بر تغییرات
اجتناب ناپذیر اعمال شود .در حالی که مشکل اصلی
کشور ،نداش��تن مدیریت مناسب هنگام اصالح امور
یا برخورد با ش��وک ها و نوس��ان های اقتصادی است.
نمون��ه ب��ارز این ضع��ف ،برگش��ت های گوناگون به
مقرره ها و سیاس��ت هایی است که در گذشته ازسوی
متولی��ان و مدیران وق��ت ،وضع و اجرا و پس از مدتی
و در مقطعی نیز لغو ش��ده اس��ت .این گونه تغییرات
پی درپی در مقررات و سیاست های پولی و مالی باعث
س��ردرگمی و نااطمینانی فعاالن اقتصادی ،تحمیل
هزینه های س��نگین ،بی ثباتی در اقتصاد و در نتیجه
پیچیده ش��دن محیط کس��ب و کار شده
ک��ه در نهایت ،همین ام��ر موجب کاهش
س��رمایه گذاری ،تولید و رش��د اقتصادی
کشور خواهد شد.
بای��د پذیرف��ت ک��ه م��واردی مانن��د
ش��فافیت اطالع��ات ،تولی��د اطالع��ات،
اصالح قیمت های نس��بی ،هدفمند کردن
یارانه های دولتی و حمایت از صادر کنندگان درکنار
حف��ظ ارزش پول مل��ی ،موارد از این دس��ت همگی
اصولی شناخته ش��ده و پذیرفته شده در اقتصاد های
توسعه یافته هستند؛ بنابراین کش��وری مانند ایران
ک��ه دارای برنامه ه��ای توس��عه ،سندچش��م انداز و
سیاست های اقتصاد مقاومتی اس��ت ،نباید اقدام به
لغو یا برگش��ت به اجبار به مقررات و قوانینی کند که
ریشه در همین اصول دارد .به طورمثال ،در گذشته با
هدف شفافیت اطالعاتی و نظارت بر منابع و مصارف
ارزی پیش��نهاد پرتال ارزی«س��اعت» در ۵مرحله
ارائه ش��د که در میانه راه و ب��ا تغییر دولت ان را کنار
گذاشتند ،اما با ایجاد شوک های ارزی ناشی از تحریم
و جن��گ ارزی گویی تازه متوجه ضرورت ش��فافیت
منابع و مصارف ارزی شده و اقدام به راه اندازی سامانه
ارزی «نیم��ا» کردند .هرچند وقتی به فرایند کار این
دو سامانه نگاه کنیم متوجه خواهیم شد که بر پرتال
ارزی «س��اعت»کار کارشناس��ی دقیق و کامل تری
انجام شده بود .از س��ویی در راستای همین کنترل و
نبود کفایت الزم ،سامانه باوجود کنترل های قضایی
ب��ه مدیریت منابع و مص��ارف ارزی روی اورد و بانک
مرکزی نس��بت به صدور بخش��نامه پیمان س��پاری
ارزی در ۲۷ابان ۹۷ب��ه تعبیر «کنترل ارزی» اقدام
کرد .این ش��یوه کنترل ارزی (پیمان سپاری ارزی)
نی��ز از تداوم الزم برخوردار نبود و تاکنون ۶بار به اجرا
درامده و از دس��تور کار خارج ش��ده است .جدای از
ایرادهای وارد ش��ده به بخش��نامه یادشده ،از جمله
کاهش انگیزه صادرکنندگان ،میزان صادرات کشور
تحت تاثیر لغو معافیت تعهد ارزی صادر کنندگان به
کشورهای مشترک المنافع( )CISکه سهم باالیی از
کل ص��ادرات را دارد ،کاهش پیدا می کند .همچنین
در نمونه دیگری از این تغییرات ،ش��اهد لغو مقررات
و بخش��نامه های مربوط به س��همیه بندی س��وخت
و خارج ک��ردن کارت های س��وخت از رون��د توزیع
س��وخت و برگش��ت مجدد اس��تفاده از این کارت ها
در ش��بکه توزیع س��وخت بوده ایم .در این بین ایجاد
زیرس��اخت های مناسب در راس��تای توجه و رعایت
اص��ول بدیه��ی برام��ده از تئوری ه��ای اقتصادی،
ض��روری و هزینه بردار بوده و لغو و برگش��ت دوباره
به انه��ا نه تنها هزینه س��نگین به اقتص��اد تحمیل
خواهد کرد ،بلکه حتی در برخی موارد برگشت ناپذیر
می شود .عالوه بر پیامدهای منفی اشاره شده ،وضع
و تغییرات پی درپی در مقررات و سیاست های دولتی
به دلیل باالرفتن احتم��ال تناقض های مقرراتی و در
تضاد ب��ودن قوانین ،افزایش احتم��ال موازی کاری
در س��طوح گوناگون اقتصاد و همچنین بسترسازی
برای ران��ت اقتصادی منجر به ب��روز اصطکاک های
مال��ی و حتی اصطکاک های اقتصادی خواهد ش��د.
هم��ه این موارد در کنار هم با متاثر ازقرار دادن بخش
مول��د اقتصاد ،زمینه ضعیف ش��دن بخش خصوصی
و کاه��ش رش��د اقتص��ادی را بیش از پی��ش فراهم
می کند؛ بنابراین درگام نخس��ت ،پیشنهاد این است
که تصمیم گیران اقتصادی و مدیریتی کشور پیش از
وضع مقررات و صدور بخشنامه ها نسبت به ضرورت
و هدف از اجرای ان ،کار کارشناسی دقیق انجام داده
و در مرحل��ه بعد به طور م��وازی و همزمان با اجرای
مق��ررات ،بازخ��ورد الزم را از نحوه اج��را و اثار ان بر
اقتصاد گرفته و نسبت به رفع نقاط ضعف انها به طور
تدریجی و بدون ایجاد تغییرات بنیادی و یکباره اقدام
کنند.
یادداشت
اثار منفی بی ثباتی در تصمیم گیری اقتصادی
عرضه ۱۰میلیارد یورویی صادرکنندگان در سامانه «نیما»
بازار ارز کشور در روزهای گذشته برخالف انتظار برخی سوداگران با نوسان های
بس��یار جزئ��ی همراه بوده اس��ت؛ مروری ب��ر ذخایر ارزی کش��ور و میزان عرضه
صادرکنندگان نیز بس��یاری از نگرانی ها را برط��رف می کند .به گزارش مهر ،طی
روزهای گذش��ته برخالف انتظار برخی س��وداگران ،بازار ارز کشور با نوسان های
بسیار جزئی که طبیعت بازار و معامالت است ،همراه بوده است.
رئی��س کل بانک مرکزی نی��ز دو روز پیش در بازدیدی س��رزده از صرافی های
میدان و خیابان فردوسی تهران اعالم کرد که ذخایر ارزی کشور از وضعیت مناسبی
برخورداربودهوبخشعمده ایازنیازهایارزیکشورازسویصادرکنندگانتامین
می شود.
به گزارش ایلنا امار سامانه نیما نیز به خوبی گفته های او را تایید می کند چراکه
همچنان مازاد عرضه در این سامانه وجود دارد و صادرکنندگان روند تحویل ارزهای
خود را به این سامانه همچنان ادامه می دهند و در مقابل ،واردکنندگان نیز به طور
طبیعیتقاضاهایخودرادرسامانهنیماارائهکردهودرمدتزمانمناسبیهمتامینارز
می شود.
اخرین امار س��امانه نیما نیز حکایت از ان دارد که مجموع معامالت فروش ارز
صادراتی از ابتدای امسال تا ۲۹ابان ،معادل ۱۰میلیارد و ۶۸۰میلیون یورو بوده
که در مقابل مجموع معامالت خرید ارز بابت واردات نیز ۸میلیارد و ۶۹۷میلیون
یورو در این سامانه بوده است.
این در حالی اس��ت که نمودارهای رون��د معامالت فروش ارز حاصل از صادرات
حکایت از ان دارد که از ابتدای فروردین امس��ال ،روند سینوسی معامالت فروش
ارز صادراتی به طور یکسانی در سامانه نیما وجود داشته و در ۱۸مهر ۹۸بیشترین
عرضه ارز حدود ۲۴۰میلیون یورو در این سامانه ارائه شده اما به تناسب در فاصله
ابتدای مهر ،بیش��ترین تقاضا بابت خرید ارز از سوی واردکنندگان به ثبت رسیده
است.
12
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
بانک و بورس
تجارت
بانک ها باید به فناوری های روز مجهز شوند
زنگ خطر صندوق بین المللی
پول به صدا درامد
خبر
بانکداری روی ریل بانکداری هوشمند
افزایش بدهی
بازارهای پیشتاز
می��زان س��هام اوراق قرض��ه ارزی ب��رای
وام گیرن��دگان پیش��تاز ب��ه ۷درص��د تولید
ناخالص داخلی انها رش��د ک��رده و به اندازه
نیمی از ذخایر اوراق قرضه ارزی رس��یده ،به
همین دلیل صن��دوق بین المللی پول درباره
بروز مش��کل در بازپرداخت این وام ها هشدار
می دهد.
صن��دوق بین الملل��ی پ��ول ( )IMFدر
جدیدترین گزارش خود می نویسد :نرخ پایین
بهره جهان��ی برای «بازارهای پیش��تاز» یک
موهبت تمام عیار بوده است.
این کش��ورها توانس��ته اند که اس��تقراض
ارزان��ی برای تامین مالی نیازهای توس��عه ای
خود داش��ته باش��ند ،ام��ا کش��ورهایی که از
این پول ه��ا به خوبی اس��تفاده نمی کنند ،در
بازپرداخ��ت وام ش��ان به مش��کل می خورند
و در مع��رض ریس��ک های ج��دی ق��رار
می گیرند.
بازارهای پیش��تاز ()Frontier Market
به دسته ای از کشورهای در حال توسعه گفته
می شود که نسبت به شرایط توسعه حداقلی،
رش��د کرده ،اما اقتصاد این دسته از کشورها،
هن��وز انقدر پیش��رفت نکرده ک��ه بتوان انها
را «ب��ازار نوظهور» نامی��د؛ بنابراین اصطالح
بازارهای پیش��تاز ،برای اش��اره به انها به کار
گرفته می شود.
به گ��زارش صن��دوق بین الملل��ی ،ف��روش
اوراق بهادار ارزی ازس��وی بازارهای پیشتازی
مانند انگوال ،ب�لاروس ،اکوادور و پاکس��تان
امس��ال به ۳۸میلی��ارد دالر افزایش می یابد؛
رقم��ی که نزدیک ب��ه رکورد ۲س��ال پیش
است.
این در حالی اس��ت که در دوره پنج ساله تا
نیمه س��ال جاری میالدی ،کل س��هام بدهی
ارزی ای��ن کش��ورها 3برابر ش��ده و به ۲۰۰
میلیارد دالر رسیده است.
ب��رای برخی از کش��ورها ،بده��ی خارجی
نش��ان دهنده رش��د منابع مالی اس��ت .سهام
اوراق قرضه ارزی برای وام گیرندگان پیش��تاز
ب��ه ۷درصد از تولی��د ناخال��ص داخلی انها
رش��د کرده و ب��ه اندازه نیم��ی از ذخایر انها
رس��یده ،در حالی که در س��ال ،۱۳۹۴سهم
س��هام اوراق قرض��ه ارزی در تولید ناخالص
داخل��ی انها 3درص��د و در ذخایر ۲۰درصد
بود.
تعداد کش��ورهای در حال توسعه با درامد
پایین که ب��رای بازپرداخت بدهی های ش��ان
به دردس��ر افتاده اند ،از س��ال ۱۳۹۳دو برابر
ش��ده و به ۴۳درصد رس��یده است؛ بنابراین
گ��زارش ثب��ات مال��ی جه��ان ک��ه به تازگی
منتش��ر شده ،هش��دار می دهد که در صورت
افزای��ش نرخ به��ره جهان��ی کار ،بازپرداخت
وام ها برای این کش��ورها سخت تر نیز خواهد
شد.
این گزارش همچنین به بازارهای پیش��تاز
هش��دار می دهد :کش��ورهایی ک��ه در خطر
تنگدس��تی ق��رار دارند ،باید از اس��تقراض از
وام دهندگان خصوصی پرهیز کنند .انها باید
روی پروژه ه��ای تامین مالی ب��ا بازدهی باال،
تمرکز کنند.
این کش��ورها همچنین باید تالش کنند تا
مدیریت سرمایه گذاری های عمومی را تقویت
و از وام دهن��دگان داخل��ی اس��تقراض کنند.
اقتصادهای پیش��تاز می توانند با حمایت های
مناس��ب ،از وام های کم هزین��ه و ارزی برای
بهبود چش��م انداز رش��د بلندمدت و افزایش
س��طح رفاه زندگی ش��هروندان خود استفاده
کنند.
گ��زارش ثبات مالی جهانی نش��ان می دهد
بدهی جهانی در نیمه نخس��ت س��ال جاری
میالدی ۷.۵تریلیون دالر افزایش یافته است.
به دلی��ل دریافت وام ازس��وی چین و امریکا
بدهی جه��ان مرز ۲۵۰تریلی��ون دالر را رد
کرده و تا پایان س��ال جاری میالدی به ۲۵۵
تریلیون دالر افزایش خواهد یافت.
چی��ن و ایاالت متح��ده امریکا س��هم ۶۰
درص��دی در افزای��ش میزان بده��ی جهانی
دارند .بدهی کش��ورهای در حال توس��عه یا
بازاره��ای نوظهور هم در س��ال جاری رکورد
ت��ازه ای ثبت کرده و ب��ه ۷۱.۴تریلیون دالر
یعنی ۲۲۰درصد از تولید ناخالص داخلی این
کشورها رسیده است.
با توجه به تمام موارد یادش��ده ،رشد بدهی
در سراس��ر جهان یک عالم��ت نگران کننده
برای س��رمایه گذاران به ش��مار م��ی رود ،این
درحال��ی اس��ت که ثبت ن��رخ به��ره پایین،
دریافت وام بیشتر برای دولت ها و شرکت ها را
اسان تر کرده است.
editor@smtnews.ir
گروه بانک و بورس
editor@smtnews.ir
بانک هوشمند
تنها محدود به
هوشمندسازی
خدمات نیست
و در حوزه مالی
نیز از روش های
نوین برای
ارتقای بازده
مالی استفاده
می کند
رشد ،توسعه و گسترش روزافزون فناوری اطالعات
و ارتباطات ،روال زندگی مردم را متاثر کرده و سبک
زندگی انان را متحول س��اخته اس��ت .در دهه اخیر
با گس��ترش و توس��عه فناوری اطالعات و ارتباطات
فضای سنتی نیز در زمینه کسب وکار و نحوه تعامالت
اجتماعی ،فرهنگی مالی و به طور کل تمامی تعامالت
بش��ری تحت س��یطره این فن��اوری ق��رار گرفت که
بانک ها نیز به عنوان راس امور تعامالتی و کس��ب وکار
و به طبع امور مشتریان از این تحول مستثنا نبودند.
ب��ه گ��زارش
،ظه��ور پدیده های��ی چ��ون
شبکه های اجتماعی ،کسب وکار الکترونیکی ،تجارت
الکترونی��ک و بانک��داری الکترونی��ک از نتایج اصلی
گس��ترش فناوری اطالعات در زندگ��ی روزمره مردم
است .اما از انجا که فضای کسب و کار در حال تغییر
و تمام��ی امور مربوط ب��ه این حوزه و مش��تریان به
نوعی به بانک مرتبط اس��ت؛ مفه��وم بانکداری نوین
در ح��وزه مدیریت و فناوری مطرح می ش��ود ،چراکه
روال مدیریت��ی بانک ها به گونه ای اس��ت که دائم در
ح��ال رقابت در بازار ارائه خدم��ات بهتر برای امور با
بهره گی��ری از فناوری های نوین بانکداری هس��تند.
پ��س بانکی در برهه کنون��ی می تواند کوس موفقیت
را به صدا دراورد که از عصر توس��عه زیرس��اخت های
ارتباطی عبور کرده و وارد عصر توس��عه س��امانه های
تحلیل اطالعاتی ش��ود و مهاجرتی هوشمندانه برای
خود رقم زند.
بانک هابای�د ب�ه فناوری ه�ای ن�و مجهز
شوند
وزی��ر اقتص��اد و دارایی ه��م با تاکید ب��ر ضرورت
توسعه بانکداری هوش��مند معتقد است بانک های ما
اگر بخواهند نقش پویا و بالنده ای در اقتصاد داش��ته
باش��ند ،باید خودش��ان را به فناوری ه��ای نو مجهز
کنند.
فرهاددژپس��ند ،در حاش��یه بازگش��ایی پنجمی��ن
نمایشگاه ایران تراکنش در جمع خبرنگاران با تاکید
ب��ر اینکه تجهیز بانک ها به فن��اوری باید با بانکداری
دیجیت��ال اغاز ش��ود ،گفت :برای عب��ور از بانکداری
سنتی باید کار را با بانکداری الکترونیکی شروع کنیم،
سپس به بانکداری دیجیتال و در نهایت به بانکداری
هوشمند برسیم.
وی ادام��ه داد :در بحث بانکداری هوش��مند خیلی
مهم اس��ت که ابعاد گوناگون��ی را در این زمینه اجرا
کنیم تا بتوانیم در ارتباط های بین المللی موفق باشیم.
دژپس��ند با تاکید بر اینکه ارتباط های بین المللی در
همه حوزه های بانکداری مدنظر است ،افزود :ارتباطات
بین الملل��ی چه در انتقال فناوری و چه تبادالت مالی
و پولی مدنظر است که می توان با بانکداری هوشمند
به ان دست یافت.
دژپس��ند با اش��اره به اینکه یک بانک هوش��مند و
فعال می تواند در نقش یک مش��اور و کارشناس برای
سرمایه گذاران ورود و انها را به درستی راهنمایی کند،
از تدوی��ن و ابالغ اقتصاد دیجیتال به بانک ها خبر داد
و گفت :استفاده از اقتصاد دیجیتال در بانکداری یکی
از معیارهای ارزیابی برای بانک ها در نظر گرفته شده
تا براساس ان نحوه عملکرد مورد بررسی و امتیازدهی
قرار گیرد.
نمی توانی�م از بانکداری هوش�مند فرار
کنیم
وزیر اقتصاد با تاکید بر اینکه در اقتصاد هوش��مند،
بانک��داری تنها ب��ه هوشمندس��ازی در ارائه خدمات
محدود نمی ش��ود ،گفت :بانک هوشمند تنها محدود
به هوشمندس��ازی خدمات نیس��ت و در حوزه مالی
محرمیان
فرهاددژپسند
سیدجعفر صدری
فرهاددژپس��ند :بانک ه��ای ما اگ��ر بخواهند نقش پوی��ا و بالنده ای در
اقتصاد داشته باشند ،باید خودشان را به فناوری های نو مجهز کنند
نیز از روش های نوین برای ارتقای بازده مالی استفاده
می کند.
وی همچنین درباره بانکداری هوش��مند ،افزود :ما
تحول در نظام بانکی را ب��ا بانکداری الکترونیک اغاز
کردیم و در ادامه به سمت بانکداری دیجیتال حرکت
می کنیم.
وی اف��زود :در بانک��داری الکترونی��ک ،فرایندها
تحول بنیادی ندارند و سازمان بانک تغییرات بنیادی
نمی کند ،ام��ا فرایندها به ص��ورت الکترونیک انجام
می شود و نتیجه های خوبی هم اتفاق افتاده است.
مشارکت شرکت های نوپا
معاون فناوری های نوی��ن بانک مرکزی نیز با بیان
اینکه در بانکداری دیجیتال ،تغییرات فضای کس��ب
و کار را خواهی��م داش��ت ،گفت :با اج��رای بانکداری
هوش��مند ،کس��ب و کارها متنوع می شوند و بانک از
حالت س��نتی خود خارج می ش��ود و در این شرایط،
مشارکت ش��رکت های نوپاس��ت که در کنار بانک ها
می توانن��د با هم��کاری ویژه این برنام��ه را به نتیجه
برسانند.
محرمیان با اش��اره به هوشمندس��ازی نظام بانکی،
گفت :هوشمندس��ازی وس��یع تر از فض��ای دیجیتال
اس��ت و ما باید در هوشمندسازی به همه ابعاد بانک،
هوشمندانه نگاه کنیم.
در واق��ع در بانک��داری هوش��مند ش��کل کار م��ا
بانک��داری تراکنش مح��ور نیس��ت ،بلک��ه بانکداری
داده محور اس��ت که در ان زمان صحبت از ابرداده و
الگوریتم های هوشمند است.
وی با بی��ان اینکه بانکداری هوش��مند در دنیا نیز
به تازگ��ی در ح��ال اجراس��ت ،اظهار کرد :ب��ا افتخار
می توانی��م بگویی��م که در بحث بانک��داری دیجیتال
از دنی��ا خیلی عقب نیس��تیم و به س��مت بانکداری
هوش��مند نیز حرک��ت خواهیم ک��رد ،چراکه چیزی
نیس��ت که بتوانی��م از ان فرار کنیم و ج��زو اهداف
ماست.
نقشه راه بانکداری دیجیتال
سیدجعفر صدری ،مدیر امور فناوری اطالعات بانک
ص��ادرات ایران نیز از بخش��نامه نقش��ه راه بانکداری
دیجیت��ال وزارت امور اقتص��اد و دارایی به بانک های
دولتی کشور خبر داد و گفت :از منظر بخش فناوری
اطالع��ات بانک ها و مدیران ان ،ه��ر انچه که بتواند
به افزایش س��رعت رش��د گذار از بانکداری س��نتی و
الکترونیکی و رس��یدن به بانک��داری دیجیتال کمک
کند ،مورد اس��تقبال قرار می گی��رد و در این رهگذر
ابالغ این نقشه راه از سوی وزارت اقتصاد بسیار میمون
و مبارک اس��ت ،چراکه شبکه بانکی برای رسیدن به
این مطلوب ،بس��یار به کمک های بیرونی و فشارهای
متعارف ازس��وی واحدها و ناظرین باالدستی احتیاج
دارد.
ب��ه گزارش ایلنا ،صدری با اش��اره ب��ه روند ابالغ و
بررسی نقشه راه بانکداری دیجیتال در یک سال اخیر
گفت :با کمی دق��ت درمی یابیم ک ه گذار از بانکداری
س��نتی به بانکداری الکترونیک نزدیک به دو دهه به
طول انجامی��د و درحال حاضر در گ��ذار به بانکداری
دیجیتال ،شبکه بانکی محصوالتی از جمله «بانکداری
باز» را تجربه کرده است.
مدیر امور فن��اوری اطالعات بانک صادرات ایران با
بیان اینکه فرهنگ سازی و ایجاد زیرساخت در حوزه
بانک��داری الکترونیک و بانک��داری دیجیتال ،همواره
هزینه های هنگفتی را به نظام بانکی کش��ور تحمیل
ک��رده ،گفت :بانک��داری الکترونیک ام��روز چنان در
نظام بانکی و در میان مردم رس��وخ کرده که ش��اید
به طور قطع بتوان گفت جدا کردن جامعه از بانکداری
الکترونیک غیرممکن است.
خدمات انفورماتیک و حذف واسطه ها
به گزارش مهر ،س��ید ابوطالب نجف��ی ،مدیرعامل
ش��رکت خدمات انفورماتیک نیز در جمع خبرنگاران
با اش��اره به توس��عه فناوری بالک چین برای خدمات
بانک��داری دیجیت��ال گفت :بانک مرک��زی با فناوری
بالک چی��ن مش��کلی ن��دارد و اعتقاد بر این اس��ت
ک��ه ای��ن فن��اوری می توان��د به ح��ذف واس��طه ها
بینجامد.
انچ��ه هم اکنون م��ورد چالش اس��ت ،بکارگیری
سید ابوطالب نجفی
ارزه��ای دیجیت��ال ی��ا ارزرمزها در ح��وزه پرداخت
اس��ت ک��ه بان��ک مرک��زی ب��ا هم��کاری نهادهای
نظارت��ی ،مقرراتی را برای این موض��وع تدوین کرده
اس��ت .این مقام مسئول در نظام بانکی تصریح کرد:
همه ارکان نظام بانکی باید برای اس��تفاده از سرویس
رم��زارز در قال��ب چارچوب و مق��ررات اعالمی بانک
مرک��زی حرکت کنند و در این راس��تا بانک مرکزی
به عن��وان متولی سیاس��ت های پولی کش��ور هم باید
نقش کنترل کننده در استفاده از سرویس های مرتبط
با ان داشته باشد.
ای��ن مقام مس��ئول در نظ��ام بانکی با بی��ان اینکه
هم اکنون ،ش��رکت های ب��زرگ نواور دنی��ا همچون
گوگل وارد حوزه بانک و پرداخت شده اند ،خاطرنشان
کرد :بانک ها باید توجه داش��ته باش��ند که با حضور
بازیگران ن��واور و فناور در این صنعت ،اگر روند خود
را تغییر ندهند س��هم بازار را از دس��ت خواهند داد.
ضمن اینکه در ایران نیز اس��تارت اپ های بزرگی وارد
حوزه پرداخت شده اند و این مسئله نشان می دهد که
بانک ها باید به س��مت و س��وی بانکداری باز حرکت
کنند.
عبور از سرویس های سنتی
نجفی تصریح کرد :بانک ها باید سرویس های سنتی
را کن��ار بگذارند و س��رویس های جدی��د ارائه دهند.
ضمن اینک��ه این اتف��اق باعث ادغام س��رویس های
س��نتی در س��رویس های جدید ش��ده و بانک ها باید
س��رویس های پایه بانکی را ایج��اد و فین تک ها را به
این فضا متصل کنند.
وی ریس��ک ب��زرگ باز ش��دن بانک ها را مس��ئله
امنیت��ی عنوان ک��رد و گفت :در این راس��تا اتحادیه
اروپا اس��تانداردهایی تحت عناوین��ی همچون احراز
هوی��ت فردی را تدوین و در ای��ران نیز بانک مرکزی
کس��ب و کاره��ای نوین مالی را مج��اب کرده که در
چارچ��وب و مقررات بانک مرکزی با بانک ها همکاری
کنند.
این مقام مسئول در نظام بانکی اظهار کرد :خدمات
انفورماتیک برای پیش گامی در نواوری صنعت بانکی
از نواوری های حوزه مالی ،بانکی و اس��تارت اپ های
فعال حمایت کرده و فضایی را به وجود اورده اس��ت
که اس��تارت اپ های حوزه مالی و بانکی بتواند برای
تبدیل ایده های خود به طرح مش��ورت و مش��ارکت
بپردازند.
در صورت تصویب مجلس شورای اسالمی
عل��ی صحرای��ی ،مدیرعام��ل ب��ورس تهران در حاش��یه
همایش فرصت های س��رمایه گذاری در نشست خبری خود
با خبرنگاران گفت :معافیت مالیاتی معامالت س��هم در بازار
س��هام در مق��ررات اقتصادی کش��ور وج��ود دارد و مالیات
ف��روش س��هام به می��زان ۰.۵درصد اعمال می ش��ود اما در
الیحه جدیدی که به مجلس شورای اسالمی ارائه شده ،مقرر
ش��ده مالیات بر عایدی س��رمایه گذاری به میزان ۵درصد از
معامالت سهام دریافت شود.
مدیرعامل بورس تهران ،ضمن بیان این مطلب ،افزود :البته
باید توجه داش��ت که هیچ مالیاتی از س��ود معامالت س��هام
و س��پرده های بانکی تا پایان امسال از س��هامداران دریافت
نخواهد شد.
همچنی��ن دریافت ۵درصدی مالیات بر عایدی س��رمایه
س��هامداران و س��پرده های بانکی در س��ال جاری عملیاتی
نخواه��د بود و تصویب نهایی ان به تصمیم مجلس ش��ورای
اسالمی بستگی دارد.
میانگین سود هر سهم در نیمه نخست ۴۱۰ریال
صحرایی با بیان اینکه در ۶ماه ابتدایی امسال سود خالص
در بورس تهران ۸۲میلی��ارد تومان بوده ،گفت :این رقم در
سال ۹۷معادل ۸۹میلیارد تومان و در ۶ماه همان سال ۲۸
میلیارد تومان بوده است.
مالیات بر عایدی سرمایه گذاری از معامالت سهام دریافت می شود
وی با بیان اینکه از محل سود انباشته ۳۳ ،درصد
افزایش س��رمایه در بورس تهران ص��ورت گرفته،
تاکید کرد :س��ود هر س��هم در ۶ماه��ه منتهی به
۳۱شهریور ۹۷معادل ۱۴۲ریال بوده که در سال
۹۷به ۴۴۶ریال و در ۶ماه اول س��ال ۹۸به ۴۱۰
ریال رسیده است.
شرکت ها بازارگردان داشته باشند
صحرایی با بیان اینکه شرکت هایی که وارد بورس شده اند،
مکلفند بازارگردان داش��ته باشند ،تصریح کرد :نقدشوندگی
در بازار س��رمایه فاصله معناداری به لحاظ اهمیت با س��ایر
بازاره��ا دارد و در واق��ع کارک��رد اصلی بازار س��رمایه فراهم
اوردن مکانیس��م هایی اس��ت ک��ه نقدش��وندگی را افزایش
دهد.
وی افزود :ش��رکت ها الزام دارند بازارگردان داشته باشند و
این موضوع به ویژه درباره ان دس��ته از بنگاه هایی که در بازار
اول حضور دارند ،الزام بیشتر دارد.
مدیرعامل بورس تهران یاداور شد :یکی از بازارهای جذاب
در سرمایه گذاری همچنان بورس تهران است و تنوع صنایع
در ای��ن بورس به حد مطلوبی رس��یده ،به نحوی که باالترین
درصد حضور صنایع در بورس تهران مربوط به پتروشیمی ها
و شرکت های شیمیایی است که ۲۲درصد صنایع بورسی را
به خود اختصاص می دهد.
نوسان بورس طبیعی است
وی افزود :نوس��ان بازار سرمایه تابع اقتصاد کالن
کش��ور بوده و این امر نشان می دهد سرمایه گذاران
دائم در حال تحلیل شرایط هستند و با تحلیل های
تکنی��کال و فاندامنت��ال نوس��انات را پیش بینی و
تحلیل می کنند.
مدیرعامل بورس تهران تصریح کرد :باید در این راستا کار
فرهنگی انجام داد تا مردم رفتارهای هیجانی در بازار نداشته
باشند .صحرایی به س��هامداران توصیه کرد :دنباله رو فضای
مجازی برای سرمایه گذاری نباشید و از دانش کافی برخوردار
ب��وده و یا دریاف��ت اطالعات را به معتم��دان خود در بورس
بسپارند.
ب��ه گفت��ه وی مردم از س��بدگردان ها اس��تفاده ک��رده تا
بتوانن��د از نوس��انات غیرعادی ب��ازار که نتیج��ه رفتارهای
هیجان��ی و تبعی��ت از س��یگنال فروش��ی اس��ت ،ب��ه دور
باشند.
مدیرعامل بورس تهران گفت :از ابتدای امس��ال تاکنون ۶
ش��رکت در بورس تهران عرضه اولیه شده اند و در اینده نیز
قرار است س��هام برخی از شرکت های غذایی و شیمیایی در
بورس عرضه شود.
راه اندازی اتی سبد سهام
وی درب��اره راه اندازی اتی س��بد س��هام در س��ال ۹۷نیز
اظهارکرد :این ابزار با تصویب کارگروه فقهی بورس راه اندازی
شده و برای سرمایه گذاران و فعاالن بازار سرمایه جذاب بوده
ک��ه تاکنون در چهار نم��اد معامالت ان اغاز ش��ده و تعداد
نمادها در مجموع به ۷رس��یده اس��ت .صحرایی خاطرنشان
ک��رد ۵۰ :درصد از معامالت بازار س��رمایه به صورت برخط
انجام می شود و البته توصیه می کنیم معامله گران به صورت
غیر مستقیم وارد بازار شوند.
مردم به کارگزاری ها رجوع کنند
مدیرعامل بورس تهران با بیان اینکه در روزهای کنونی که
کش��ور با اختالالتی در اینترنت روبه رو است ،مردم می توانند
ب��رای انج��ام معامالت خود ب��ه کارگزاری ه��ا مراجعه کنند
و ب��ر این اس��اس راه های جایگزینی پیش روی س��هامداران
ق��رار داده ش��ده ت��ا بتوان��د از ان طریق به معام�لات ادامه
دهند.
صحرایی با بیان اینکه تقس��یم س��ود در مجامع شرکت ها
تنها مختص ایران اس��ت ،خاطرنش��ان ک��رد :البته گام هایی
برای کاهش تقس��یم سود در مجامع شرکت ها برداشته شده
به نحوی که س��ود تقسیمی در مجامع شرکت ها از ۷۵به ۶۰
درصد کاهش یافته است.
13
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
راه و شهرسازی
فعاالن حوزه ساختمان از رعایت نشدن مقررات موجود گالیه دارند
ساخت و ساز روی خشت بی قانونی
اکرم امینی
editor@smtnews.ir
عکس :مهدی کاوه ای
قانون به نفع شهرداری است
یکی از فعاالن ساخت وس��از کش��ورمان معتقد است
حذف ش��هرداری از روند صدور مجوز س��اخت و س��از
دش��وار اس��ت اما با برخی اصالح ه��ا می توان نقش ان
را کمرنگ کرد.
کوروس طاعتی در گفت وگو با
با بیان این که
حذف ش��هرداری از رون��د صدور پروانه ساخت وس��از
ممکن نیس��ت ،به ویژه که در مقررات ملی س��اختمان
نیز نقش این نهاد پررنگ اس��ت ،اف��زود :در این قانون
ش��هرداری به عنوان ناظر اصل��ی در روند صدور مجوز
در نظ��ر گرفته ش��ده اس��ت .همچنین بازرس��ی روند
ساخت وساز بر عهده این نهاد است.
به گفته او ،براس��اس مقررات ملی س��اختمان ،صدور
پروانه س��اختمانی در چند مرحله انجام می ش��ود .یک
مرحله درخواس��ت پروانه اس��ت که از س��وی مالک در
شهرداری انجام می شود .همچنین گرفتن پروانه ساخت
ازسوی مهندس��ان صالحیت دار و دارای پروانه حقوقی
در ای��ن قانون مورد توجه قرار گرفته اس��ت که اگر این
مس��ئله رعایت شود ،ش��اهد کنار رفتن بسازوبفروش ها
و اف��راد غیرحرفه ای از روند ساخت وس��از خواهیم بود.
براس��اس این مق��ررات ،بعد از اتمام کار ساخت وس��از،
پروانه بهره برداری باید از شهرداری گرفته شود.
طاعتی تاکید کرد :در مقررات ملی ساختمان ،نه تنها
از س��هم شهرداری کاسته نشده بلکه نقش بیشتری در
ساخت وس��از به این نهاد داده شده و در مقابل ،قدرت
نظام مهندسی پایین امده است .به همین دلیل حذف
شهرداری از روند ساخت وساز ،نشدنی است.
او ب��ا بیان این که افزایش نق��ش نظارتی وزارت راه و
شهرسازی بر روند ساخت وس��از ،می تواند دخالت های
نادرست و گاهی مخرب ش��هرداری در ساخت وساز را
کاهش ده��د ،ادامه داد :باید نه��ادی مانند وزارت راه
وشهرس��ازی رس��یدگی به تخلف های ش��هرداری در
زمینه تغییر کاربری و تراکم فروش��ی را بر عهده داشته
باش��د و به طور مداوم این کار را انجام دهد تا ش��اهد
دستاوردهای عملی در این زمینه باشیم.
این کارشناس یاداور شد :اگر قرار به اصالح مقررات
ملی ساختمان و کاهش سهم شهرداری در ساخت وساز
باش��د ،می توان این مسئله را قانونی کرد که شهرداری
ب��ه عنوان نهاد صادرکننده پروانه ساخت وس��از ،نتواند
اجازه تغییر کاربری نیز صادر کند.
طاعت��ی ب��ا تاکی��د ب��ر اینک��ه عملکرد ش��هرداری
در ساخت وس��از نی��از ب��ه ناظ��ر بیرون��ی دارد ،افزود:
درحال حاضر ش��هرداری هم مجوز ساخت می دهد ،هم
سرحدی :جایگاه مهندسی و جایگاه نظام مهندسی در ساخت وسازها
هنوز ان طور که باید تعیین نش��ده است .در این زمینه هم قوانین
مشکل دارد ،هم سازمان نظام مهندسی در برخی موارد ضعیف عمل
کرده است
راه دور زدن قان��ون ب��ا پرداخت جریم��ه را پیش پای
مردم می گذارد .بنابراین ش��اید اگر مجوز ساختمان از
نهاد دیگری دریافت ش��ود ،از حج��م این تخلف ها هم
کاسته شود.
لزوم اجرای سختگیرانه قانون
یکی دیگر از دس��ت اندرکاران حوزه ساخت وس��از با
ل ش��دن روند صدور مجوز ساخت و ساز
اش��اره به سه
ی در اجرای
با دخالت ش��هرداری ،از لزوم س��خت گیر
ضواب��ط و مقررات اصولی موجود در این حوزه س��خن
می گوید.
علیرضا س��رحدی ،عض��و انجمن صنفی مهندس��ان
صنعت س��اختمان در گفت وگو با
در واکنش به
درخواس��ت برخی فعاالن حوزه ساخت وس��از مبنی بر
لزوم حذف ش��هرداری از روند صدور پروانه ساختمانی
گفت :ش��هرداری س��ختگیری خاص��ی در روند صدور
پروانه نمی کند و برعکس ،اسان گیری هم می کند.
وی افزود :در حوزه ساختمان نیازمند اجرای قوانین
سختگیرانه ای هس��تیم که کیفیت را افزایش می دهند
اما متاس��فانه در سال های اخیر این س��ختگیری ها را
نداشته ایم.
او در ای��ن زمینه توضیح داد :ب��ه عنوان مثال برخی
م��وارد موج��ود در قان��ون نظ��ام مهندس��ی و کنترل
س��اختمان که وزارت راه و شهرس��ازی و سازمان نظام
مهندسی س��اختمان باید بر اجرای انها نظارت داشته
باش��ند ،درحال حاضر از سوی ش��هرداری جدی گرفته
نمی شود.
س��رحدی با بیان این که موافق افزایش ساخت وساز
نیس��تم و با این سخن که کمبود عرضه مسکن داریم،
مخالفم ،اضافه کرد :ما در کشور به اندازه کافی مسکن
داش��ته و تع��داد زی��ادی خان��ه خالی داری��م که این
مس��ئله باید ساماندهی ش��ود .درواقع مشکل اصلی ما
درحال حاضر پایین بودن کیفیت ساخت وساز است که
در اثر بی توجهی به قانون رخ داده اس��ت .اگر زلزله ای
در کالن ش��هرهایی مانند تهران رخ دهد ،اس��یب این
بی توجهی ه��ا خود را در قالب فاجعه ای نش��ان خواهد
داد.
عض��و انجمن صنفی مهندس��ان صنعت س��اختمان
یاداور ش��د :قانون نظام مهندسی وکنترل ساختمان با
وجود نقص هایی که دارد ،به همه این مس��ائل اش��اره
کرده اما در س��ایه بار اقتصادی ساخت وس��از و این که
مس��کن ارزش کاالیی و سرمایه ای پیدا کرده ،کمرنگ
شده است.
او ب��ا بی��ان این ک��ه درحال حاض��ر نخس��تین نهاد
دخالت کننده در ساخت وس��از ،ش��هرداری است ،ادامه
ن است که ساخت وساز به
داد :برای ش��هرداری مهم ای
هر کیفیت و هر ش��کلی انجام شود تا عوارض بگیرد و
منابع مورد نیازش تامین شود .در چند دهه اخیر یعنی
از ده��ه ۷۰نیز دیده ایم که ش��هرداری با وجود برخی
س��ختگیری های ظاه��ری ،در کنترل بر ساخت وس��از
اسان گیر است.
س��رحدی توضیح داد :به عنوان مثال اگر ساختمانی
از نظر کیفی بد ساخته شود ،شهرداری مالک را جریمه
می کند و به او پایان کار می دهد .یا به عنوان مثال اگر
براس��اس طرح تفصیلی نباید بیشتر از ۵طبقه ساخته
ش��ود ،مالک می تواند با پرداخت جریمه ای ،طبقه های
بیشتری بسازد.
او یاداور ش��د :این اس��ان گیری ها در حالی است که
رعایت نش��دن مس��ائل مورد تاکید در ط��رح تفصیلی
و دیگ��ر قوانین ،به کیفیت نهایی س��اختمان اس��یب
می رس��اند .بح��ث نظ��ارت ب��ر کیفیت داخ��ل بنا نیز
مشکالت خاص خود را دارد.
عضو انجمن صنفی مهندس��ان صنعت س��اختمان با
بیان این که در س��ال های اخیر بی اعتنایی های فراوانی
به طرح تفصیلی تهران ش��ده اس��ت ،ادام��ه داد :البته
وضعیت س��ال به سال دارد بهتر می شود .درحال حاضر
نس��بت به ۲دهه پی��ش ،وضعیت نظارت بر س��اخت
اعالم زمان ثبت نام مسکن ملی در شهرهای جدید
معاون وزیر راه و شهرسازی اظهارکرد :کلنگ ساخت مسکن
ملی در ش��هرهای جدید از س��ال گذش��ته به زمین خورده و
ساخت وس��از مسکن ملی در ش��هرهای جدید اغاز شده است.
همچنین ثبت نام برای مسکن ملی در برخی از شهرهای جدید
از هفته نخست اذر اغاز می شود.
حبیب اهلل طاهرخان��ی در گفت وگو با ایلنا ،درباره پروژه های
ساخت وس��از و توس��عه ش��هرهای جدید اظهارک��رد :دولت با
تنگنای مالی روبه رو اس��ت و محقق نش��دن درامدها می تواند
منجر به نبود جریان نقدینگی مناس��ب در پروژه ها ش��ود که
در نتیج��ه ،این پروژه ها با زمان طوالنی تر و هزینه بیش��تر به
اجرا می رسند.
وی ادام��ه داد :از ای��ن رو ش��رکت عمران ش��هرهای جدید
ب��ه دنبال ش��یوه های جدید تامین مالی و ج��ذب منابع مالی
بوده اس��ت .دیگر نمی توان با شیوه های سنتی و اتکا به منابع
داخلی نس��بت به توس��عه ش��هرهای جدید اقدام کرد .از این
رو با شناس��ایی ظرفیت های س��رمایه گذاری و اصالح برخی از
ایین نامه ها و بخشنامه ها بستر مناسبی را برای جذب مشارکت
بخش خصوصی داخلی و خارجی ایجاد کرده ایم.
معاون وزیر راه و شهرسازی با اشاره به حضور شرکت عمران
شهرهای جدید در نمایشگاه جذب فرصت های سرمایه گذاری
اظهارک��رد :بیش از 100پروژه ب��رای ارائه به بخش خصوصی
داریم که با تس��هیل ش��رایط ،این پروژه ها را در اختیار بخش
خصوصی می گذاریم.
مدیرعامل شرکت عمران شهرهای جدید ادامه داد :تمام این
پروژه در زمینه ساخت وس��از مسکن ،واحدهای تجاری ،مراکز
تفریحی ،گردشگری ،بهداشتی ،درمانی ،فرهنگی ،نیروگاه های
خورشیدی ،اموزشی و صنعتی بوده است.
طاهرخانی ادام��ه داد :پروژه های عمران��ی قابل واگذاری به
بخش خصوصی در شهرهای اندیشه ،پرند ،پردیس ،هشتگرد،
صدرا ،س��هند ،عالی شهر ،گلبهار ،فوالدش��هر و بهارستان واقع
شده اند.
وی با اشاره به ارزش این 100پروژه قابل واگذاری به بخش
خصوصی گف��ت :ارزش این پروژه ها ۴۰ه��زار میلیارد تومان
اس��ت و مش��وق های مختلفی برای س��رمایه گذاران داخلی و
خارجی تعریف کرده ایم.
معاون وزیر راه و شهرس��ازی در پاس��خ به این پرس��ش که
ثبت نام برای مس��کن ملی در اس��تان تهران چ��ه زمانی اغاز
خواهد ش��د ،گفت :س��امانه ثبت نام از هفته نخست اذر برای
ش��هرهای جدید اغاز می ش��ود و به نوبت تا پای��ان اذر مردم
می توانند برای ثبت نام در بیشتر استان ها اقدام کنند.
مدیرعامل شرکت عمران شهرهای جدید با بیان اینکه طرح
اقدام ملی مس��کن هیچ نرخ ثابتی ندارد ،اظهارکرد :براس��اس
چارچوب های قراردادهای فنی ،مهندس��ی نرخ تعیین می شود
و نرخ هر پروژه ای با پروژه دیگر در ش��هرهای مختلف متفاوت
است.
وی با تاکید بر اینکه مخاطب طرح اقدام ملی مس��کن اقشار
کم درامد نیستند ،اظهارکرد :متقاضیان باید حداقل ۱۰درصد
هزینه ساخت را در همان ابتدای ثبت نام تامین کنند.
س��اختمان ها بیشتر ش��ده اما همچنان کنترل الزم بر
ساخت وساز وجود ندارد.
مشکل مجری صالحیت دار
وی ادامه داد :هنوز مسئله مجری صالحیت دار برای
س��اختمان ها حل نشده اس��ت و همچنان سازنده های
غیرمتخصص دارند س��اختمان ها را می س��ا زند .جایگاه
مهندس��ی و جایگاه نظام مهندس��ی در ساخت وسازها
هنوز ان طور که باید تعیین نش��ده است .در این زمینه
هم قوانین مشکل دارد ،هم سازمان نظام مهندسی در
برخی موارد ضعیف عمل کرده اس��ت .از س��وی دیگر
تضاد منافع شهرسازی با قوانین در برخی موارد موجب
بروز این وضعیت شده است.
س��رحدی بیان کرد :از نظر قان��ون و ایین نامه هایی
که وزارت راه و شهرس��ازی در حوزه شهرس��ازی ابالغ
ک��رده کمبودی نداریم .به عن��وان مثال طرح تفصیلی
ش��هر تهران با همه دس��تکاری هایی که ش��ده ،باز هم
اگر درس��ت اجرا شود ،ساخت وساز س��خت اما اصولی
و درست می شود.
او اضافه کرد :با این کار ،س��وداوری ساخت وساز کم
می ش��ود و دیگر برای افراد غیرمتخصص و سودجویی
ک��ه به ساخت وس��از روی اورده اند و س��ودهای باال از
ای��ن محل دارند ،ای��ن کار به صرفه نخواه��د بود زیرا
ساخت وساز تبدیل به کاری تخصصی با سودی معقول
خواهد ش��د .بنابراین این اف��راد و نهادها به قانون ها به
چشم مانع نگاه خواهند کرد.
عض��و انجمن صنفی مهندس��ان صنعت س��اختمان
یاداور ش��د :در همه س��ال هایی که رک��ود در صنعت
س��اختمان داشتیم ،شهرداری از این وضعیت دلخوری
داشته زیرا از درامدهایش کاسته شده است.
او ی��اداور ش��د :از دهه ۷۰که ش��هردار وقت تهران
اعالم کرد ش��هرداری باید در درامدزایی خودکفا شود،
فس��اد در شهرسازی اغاز شد .در س��ال های اخیر این
مسئله کمتر شده اما باز هم اگر کسی پشتیبان و رانت
ویژه داشته باش��د می تواند دخل و تصرف های خود را
در قانون ساخت وس��از داشته باش��د .او با یاداوری این
نکته که مش��کل فعلی کش��ور ،کمبود ساخت وس��از و
مس��کن نیست ،ادامه داد :ساخت وساز نیاز به نظارت و
سختگیری و اجرای قانون های موجود دارد .اگر از این
مسئله غفلت شود ،یک زلزله یا اتفاق ناگوار دیگر الزم
است تا عواقب این بی توجهی روی سر مردم اوار شود.
کوروس طاعتی
علیرضا سرحدی
بهره برداری از نخستین راه اهن دوخطه کشور
معاون س��اخت و توسعه راه اهن ،بنادر و فرودگاه های شرکت
س��اخت و توس��عه زیربناهای حمل ونقل با بیان اینکه راه اهن
میانه-بستان اباد-تبریز برای نخستین بار در کشور دوخطه اجرا
می ش��ود ،گفت :یکی از دالیل اجرای مسیر در قالب دو خطه،
جابه جای��ی ۷میلیون تن بار و ۲میلیون مس��افر در افق طرح
است.
ب��ه گ��زارش
به نق��ل از پای��گاه خب��ری وزارت راه و
شهرس��ازی ،عباس خطیبی اف��زود :با بهره ب��رداری از راه اهن
ن امس��ال و پس از دست یابی به
میانه-بس��تان اباد در اواخر ابا
پیشرفت فیزیکی مناس��ب در عملیات روسازی از بستان اباد تا
تبریز ،انجام عملیات روس��ازی و ریل گ��ذاری خط دوم نیز در
دستور کار قرار خواهد گرفت.
وی یاداور ش��د :در دو س��ال گذش��ته راه اهن ه��ای تهران-
هم��دان ،مالیر-کرمانش��اه ،مراغه-ارومیه و قزوین-رش��ت در
راس��تای طرح اتصال ۵مرکز اس��تان به شبکه ریلی و تکمیل
بخشی از کریدورهای ترانزیتی به بهره برداری رسیدند.
خطیبی با اشاره به عملیات اجرایی راه اهن میانه-بستان اباد-
تبریز و بهره برداری از حدفاصل میانه-بس��تان اباد در روزه های
اینده برای اتصال استان پنجم از مسیر جدید گفت :بهره برداری
از این طرح ریلی نه تنها موجب کاهش ۱۱۴کیلومتری مس��یر
ریلی تهران-تبریز می شود بلکه زمان سفر را ۵.۵ساعت نسبت
به خط موجود کاهش داده و ش��رایط حمل ونقل بار و مسافر را
تسهیل می کند.
خطیبی با توجه به وجود ۵کریدور ترانزیتی ش��رقی-غربی
برای اتصال اسیا به اروپا و نقش راه اهن میانه-بستان اباد-تبریز
در ترانزی��ت کاال بیان کرد :از مجم��وع ۵کریدور ۳ ،کریدور از
مرزهای شمال شرق و جنوب شرق ایران عبور می کنند و فقط
دو کریدور از روس��یه و دریای خزر ب��رای اتصال به اروپا عبور
ط اهن تهران-زنجان-تبریز از مس��یر جدید نقش
می کنند و خ
قابل توجهی در ترانزیت اسیا-اروپا ایفا خواهد کرد.
طرح س��اخت راه اه��ن دوخطه میانه -بس��تان اباد -تبریز به
طول ۲۰۳کیلومتر با هدف کاهش مس��یر ریلی از شمال غرب
به مرکز کشور در دستور کار وزارت راه و شهرسازی قرار گرفت
که مس��یر میانه – بس��تان اباد به طول ۱۳۲کیلومتر بخشی
از ای��ن طرح اس��ت که در ۶قطعه و بخش��ی ازقطعه هفتم ،از
ایس��تگاه موجود راه اهن میانه اغاز ش��ده و با گذر از مسیری
کوهس��تانی که از ش��هرهای ترکمانچای و تیکم��ه داش عبور
کرده و به ایستگاه راه اهن بستان اباد متصل می شود .این پروژه
در ش��رایط اقلیمی۲۰درصد دشت ۳۰ ،درصد تپه ماهور و ۵۰
درصد کوهستانی واقع شده است.
معاون س��اخت و توسعه راه اهن ،بنادر و فرودگاه های شرکت
ساخت و توس��عه زیربناهای حمل ونقل با اش��اره به ساخت ۳
ایس��تگاه در راه اهن میانه-بستان اباد-تبریز بیان کرد :در محور
ریلی میانه -بس��تان اباد ۳ایس��تگاه مس��افری در نظر گرفته
ش��ده است که در این مرحله ایس��تگاه راه اهن بستان اباد به
بهره برداری می رسد .همچنین در طراحی این ایستگاه به اقلیم
و ش��رایط محیطی منطقه توجه ش��ده به گونه ای که ان را به
عنصر شاخص شهری و گردشگری تبدیل کرده است.
مدیرعام��ل ش��رکت س��اخت و توس��عه
زیربناهای حمل ونق��ل از راه اندازی و تکمیل
کریدور شرقی -غربی تا سال اینده خبر داد
و گفت :با تکمیل این کریدور ،ترکمنستان به
ترکیه و عراق متصل می شود.
به گزارش ایس��نا ،خی��راهلل خادمی درباره
اخری��ن وضعی��ت کریدور جاده ای ش��رق به
غرب اظهار کرد :این کریدور از س��رخس که
با ترکمنستان هم مرز است اغاز می شود و به
مش��هد و در نهایت ،تهران می رسد .در ادامه،
این کریدور دو شاخه می شود که یکی از انها
به سمت شمال غربی و تبریز حرکت می کند.
این کریدور در مس��یر ش��مال غربی تا تبریز،
ازادراه بوده و از تبریز تا مرند بزرگراه اس��ت.
همچنین از شهرس��تان مرند ت��ا مرز بازرگان
راه اصلی مناس��بی دارد و مشکلی از این نظر
وجود ندارد .معاون وزیر راه و شهرسازی ادامه
داد :یک ش��اخه دیگر از این کری��دور نیز به
سمت غرب کشور حرکت می کند و از تهران
به همدان و درنهایت کردس��تان و س��نندج
م��ی رود .در این زمینه تا نزدیکی س��نندج و
حدود ۲۰کیلومتری این شهرس��تان ،ازادراه
۴خطه ساخته شده و در این بخش گردنه ای
صعب العبور قرار دارد ک��ه در حال راه اندازی
اس��ت و بخشی از ان ،امس��ال و بخش دیگر،
س��ال اینده به بهره برداری می رس��د .خادمی
گف��ت :در ادام��ه کریدور ش��رق ب��ه غرب از
س��نندج تا مری��وان یک جاده اصل��ی داریم،
ام��ا در ح��ال س��اخت ازادراه��ی ۴خطه به
طول ۱۰۵کیلومتر تا مرز باش��ماق هستیم.
این مس��یر که تا س��ال اینده به بهره برداری
می رسد کشورهای همسایه شرقی و غربی ما
را به یکدیگر متصل می کند.
جزئیات فاینانس ۴طرح
نیروگاهی و ریلی
مع��اون اول رئیس جمه��وری تصویب نامه
مربوط به تخصی��ص ۲میلیارد یورو فاینانس
ب��ه ۴طرح بزرگ نیروگاه��ی و ریلی را برای
اجرا به نهاد های اجرایی ذی ربط ابالغ کرد .به
گزارش
به نقل از پایگاه اطالع رس��انی
دفتر هی��ات دولت ،هیات وزیران در جلس��ه
۲۶ابان ۱۳۹۸به پیش��نهاد س��ازمان برنامه
و بودج��ه کش��ور و در اجرای قان��ون بودجه
س��ال ۱۳۹۸کل کش��ور ب��ا تخصیص ۳۵۳
میلی��ون یورو برای طرح بازتوانی و نوس��ازی
(مدرنیزاسیون) نیروگاه حرارتی رامین اهواز،
۲۸۰میلیون یورو برای طرح افزایش ظرفیت
نیروگاه برق ابی گتوند (توسعه گتوند)۷۰۰ ،
میلیون یورو برای س��اخت راه اهن زاهدان-
بیرجند و اتصال ان به راه اهن بافق-مشهد و
۶۶۷میلیون یورو برای تامین واگن قطارهای
ش��هری کالن ش��هرها در قالب طرح تامین و
تهیه تجهیزات و واگن قطار ش��هری و حومه
موافقت کرد .براس��اس ای��ن مصوبه ،حداقل
دوره تامین مالی تسهیالت یادشده ۱۰ساله
ب��وده و وزارت امور اقتص��ادی و دارایی مجاز
است به نمایندگی از دولت جمهوری اسالمی
ایران ،قراردادهای اعطای تس��هیالت موضوع
این تصویب نامه را امضا کند.
ساخت ۲۵۰اتاقک
برای زلزله زدگان
اذربایجان شرقی
مدیرکل بنیاد مس��کن اذربایجان شرقی از
س��اخت ۲۵۰اتاقک ۱۲متری برای اس��کان
موقت زلزله زدگان استان خبر داد .به گزارش
مه��ر ،حاف��ظ باباپور درب��اره اخرین وضعیت
اس��کان در مناطق زلزله زده گفت :در جریان
زلزله اخیر در شهرستان میانه و سراب شاهد
تخری��ب ۱۰۰درصدی ۳هزار واحد و هزار و
۵۰۰واح��د نیازمند به تعمی��ر بودیم .باباپور
درب��اره راهکارهای ارائه ش��ده برای اس��کان
موقت گفت :اگر زلزله زدگان ،خانه بس��تگان
ی��ا اقوام یا هر جای دیگری را برای س��کونت
انتخاب کنن��د ۱۰میلیون توم��ان به عنوان
اجاره بها به انها داده می ش��ود که برای ۶۵۰
خان��واده ۳میلیون به عنوان قس��ط ابتدایی
واریز ش��ده و مابقی در ص��ورت جمع اوری
چادره��ا و تحوی��ل انه��ا به ه�لال احمر ،به
حس��اب این افراد واریز خواهد شد اما کسانی
که امکان س��کونت در خانه دیگری را ندارند،
می توانند درخواست ساخت اتاقک ۱۲متری
را بدهند .تاکنون ۲۵۰خانواده این درخواست
را داشته و مابقی برای سکونت در خانه اقوام،
درخواست واریز اجاره بها داده اند.
اخبار
گرفتن مجوز ساخت و ساز و تولید مسکن در کشور،
راه پرپیچ و خمی اس��ت که بس��یاری از م��ردم از ان
گالیه دارند .با این حال ،برخی فعاالن حوزه س��اخت و
س��از می گویند پیچ و خم قانونی این مس��یر در برخی
جاها باید بیشتر شود چرا که سهل گیری ها می تواند به
کیفیت نهایی ساختمان اسیب برساند.
به گ��زارش
،حذف ش��هرداری از روند صدور
مجوز ساخت وس��از با هدف کاهش اسیب های دخالت
ای��ن نهاد ،چندی پی��ش در برخ��ی محافل تخصصی
ساخت وساز مطرح ش��د .مبتکران این ایده معتقدند با
توجه به این که درامد ش��هرداری ها در سال های اخیر
کم شده ،انها به اقدام هایی مانند تبدیل کاربری باغ به
مس��کونی یا فروش تراکم های غیرمجاز روی اورده اند
ک��ه برای حل این مش��کل می توان ش��هرداری ها را از
فرایند صدور پروانه ساخت حذف کرد .ان ها می گویند
این مس��ئله باید در مقررات ملی س��اختمان به عنوان
مرجع ساخت وساز کشور اعمال شود.
اتصال ترکمنستان
به استانبول و عراق
از کریدور ایران
14
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
شهر و ترافیک
تجارت
بعد از ۳۷سال کلیات الیحه درامدهای پایدار شهرداری ها تصویب شد
روی خط خبر
جزئیات کارت بلیت
ویژه سربازان
عضو کمیس��یون حمل ونقل ش��ورای ش��هر تهران
از تصوی��ب اختص��اص ۲۰۰۰س��همیه کارت بلیت
۳۰۰هزار تومانی به س��ربازان در این کمیس��یون در
فاز نخست خبر داد.
افشین حبیب زاده در گفت وگو با ایسنا ،با بیان اینکه
کمیسیون حمل ونقل شورای شهر تهران در جلسه ای
موضوع ارائ��ه کارت بلیت تخفیف دار به س��ربازان را
بررسی کرد ،گفت :در این جلسه کمیسیون حمل ونقل
به این جمع بندی رس��ید که می تواند با کمک ستاد
کل نیروهای مسلح کارت بلیت تخفیف دار به سربازان
بدهد.
وی ب��ا بی��ان اینکه ب��ا توج��ه به س��همیه ای که
ب��رای کارت بلیت ه��ای تخفی��ف دار در نظ��ر گرفته
ش��ده می توان نس��بت به ص��دور ان ها اق��دام کرد،
گفت :بر همین اس��اس در فاز نخس��ت برای ۲۰۰۰
س��رباز تا س��قف هر کارت ۳۰۰ه��زار تومان صادر
می شود.
رئیس کمیته عمران ش��ورای ش��هر تهران با بیان
اینکه براین اس��اس نیروهای مس��لح ،س��ربازان را به
ش��هرداری معرفی می کنند ،گف��ت :کارت بلیت های
س��ربازان ۳۰۰هزار تومان ش��ارژ می ش��ود اما از این
میان ۲۰درصد مبلغ را س��تاد کل و ۸۰درصد را نیز
شهرداری تهران پرداخت می کند.
حبیب زاده افزود :این مهم در کمیسیون حمل ونقل
شورای ش��هر مورد تایید قرار گرفته و باید در صحن
شورا نیز تصویب شود.
خداحافظ شهرفروشی
گروه شهر و ترافیک
editor@smtnews.ir
درخواست هرمزگانی ها
برای افزایش
سهمیه سوخت
معاون هماهنگی امور عمرانی استانداری هرمزگان،
خواس��تار اصالح سهمیه بنزین برخی از وسایل نقلیه
عمومی این استان شد.
ب��ه گزارش ایس��نا ،رضا مدرس با اش��اره به وجود
ش��ناورهای صیادی بدون کارت س��وخت در استان
گف��ت :در هرم��زگان ش��ناورهای صی��ادی وج��ود
دارد ک��ه س��وخت انه��ا بنزین اس��ت اما ب��ه دلیل
نداش��تن کارت س��وخت ،مج��از به دریاف��ت بنزین
نیس��تند که بای��د ب��رای انه��ا تدبیری اندیش��یده
شود.
وی با اش��اره به ضرورت س��اماندهی مسافربرهای
ش��خصی افزود :برخی افراد با خودرو ش��خصی اقدام
به جابه جایی مس��افر درون و بین شهری می کنند که
ای��ن افراد نیز نیازمند س��اماندهی و تامین س��وخت
هستند.
مدرس به مش��کالت ن��اوگان حمل ونقل عمومی
استان اش��اره کرد و گفت :با توجه به کمبود ناوگان،
ساماندهی ناوگان حمل ونقل عمومی استان با صدور
مجوز تردد خودروهای عمومی منطقه ازاد در ش��عاع
۴۵کیلومتری سرزمین اصلی تا پایان امسال می تواند
این کمبود را برطرف کند.
معاون هماهنگی امور عمرانی استانداری هرمزگان
با اش��اره به گرمای هوای ۹ماهه در این استان بیان
ک��رد :با توجه به اینکه هرم��زگان دارای ۹ماه هوای
گرم اس��ت و استفاده از وس��یله سرمایشی در حمل
نقل عمومی ،ضروری اس��ت ،س��همیه بنزین وسایل
نقلیه عمومی این استان نیازمند افزایش ۲۰درصدی
نسبت به مناطق سردسیری است که باید به این مهم
نیز توجه شود.
وی ب��ه نبود جایگاه های س��ی ان جی در برخی از
شهرهای استان هرمزگان اشاره کرد و افزود :با توجه
به اینکه تاکسی های دوگانه س��وز در شهرهای بدون
جایگاه س��ی ان جی نمی توانند از این سوخت استفاده
کنند ،تعیین س��هم تاکسی های تک س��وز برای این
خودروها ضروری است.
بعد از ۳۷س��ال کلیات الیح��ه درامدهای پایدار
ش��هرداری ها و دهیاری ها تصویب ش��د .ش��هردار
تهران می گوید تصویب ای��ن الیحه ،راه جلوگیری
از شهرفروشی است.
به گ��زارش
،نمایندگان مجلس ش��ورای
اس�لامی در جلس��ه علنی نوبت عص��ر ۲۶ابان با
کلیات الیحه درامد پایدار و هزینه ش��هرداری ها و
دهیاری ها موافقت کردند.
درحال حاضر بس��یاری از ش��هرداری های کشور
ب��ا مش��کالت مال��ی روب��ه رو هس��تند و اگ��ر این
قانون در صحن مجلس ش��ورای اس�لامی تصویب
ش��ود ،درامده��ای پایدار ش��هرداری کش��ور بهتر
می شود.
منابع جدید برای شهرداری ها
واریز سهمیه بنزین
سرویس مدارس اردبیل
بی��ل مدیرعامل س��ازمان حمل ونقل بار و مس��افر
ش��هرداری اردبیل گف��ت :به زودی س��همیه بنزین
اختصاص یافته به س��رویس مدرسه ها به کارت ان ها
واریز می شود تا مشکلی از بابت تامین بنزین سهمیه
نداشته باشند.
رحیم سعیدی در گفت وگو با ایسنا اظهار کرد :اگر
راننده سرویس مدرس��ه ای در سامانه سپند ثبت نام
نکرده باید در نخس��تین فرصت اطالعات خود را در
این سامانه به ثبت برساند.
وی ادام��ه داد :صاحبان خودروهای عمومی به ویژه
تاکس��ی ها از س��وخت مکم��ل به ویژه س��ی ان جی
اس��تفاده می کنند که نرخ ان افزایش نیافته و انتظار
می رود تاکس��یداران از این سوخت نیز در حمل ونقل
عمومی استفاده کنند.
مدیرعام��ل س��ازمان حمل ونق��ل ب��ار و مس��افر
شهرداری اردبیل بیان کرد :در سبد هزینه خودرویی
صاحبان تاکس��ی اتفاق خاص��ی رخ نداده و بر همین
اس��اس افزایش کرایه غیرقانونی اس��ت و هیچ کس
حق ندارد به بهانه افزایش نرخ بنزین و سهمیه بندی،
کرایه ها را باال ببرد.
editor@smtnews.ir
پیروز حناچی
مهدی جمالی نژاد
به گزارش پایگاه اطالع رس��انی شهرداری تهران،
مهدی جمالی نژاد رئیس س��ازمان ش��هرداری ها و
دهیاری های کش��ور ب��ا اعالم این خب��ر ادامه داد:
بررس��ی ش��ناخت منابع درامدی ش��هرداری ها و
دهیاری ه��ای کش��ور و چگونگی اص�لاح و تامین
مناب��ع جدی��د از اهداف تدوین الیح��ه درامدهای
پای��دار ش��هرداری ها و دهیاری ها ب��وده که در این
زمینه کوش��ش شده اس��ت با بررس��ی و شناخت
علمی س��اختار درامدی شهرداری ها و دهیاری ها و
بهره گیری از نظره��ای اقتصادی ،مقررات و قوانین
و ضوابط حقوقی ،تجربه دیگر کش��ورها ،برنامه های
توسعه ای کشور و ظرفیت های موجود در شهرها و
روستاهای کشور و باتوجه به حفظ و ارتقای کیفی
فضاهای ش��هری و روستایی به پرسش های اساسی
در زمینه چگونگ��ی تامین مناب��ع درامدی پایدار
پاسخ داده شود.
جمالی ن��ژاد با اش��اره به اص�لاح و تقویت منابع
موج��ود درام��دی ش��هرداری ها و دهیاری ه��ا
در ای��ن الیح��ه گف��ت :عالوه ب��ر تحکی��م احکام
پیش��ین و س��اماندهی ع��وارض محل��ی ،تامی��ن
مناب��ع جدید درام��دی ،شفاف س��ازی و نظام مند
ک��ردن وضع عوارض ازس��وی ش��وراهای ش��هرها
از مهم تری��ن دس��تاوردهای تصوی��ب کامل الیحه
است.
رئی��س س��ازمان ش��هرداری ها و دهیاری ه��ای
کش��ور افزود :تس��هیل و اصالح فراین��د پرداخت
اعتب��ار پیش بین��ی ش��ده در قوانی��ن مختل��ف و
سیاس��ت گذاری و نظ��ارت ب��ر هزینه ک��رد اعتبار
ش��هرداری ها از دیگ��ر نکته های برجس��ته الیحه
است.
تصوی��ب الیحه درامده��ای پای��دار ش��هرداری ها از زیربنایی ترین
کارهایی اس��ت ک��ه می توان برای ش��هرداری های کش��ور انجام داد و
نخستین گامی است که شهرداری ها امالک خود را نفروشند
راهی برای جلوگیری از شهر فروشی
ش��هردار ته��ران نیز با اش��اره به اینک��ه تصویب
الیح��ه درام��د پایدار ش��هرداری ها نقط��ه عطفی
ب��رای دول��ت و مجل��س اس��ت ،گف��ت :تصویب
ای��ن الیح��ه از زیربنایی تری��ن کارهایی اس��ت که
می ت��وان برای ش��هرداری های کش��ور انج��ام داد
و نخس��تین گامی اس��ت که ش��هرداری ها امالک
خ��ود را نفروش��ند و در ش��هرها ب��ه کیفیت فکر
کنند.
پیروز حناچی در حاش��یه نشس��ت کمیس��یون
عمران مجلس شورای اسالمی درباره الیحه درامد
پایدار ش��هرداری ها که سه ش��نبه ماده های یک تا
۴ان در صحن مجلس ش��ورای اس�لامی تصویب
ش��د ،اف��زود :در هم��ه جه��ان برخ��ی قدرت های
متمرکز از دولت ها به ش��وراها و ش��هردارها واگذار
می شود.
نابسامانی در حمل ونقل عمومی پایتخت
عضو شورای ش��هر تهران خطاب به
رئیس ش��ورا گفت :از ش��ما می خواهم
به هم��راه ش��هردار نابس��امانی حوزه
حمل ونقل را به س��ران کش��ور منتقل
کنید تا شاید سهمی از منابع درامدی
به این مسئله اختصاص یابد.
به گزارش ایلنا ،محمد س��االری در
جریان یکصد و هفتاد و هفتمین جلس��ه شورای
شهر تهران گفت :در فرایند تصمیم گیری درباره
سهمیه بندی بنزین از حمل ونقل عمومی غفلت
ش��ده و به ای��ن مقوله مهم توجه جدی نش��ده
است.
وی با بی��ان اینکه در فرایند اجرا و هزینه کرد
منابع درامدی ،هیچ سخنی از توسعه حمل ونقل
عمومی زده نش��د ،افزود :تصویری که به معاون
اول ارائ��ه ش��د نی��ز حکای��ت از نابس��امانی ان
داشت.
ساالری با اشاره به لغو طرح تعریض محورهای
خیاب��ان وحدت اس�لامی ،ولیعصر و ش��وش در
کمیس��یون ماده ۵ش��هرداری گفت :در جلسه
کمیس��یون ماده ۵لغو طرح تعویض محورهای
تاریخی خیابان ولیعصر ،وحدت اسالمی و شوش
مصوب شد.
ای��ن تصمی��م براس��اس مطالبه ش��هروندان
بوده ،بنابراین بررس��ی تعری��ض این محورها در
جلس��ه کمیس��یون ماده ۵در دس��تور کار قرار
گرفت.
رئی��س کمیس��یون معم��اری و شهرس��ازی
ش��ورای ش��هر تهران با اش��اره به اینک��ه این ۳
محور در ش��مال محورهای تاریخی شهر تهران
قرار داش��تند ،تصریح کرد :ان ها هسته تاریخی
تهران را به بافت های جدید و توسعه یافته شهری
مرتبط می کردند.
بررس��ی موقعیت این ۳محور نش��ان داد که
بخ��ش قاب��ل توجه��ی از امتداد انه��ا در حصار
ناصری قرار دارد که با توجه به مصوبه س��ال ۹۵
اداره کل میراث فرهنگی و گردش��گری اس��تان
ته��ران ب��ه دلیل وج��ود بناه��ای تاریخی طرح
تعویض در انها مجاز نیس��ت بنابراین به منظور
حف��ظ بناه��ای دارای ارزش تاریخ��ی
در کمیس��یون ماده ۵ب��ه این تصمیم
رسیدیم که تعریض این ۳محور مورد
بازنگری قرار گیرد.
س��االری ادامه داد :مح��ور حافظ تا
خیابان وحدت اسالمی از قدیمی ترین
محورهای تهران اس��ت ک��ه دارای ۳۰
متر عرض اس��ت و براس��اس مواد طرح تفصیلی
پیش��ین تهران باید تعریض ان به عرض ۳۵متر
انجام می ش��د اما به دلیل وج��ود حصار ناصری
و همچنین دروازه قزوین در کمیس��یون ماده ۵
شهرداری حذف طرح تعریض این خیابان مصوب
شد.
وی گفت :براساس بررسی های میدانی ،در این
محور ۴۱۲ملک وج��ود دارد که تنها ۲۱درصد
قطعه ه��ای یعن��ی ۱۰۰ت��ا ۲۰۰مت��ر مرب��ع
عقب نش��ینی دارند و قطعه هایی که عقب نشینی
نکردن��د ۱.۸ ،کیلومتر از قطعه های این محدوده
می شود و ۷۲درصد این محور عقب نشینی انجام
نداده اند؛ بنابراین با توجه به اینکه عقب نش��ینی
در ای��ن محدوده ه��ا انج��ام نش��ده و تعری��ض
محوره��ا ده ها س��ال طول می کش��د و بخش��ی
از مح��دوده نی��ز در داخ��ل باف��ت تاریخی قرار
دارد.
در نتیج��ه تصمیم لغ��و تعریض این محور در
جلسه کمیسیون ماده ۵شهرداری تهران گرفته
شد.
س��االری اف��زود :همچنی��ن لغ��و تعری��ض
مح��ور ولیعصر نیز ب��ه عن��وان مهم ترین محور
پایتخ��ت اج��را ش��د چراک��ه این مح��ور ثبت
مل��ی اس��ت و س��تون فقرات ش��هر ته��ران به
ش��مار م��ی رود اما در ط��رح تفصیلی ق��رار بود
بخش��ی از ای��ن خیاب��ان عقب نش��ینی داش��ته
باشد.
همچنی��ن نق��ش ترافیک��ی این مح��ور مورد
توج��ه اس��ت و درختان چن��ار چن د صدس��اله
به عن��وان می��راث پایتخت در ای��ن خیابان قرار
دارند .در نهایت مج��وز تعریض این خیابان لغو
شد.
ش��هردار تهران با بیان اینکه الیحه درامد پایدار
شهرداری ها از دوره اصالحات در حال بررسی است،
یاداوری کرد :در طول سال های گذشته این الیحه
باره��ا تا مرحله تصویب پیش رفت��ه اما به تصویب
نرسیده است.
حناچ��ی ب��ا اش��اره ب��ه تاثی��ر ای��ن الیح��ه بر
شهرداری های کشور گفت :بررسی دوباره این الیحه
در مجلس شورای اسالمی تصمیم شجاعانه ای است
که نتیجه ان اختصاص بخشی از مالیات به شوراها
و شهرداری های کشور است.
وی ادام��ه داد :به ش��وراها و ش��هرداری ها اجازه
داده می شود در چارچوب هایی که حاکمیت تعیین
می کن��د ،خدماتی ارائه و برای انها عوارض دریافت
کنن��د .این اختیار موجب می ش��ود ش��هرداری ها
بتوانند شهرها را سالم اداره کنند و ارزش ها ،امالک
و دارایی شهرها را نفروشند.
ش��هردار تهران با اش��اره ب��ه دو الیح��ه مالیات
ب��ر ارزش اف��زوده و درام��د پای��دار ش��هرداری ها
گف��ت :ای��ن دو الیحه مکم��ل یکدیگر هس��تند.
بندهای��ی ک��ه در ای��ن الیح��ه تصویب می ش��ود،
بای��د در ان الیح��ه هم اص�لاح و هر دو یکس��ان
شوند.
جزئیات الیحه
الیحه درامدهای پایدار شهرداری های کشور در
تبصره ۵۲قانون بودجه س��ال ۱۳۶۲مطرح ش��د.
این الیحه باید در ۶ماه برای فرس��تادن به مجلس
اماده می شد ،اما پس از ۳۶سال با ۲۳ماده ،اکنون
در صحن مجلس ش��ورای اسالمی در حال بررسی
است.
از مهم تری��ن نکته ه��ای این الیح��ه می توان به
افزیش یک درصدی سهم ش��هرداری ها از عوارض
مالیات بر خدمات ،ایج��اد پایه عوارض برای نقل و
انتقال امالک معادل ۵۰درصد از س��هم دولت ،دو
برابر ش��دن نرخ عوارض نوسازی در ماده ۵و حفظ
اختیارهای ش��وراهای اس�لامی ش��هر و روستا نام
برد.
همچنین مالی��ات بر خانه های خال��ی به عنوان
پیشنهاد اعالم شده است.
فرصت سازی استارت اپ ها برای مدیریت شهری
معاون علمی و فناوری ریاس��ت جمهوری گفت :مدیریت
ش��هری باید ش��تاب دهنده بزرگ اس��تارت اپ ها (کسب و
کارهای نوپا) باشد نه اینکه مانع انها شود.
ب��ه گزارش ایرنا ،س��ورنا س��تاری با حض��ور در یکصد و
هفت��اد و هفتمین جلس��ه ش��ورای اس�لامی ش��هر تهران
ب��ا بیان اینکه ما به ش��هر مانن��د کارخانه ب��زرگ نواوری
ن��گاه می کنی��م ،اظه��ار ک��رد :مدیری��ت ش��هری باید به
عن��وان پلتفورم واگ��ذاری خدمات به اس��تارت اپ های نواور تبدیل
شود.
وی ،افزای��ش درامد و کاهش هزینه های مدیریت ش��هری ،تبدیل
چالش های ش��هری به فرصت افزایش اش��تغال و رشد استارت اپ ها
را از جمل��ه ویژگی ه��ای تبدی��ل مدیریت ش��هری به ای��ن پلتفورم
دانست.
س��تاری ،بهب��ود خدمت رس��انی و افزای��ش رضای��ت اجتماع��ی،
شفاف س��ازی و جلوگی��ری از فس��اد را از دیگ��ر ویژگی ه��ای ایجاد
شهرهای هوش��مند و تبدیل مدیریت شهری به حامی استارت اپ ها
عنوان کرد.
معاون علمی و فناوری ریاس��ت جمهوری با بیان اینکه چه ش��ما
بخواهید و چه نخواهید ،جوانان نواور فعالیت خود را انجام می دهند،
از اعضای ش��ورای اس�لامی ش��هر تهران خواس��ت ب��ا فعالیت های
استارت اپی جوانان مقابله نکنند.
وی ادامه داد :فعالیت اس��تارت اپ ها فرصتی اس��تثنایی در اختیار
شماست که صاحب شهر شوید .ش��هرها در اینده وضعیت متفاوتی
خواهند داش��ت و حتی وضع نظام اموزش��ی به ط��ور کامل متحول
می شود.
هم اکن��ون نیز حت��ی افرادی ک��ه اموزش تخصص��ی ندیده اند با
استفاده از گوشی همراه خود کار می کنند و بسیاری از خدمات را از
جمل��ه خریدها و رزرو هت��ل و ...را از این راه انجام می دهند .این نوع
فعالیت به دلیل زیرس��اختی است که ش��هر در اختیار انها قرار داده
است.
س��تاری با بی��ان اینکه به اس��تارت اپ ها به عن��وان تامین نیروی
انس��انی ن��گاه می کنی��م ،اظهار ک��رد :درحال حاضر ۴ه��زار و ۶۰۰
ش��رکت دانش بنیان ب��ا ۹۰هزار میلیارد توم��ان درامد و ۳۰۰هزار
ش��غل مس��تقیم داریم که ازس��وی جوانان نخبه و نواور ایجاد شده
است.
وی گفت ۷۰۰ :تا ۸۰۰جوان نخبه را از ۱۰۰دانشگاه برتر دنیا به
کشور بازگرداندیم و بسیاری از اس��تارت اپ های شهر را این جوانان
راه اندازی کرده اند.
مع��اون علم��ی و فن��اوری ریاس��ت جمه��وری ب��ا بی��ان اینک��ه
نظ��ام تامی��ن مال��ی در اقتص��اد دانش بنی��ان متف��اوت
اس��ت ،اف��زود :در ای��ن نظ��ام دیگ��ر بانک ه��ا عام��ل
نیستند.
ستاری با اشاره به اینکه سال گذشته بانک ها برای شروع
به کار اس��تارت اپ ها ۱۲ه��زار میلیارد توم��ان وام دادند،
اظه��ار کرد :به دنب��ال هزار میلیارد تومان س��رمایه گذاری
هستیم.
معاون علمی و فناوری ریاس��ت جمهوری با اش��اره ب��ه راه اندازی
کارخانه ه��ای نواوری در کش��ور گفت :تا س��ال ۱۴۰۰یک میلیون
فضای استارت اپی ۲۰۰ ،شتاب دهنده و ۷۰۰هزار شغل مستقیم و ۸
کارخانه نواوری خواهیم داشت.
س��تاری تاکید کرد :تا س��ال ۱۴۰۰بیش از ۲هزار جوان نخبه به
کشور بازخواهند گشت.
وی ب��ا طرح این پرس��ش که ایا ش��هرداری می خواه��د جلو این
حرکت بایس��تد یا اینکه خ��ودش این حرکت را ایج��اد کند ،افزود:
تهران جزو ۵۰ش��هر استارت اپی جهان اس��ت اما درامد شهرداری
از اس��تارت اپ ها فقط ۱.۵درصد اس��ت که اگر شهرداری مقابل انها
نمی ایس��تاد و خود با انها همراهی می ک��رد ،این درامد به ۴۰درصد
می رسید.
مع��اون علمی و فناوری ریاس��ت جمهوری با بی��ان اینکه تهران و
فضاه��ای اطراف می توان��د مکان ه��ای فوق العاده ای ب��رای فعالیت
اس��تارت اپ ها باش��د ،اظه��ار ک��رد :دانش��گاه ها و ای��ن جمعی��ت
۱۵ت��ا ۱۶میلیون��ی می توان��د فضایی عال��ی برای اس��تارت اپ ها
ایج��اد کرده و ش��هرداری های خودش��ان از این فضا کس��ب درامد
کنند.
س��تاری با اش��اره به فعالیت ۴۰پارک علمی و فناوری در کش��ور
گفت :درحال حاضر در دانش��گاه صنعتی شریف بیش از ۵۰۰شرکت
علمی و فناوری ۴ ،پژوهش��کده ۵ ،مرکز نواوری و ۷ش��تاب دهنده
فعال هستند.
وی ب��ا بیان اینکه در اطراف تهران در شهرس��تان پردیس کارخانه
نواوری در کارخانه ای قدیمی و متروک ایجاد شده است ،اظهار کرد:
بزرگ ترین مرکز اس��تارت اپی منطقه در ای��ن محل در ۱۸هزار متر
مربع ایجاد ش��ده که موجب اش��تغال هزار و ۱۰۰نفر در قالب ۵۰۰
گروه استارت اپی و ۹شتاب دهنده است.
س��تاری با تاکید بر اینکه در اینده شهرداری ها می توانند خدمات
بیش��تر و ارزان تری با اس��تفاده از اس��تارت اپ ها ارائه دهند ،گفت:
اس��تارت اپ ها می توانن��د مدیری��ت الودگی هوا ،کیفی��ت و مصرف
اب و خدمات ورزش��ی ،س�لامتی و س��ایر خدمات را به ش��هر ارائه
دهند.
15
شنبه
2اذر 1398
25ربیع االول 1441
23نوامبر 2019
شماره 1411
پیاپی 2729
اقتصاد و هنر
گزارش
از چگونگی اجرای قانون در سینمای کشور به بهانه دو پرونده مهم سال
در خدمت و خیانت قانون
همواره این جمله را شنیده ایم که قانون گوشی
برای شنیدن ندارد و تنها حرف خودش را می زند.
اداره کش��ور با قانون در عصر زندگی مدرن امری
اجتناب ناپذیر اس��ت .سینمای ایران در سال های
پ��س از پیروزی انقالب به دلیل ورود به ش��رایط
جدید مجبور به وضع قوانینی بود که ماهیت اثار
س��ینمایی را با متر و معیار قوانین جدید بسنجد.
از همین رو در طول 4دهه فعالیت سینمای ایران
ش��اهد رخدادهایی هستیم که نشان می دهد در
بس��یاری از مواقع قوانین یا سلیقه ای اعمال شده
است یا قانونی متناسب با شرایط روز وضع نشده
است.
ب��ه گزارش
،اگر نخواهیم به س��ال های
دور برویم در س��ال ۹۸س��ینما دو پرونده جدی
در س��احت قانون و قانون گریزی را تجربه کرد که
می تواند مرور ان به چگونگی ش��کل گیری اوضاع
کمک کند.
در ابتدای س��ال ۹۸فیلم س��ینمایی «رحمان
»۱۴۰۰ساخته منوچهر هادی به نمایش عمومی
درامد .فیلمی که پس از گذشت ۲۰روز از اکران و
به این دلیل که صحنه های اصالح شده در نسخه
نمایش داد ه ش��ده اعمال نشده است ،توقیف و از
پرده سینماها پایین کشیده شد .این اتفاق باعث
ش��د سازمان سینمایی اعالم کند سازندگان فیلم
«رحمان »۱۴۰۰قوانین را دور زدند و بدون توجه
به دستورات شورای نظارت فیلم را بدون سانسور
به نمایش دراوردند.
چگونه ارشاد را دور زد؟
«رحمان »۱۴۰۰یکی از
فیلم های��ی اس��ت که با
تکی��ه ب��ر لذت ه��ای
لحظ��ه ای و دم دس��تی
س��اخته
مخاط��ب
می شوند و ماموریتی جز
فتح گیشه هم برای خود
تعریف نمی کنند .فرمول ساخت فیلم هایی از این
دس��ت هم انقدر ش��بیه به یکدیگر شده است که
گاهی به س��ختی می توان ساخته یک فیلمساز را
از ساخته فیلمساز دیگر تشخیص داد!
فیل��م «رحمان »۱۴۰۰اما مهم تر از کارگردان،
نام چهره کلیدی دیگری را هم بر پای خود دارد.
علی سرتیپی تهیه کننده باسابقه و چهره شاخص
عرص��ه پخ��ش و اکران ،تهیه کنندگ��ی این فیلم
س��ینمایی را برعهده داشته و از همین منظر هم
حضور نسبتاً تضمین شده اش در ترکیب فیلم های
نوروزی از چند هفته مانده به اعالم ترکیب نهایی،
مورد انتقادهایی قرار گرفت.
ی��ک فیلم عالوه بر ترکی��ب بازیگران بفروش و
س��وژه ملتهب ،پش��توانه ای قوی در عرصه پخش
داشته باشد ،دیگر به سختی می تواند «نفروشد» و
ب��رای همین از همان روزهای اغاز اکران نوروزی،
«رحمان »۱۴۰۰در کنار «متری ش��یش و نیم»
از رقبا پیش افتادند و رکوردش��کنی های مختلف
را اغاز کردند.
همزمان ب��ا صعود تصاعدی ف��روش «رحمان
»۱۴۰۰در گیش��ه ،این فیلم از س��وی منتقدان
و اصحاب رس��انه هم دیده شد و همین نقطه اغاز
کلید خوردن انتقادات نس��بت به محتوا و ساختار
فیلم ش��د .خط داس��تانی نامانوس و مهم تر از ان
ش��وخی های کالمی و حرکتی فیل��م انقدر برای
گروهی غیرمنتظره بود که خیلی زود این سوال در
ذهن بخش��ی از مخاطبان شکل گرفت که چگونه
این فیلم پروانه نمایش دریافت کرده است؟
این سوال ارام ارام به ویترین رسانه های رسمی
هم راه پیدا کرد و ش��اید به همین دلیل مدیران
س��ینمایی که خود پروانه نمای��ش فیلم را صادر
کرده بودند ،کنجکاو ش��دند تا نس��خه به نمایش
درامده در سینماها را با نسخه اصالح شده از نگاه
خود قیاس کنند!
بدون تردید و فارغ از هر توضیحی صحبت های
محمدرض��ا فرج��ی به عنوان مدیرکل س��ینمای
حرفه ای س��ازمان س��ینمایی درب��اره فاقد مجوز
بودن نس��خه اکران ش��ده فیلم «رحمان »۱۴۰۰
ان هم پس از عبور مجموع فروش فیلم از مرز ۲۲
میلیارد تومان ،یکی از عجیب ترین اظهارنظرهای
مدیران سینمایی در سال های گذشته بوده است.
چگونه ممکن است فیلمی که به صورت متوسط
هر روز حدود ۸۰۰نوبت در س��ینماهای سراس��ر
روی پرده رفته تا این اندازه از چشم ناظران ارشاد
پنهان مانده باش��د؟ با احتس��اب چند روز منتهی
به نوروز ۹۸فیلم حدود یک ماه بر پرده سینماها
ب��وده و چطور می توان پذیرف��ت که در تمام این
مدت اصالحات اعالم شده از سوی شورای صدور
پروان��ه نمایش بدون اطالع ناظران در فیلم اعمال
نشده و به تعبیری صاحبان فیلم ناظران ارشاد را
دور زده ان��د!؟ به ف��رض امکان وقوع چنین تخلف
اش��کاری ،زمان مفیدی ک��ه می توان متصور بود
ت��ا نهاد عریض و طویل ارش��اد از وقوع ان مطلع
ش��ود ،چقدر باید در نظر گرفته ش��ود!؟ و مهم تر
از همه ایا باید برای یافتن پاس��خ این سواالت نام
تهیه کنن��ده و پخش کننده فیل��م را هم به عنوان
یکی از متغیرهای تاثیرگذار مدنظر قرار داد؟
نکته جالب تر اما این است که هم علی سرتیپی
و ه��م منوچهر ه��ادی اصل وقوع ای��ن تخلف را
تکذی��ب کرده و صراحتاً اعالم کردند که نس��خه
نمایش داده شده در تمامی سینماها همان نسخه
اصالح و تایید ش��ده از س��وی سازمان سینمایی
بوده است؛ این ایا به معنای یک مخفی کاری دیگر
اس��ت یا باید بدبینانه حکم به صدور یک «دروغ
مصلحتی» از سوی مدیران جهت حفاظت از خود
در برابر ترکش انتقادات بدهیم؟!
وقتی از «نظارت» صحبت می کنیم
سیس��تم نظارت و ارزشیابی در سینمای ایران
(و مهم تر از ان تمامی هنرهای نمایش��ی) در یک
فرایند فرسایش��ی ،کارکرده��ای حیاتی خود را
از دس��ت داده اس��ت .نمونه ب��ارزش هم ماجرای
رده بن��دی س��نی فیلم ه��ای س��ینمایی اس��ت.
رده بندی که ماهیتی مش��ورتی برای بهره گیری
مطمئن ت��ر مخاطب��ان از محتواه��ای متن��وع
عرضه ش��ده در بازار را دارد اما مخاطبان کمترین
همدلی و اعتماد را نسبت به ان دارند.
این همان نقطه ای اس��ت که می توان از خدمت
و خیانت توامان سیس��تم «نظارت» در سینمای
ایران س��خن گفت؛ سیس��تمی ک��ه کارکردهای
معکوسش گاه به طنز تنه می زند و گاه زمینه ساز
خلق تراژدی های واقعی می شود!
ای��ن چال��ش از این گذش��ته مطرح ب��وده که
ممیزی ها و اصالحات وارده بر فیلم های سینمایی
و همچنین پروانه نمایش فیلم های سینمایی تنها
در جغرافیای ایران الزم االجراست یا سینماگری
که پروانه س��اخت یک اثر س��ینمایی را از وزارت
فرهنگ و ارش��اد اس�لامی دریافت می کند ،تنها
می تواند نس��خه ای از فیلمش را در ایران یا خارج
از ایران به نمایش دراورد که مجوز نمایش��ش را
دریافت کرده باشد؟ به عبارت ساده تر این پرسش
مطرح ب��وده که ممیزی به اصل اثر ـ بدون توجه
ب��ه جغرافیای عرضه و نمایش فیلم ـ وارد اس��ت
یا کس��ب مجوز نمایش و اعم��ال اصالحات تنها
در مح��دوده ایران ب��رای س��ینماگران ضروری
اس��ت و فیلمسازان در سایر کش��ورها می توانند
فیلم هایش��ان را وفق مقررات ان کشورها نمایش
دهند؟
همه تابع قانون هستند؟
اتفاق��ات پیرامون اکران
فیل��م منوچه��ر هادی
انق��در عجیب و مجهول
ب��ود ک��ه رس��انه ها
نمی توانس��تند نسبت به
ان بی تفاوت باشند و این
موضوع را از وزیر فرهنگ
و ارشاد اسالمی هم پرس و جو کردند.
س��یدعباس صالح��ی وزی��ر فرهنگ و ارش��اد
اس�لامی درباره فیل��م «رحم��ان »۱۴۰۰و نوع
برخورد ارش��اد با تخلف عوامل این فیلم منجر به
توقیف ان ش��د هم گفت :من در ریز جزئیات این
فیلم نیستم و نمی خواهم درباره ان قضاوت کنم.
اما نباید فراموش کرد که مس��یر حرفه ای بودن را
باید در کل کار تعقیب کنیم و حرفه ای بودن این
است که مقررات اکران با دقت رعایت شود .مسئله
این است که انچه که مجوز گرفته عرضه شود که
این نوعی اعتماد سازی ایجاد می کند.
صالحی در پایان گفت :ما نباید فضا را به سمتی
ببریم که فضای مچ گیری بعد از اکران ایجاد شود.
ه��ر دو ط��رف یعنی ما و فیلمس��ازان باید به هم
اعتماد داش��ته باش��یم در غیر این صورت چنین
اتفاقات��ی نظ��ام اعتماد را مخت��ل می کند .وقتی
هزینه های یک مس��ئله برای همه مکشوف باشد
که بدانیم اگر تخلفی صورت گرفت از ان اغماض
نمی شود .سیستم اعتماد به یکدیگر باال می رود.
تهیه کننده باید پاسخگو باشد
اعتم��اد در اجرای قانون
در شرایطی که سیستم
پخش در دس��ت بخش
خصوصی اس��ت یکی از
رویکرده��ای س��ازمان
س��ینمایی ب��رای اداره
اس��ت.
س��ینما
پخش کننده ها و تهیه کننده های س��ینما همواره
جزو افرادی هستند که از فیلترهای مختلفی عبور
کردند تا توانس��تند در این جایگاه قرار بگیرند .اما
موضوع��ی که در ماجرای فیلم «رحمان »۱۴۰۰
رخ داد باعث ش��د بسیاری از نگرش ها در اعطای
مجوزهای فعالیت با بدبینی روبه رو شود.
محمدرض��ا فرجی مدی��رکل دفتر س��ینمای
حرف��ه ای درباره تاخیر در توق��ف فیلم «رحمان
»۱۴۰۰گف��ت :هم��ه فیلم ه��ای س��ینمایی که
پروانه نمایش می گیرند بنای ما بر حرفه ای بودن
تهیه کننده و پخش کننده اس��ت و تاکید دارم در
ط��ول س��ال هایی که در این س��مت کار می کنم
چنین اتفاق��ی نیفتاده بود و همه تهیه کننده ها و
پخش کننده ه��ا به دلیل اهمیت موضوع قوانین را
رعایت می کنند.
فرجی به
گفت :در بیش��تر سالن ها فیلم
«رحمان »۱۴۰۰همان نس��خه ای که مورد تایید
ما بوده و اصالحات کامل انجام شده نمایش داده
ش��ده اس��ت ،با توجه به اینکه بازرس��ان سازمان
سینمایی معموال به صورت تصادفی در سالن های
سینمایی حضور پیدا می کنند متاسفانه در هفته
دوم فروردی��ن ۹۸متوج��ه ش��دیم در برخ��ی از
س��الن های سینما نس��خه ای که به صورت کامل
اصالح نشده بود ،اکران شده است.
وی در پاس��خ به این س��وال مبنی بر اینکه این
اش��تباه متوجه چه فردی است؟ توضیح داد :فعال
از نظ��ر حقوقی پخش کنن��ده و تهیه کننده باید
پاس��خگوی این اتفاق باشند .انتظار ما بر داشتن
اخالق حرف��ه ای تهیه کنندگان ،پخش کنندگان
و حت��ی کارگ��ردان فیلم ها در اج��رای ضوابط و
مق��ررات و ایین نامه های اجرایی مصوب اس��ت
و س��ینما نباید به خاطر یک س��هل انگاری دچار
اسیب شود.
تنها داخل کشور اجرا می شود
پیش از این تصور می ش��د کس��ب مجوز برای
نمای��ش فیلم در خارج از ایران ضروری اس��ت و
نس��خه م��ورد تایید س��ازمان س��ینمایی امکان
نمای��ش در خ��ارج از ای��ران را دارد ،ام��ا به نظر
می رس��د این مجوزها در جغرافی��ای ایران مورد
توجه قرار می گیرد و س��ینماگران خارج از ایران
به ه��ر ترتیب که اراده کننده ،فیلم های ش��ان را
ب��ا ه��ر محتوایی که تش��خیص دهند در س��طح
عمومی یا در جش��نواره های سینمایی به نمایش
می گذارن��د .البته این وضعیت می تواند حواش��ی
برای س��ینماگران و حتی س��ینمای ایران داشته
باش��د و نمی ت��وان تصور کرد نمای��ش فیلم ها در
خ��ارج از ایران ،کامال منفک از نمایش فیلم ها در
مرزهای کشورمان است.
نمای��ش «پارادایس» س��اخته علی عطش��انی
در امری��کا بدون اصالح صحنه هایی که از س��وی
شورای نظارت بر پروانه نمایش اعمال شده است؛
یکی دیگر از تناقض هایی است که در زمینه صدور
پروان��ه نمایش وجود دارد .این نمایش عمومی در
امریکا در حالی رخ می دهد که پیش از این ،نسخه
ممیزی نش��ده فیلم یکی از کارگردان های جوان
سینمای ایران در جشنواره های اروپایی به نمایش
درامده بود و همین حواش��ی را در پی داشت .در
این نس��خه از فیلم ،صحنه اع��دام پایانی فیلم به
نمایش در می امد که در نسخه به نمایش درامده
از این فیلم توقیف ش��ده در جش��نواره فجر ،این
صحنه حذف شده بود.
همچنین فیلم «بارکد» ساخته مصطفی کیایی
ک��ه در اکران عمومی ب��ا حذف برخی پالن ها و با
حذف موسیقی پایانی با صدای یاسر بختیاری به
نمایش درامد ،در نمایش های خارج کشور بدون
اصالحات اکران ش��د .درباره ی��ک فیلم دیگر که
ب��رای نمایش در ایران ،ش��اهد تغییر کامل چند
سکانس بودیم نیز همین رویه دوگانه رقم خورده
است.
ش��اید مهم تری��ن دلی��ل رقم خ��وردن چنین
ش��رایطی ،نب��ود مق��ررات روزامد درب��اره روند
دریاف��ت پروانه نمای��ش و حدود جغرافیایی موثر
این پروانه نمایش اس��ت .قوانین سینمایی متعلق
به س��یزده س��ال پیش اس��ت و با وجود تحوالت
گس��ترد ه سینما به خصوص در یک دهه گذشته
و رش��د س��ینمای دیجیتال که فیلمس��ازی را به
امری راح��ت تبدیل کرده ،در زمینه بازنویس��ی
و به روزرس��انی قوانین سینمایی ،شاهد اقدامات
جدی نبوده ایم.
چابک سازی با چاشنی سختگیری
کوچک س��ازی دولت در
تمامی ارکان ان یکی از
ضرورت هایی اس��ت که
در دولت ه��ای مختلف و
بنا به ش��رایط روز کشور
نس��بت به ان اقدام شده
است .سازمان سینمایی
در سال های گذشته تصمیم گرفته است به دلیل
تغییر ش��رایط شوراهای تصمیم گیری و نهادهای
زیرمجموعه خود را ادغام کند و در این ادغام ها به
چابک س��ازی مجموعه س��ینمایی توجه کند .اما
اتفاق��ی ک��ه در این جابه جایی رخ داده اس��ت در
برخی موارد با سخت گیری هایی در قوانین روبه رو
ش��ده است که فعالیت را برای فیلمسازان سخت
می کند.
علیرض��ا معتم��دی ادغام پروانه های س��اخت
و نمای��ش س��ینمایی و ویدیوی��ی را راهی برای
اک��ران بهتر فیلم ه��ای ویدیویی با در نظر گرفتن
سازکارهای درس��ت می داند و البته معتقد است
که سخت گیری ها کم نمی شود.
معتمدی که تابس��تان امس��ال فیلم «رضا» را
روی پرده داش��ت ،درباره برنامه جدید س��ازمان
س��ینمایی ب��رای ادغام پروانه س��اخت فیلم های
س��ینمایی و ویدئویی به
گفت :با هرگونه
پروانه ای که شکل سانسور و ممیزی دولتی داشته
باش��د ،مخالفم و از نظر قانون اساسی هم این کار
غیرقانون��ی اس��ت و دولت نباید ب��ه اثری قبل از
ساخت ممیزی وارد کند اما این طرح سال هاست
بر اساس مصوبه شورای انقالب فرهنگی در سینما
اتفاق می افتد که مغایر قانون اساسی است.
کارگ��ردان «رضا» اضافه کرد :این قوانینی که
هرساله توسط مدیران مختلف به مسیر ساخت و
اکران فیلم هایی سینمایی اضافه شده است ،باید
اصالح و یا حذف ش��ود و دیگر هر کس��ی نتواند
در این موضوع دخالت کند .اگر قرار اس��ت دولت
مجوز دهد ،فقط همین نهاد باشد و مجموعه های
دیگر در این امر دخالتی نداشته باشند.
اعمال قانون و فراتر از ان
دخال��ت نهادهایی خارج
از چارچوب تصمیم گیری
وزارت ارش��اد و سازمان
سینمایی موضوعی است
که ه��ر از گاهی گریبان
یکی از اثار س��ینمایی را
می گی��رد .در روزه��ای
اغازی��ن اب��ان ۹۸بود که فیلم س��ینمایی «خانه
پدری» ساخته کیانوش عیاری پس از گذشت ۱۰
سال امکان نمایش عمومی را پیدا کرد .فیلمی که
ب��ه دلیل برخ��ی تفس��یرها از صحنه ه��ای ان و
خشونت باالی صحنه های اغازین فیلم مخالف های
سرس��ختی خ��ارج از بدنه دولت داش��ت و همین
موضوع باعث شد با وجود انکه فیلم با اعمال برخی
اصالحیه ه��ا به نمایش دربیاید اما بعد از گذش��ت
چند روز از اکران با دس��تور دادس��تانی و به دلیل
اعمال نشدن ممیزی ها از پرده پایین کشیده شود.
فیلم «خانه پدری» بعد از چند روز و با مس��اعدت
قوه قضاییه به نمایش عمومی خود ادامه داد اما این
پرس��ش را مطرح کرد که جایگاه تصمیم گیری در
س��ینمای ایران چه نهادی است؟ ایا اراده ای خارج
از سیس��تم دولتی و تنها با انگیزه های سیاس��ی بر
اعم��ال قانون موثر اس��ت؟ حجت االس�لام احمد
مازنی نماینده تهران و عضو کمیس��یون فرهنگی
مجلس ش��ورای اسالمی بر ضرورت پرهیز از رفتار
سیاس��ی در مواجه��ه ب��ا اث��ار فرهنگ��ی تاکی��د
کرد.
مازنی با ابراز ناخرسندی از توقیف این فیلم گفت:
درخواست من از جریانهای سیاسی در طیف های
مختلف این اس��ت که از س��وگیری سیاس��ی در
مواجه��ه با اث��ار فرهنگی پرهیز کنن��د و با اهل
فرهن��گ و هنر با زبان فرهن��گ گفت وگو کنند.
وی به ایس��نا گفت :درخواست من از قوه قضاییه
و دادس��تان این اس��ت که با حض��ور عوامل فیلم
ب��ار دیگر این فیلم را مش��اهده کنن��د چرا که با
توجه به اظهارات کارگردان و مدیران وزارت ارشاد
همه نکات اصالحی اعمال ش��ده است .این عضو
کمیسیون فرهنگی مجلس همچنین تاکید کرد:
توقی��ف این فیلم به روند اصالحات قضایی لطمه
می زند و انتظار این اس��ت که با رفع توقیف فیلم
خانه پدری مانع از لطمات بیشتر شوند.
جامعه را متاثر می کند
ی��ک عضو کمیس��یون
فرهنگی مجلس با اشاره
ب��ه توقیف دوب��اره فیلم
خان��ه پ��دری گف��ت:
هنگام��ی که ی��ک فیلم
مجوزه��ا را دریاف��ت
می کند ،در پرده سینما
اکران می شود و بعد از ان به یکباره از پرده سینما
برداشته می شود جامعه را متاثر می کند.
طیب��ه سیاوش��ی در گفت وگ��و با ایس��نا ،در
تفس��یرهای متفاوت از قانون و سختگیری در اعمال بعضی
قوانین موجب شده سینمای ایران در ۴دهه گذشته ازمون
و خطاهای بسیاری را پشت سر بگذارد
خص��وص توقیف فیلم خانه پدری اظهار کرد :این
فیلم پیشتر سابقه توقیف چندین ساله دارد ،بحث
توقیف فیلم در کش��ور ما موضوع بس��یار متفاوت
با س��ینماهای جه��ان دارد؛ چراکه در کش��ور ما
هنگام��ی که یک فیلم به اکران عمومی درمی اید
معم��وال تمام مجوزها را دریافت کرده و س��پس
در پرده س��ینما اکران می ش��ود اما پس از اکران
شدن از پرده سینما برداشته شود جامعه را متاثر
می کند.
وی اف��زود :همیش��ه درباره عل��ت این موضوع
س��وال و چرایی وجود دارد .مس��ائل فنی ،جوانب
امنیت��ی و ی��ا موازی��ن خانوادگی هی��چ کدام به
عنوان علت توقیف در جامعه مطرح نمی ش��ود و
فق��ط فیلم توقیف ش��ده و از پرده س��ینما پایین
می اید .این موضوع باعث می شود افرادی اینگونه
برداش��ت کنند که این برخوردها سلیقه ای است.
یعنی چارچوب مش��خصی ن��دارد؛ چراکه در یک
چارچوب مش��خص قبل از این که یک فیلم اکران
شود می توان جلوی ان را گرفت.
این عضو کمیس��یون فرهنگ��ی مجلس اظهار
کرد :این فیلم س��ابقه توقیف دارد به همین دلیل
وزارت ارش��اد و س��ازمان س��ینمایی این توجه را
داش��ته اند ک��ه برای اک��ران ان از دس��تگاه های
مختلف اس��تعالم الزم را گرفته و اقدامات الزم را
انجام دهند تا این فیلم مشکلی نداشته باشد و بر
پرده س��ینما اکران شود .حتی یکی از جنبه های
خ��وب این فیلم ای��ن بود که این فیلم محدودیت
س��نی را رعایت ک��رده ،این موض��وع خود برای
مخاط��ب موضوعی قابل قبول اس��ت .حال فارغ
از ارزیاب��ی کیف��ی این فیلم بای��د توجه کنیم که
این فیل��م همه مجوزها را دریاف��ت کرده ،اکران
شده ،عده ای از مخاطبان ان را دیده اند اما دوباره
با دس��تور قوه قضایی��ه توقیف می ش��ود اما این
موض��وع چ��ه چیزی را تغییر می ده��د .این فیلم
بای��د دوباره برای بار دیگر وارد چرخه رفع توقیف
شود.
وی در پای��ان اضافه کرد :اقای کیانوش عیاری
ثابت کرده در چارچوب قوانین جمهوری اسالمی
فیلم می س��ازد .اثار ایش��ان در س��ینما و در صدا
و س��ینما در چارچوب قوانین کش��ور به نمایش
گذاشته شده است .هنوز متوجه علت توقیف این
فیلم نشدیم.
توقیف و قانونی که تغییر می کند
اول اب��ان ب��ود که «خانه پ��دری» اثر کیانوش
عی��اری پ��س از حدود یک دهه توقی��ف بر پرده
سینماها به نمایش درامد اما اکران این فیلم فقط
۴روز ادام��ه داش��ت و با ورود دادس��تانی توقیف
شد .اما فیلم های توقیفی در سینمای ایران لیست
بلندباالیی دارند که به دالیل مختلف اجازه اکران
پیدا نکرده اند.
نخس��تین قانون مدون نظارت اثار س��ینمایی
در ای��ران ب��ه س��ال ۱۳۰۹و الیح��ه نمایش ها و
سینماها بازمی گردد که بر مبنای ان «هر سینما
مکلف است ،مدیر مسئول تعیین و کتبا به شعبه
مع��ارف بلدیه معرفی کند .هر قس��مت از فیلم را
که بلدی��ه منافی اخالق و عفت بداند قطع کرده،
ب��ا حضور مدیر س��ینما در قوطی گذارده ،الک و
مهر کرده ،در مقابل رسید کتبی تحویل و تسلیم
مش��ار الیه خواهد شد ».اما در سال ۱۳۴۷قاعده
جدیدی با عنوان ایین نامه نظارت بر نمایش فیلم
و اس�لاید تدوین می ش��ود که ش��ورایی متشکل
از کارشناس��ان سیاس��ی و هنری ب��ر ان نظارت
کنند.
در ای��ن ایین نام��ه موارد مختلفی ذکر ش��ده
ب��ود که مثال «اهانت ب��ه توحید پروردگار ،ادیان،
کتب اسمانی ،پیغمبران و مقدسان و مقدسات و
ائمه اطهار ،اسائه ادب نسبت به مقام شامخ سلطنت
و خان��دان جلی��ل او ،اهانت نس��بت به مقام های
دولتی اعم از کش��وری و لشکری ،صحنه هایی که
حاکی از سوءقصد علیه رئیس و اعضای یک دولت
بوده و قصد تحریک در ان اشکار باشد و یا نشان
دادن مناظ��ر مخروبه و اف��راد پاره پوش به منظور
تخفی��ف حیثیت ایران» بخش��ی از ای��ن قوانین
بودند.
چ��ه در دوران پی��ش از انقالب اس�لامی و چه
در دوران پ��س از ان ،قوانینی بر س��ینمای ایران
حاکم بود و اگر کسی خارج از این چارچوب عمل
می کرد یا اثرش توقیف می ش��د یا با تغییراتی به
نمایش درمی امد.
مث�لا «دایره مینا» اثر داریوش مهرجویی چند
سال در توقیف باقی ماند و در سال ۱۳۵۶با بازتر
شدن فضای سیاسی ،با حذف و ممیزی زیاد اجازه
اک��ران یافت .یا فیلم «ارامش در حضور دیگران»
اثر ناصر تقوایی پس از 4س��ال توقیف در س��ال
۱۳۵۲بع��د از حذف ح��دود بخش هایی از فیلم
بر پرده رفت.
ام��ا در نیم��ه دوم ده��ه ۶۰قوانی��ن نظارت بر
س��ینمای ایران ش��امل بندهای دیگری ش��د که
از ای��ن بندهای قانونی می توان به «هتک حرمت
مقدس��ین و مقدس��ات اس�لامی و س��ایر ادیان
شناخته ش��ده در قانون اساسی جمهوری اسالمی
ای��ران ،تش��ویق و ترغیب یا ام��وزش اعتیادهای
مضر و خطرناک و راه های کسب درامد نامشروع،
بیان یا عنوان هرگونه مطلبی که مغایر با منافع و
مصالح کش��ور بوده و مورد سوء استفاده بیگانگان
قرار گیرد و اشاعه اعمال رذیله و فساد و فحشاء»
اشاره کرد.
همین مت��ر و معیار متغیر در متن قانون باعث
ش��ده است در بس��یاری از شرایط سینمای ایران
دچار تناقض های زیادی ش��ود .یکی از نمونه های
مهم و مطرح فیلم س��ینمایی ادم برفی س��اخته
داود میرباقری بود.
نخس��تین فیلم سینمایی میرباقری که خودش
هم نویس��ندگی ان را برعهده داش��ت ،در دوران
اصالح��ات رفع توقیف ،اک��ران عمومی و بعد در
تلویزیون پخش ش��د« .ادم برفی» که با دس��تور
ضرغامی توقیف شده بود ،در زمان مدیریت خود
او از تلویزیون پخش شد و این تصمیم ،تناقض ها
در تصمیم گیری ه��ای مدی��ران را بیش از پیش
نشان داد.
این فیلم محصول س��ازمان توس��عه سینمایی
سوره اس��ت؛ س��ازمانی که خودش در سال های
اخیر یک تنه کلی معترض در س��ینما داشته چرا
که فیلم های س��ینمایی زی��ادی را تحریم کرده و
مانع از اکران انها در س��ینماهای بی شماری شده
که در اختیارش است.
سلیقۀ شما همان قانون نیست
«سال ها پیش خبرنگاری از مصطفی میرسلیم
وزی��ر ارش��اد س��ال های ۷۲تا ۷۶پرس��یده بود
«اخرین فیلمی که تماشا کرده اید چه بوده» و او
پاسخ داد« :خوشبختانه بعد از وزارت ارشاد دیگر
مجبور نیستم فیلم ببینم».
تابعیت قانون در تمامی مجراهای تصمیم گیری
موضوع��ی اس��ت که می تواند جلوی بس��یاری از
اتفاقات س��لیقه ای را بگیرد .تفسیرهای متفاوت
از قان��ون و س��خت گیری در اعمال بعضی قوانین
موجب شده است سینمای ایران در طول ۴دهه
گذش��ته ازمون و خطاهای بس��یاری را پشت سر
بگذارد.
به نظر می رسد پس از سال ها با پختگی بیشتر
می توان راه حل های کمتر اسیبزا را برای رسیدن
به اهداف مهم فرهنگی در پیش گرفت تا سینمای
ایران مس��یر عقالنیت و تدبیر را در س��ایه قانون
پیش بگیرد.
شنبه
منشور اخالق حرفه ای روزنامه نگاری در روزنامه
www.smtnews.ir/about.html :
صاحب امتیاز :موسسه فرهنگی و مطبوعاتی «
مدیرمسئول :ناصر بزرگمهر
»
قائم مقام مدیرمسئول :مسعود دهشور
سردبیر:عاطفه خسروی
تلفن - 82190:نمابر -88713730:پیامک -300082190 :پیامگیر صوتی88105304:
سازمان اگهی ها - 88722732-3 :نمابراگهی ها88109733 :
امور مشترکین - 88722735 :روابط عمومی88105309 :
توزیع و سازمان شهرستان ها88724211 :
تهران ،خیابان قائم مقام فراهانی -کوچه ازادگان شماره -26کد پستی 1586733811
اگهیads@smtnews.ir :
روابط عمومیpr@smtnews.ir:
امور استان هاostanha@smtnews.ir :
چاپخانه :شرکت چاپ رواق روشن مهر
www.smtnews.ir
info@smtnews.ir
telegram.me/smtnewsinstagram.com/smtnewspaper
tozi.smtnews@gmail.com
عضو انجمن مدیران روزنامه های غیردولتی
با 63امتیاز رتبه 2
روزنامه
عضو انجمن مدیران رسانه
در میان روزنامه های تخصصی مقام 1
عضو تعاونی مطبوعات
در میان روزنامه های اقتصادی مقام 2
بدون شرح
طرح :حسین علیزاده
قدردانی از ایت اهلل محقق داماد در جشنواره کتاب سال دانشجویی
تبدیل ک��رده و از چند ده کتاب به ۱۲هزار جلد کتاب
رس��یده اند که این مایه خوش��بختی است .گاهی ادم
چیزهای��ی می بین��د که یاس��ش می گی��رد اما گاهی
چیزهای��ی را می بین��د که برایش خوش��ایند اس��ت و
موجب نشاط می شود.
او با خوانش بخش��ی از کتاب «جهل مقدس» گفت:
همه متفکران و دانش��جویان نام ویل دورانت را حداقل
ش��نیده اند .وی��ل دورانت به «تاریخ تم��دن» معروف
است .او در بخشی از این کتاب می گوید ۴۰سال است
که مش��غول نوشتن این کتاب اس��ت و برای تالیفش
بسیار به مسافرت رفته است .چیزی که من در روستاها
و در کن��ار هم دیده ام و نمی دانم کدام یک علت اس��ت
و ک��دام یک معل��ول ،یکی جهل اس��ت و دیگری فقر.
نمی دانم جهل علت فقر اس��ت یا فق��ر علت جهل .اگر
ویل دوران��ت این جا بود و این کلی��پ را می دید دیگر
نیازی ب��ه دریافتن این موضوع نب��ود .فقر علت جهل
نیس��ت .گاهی از دل فقیران و مس��تمندان ،متفکرانی
بیرون می ایند که جوشان و خروشان هستند و به قافله
جهل حمله می کنند و در درون جامعه می درخش��ند.
به نظر من ان چه موجب جهل اس��ت نبود توجه است
پیشنهادهای روز
چه کتابی بخوانیم؟
چه سریالی ببینیم؟
«از بانوان نویسنده چه خبر؟» منتشر شد
«دبیرستان خضرا» به ای فیلم ۲می اید
کت��اب «از بانوان نویس��نده چ��ه خبر؟»
متش��کل از هش��ت داس��تان از نویسندگان
مط��رح زن اواخر قرن نوزده��م و اوایل قرن
بیس��تم میالدی روایتی است از قلم زنانه در
دور ه ظهور تحوالت��ی در غرب که زنان را از
حقوقی همانند مردان برخوردار کرد.
لیدا طرزی مترجم نام اشنایی در حوزه ترجمه مجموعه داستان های کوتاه
اس��ت و پیش از این چند مجموعه داس��تان از داستان های برگزیده جایزه اُ.
هنری را به فارس��ی برگردانده است .در بخشی از کتاب یادشده می خوانیم:
مردان منتظر ،دس��ت در جیب شلوار ،در حالی که دکمه های پالتوهایشان
را باز گذاش��ته و شانه هایش��ان را از س��رما جمع کرده بودند ،این پا و ان پا
می کردن��د و هرازگاهی به جنوب ش��رق خیره می ش��دند .خط اهن انجا به
موازات س��احل رودخانه می پیچیدند . .کتاب از بانوان نویس��نده چه خبر؟
ب��ه گزینش و ترجمه لیدا طرزی در ۱۰۰صفحه در قطع وزیری و به همت
انتشارات نیستان راهی بازار کتاب شده است.
پخ��ش مجموع��ه «دبیرس��تان خض��را»
به کارگردانی اکبر خواجویی از پنجش��نبه ۳۰ابان
در کانال ای فیلم ۲اغاز شد.
این مجموعه در س��ال ۷۴از ش��بکه دو سیمای
جمهوری اس�لامی ایران پخش ش��د و بازیگرانی
همچ��ون ازیتا حاجیان ،نیکو خردمند ،ازیتا الچین��ی ،اناهیتا همتی ،مریال زارعی،
ابراهیم ابادی ،رحمان مقدم ،مهوش وقاری ،س��عید امیرسلیمانی ،پری امیرحمزه و
...در ان ایفای نقش کرده اند.
در خالصه داس��تان این سریال امده است :خانم معتمدی دبیر پرورشی اموزش و
پرورش در حکم جدیدش مامور می شود به دبیرستان خضراء برود تا ادامه خدمتش
را انجا بگذراند اما این دبیرس��تان با دبیرستان های دیگری که خانم معتمدی در انها
خدمت می کرد فرق دارد...
س��ریال «دبیرس��تان خضرا» هر روز س��اعت ۴عص��ر به وقت ته��ران ۵ ،عصر به
وق��ت کابل و ۵:۳۰عصر ب ه وقت دوش��نبه تاجیکس��تان از ش��بکه ای فیلم ۲پخش
می شود.
چه تئاتری ببینیم؟
«دست های الوده» به قشقایی رفت
اقبال نمایش��نامه های خارج��ی در جذب
مخاطب گاهی سبب می شود یک نمایشنامه
با یک مضمون واح��د همزمان با چند اجرا در
سالن های مختلف شهر روی صحن ه برود.
نمایش «دس��ت های الوده» اثری از ژان پل
س��ارتر به کارگردانی مس��عود موس��وی از ۳۰ابان ۹۸در س��الن قشقایی تئاتر
ش��هر روی صحنه رفت .این نمایش اقتباسی ازاد از نمایشنامه مشهور فیلسوف
فرانسوی درباره فعالیت ناموفق گروه های تروریستی در فرانسه قبل و همزمان با
جنگ جهانی دوم است که به نابودی و نافرجامی خودشان می انجامد.
حمیدرضا نعیمی ،مس��عود موسوی ،ریحانه سالمت ،شهاب مهربان ،محسن
بابای��ی ،فرزانه رضایی ،اریاز ذوالفقاری و مهدی باق��رزاده بازیگران این نمایش
هستند .نمایش «دست های الوده» به کارگردانی و دراماتورژی مسعود موسوی
از پنجش��نبه ۳۰ابان ساعت ۲۰در سالن قشقایی مجموعه تئاتر شهر به صحنه
رفت.
چه کنسرتی برویم؟
گروه قمر «بهار انسوی دیوار» را اجرا می کند
گ��روه قم��ر ب��ه سرپرس��تی نوی��د دهق��ان و
کوارت��ت زهی خلیج ف��ارس به سرپرس��تی امین
غف��اری در فرهنگس��رای ارس��باران برنام��ه اجرا
می کند.
نوی��د دهق��ان اهنگس��از ،نوازن��ده کمانچ��ه و
سرپرس��ت گروه قمر درباره جدیدترین فعالیت های خود گفت :این روزها مش��غول
کار روی پروژه بزرگ «بهار انس��وی دیوار» هس��تیم که قرار است 22اذر با همراهی
کوارتت زهی خلیج فارس به سرپرس��تی امین غفاری در فرهنگسرای ارسباران روی
صحنه برود.
وی افزود :در این برنامه قطعاتی از س��اخته های خودم و چند قطعه از کوارتت زهی
خلیج فارس اجرا می شود.
برای به سرانجام رسیدن این پروژه تالش زیادی کرده ایم.
سرپرس��ت گروه قمر در پایان گفت :همچنین 11اذر با گروه ارنواز به سرپرس��تی
نسیم اربابی قطعاتی از ساخته های خودم در تاالر وحدت اجرا می شود و من به عنوان
اهنگساز در این اجرا حضور خواهم داشت.
فروش چندصدهزار یورویی
دست نوشته «برونته»
یک م��وز ه بریتانیایی پس
از س��ال ها ت�لاش توانس��ت
دست نوش��ته ای مینیاتوری
را ک��ه «ش��ارلوت برونت��ه»،
نویسنده نامدار بریتانیایی در
زمان نوجوانی اش نوشته بود از
یک حراجی در فرانسه خریداری کند.
به گزارش ایسنا به نقل از رویترز ،موزه «»Bronte Personage
مدت ها به دنبال این کتاب کوچک نادر بود تا این که توانس��ت پیش
از ان که این اثر توس��ط یک مجموعه دار خصوصی خریداری و برای
همیش��ه ناپدید ش��ود ان را به قیم��ت ۷۸۰هزار ی��ورو خریداری
کند.
این اثر یک نس��خه دس��ت نویس منتشرنشده اس��ت که توسط
ش��ارلوت برونت ه در ۱۴س��الگی نوش��ته ش��ده اس��ت .ملبغی که
توس��ط موزه ب��رای خریداری این دست نوش��ته ب��ه خانه حراجی
پرداخت ش��د پس از درخواس��ت ج��ودی دنچ ،بازیگ��ر بریتانیایی
از م��ردم ب��رای ارائ��ه کمک ه��ای مالی ب��ه این م��وزه جمع اوری
شد.
این موزه پیش تر نیز در س��ال 1390برای خریداری این اثر اقدام
کرده بود ،اما به دلیل مش��کالت مالی از مزایده جا ماند و این نس��خه
دست نویس را به یک مجموعه دار خصوصی باخت.
این نس��خه دس��ت نویس که بیش از 4هزار کلمه را در برمی گیرد
داستان شخصیت هایی را از شهر و دنیایی خیالی که توسط « برونته»
جوان خلق شده بود ،روایت می کند .صفحه های تاخورده این نسخه
دست نویس به یک جلد ضخیم قهوه ای رنگ متصل شد ه و شکل یک
کتاب را به ان داده اند.
این اثر یکی از 6مجموعه داس��تانی اس��ت که ب��ه صورت ماهانه
توسط «برونته» در دوران نوجوانی اش منتشر می شد.
ش��ارلوت برونته و دو خواهرش به نام های امیلی و ان نویسندگان
سرشناس انگلیسی بودند که به خاطر عمر کوتاه شان نیز مشهورند.
ب ش��ارلوت برونته «جین ایر» از ش��اخص ترین
معروف ترین کتا
رمان های کالسیک انگلیسی زبان است.
شارلوت با وجود عمر کوتاهش ،بر شیو ه نویسندگی شخصیت های
ادب��ی بزرگی مانند جورج الیوت ،توم��اس هاردی ،ان برونته ،امیلی
برونته و اس��تفن میر تاثیر بسزایی داشت .خالق «جین ایر» در سن
۳۸سالگی درگذشت.
بدل «مونالیزا » پیش بینی ها
را به هم زد
یک تابلو نقاش��ی بدل «مونالیزا» متعل��ق به قرن 17میالدی روز
سه ش��نبه در حراجی ساتبیز پاریس به قیمتی بسیار باالتر از ارزش
تخمین زده شده فروخته شد.
به گزارش ایس��نا و به نقل از رویترز ،کارشناس��ان ارزش این تابلو
نقاش��ی بدل «مونالیزا» را بین ۷۰هزار تا ۹۰هزار یورو تخمین زده
بودن��د ،اما این اثر در نهایت با قیمتی بس��یار باالتر از انچه که تصور
می شد یعنی ۵۵۲هزار یورو فروخته شد.
تابلو اصلی «مونالیزا » اثر «داوینچی» که در سال ۱۵۰۳میالدی
( 882خورش��یدی) خلق ش��د ،برای بیش از ۲۰۰سال است که بر
روی دیوار موزه «لوور » پاریس نصب ش��ده است .گمان می رود این
تابلو چهره «لیزا گراردینی» همس��ر یک تاجر ابریش��م مشهور اهل
فلورانس را به تصویر می کشد.
م��وزه لوور با گنجایش ۳۰هزار ت��ا ۵۰هزار بازدیدکننده در طول
روز ،هر س��اله میزبان حدود ۱۰میلیون بازدیدکننده است .نزدیک
به ۸۰درصد این افراد برای تماشای « مونالیزا» به این موزه می ایند.
امار بازدیدکنندگان تابلو نقاش��ی «مونالیزا» به اندازه ای باالست که
مدی��ران موزه لوور نمایش ای��ن اثر را برای جلوگیری از بی نظمی در
نمایشگاه بزرگ اثار داوینچی قرار ندادند.
یکی از مدیران حراجی ساتبیز در بیانیه ای درباره فروش این تابلو
نقاشی گفت« :این نتیجه متحیرکننده را می توان گواهی بر جذابیت
پایدار تابلو نقاشی نمادین «مونالیزا» محسوب کرد ».
شهرام ناظری در کرمانشاه کانون فرهنگی
تاسیس می کند
اس��تاندار کرمانش��اه اعالم کرد :میراث فرهنگی یکی از
خانه های تاریخی را ب��رای ایجاد کانون هنری و فرهنگی
در اختیار «شهرام ناظری» موس��یقیدان کرمانشاهی قرار
می ده��د .به گزارش ایرنا ،هوش��نگ بازوند اظهار داش��ت:
ش��هرام ناظری یک چهره بس��یار برجس��ته هن��ری و بی
مانند اس��ت که باید از این ظرفیت ارزش��مند برای توسعه
اس��تان بهره گرفت .وی افزود :میراث فرهنگی قرار است
یک��ی از خانه های تاریخی کرمانش��اه را در اختیار ش��هرام ناظری ق��رار دهد تا این
مجموعه با مدیریت ایش��ان به عنوان یک کانون هنری و فرهنگی اثرگذار به فعالیت
بپردازد .استاندار کرمانشاه عنوان کرد :کرمانشاهیان مقیم تهران و شهرهای دیگر از
ظرفیت های بس��یار ارزشمندی برخوردارند و باید بسترهای الزم را برای بهره گیری
از این افراد توانمند برای توسعه استان فراهم کنیم.
نمایش اثار هنری ۳۸هنرمند ایرانی
در استانبول
نمایش��گاهی از اثار خوشنویسی و تذهیب متعلق به ۳۸
هنرمند ایرانی در استانبول ترکیه گشایش یافت .به گزاش
ایرنا 57 ،اثر خوشنویس��ی و تذهیب «مکتب ش��یراز» از
38هنرمند ایرانی در نمایشگاهی در گالری «نتا ارت» در
منطقه اجی بادم اس��تانبول به نمایش گذاشته شده است.
محس��ن محمد زاده مدیر گالری نی��درا ارت برگزارکننده
نمایش��گاه هنرمندان ایرانی درباره برگزاری این نمایشگاه
ب��ه خبرن��گار اناتولی گفت :ما ب��رای معرفی اثار هنرمندان برجس��ته و جوان ایران
رویدادهایی در سراسر جهان برگزار می کنیم .یکی از این رویدادها که ۱۶نوامبر در
شهر اس��تانبول اغاز شده است ،ادامه دارد .او همچنین با بیان این که اثار خطاطی
موجود در این نمایشگاه متعلق به ایات قران کریم و احادیث هستند ،ادامه داد :در
این نمایش��گاه ۵۷اثر خوشنویسی و تذهیب از ۳۸هنرمند «مکتب شیرازی» چون
اس��تاد علیرضا تلجنگانی و مهرانگیز برفی در معرض دید قرار گرفته اس��ت .محمد
زاده در مورد انتخاب اس��تانبول به عنوان نمایش اثار هرمندان کش��ورش گفت :ما
اس��تانبول را به لحاظ نزدیکی به اروپا و خاورمیان��ه ،قرابت فرهنگی و فعالیت های
هن��ری مرکز خود ق��رار داده ایم .در ترکیه نیز اس��تادهایی در زمینه خط و تذهیب
حضور دارند ،ما خیلی خوش��حالیم که توانس��ته ایم اس��تادهای بزرگی از ایران را به
کشور ترکیه معرفی کنیم.
داستان یک عکس تکان دهنده
برنام��ه «عکس ه��ای تکان دهن��ده» تصویر گذر
کودکی دو س��اله از بین س��یم خاردارها در جریان
جنگ یوگسالوی را بررسی خواهد کرد.
ب��ه گ��زارش
،برنام��ه «عکس ه��ای
تکان دهنده» از ش��بکه اسپانیایی زبان هیسپان تی
وی که ماندگارترین عکس های تاریخ را بررس��ی می کند ،در این قسمت تصویر گذر
کودک��ی از بین س��یم خاردارها در جریان جنگ یوگس�لاوی را نمایش می دهد که
صحنه دلخراش��ی را به جا گذاش��ته است .در این عکس که کارول گوزی ان را ثبت
کرده اقوام کودک دو س��اله ای به نام اگیم ش�لا او را از روی حصار با س��یم خاردار
به دس��ت مادربزرگش در ی��ک اردوگاه پناهندگان البانی می س��پارند« .عکسهای
تکاندهنده» کاری از واحد برنامه های ش��بکه پرس تی وی به تهیه کنندگی کیانوش
الطافی اس��ت که برای مخاطبان اسپانیایی زبان ش��بکه هیسپان تی وی زبانگردانی
شده است و روی انتن می رود.
اخبار کوتاه
ایین پایانی بیست وششمین جشنواره «کتاب سال
دانش��جویی» با معرف��ی برگزیدگان و شایس��ته های
قدردانی و تجلیل از ایت اهلل سیدمصطفی محقق داماد
برگزار شد.
به گ��زارش ایس��نا ،عادل تق��وی رئیس س��ازمان
انتش��ارات جهاد دانش��گاهی و دبیر بیست وششمین
جش��نواره «کتاب سال دانش��جویی» گزارشی از روند
برگزاری این جش��نواره ارائه کرد و گفت :بیش از ۶۰۰
اثر به دبیرخانه جشنواره رسید که از این تعداد ۵۱۸اثر
حائز ش��رایط ورود به مرحله داوری بودند .این اثار طی
چه��ار مرحله و با کمک ۷۰نفر داوری و در نهایت 7اثر
به عنوان برگزیده و ۱۴اثر به عنوان شایس��ته قدردانی
شناخته شدند.
س��پس برگزیدگان و شایس��ته های قدردانی بخش
هن��ر و معم��اری ،بخش علوم پایه ،بخ��ش ویژه ،گروه
کشاورزی و منابع طبیعی معرفی شدند.
در ادام��ه ای��ن ایی��ن میان برنام��ه ای از کتابخان��ه
«فاطمه ه��ا» که در جن��وب کرمان و در شهرس��تان
کهن��وج واقع اس��ت برای حاض��ران پخش ش��د و از
بنیان گذاران این کتابخانه تجلیل شد.
س��پس ویدئوی��ی از ایت اهلل س��یدمصطفی محقق
دام��اد برای حاضران پخش ش��د و س��پس از ایت اهلل
س��یدمصطفی محقق داماد به خاطر یک عمر فعالیت
علمی و به عنوان استاد خادم کتاب تجلیل شد.
همچنین ایت اهلل س��یدمصطفی محق��ق داماد در
س��خنانی گف��ت :دیدن کلی��پ خواهران و ب��رادران
کتابخان��ه «فاطمه ه��ا» ک��ه از کهنوج کرم��ان امده
بودند برایم فرح انگیز بود .من ش��خصی هس��تم که در
۷۵س��الگی قرار دارم و کارنامه من ۵۴س��ال قلم زدن
ب��وده اما این عزیزان انبار کاه خودش��ان را به کتابخانه
و بازگش��ت به خویش جهل را برط��رف می کند .برایم
تبدیل انبار کاه به یک کتابخانه بسیار جالب بود.
این اندیش��مند س��پس با تاکید بر این که بازگشت
به خویش موجب رفع جهل می ش��ود ،گفت :ایمان به
معنای جزم نیست بلکه ایمان همواره راه جست وجو و
پیدا کردن حقیقت است .ایمان به معنای ایستایی فکر
نیس��ت .ایمان به معنای افزایش و پویایی است .مومن
همیشه در جست وجوی حقیقت است.
محقق داماد خاطرنشان کرد :گاهی یک جزوه و یک
مقاله جامعه را دگرگون می کند .من همواره می گویم
کتاب بخوانید و بنویسید زیرا معتقدم یک مقاله جامعه
را دگرگون می کند .شما فکر می کنید چه چیزی باعث
ش��د که روش��نگری غرب دنیا را از دیکتاتوری کلیسا
نج��ات بدهد .از یک مقاله از جان الک ش��روع ش��د و
جرقه تحول در غرب با مقاله «نامه به تحمل و تسامح»
زده شد.
او در ادامه متذکر ش��د :اما من معتقدم قبل از قانون
و قبل از دموکراسی باید برای دیگران حق قائل باشید.
تحمل و تس��امح چیزی جز من حق هس��تم نیس��ت.
این که من حق هس��تم با این که من در جس��ت وجوی
حق هستم ،خیلی فرق می کند .تحمل و تسامح یعنی
این که زور ندارید و به این دلیل ساکت هستید و زمانی
که زور داش��ته باش��ید بر دیگ��ران حکومت می کنید.
م��ن معتق��دم باید بگویی��م ما در جس��ت وجوی حق
هس��تیم و برای رس��یدن به حق باید کتاب بخوانیم و
توج��ه کنیم که دیگران چگونه فک��ر می کنند .به نظر
م��ن تب��ادل و تض��ارب ارا می تواند تاثیرگذار باش��د.
رس��انه های بزرگ وظیفه ش��ان این است که جامعه را
به سمت جست وجوی حقیقت و خواندن کتاب ببرند.
خوشبختانه در جامعه ما تحرک وجود دارد.
کوتاه از جهان
شهریار وجدانی /روان شناس:
هم ه م��ا هدف هایی در زندگی داری��م و دالیلی برای
زنده بودن .ان چه ما را به جلو می راند ،درون مای ه زندگی
ماست .همان چیزهایی که صبح ،با گشودن چشمانمان،
به ما دلیلی برای بیدار ماندن می دهد .ش��اید بتوان این
دالی��ل را خط زندگی و مجموعه کارهایی دانس��ت که
از گذش��ته تا ام��روز بدان پرداخته ای��م و البته تا اینده
نامش��خصی هم ادامه خواهد یافت .این ضرباهنگ ،هرچه که باش��د ،اگر درونی
و منطبق با ارزش های ما باش��د ،در ما احساس��ی از روان بودن و هارمونی ایجاد
می کند؛ این که در مسیری درست در حرکت هستیم ...متاسفانه اگاهی از هدف
و معنای زندگی برای همه به این س��ادگی ها میس��ر نمی ش��ود .اگر ش��ما جزو
ان دسته از افرادی هستید که هدف زندگی تان را گم کرده اید ،برای بازیابی ان،
می توانی��د راهکارهای گوناگونی را امتح��ان کنید .قطعا گوش فرا دادن به ندای
درونی و بروز دادن عواطف و احساس��ات سریع ترین راه است ،اما وقت هایی هم
بوده که بیشتر اس��یر روزمرگی ها شده ایم و ناخواسته احساس های درونی خود
را نادی��ده گرفته ایم و تا جایی پیش رفته ایم که این ندای درونی ،به گوش��مان
نرسیده است .در کنار رویکردهای معاصر که بر حضور در لحظه حال و رها شدن
از هزارتوی ذهن تاکید دارندُ ،
ش س��اده ولی موثر دیگری هم وجود دارد
راهکن
و ان تمرین نوش��تن افکار و باورهاست .هنگامی که در مورد موضوعات زندگی
خود می نویس��ید ،بعد از مدتی الگوها و سرنخ هایی از اهداف زندگی و درون مایه
مناس��ب خود را کش��ف خواهید کرد .یک برنامه ساده به شما پیشنهاد می کنم:
کاغذی را بردارید و ان را دقیقا به چهار قس��مت مساوی تقسیم کنید .در کاغذ
اول بنویسید :ان چه دوست دارم؛ کاغذ دوم :استعدادها و موهبت های من؛ کاغذ
سوم :ان چه برای من مهم است؛ کاغذ چهارم :ان چه دوست دارم تا قبل از مرگ
انجام دهم ...اگر توانایی نقاش��ی دارید ،یک تصویر هم در هر کاغذ بکش��ید! این
تصویر اقتباس تجس��می شما از فهرستی خواهد بود که در هر کاغذ کشیده اید.
ای��ن کاغذها را می توانید همواره با خود همراه داش��ته باش��ید و در مواقعی که
تمرین یادداشت افکار را انجام می دهید یا در زندگی با چالشی روبه رو می شوید،
به ان ها نیم نگاهی بیندازید.
در نهای��ت بعد از مدتی ،ارش��یوی از اطالعات ارزش��مند ب��رای خود ایجاد
کرده اید که با مطالع ه ان ها ،قطعا به کش��فیات و ش��ناخت های جدیدی از خود
خواهید رسید .به طور مثال ،برخی گزارش می کنند که توجهشان به حوزه هایی
از زندگی جلب ش��ده که تا به حال به ذهنش��ان نرسیده؛ برخی می گویند تمام
این مدت دقیقا مطابق با ارزش های زندگی خود پیش می رفته اند و فقط متوجه
ان نبوده اند و چه بسیار حالت های دیگر .یک سر نخ دیگر برای سنجش این که
چه قدر در مس��یر زندگی ارزشمند خود هستیم ،پرس��یدن این سوال است که
چقدر احس��اس رضایت درونی داریم؟ ش��اید مقصد و رویایی که ما را خوشحال
می کند ،با ان چه خانواده و جامعه به ما دیکته کرده اس��ت ،تفاوت داشته باشد.
به هرحال ،با اس��تناد به یافته های روان شناسی ،در فرایند خودشناسی از طریق
نوشتن ،شگفتی های زیادی در انتظار شماست .به قول پیکاسو« :معنای زندگی
کشف استعداد و موهبت هایی است که به شما ارزانی شده است و هدف زندگی،
بخشیدن ان به دیگران است».
ان سوی هر نگاه
2اذر 25 - 1398ربیع االول 23 - 1441نوامبر - 2019شماره - 1411پیاپی 2729
کارتون روز
کشف پیکاسو