روزنامه گسترش تجارت شماره 309
روزنامه گسترش تجارت شماره 309
روزنامه تخصصی صبح ایران
استفاده از کاغذ مرغوب در ایران بر خالف رسم متداول دنیا
ارزشکاغذ ارزان را دریابیم
سه شنبه
30ابان 1396
2ربیع االول 1439
21نوامبر 2017
www.Tejaratdaily.com
http://Telegram.me/Tejaratdaily
از قدیم االیام کاغذ بهترین وس�یله برای انتقال افکار و اندیشه های ادمی
بود .این کارویژه در این روزگار نیز همچنان حفظ ش�ده است ،تا جایی که با
قاطعیت می توان گفت که بیش�ترین حجم مصرفی کاغذ در بخش فرهنگی
اس�ت ،از این رو کاغ�ذ را می توان همواره در س�بد کاالی فرهنگی قرار داد.
ایران بعد از چین جزو نخستین پیشگامان تولید کاغذ در جهان بوده است،
اما باوجود این پیشینه ،همچنان عاجز از تامین نیاز داخلی هستیم ،از این رو
برای جبران این کمبود چاره ای جز واردات نداریم .این در حالی است که به
گفت�ه فعاالن اقتصادی ،در دنیا ارزان تری�ن کاغذ موجود در بازار تبدیل به
روزنامه می شود ،اما در ایران چنین نیست و بهترین کاغذ برای چاپ کتاب
درس�ی که فقط برای ۹ماه مورد اس�تفاده قرار می گی�رد و چاپ مطبوعات
و نشریات اس�تفاده می شود .اما همان گونه که اش�اره کردم ،در دنیا چنین
رسمی متداول نیست.
صفحه 3
سال دوم شماره 309پیاپی 8 458صفحه قیمت1000 :تومان
مسکن اجتماعی به دلیل
نبود اعتبار اجرایی نشد
تحریم ها دیگر
برنمی گردد
صفحه 6عباس اخوندی
صفحه 2غالمحسین شافعی
۱۲سال انتظار برای نسخه جدید بازرگانی در مجلس پایان می یابد؟
لطفا عجله کنید
سرمقاله
غالمعلی رموی
گفت و گو
نکاتی برای خرید
قانونمند کاال و خدمات
صفحه 2
مازیار قاسمی نژاد
عکس :گسترش تجارت
قان��ون تجارت که مهم تری��ن مجموعه مدون قوانی��ن مربوط به امور
بازرگانی در ایران اس��ت و اساس حقوق تجارت ایران را تشکیل می دهد،
در سیزدهم اردیبهشت سال ۱۳۱۱در 600ماده ازسوی مجلس شورای
ملی تصویب ش��د .این قانون بسیار قدیمی است و با ۶۰۰ماده که بیشتر
براساس قانون تجارت ۱۸۰۷فرانسه (معروف به کد ناپلئون) تدوین و به
تصویب مجلس شورای ملی رسید؛ دستخوش تغییراتی هم شد که حاال
پاسخگوی نیاز فعلی نیست .دولت در سال ۱۳۸۴قانون جدید تجارت را
تدوین و در قالب یک الیحه تقدیم مجلس شورای اسالمی کرد که پس از
اصالحاتی در کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس -به دلیل وجود ۱۲۶۱
ماده امکان بررسی در صحن علنی مجلس وجود نداشت و با توجه به اصل
۸۷قانون در کمیسیون تخصصی بررسی شد -تایید و در ۲۱فروردین ۹۱
در صحن علنی مجلس شورای اسالمی مصوب و به شورای نگهبان ارسال
شد .براساس اصل ،۸۵مجلس نمی تواند اختیار قانون گذاری را به شخص
ی��ا هیاتی واگذار کند ،اما در م��وارد ضروری می تواند اختیار وضع بعضی
از قوانی��ن را ب��ا رعایت اصل ۷۲به کمیس��یون های داخلی خود تفویض
کن��د؛ در این صورت این قوانین در مدت��ی که مجلس تعیین می کند به
صورت ازمایش��ی اجرا می ش��ود و تصویب نهایی انه��ا با مجلس خواهد
بود .ش��ورای نگهبان اما در دو مرتبه در ۲۴اردیبهش��ت ۹۱و ۲۷خرداد
،۹۳پس از بررس��ی الیحه ،با ایراد برخی ابهامات به این مصوبه؛ اس��تناد
به اصل ۸۵قانون اساس��ی درباره تصویب این قانون را ضروری ندانسته و
ان را به مجلس شورای اسالمی ارجاع داد .در نتیجه الیحه قانون تجارت
همچنان بالتکلیف مانده است.
صفحه 2
یادداشت ها
اجرای گردشگری
جامعه محور در قشم
صفحه 4
عواملی که روند تولید را
پدرام سلطانی
کند کرد
صفحه 3
تصمیم های اشتباه
در مسیر خدمت رسانی
سارا رشادی زاده
صفحه 5
مجید بابایی
پشت درهای بسته
صفحه 6
درس هایی که باید از زلزله
علی جعفری پنجی
کرمانشاه گرفت
صفحه 8
تجارت
کالن
سه شنبه
30ابان 1396
2ربیع االول 1439
21نوامبر 2017
سال دوم /شماره / 309پیاپی 458
2
سرمقاله
نکاتی برای خرید قانونمند
کاال و خدمات
با مطالعه ش��کایات رسیده
به ستادهای خبری سازما های
صنع��ت ،معدن و تج��ارت و
بازرس��ی و نظ��ارت اصن��اف
مش��اهده می شود که بسیاری
از ش��کایت ها به دلیل نااگاهی
غالمعلی رموی
خریدار و در مواردی فروشنده
کارشناس اقتصاد
نس��بت ب��ه جایگاه خ��ود در
معامله قانونمند انجام ش��ده و
همین نااگاهی موجب بروز خس��ارت ها و عوارض
بس��یار سنگین و در مواردی غیرقابل جبرانی برای
این افراد می ش��ود .برای جلوگی��ری از این زیان ها
باید به این نکات درباره خرید کاال و خدمت توجه
کرد.
نکته نخس��ت اینکه :براساس قانون نظام صنفی
و قانون حمای��ت از حقوق مصرف کنندگان تمامی
واحدهای صنفی موظف هس��تند تمامی اطالعات
الزم درب��اره کاال ی��ا خدمت را به صورت ش��فاف و
دقیق در اختیار مصرف کنندگان قرار دهند .بدیهی
اس��ت این اطالع��ات در صورتی ک��ه در قالب یک
قرارداد باش��د ب��ه طور حتم بای��د در متن قرارداد
شرایط و ویژگی های مورد ادعا درج شود.
نکت��ه دوم :تمام��ی واحده��ای صنف��ی موظف
هس��تند نس��بت ب��ه درج قیمت کاال ی��ا نرخنامه
خدم��ات در معرض دید مش��تری اق��دام کرده و
براساس به قیمت مندرج فاکتور معتبر ارائه کنند.
واحده��ای صنفی باید با حوصل��ه و رعایت ادب و
نزاکت به سوال های خریداران به دقت پاسخ گفته
و از ارائه هرگونه اطالعات خالف واقع پرهیز کنند،
چراکه هرگونه اطالعات خالف واقع از مصداق های
تخلف به ش��مار می رود و قابل پیگرد قانونی است.
مهم تری��ن نکته ای که باید ب��رای انجام یک خرید
مناس��ب و قانونمند ازس��وی افراد انجام شود این
اس��ت که باید از مراکز ی��ا واحدهای صنفی کاال و
خدمت را خریداری کنید که دارای مجوزهای الزم
از مراکز مربوط باشند.
نکته بعدی اینکه؛ برای خرید کاال یا خدمات الزم
است که در هر سطحی از خرید که انجام می شود
واحد ارائه کننده کاال یا خدمت موظف است فاکتور
معتبر مهمور به مهر واحد صنفی همراه با تاریخ و
مبلغ خرید را همراه با نام کاال یا شرح خدمت درج
کند؛ بنابراین مطالبه فاکتور معتبر تا حدود بسیار
زیادی می تواند سالمت معامله انجام شده را نشان
ده��د و خریدار باید از فروش��نده در قبال دریافت
وجه فاکتور معتبر مطالبه کند.
نکت��ه دیگر در باره خرید کاالهای س��رمایه ای و
خدمات این اس��ت که افرادی که عرضه کننده کاال
یا ارائه دهند خدمت هستند الزم است در چارچوب
ی��ک قرارداد که تمامی خدمات م��ورد ادعا در ان
درج شده است را همراه با مبلغ انجام معامله همراه
با گارانتی وتاریخ ان را به صورت دقیق و شفاف در
اختیار مصرف کنندگان کاال یا خدمات ارائه دهند.
در صورتی ک��ه واح��د عرضه کنن��ده ای از این کار
امتناع کند تخلف به شمار رفته و الزم است عالوه
ب��ر امتناع از خرید از ان واحدصنفی ،مراتب را نیز
به شماره 124س��تاد خبری سازمان های صنعت،
مع��دن و تجارت ی��ا واحدهای نظارت و بازرس��ی
اصناف اطالع دهید.
نکته مهم دیگر درباره خرید خدمت قانونمند این
اس��ت که هریک از مراکز صنفی عرضه کننده کاال
یا خدمت براساس قانون موظف هستند تا براساس
نرخ های اعالم ش��ده ای که در معرض دید مشتری
قراردارد ،اقدام کنند و هرگونه بهانه برای تغییر این
نرخ ها به هردلیل تخلف به ش��مار می رود هرگونه
خرید خدمت به قیم��ت باالتر از قیمت مصوب به
هرنحو تخلف به ش��مار امده و واحد صنفی مکلف
اس��ت پس از پای��ان فرایند معامل��ه در قبال درج
درس��ت رقم حق الزحمه(کمیس��یون) از خریدار و
فرش��نده مطالبه وجه کن��د .در همین حوزه انجام
هرگون��ه بیع ازس��وی خریدار یا فروش��نده باید با
دقت ،حساس��یت و حتی االمکان با همکاری افراد
صاحب صالحی��ت در خرید و فروش مانند وکالی
قانونی یا مش��اوران امین انجام شود تا همه جوانب
امر مد نظر قرار گیرد.
به نظر می رس��د با رعای��ت قانونمند خرید کاال و
خدمت می توان شرایط مطلوب تری را برای ایفای
نقش واحدهای صنفی صحی��ح العمل فراهم اورد
و فضا را برای فعالیت های فرصت طلبانه واحدهای
متخل��ف تا حدودی ناامن کرد پس الزم اس��ت در
معام�لات خود به ویژه معامالت مهم و حس��اس از
مراکز تخصصی و صاحب نظران امر مشاوره دریافت
کرد.
قان�ون تجارت که مهم ترین مجموعه م�دون قوانین مربوط به امور بازرگانی در
ایران است و اساس حقوق تجارت ایران را تشکیل می دهد ،در 13اردیبهشت
س�ال ۱۳۱۱در 600ماده ازس�وی مجلس ش�ورای ملی تصویب شد .این قانون
بسیار قدیمی است و با ۶۰۰ماده که بیشتر براساس قانون تجارت ۱۸۰۷فرانسه
زهرا طهرانی
( trade@tejaratdaily.comمعروف به کد ناپلئون) تدوین ش�د و به تصویب مجلس ش�ورای ملی رس�ید؛
دستخوش تغییراتی هم شد که حاال پاسخگوی نیاز فعلی نیست.
دول�ت در س�ال ۱۳۸۴قان�ون جدید تج�ارت را تدوین و در قال�ب یک الیحه
تقدیم مجلس ش�ورای اسلامی کرد که پس از اصالحاتی در کمیس�یون حقوقی و قضایی مجلس
به دلی�ل وجود ۱۲۶۱ماده امکان بررس�ی در صحن علنی مجلس وجود نداش�ت و با توجه به اصل
۸۷قانون در کمیسیون تخصصی بررسی شد -تایید و در ۲۱فروردین ۹۱در صحن علنی مجلس
شورای اسالمی مصوب و به شورای نگهبان ارسال شد .براساس اصل ،۸۵مجلس نمی تواند اختیار
قانون گذاری را به شخص یا هیاتی واگذار کند ،اما در موارد ضروری می تواند اختیار وضع بعضی از
قوانین را با رعایت اصل ۷۲به کمیسیون های داخلی خود تفویض کند؛ در این صورت این قوانین
در مدتی که مجلس تعیین می کند به صورت ازمایشی اجرا می شود و تصویب نهایی انها با مجلس
خواهد بود .ش�ورای نگهبان اما در دو مرتبه در ۲۴اردیبهشت ۹۱و ۲۷خرداد ،۹۳پس از بررسی
الیحه ،با ایراد برخی ابهامات به این مصوبه؛ اس�تناد به اصل ۸۵قانون اساسی درباره تصویب این
قانون را ضروری ندانس�ته و ان را به مجلس ش�ورای اسلامی ارجاع داد .در نتیجه الیحه قانون
تجارت همچنان بالتکلیف مانده است.
۱۲سال انتظار برای نسخه جدید بازرگانی در مجلس پایان می یابد؟
پس از ۸۵س��ال ،بیشتر صاحب نظران و فعاالن تجاری
کش��ور معتقدند ،قان��ون فعل��ی تجارت با اش��کال های
اساس��ی و عمر بلن��دی که دارد قادر ب��ه تامین نیازهای
جامعه نیست و اصالح قانون قدیمی ضرورتی انکارناپذیر
تلقی می ش��ود .از همه مهم تر اینکه بالتکلیفی و معطلی
اسیب های جدی وارد خواهد کرد و هرچند تاکنون برای
پرکردن خالهای قانونی و ترمی��م نواقص قانون تجارت،
از عرف تج��اری ،رویه قضایی و نظری��ات علمای حقوق
که الزام اور هم نبوده اند ،اس��تفاده ش��ده اما مش��کالتی
ایجاد شده که الزم است تصویب نهایی این الیحه شتاب
بیشتری به خود بگیرد.
علی الریجانی ،رییس مجلس ش��ورای اسالمی نیز در
۱۷فروردین س��ال ۹۳اظهار کرد :الیحه تجارت یکی از
قوانین مهم کش��ور است که ۳مجلس را طی کرده است
یعنی از حدود 10س��ال پیش در کمیسیون های مختلف
در حال بررسی است.
در این قانون اص��ول مربوط به معامالت تجاری ،دفاتر
تجارتی ،اس��ناد تجاری و چک ،داللی ،حق العمل کاری،
قرارداد حمل ونقل ،قائم مقام تجارتی و س��ایر نمایندگان
تجارتی ،ضمانت ،ورشکس��تگی ،اسم تجارتی و شخصیت
حقوقی بیان می ش��ود .این الیحه جدید حدود ۱۲س��ال
است که مس��کوت و راکد باقی مانده و از طرفی با توجه
به حدود ۱۳۰۰م��اده ان ،به طور قطع زمان زیادی هم
برای بررس��ی در صحن علنی مجلس صرف خواهد کرد.
بسیاری از حقوقدانان بر این باورند قانون تجارت فعلی از
مشکالت بسیار جدی برخوردار است و در شرایط کنونی
ب��ا توجه ب��ه نیازهای امروز جامعه به هی��چ وجه کارامد
نیست و باید مورد اصالح و بازنگری قرار بگیرد.
بده بستان شورای نگهبان و مجلس
الیح��ه قانون تج��ارت در مجلس هش��تم بررس��ی و
به ش��ورای نگهبان ارس��ال ش��د ک��ه ش��ورای نگهبان
اع�لام ک��رد بررس��ی ای��ن قان��ون ضرورتی ن��دارد که
براس��اس م��اده ۸۵و در ش��ورای نگهب��ان انج��ام و
بای��د در صح��ن علن��ی م��اده به ماده بررس��ی ش��ود.
ای��ن الیحه مش��تمل ب��ر ۱۲۶۱ماده اس��ت و در عمل
بررس��ی ان در صح��ن علنی مجلس بیش از ۲س��ال به
طول می انجامد بنابراین نمایندگان خواس��تار بررسی ان
در ش��ورای نگهبان هس��تند و در مجالس هشتم ،نهم و
یکبار در مجلس دهم ش��ورای نگهبان با این در خواست
مجل��س مخالفت ک��رده و این الیحه را برای بررس��ی به
مجلس ارجاع داده است.
حسن نوروزی ،سخنگوی کمیسیون حقوقی و قضایی
درباره مزیت های قانون جدید معتقد است :الیحه اصالح
قانون تجارت نسبت به چابک سازی اقتصاد ،مبانی شرعی
و انقالبی تجارت داخلی و بین المللی توجهی ویژه دارد.
قانون فعلی در رژیم قبلی و بر اس��اس قوانین خارجی
نوشته شده بود ،اما الیحه مجلس بر اساس قوانین فقهی
و انقالبی نوش��ته ش��ده اس��ت .وی گفت :قانون تجارت
لطفا عجله کنید
اهلل یار ملکشاهی
الیحه قانون
تجارت در صحن
بررسی و در
نهایت درباره
مواد قانون
رای گیری
می شود
باید دید
نگاه به
قانون نگاه
بازدارندگی
و محدودکننده
تجارت است
یا توسعه
محمد امیرزاده
نباید درجا
بزنیم و
مدل های
قدیمی را به
کار ببریم ،بلکه
همیشه باید
به روز بود
خارج از دستور بررسی شد
مربوط به س��ال ۱۳۱۳بوده و بسیار قدیمی است .امروز
تج��ارت بین الملل و داخل��ی ،ص��ادرات و واردات دچار
تحوالت اساس��ی شده اس��ت و بیشتر به طور الکترونیک
انجام می شود؛ بنابراین باید قانون قدیمی تجارت اصالح
شود
فره��اد تجری ،نای��ب رییس کمیس��یون اصل ۹۰در
مجلس دهم شورای اس�لامی نیز پیش تر گفته بود :این
قانون بر اساس ماده ۸۵تصویب شد اما در چرخه ارسال
به شورای نگهبان با مش��کل روبه رو شد .شورای نگهبان
استدالل می کرد نمی توان با قانون ازمایشی ،قانون اصلی
و در حال اجرا را مختوم کرد در حالی که ش��بیه به این
روند در قوانین متعددی اتفاق افتاده است.
هنوز در دستور نیست!
برخ��ی عقیده دارند این الیحه در مجلس پیش��ین به
دقت رسیدگی شده و به دلیل اصل ۸۵بودن در شورای
نگهبان رد ش��ده است .البته اعضای کمیسیون حقوقی و
قضای��ی مجلس نیز بر این باورند که الیحه قانون تجارت
باید ماده به ماده بررسی شود.
ریی��س کمیس��یون حقوقی و قضایی مجلس ش��ورای
اس�لامی از ارجاع الیحه اصالح قان��ون تجارت به صحن
مجلس خبر داد و گفت :ش��ورای نگهبان ایرادی نگرفته
بود و فقط گفته بود که اصل ۸۵را نباید مجلس تصویب
می کرد؛ برهمین اساس ما هم به صحن ارجاع دادیم.
اهلل یار ملکش��اهی در گفت وگو با «گس��ترش تجارت»
تصریح کرد :امیدواریم این الیحه به زودی نهایی ش��ود،
قابل پیش بینی نیس��ت که چه زمانی تصمیم اخر گرفته
ششمین اجالس کمیسیون مشترک ایران و غنا
شش��مین اج�لاس کمیس��یون مش��ترک
همکاری های تجاری ای��ران و غنا با حضور هیات
60نفری ایرانی در اکرا ،پایتخت غنا برگزار شد.
به گزارش روابط عمومی سازمان توسعه تجارت
ای��ران ،مهرداد فالح ،معاون دفتر عربی و افریقایی
سازمان توسع ه تجارت ایران ،گفت 33 :شرکت از
فع��االن بخش خصوصی ب��ا هماهنگی و مدیریت
دفتر عربی و افریقایی س��ازمان توس��عه تجارت و
به سرپرستی رییس اتاق بازرگانی همدان ،نشست
فرصت های تجاری و س��رمایه گذاری ایران و غنا را
در حاشیه شش��مین اجالس کمیسیون مشترک
همکاری های دو کشور برگزار کردند.
فالح افزود :در این نشست که در محل سازمان
توس��عه صادرات غنا با حضور تاج��ران ،بازرگانان
و فعاالن اقتصادی دو کش��ور برگزار ش��د ،رییس
اتاق غنا ضمن تسلیت به ملت ایران به خاطر زلزله
غرب کشور ،غنا را دارای اقتصاد بازار ازاد و جذاب
برای س��رمایه گذاران خارجی توصیف کرد که در
یحیی ال اسحاق
ای��ران و عراق تصریح کرد :اخری��ن نظریه های علمی در
حوزه توسعه ای کشورها ،نشان می دهد تجارت شاخصی
اس��ت بر توس��عه یافتگی و عقب ماندگی کش��ورها و دو
فاکتور س��طح تجارت جهانی و س��طح فناوری برمبنای
فناوری روز در ان بس��یار مهم است .وزیر بازرگانی دولت
س��ازندگی با بی��ان اینکه اگر به دنبال امنیت و توس��عه
و رف��اه و حل مش��کالت اقتصادی کش��ور هس��تیم باید
تج��ارت را به عنوان موتور مح��رک افزایش دهیم ،افزود:
ای��ن موضوع و حتی اقتص��اد مقاومتی باید روح حاکم بر
قانون تجارت باش��د که درونزای برون نگر است .براساس
اقتصاد مقاومتی تولیدات ما باید صادرات محور باشد پس
قانون تجارت باید برای توس��عه صادرات باش��د .یا اینکه
واردات برای تولید در راس��تای صادرات اس��ت؛ بنابراین
مدیری��ت واردات برای صادرات باش��د ،نه تهدید ان .وی
گفت :روح حاکم بر قانون روح برون نگر در حوزه تجارت
باید باش��د و اگر نگاه بسته و نیمه بسته داشته باشیم جز
فالکت چیزی نصیب مان نخواهد شد .باید رویکرد نگاه به
جهت گیری های تجارت را اصالح کنیم ضمن اینکه قانون
باید تسهیل کننده باشد ،نه تعزیر کننده.
گزارش های بین المللی به عنوان یک کشور پیشرو
در ارائۀ تس��هیالت و قوانین تج��ارت ازاد در بین
کشورهای افریقایی معرفی شده است.
در ادامه این جلس��ه ،که در حاشیه مذاکرات دو
جانبه ایران و غنا برگزار ش��د ،علی اصغر زبردست،
ریی��س ات��اق بازرگانی همدان نی��ز ضمن معرفی
ظرفیت های اقتص��اد ایران به زمینه های همکاری
بین دو کشور اشاره کرد و گفت :ایران تجربه های
خوبی در همکاری و اجرای پروژه های زیرساختی
در کش��ورهای افریقای��ی داش��ته و ش��رکت های
توانمند ایرانی می توانن��د در اجرای ۲هزار پروژه
سدسازی که در این کشور برنامه ریزی شده با غنا
همکاری کند.
وی همچنی��ن اف��زود :ای��ران می توان��د در
بخش های داروس��ازی ،ماش��ین االت کش��اورزی،
لوازم الکترونیکی ،صادرات محصوالت پتروشیمی،
مصال��ح س��اختمانی و صنای��ع غذای��ی ب��ا غن��ا
همکاری های گسترده ای داشته باشد.
خواهد شد چون هنوز در دستور نیست.
وی ب��ا بی��ان اینکه ام��کان دارد یک��ی دو هفته اینده
بررس��ی ش��ود ،ادامه داد :الیحه ق��اون تجارت در صحن
بررسی و در نهایت درباره مواد قانون رای گیری می شود.
البته ممکن اس��ت صحن به شکل دیگری تصمیم بگیرد
برهمی��ن اس��اس بای��د منتظر مان��د و دی��د صحن چه
تصمیم��ی می گیرد .نظر ما این بود در صحن بررس��ی و
مواد ان خوانده شود.
چگونه به تجارت نگاه کنیم
وزیر بازرگانی دولت س��ازندگی ب��ا تاکید بر اینکه نگاه
تج��ارت باید نگاه اقتصاد مقاومتی باش��د ،اظهار کرد :در
اینکه کش��ور به یک قانون تجارت نیاز دارد شکی نیست،
اما باید قانونی وجود داش��ته باشد تا مشکالت تجارت در
حوزه های مختلف متناسب با اقتضائات زمانی را پاسخگو
باشد.
یحیی ال اسحاق به «گس��ترش تجارت» گفت :هرچند
دنیای تجارت روزامد ش��ده و ش��رایط امروز با گذش��ته
بس��یار متفاوت است اما ان چیزی که مهم جلوه می کند
این اس��ت که اگر قانون ،قانون کارگش��ا نباشد و معضلی
برمعضالت باشد فایده ای نخواهد داشت.
وی ادامه داد :بای��د دید نگاه به قانون نگاه بازدارندگی
و محدودکننده تجارت اس��ت یا توس��عه ان و در نهایت
اینکه روح حاکم بر این قانون چیست؟پس از این مرحله،
مواد ان را نیز می توان براس��اس روح قانون تدوین کرد،
اما واقعیت این اس��ت که هنوز قوانین تجارت در کش��ور
به درس��تی تدوین نش��ده اس��ت .رییس اتاق بازرگانی
عضو هی��ات نمایندگان اتاق بازرگانی تهران با اش��اره
ب��ه اینکه هنوز دلیل بازگرداندن قانون تجارت از س��وی
شورای نگهبان و ایرادهای گرفته شده را نمی دانم ،اظهار
کرد :دنیا رو به حرکت و پیشرفت و فضای تجاری دنیا و
تاریخ تغییر کرده است و باید روزامد شود.
محم��د امی��رزاده در گفت وگو با «گس��ترش تجارت»
تصریح کرد :زمانی تجارت را با تلکس ،حواله و بارنامه های
کش��تی انجام می دادند اما امروز با یک ورق کاغذ و پیام
کوتاه است .ضمن اینکه جابه جایی پول با سوئیفت است
و ممکن است مدتی بعد مدل بهتری جایگزین شود.
وی ادامه داد :نیاز اس��ت از الگوهای پیش��رفته جهانی
و کش��ورهایی که تجارت خارجی و داخلی و توزیع قوی
دارند استفاده شود .نباید درجا بزنیم و مدل های قدیمی
را به کار ببریم ،بلکه همیش��ه بای��د اصالح کرد و به روز
بود .صادرکننده نمونه سال ۱۳۸۳با اشاره به درخواست
از مجل��س گفت :معطل گذاش��تن م��ردم و نبود قوانین
جایگزین اس��یب به تجارت کشور است؛ بنابراین مجلس
باید به این کار س��رعت دهد و از صاحب نظران اس��تفاده
کند؛ حت��ی خارج از دس��تور و بدون معطل��ی الیحه را
بررس��ی کند تا قان��ون نهایی تصویب و پس از س��ال ها
از مجل��س خارج ش��ود .امیرزاده افزود :ات��اق بازرگانی و
نهاده��ای دیگر نظر کارشناس��ی خود را ارائ��ه داده اند و
در نهایت این نماین��دگان خانه ملت ،مرکز پژوهش های
مجل��س و کارشناس��ان وزارت صنعت ،مع��دن و تجارت
هس��تند که باید نظر نهایی را بدهند تا اگر موردی ندارد
تصویب نهایی شود .عضو هیات نمایندگان اتاق بازرگانی
ته��ران تاکید کرد :معطل گذاش��تن م��ردم و بالتکلیفی
بدترین معضل است که باید هر چه سریع تر اصالح شود.
تحریم ها دیگر برنمی گردد
رییس اتاق بازرگانی ایران با تاکید بر اینکه دیوار تحری م شکس��ته ش��ده و
بازگش��تی برای ان متصور نیست ،گفت :اروپا حس��اب خود را از امریکا جدا
کرده؛ اگرچه حتی اگر برگردد ،بخش خصوصی کاراموخته شده است.
غالمحس��ین ش��افعی در گفت وگو با مهر ،با بیان اینکه من به بازگش��ت
تحریم ه��ا به اقتصاد ایران ،اعتقادی ن��دارم ،اظهار کرد :دیوار تحریم ها دیگر
شکس��ته و اکنون موضع گیری کشورهای اروپایی نیز ،این را به خوبی اثبات
می کند؛ بنابراین به نظر می رس��د برگش��ت تحریم دیگر عملیاتی نیست؛ به
ویژه اینکه حتی اگر تحریم هم برگردد ،اوضاع دیگر به روال قبل نخواهد بود.
وی اف��زود :بخش خصوصی اکنون ،راهکار خود را ب��رای دور زدن تحریم
اموخت��ه و اکنون نیز همه ارتباطاتی که الزم بوده را به دس��ت اورده اس��ت؛
بنابرای��ن بخش خصوصی در ش��رایط س��خت نیز ،توانس��ته کار خود را جلو
ب��رد؛ به ای��ن معنا که حتی در زمان تحریم های س��خت دوره گذش��ته نیز،
محدودیت ه��ای جدی نتوانس��ت بخش خصوصی را در اقتص��اد خارجی و
تعام��ل با دنیا تعطیل کن��د؛ اگرچه کمی هزینه را باال برد؛ در غیر این صورت
ای��ن بخش به کار خ��ود ادامه داد و حتی تجارت خارجی و صادرات با رش��د
خوبی همراه بود.
رییس اتاق بازرگانی ایران با اشاره به شرایط فعلی ایران در حوزه بین الملل
ب��ه ویژه همزمان با تهدیدهای ترامپ علیه ای��ران و حمایت اروپایی ها ادامه
داد :درب��اره صحبت ه��ای ت��ازه ترامپ ،اگرچ��ه همه تص��ور می کردند این
رییس جمهوری می تواند دنیا را تغییر دهد ،اما تنها کسی که از وی پشتیبانی
کرد ،رژیم صهیونیس��تی بود؛ در حالیکه تمام کشورهای طرف معامله ایران
به ویژه اروپایی ها و حتی کش��ورهای اس��یایی ،موضع مثبتی نس��بت به ان
نداش��تند و همگی به دنبال کار کردن با ایران بودند و برخی ها اذعان کردند
با همکاری خود با ایران ادامه خواهند داد و حتی بیش��تر از گذش��ته ،کار را
پیش خواهند برد.
ش��افعی معتقد است صحبت های ترامپ ،خیلی طرفدار و پشتیبانی ندارد
و ب��ه همین دلیل ،ایران بای��د با قوت و قدرت ارتباطات خ��ود را ادامه دهد؛
همانطور که ش��اهد این هس��تیم که روز به روز گش��ایش ها برای ارتباطات
خارجی بیش��تر می شود و تصور من بر این اس��ت اینده بدی در ارتباطات با
تجارت خارجی و کشورهای خارجی نخواهیم داشت؛ اما باید تالش کنیم به
هر شیوه ای که هست ،موضع قدرت داخلی را در این ارتباط باال بریم و بخش
تولی��د خود را تقویت کنیم؛ به این معنا که نوس��ازی بخش تولید را به عنوان
یکی از مسائل بسیار مهم در نظر گرفت؛ به ویژه اینکه شاخه های دانش بنیان
و استارت اپ ها در حقیقت می توانند وضع ایران را نسبت به گذشته متفاوت
کنند؛ پس راهی نداریم که با قدرت و قوت پیش برویم و امیدوار باش��یم راه
برای ما باز است.
3
از قدیم االیام کاغذ بهترین وس�یله برای انتقال افکار و اندیشه های ادمی بود.
این کارویژه در این روزگار نیز همچنان حفظ شده است ،تا جایی که با قاطعیت
می ت�وان گفت که بیش�ترین حجم مصرفی کاغذ در بخش فرهنگی اس�ت ،از
سیرانوش موسوی ای�ن رو کاغذ را می توان همواره در س�بد کاالی فرهنگی قرار داد .ایران بعد از
bazzar@tejaratdaily.comچین جزو نخستین پیشگامان تولید کاغذ در جهان بوده است ،اما باوجود این
پیشینه ،همچنان عاجز از تامین نیاز داخلی هستیم ،از این رو برای جبران این
کمب�ود چاره ای ج�ز واردات نداریم .از انجایی که در ص�ادرات و واردات ،پول
ابزاری مهم در تبادل کاالست ،به همین دلیل نوسانات نرخ ارز بر نرخ کاالهای وارداتی و صادراتی
تاثیر مس�تقیم می گذارد .کارشناسان این حوزه بر این باورند که در چگونگی محاسبه نرخ کاغذ،
نرخ ارز بس�یار تاثیرگذار اس�ت و برای عبور از این تاثیرپذیری راهی جز گام برداشتن در راستای
خودکفای�ی در تولید کاغ�ذ نداریم .هرچند که به باور فعاالن این صن�ف هنوز فاصله معناداری تا
خودکفایی در مسیر تولید کاغذ وجود دارد و در حقیقت تولید با نیاز همخوانی ندارد.
عواملی که روند تولید را
کند کرد
عکس :گسترش تجارت
ارزش کاغذ ارزان را دریابیم
تاثیر نوسان نرخ ارز بر نرخ کاغذ
وی در پاس��خ به این پرسش که چرا نوسانات نرخ ارز
در ماه های گذش��ته بر نرخ کاغذ تاثیر گذاش��ته است،
30ابان 1396
2ربیع االول 1439
21نوامبر 2017
سال دوم /شماره /309پیاپی 458
تیتر روز
یادداشت
استفاده از کاغذ مرغوب در ایران بر خالف رسم متداول دنیا
س��ـندیـکای
رییــ��س
تولیدکننـ��دگان کاغ��ذ و مقوا
در پاس��خ به این پرس��ش که
چ��را از تامی��ن نیاز کش��ور در
زمینه کاغذ عاجز هستیم ،بیان
می کن��د :با افتخ��ار باید بگویم
ک��ه در تامین کاغ��ذ مورد نیاز
ابوالفضل روغنی
در بخ��ش بس��ته بندی ،نه تنها
با کمبود مواجه نیس��تیم ،بلکه اضاف��ه بر نیاز نیز تولید
می کنیم و الزم است مازاد تولید صادر شود .وی بر این
نکته تاکید دارد که گام های تولیدکنندگان در این مسیر
تولید کاغذ مقوایی قابل توجه است.
در عین حال ابوالفضل روغنی گلپایگانی در گفت وگو
ب��ا «گس��ترش تجارت» بر این نکته نی��ز تاکید دارد که
تولیدکنن��دگان ایران��ی ،در تولید کاغ��ذ تحریر ،کاغذ
مطبوعات و کاغذ اداری با مشکل مواجه اند و نمی توانند
نیاز کشور در این بخش ها را تامین کنند.
رییس کمیس��یون صنایع ات��اق بازرگانی ایران درباره
دالیل ضعف تولیدکنندگان در مس��یر خودکفایی تولید
کاغذ می گوید :متاس��فانه انگون��ه که باید در این زمینه
سرمایه گذاری نکرده ایم.
س��االنه ح��دود ۳۸۰هزار تن کاغذ تحریر در کش��ور
اس��تفاده می ش��ود ،اما هم اکن��ون ۳کارخان��ه پارس،
مازن��دران و تبری��ز که تنه��ا تولیدکنن��دگان کاغذ در
ایران هس��تند ،ساالنه ۱۰۰تا ۱۵۰هزار تن کاغذ تولید
می کنند ،براساس این امار ما برای تامین نیاز کشور باید
بیش از ۲۰۰هزار تن کاغذ تحریر وارد کنیم.
به گفته این فعال اقتصادی درس��ت است که ظرفیت
ایجادش��ده در تولید کاغذ ۱۵۰هزار تن اس��ت ،اما این
س��خن به این معنی نیس��ت که هم ه این ظرفیت قابل
بهره برداری است.
گاهی هم براساس شرایط موجود فقط ۷۰هزار تن از
این مقدار را تولید کرده ایم و این یک اصل کلی است که
گاهی در تولید ممکن اس��ت ظرفیت اسمی بر ظرفیت
عملیاتی غلبه کند و همواره این احتمال وجود دارد که
تولیدکنندگان بنا ب��ه دالیل مختلف کمتر از توان خود
تولید کنند.
این فعال اقتصادی درباره میزان نیاز کش��ور به کاغذ
مورد نی��از مطبوعات نیز می گوید :س��االنه حدود ۱۰۰
هزار تن کاغذ مطبوعات در کش��ور اس��تفاده می ش��ود.
در بهترین ش��رایط کارخان��ه مازندران -تنها ش��رکت
تولیدکنن��ده کاغذ مطبوعات -فق��ط ۳۰هزار تن کاغذ
مطبوع��ات تولی��د می کند و باید بی��ش از ۷۰هزار تن
نیاز کش��ور از طریق واردات تامین ش��ود .حال که توان
تولید در این زمینه را نداریم ،الزم اس��ت شرایط را برای
واردات فراهم کنیم تا کش��ور با حداقل مش��کل در این
زمینه مواجه شود.
بازار
سه شنبه
و اصناف
تولیدکنندگان ایرانی ،در تولید کاغذ تحریر ،کاغذ مطبوعات و کاغذ
اداری با مشکل مواجه اند و نمی توانند نیاز کشور در این بخش ها
را تامین کنند
عمده کاغذ مورد نیاز کشور از طریق واردات تامین می شود ،از
این رو نوسانات نرخ ارز تاثیر مستقیم بر نرخ کاغذ می گذارد
می گوی��د :تغییر ن��رخ ارز ب��ر کاالهای واردات��ی تاثیر
مس��تقیم می گذارد ،به این معن��ا که بین نرخ ارز و نرخ
کاغذ نس��بت باالیی وجود دارد و این دو تاثیر زیادی از
یکدیگ��ر می گیرند .به همین دلیل نوس��انات نرخ ارز در
یک س��ال گذشته تاثیر مس��تقیم بر مواد اولیه و تولید
نهایی گذاشته است.
ای��ن فعال اقتص��ادی در پاس��خ به این پرس��ش که
چق��در امکان خودکفایی در زمینه تولید کاغذ تحریر را
پیش بینی می کنی��د ،بیان می کند :خودکفایی در تولید
مش��روط بر سرمایه گذاری کافی در این زمینه است ،اما
از انجایی که حاش��یه س��ود در این صنعت کم اس��ت،
بخش خصوصی با رغبت در این حوزه ورود نمی کند .اما
اگر این حمایت ها از فعاالن این صنعت انجام ش��ود ،امر
غیرممکنی نخواهد بود.
وی درباره انتظار بخ��ش خصوصی از دولت می گوید:
دولت باید از صنایع و تولید حمایت کند؛ این خواس��ته
م��ن به عنوان فعال اقتصادی نیس��ت ،بلکه رهبر معظم
انقالب و رییس جمهوری وقت نیز بارها در سخنرانی های
خود به این مهم تاکید کرده اند .اگر توجه الزم به بخش
تولید ش��ود ،اثار خیر ان را به خوبی مش��اهده خواهیم
کرد .دولت موظف اس��ت ۹۰۰هزار ش��غل در کش��ور
ایجاد کند .به نظر من بخش قابل توجهی از بیکاری در
بخش خدمات قابل جبران است ،اما با این وجود زمانی
می توانیم این ضعف را جبران کنیم که بتوانیم در زمینه
تولید موفق عمل کنیم.
به گفته روغنی گلپایگانی موفقیت در تولید با افزایش
نقدینگی و در اختیار قرار دادن تس��هیالت با نرخ سود
پایین مقدور خواهد ب��ود و بخش کاغذ نیز از این اصل
مس��تثنا نیست .وی با اش��اره به نامناسب بودن شرایط
تس��هیالت بانکی در ایران می گوید :نرخ بهره تسهیالت
بانکی در ایران بس��یار باالس��ت و همین مسئله انگیزه
تولیدکنن��دگان برای دریاف��ت وام از بانک ها را کاهش
داده است.
از دی��د روغنی گلپایگانی عم��ده مانع اصلی در تولید
کاغذ در کش��ور کم بودن مواد اولیه مناسب است .البته
تولید داخلی عالوه ب��ر مالیات ارزش افزوده و باال بودن
میزان بهره بانکی با مشکالت دیگری همچون شبکه های
حمل ونق��ل ،توزیع ،نگهداری ،نبود بازدهی و کارایی و...
دست به گریبان است.
این فع��ال اقتصادی با بیان اینکه صنعت کاغذ و مقوا
جزو صنایع سرمایه بر و کم بازده از لحاظ سوددهی است،
می گوی��د :بازده س��ود در صنعت کاغ��ذ حداکثر ۶تا ۸
درصد اس��ت .فعاالن این بخش برای توسعه این صنعت
باید بازارسازی و فرهنگ سازی کنند ،چراکه از دید من
این صنعت در ساختار اقتصادی کشور بسیار نقش افرین
است.
درجه کیفی کاغذ تولید ایران
وی درب��اره درجه کیفی کاغذ هایی که در ایران تولید
می ش��وند ،بیان می کند :کاغذ تولیدشده در ایران برای
انتشار کتب ارزشمند مناسب نیست ،چراکه برای انتشار
این اث��ار بای��د از کاغذ های LWCخارجی اس��تفاده
ش��ود .کتاب هایی از این دست باید عمری باالی -۱۰
۱۵سال داشته باشند.
کاغذهای تولیدش��ده در ایران ،چنین استانداردی را
تامین نمی کند ،اما برای کتاب درس��ی که عمر ۹ماهه
دارد ،کاغذ تولیدش��ده در کارخانه های ایرانی مناس��ب
است.
ب��ه گفته ای��ن فعال اقتص��ادی ،در دنی��ا ارزان ترین
کاغ��ذ موجود در ب��ازار تبدیل به روزنامه می ش��ود ،اما
در ای��ن ایران چنین نیس��ت و بهترین کاغذ برای چاپ
کتاب درس��ی ک��ه فقط برای ۹ماه مورد اس��تفاده قرار
می گیرد و چاپ مطبوعات و نش��ریات استفاده می شود.
اما همان گونه که اش��اره کردم ،در دنیا چنین رس��می
متداول نیست.
روغنی گلپایگانی در پایان بیان می کند :حداقل تولید
۳کارخانه تولیدکننده کاغذ در ایران ۵ ،تا ۱۰هزار تن
تخمین زده می ش��ود .این مقدار تولی��د اصال اقتصادی
نیست .در حالی که شرکت های چینی و سوئدی حدود
۴۰۰هزار تن یا یک میلیون تن تولید کاغذ دارند.
استفاده از دیدگاه کارشناسان
فروش��ندگان کاغذ و مقوا درباره تاثیر نرخ ارز بر نرخ
تمام شده کاغذ در ایران می گویند :عمده کاغذ مورد نیاز
کشور از طریق واردات تامین می شود ،از این رو نوسانات
نرخ ارز تاثیر مس��تقیم بر نرخ کاغذ می گذارد و اگر نرخ
دالر ب��اال برود کاغ��ذ نیز افزایش ن��رخ را تجربه خواهد
کرد.
سیدحسین میرباقری در گفت وگو با «گسترش تجارت»
بیان می کند :بیش از یک س��ال شاهد گران شدن نرخ
کاغ��ذ نبودیم و این محصول فرهنگ��ی ثبات در نرخ را
تجربه می کرد ،اما با باال رفتن نرخ ارز دیگر امکان ثبات
در نرخ کاغذ وجود نداشت.
به گفته این مسئول صنفی ،زمانی که قرار است درباره
مسائل مربوط به کاغذ تصمیم گیری شود ،بهتر است از
کارشناسان و فعاالنی که س��ال ها در این حوزه فعالیت
داشته اند ،نظرخواهی شود.
وی در ادامه درباره مشکالت
پی��ش روی واردکنندگان کاغذ
می گوید :س��ازمان امور مالیاتی
کش��ور به واردکنن��دگان کاغذ
اعالم کرد که باید طبق سودی
ک��ه از واردات کاغذ به دس��ت
سیدحسین میرباقری می اورن��د ،مالی��ات پرداخ��ت
کنند.
حال اگر بنا باش��د این گروه طبق س��ود ۱۶درصدی
مالی��ات پرداخ��ت کنند؛ ممکن اس��ت ب��رای برخی از
واردکنن��دگان این ش��بهه ایجاد ش��ود که بای��د با نرخ
بیشتری کاغذ را عرضه کنند.
میرباق��ری تصریح می کند :تمام ت�لاش اتحادیه این
اس��ت که کاال با نرخ عادالنه به دس��ت مصرف کنندگان
برسد.
عده ای می خواهند از این بازار س��ود بیش��تری کسب
کنند ،اما اتحادیه مخالف این روند است .ما بر این باوریم
که نباید جو نامناس��ب به بازار تحمیل شود و یک عده
سودجو به ناحق سودی کسب کنند و بازار گرانی جانبی
را تجربه کند.
این فعال اقتصادی در پاس��خ به این پرس��ش که چه
موانعی روند خودکفایی در کش��ور را دشوار کرده است،
بی��ان می کند :منابع و م��واد اولیه کافی در زمینه تولید
کاغ��ذ نداری��م .از انجایی که نرخ واردات م��واد اولیه با
تولید برابری می کند ،ترجیح بر این است که نیاز کشور
از طریق واردات تامین شود.
وی در پایان می گوید :همان گونه که اشاره کردم نرخ
کاغذ تولیدش��ده در کش��ور با نرخ کاغذ وارداتی برابری
می کند .در واقع می توان گفت این نرخ ها بس��یار به هم
نزدیک هس��تند .این موضوع جای بحث و تامل زیادی
دارد ک��ه چرا باید چنین اتفاقی رخ دهد .باید برای رفع
این مسئله چاره اساسی اندیشیده شود.
سخن پایانی
در ح��ال حاضر کارخانه های تولیدکننده کاغذ
در ای��ران حداق��ل ۱۵۰ه��زار تن کاغ��ذ تولید
یکنند .این حجم از تولید بس��یار کمتر از نیاز
م
داخلی است.
اگر م��ا خواهان تامی��ن کاغذ م��ورد نیاز در
داخل مرزهای کش��ور هس��تیم ،بهتر است ابتدا
زیرس��اخت های تولید را اماده کنیم .از س��وی
دیگ��ر از انجا ک��ه با فراهم کردن زیرس��اخت ها
ظرفی��ت تولید ۴۰۰هزار تن کاغذ در کش��ور را
داریم ،بهتر اس��ت ضع��ف در زمینه کمبود مواد
اولیه را نیز جبران کنیم.
نخستین قدم برای پوشش این ضعف؛ زراعت
چوب اس��ت ،تا با پوش��ش ان س��بد مواد اولیه
شرکت های کاغذ را تامین کنیم.
بر کس��ی پوش��یده نیست که
تولی��د ،منج��ر به اش��تغالزایی،
ایج��اد ارزش اف��زوده ،افزای��ش
درامده��ای کش��ور و در نهایت
رضای��ت مصرف کنن��دگان
می ش��ود .ب��ا وج��ود جای��گاه
پدرام سلطانی
و اهمی��ت تولی��د در اقتص��اد
نایب رییس اتاق
متاس��فانه انگونه که باید زمینه بازرگانی ،صنایع،
تولید در کشور را تقویت نکردیم .معادن و کشاورزی
ایران
محی��ط حاکم ب��ر تولید که از
ان به عنوان محیط کس��ب وکار
یاد می ش��ود ،اج��زای مختلفی
دارد .ای��ن اجزا عبارتند از؛ عوامل اجتماعی ،سیاس��ی،
اقتصادی و برخی قوانین و مقررات .بنابراین در همه این
موارد مسائلی وجود دارد که باید به همه انها توجه شود.
ش��واهد حاکی از ان است که محیط سیاسی در ایران
انچنان که باید مس��اعد تولید نیس��ت .به عنوان مثال؛
مناقش��ه ای که در کردس��تان عراق به وجود امد ،باعث
ش��د که بالفاصله مرزهای مش��ترک با کردستان عراق
را ببندیم .این در حالی اس��ت که این مناقش��ه در طرف
ترک ش��دیدتر بود ،اما انها نه تنها مرزهای کشور خود را
نبس��تند ،بلکه از این فرصت برای بهب��ود تجارت بهره
گرفتند.
در ح��وزه سیاس��ت بین الملل��ی م��ا با بس��یاری از
همسایگان خود تنش داریم .تولیدکنندگان داخلی اگر
فقط خ��ود را به تولید داخل مح��دود کنند ،توانمندی
خود را از دس��ت خواهند داد و به همین دلیل الزم است
که حداقل بازار کش��ورهای همس��ایه را تصاحب کنیم.
اما متاس��فانه ایران جزو محدود کشورهایی است که با
تعدادی از همسایگان خود مراودات خوبی ندارد.
بعد دیگر این اس��ت که مسائل سیاسی در مناقشات
داخلی محدود می ش��ود .از انجایی که فضای روانی در
بسیاری از ش��رایط ملتهب است ،سرمایه گذار داخلی و
خارج��ی با انگیزه کمتری در ای��ن زمینه ورود می کند،
چراکه این نگرانی وجود دارد که این مناقشات در نهایت
باال بگیرد و منجر به اثار جبران ناپذیری شود.
در بع��د اقتصادی نیز در کش��ور با تامی��ن مالی ،نرخ
س��ود بانکی باال و ن��رخ ارز و ...مواجه اس��ت و باید برای
رفع انها تالش کند .مش��کالت محیط اجتماعی نیز بر
تولید و محیط کسب وکار تاثیر مستقیم گذاشته است.
ما باید از این تص��ور قومی ،مذهبی برای باال بردن توان
اقتصادی خود بهره می گرفتیم که متاس��فانه از ان بهره
نگرفتیم و این مس��ئله به یک اسیب جدی تبدیل شده
است .باید بگویم که ما نتوانستیم از اقوام و لهجه ها برای
خود سرمایه مناسب ایجاد کنیم.
از ط��رف دیگ��ر مهاجرت از روس��تاها به ش��هرها به
یک تهدید بزرگ تبدیل ش��ده اس��ت؛ به این دلیل که
زمین ه��ای تولید کش��اورزی و کارگ��ری خالی از نیرو
ش��ده اند و نیروه��ای ان به س��مت کاره��ای کاذب در
شهرهای بزرگ سوق پیدا کرده اند.
عالوه بر این نباید فراموش کنیم که س��ن مردم ایران
در حال افزایش اس��ت و این اس��یب های اجتماعی اثر
کوتاه مدت و بلندمدت خود را در نهایت بر اقتصاد کشور
خواهد گذاشت.
در حوزه فناوری نیز کشور ما نتوانسته تا کنون خود را
روزامد کند .در سال های تحریم محدودیت های زیادی
در ای��ن زمینه بر ما ایجاد ش��د و بع��د از تحریم ها هم به
دلیل تنگناهای مالی نتوانس��تیم انگونه که باید در این
مسیر قدم بگذاریم.
پ��س همان گونه که اش��اره ش��د ،در اج��را و محیط
کس��ب وکار با مشکل مواجه هس��تیم ،از این رو چگونه
می توانیم در تولید موفق باشیم؟
خبر
برخورد قهری با عرضه قلیان ،جواب نمی دهد
نایب ریی��س اول اتاق اصن��اف ایران
گف��ت :تحقق طرح جم��ع اوری قلیان
از قلیان س��راها نیازمن��د ای��ن اس��ت
که جوانان س��رگرمی دیگری داش��ته
باش��ند .ب��ه گ��زارش پای��گاه خبری
گس��ترش ،جالل الدین محمد ش��کریه
اظهار کرد :چند سالی است که طرح جمع اوری
قلیان از کافی ش��اپ ها ،سفره خانه های سنتی و
قلیان س��راها کلید خورده ،اما اجرای این طرح
با مش��کالتی روبه رو ش��ده اس��ت .وی تصریح
ک��رد :درحال حاضر بس��یاری از جوان��ان برای
گذراندان اوقات فراغت خود به کش��یدن قلیان
روی می اورند .از این رو بدیهی اس��ت
تا زمانی که تفریح و سرگرمی جدیدی
برای انان در نظر گرفته نش��ود ،حذف
کشیدن قلیان از برنامه های زندگی انها
سخت است.
ش��کریه به تداخل صنفی با سازمان
می��راث فرهنگی نیز اش��اره کرد و گفت :برخی
از واحدهای عرضه کننده قلیان از حوزه اصناف
نیس��تند و مج��وز خ��ود را از س��ازمان میراث
فرهنگ��ی و گردش��گری گرفته اند ک��ه این امر
برخورد با عرضه قلیان را به دلیل سیاست های
دوگانه سخت کرده است.
شاید افزایش قیمت نان به تعویق بیفتد
رییس اتحادیه نان س��نگکی اس��تان
ته��ران گفت :افزای��ش ۱۵درصدی نرخ
نان ممکن اس��ت ب��ه تعوی��ق بیفتد .به
گزارش پایگاه اطالع رس��انی اتاق اصناف
ایران ،محمدرضا نظرنژاد در پاسخ به این
پرس��ش که ایا نان سنگک نیز مشمول
افزایش قیمت خواهد شد ،اظهار کرد :افزایش ۱۵
درصدی نرخ نان از س��وی اق��ای فاضلی ،رییس
ات��اق اصناف ایران اعالم ش��د .باید بگویم که این
افزای��ش نرخ برای همه نان ها صادق اس��ت و نان
سنگک را نیز شامل می شود .نظرنژاد ادامه داد :در
ابتدا اعالم شد که نرخ نان با افزایش ۱۵درصدی
نرخ از ابتدای اذر همراه خواهد ش��د ،اما
فردا و پس فردا قرار اس��ت جلسه دیگری
برگزار شود که روز دقیق این افزایش نرخ
مشخص شود .بنابراین ممکن است دقیقا
از اول اذر اجرایی نشود .به گفته نظرنژاد،
هم اکنون ۱۰۰۰نانوایی سنگکی در سطح
ش��هر تهران مش��غول فعالیت هس��تند که حدود
۷۵۰باب از انها دارای مجوز صنفی هس��تند .وی
با بیان اینکه کیفیت ارد در نانوایی ها متغیر است،
تصریح کرد :کیفیت ارد بعضی روزها خوب است
و بعض��ی روزهای دیگر بی کیفیت اس��ت که این
موضوع نیز به نوع گندم مصرفی برمی گردد.
نان افزایش نرخ را تجربه خواهد کرد
رییس اتحادیه نانوایان س��نتی اعالم کرد
که بر اس��اس مصوبه کارگ��روه تنظیم بازار
نرخ ان��واع نان ب��دون تردی��د افزایش پیدا
می کند ،اما در ادامه تصمیم گیری هایی که
در راس��تای طرح یکسان سازی گندم ،ارد و
نان نیز اجرایی خواهد ش��د ،نانوایان نگران
گرانی ارد نباش��ند .به گزارش ایسنا ،قاسم زراعتکار
اظهار کرد :با توجه به اینکه نرخ نان در 3سال گذشته
افزایش پیدا نکرده اس��ت ،مصوب��ه کارگروه تنظیم
ب��ازار در زمین��ه افزای��ش ۱۵درصدی ن��رخ به طور
قطع اجرایی خواهد ش��د که البته مسکن موقت برای
نانوایی ها خواهد بود تا بتوانند چراغ نانوایی های شان
را روش��ن نگه دارند .وی افزود :نرخ گندم و
ارد هیچ تغییری نس��بت به گذشته نخواهد
ک��رد .وی با بی��ان اینکه نرخ ان��واع نان در
تهران به اتاق اصناف و در اس��تان های دیگر
به فرمانداری ها و استانداری ها واگذار شده
است ،ادامه داد :نرخ ارد برای انواع نان بسته
به درصد مشخص ش��ده ،متفاوت است .هر کیلوگرم
ارد برای ن��ان بربری ۸۱۵تومان ،ب��رای نان تافتون
۸۱۰تومان و برای نان س��نگک ح��دود ۷۹۴تومان
است که هیچ گونه تغییر قیمتی در این زمینه اعمال
نخواهد ش��د و نرخ گندم نیز ب��رای نانوایی ها همان
کیلویی ۶۶۵تومان خواهد بود.
گردشگری
سه شنبه
30ابان 1396
2ربیع االول 1439
21نوامبر 2017
سال دوم /شماره /309پیاپی 458
4
یادداشت
تربیت مدرس
در روستاهای قشم
خبر
طرح خانه مسافرها
متوقف نمی شود
معاون پیش��ین گردش��گری گفت :جریان به وجود
امده در خانه مس��افرها هیچ وقت ب��ا اعتراض افرادی
که می خواهند مدیریت انها را بر عهده بگیرند ،متوقف
نمی ش��ود .به گ��زارش مهر ،مرتض��ی رحمانی موحد
درب��اره اینک��ه هتلداران ب��ه ایجاد خانه مس��افرها و
فعالیت انها در ش��هرهای پر گردشگر اعتراض داشته
و خانه مس��افرها را رقی��ب خود می دانن��د ،گفت :این
طرحی نبود که ما نخس��ت ان را اجرا کرده باشیم در
گذشته هم این خانه مسافرها به شکل و با اسامی دیگر
فعالیت می کردند .اکنون اگر خانه مسافرها را تعطیل
کنند ایا جریان استفاده از ان نیز متوقف خواهد شد؟
هتل��داران با چ��ه چیزی مخالف هس��تند ایا با روش
ان مخالف هس��تند یا با اص��ل ان؟ وی درباره اینکه
هتلداران در نشستی با رییس سازمان میراث فرهنگی
خانه مسافرها را منبع فساد نامیده اند ،گفت :این حرف
بس��یار حرف زننده و بدون مالحظه ای است ،زیرا این
حرف از سوی کسانی زده می شود که از جای دیگری
ب��ه انها اس��یب وارد ش��ده در صورتی ک��ه این طور
نبوده اس��ت .رحمانی موحد بیان کرد :خانه مسافرها
واقعیتی بود که دولت یازدهم با ان روبه رو شد .برخی
افراد تابلو دست شان می گرفتند و خانه های خود را در
ش��هرهای تاریخی ،فرهنگی ،مذهبی و شمالی اجاره
می دادن��د .اقدامی هم از س��ال ها پیش در س��ازمان
میراث فرهنگی ،صنایع دستی و گردشگری انجام شده
بود به این ترتیب که خانه مسافر و یا کاشانه را تعریف
کرده بودند اما مشکل ان را حل نکردند.
عکس ها :گسترش تجارت
همکاری ه��ای
س��ازمان
بین الملل��ی ژاپن (جای��کا) ۱۱
روس��تا در جزی��ره قش��م را
به عنوان روس��تاهای هدف خود
برای اجرایی ک��ردن پروژه های
ازمایش��ی در نظر گرفته است.
علی شادلو
یکی از اقدامات��ی که در تمامی
کارشناس گردشگری
ای��ن روس��تاها ب��ا توج��ه ب��ه
توانایی ه��ای مردم بومی در نظر
گرفته ،توانمندس��ازی مردم بومی قشم در حوزه های
مختلف گردش��گری و صنایع دستی است .این سازمان
اموزش نیروی انس��انی در ۳روستای قشم را به من و
همکارانم سپرده است و نیروی بومی این روستاها را با
استفاده از مدرسان ماهر و متخصص اموزش می دهیم.
به طور کلی جایکا اموزش های خود را در مدت ۳سالی
که در قشم اقامت دارد در کنار تدوین طرح جامع قشم
در اختیار نیروی بومی روس��تاهای هدف قرار می دهد
اما موسس��ه های خصوصی و مدرس��ان گردشگری در
مدت چند ماه ب��ه اموزش نیروی انس��انی می پردازند
و اموزش ه��ای خ��ود را در مدت زم��ان کوتاه تری به
روس��تاییان ارائه می کنن��د .من و همکاران��م برای ۳
روستا در قش��م که دارای حریم حفاظت هستند و در
جنگل های حرا واقع شده اند دوره های اموزشی برگزار
می کنیم ،این روس��تاها به نام های کورزین ،سهیلی و
طبل هس��تند .در مجموع من به همراه مدرسان ماهر
گردش��گری دوره های تربیت مدرس برای راهنمایان و
قایقرانان در این روستاها را بر عهده گرفته ایم؛ این گونه
که از هر روستا ۱۵نفر از افراد مستعد را انتخاب کرده
و به اموزش انها می پردازیم تا در اینده به عنوان مربی
و مدرس��ان راهنمای گردش��گری و قایقرانی به دیگر
افراد بومی قش��م اموزش های مورد نیاز را ارائه دهند.
ب��ه ط ور کلی فعاالن گردش��گری بومی به ۳مهارت و
دانش اصل��ی نیاز دارند؛ این مهارت ها ش��امل مهارت
و دان��ش مورد نیاز ب��رای فعالیت به عن��وان راهنمای
گردش��گری و دانس��تن مسائلی مانند اس��تانداردهای
رفتاری و چگونگی برخورد با گردش��گران ،دانش های
مرتب��ط ب��ا مس��ائل زیس��ت محیطی درب��اره جنگل،
پرندگان و س��ایر موارد مرتبط با محیط زیست قشم و
مهارت ها و اطالعات مدیریت��ی و اداره کردن مواردی
مانن��د تبلیغات ،مدیریت بازخ��ورد ،مدیریت هزینه ها
و مدیریت ه��ای تورگردانی .به همین منظور س��ازمان
همکاری ه��ای بین المللی ژاپن (جایکا) با اس��تفاده از
مدرس��ان ماه��ر و اموزش دیده نیروی انس��انی بومی
را در ای��ن ۳مح��ور اموزش می دهد .اگرچه س��ازمان
همکاری های بین المللی ژاپ��ن (جایکا) به طور رایگان
اموزش ه��ای مهارت��ی را در اختیار م��ردم بومی قرار
می دهد اما موسس��ه ها و مدرسانی که این مهارت ها را
اموزش می دهند از جایکا مبلغی را به عنوان دس��تمزد
دریافت می کنند.
سازمان همکاری های بین المللی ژاپن (جایکا) به درخواست سازمان منطقه ازاد
قشم از ۳سال گذشته پروژه ای باعنوان تهیه طرح جامع قشم را در این جزیره
به اجرا گذاشته است .این پروژه به ویژه با رویکرد گردشگری و زیست محیطی
به مسائل و موارد مرتبط با محیط زیست و گردشگری می پردازد و در قالب طرح
صبا رضایی
expo@tejaratdaily.comجامع ،راهکارها ،پیش�نهادها و برنامه هایی را به سازمان منطقه ازاد قشم ارائه
می کند .این طرح که به نام اکوایلند معروف اس�ت توس�عه پایدار مردم محور
جزیره قشم را به عنوان هدف اصلی خود انتخاب کرده است .یکی از جالب ترین
اقدامات این سازمان در قش�م توانمندسازی نیروی بومی و محلی با برگزاری دوره های اموزشی،
جلس�ات و کارگاه های گوناگون از جمله در زمینه های ش�یالت ،محیط زیس�ت ،و نحوه برخورد با
گردش�گران است .همچنین کارشناسان جایکا با بحث و گفت وگو و مشاوره با زنان بومی و محلی
تلاش می کنند ت�ا انها را به فع�االن اقتصادی تبدی�ل و از مهارت ه�ای این افراد برای توس�عه
صنایع دس�تی ،ایجاد تعاونی های گردش�گری و درامدزایی اس�تفاده کنند .بیشترین گروه هدف
جایکا برای توانمندس�ازی و تربیت فعاالن اقتصادی ،زنان مستعد خانه دار است .از سویی دیگر با
ام�وزش نیرو های بومی و محلی انهم به طور رایگان انها را به راهنمایان ماهر و باس�واد در زمینه
زمین شناس�ی و تاریخ قشم می شوند و راهنمایان محلی متخصصی در قشم اموزش می بینند که
به خوبی به گردشگران خدمات رسانی می کنند.
توانمندسازی مردم جزیره ،توسعه بومگردی و محافظت از محیط زیست از برنامه های طرح جامع قشم هستند
«جایکا» در حال اجرای گردشگری جامعه محور در قشم
از اهداف و دستاوردهای طرح جامع قشم یا همان اکوایلند
اقتصادی خوبی تبدیل شوند و اکنون به منظور اجرایی کردن
می توان به توس��عه کیفی معیش��ت جامعه محلی ،محافظت
ای��ن ایده تالش می کنیم زنان روس��تایی را توانمند کنیم ،به
از مناب��ع طبیعی جزیره ،ترویج توس��عه متوازن و همس��و با
این منظور در یکی از روس��تاها در حال ارتقای صنایع دستی
محیط زیس��ت از سوی بخش دولتی اشاره کرد .دستاوردهای
بوده ،به س��رمایه گذاری در این ح��وزه پرداخته ،کالس های
این پروژه نیز عبارتند از؛ بازخوانی طرح جامع فعلی قش��م یا
اموزش��ی برای انها برگزار می کنیم ،زنان روستایی قشم را در
همان سوئکو ،تدوین طرح جامع حفاظت از معیشت جامعه و
نمایش��گاه های مختلف صنایع دستی شرکت می دهیم و همه
منابع طبیعی برای سال ۲۰۳۵میالدی( ،)۱۴۱۴پیاده سازی
هزینه های انها را می پردازیم .در ۲روستا نیز طرح گردشگری
پروژه های ش��اهد برای بهبود معیشت جامع و مدیریت منابع
تجرب��ی را پیاده می کنیم ،به عنوان نمونه یکی از روس��تاییان
طبیع��ی ،تدوین طرح اجرایی برای اولویت های گردش��گری،
نان��وای بس��یار خوبی اس��ت و ن��ان وی را به ی��ک محصول
شیالت ،جامعه و مدیریت منابع طبیعی ،تدوین طرح اجرایی
گردش��گری تبدیل می کنیم .یک پروژه ازمایشی دیگر نیز در
برای اولویت های گردش��گری ،ش��یالت ،مدیریت فاضالب و
یکی از روس��تاها در حال اجرا بوده که در ان قایقرانان روستا
مدیریت پس��ماند ،پشتیبانی از ترویج سرمایه گذاری از سوی
را اموزش می دهیم تا برخورد مناس��بی با روستاییان داشته و
بخش خصوصی در جزیره.
انها را گروه بندی کرده و دانش علمی قایقرانان را درباره دریا،
«گس��ترش تجارت» با مازیار قاس��می نژاد
جنگل ،پرندگان و محیط زیست ارتقا می دهیم
عبدالملکی ،کارش��ناس پروژه جایکا در قشم
که یکی از ش��رکت های اموزش��ی گردشگری
گفت وگویی داشته که در ادامه می خوانید:
ایران��ی در حال اجرای این پروژه اس��ت .نتایج
چ�ه دلیل�ی موجب ش�د س�ازمان
این پروژه های ازمایش��ی در طرح جامع لحاظ
همکاری های بین الملل�ی ژاپن (جایکا)
می شوند.
در قشم به فعالیت بپردازد؟
� ب�ا توج�ه به نگ�رش زیس�ت محیطی
طرح جام�ع ،جایکا درباره اکوسیس�تم و
س��ازمان منطقه ازاد قش��م ۴س��ال پیش
ژئوپارک قش�م چ�ه برنامه هایی را در نظر
از س��ازمان بین الملل��ی همکاری ه��ای ژاپن
گرفته است؟
درخواس��ت مش��اوره کرده بود و جایکا نیز با
زمان��ی که پروژه جایکا در قش��م اغاز ش��د،
پذیرفتن این درخواست همکاری های خود را
مازیار قاسمی نژاد عبدالملکی مدتی ب��ود که ژئوپ��ارک قش��م عضویتش در
در قال��ب پروژه ای به نام ط��رح« اکوایلند» با
ش��بکه جهانی ژئوپارک های با حمایت یونسکو
این س��ازمان اغاز کرد .در این زمینه در ژوئن
سازمان
معلق ش��ده بود .در ان زمان یک��ی از تعهدات
،۲۰۱۵تفاهمنامه ای بین سازمان منطقه ازاد
همکاری های
جایکا ای��ن بود که کمک کند ژئوپارک قش��م
قش��م و دولت ژاپن و س��ازمان همکاری های
بین المللی
دوباره به فهرست برنامه ژئوپارک های یونسکو
بین المللی ژاپن موس��وم به جایکا منعقد شد
برگردد .به همی��ن منظور چند همایش علمی
که براساس ان پروژه طرح جامع باید در مدت ژاپن تنها طرح
و خبری و جلس��ات متع��دد برگزار کردیم و در
۳س��ال به سرانجام برس��د .به همین منظور جامع را تدوین
کنار کارشناس��ان منطقه ازاد قش��م ،مراودات
جایکا گروهی را به منطقه ازاد قش��م گسیل
می کند ،اما
بین الملل��ی با کارشناس��ان انج��ام دادیم یکی
کرد تا پروژه طرح جامع را اجرایی کند.
طرح جامع قش�م چه مواردی را در مجری این طرح
از پروژه ه��ای ازمایش��ی را درب��اره ژئوپ��ارک
بر می گیرد؟
قش��م تعریف کردیم ،در ۲س��الی که در قشم
سازمان منطقه
در حال حاضر نیز جزیره قش��م دارای یک
فعالیت داش��تیم با کمک هم ژئوپارک قشم به
ازاد قشم است
طرح جامع اس��ت اما این طرح بسیار قدیمی
ثبت جهانی رس��ید .به ط��ور دقیق تر ژئوپارک
ش��ده و توصیه ه��ای ان روزام��د نیس��تند.
قش��م در ۵مه ۲۰۱۷میالدی ( ۱۵اردیبهشت
مباح��ث این طرح با نگ��رش صنعتی در نظر
س��ال جاری) به طور رسمی به فهرست جهانی
گرفته ش��دند که طرح جامع نوین را با هدف تغییر این نگرش
یونس��کو برگشت و به عقیده من اقدامات گروه ما در این ثبت
در دست گرفتیم .قسمتی از این طرح جامع شامل پروژه های
جهانی بسیار موثر بوده است.
به طور کلی طرح جامع قش�م چه برنامه هایی برای
ازمایش��ی اس��ت به این صورت که تصمیم گرفتیم ایده های
توسعه این جزیره در اینده در نظر گرفته است؟
خود را در پروژه های کوچکی ازمایش کنیم .طرح جامع قشم
یک��ی از برنامه های جایکا اموزش راهنمایان گردش��گری
نگاه زیس��ت محیطی و گردش��گری دارد .مابقی موارد مانند
متخصص از میان افراد بومی جزیره قشم است ،راهنمایانی که
ش��بکه اب و فاضالب و مدیریت پسماند ،جاده ها ،بنادر و…
با مباحث زمین شناسی قش��م و تاریخچه این جزیره اشنایی
نی��ز در قالب کمک به تکمیل زیرس��اخت های موجود جزیره
کامل و به زبان انگلیس��ی تسلط داش��ته باشند .به این طریق
تعریف می ش��وند و ه��دف اصلی طرح جامع ،گردش��گری و
که برای افراد بومی جلس��ه و کارگاه برگزار می کنیم ،تفس��یر
محیط زیست است.
ط�رح جامع تنها فعالیت جایکا در جزیره قش�م را
زمین شناسی را به انها اموزش می دهیم و با این کار امیدواریم
شامل می شود؟
که به تدریج درچند س��ال اینده افراد بومی قشم به راهنمایان
خی��ر .به تدریج ب��ا تجرب��ه و ازمون ،پروژه های ازمایش��ی
ماه��ر و متخص��ص توره��ای زمین شناس��ی و اکوتوریس��م
دیگری را نیز تعریف کردیم که در مجموع به ۱۱پروژه شاهد
(ژئوگایدتور) تبدیل شوند.
می ت�وان گفت طرح�ی که س�ازمان همکاری های
یا ازمایش��ی رس��یدیم و در کنار طرح جامع ،در حال اجرای
بین المللی ژاپن در قشم به اجرا گذاشته در گردشگری
این پروژه ها هس��تیم .به عنوان مثال به این نتیجه رس��یدیم
در قالب گردشگری جامعه محور قرار می گیرد که در ان
ک��ه خانم های روس��تایی در روس��تاها می توانن��د به فعاالن
سازمان های بشردوستانه کارگاه های اموزشی برگزار
کرده ،به توانمندسازی مردم بومی می پردازند و تالش
می کنند گردش�گری بومی را در مناطق محلی توسعه
دهن�د ،بنابرای�ن می توان گفت این س�ازمان در حوزه
گردشگری جامعه محور نیز در حال فعالیت است؟
بل��ه در واق��ع جایکا در حوزه گردش��گری جام��ع محور یا
انسان محور در حال فعالیت است و پروژه های مختلفی در این
حوزه در مناطق مختلف بومی اجرا می کند.
� این پروژه چه زمانی به بهره برداری می رسد؟
س��ازمان همکاری ه��ای بین المللی ژاپن تنه��ا طرح جامع
را تدوی��ن می کند ،اما مجری این طرح س��ازمان منطقه ازاد
قشم اس��ت و زمان اجرایی ش��دن این طرح به جایکا ارتباط
ندارد .بنابراین سازمان همکاری های بین المللی ژاپن(جایکا)
تا یک س��ال دیگر طرح جامع قش��م را تکمیل کرده و سپس
کارشناس��ان و متخصصان این س��ازمان ،جزیره قشم را ترک
کرده و اجرای ان را به س��ازمان منطقه ازاد قشم می سپارند.
به طور دقیق براس��اس قرارداد منعقد شده جایکا اذر سال ۹۷
طرح جامع را تحویل این س��ازمان می دهد و راهکارهایی ارائه
می کند که چگونه روس��تاهای هدف گردشگری فعال شوند،
جاده ها توس��عه یابند و مش��کالت اب و فاضالب رفع شوند و
برنامه های اجرایی به این س��ازمان ارائه می دهند و باقیمانده
ان به همت سازمان منطقه ازاد قشم بستگی دارد که چگونه
این برنامه ها را به مرحله اجرا دراورد.
جای�کا چگون�ه اطمین�ان حاصل می کن�د تمامی
برنامه ه�ای ارائه ش�ده ،اجرایی ش�وند و پ�س از اجرا
جایکا چه اقداماتی برای پیگیری برنامه های ارائه شده
انجام می دهد؟
پ��س از پایان پروژه جایکا نظارت کلی خود را بر برنامه های
ارائ��ه ش��ده ادامه می ده��د و تا ی��ک مدتی هر ۶م��اه یکبار
جلس��ه هایی را با سازمان منطقه ازاد قشم برگزار خواهد کرد
و جلس��ات پرسش و پاس��خی برگزار خواهند کرد تا دریابند
پیش��رفت کار چگونه بوده اس��ت ،اما در اجرای��ی کردن این
برنامه ه��ا هیچ الزام و اجب��اری در کار نخواهد بود ،زیرا جایکا
یک س��ازمان بین المللی بوده و نظارت یا فعالیت الزام اوری بر
دولت ها برای اجرای برنامه ها ندارد .از س��ویی دیگر س��ازمان
برنامه و بودجه و وزارت امور خارجه جمهوری اس�لامی ایران
نیز در این پروژه مش��ارکت داشته ،نظارت کلی بر طرح جامع
قشم دارند و گروه جایکا به طور مرتب درباره طرح جامع قشم
با این نهادها جلسه داشته ،درباره پیشرفت کار به انها گزارش
می دهد و این س��ازمان ها نیز همواره از س��ازمان منطقه ازاد
قشم پرسش می کنند که چه اقداماتی انجام داد ه و بر عملکرد
این سازمان نظارت می کنند.
تاکن�ون س�ازمان همکاری ه�ای بین الملل�ی
ژاپن(جای�کا) در حوزه توس�عه و ایج�اد اقامتگاه های
بومگردی در قشم فعالیتی داشته است؟
خیر .تاکنون فعالیتی در این زمینه نداشته ایم یا بهتر است
بگویم فعالیت ما تنها محدود به معرفی این اقامتگاه ها به دفاتر
گردش��گری ایرانی و ژاپنی محدود بوده ،اما برنامه هایی برای
بهبود اقامتگاه های بومگردی برای اینده در نظر گرفته ایم.
اموزش هایی که سازمان همکاری های بین المللی
ژاپن(جایکا) به نیروی انسانی چه مزیت هایی برای انها
به همراه دارد؟
اموزش هایی که جایکا ارائه می دهد به گونه ای است که افراد
بوم��ی پس از دریافت این اموزش ه��ا در صورت عالقه مندی
می توانند با اطالع��ات و اموزه های جدید خود در ازمون های
س��ازمان میراث فرهنگی ،صنایع دستی و گردشگری شرکت
کرده و بخت خود برای موفقیت را بیش��تر کنند .به طور کلی
اموزش های این س��ازمان به صورت تدریجی ارائه می شود ،و
در ص��ورت لزوم حتی گاهی به منزل افراد بومی رفته و با انها
صحبت می کنیم .به طور مثال به انها پیش��نهاد می دهیم که
شرکت تعاونی تاس��یس کنند و توضیح می دهیم که شرکت
تعاون��ی چه ویژگی هایی دارد و برای اداره انچه اقداماتی باید
انجام ش��ود .گروه هدف این اموزش ها نیز بیش��تر خانم های
بومی است که مشکالتی دارند یا اینکه افراد مستعدی هستند
اما خانه دار بوده و درامد اقتصادی مستقلی از خود ندارند.
پیش بین�ی می کنید پس از پایان پ�روژه و تدوین
طرح جامع ،قش�م تا چه حد توس�عه یاب�د؟ با اجرایی
کردن ای�ن طرح ،قش�م می تواند از نظر گردش�گری،
توسعه ای مشابه جزیره کیش را تجربه می کند؟
نباید کیش را با قش��م مقایس��ه کرد .به نظر می رسد کیش
بیش��تر در حوزه گردش��گری انبوه فعال شده است اما قشم با
توجه به ظرفیت های ذاتی و تاریخی که دارد بیش��تر در حال
رش��د در حوزه های طبیعت گردی ،روستاگردی و بومگردی
اس��ت و بنابراین بهتر است در این حوزه ها توسعه یابد .به طور
کلی در مقایسه با جزیره کیش ،قشم می تواند بیشتر در زمینه
توسعه پایدار پیشرفت کند.
جایکا تمامی برنامه ها و اقدامات خود را در جزیره
قشم به طور رایگان انجام می دهد؟
بل��ه .تم��ام این فعالیت ها ب��ه عنوان همکاری ه��ای فنی و
در راس��تای برنامه های محافظت از محیط زیس��ت جهان که
وظیفه دولت ژاپن است ،انجام می شود .به طور کلی کشورهای
صنعت��ی که پیمان کیوتو را امض��ا کرده اند مانند ژاپن متعهد
هستند به حفظ محیط زیست در دنیا کمک کنند و به همین
منظور پروژه های زیس��ت محیطی را در مناطق مختلف اجرا
می کنند.
بنابرای�ن فعالیت های جایکا در ژاپن به هیچ عنوان
سود مالی برای این سازمان به همراه ندارد؟
خی��ر .جایکا ی��ک س��ازمان هزینه محور ب��وده و برنامه ای
برای س��وداوری در نظر ندارد .به ط��ور کلی جایکا پروژه های
گردش��گری و زیس��ت محیطی بس��یاری را در کش��ورهای
مختلف دنیا اجرا کرده اس��ت .به عنوان نمونه برای روش��ن تر
ش��دن فعالیت های جایکا ،این س��ازمان در یک کشور فرضی
ی��ک پروژه برای بهب��ود راه اهن ان کش��ور تعریف می کند و
پی��ش از اجرای ان یک پروژه برای بررس��ی ش��رایط موجود
تعریف می کند و به مطالعه کارشناس��ی می پردازد ،در صورت
اطمینان از همه مس��ائل در قالب وام ان کشور کمک می کند.
جایکا هیچ شرطی برای فعالیت در قشم در نظر نگرفته است.
جایکا تاکنون چه پروژه هایی را اجرا کرده است؟
جایکا از س��ال ۱۹۵۷میالدی در ای��ران فعالیت می کند و
در این مدت پروژه های متعددی را در حوزه های کش��اورزی،
محی��ط زیس��ت و مانند اینها اجرا کرده اس��ت .یک��ی از این
پروژه ه��ا که همچنان در حال اجراس��ت پ��روژه ای در انزلی
اس��ت که روی توس��عه طبیعت گردی در این منطقه متمرکز
اس��ت .همچنین چندی پیش پروژه حفظ جنگل های بلوط
پ��روژه ای را در زاگرس به اجرا گذاش��ته بود ،یا اینکه به حفظ
دریاچه ارومیه کمک کرده اس��ت یا برای ترویج کشت شالی
و صنایع خودرو به کش��ور افغانس��تان از طری��ق ایران کمک
کرده بودند.
اثار تاریخی ،ثروت هویتی مردم منطقه
معاون میراث فرهنگی کش��ور از اثر تاریخ��ی طاق گرا در ۱۵
کیلومتری شهرس��تان س��رپل ذهاب ،مس��جد عبداهلل ابن عمر
و مقب��ره ابودجان��ه در شهرس��تان دااله��و ،عمارت خس��رو و
چهارقاپ��ی قصرش��یرین و نق��ش انوبانی نی در س��رپل ذهاب
بازدید کرد .به گزارش گس��ترش تجارت ب��ه نقل از مرکز روابط
عمومی واطالع رسانی سازمان میراث فرهنگی ،صنایع دستی و
گردشگری،محمدحسنطالبیانگفت:براوردهاومستندسازی
که در اس��تان و از سوی همکاران ما در اداره کل میراث فرهنگی
اس��تان انجام ش��ده و ما با هدف برنامه ریزی ب��رای انجام فوری
مرمت و حفاظت اضطراری به این منطقه سفر کرده ایم .حفاظت
و مرمت اضطراری بناهای اس��یب دیده هرچ��ه زودتر با تجهیز
کارگاه ها و تش��کیل گروه مرمت اغاز می شود ،گروه های مرمت
اضطراری از ۲۹ابان وارد مرحله اجرایی ش��دند .وی با
اشاره به ضرورت مرمت اضطراری و حفظ اثار تاریخی
ادامه داد :این اثار تاریخی به لحاظ هویتی برای منطقه
بسیار مهم است ،برخی از بناها مشکالتی دارند که اگر
به فوریت رسیدگی نش��ود ممکن است در پس لرزه ها
وضعی��ت بدتری پیدا کنند .طالبیان افزود :اثر تاریخی
طاق گرا اس��یب ندیده ،اما سنگ هایی که از کوه ها ریخته است
منجر به تخریب دیواره جاده منتهی به طاق گرا ش��ده است ،این
جاده نیازمند بازس��ازی است .دیواره ها و طاق های ضلع جنوبی
بنای زیج منیژه در شهرس��تان س��رپل ذهاب در اثر زلزله اسیب
دیده و اس��یب این اثر تاریخی ۵درصد بوده است .قلعه گبری در
س��رپل ذهاب که یک دیواره ان ریخته و حدود ۷درصد تخریب
شده است .معاون میراث فرهنگی گفت :مجموعه مقابر
ابودجان��ه و مس��جد عبداهلل بن عمر در ریج��اب دو اثر
تاریخی هس��تند که نسبت به بقیه اثار اسیب بیشتری
دیده اند ،مس��جد عبداهلل بن عمر یکی از بناهای متعلق
به صدر اس�لام یا میانه قرون اس�لامی اس��ت و از نظر
نقش��ه و طراحی اهمیت ویژه ای دارد ،س��نگ هایی که
در اث��ر زلزله ریخته از کوه ریخته اس��ت منجر ب��ه تخریب بام و
مناره مس��جد شده اس��ت ،مناره در ۲یا ۳نقطه نیازمند مرمت
فوری اس��ت و دو ترک در پشت بام ایجاد شده که باید با سرعت
رس��یدگی شود تا در پس لرزه ها اس��یب جدی به بنا وارد نشود.
وی تصری��ح کرد :مقابر ابودجانه ه��م یکی از مجموعه های مهم
تاریخی اس��تان کرمانش��اه اس��ت ۱۰ ،میل در این اثر تاریخی
وجود دارد که تخریب شده است ،همچنین مقبره اصلی اسیب
دیده اس��ت ،گنبد مقبره نیازمند کالف بندی است و باید مرمت
اضطراری انجام شود .خوش��بختانه اتشکده چهارقاپی از دیگر
اث��ار تاریخ��ی منطقه یک ترک کوچ��ک دارد و حدود ۵درصد
اس��یب دیده که با سرعت قابل مرمت است .طالبیان اظهار کرد:
کاروانس��رای قصرشیرین که یک کاروانس��رای مهم است و در
مسیر جاده ابریش��م قرار دارد هم دچار تخریب شده ،متاسفانه
اداره اوقاف بارگذاری غیراصولی در این کاروانس��را داش��ته که
مغایر با نگهداری بناهای ثبتی اس��ت .خش��که چینی های ازاره
دیوارهای کاخ خس��رو اسیب دیده است و می توان گفت این اثر
تاریخی ۲یا ۳درصد اسیب دیده است .تجهیز کارگاه و تشکیل
گروه مرمت و حفاظت نخستین اقدام ما است.
سه شنبه
5
در مسیر خدمت رسانی
هویت مجازی در دوراهی «رصد» یا «فرهنگ سازی»
هویت همه کاربران را می توان با استفاده از کد ملی یکتای کاربری
مشخص کرد
پیش از هر چیز هدف از رصد و پایش هویت مجازی کاربران
باید به طور کامل مشخص شود
راه حل شناسایی جرائم سایبری
س��لمان کونان��ی ،اس��تاد دانش��گاه و کارش��ناس
اسیب شناس��ی فض��ای مج��ازی در گفت وگ��و ب��ا
«گسترش تجارت» به ضرورت کنترل فضای مجازی با
رصد هویت کاربران اش��اره می کند و می گوید :حضور
اینترنت در زندگی روزمره م��ردم حقیقتی انکارناپذیر
اس��ت ،اما در ان س��وی ماجرا می بینی��م که کنترل و
مدیریت این فضا از دس��ت دولت خارج اس��ت .در این
فضا بای��د واقع بین بود و پذیرفت که ب��ا چند نرم افزار
امنیتی نمی توان اس��یب های این فض��ا را از میان برد.
ای��ن موضوع مانند درم��ان بیماری های مزمن با قرص
اس��پرین ۲۰س��ال پیش اس��ت .باید پذیرفت که این
نس��خه دیگر جواب نمی ده��د .در این میان می توان با
اس��تفاده از ش��بکه ملی اطالعات به سالم سازی فضای
مج��ازی تا میزان زیادی کمک کرد .وی درباره مزایای
ش��بکه ملی اطالعات می افزاید :برخ�لاف باور عموم و
بسیاری از مس��ئوالن این شبکه قرار نیست دسترسی
ب��ه اینترن��ت جهانی را از بی��ن ببرد ،بلکه ق��رار بود با
اس��تفاده از پهن��ای باند وس��یع و پرس��رعت داخلی و
انتقال دیتا س��نترها به داخل کش��ور ،به سوی افزایش
تولید محتوا گام برداریم .به این ترتیب از مبدا و منشا
جلوی ایجاد محتوای نامناسب گرفته می شود و امکان
مدیریت این فضا فراهم خواهد ش��د .اما از انجایی که
اقتصادی سازی اینترنت بین الملل در ایران و نقش های
دست های پنهان اقتصاد سایبری منافع خود را در خطر
دیدند ،اجازه اجرای طرح های مبتنی بر بستر این شبکه
را ندادند .بنابراین تا زمانی که ش��بکه ملی اطالعات را
نداشته باشیم ،نمی توان به موفقیت هر طرحی در این
فضا امیدوار بود .کونانی در پایان س��خنان خود از لزوم
تعریف هویت مجازی کاربران س��خن می گوید :هویت
همه کاربران را می توان با اس��تفاده از کد ملی کاربری
مش��خص کرد .به عبارت دیگر هر کاربر با دریافت رمز
عبوری یکتا در هنگام اس��تفاده از اینترنت باید رمزی
را وارد کن��د .ب��ه این ترتی��ب هر کاربر در هر گوش��ه
ایران قابل شناس��ایی و ردیابی است .به این ترتیب در
زمان وقوع جرائم س��ایبری می توان به سرعت کاربر را
شناسایی کرد.
چرا رصد و پایش؟
محمد لسانی ،کارشناس فضای مجازی درباره تعیین
هویت مجازی کاربران بر اس��اس شبکه ملی اطالعات
با «گس��ترش تجارت» به گفت وگو پرداخته است .این
کارشناس با اش��اره به تعریف هویت مجازی می گوید:
همان طور که فرد در فضای حقیقی از یک کد ملی یا اثر
انگشت منحصربه فرد برخوردار است ،در فضای مجازی
نیز به کم��ک اواتار یا نام کاربری خ��ود از یک هویت
مجازی ویژه بهره مند می ش��ود .وی در ادامه س��خنان
خود به تفاوت های هویت حقیقی و مجازی فرد اش��اره
کرده و می افزاید :به دلیل امکانی که در این فضا وجود
دارد ،هویت مجازی می تواند حقیقی و منحصربه فرد یا
جعلی و ساختگی باش��د .به عبارت دیگر فرد می تواند
درباره محل زندگی ،جنیس��ت ،عالی��ق ،حرفه و حتی
تحصیالت خود دروغ بگوید.لس��انی در پاس��خ به این
پرس��ش که چگونه می توان هویت مج��ازی را رصد و
پای��ش کرد ،می گوید :پیش از ه��ر چیز هدف از رصد
و پایش هویت مجازی کاربران
بای��د به ط��ور کامل مش��خص
شود .اگر هدف امنیت اطالعات
به ویژه در حوزه اقتصاد اس��ت،
می دانی��م که ام��روزه این امر
در حوزه های��ی مانند بانکداری
الکترونی��ک به طور کامل انجام
محمد لسانی
می شود .استفاده از پسوردهای
اول و دوم و شناس��ه های کاربری همان مواردی است
که هویت یکتای مجازی را تش��کیل و امکان پایش در
ای��ن فضا را فراهم می کند .اما اگر در بحث رصد هویت
مجازی موضوع��ات اجتماعی و خانوادگی مالک اصلی
اس��ت ،باید گفت که این هویت مجازی بیشتر از اینکه
به دولت مربوط باشد به خانواد ه ارتباط پیدا می کند .بر
همین اساس هم بهتر است دولت از ورود به این حوزه
اجتناب کند تا زمینه حاشیه سازی فراهم نشود.
سخن پایانی
هویت مج��ازی کاربران در بس��یاری از موارد
منجر ب��ه مش��کالتی همچون جرائم س��ایبری
می شود؛ امری که برخی از کارشناسان معتقدند
بای��د از س��وی دولت پیگی��ری ش��ود و برخی
یدانند .در
رس��یدگی به ان را امری خانوادگی م
این میان باید در نظر داش��ت که ورود دولت به
چنین مقوله ای و تعیین هویت کاربری در نهایت
به ایجاد حس نبود امنیت روانی کاربر می انجامد
و زمینه س��از حواشی های بس��یاری خواهد شد.
در این زمینه ش��اید بهترین راه اموزش فرهنگ
زندگی س��ایبری به کاربران و چگونگی برخورد
انها با س��ایر کاربران باش��د؛ فرهنگی که از دل
یخی��زد و در نهای��ت ب��ه ایجاد
خانواده ه��ا برم
جامعه ای س��الم در فضای سایبری منجر خواهد
ش��د ،بدون انک��ه نیاز به رصد لحظ��ه به لحظه
کاربران در فضای مجازی باشد.
هزینه هایی که به نام هوشمند محاسبه می شود
ش��بکه هوش��مند اس��تانی ( )INیکی از سرویس های
مخاب��رات اس��ت ک��ه در ابت��دای ارائه به عل��ت نااگاهی
مشترکان س��بب تحمیل هزینه های ناخواسته شده بود،
ام��ا بهترین راه برای جلوگی��ری از دریافت این هزینه ها،
غیرفعال کردن س��رویس یا اس��تفاده اگاهان��ه با در نظر
گرفتن قیمت هر سرویس است.
به گزارش ایس��نا ،فناوری شبکه هوشمند استانی برای
تلفن های ثابت س��رویس جدیدی نیست .مدتی است که
شرکت مخابرات از این فناوری برای ارائه خدمات مختلف
به مشترکان اس��تفاده می کند و هزینه خدمات بر اساس
قرارداد س��رویس دهنده با مخابرات محاسبه می شود .این
س��رویس توس��ط ش��رکت مخابرات برای تلفن هوشمند
اس��تان تهران ب��ا پیش ش��ماره ۹۰۹۲۳۰و ب��رای تلفن
هوش��مند کشوری با پیش شماره ۹۰۹۹۰۷ارائه می شود.
س��رویس دهنده ها (مانن��د مراکز مش��اوره و )...ش��ماره
تلفن ه��ای ثابتی را به مخاب��رات معرفی می کنند که پس
از برقراری تماس توس��ط یک س��رویس گیرنده (مردم) با
شماره ،۹۰۹خط سرویس گیرنده به خط سرویس دهنده
وصل ش��ده و تعرفه تماس که در ابتدای تماس و پیش از
برقراری ان توسط سیس��تم گویای مخابرات اعالم شده،
بر اس��اس قرارداد س��رویس دهنده با مخابرات ،به حساب
س��رویس گیرنده ش��ارژ می ش��ود .همچنین هی��چ تلفن
مش��اوره ای امکان ش��ارژ بیش از مقدار اعالم شده توسط
س��امانه مخابرات را ندارد .با وجود این ،همچنان اخباری
ت به دس��ت می شود مبنی بر
در ش��بکه های مجازی دس
اینکه دریافت هزینه های شبکه هوشمند استانی اجباری
بوده و مخابرات بدون درخواست مشترک اقدام به دریافت
انها می کن��د .در این زمینه پیش از ای��ن داوود زارعیان،
معاون ش��رکت مخابرات ایران هشدار داده بود .وی درباره
اعت��راض کاربران در ح��وزه تلفن ثابت بی��ان کرده بود:
ش��کایت در حوزه قبوض تلفن ثابت و مکالمه بس��یار کم
است ،اما نکته ای که وجود دارد ،استفاده برخی مشترکان
از س��رویس های هوش��مند ش��امل مس��ابقات و نوارهای
ضبط ش��ده است .حتی در مواردی ممکن است خانواده ها
ندانند ،اما فرزندان ش��ان از این سرویس ها استفاده کنند.
ممکن اس��ت برخی از کاربران نس��بت به اینکه به تازگی
مخاب��رات اقدام ب��ه حذف قبض های تلفنی کرده اس��ت،
معترض باشند ،زیرا در شرایطی که قبض تلفن به صورت
کاغذی صادر نمی ش��ود ،کاربران نمی توانند اگاه ش��وند
هزینه هایی که هر ماه می پردازند برای چه منظور است.
بسته های اینترنت ایرانسل
حجم
۶گیگابایت
۱۲گیگابایت
حجم
۹گیگابایت
۳۰گیگابایت
حجم
۱۲گیگابایت
۱۰۰گیگابایت
30ابان 1396
2ربیع االول 1439
21نوامبر 2017
سال دوم /شماره /309پیاپی 458
تیتر روز
یادداشت
هوی�ت غیرواقعی و پنهان کاربران در فضای مج�ازی را می توان یکی دیگر از ثمره های
سارا رشادی زاده عص�ر اینترنت دانس�ت که کارب�ران در این فضا ف�ارغ از هویت واقعی خ�ود می توانند
trade@tejaratdaily.com
ش�خصیتی با نام ،جنسیت و مش�خصات متفاوت بیافرینند .این قابلیت هویت افرینی
گاه�ی دردس�رهایی را با خود به همراه دارد که عالوه بر خود ش�خص ،دامن گیر س�ایر
کاربران هم می شود و حتی در سطوح باالتر به جرائم سایبری منجر خواهد شد .برخی از کارشناسان معتقدند
برای س�اماندهی این امر بهترین راه ،ورود دولت و ایجاد س�ازوکاری برای شناس�ایی اجباری هویت کاربران
اس�ت؛ اما در ان س�وی ماجرا برخی دیگر با نگاهی به اس�یب های بعدی ،بهترین نهاد برای رسیدگی به این
معضل را جامعه و خانواده می دانند .با این حال موضوع چگونگی کاهش هویت های ساختگی مجازی هنوز بر
س�ر دوراهی رصد قانونی و اجباری یا فرهنگ س�ازی در میان کاربران مانده و تصمیمی برای حل ان گرفته
نشده است.
وقتی صحبت از اس��یب های
فضای مجازی به میان می اید،
ف��ارغ از اس��یب های روحی و
جس��می کاربران بحث جرائم
س��ایبری خودنمایی می کند؛
جرائم��ی که بی��ش از هر چیز
ب��ه م��دد هویت ه��ای مجازی
سلمان کونانی
و پنه��ان کارب��ران ب��ه وجود
امده ان��د .هرچند که پلیس فتا به عنوان نهاد رس��می
رس��یدگی به جرائم س��ایبری وارد میدان ش��ده و به
ش��کایات کاربران رس��یدگی می کند ،اما کارشناس��ان
معتقدند برای رسیدگی به این مشکل باید بحث هویت
مجازی کاربران را یک بار برای همیشه حل کرد .در این
میان برخی از مس��ئوالن معتقدند با استفاده از شبکه
ملی اطالعات می توان راهی برای مدیریت و سالم سازی
فضای مجازی و کاهش اسیب های این حوزه پیدا کرد.
در همین رابطه حجت االس�لام محمدجعفر منتظری،
دادس��تان کل کشور هفته گذش��ته در حاشیه مراسم
معارفه دادس��تان جدید وی��ژه روحانیت اس��تان های
گی�لان و قزوی��ن درباره فض��ای مج��ازی و چگونگی
کاهش اسیب های این حوزه گفت :امروز فضای مجازی
جزو مس��ائل الینفک زندگی مردم شده ،از این رو این
فضا باید مدیریت ش��ود تا ش��هروندان هم از منافع ان
بهره مند شوند و هم از اسیب ها و مضراتش دور باشند.
دس��ت اندرکاران فضای مجازی که شامل شورای عالی
فضای مج��ازی ،وزارت ارتباطات و فناوری اطالعات و
دیگر دس��تگاه های مرتبط است ،به نحوی موظفند که
در راس��تای سالم س��ازی و یا مدیریت صحیح این فضا
تالش کنند .باید این فضا س��اماندهی و مدیریت شود
و در عی��ن حال جایگزین ه��م بیاوریم تا خدمات الزم
را انجام دهد .در همین راس��تا از مسئوالن خواستیم و
نامه نوش��تیم و به دنبال ان هستیم که این فضا به طور
صحیح مدیریت و در همین راستا از شبکه های داخلی
اس��تفاده ش��ود ،از این رو باید پیام رسان های داخلی را
تقویت کنیم.
فناوری
مهلت استفاده ۳ :ماه
قیمت
۲۵,۰۰۰تومان
۳۷,۵۰۰تومان
مهلت استفاده ۶ :ماه
قیمت
۳۵,۰۰۰تومان
۶۰,۰۰۰تومان
مهلت استفاده ۱۲ :ماه
قیمت
۴۲,۰۰۰تومان
۱۷۵,۰۰۰تومان
فعال سازی
*۵۵۵*۵*۸*۵#
*۵۵۵*۵*۸*۷#
سرعت
نامحدود
نامحدود
فعال سازی
*۵۵۵*۵*۴*۱۲#
*۵۵۵*۵*۴*۱#
سرعت
نامحدود
نامحدود
فعال سازی
*۵۵۵*۵*۴*۱۳#
*۵۵۵*۵*۸*۱۳#
سرعت
نامحدود
نامحدود
ش��بکه مل��ی اطالع��ات که
همزم��ان ب��ا پای��ان کار دولت
یازدهم ،فاز نهایی خود را پشت
س��ر گذاش��ت ،ای��ن روزها در
تکاپ��وی چگونگی ارائه خدمات
ب��ه کارب��ران بومی اس��ت .این
سارا رشادی زاده
طرح در روزهای نخس��ت اجرا،
روزنامه نگار
دلهره های ۱۰س��اله از تصویر
اینترانت ملی و قطع دسترسی
به پهنای باند بین المللی را در دل کاربران زنده کرد و
باعث ایجاد بازخوردهای منفی بسیاری شد .البته این
دلهره ه��ا پس از اجرای فاز نهایی و برقرار باقی ماندن
اتصال کاربران به پهنای باند بین المللی تا حدودی از
میان برداشته ش��د ،اما هنوز هم برخی از کاربران به
ای��ن طرح با دیده بدبینی می نگرند .اما در ان س��وی
ماجرا کاربران ماه هاست که بر بستر این شبکه حضور
دارن��د و بی انکه بدانن��د از پهنای بان��د داخلی برای
بازدید از س��ایت های داخلی استفاده می کنند .با این
حال شبکه ملی اطالعات قرار بود طرحی فراتر از یک
بس��تر برای ایجاد ارتباط میان کاربر و سایت داخلی
باشد .بر همین اس��اس هم هرچند که چند ماهی از
اجرای فاز بهره برداری این ش��بکه می گذرد ،اما هنوز
هم بحث بر سر کارکرد این شبکه و خدماتی که باید
ب��ه کاربر عرضه می ش��د ،ادامه دارد .ب��ه این منظور
س��ازمان هایی از جمله ش��ورای عالی فضای مجازی
و وزارت ارتباط��ات و فن��اوری اطالع��ات در ت�لاش
هس��تند تا با تدوین ایین نامه ه��ای مرتبط ،چگونگی
خدمت رس��انی این شبکه را تعیین و به اجرا دراورند.
به عنوان نمونه شورای عالی فضای مجازی ماه گذشته
از انتشار سند تبیین الزامات شبکه ملی اطالعات خبر
داده و اعالم کرد که بر مبنای جزئیات این سند شبکه
مل��ی اطالعات به عن��وان زیرس��اخت ارتباطی فضای
مجازی کش��ور ش��ناخته می ش��ود .همچنین در این
س��ند مدل اقتصادی ش��بکه ملی اطالعات به همراه
الزام��ات فرهنگی و تعرفه دسترس��ی ب��ه ان به طور
کامل شناس��ایی و معرفی شده اس��ت .در کنار این
اقدام س��ازمان ها نیز در تالش هس��تند تا با اتصال به
ش��بکه ملی اطالعات خدمات دولت الکترونیک را به
طور کامل دسترس پذیر کنند تا از این رهگذر شبکه
ملی اطالعات به جای کابوس کاربران به بستری برای
خدمت رسانی به انها تبدیل شود.
خبر روز
تیتر
ارائه برنامه موبایل
ویژه افراد نابینا
ش��رکت مایکروس��افت از انتش��ار اپلیکیش��نی
مخص��وص افراد نابین��ا خبر داده اس��ت که امکان
تشخیص محیط پیرامون را برای انها فراهم می کند.
به گزارش ایرنا ،به نقل از وب سایت ان مایکروسافت،
به تازگی این ش��رکت برنامه ای را برای گوش��ی های
هوش��مند منتش��ر کرده اس��ت که به افراد نابینا و
کم بینا این امکان را می دهد تا بتوانند با استفاده از
ان ،از اف��راد و به طور کلی محیط اطراف خود مطلع
ش��وند .این اپلیکیش��ن که بر پایه ش��بکه عصبی و
قابلیت های فراوان هوش مصنوعی طراحی و ساخته
شده است ،با بکارگیری از بینایی مصنوعی رایانه ای،
محیط پیرامون انها را تش��ریح می کند .کاربران به
این منظور باید دوربین گوش��ی هوشمند خود را به
سوی محیط اطراف و اشخاص روبه روی خود بگیرند
تا به انها وضعی��ت ظاهری مخاطبان خود را اطالع
دهد .به عنوان مثال ،این اپلیکیشن قادر خواهد بود
به انها اطالعاتی نظیر چند س��اله بودن افراد ،حالت
چهره و احس��اس افراد (خوش��حالی و ناراحتی و)...
را ارائ��ه بدهد .همچنین کاربران می توانند با گرفتن
دوربین گوش��ی به س��مت یک کاال در فروش��گاه،
متوجه ش��وند ان کاال چیس��ت و چه ویژگی هایی
دارد و یا قیمت ان چند است .الزم به ذکر است که
تمامی خدمات این اپلیکیش��ن با بکارگیری هوش
مصنوعی و به صورت افالین و بدون نیاز به ش��بکه
اینترنت انجام می شود .مایکروسافت در مارس سال
گذشته میالدی در جریان کنفرانس ،Buildنسخه
و نمون ه نخست اپلیکیشن Seeing AIرا رونمایی
کرد .مایکروسافت اعالم کرده است که امکان دانلود
رایگان این اپلیکیشن از نیمه های ماه جاری میالدی
برای کاربران سیستم عامل iOSگوشی های ایفون
در کش��ور ایاالت متح��ده امریکا فراهم ش��ده ،اما
درب��اره زمان انتش��ار این برنامه کارب��ردی و جدید
در کش��ورهای دیگر و یا ارائ ه نسخ ه اندروید ان ،به
صورت رسمی چیزی بیان نکرده است.
راه
و مسکن سه شنبه
30ابان 1396
2ربیع االول 1439
21نوامبر 2017
سال دوم /شماره /309پیاپی 458
6
یادداشت
تصمیم های اشتباه
پشت درهای بسته
در هفته های گذش��ته خبری
ب��ا تیت��ر «تواف��ق روحان��ی و
الریجان��ی برای ایج��اد تغییرات
اساس��ی در س��اختار دول��ت»
منتش��ر ش��د که حکایت از این
داش��ت رییس جمهوری و رییس
مجید بابایی
مجلس شورای اسالمی در جلسه
پژوهشگر حوزه
مشترک برای تقسیم وزارت راه
مدیریت فناوری
و شهرس��ازی ب��ه دو وزارتخانه
و حمل ونقل
«مسکن و شهرس��ازی» و «امور
راه��داری» به توافق رس��یده اند
و بع��د از تفکی��ک ،س��ازمان ش��هرداری ها از وزارت
کش��ور به وزارت مس��کن منتقل خواهد شد .حال جا
دارد این پرس��ش مطرح ش��ود که چگونه می شود به
تصمیم هایی که دولت ها اتخاذ می کنند ،اعتماد کرد؟
چگونه دولتی با ادع��ای مطالعه همه جوانب ،چندین
وزارتخان��ه را ادغ��ام و دولت دیگری ،دوب��اره با همان
ادعا انها را تفکیک می کند و هیچ کدام از این دولت ها
هم انق��در پابرجا نیس��تند تا نتیجه این نابه س��امانی
در سیاس��ت گذاری های اش��تباه را ببینند؟ متاسفانه
مصداق های این تصمیم های اش��تباه در کش��ور بسیار
زیاد و پرهزینه است .جالب است بیشتر این تصمیم ها
را در محیط ه��ای دربس��ته و بدون پش��توانه و اجماع
کارشناسی و دریافت نظر خبرگان می گیرند و هرگونه
موضع گی��ری بدن��ه کارشناس��ی را جوس��ازی و بازی
رس��انه ای خطاب می کنند .نتیج��ه ادغام 2وزارتخانه
مسکن و شهرسازی و راه و ترابری در دولت دهم ،خارج
ش��دن بخش حمل ونقل از مدار توسعه بود و مشخص
است که تفکیک بدون برنامه هم خسارت های بسیاری
برای کشور دارد و جالب تر اینکه تاکنون هیچ گزارش
مکتوب رس��می حاصل از دالیل و ضرورت تفکیک در
این برهه زمانی ازس��وی دولت منتش��ر نشده تا شاید
بدنه کارشناس��ی ه��م در این تصمیم مهم مش��ارکت
فک��ری کند .امروز در بخش ریلی کش��ور گویا رخداد
مشابهی در حال وقوع است :تبدیل شرکت راه اهن به
«هلدینگ کمپانی» و تشکیل شرکت های زیرمجموعه
دولتی باری و مس��افری ۱۲ .سال پیش براساس اصل
۴۴قانون اساسی و به دنبال ان تصویب قانون دسترسی
ازاد به شبکه ریلی تصمیم گرفته شد بخش خصوصی
نق��ش اپراتوری و تامین کننده ناوگان حمل ونقل ریلی
را بر عهده گیرد تا ضمن رقابتی ش��دن فضای کس��ب
و کار ریل��ی ،جب��ران ناکارامدی و غیربه��ره ور بودن
دولت در این بخش باش��د .این ۱۲سال تجربه موفق
خصوصی س��ازی داشتیم از این نظر که امروز دست کم
موانع توس��عه ریلی را به طور کامل شناخته ایم و برای
حل ان راه حل های مش��خص وجود دارد .امروز حدود
۳۵شرکت غیردولتی به ارائه خدمات حمل ونقل ریلی
باری و مسافری مشغول هس��تند .امروز باوجود اینکه
دولت ها انچنان که به بخش جاده ای یارانه های اشکار
و پنهان پرداخت می کنن��د بخش ریلی را مورد توجه
قرار نداده اند .کیفیت خدمات ازسوی شرکت های ریلی
به مراتب از دوران مدیریت مطلق دولتی باالتر اس��ت.
حاال به یکباره همان داستان نبود ثبات در سیاست ها
ک��ه در پیک��ره و ذات هم��ه دولت هاس��ت ،رخ داده و
کمر به تشکیل ش��رکت دولتی باری و مسافری ریلی
بسته اند که این ،به معنی پایان دوران خصوصی سازی
ریلی اس��ت .این بار هم دولت مدعی اس��ت مطالعات
مفصلی ازسوی مشاور خارجی انجام گرفته است؛ گویا
بر داستان ادغام و تفکیک در این کشور پایانی نیست!
خبر
اتصال مراکز تولید انبوه بار
به شبکه ریلی
مدی��رکل خط و س��ازه های فن��ی از اتص��ال مراکز
انب��وه تولید بار به ش��بکه ریلی خب��ر داد .به گزارش
«گس��ترش تجارت» به نقل از رواب��ط عمومی راه اهن
جمهوری اسالمی ایران ،سیدمحمد موسوی گفت :در
راس��تای اجرای منویات ابالغ��ی رهبر معظم انقالب و
سیاس��ت های کالن اقتصاد مقاومتی ،به منظور افزایش
جذب بار ،کاهش س��وانح جاده ای و مصرف سوخت و
حامل های انرژی و االینده های زیست محیطی ،معاونت
فن��ی و زیربنایی راه اهن مبادرت به اتصال مراکز انبوه
تولی��د بار به ش��بکه ریلی کرده اس��ت .وی افزود :به
همی��ن منظور پیش بینی ش��ده تا یک س��ال اینده با
ساخت بیش از ۵۰کیلومتر خطوط ریلی ،نیاز ارتباطی
و حمل ونقل بس��یاری از کارخانه ها و مراکز تولیدی به
ش��بکه ریلی براورده شود .به گفته وی هزینه اجرای
ای��ن طرح ب��زرگ ملی ،بیش از ۲ه��زار میلیارد ریال
خواهد بود.
تفکیک وزارتخانه راه و شهرسازی به دو وزارتخانه مستقل در حوزه های راه و
مسکن ،در همه ۶سالی که از عمر ادغام وزارتخانه های راه و ترابری با مسکن
و شهرس�ازی می گذرد ،دغدغه دس�ت اندرکاران حوزه حمل ونقل بوده است.
بیش�تر فعاالن و دس�ت اندرکاران حوزه های حمل ونقل و شهرسازی از ابتدا با
اکرم امینی
editor@tejaratdaily.comاین ادغام مخالف بودند و اعالم کردند ادغام این دو حوزه تخصصی و گسترده،
موجب افزایش گرفتاری های دو حوزه خواهد شد .با گذشت زمان و ایجاد ثبات
ک وزارتخانه ،حاال
نسبی در وضعیت این دو حوزه با مدیریت واحد و زیر نظر ی
انها با تفکیک دوباره مخالف هستند و می گویند تفکیک دوباره ،عالوه بر اینکه هزینه های زیادی
به کشور تحمیل می کند ،امور هر دو حوزه را چند سال مختل کرده و عقب خواهد انداخت.
طرح تفکیک وزارت راه و شهرسازی برای چندمین بار در چند سال گذشته در دستور کار قرار گرفت
راه و شهرسازی؛ کنار هم یا جدا از هم؟
به گ��زارش گس��ترش تجارت،
وقت��ی در س��ال 89حمی��د
بهبهان��ی ،وزیر وقت وزارت راه و
ترابری از س��وی مجلس شورای
اسالمی اس��تیضاح ش��د ،ادغام
وزارتخانه ه��ای راه و تراب��ری و
مسکن و شهرس��ازی در دستور
حمید نجف
کار دول��ت ده��م ق��رار گرفت و
به همین دلیل ،بیش��تر کارشناس��ان این ادغام را نه یک
ادغام تخصصی ،بلکه تصمیمی سیاسی ارزیابی کردند که
در واکن��ش به رای مثبت مجلس به اس��تیضاح وزیر راه و
ترابری گرفته شد.
عباس اخوندی ،وزیر راه و شهرس��ازی دولت یازدهم در
ابت��دای حضور خود در این وزارتخانه ،اعالم کرد بررس��ی
تفکیک وزارتخانه های راه و ترابری و مسکن و شهرسازی،
یکی از اولویت ه��ای کاری او خواهد بود اما پس از مدتی،
تفکیک را منتفی دانس��ت تا جایی که در س��ال های بعد،
از تقوی��ت حمل ونق��ل چندوجهی و شهرس��ازی ریل پایه
به عنوان برخی مزیت های ادغام این دو وزارتخانه س��خن
گفت.
چه اخوندی با تفکیک موافق باشد؛ چه نه ،در چند ماه
گذشته برای چندمین بار این بحث تکراری مطرح شده و
به نظر می رسد این بار به طور جدی در حال پیگیری است.
در تیر امسال کمیسیون بودجه مجلس شورای اسالمی به
این تفکیک رای مثبت داد و در مهر گذشته نیز کمیسیون
عم��ران مجلس با این مس��ئله موافقت ک��رد .این موضوع
را ک��ه بحث تفکی��ک این بار با جدیت بیش��تری در حال
پیگیری اس��ت ،از اخبار چند هفته گذش��ته نیز می توان
فهمید .براساس خبرها ،در نشست تازه سران قوای سه گانه
در قوه قضاییه ،علی الریجانی و حس��ن روحانی ،رییسان
ق��وای مقننه و مجریه به بررس��ی ایج��اد برخی تغییرات
در س��اختار دولت پرداخته و در ای��ن زمینه به توافق های
ضمنی رس��یده اند که یکی از این توافق ها ،تفکیک وزارت
راه و شهرس��ازی به دو وزارتخانه «مسکن و شهرسازی» و
«امور راهداری» و انتقال س��ازمان ش��هرداری ها از وزارت
کشور به وزارت مسکن و شهرسازی بوده است.
اصالح ساختار به جای تفکیک
بیش��تر کارشناس��انی که در زمان ادغ��ام دو وزارت راه
و ترابری و مس��کن و شهرس��ازی مخالفت خ��ود را با این
تصمیم نس��نجیده اعالم می کردند ،ام��روز نیز با تفکیک
مخال��ف و معتقدند این کار فق��ط به معنی تحمیل هزینه
و عقب افتادن کارهای کش��ور خواهد بود و بهتر اس��ت به
جای این کار ،انرژی دولت صرف اصالح ساختار وزارت راه
ادغام و تفکیک ها ،هم کار وزارتخانه ها و هم امور کشور را
عقب خواهد انداخت
تفکیک وزارتخانه ها اولویت امروز کشور نیست و حل مشکالت
به توان مدیریتی افراد بستگی دارد
و شهرس��ازی شود .حمید نجف ،کارشناس حمل ونقل در
پاسخ به «گسترش تجارت» در این زمینه گفت :زمانی که
ادغام وزارت راه و شهرس��ازی انجام شد ،کارشناسان اعالم
کردند این کار به صالح نیس��ت زی��را دو بخش صددرصد
تخصصی که هیچ ارتباطی با یکدیگر نداش��ت ،به اش��تباه
در یکدیگر ادغام ش��د .در س��ال های بعد هم مش��کالت و
گرفتاری های ناش��ی از ان را اش��کارا دیدی��م .او با تاکید
بر ناکارامدی ادغام وزارتخانه های راه و ترابری و مس��کن
و شهرس��ازی ادامه داد :با همه س��ختی ها و مشکالت ،به
هر حال امروز وزارت راه و شهرسازی سر و سامانی گرفته
و دارد کار را پی��ش می برد .حال اگر دوباره تفکیک انجام
ش��ود ،خود به خ��ود امور وزارتخان ه و کش��ور ،چند ماهی
عق��ب خواهد افتاد .از س��وی دیگر تفکیک ،مش��کالت و
هزینه های جدید خواهد داش��ت .این کارش��ناس معتقد
است بهترین اقدام برای ساماندهی وزارت راه و شهرسازی
و ح��ل مش��کل ناش��ی از ناکارامدی ان ،اص�لاح و تغییر
س��اختار این وزارتخانه اس��ت .به عنوان نمونه بهتر اس��ت
قائم مقام حمل ونقل وزیر راه و شهرسازی تعریف شود و در
این حوزه به او اختیار داده ش��ود .البته فردی که به عنوان
قائم مقام تعیین می ش��ود باید ف��رد قدرتمند و باتجربه ای
باش��د .به گفته وی ،یکی از مش��کالت فعلی وزارت راه و
شهرس��ازی ،نبود هماهنگی میان معاونت های مختلف راه
و شهرس��ازی و نگاه جزیره ای اس��ت که هر یک به حوزه
خود دارند .این نگاه اسیب رسان است و منجر به موفقیت
نمی شود .این کارشناس با اشاره به اینکه یکی از مشکالت
کش��ور ،مدیریت بر اس��اس ازمون و خطا است ،افزود :بر
همین اساس ،ابتدا ادغام انجام می شود و منتظر می مانند
ک��ه نتیجه را ببینند و بعد دوباره تصمیم گرفته می ش��ود
دوباره از هم تفکیک ش��وند درحالی که باید این پرسش را
مطرح کرد که اگر داش��تن دو وزارتخانه امر مطلوبی بود،
چرا ادغام رخ داد و اگر عملکرد وزارت در زمان ادغام خوب
بوده ،چرا دوباره به فکر تفکیک افتاده اید؟
ب��ه گفته نجف ،ادغ��ام وزارت راه و ترابری و مس��کن و
شهرسازی ،به اندازه چند س��ال کشور را در این دو حوزه
عق��ب انداخت و اگر دوباره تفکیک انجام ش��ود ،به اندازه
مردودی ۷۰هزار خودرو از ازمون ترمز در تهران
مدیرعامل س��تاد معاینه فنی ش��هرداری تهران
اعالم کرد :از ابتدای س��ال ۹۶تا پایان مهر از ۵۸۰
ه��زار و ۹۷خ��ودرو مراجعه کننده در بار نخس��ت،
حدود ۱۲درصد از ازمون ترمز مردود شدند.
به گزارش «گس��ترش تجارت» به نق��ل از روابط
عمومی معاینه فنی ،سید نواب حسینی منش درباره
نقش معاین��ه فنی در کاهش س��وانح رانندگی گفت :عوامل
موث��ر در تصادف ها به 3عامل خطای انس��انی ،وضعیت راه و
شرایط خودرو بستگی دارد که هرکدام از این عوامل می تواند
با س��هم مشخص به صورت مجزا یا مشترک در ایجاد حادثه
موثر باشد.
بر اس��اس گزارش رسمی پلیس ،خطای انسانی بیشترین
سهم را در وقوع تصادف ها دارد .به گفته وی ،در حال حاضر
کش��ور های درحال توس��عه عالوه بر اموزش فرهنگ درست
رانندگی به ش��هروندان نسبت به س��ختگیرانه کردن الزامات
ایمنی در خودروها و ارتقای اس��تانداردهای تولید در خودرو
اقدام کرده اند.
ب��ا توجه ب��ه اینک��ه ب��روز خط��ای انس��انی در رانندگی
اجتناب ناپذیر اس��ت ،خودرو بای��د به گونه ای طراحی و تولید
شود که ریسک تصادف و میزان خسارت جانی به رانندگان و
مسافران هنگام وقوع تصادف به کمترین میزان ممکن برسد.
مدیرعامل س��تاد معاینه فنی ادامه داد :مقایسه امار پزشکی
قانونی درباره کشته ش��دگان و مصدومان حوادث رانندگی در
نیمه نخس��ت س��ال های ۹۵و ۹۶نش��ان می دهد
مصدوم��ان تصادفات رانندگی نی��م درصد افزایش
داش��ته که این مس��ئله غیرقابل پیش بینی و دور از
ذهن نیس��ت .وی افزود :در بخش وضعیت ایمنی
خودروه��ا در س��ال ۱۳۹۵از ۱۹میلی��ون خودرو
درحال توسعه تردد در کشور فقط ۸میلیون خودرو
یعنی ۴۲درصد خودروها به مراکز معاینه فنی برای بازدید و
کنترل ایمنی مراجعه کرده اند.
حسینی منش افزود :بر اساس امار اتحادیه اروپا ،عامل ۱۰
درصد تصادفات و سوانح منجر به مرگ ناشی از نقص و ایراد
فنی در خودروهاس��ت که بدون تردید با توجه به سن ناوگان
و کیفیت پایین خودروها در ایران این س��هم بیش��تر خواهد
بود .این نش��ان می دهد فقط با انجام معاینه فنی و تشخیص
به موق��ع نقص خ��ودرو می ت��وان از مرگ دس��ت کم ۱۶۵۰
شهروند در سال جلوگیری کرد .به گفته وی ،درحال توسعه
حاضر ساالنه حدود ۱۶هزار و ۵۰۰نفر از شهروندان قربانیان
تصادفات و س��وانح رانندگی هستند .حس��ینی منش افزود:
انجام معاینه فنی خودرو به صورت س��االنه یا بعد از هر تعمیر
اساس��ی که مربوط به بخش های ایمنی خودرو اس��ت ،بدون
تردید می تواند در کاهش تصادفات موثر باشد .در حال حاضر
۱۲درص��د خودروهای مراجعه کننده به مراکز به علت نقص
در س��امانه ترمز گیری که می تواند مولد و عامل یک تصادف
باشد مردود می شوند.
چند س��ال دیگ��ر خس��ارت های مالی و زمانی به کش��ور
تحمیل خواهد کرد .او اضافه کرد :موافقت رییس جمهوری
و رییس مجلس ش��ورای اس�لامی برای تفکی��ک دوباره
وزارتخانه های راه و شهرسازی به این دلیل است که شاهد
ناکارامدی ادغام هس��تند اما مسئله این است که تفکیک
نی��ز مش��کلی را حل نخواهد کرد و باید به س��مت اصالح
ساختار وزارتخانه فعلی حرکت شود .این کارشناس ادامه
داد :عالوه بر اصالح س��اختار ،باید قوانین را نیز به گونه ای
تنظیم کرد که تا چندین س��ال ،شاهد تغییر سلیقه ای در
س��اختار وزارت خانه نباش��یم زیرا ادغام و تفکیک ها ،هم
کار وزارتخانه ها و هم امور کش��ور را عقب خواهد انداخت.
حتی خبرهایی که هر چند وقت یک بار در زمینه احتمال
تفکیک منتش��ر می شود می تواند بر روند اجرای امور تاثیر
گذاشته و کارها را دچار اختالل کند .نجف با تاکید بر لزوم
پرهی��ز از ازمون و خطاهای چندباره در کش��ور ،یاداوری
کرد :برنامه ریزی های کشور باید به سمت مسائل بلندمدت
حرک��ت کند .باید ببینی��م ایا در دنیا نی��ز چنین اتفاقی
می افت��د که دو وزارتخانه را بی دلی��ل ادغام و دوباره چند
سال بعد تفکیک کنند؟
تفکیک و ادغام در اولویت نیست
برخی دیگر از کارشناس��ان نیز عالوه بر اینکه به تفکیک
دوباره انتقاد دارند ،معتقدند مشکل وزارت راه و شهرسازی
و دیگر وزارتخانه هایی که بحث تفکیک انها مطرح است را
نباید در تفکیک و ادغام جس��ت وجو کرد بلکه بهتر اس��ت
اصالحات مدیریتی در دستور کار قرار گیرد.
مجتب��ی بیگدلی ،رییس انجمن انبوه س��ازان مس��کن و
س��اختمان کشور در پاسخ به «گس��ترش تجارت» با انتقاد
از مطرح شدن دوباره بحث تفکیک وزارت راه و شهرسازی
گف��ت :دنی��ا در ح��ال حرکت به س��مت کوچک س��ازی
دولت هاس��ت ام��ا ب��ه نظر می رس��د ما اس��تاد س��اختن
س��ازمان های عری��ض و طوی��ل ،دیوان س��االری و افزایش
هزینه های جاری کش��ور هستیم .او با تاکید بر اینکه حجم
هزینه های جاری در کش��ور ما بسیار باال و در دنیا بی نظیر
اس��ت ،ادامه داد :مدیریت های س��لیقه ای موجب می شود
ی��ک روز ادغام وزارتخانه ها را در برنامه قرار دهیم و روزی
دیگ��ر ،تفکیک را و در این میان،
مسائل روی زمین می ماند و زیان
اصلی متوجه م��ردم خواهد بود.
بیگدلی با اش��اره ب��ه هزینه های
باالیی که تفکی��ک دوباره وزارت
راه و شهرسازی روی دست کشور
خواهد گذاش��ت ،اف��زود :خوب
مجتبی بیگدلی
یا بد؛ به هرح��ال وزارتخانه های
راه و ترابری و مس��کن و شهرسازی چند سال است ادغام
ش��ده اند و بهتر است از تفکیک دوباره انها جلوگیری شود.
ب��ه گفته وی ،ب��رای حوزه مس��کن و شهرس��ازی تفاوتی
ن��دارد که دوب��اره صاحب یک وزارتخانه مس��تقل ش��وند
ی��ا همین وزارت راه و شهرس��ازی به کار خ��ود ادامه دهد
زیرا مش��کل در ادغام و تفکیک نیس��ت ،بلکه در مدیریت
اس��ت .رییس انجمن انبوه سازان مس��کن و ساختمان با
تاکید بر اینکه تفکیک یا ادغام اهمیت چندانی نداش��ته و
در اولویت قرار ندارد ،ادامه داد :برهمین اس��اس می بینیم
که پس از انقالب ،چند دهه وزارتخانه های راه و مس��کن از
هم مستقل بودند و بهره وری چندانی نداشتند اما در چند
سالی که ادغام شدند ،برخی کارها پیشرفت بهتری داشت.
وی ب��ا تاکید ب��ر اینکه تفکیک وزارتخانه ه��ا اولویت امروز
کشور نیست و حل مشکالت به توان مدیریتی افراد بستگی
دارد ،افزود :مشکالت زیادی در کشور داریم و نباید زمان را
صرف تفکیک دوباره وزارتخانه ها کنیم .به عنوان نمونه یکی
از اولویت های فعلی ما این است که باید ساالنه یک میلیون
مس��کن در کشور بسازیم.بیگدلی با تاکید بر اینکه تفکیک
دوباره وزارتخانه های راه و ترابری و مس��کن و شهرسازی،
صدها میلیارد تومان خس��ارت به کش��ور وارد خواهد کرد،
گفت :مش��کل اصلی کش��ور در حال حاضر مدیریت است.
متاس��فانه در انتخ��اب مدیران ،به افراد محدودی بس��نده
می ش��ود و از ظرفیت های بخش خصوص��ی در این زمینه
غفلت ش��ده اس��ت .او یاداوری کرد :رییس جمهوری وعده
داده بود از مدیران بخش خصوصی در دولت خود استفاده
کند اما هنوز این اتفاق نیفتاده است.
به گ��زارش گس��ترش تج��ارت ،بحث تفکی��ک وزارت
راه و شهرس��ازی ب��ه دو وزارتخانه مس��تقل درحالی برای
چندمین بار مطرح می ش��ود که در چند سال گذشته ،هم
وزیر راه و شهرس��ازی و هم معاونان وی ،از وضعیت فعلی
ای��ن وزارتخانه حمایت کرده و از مزیت های ادغام س��خن
گفته اند .حال معلوم نیس��ت با توجه به تصمیم مش��ترک
رییس جمهوری و رییس مجلس ش��ورای اس�لامی درباره
تفکیک ای��ن وزارتخانه ،ایا باز هم بر هم��ان نظر خواهند
ماند یا نه.
طرح مسکن اجتماعی به دلیل نبود اعتبار اجرایی نشد
وزیر راه و شهرسازی گفت :طرح مسکن اجتماعی
را ب��رای افراد کم درامد جامعه ارائه کرده بودیم که
به دلی��ل اختصاص نیافتن اعتب��ار ریالی در قانون
بودجه نتوانستیم ان را اجرایی کنیم.
به گزارش ایرنا ،عباس اخوندی اظهار کرد :حوزه
س��رمایه گذاری اعم از ازاد و فاینانس خارجی است
ک��ه به دولت باز می گ��ردد و پروژه های نیمه تمام عمرانی نیز
از مهم ترین خواسته هاس��ت که مردم از نمایندگان پیگیری
می کنن��د که البت��ه از فاینانس نمی توان ب��رای این پروژه ها
و تملک اراضی بین ش��هری اس��تفاده ک��رد .وی با یاداوری
وضعیت نامس��اعد وزارت راه و شهرسازی در حوزه طرح های
عمران��ی افزود :پروژه های راه س��ازی تا رس��یدن به تملک ها
انجام می ش��ود ،اما خرید ام�لاک مردم نیاز ب��ه اعتبار دارد
ک��ه به علت وجود نداش��تن این اعتب��ار ،پروژه ها روی زمین
می ماند البته قوانینی در زمینه های مختلف راه سازی تصویب
ش��د اما اجرایی نمی ش��ود .وزیر راه و شهرس��ازی ادامه داد:
در قانون مقرر ش��ده بود ۲۰درص��د درامد حاصل از فروش
گازوئی��ل و ۱۰درصد حاصل از فروش بنزی��ن به وزارت راه
و شهرس��ازی اختص��اص یابد اما تاکنون ریال��ی از محل این
درامدها به وزارتخانه نرس��یده است .وی با یاداور این مطلب
که با ساختار بودجه فعلی امکان ادامه راه وجود ندارد ،اظهار
کرد :هزینه جاری ما بیش از درامد کل دولت است؛ بنابراین
نیازمند اصالحاتی هس��تیم که به طورقط��ع هزینه اجتماعی
دارد و بای��د ان را پذیرفت .وزیر راه و شهرس��ازی
با بیان اینکه برای به پایان رساندن پروژه های ریلی
نیاز به ۲۸میلیارد دالر سرمایه گذاری داریم که در
مدت 5س��ال پروژه ها به پایان برس��د ،افزود :برای
این س��رمایه گذاری نیازمند اختص��اص ۱۵درصد
به شرکت های س��رمایه گذاری هستیم که می تواند
از محل صندوق توس��عه ملی اختص��اص یابد چراکه به علت
خارجی بودن با سیاست ها تطابق دارد .اخوندی به پیشنهاد
برخ��ی نمایندگان مبنی ب��ر دریافت ع��وارض در بزرگراه ها
همچون ازادراه ها اش��اره کرد و گفت :این امکان وجود ندارد
چراک��ه باید از ۷۵درصد حمل ونقل عوارض دریافت کرد که
عملی نیس��ت ،اما این عوارض می تواند همانند سایر کشورها
بر س��وخت قرار گیرد چنانچه در ح��ال حاضر برای گازوئیل
۲۰درصد عوارض ق��رار داده ایم ،اما برای بنزین این عوارض
وجود ندارد .وی ادامه داد :از طرف دیگر الزم اس��ت صندوق
توس��عه حمل ونقل که تاسیس ان در برنامه ششم توسعه به
تصویب رسید ایجاد شود اما در بودجه هیچ اعتباری برای ان
اندیشیده نشده که باید در بودجه سال ۹۷این اتفاق بیفتد.
وی درباره نحوه خانه دار ش��دن قش��رهای مختلف جامعه
تصریح کرد :افرادی که واقعا پس انداز کننده باشند می توانند
خانه دار ش��وند اما ب��رای افراد کم درامد جامع��ه وزارت راه،
طرح مسکن اجتماعی را ارائه کرده بود که به علت اختصاص
نیافتن اعتبار ریالی در بودجه نتوانستیم ان را اجرایی کنیم.
بازار
سه شنبه پولی و مالی
گسترش تجارت اس�تفاده از کارت خوان های فروش�گاهی راهی است برای سهولت کارهای روزمره و به
bazzar@tejaratdaily.comهمین دلیل در سال های اخیر استفاده از کارت خوان ها در مبادالت روزمره ایرانی ها به
ش�دت افزایش یافت .هر چند که استفاده و نهادینه کردن ابزارهای الکترونیک بانکی
به ویژه دستگاه های کارت خوان بسیار زمانبر و هزینه بر بود اما باالخره پس از تالش های بسیار از سوی بانک
مرک�زی ،نظام بانکی و اصناف این امر در س�ال های اخیر نهادینه و به جزء جدانش�دنی معامالت روزانه افراد
تبدیل شد .این رویه جاری بود تا اینکه سال گذشته بانک مرکزی اعالم کرد که برنامه ای در دست اجرا دارد
تا براس�اس ان از پذیرندگان دس�تگاه های کارت خوان فروش�گاهی در قبال هر تراکنش کارمزد کسر شود.
طرحی که با انتقادات جدی مواجه ش�د و در نهایت مس�کوت ماند تا شاید وقتی دیگر به پرونده ان رسیدگی
ش�ود .منتقدان می گویند ،با اجرای این طرح بازگشت به دوران استفاده از اسکناس در مبادالت روزانه افراد
محتمل خواهد بود و این سیاست را ناقض تالش های بانک مرکزی در رابطه با گسترش بانکداری الکترونیک
در س�ال های گذش�ته می دانن�د .باال رفت�ن انتق�ادات و اعتراضات به دریاف�ت کارم�زد از کارت خوان های
فروش�گاهی و اختالف نظر در رابطه با این موضوع باعث ش�د که پیگیری این موضوع به هیات دولت برس�د،
چراکه اصناف معتقدند اصل کارمزد درس�ت اس�ت اما بانک ها باید این کارمزد را بپردازند ،نه فروش�نده ها!
نتیجه هم این شد که بعد از ورود هیات دولت به پرونده کارمزد فروشگاه ها ،ماموریتی جدید به بانک مرکزی
و شورای پول و اعتبار محول شد تا بعد از بررسی های کارشناسی بانک مرکزی سیاست گذاران پولی و بانکی
در شورا با در نظر گرفتن ابعاد مختلف درباره دریافت کردن یا نکردن کارمزدها به جمع بندی واحدی برسند
ک�ه در نهای�ت هم این امر باعث ش�د ،در عمل زم�ان اجرای این طرح ب�ه تعویق بیفتد و دریاف�ت کارمزد از
کارت خوان ها معلق شود.
7
روز
تیتر
نظرگاه
ورود اعتبار قراردادهای
فاینانس به کشور
عکس :گسترش تجارت
دریافت کارمزد از کارت خوان ها در کما
پرونده ای که مسکوت ماند
طرح دریافت کارمزد از کارت خوان ها در حالی مس��کوت
درامدهای غیرمش��اع پرداخت .چنانچه در سایر کشورهای
مان��ده که به گفته ولی اهلل س��یف ،رییس کل بانک مرکزی،
جه��ان نیز بیش��ترین درام��د بانک ها از مح��ل درامدهای
مس��ئله کارمزد خدماتی ک��ه از بانک��داری الکترونیک ارائه
غیرمشاع و کارمزدی کس��ب می شود .تا انجا که نتایج یک
می ش��ود ،اجتناب ناپذیر اس��ت و اگر بخواهیم سیستم های
بررس��ی مقایس��ه ای میان بانک های دولتی ایران و تعدادی
ما به روز ش��ود و اس��تمرار پیدا کند ،ناگزی��ر باید هزینه ان
از بانک های مطرح بین المللی نش��ان می دهد؛ متوسط سهم
را استفاده کننده از این خدمات متقبل شود،
کارم��زد دریافتی به درامده��ای عملیاتی در
بنابراین براس��اس بحثی ک��ه در دولت انجام
بانک های خارجی موردنظر ،نزدیک به 5برابر
ش��د ،این موض��وع منتفی نش��ده و این کار
سهم کارمزد دریافتی بانک های ایرانی است.
عملیاتی خواهد شد.
این اخت�لاف فاحش درامد بانک های داخلی
ب��ا گس��ترش زیرس��اخت های ارتباط��ی
در مقایس��ه با بانک های بین المللی یادش��ده
و اینترن��ت در ۲ده��ه گذش��ته ،رفته رفت��ه
زمان��ی نم��ود بیش��تری پیدا می کن��د که با
بانکداری س��نتی جای خود را ب��ه بانکداری
کاهش نرخ سود تسهیالت بانک های داخلی،
الکترونیک داده و بخ��ش زیادی از مبادالت
منبع کس��ب درام��د از محل دریافت س��ود
و ام��ور بانک��ی ب��دون حض��ور فیزیک��ی در
پرداخت تسهیالت با کاهش عمده ای مواجه
ش��عب ،از طریق ابزاره��ای نوین بانکی انجام
ش��ده اس��ت و تنها راه باقیمان��ده در مقابل
سیامک تقی پور
می ش��ود .گذر از بانکداری س��نتی به سوی
بانک ها که با علم اقتصاد و اصول فقه اسالمی
نی��ز س��ازگاری منطقی ت��ری دارد ،دریافت
بانک��داری الکترونیک��ی و مجه��ز ش��دن به راهی جز اینکه
سیس��تم های بانکداری الکترونیک مس��تلزم
کارم��زد واقعی از محل ارائ��ه خدمات بانکی
درامدهای
صرف هزینه های باالیی اس��ت که بازده اتی
است .در این بین موضوع ناچیز بودن کارمزد
ان س��ال ها ط��ول خواهد کش��ید .بر همین شبکه بانکی از
خدمات در بانک های کش��ور سال هاست که
مورد اعتراض مدیران بانکی قرار دارد و حتی
اساس کس��ب درامد در کنار ارائه خدمات و مابه تفاوت نرخ
مدی��ران رده های مختلف بان��ک مرکزی که
تسهیالت یکی از مهم ترین اولویت های نظام سود سپرده و
بانکی به شمار می رود.
نهاد متبوع ش��ان وظیفه تعیین نرخ کارمزد و
درامده�ای غیرمش�اع تسهیالت حاصل
دی�وار
ابالغ دس��توری ان به شبکه بانکی را برعهده
شود ،نداریم
بلندتر می شود
دارد نیز در اندک اظهارنظرهای پراکنده خود
«درامده��ای مش��اع» و «درامده��ای
ب��ه پایین بودن فاحش این نرخ در مقایس��ه
غیرمش��اع» دو منبع کس��ب درامد بانک ها
با هزین��ه ارائه خدم��ات در داخل همچنین
هستند .درامدهای مشاع به واسطه مشارکت
در مقایس��ه ب��ا می��زان کارم��زد خدمات در
با افراد به دس��ت می ایند که شامل دریافت
بانک ه��ای خارجی اذع��ان کرده اند .از طرف
س��پرده های مدت دار از مشتریان ،س��رمایه گذاری سپرده ها
دیگر مقررات کمیته بال و تاکید شدید ان بر رعایت نسبت
در کس��ب وکارهای مختل��ف و ارائه تس��هیالت مدت دار به
کفایت سرمایه بانک ها س��بب شده تا بانک ها رغبت زیادی
مش��تریان می شود .دس��ته ای دیگر از درامدهای بانکی نیز
به افزایش ناگهانی دارایی های ریس��ک پذیر مانند تسهیالت
به واس��طه دریافت کارمزد خدمات و ارائه مشاوره های مالی
نداشته باشند .بنابراین دریافت کارمزد از راه های گوناگون با
و س��رمایه گذاری حاصل می ش��ود که در قال��ب درامدهای
لحاظ کردن انواع ریسک مورد توجه قرار می گیرد.
ضرورت تقویت نظام کارمزدی
غیرمش��اع جای می گیرد .خدمات اعتبار اس��نادی ،خدمات
سیامک تقی پور ،کارش��ناس حوزه بانکداری الکترونیکی
ضمانتنام��ه بانکی ،خدمات بانک��داری الکترونیک ،خدمات
تقوی��ت نظام کارمزدی را یک ض��رورت می داند و می گوید:
ارزی ،کارمزد نگهداری اسناد و اوراق بهادار مشتریان ،صدور
ب��ا این پیش ف��رض که وظیف��ه اصلی بانک ب��ه جمع اوری
انواع چک ها و ...در زمره درامدهای غیرمشاع هستند که به
منابع و پرداخت ان در قالب تس��هیالت محدود شود ،راهی
دلیل تفاوت ذاتی درامدهای مش��اع و غیرمش��اع باید برای
جز این نمی ماند که درامدهای ش��بکه بانکی کش��ور نیز از
کس��ب درامد مطلوب در بانک��داری امروز؛ ب��ا برنامه ریزی
مابه تفاوت نرخ سود سپرده و تسهیالت حاصل شود .به گفته
صحیح و بلندمدت در بانک ها باید به ایجاد و تقویت بیش��تر
این کارش��ناس بانکی؛ مدت ها است روش کسب درامد در
بانک ها ،تمرکز بر درامدهای مش��اع مبتنی بر «جمع اوری
س��پرده ها»« ،س��رمایه گذاری س��پرده ها در کسب وکارهای
مختلف» و «ارائه تس��هیالت به مش��تریان» را کنار گذاشته
و نی��م نگاهی ه��م بر درامده��ای غیرمش��اعی دارد که به
واس��طه دریافت کارمزد خدمات و ارائه مش��اوره های مالی
و س��رمایه گذاری عاید بانک می شوند .متاس��فانه به دالیل
متع��ددی ک��ه پرداختن به انه��ا از حوصله نوش��تار حاضر
خارج اس��ت ،نظام بانکی ایران با نظ��ام بانکداری متعارف و
بو کار بین المللی بانکی فاصله گرفته
اس��تانداردهای کس��
است .سیامک تقی پور اصالح و هدایت این سیستم ناکارامد
به مس��یر صحی��ح را نیازمن��د یک عزم مل��ی و همکاری و
هماهنگی دس��تگاه های مختلف از جمل��ه بانک مرکزی در
بخش ه��ای مختلف قانون گذاری ،اجرایی و س��رمایه گذاری
می دان��د و می گوید :برای مدیریت وضعیت موجود ،ش��اهد
اعم��ال نظرهای گاه و بی گاه بانک مرکزی در ش��بکه بانکی
کش��ور هس��تیم .از الزام بانک ها به رعایت نرخ های تکلیفی
س��ود و تس��هیالت گرفت��ه ت��ا بر حذر داش��تن ایش��ان از
بنگاه داری ،از جمله سیاس��ت هایی هستند که مدت ها است
به دلیل ش��رایط خاص بانکی کش��ور دنبال می ش��ود و چه
بسا در غیاب این الزامات ،شرایط ناگوارتری را شاهد بودیم.
سیامک تقی پور اقدام جس��ورانه و منطقی برخی از بانک ها
برای دریافت کارمزد از خدمت ارسال SMSرا نمونه بارزی
از ای��ن اقدامات مهم خواند و تاکید کرد که اینگونه اقدامات
باید سرمش��ق س��ایر بانک ها قرار گیرد .وی توصیه می کند
تا به سیاس��ت گذاری های بانک مرکزی برای ش��بکه بانکی،
«ال��زام به دریافت حداقل کارمزد» در س��رویس های بانکی
نیز اضافه شود .این توصیه در حالی مطرح می شود که بانک
مرکزی در گذش��ته ،پیش��نهادهایی در این زمینه داشته و
برای برخی س��رویس ها ،سقف و کفی برای دریافت کارمزد
تعیی��ن کرده اس��ت؛ اما ب��ه منظور رقابتی ک��ردن خدمات
بانکی ،اختیار دریافت کارمزد را به خود بانک ها واگذار کرده
و بدیهی اس��ت ک��ه رقابت بانک ها بر س��ر جذب حداکثری
منابع به هر قیمت ممکن ،چه سرنوشتی برای این ایین نامه
رقم می زند .چنانچه به گفته بس��یاری از کارشناسان بانکی
و از جمل��ه س��یامک تقی پور ،بانک ها باید از س��رویس دهی
س��نتی و کس��ب وکارهای رایج دوری جویند؛ ب��رای تداوم
کس��ب وکار خود ،استراتژی اقیانوس قرمز (رقابت ناسالم) را
کنار زنند و با خلق سرویس های جدید -که از شرایط تداوم
حضور در صنعت بانک��داری خواهد بود -به فکر رقابت های
سازنده تر باش��ند؛ رقابتی که با درامدهای مطمئن ناشی از
ارائه س��رویس های بانکی ش��کل می گیرد و بانک ها را برای
سرمایه گذاری در تجهیز امکانات زیرساختی تشویق می کند.
این راهی است که در میان مدت و بلندمدت همه را بهره مند
می کند؛ گرچه ممکن اس��ت در بادی امر« ،مشتریان عادت
کرده به دریافت سرویس های رایگان» قدری مقاومت از خود
نشان دهند.
سخن اخر...
برخ��ی از کارشناس��ان و تحلیلگ��ران بانکی و
اقتصادی پیش��نهاد می کنند به منظ��ور رعایت
صرفه اقتصادی و فراهم ش��دن زمینه الزم برای
دریاف��ت کارمزد واقعی بانک ها ،موضوع بازنگری
خدم��ات مش��مول کارم��زد و نیز ن��رخ کارمزد
خدم��ات بانک��ی به ویژه خدم��ات الکترونیک از
طریق تشکیل جلس��ات مشترک نظام بانکی در
دس��تور کار ق��رار گیرد .همچنی��ن ب همنظور در
نظر گرفتن س��اختار هزینه ای بانک ها در تعیین
کارمزد خدمات ،پیشنهاد می شود به جای تعیین
میزان مقطوع ن��رخ کارمزد برای تمامی بانک ها،
محدوده ای مش��خص ش��ود که امکان افزایش یا
کاه��ش نرخ های کارم��زد با توجه ب��ه ترکیب
هزینه های ه��ر بانک فراهم ش��ود .البته باید بر
این نکته توجه داشت که کارمزد خدمات بانکی
ب��ه صورت معقول و معت��دل و به صورت گام به
گام و تدریجی تعیین و اعمال شود .و در نهایت
نکته اساس��ی اینکه اگر بانک ها به سمت واقعی
کردن کارمزده��ا پیش نروند ،ناگزیرند بانکداری
ربوی را به نام بانکداری اسالمی گسترش دهند
یش��ان را تامین کنن��د .در چنین
ت��ا هزینه ها
ش��رایطی به جز موارد یادشده ناچار باید برخی
مشکالت جانبی از جمله استهالک دستگاه ها را
نی��ز تحمل کنند .به عنوان مث��ال؛ پیش از این
برای دریافت مانده حس��اب کارت توسط دستگاه
خودپ��رداز یا پایانه فروش کارمزدی از مش��تری
یش��د ،ب��ه همین دلیل تع��داد این
دریافت نم
تراکنش ها در حال گس��ترش بود ،اما با دریافت
کارم��زد این خدمات از مش��تریان ،تع��داد این
تراکنش ها کاهش یافت .تعدیالتی از این دست
یتوانند باعث صرف هجویی در استفاده از شبکه
م
و استهالک دستگاه ها نیز باشند.
حمایت بانک صنعت و معدن از واحدهای تولیدی خسارت دیده کرمانشاه
در راس��تای برداش��تن گام��ی
اساس��ی برای جب��ران خس��ارت های
واردش��ده ب��ه واحده��ای مس��کونی،
صنعتی و س��ازمان های مه��م مناطق
زلزل��ه زده ،جمع��ی از مدی��ران عامل
بانک ه��ا و معاون��ان اس��تانداری
کرمانش��اه در محل این اس��تانداری تش��کیل جلس��ه دادند.
به گزارش پایگاه اطالع رس��انی بانک صنعت و معدن ،در این
جلس��ه قرار اس��ت اقدامات الزم در زمینه پرداخت تسهیالت
به زلزله زدگان انجام ش��ود و در اس��رع وقت بانک های کشور
مصوبات دولت در زمینه اعطای تس��هیالت به زلزله زدگان را
اجرایی کنند .علی اش��رف افخمی ،مدیرعامل بانک صنعت و
معدن در این جلسه گفت :ضمن تسلیت به زلزله زدگان استان
کرمانشاه و خداقوت به مدیران استان و تشکر ویژه از ملت شریف
ایران در همراهی و کمک به مردم کرمانشاه ،اهمیت موضوع
به قدری باالست که رهبر معظم انقالب و رییس جمهوری هم
حضور داش��تند .وی افزود :نظام بانکی ،خود را در این حادثه
دردناک و غم انگیز همراه مردم می داند و با تمام توان در کنار
مردم اس��تان خواهد بود .افخمی بیان کرد :متاثرکننده است
که هموطنان عزیزمان ،عزیزان خود را از دس��ت داده اند و در
کنار ان خانه و کاشانه انها نیز ویران شده است .بانک صنعت
و مع��دن در کنار تولیدکنندگان خس��ارت دیده خواهد بود و
واحدهای تولیدی را که دچار خسارت شده اند ،مورد حمایت
قرار خواهد داد ،تا زیرساخت صنعتی استان دوباره فعال شود.
در جلس��ه یادش��ده مدیران عامل بانک های صنعت و معدن،
سپه ،ملی و صادرات و برخی از اعضای هیات مدیره بانک های
کش��ور و معاونان عمرانی و اقتصادی اس��تانداری کرمانشاه و
مدیران بنیاد مسکن و برخی از مدیران استانی حضور داشتند.
گفتنی اس��ت با دس��تور وزیر امور اقتصادی و دارایی 7بانک
و میزان س��همیه هر یک از انها برای پرداخت تس��هیالت به
زلزله زدگان تعیین شده و کار پرداخت انها از امروز اغاز شده
است.
اخرین قیمت ها (به ریال)
نرخ ارز
دالر
قیمت
40,950
یورو
48,730
پوند
درهم امارات
11,340
انواع سکه و طال
سکه امامی
قیمت
14,380,000
30ابان 1396
2ربیع االول 1439
21نوامبر 2017
سال دوم /شماره /309پیاپی 458
تغییر
(1.59درصد) 225,000
55,310
سکه بهار ازادی
13,560,000
(1.12درصد) 150,000
لیر ترکیه
10,770
نیم سکه
7,140,000
(0.42درصد) 30,000
یوان چین
6,400
ین ژاپن
370
ربع سکه
3,997,000
(0درصد) 0
دالر کانادا
32,760
سکه گرمی
2,610,000
(0.77درصد) 20,000
قیمت به دالر
نفت
تغییرات
نفت سبک
56.41
(0.53درصد) 0.3
نفت برنت
62.24
(0.79درصد) 0.49
نفت اپک
59.98
(2.15درصد) 1.29
قیمت ها تا ساعت 14روز گذشته
مرجع :شبکه اطالع رسانی اتحادیه طال ،جواهر و سکه تهران
مدی��ر عامل بانک توس��عه
ص��ادرات از ورود اعتب��ار
قراردادهای فاینانس به کشور
خبر داد .علی صالح ابادی در
گفت وگو با خبرنگار ایبِنا ،در
پاس��خ به پرسش��ی مبنی بر
اینکه ای��ا تا کنون اعتبار مربوط ب��ه قراردادهای
فاینانس��ی که در ماه های گذش��ته منعقد ش��ده
وارد کش��ور شده اس��ت یا خیر ،اظهار کرد :یکی
از طرح های در دست اجرا پژوه پاالیشگاه تبریز با
رقم ۵ .۱میلیارد یورو است که فناوری ان توسط
یکی از شرکت های کره ای وارد می شود.
وی با اشاره به تولید نفت کوره در پاالیشگاه های
کش��ور ،خاطرنش��ان ک��رد ۳۰ :درص��د تولید در
پاالیش��گاه تبری��ز نفت کوره اس��ت ،در حالی که
نفت ک��وره ارزش افزوده بس��یار پایین��ی دارد و
قرار اس��ت به جای ان روغن ه��ای باکیفیت برای
خودروهای با حجم موتور باالی ۱۵۰۰سی سی به
باال تولید شود که البته بخش عمده ان صادراتی
بوده و دوره بازگش��ت ان ۵ .۲سال است .یاداور
می ش��ود ،بانک مرکزی ایران و بانک توسعه چین
یادداش��ت تفاهمی در ماه های گذشته معادل ۱۵
میلی��ارد یورو با موض��وع ارائه تس��هیالت تامین
مال��ی پروژه های عمرانی و تولی��دی امضا کردند.
همچنین ق��رارداد یک میلی��ارد یورویی بین ۱۴
بان��ک ایرانی ب��ا اوبر بانک اتریش با حضور س��ید
احم��د عراقچی معاون ارزی بانک مرکزی ،محمد
خزاعی رییس سازمان س��رمایه گذاری خارجی و
مدی��ران عام��ل بانک ها امضا ش��د .البته پیش از
انعقاد این قراردادها محمد خزاعی رییس سازمان
س��رمایه گذاری خارجی از امضای قراردادهای ۲۹
ت��ا ۳۰میلیارد دالری خبر داده ب��ود .وی درباره
وضعیت فعالیت بانک توسعه صادرات ،اظهار کرد:
مجموع تسهیالت پرداختی ارزی و ریالی در 6ماه
نخس��ت سال جاری 2هزار و ۹۸۰میلیارد تومان
بوده که ۵ .۳۵درصد رشد نسبت به مدت مشابه
سال قبل دارد.
صالح اب��ادی ادام��ه داد :در بخش س��رمایه در
گردش 2هزار و ۳۴میلیارد تومان تسهیالت ارائه
ش��ده که ۹درصد رشد داشته است .همچنین در
بخش طرح ها نیز ۴۳۳میلیارد تومان تسهیالت با
رش��د ۵۰درصد پرداخت شده که این رقم نسبت
به ماه قبل ۵ .۲۴درصد افزایش داشته است.
مدیر عامل بانک توس��عه صادرات خاطرنش��ان
ک��رد :مانده تس��هیالت بان��ک ۱۹ه��زار و ۲۳۶
میلیارد تومان است که ۲۷درصد نسبت به مدت
مش��ابه سال قبل افزایش داش��ته است .البته این
رقم در سال ورود من به این بانک ۸هزار میلیارد
تومان بوده اس��ت .وی درباره مطالبات معوق این
بان��ک نیز گفت :این رقم حدود ۱۵درصد ارزی و
ریالی اس��ت که البته این می��زان در بخش ریالی
بس��یار کم و حدود ۳تا ۴درصد است .مطالبات
معوق در بخش ریالی به دلیل اعتبار خریدها بوده
که یکی از این کشورها تاجیکستان است که البته
سرعت پرداخت انها بسیار کم است.
صالح اب��ادی ب��ا بیان اینک��ه مطالب��ات معوق
س��ریالنکا بعد از برجام بسیار کاهش یافته است،
تصریح کرد :بازپرداخت های مناس��بی در س��ال
جاری توس��ط این کش��ور انجام شده است .مدیر
عامل بانک توس��عه ص��ادرات خاطرنش��ان کرد:
همچنی��ن بازپرداخت های کوبا نیز با مش��کالتی
مواجه بود که در سال جاری حل شده است.
وی با بی��ان اینکه با کش��ورهایی نظیر ونزوئال
و س��ودان در بازپرداخت ه��ا با مش��کالتی مواجه
هستیم ،خاطرنشان کرد :بانک توسعه صادرات در
حال حاضر برای هر کشوری که صندوق ضمانت
صادرات ریس��ک بان��ک ان را ضمانت کند ،خط
اعتباری صادر می کند.
خبر
روزنامه تخصصی صبح ایران
سه شنبه
30ابان 1396
2ربیع االول 1439
21نوامبر 2017
سال دوم شماره 309پیاپی 458
منشور اخالق حرفه ای روزنامه نگاری در روزنامه
www.smtnews.ir/about.html :
صاحب امتیاز :موسسه فرهنگی و مطبوعاتی«
مدیرمسئول :ناصر بزرگمهر
»
قائم مقام مدیرمسئول :مسعود دهشور
سردبیر :عاطفه خسروی
تلفن - 82190 :نمابر -88713730 :پیامک -300082190 :پیامگیر صوتی88105304 :
سازمان اگهی ها - 88722732-3 :نمابراگهی ها88109733 :
امور مشترکین - 88722735 :روابط عمومی88105309 :
توزیع و سازمان شهرستان ها88724211 :
نشانی :تهران ،خیابان قائم مقام فراهانی -کوچه ازادگان شماره 26
کد پستی 1586733811
روابط عمومیpr@smtnews.ir:
اگهیads@smtnews.ir :
امور استان هاostanha@smtnews.ir :
چاپخانه :شرکت چاپ رواق روشن مهر
www.tejaratdaily.com
www.tejaratdaily.com/about.html
http://telegram.me/tejaratdaily
با 53امتیاز
روزنامه
در میان روزنامه های اقتصادی مقام 8
در میان روزنامه های تخصصی مقام 1
در میان 290روزنـامـه کشور مقام 39
عضو انجمن مدیران روزنامه های غیردولتی
عضو انجمن مدیران رسانه
عضو تعاونی مطبوعات
کارتون
اسکان موقت خسارت دیدگان
زلزله کرمانشاه در ۲ماه
ریی��س بنی��اد مس��کن انقالب اس�لامی گفت :ب��رای همه
خس��ارت دیدگان زلزله کرمانشاه ،پرونده تش��کیل می شود و
با بودجه دولت اس��کان موقت زلزله زدگان انجام خواهد ش��د.
اس��کان موقت در مدت 2ماه به طور کامل انجام و پس از ان
در یک س��ال اینده کار اس��کان دائم هم با کمک خود مردم
حل خواهد شد.
به گزارش «گسترش تجارت» از بنیاد مسکن انقالب اسالمی،
علیرضا تابش در جلسه مدیریت بحران استان کرمانشاه گفت:
برای همه خسارت دیدگان پرونده تشکیل خواهد شد با توجه
ب��ه بودجه ای که از س��وی دولت تخصیص داده ش��ده پول به
اس��تان تزریق ش��ده و نحوه ورود به اس��کان موقت مورد نظر
است.
تابش ادامه داد :در هر خانه که تخریب شده است می توانیم
ی��ک اس��کان موقت بس��ازیم یا ب��رای اجاره س��رپناه پول به
سرپرست خانوار پرداخت کنیم که چادرها جمع شود .رییس
بنیاد مس��کن انقالب اس�لامی افزود :برای ساخت اسکان دائم
باید از اصناف خود شهرستان ها استفاده شود ،با این امر اقتصاد
هم در این منطقه فعال خواهد ش��د .وی گفت :اسکان موقت
در م��دت 2ماه به ص��ورت کامل انجام ش��ده و بعد از ان در
یک س��ال اینده کار اس��کان دائم هم با کمک خود مردم حل
خواهد شد.
مطبوعات :از مجموع حدود 22/5میلیون شاغل کشور ،بیش از 4میلیون نفر حداکثر 6سال
در شغل اصلی خود حضور دارند
طرح :حسین علیزاده ،روزنامه «گسترش تجارت»
درس هایی که باید از زلزله کرمانشاه گرفت
کاروانسرای شاه عباسی
از وق��وع بزرگترین زلزل��ه تاریخ غرب
کش��ور 10روز می گ��ذرد و هنوز خبرها
حاکی از ویرانی های ناش��ی از این زمین
لرزه 7/3ریشتری است .ویرانی هایی که
هم دامن س��ازه های جدید را گرفت و هم
قامت هنر دس��ت معم��اران قدیم را خم
علی جعفری پنجی
کرد .از اسیب های وارد شده به خانه های
کارشناس پژوهش
روس��تایی و مس��کن مهر ک��ه بگذریم،
هنر
اثار تاریخی کرمانش��اه هم از لرزه زمین
در ام��ان نماندند و برخ��ی از اثار تاریخی
مانند کاروانس��رای شاه عباس��ی ،عمارت خسرو و چهارقاپی در
شهرس��تان قصرش��یرین ،قلعه یزدگرد در شهرس��تان داالهو
و زیج منیژه در س��رپل ذهاب ،دچار اس��یب ش��دند .همچنین
خبرها حاکی از اس��یب بیش از ۷اثر تاریخی اس��تان ایالم هم
بود؛ چنانچه گچ بری های ش��هر تاریخی سیمره ،قلعه میرغالم
هاش��می و قلعه پوراشرف در دره شهر ،قلعه والی و کاخ فالحتی
در مرکز اس��تان ،بنای والی کهره در شهرستان چرداول و پشت
قلعه در شهرس��تان ابدانان دچ��ار ترک خوردگی در دیوارهای
اصلی شدند .اما چگونه می شود؛ اثاری که با هنر و صنعت دست
معماران قدیم س��ال های سال است قدبرافراشته و با مقاومت در
براب��ر بالیای طبیعی روزگار گذرانده ان��د؛ امروز با لرزه زمین ،تا
مرز تخریب به تزلزل درامدند؟!
روزهای گذش��ته و در جریان دالیل و چرایی وقوع این پدیده،
بس��یاری مرمت غیراصولی و بی توجهی به مقاوم سازی بناهای
ب در براب��ر رخدادهایی مانند
تاریخی را مهم ترین عامل اس��ی
زلزل��ه عنوان کردند .مرمت هایی ک��ه بدون توجه به اصول اولیه
ساخت بناهای تاریخی و باستانی انجام شدند و این بی توجهی ها
س��رانجام دامن قدمت چند صدساله برخی از این اثار را گرفت.
این در حالی اس��ت که در صورت توجه به سازوکارهای درست
معم��اری قدیم و برنامه ریزی اجرایی بر پایه پژوهش های دقیق
هنری و صنعتی ش��اید قادر ب��ه جلوگیری از تخریب این اثار در
دامنه کنونی بودیم؛ هشداری که می توان با توجه به ان از تکرار
این داستان برای سایر اثار باستانی و تاریخی جلوگیری کرد.
تجربه های��ی که پیش از این نیز برای اثار باس��تانی و تاریخی
ایران تکرار ش��ده ،به عنوان نمونه در زلزله ارگ بم نیز بیشترین
اس��یب به نقاطی رس��ید که پیش از ان مرمت و بازسازی شده
بودن��د .با این همه نگاهی به کارنامه مرمت های اثار باس��تانی و
تاریخی حکایت از واقعیتی ناخوش��ایند دارد و ان اینکه؛ گاهی
در مرمت اثار تاریخی از مصالح نامتناجس و ناهمگون اس��تفاده
می شود و طبیعی اس��ت که مصالح ناهمگون رفتار متفاوتی در
رویاروی��ی ب��ا زلزله و رانش زمین دارند .این در حالی اس��ت اگر
پژوهش ه��ای الزم پی��ش از اغاز کار مرمت بناه��ای تاریخی با
اصول منطقی انجام ش��ود می توان اثار باس��تانی و تاریخی را با
مصال��ح به کار رفته در ان بناها ی��ا مصالح نزدیک به انها مرمت
ک��رد و این امر کمک ش��ایانی به نگهداری از انه��ا خواهد کرد.
همچنین پژوهش های انجام شده حاکی از ان است که بسیاری
از بناهای تاریخی در برابر فشار مقاومت خوبی دارند اما در مقابل
کشش هایی که در رانش های زمین به وقوع می پیوندد مقاومت
چندانی از خود نش��ان نمی دهند .معماران قدیم برای مقاومت
در کشش راهکارهایی مانند کش گذاری و استفاده از کالف های
چوبی را در نظر می گرفتند که در مرمت ها و بازسازی های امروز
مورد غفلت قرار می گرد .در موردی مانند ارگ بم نیز به این مهم
می رس��یم که در ارگ بم طاق های کلمبو وجود دارد که از لحاظ
ساختار بسیار س��اده هستند ،اما در برابر نیروهای رانشی بسیار
مقاوم بوده و موجب شده تا در جریان زلزله ،بسیاری از طاق های
مرمت نش��ده در مقابله ب��ا رانش زمین س��الم بمانند .تمام این
ش��واهد حاکی از ان اس��ت که معماران و هنر -صنعت معماری
گذش��ته با اینک��ه از فناوری امروز برخوردار نبود؛ با اس��تفاده از
مصالح ساده و تکیه بر راهکارهای هوشمندانه برای مقاوم سازی
بناها و اثار کارنامه موفقی از خود به جا گذارند بکارگیری همین
راهکارهای هوش��مندانه اس��ت که امروز مقاوم س��ازی بناهای
تاریخ��ی را از بناه��ای م��درن و جدید متفاوت کرده اس��ت که
البته برای موفقیت در این مس��یر چاره ای جز ش��ناخت دقیق
و بکارگیری شیوه های قدیمی در بازسازی های نوین نداریم.
همچنین موضوعی که باید بر ان تاکید ش��ود؛ لزوم اس��تفاده
از تجارب و تخصص های مرتبط با این مس��ئله در سطح جهانی
است؛ چراکه تا امروز در ایران ابنیه تاریخی بیشتر از منظر مرمت
و محافظ��ت مورد توجه قرار گرفته و در زمینه اسیب شناس��ی
ناش��ی از زلزله و پیشگیری از پیامدهای ان اقدامات کمی انجام
شده است.
این موضوع با در نظر داش��تن موقعیت جغرافیایی س��رزمین
ایران و قرار گرفتن ان روی کمربند زلزله ،نش��ان دهنده خطری
بالقوه اس��ت که هم��واره اثار تاریخی و باس��تانی م��ا را تهدید
می کن��د .این در حالی اس��ت که براس��اس اماره��ای موجود؛
اقدامات پیش��گیرانه مبتنی ب��ر مقاوم س��ازی در برابر زلزله در
بیش��تر اثار تاریخی و باستانی ایران انجام نشده و به طور تقریبی
وقوع یک زلزله ش��دید می تواند منجر به تخریب و نابودی کامل
این اثار ش��ود .هر چند باز باید ب��ر این نکته تاکید کرد که بحث
مقاوم سازی ابنیه تاریخی موضوعی متفاوت از بحث مرمت بوده
و انجام عملیات های مرمتی برای حفظ اثار تاریخی الزم هستند
اما در سرزمین زلزله خیز ایران به هیچ عنوان کافی نخواهند بود.
امروز کش��ورهایی مانند ژاپن در زمینه مقاوم س��ازی ابنیه و
اث��ار تاریخ��ی دارای تجربه و دانش باال و قابل توجهی هس��تند
که می توان از ان برای مقاوم س��ازی اثار تاریخی ایران استفاده
اینفوگرافی
ک��رد .روش هایی از قبیل مهار انرژی و حرکت زلزله و ورود ان به
بناهای تاریخی که در ژاپن اجرا شده است ،می تواند در ایران نیز
استفاده شود که به این ترتیب تاثیرات زلزله بر اثار تاریخی را به
کمترین میزان خواهد رساند .یکی دیگر از تاثیرات زلزله بر اثار
تاریخ��ی؛ نقش مخرب ان در محوطه های حفاری نش��ده و اثار
باقیمانده در زیر خاک است.
خ�لاف اثار و ابنیه تاریخی یادش��ده ،این گ��روه از اثار در زیر
زمین قرار داش��ته و هنوز مورد بررسی و کاوش قرار نگرفته اند،
وق��وع زلزله یا ه��ر نوع رانش زمین در ای��ن محوطه ها می تواند
س��بب اس��یب دیدن و تخریب بخش��ی از این اثار ش��ود .از ان
مهم تر اغلب بر اثر زلزله ش��اهد رانش س��طحی زمین هس��تیم
که این موضوع نیز خود از یکس��و س��بب فش��رده شدن بخشی
از الیه های خاک از جمله محوطه های باس��تانی می ش��وند که
ای��ن ام��ر انجام حفاری را مش��کل کرده و از س��وی دیگر رانش
الیه ه��ای زمین ،منج��ر به تداخل الیه ها و اضطراب انها ش��ده
و ام��ر الیه ن��گاری و س��ال یابی محوطه ها را با مش��کل رو به رو
می کند زیرا در این ش��رایط ممکن است اثار مربوط به یک الیه
تاریخی وارد الیه های باالتر یا پایین تر ش��وند .در این میان باید
در نظر داش��ت که تا همین ام��روز ،فرصت های زیادی در حوزه
مقاوم س��ازی اثار تاریخ��ی در برابر زلزله را از دس��ت داده ایم و
جدول نرخ سود در کشور های مختلف جهان
ممکن اس��ت در صورت بروز یک اتفاق ناخوش��ایند ،بخش��ی از
پیش��ینه و هویت تاریخ��ی و میراث فرهنگی ما برای همیش��ه
نابود ش��ود .کما اینکه درباره ارگ بم ش��اهد تخریب گس��ترده
این مجموعه بر اثر زلزله ای بودیم که س��بب ش��د با وجود انجام
مرمت های گس��ترده ،این مجموعه هیچ گاه به حالت پیش��ین
خ��ود بازنگردد .در این زمینه باید ضمن اس��تفاده از تجربه ها و
دانش س��ایر کش��ورها ،تالش کنیم تا نیروهای متخصص خود
را در ای��ن حوزه ام��وزش داده و به فن��اوری و دانش روز مجهز
کنیم .اثار باستانی و تاریخی را می توان به نوعی هویت و پیشینه
فرهنگی و هنری هر س��رزمین به ش��مار اورده و به همین دلیل
حف��ظ و نگهداری از این اث��ار؛ موضوعی بس��یار حیاتی و مهم
است.
از س��وی دیگ��ر این اث��ار تاریخ��ی اغلب ح��اوی اطالعات و
ش��واهدی از گذش��ته هس��تند ک��ه در قالب کتیب��ه ،تزئینات
وابسته به معماری؛ اثار هنری و سبک های به کار رفته می تواند
بخش های��ی از فرهنگ و هنر ی��ک دوره خاص از تاریخ را روایت
کند.
باید در نظر داش��ت که اثار باس��تانی مانند هر اثر دیگری که
ازس��وی بشر ساخته می شود محکوم به نابودی است و سرانجام
روزی از بین خواهد رفت و در این میان وظیفه باستان شناسان و
مرمتگران تنها تالش برای استخراج تمامی اطالعات ارزشمند
این اثار و همچنین کمک به بقای بیش��تر و اضافه شدن به طول
عمر ان اس��ت و در نهایت اینکه خش��ت ها و گل های به کار رفته
در بناهای تاریخی اهمیتی ندارند اما شیوه چیدن این خشت ها
مهم است ،نیاکان ما با چند خشت و اجر بناهایی زیبا ساخته اند
که قرن ها در برابر حوادث طبیعی مقاومت کرده اند.
ما نیز موظفیم این بناها را برای ایندگان حفظ کنیم و از هویت
تاریخی و ملی انها نگذریم .این ش��اید مهم ترین درسی باشد که
باید از زلزله کرمانش��اه گرفت و برای حفظ میراث نیاکان مان با
جدیت بیش��تر و انجام پژوهش و کار کارشناسی الزم نسبت به
مرمت و بازس��ازی اثار باس��تانی که بخشی از هویت ما هستند؛
اقدام کرد.
40واحد صنعتی در صنایع تبدیلی اماده بهره برداری
مدیر صنایع تبدیلی و تکمیلی سازمان جهاد کشاورزی
اس��تان پیش بینی کرد تا پایان امسال بیش از ۴۰واحد
صنعتی در این بخش با اشتغالزایی مستقیم برای 1200
نفر در اس��تان اماده بهره برداری ش��ود که از این تعداد
۳۰واحد س��هم طرح های اقتصاد مقاومتی استان است.
ب��ه گزارش خبرنگار روزنامه «گس��ترش تجارت» از یزد،
علیرض��ا طاقه باف از اش��تغالزایی ۳ه��زار و ۵۵۰نفر با
توس��عه صنایع تبدیلی و تکمیلی در دولت تدبیر و امید
در این استان خبر داد و تصریح کرد :رفع تحریم ها یکی
از مهم ترین عوامل ش��کوفایی صنایع تبدیلی و تکمیلی
در کش��ور و اس��تان بوده به نحوی که پس از برداش��ته
منبع :اقتصاد انالین
یادداشت
ش��دن تحریم ها ،از س��ال 94شاهد رش��د 47درصدی
سرمایه گذاری در این بخش نسبت به مدت مشابه سال
93بوده ایم .وی با بیان اینکه در همین مدت اشتغالزایی
در صنایع یادش��ده نیز تا 55درصد رش��د داشته ،افزود:
عمده فعالیت و اهداف مدیریت صنایع روس��تایی نیز در
حال حاضر ،ایجاد صنایع تبدیلی ،تکمیلی و فراورده های
محصوالت کشاورزی اعم از باغی ،زراعی و دامی است .به
ی های
گفته این مسئول ،با توجه به ظرفیت ها و توانمند
موجود اس��تان و تنوع محص��ول ،صنایع تبدیلی ب ه ویژه
پس��ته و خرما و صنایع جنبی ان شامل تولید و فراوری
محصوالت کنجدی ،جداسازی و بسته بندی محصوالت
گلخان��ه ای ،فراورده های لبنی ،مجموع��ه کارخانه های
خوراک دام و طیور ،کش��تارگاه های صنعتی دام و طیور،
بس��ته بندی اجیل و خشکبار و تولید خوراک های اماده
و نیمه اماده در اس��تان مورد اهتمام اس��ت .مدیر صنایع
کشاورزی سازمان جهاد کشاورزی استان در ادامه افزود:
از س��ال 92تاکنون به منظور توس��عه صنایع تبدیلی و
تکمیلی اس��تان تع��داد 448جواز تاس��یس با ظرفیت
اش��تغالزایی ب��رای ۷هزار و ۹۳۹نفر صادر ش��ده که از
این تعداد 124مورد با اش��تغال مستقیم برای ۲هزار و
۵۰۰نفر و اشتغال غیرمستقیم برای بیش از یک هزار نفر
تاکنون به بهره برداری رسیده است.
استقال از نشست فرصت های
سرمایه گذاری سمنان
عالمت استاندارد برای عرضه کنندگان
مواد غذایی
رییس اتاق بازرگانی ،صنایع ،معادن و کش��اورزی سمنان در نشست مشترک استاندار
با فعاالن اقتصادی گفت :مقررشده بود دومین همایش سرمایه گذاری در چارچوب استان
سمنان برگزار شود ،اما تالش مسئوالن و استقبال سرمایه گذاران در این همایش به گونه ای
پیش رفت که نخستین نشست معرفی فرصت های سرمایه گذاری رنگ ملی به خود گرفت.
به گزارش «گسترش تجارت» از سمنان ،علی اصغر جمعه ای از فعاالن اقتصادی درخواست
کرد فرصت یادش��ده را از دس��ت ندهند و از مالقات های تجاری حداکثر بهره را ببرند .در
ادامه محمدرضا خباز ،استاندار سمنان درباره محوریت همایش فرصت های سرمایه گذاری
در اتاق بازرگانی س��منان گفت :همایش ملی جذب س��رمایه گذاری با محوریت اس��تان
س��منان ،با حضور بیش از 300بنگاه اقتصادی داخلی و خارجی ،از ۴تا ۷اذر امس��ال در
س��منان برگزار می شود .وی با تاکید بر اینکه قانون س��رمایه گذاری مطلوب و راهگشای
مشارکت اقتصادی کشورهای خارجی در ایران است ،خاطرنشان کرد :مشارکت اقتصادی
کشورهای خارجی ان هم پس از تحریم ها برای جهان پیام ویژه ای دارد.
کارش��ناس مسئول استاندارد صنایع کشاورزی ،س��لولزی و غذایی اداره کل استاندارد
اس��تان یزد گفت :متقاضیان پروانه کاربرد عالمت اس��تاندارد تشویقی برای فروشگاه های
بزرگ ،مراکز عرضه موادغذایی ،رس��توران ها و هتل ها می توانند برای دریافت این نش��ان
اقدام کنند .به گزارش خبرنگار روزنامه «گس��ترش تجارت» از یزد به گفته افش��ین مالی،
اداره کل اس��تاندارد اس��تان یزد در راستای استاندارد س��ازی واحدهای خدماتی ،اقدام به
اعطای پروانه کاربرد عالمت اس��تاندارد تش��ویقی در این اداره کل کرده است .وی افزود:
ضروری است متقاضیان نخست به سایت سازمان ملی استاندارد به نشانیwww. isiri. :
gov. irمراجعه و اس��تاندارد های ملی ایران به شماره های 2082شرایط بهداشتی مراکز
فروش مواد غذایی 2083 ،مقررات بهداشتی چلوکبابی ها ،رستوران و قهوه خانه ها18395 ،
خدمات الزامی هتل های یک تا 5ستاره را از قسمت استانداردهای ملی موجود برداشت و
مطالعه کنند و در صورت دارا بودن شرایط الزم به اداره کل استاندارد مراجعه و درخواست
الزم را ارائه تا اقدامات بعدی برای اعطای پروانه کاربرد عالمت استاندارد انجام شود.