روزنامه گسترش تجارت شماره 329
روزنامه گسترش تجارت شماره 329
روزنامه تخصصی صبح ایران
دوشنبه
27اذر 1396
29ربیع االول 1439
18دسامبر 2017
www.Tejaratdaily.com
http://Telegram.me/Tejaratdaily
سال دوم شماره 329پیاپی 4 478صفحه قیمت1000 :تومان
مشکل نقل و انتقال پول
پتروشیمی ها مقطعی است
یک گام تا رسمی شدن
نیم قرن درخشش
همین صفحه
سیدحسین میرظفرجویان
صفحه 4
ی دیواندری
عل
بایدکاریکنیمکه اقتصاد ایران در برابر تکانه های خارجیاسیب نبیند
مقاوم سازی
نسخه نجات اقتصاد
صفحه 4
وزیر کشور از رسمی شدن 15بازارچه مرزی و مصوبه جدید دولت خبرداد
عبدالرض��ا رحمان��ی فضل��ی ،وزیر کش��ور دیروز مهم��ان ویژه
سی ویکمین نشست هیات نمایندگان اتاق بارزگانی ،صنایع ،معادن
و کشاورزی ایران بود؛ وزیری که بیشتر خواسته ها از وی اقتصادی
بود و او نیز پس از ش��نیدن تمام نظرات هیات نمایندگان پارلمان
بخش خصوصی ،فقط به بخش مرتبط با وظیفه خود پاس��خ داد و
گفت :حل مشکالت اقتصادی و صنعتی را از مسئوالن ذی ربط ان
بخواهید .در این نشست غالمحسین شافعی ،رییس اتاق بازرگانی
ایران ضمن اش��اره به فعالیت های مثبت وزارت کشور در استان ها
برای تقویت فع��االن بخش خصوصی در روند تصمیم س��ازی های
منطقه ای به تش��ریح ملزومات توسعه منطقه ای در کشور و ارتباط
می��ان اقتصاد با امنیت و اقتدار کش��ور پرداخت .وزیر کش��ور در
نشس��ت پارلمان بخش خصوصی از توقف کولبری با مصوبه دولت
خبر داد و گفت :مصوبه ای در دولت برده ایم که براس��اس ان دیگر
ش��اهد فعالیت های کولبری نخواهیم بود .عبدالرضا رحمانی فضلی
افزود :بر این اساس 15بازارچه مرزی را رسمی کردیم که البته 6
بازارچه رسمی بود و 9بازارچه دیگر اضافه شده است .صفحه 2
اموزش فرهنگی مجـرمان
کاخ نیاوران
پایان کولبری
خدمت به سازمان میراث فرهنگی ،جایگزین مجازات حبس
صفحه 3
یادداشت ها
پروین خدادادی
برجام و رقابت پذیری
در صنعت هوایی
صفحه 2
مهدی ده دار
7پرده از شهر باستانی
سندبادهای ایرانی
صفحه 3
مهدی تقوی
رشد اقتصاد
نیازمند تصمیمات درست
صفحه 4
«گسترش تجارت» از کارکرد سازمان های نمایشگاهی در برابر ایران گزارش می دهد
یک گام تا رسمی شدن نیم قرن درخشش
ایران با سابقه ۵۰ساله در برگزاری نمایشگاه ها به عنوان یک
عض��و اصلی در اتحادیه جهانی نمایش��گاه ها حضور دارد .این
حضور از نظر برخی کارشناسان صنعت نمایشگاهی بااهمیت
اس��ت و باعث ش��ده ما در منطق��ه خاورمیانه از کش��ورهای
مطرحی باشیم که توانسته ایم با برگزاری نمایشگاه های متعدد
بین المللی در داخل و خارج از کشور ،خود را اثبات کنیم .در
مقاب��ل از نظر برخی دیگر با توجه به موقعیت خاص ایران در
منطقه می توانس��تیم خیلی بهتر از اینها باش��یم .به هر حال
همه کارشناس��ان صنعت نمایشگاهی باور دارند که ما در این
عرصه تالش هایی کرده ایم و نمره قابل قبولی هم گرفته ایم.
یوفی و بی ای ای تمام رویدادهای نمایش��گاهی را شناسایی
می کنن��د و ب��ه دلیل ارتباط��ات بین المللی ک��ه دارند ،همه
نمایش��گاه ها مایلند خودش��ان را به انها معرفی کنند .امروز
هر کش��وری که در اکسپو ش��رکت می کند ،الگوی کوچکی
از فرهن��گ و اقتصادش را ارائه می دهد .ما هر چه بیش��تر در
نمایشگاه های بین المللی و اکسپوها مشارکت کنیم ،می توانیم
از اخرین پیش��رفت های صنعت نمایش��گاهی باخبر شویم و
ارتباط��ات خوبی را با کش��ورهای دیگر برقرار کنیم .بیش��تر
کارشناس��ان معتقدند که ارتباط منسجم با یوفی و بی ای ای
یعنی برداش��تن اخرین گام در توسعه صنعت نمایشگاهی .با
ما همراه باشید:
مع��اون فنی مهندس��ی ش��رکت س��هامی نمایش��گاه های
بین المللی جمهوری اسالمی در رابطه با جایگاه فعلی صنعت
نمایش��گاهی ایران و تعامل ان با س��ازمان های مرتبط با این
صنعت به «گس��ترش تجارت» گفت :صنعت نمایش��گاهی ما
به عن��وان یک عض��و اصل��ی در اتحادیه جهانی نمایش��گاه ها
اس��ت و اگر بررس��ی کنیم ،می بینیم که حضور خوبی در این
عرصه داش��ته ایم .درباره س��ایت ها و صنعت نمایش��گاهی در
منطق��ه خاورمیانه نیز می توان گفت که ما جزو کش��ورهای
مطرح هستیم که توانسته ایم با برگزاری نمایشگاه های متعدد
بین المللی در داخل و خارج از کشور ،خود را اثبات کنیم.
سیدحس��ین میرظفرجویان ،در پاس��خ به این پرسش که
س��ازمان هایی مثل یوفی چقدر می توانن��د در ارتقای جایگاه
ایران در س��طح جهانی موثر باشند ،بیان کرد :بی ای ای دفتر
نمایشگاه های بین المللی اس��ت که بر اکسپو ها که 5ساله یا
کمتر برگزار می ش��وند ،نظارت دارد و فقط دولت ها عضو ان
هستند .به این ترتیب شرکت های بزرگ نمایشگاهی به عنوان
نماین��ده دولت در انجا عضو بوده و هیچ کس دیگری در انجا
حضور ن��دارد .اما یوف��ی اتحادیه نمایش��گاه های بین المللی
تجاری است که برخی از شرکت ها عضو ان هستند.
او ادام��ه داد :درباره توس��عه صنعت نمایش��گاهی هم باید
گفت که هر دو سازمان نقش موثری دارند ،اما یوفی به مراتب
نقش بیش��تری دارد ،به این دلیل که ساالنه به نمایشگاه های
بین المللی نظارت عالیه دارد ،با توجه به مس��ائل مختلفی که
در حوزه صنعت نمایش��گاهی جهان اتف��اق می افتد ،به افراد
اطالع رس��انی می کند و سمینارها و دوره های اموزشی زیادی
را در سراس��ر جهان برگزار می کند .همچنین روش های نوین
یا پیشنهادات بهتر شدن صنعت نمایشگاهی را بیان می کند.
از طرف دیگر بی ای ای در زمینه توسعه نمایشگاه های اکسپو
و جهانی کار می کند که ان هم به صنعت نمایشگاهی مرتبط
و در روند بهبود ان تاثیر گذار است.
میرظفرجوی��ان در پاس��خ به اینکه برای تقوی��ت ارتباط با
این س��ازمان ها چ��ه راهکارهایی وج��ود دارد ،گفت :با توجه
ب��ه اینک��ه اقای حس��ین اس��فهبدی ریی��س هیات مدیره و
مدیرعامل ش��رکت نمایشگاه ها به عنوان نماینده یوفی و عضو
هیات مدیره در منطقه خاورمیانه و افریقا انتخاب شده ،خیلی
نبای��د نگران بود .این عضویت نش��ان می ده��د که ما جایگاه
محکمی در یوفی داریم و این اتفاق در ۱۵۰س��ال گذش��ته
سابقه نداش��ته اس��ت .همچنین در بی ای ای ما عضو کمیته
راهبردی در نمایش��گاه میالن و قزاقستان بودیم که باز نشان
می دهد جایگاه ما در این اتحادیه مناسب بوده است .اما اینکه
تالش کنیم در کمیس��یون های مختلف��ی از جمله اموزش و
برنامه ریزی عضویت داشته باشیم ،خیلی موثر است و می تواند
به توسعه نمایشگاه ها ،باال بردن صنعت نمایشگاهی ،فضاهای
نمایش��گاهی و ارتباطات بهتر با کسانی که عضو انجا هستند،
کم��ک کن��د .او تاکید کرد :اگر م��ا تالش کنی��م انها اماده
همکاری هستند و این نیاز به همت عالی در داخل و حمایت
جامع صنعت نمایشگاهی دارد.
اکسپوها اشانتیون تجارت موفق هستند
انجم��ن
دبی��ر
بر گز ا ر کنن��د گا ن
نما یش��گا ه ها ی
ای��ران در گفت وگو
ب��ا «گس��ترش تجارت»
ب��ه بح��ث درب��اره
جای��گاه فعل��ی صنع��ت
نمایش��گاهی ای��ران و تعامل
ان ب��ا س��ازمان های مرتبط
با ای��ن صنعت
پرداخت .او در
این باره گفت:
جایگاه صنعت
نما یش��گا هی
و اص��وال پدیده
شهنام سپاسدار سیدحسین میرظفرجوبان عبدالکریم جاللی
نمایش��گاه ها در دنیا خیلی کلیدی است و می توان گفت که
نمایشگاه نقش بسیار قوی در اقتصاد یک کشور ایفا می کند.
بنابرای��ن هرچند در زمان های مختلف نقش نمایش��گاه ها در
اقتصاد و مسائل اجتماعی و فرهنگی جوامع متفاوت بوده ،اما
همیشه دارای نقش بسیار تعیین کننده و مهمی بوده است.
ش��هنام سپاس��دار ادامه داد :گاهی این نق��ش مورد توجه
مدیران تصمیم س��از بوده و گاهی هم کمتر مورد توجه بوده
اس��ت .به هر حال هر نمایشگاهی که تمام می شود ،بر اوضاع
یک کش��ور تاثیراتی می گذارد و به عبارت��ی مرکز تجمعی از
مبادالت علمی ،فرهنگی ،فناوری و بازرگانی قرار می گیرد ،اما
رصد کردن اینکه چه مقدار در س��طح اقتصادی ،اجتماعی و
فرهنگی تاثیر گذاشته ،کار بسیار سختی است.
دبی��ر انجمن برگزار کنندگان نمایش��گاه در پاس��خ به این
پرس��ش ک��ه وضعیت ما در ارتب��اط با س��ازمان های ناظری
همچون یوفی و بی ای ای چگونه اس��ت ،اظه��ار کرد :ارتباط
م��ا با انها براس��اس ن��وع خاصی از نمایش��گاه ها اس��ت که
اکس��پو ها را شامل می شود .اکس��پوها در کلیت یک بسته یا
اش��انتیونی از کش��ورها را به نمایش می گذارند .هر کشوری
که در اکس��پو ش��رکت می کند ،الگوی کوچکی از فرهنگ و
اقتصادش را باید ارائه دهد .خوشبختانه فعالیت ما با بی ای ای
یا یوفی قوی تر شده است .ما در سال های گذشته در چندین
اکس��پو سالن داشتیم که نشان می دهد فعالیت ما خوب بوده
است.
او درب��اره کارکرد این س��ازمان های بین المللی در توس��عه
صنعت نمایشگاهی نیز گفت :یوفی و بی ای ای تمام رویدادهای
نمایش��گاهی را شناس��ایی می کنن��د و ب��ه دلی��ل ارتباطات
بین الملل��ی که دارند ،همه نمایش��گاه ها مایلند خودش��ان را
به انها معرفی کنند .انها اس��تانداردهایی را معرفی می کنند
که بقی��ه باید رعایت کنند .بنابراین در این روند ما مدل های
بین المللی را در اختیار داریم که می توانیم نمایشگاه های مان
را ب��ه ان مدل ها نزدیک کنیم .این مهم باعث می ش��ود همه
نمایش��گاه ها با هم هماهنگ شده و استانداردهایی را رعایت
کنن��د .ما دو ن��وع عضویت در نمایش��گاه ها داریم؛ نخس��ت
عضویت تاییدش��ده افراد حقیقی توسط یوفی است و دیگری
هم شرکت هایی هستند که بتوانند عضو یوفی شوند که شامل
اعضای یوفی است .این باعث می شود که ما تالش کنیم خود
را به استانداردها برسانیم.
سپاس��دار در ادامه در پاس��خ به اینکه برای تقویت ارتباط
با این س��ازمان ها چ��ه باید کرد ،گفت :در ح��ال حاضر بین
۲۰ت��ا ۲۵ش��رکت عضو یوف��ی داریم .ما هر چه بیش��تر در
نمایشگاه های بین المللی و اکس��پوها مشارکت کنیم ،بیشتر
می توانیم از اخرین پیش��رفت های صنعت نمایشگاهی باخبر
شویم و ارتباطات خوبی با کشورهای دیگر داشته باشیم.
حداقل هایی برای عضویت در یوفی
عبدالکری��م جالل��ی ،نایب ریی��س انجم��ن برگزار کنندگان
نمایشگاه ها درباره جایگاه فعلی صنعت نمایشگاهی در ایران
به «گس��ترش تجارت»
گف��ت :صنع��ت
نمایش��گاهی در
ای��ران بع��د از
۵۰س��ال ،س��ابقه
به نس��بت قابل قبول و قابل
توجهی دارد .ما خوشبختانه
ب��ه ص��ورت رس��می و حرفه ای
س��ابقه خوب��ی در برگ��زاری
نمایش��گاه ها داریم .در دوره ای بخش
دولتی در این حوزه فعال بود و در قالب شرکت
سهامی نمایشگاه ها کار می کرد ،از یک دوره ای
هم بخش خصوصی وارد این حوزه ش��د که به
طور مش��خص می توان از ده��ه ۷۰به بعد یاد کرد.
امروز می ش��ود گفت که بخش قابل توجه��ی از اجرای
نمایشگاه ها توسط بخش خصوصی انجام می شود .بنابراین در
حال حاضر در دوران رشد صنعت نمایشگاهی در حوزه بخش
خصوصی هستیم.
البته در مقایس��ه با کش��ورهای اطراف که سابقه کمتری
نس��بت به ما دارند ،ما اوضاع خوبی نداریم و به نظر می رس��د
هنوز در جایگاهی که باید نیستیم و این حوزه رشد بیشتری
را می طلبد.
او درب��اره وضعی��ت تعامل صنع��ت نمایش��گاهی ایران با
س��ازمان های مرتبط نیز گفت :شرکت های پیشرو در صنعت
نمایشگاهی از نخستین شرکت هایی بودند که در منطقه عضو
یوفی ش��دند و در تش��کل های جهانی قرار گرفتند .بعد از ان
هم تعدادی از سایت های استانی و شرکت های خصوصی عضو
ان شدند.
بنابراین هر قدر این روند توس��عه بیشتری در کشور داشته
باشد ،تعداد اعضایی که سعی می کنند با نهادهای بین المللی
رابطه داش��ته باشند و به عضویت انها درایند ،بیشتر می شود
و ب��ه طور حت��م منجر به ارتق��ای جایگاه ای��ران در صنعت
نمایشگاهی جهان خواهد شد.
از انجایی که نمایشگاه های تخصصی که در این سال ها در
کش��ور در حال برگزاری هس��تند ،تعداد قابل توجهی است و
با توجه به موقعیت خاص ایران و بازار گس��ترده ای که داریم،
ما باید س��عی کنیم جایگاه صنعت نمایشگاهی خودمان را در
سطح جهان ارتقا دهیم.
جالل��ی در پاس��خ به این پرس��ش که کارک��رد اصلی این
سازمان ها در توس��عه صنعت نمایشگاهی چیست ،بیان کرد:
عضویت در این س��ازماها مباحث توصیه ای و الزامی دارد که
می تواند در جهت رش��د صنعت نمایشگاهی موثر واقع شود.
هر شرکتی که می خواهد عضو یوفی شود ،باید حداقل هایی را
داشته باشد تا به عنوان سایت ان را بپذیرند .اگر برگزار کننده
نمایش��گاهی اس��ت ،باید اس��تانداردها را رعایت کند .امروز
اعض��ای یوفی از ایران حدود ۷ش��رکت صاحب س��ایت و ۷
ش��رکت برگزار کننده هس��تند .به هر حال عضویت در یوفی
فرصتی است که ما باید از ان استفاده کنیم و بتوانیم اعتماد
دیگران را جلب کنیم.
او برای تقویت ارتباطات با این س��ازمان ها نیز گفت :تقویت
ارتباطات هزینه بر اس��ت و اگر ش��رکتی عضو یوفی می شود،
بای��د هزینه هایی را متقبل ش��ود که ش��امل ح��ق عضویت،
رعایت اس��تانداردها و پاس��خگویی به نظارت ها اس��ت و باید
بتواند تعداد قابل قبولی از بازدید کننده و مش��ارکت کننده ها
را ب��ه خ��ود جلب کند .در ای��ن بین اگر ما به س��مت بهبود
کیفیت و کمیت نمایشگاه ها حرکت کنیم ،به طور حتم تعداد
نمایشگاه های مان افزایش پیدا می کند.
تجارت
کالن
دوشنبه
27اذر 1396
29ربیع االول 1439
18دسامبر 2017
سال دوم /شماره /329پیاپی 478
2
یادداشت
برجام و رقابت پذیری
در صنعت هوایی
عکس :ایدا فریدی
با ورود کش��ور ب��ه دوران
پس��ابرجام و رفع تحریم های
ظالمان��ه بین الملل��ی ،تحول
بس��یار مثبتی ب��رای صنعت
حمل ونق��ل هوایی ما حاصل
شد.
پروین خدادادی
ب��ا توج��ه ب��ه ش��رایط
حدادان
مناس��ب امروز ک��ه موجب دانشجوی دکترای
کاه��ش تدریج��ی ریس��ک
علوم ارتباطات
س��رمایه گذاری در صنع��ت
هوان��وردی ش��ده ،بخ��ش
خصوص��ی می تواند در حوزه خدمات فرودگاهی،
تامین ناوگان و تجهیزات ناوبری س��رمایه گذاری
کند و نقش تاثیرگذاری در اقتصاد ایران داش��ته
باشد.
اگر ما بخش خصوصی را ش��رکت های درامد-
هزینه ای بدانیم که با هدف توس��عه ناوگان پیش
می روند و ارتباط نزدیک با شرکت های هم صنف
خود دارند ،این نوع نگرش می تواند کمک شایانی
به رف��ع چالش های پی��ش روی این ش��رکت ها
کند.
در ط��ول بی��ش از نیم قرن ک��ه از اغاز به کار
ش��رکت هواپیمای��ی ای��ران می گ��ذرد ،صنعت
حمل ونقل هوایی ایران فراز و نشیب های زیادی
داشته است.
هما از بدو تشکیل خود تا زمان انقالب اسالمی
به صورت به نسبت مستقل به کار مشغول بود.
در سال های بعد از انقالب به علت ضرورت های
موج��ود ،تصدی گری دولتی افزایش یافت و نبود
تعداد کافی نیروه��ای کارامد و باتجربه وضعیت
را برای صنعت هواپیمایی کش��ور دشوار و اعمال
تحریم ه��ای بین المللی هم وضعیت را پیچیده تر
کرد.
اما اکنون با امکان فعالیت های ازادتر در دوران
پساتحریم ،باید درهای صنعت حمل ونقل هوایی
کش��ور را بیش از پیش به روی بخش خصوصی
و ش��رکای بین المللی باز کنیم تا هم از تجربیات
شرکت های نامدار بهره ببریم و هم رقابت پذیری
این صنعت را افزایش دهیم.
با نگاهی اجمالی به وضعیت صنعت حمل ونقل
هوایی برخی از همس��ایگان ،اهمی��ت ارتباط با
شرکای خارجی بیشتر روشن می شود.
واقعیت این اس��ت که تعدادی از کش��ورهای
منطق��ه ک��ه در زم��ان ش��کوفایی هواپیمای��ی
ملی ایران بس��یار عقب تر از ما بودن��د ،امروز به
موفقیت های چشمگیری دست یافته اند.
برای مثال ،س��ال ها پس از برقراری نخس��تین
پرواز مس��تقیم هما می��ان ته��ران و نیویورک،
ش��رکت هواپیمایی کشور امارات در سال 1985
میالدی با دو هواپیما کار خود را اغاز کرد.
ام��ا امروز این ش��رکت یک��ی از معتبرترین و
بزرگترین ش��رکت های هواپیمایی اس��ت و سال
گذش��ته به عنوان برترین شرکت هواپیمایی دنیا
شناخته شد.
براس��اس س��ند 9562س��ازمان هوان��وردی
غیرنظامی بین المللی (ایکائو) ،خصوصی س��ازی
در مدیری��ت فرودگاه ه��ا و خدم��ات ناوب��ری
هوای��ی باعث بهبود وضعیت مال��ی فرودگاه های
ضعی��ف و نی��ز افزای��ش ضریب ایمن��ی هوایی
می شود.
البت��ه این س��ند تاکی��د می کند ک��ه رعایت
استانداردهای بین المللی هوایی و فرودگاهی باید
از نزدیک توسط دولت پیگیری شود ،اما این امر
منافی خصوصی سازی گسترده نیست.
امروزه کاره��ای خوبی برای خصوصی س��ازی
انجام ش��ده ،اما هن��وز راهی طوالن��ی در پیش
داریم و این در حالی اس��ت که سال ها بر اجرای
اصل 44قانون اساس��ی مبنی ب��ر واگذاری ها به
بخش خصوصی تاکید ش��ده ام��ا نتیجه مطلوبی
به دست نیاورده ایم.
هم اکن��ون 95درصد اموزش ه��ای خلبانی و
90درصد خدمات فرودگاهی در کش��ور توس��ط
بخش خصوصی انجام می شود.
ای��ن ارقام امیدوارکننده اس��ت ،اما باید توجه
داش��ت که با افزای��ش تعامل ه��ای منطقه ای و
فرامنطقه ای ،به تعداد پروازها هم افزوده خواهد
شد و این مستلزم فرودگاه های بیشتر و خدمات
فنی و فرودگاهی گس��ترده تری است که این امر
نیاز به وجود فضای رقابتی در صنعت حمل ونقل
هوایی را بیشتر می کند.
عبدالرضا رحمانی فضلی ،وزیر کش�ور دیروز مهمان ویژه سی ویکمین نشست
هیات نمایندگان اتاق بارزگانی ،صنایع ،معادن و کشاورزی ایران بود؛ وزیری که
بیشتر خواسته ها از وی اقتصادی بود و او نیز پس از شنیدن تمام نظرات هیات
نمایندگان پارلمان بخش خصوصی ،فقط به بخش مرتبط با وظیفه خود پاس�خ
زهرا طهرانی
trade@tejaratdaily.comداد و گف�ت :حل مش�کالت اقتص�ادی و صنعت�ی را از مس�ئوالن ذی ربط ان
بخواهید .در این نشست غالمحسین شافعی ،رییس اتاق بازرگانی ایران ضمن
اشاره به فعالیت های مثبت وزارت کشور در استان ها برای تقویت فعاالن بخش
خصوصی در روند تصمیم س�ازی های منطقه ای به تش�ریح ملزومات توس�عه منطقه ای در کشور و
ارتباط میان اقتصاد با امنیت و اقتدار کشور پرداخت.
وزیر کش�ور در نشس�ت پارلمان بخش خصوصی از توقف کولبری با مصوبه دولت خبر داد و گفت:
مصوبه ای به دولت ارائه دادیم که براساس ان دیگر شاهد فعالیت های کولبری نخواهیم بود.
وزیر کشور از رسمی شدن 15بازارچه مرزی و مصوبه جدید دولت خبرداد
پایـان کولبری
بازگشایی دو مرز «تمرچین» و «باشماق» پس از ماه ها
رییس ات��اق بازرگانی ایران با
اشاره به نخس��تین دیداری که
با روحانی قبل از اس��تقرار وی
در س��اختمان ریاست جمهوری
داشت ،اظهار کرد :هیات رییسه
وق��ت ات��اق ایران دو خواس��ته
از روحانی داش��تند؛ نخس��تین
تقاض��ا این بود ک��ه در انتخاب غالمحسین شافعی
س��فرای جمهوری اس�لامی ایران در کشورهای دیگر،
ب��ه دیدگاه ه��ای اقتصادی انه��ا اولویت داده ش��ود و
دیدگاه های سیاسی در مرتبه دوم قرار گیرد و خواسته
دوم ه��م این بود که در انتخاب اس��تانداران نیز چنین
شود و دیدگاه های اقتصادی انها بر دیدگاه های امنیتی
ترجیح داده شود.
غالمحس��ین ش��افعی تصریح کرد :امروز تاحدی این
رویکرد را در وزارت کشور شاهد هستیم و از وزیر کشور
بابت توجهی که به فعاالن اقتصادی و اتاق های بازرگانی
دارند و جلسات مشترکی که با حضور رییسان اتاق های
کشور و اس��تانداران برگزار شد ،قدردانی می کنیم؛ این
مس��ئله از رویکرد جدید در وزارت کشور خبر می دهد
که در انتصاب اس��تانداران نیز تا حد زیادی لحاظ شده
است.
وی ادام��ه داد :لحاظ کردن ارزیابی عملکرد ش��ورای
گفت وگ��و در اس��تان ها به عن��وان ی��ک امتی��از برای
استانداران ،می تواند اقدام خوبی برای تشویق انها برای
داشتن عملکرد مناسب تر در این شورا باشد.
حفظ امنیت کشور از مسیر توسعه اقتصادی
رییس اتاق بازرگانی ایران به تقاضای دیگر رییس��ان
اتاق های استان ها اشاره کرد و گفت :از انجایی که یکی
از مهم ترین نهادها در اس��تان ها ،شورای برنامه ریزی و
توس��عه استان اس��ت ،حضور رییس��ان اتاق ها به عنوان
مشاور صدیق برای دولت در این شوراها می تواند نتایج
خوبی را به دنبال داشته باشد.
ش��افعی با تاکید ب��ر اهمیت «توس��عه منطقه ای» و
«اقتصاد ،امنیت و اقتدار» تصریح کرد :ش��رایط متنوع
ایران از نظر اقلیمی ،جغرافیایی و اب و هوایی ،ش��رایط
ویژه ای را برای ما به همراه داش��ته اس��ت .در گذش��ته
جهت گیری های توسعه ای تحت تاثیر تمایالت سیاسی
و مرزبندی ه��ای ناش��ی از ان بوده ،به گون��ه ای که به
توانمندی های خاص و متمای��ز هر منطقه کمتر توجه
ش��ده که حاصل ان ،دس��ت نیافتن به توسعه متوازن
و به��ره نگرفتن از ظرفیت های مناطق مختلف کش��ور
بوده است.
ریی��س پارلمان بخ��ش خصوصی ادام��ه داد :وجود
نابرابری بین اس��تان های کش��ور ،به ویژه در مقایسه با
پایتخت به طور کامل مشهود است .در این میان موضوع
مش��ارکت اس��تان ها در امور اجرایی و تدوی��ن برنامه
توسعه ای کش��ور حائز اهمیت است .پرسش اینجاست
که ایا توازن منطقه ای با این روش دست یافتنی است؟
در شرایطی که بسیاری از مناطق محروم در دور باطل
فقر و توس��عه نیافتگی گرفتار ش��ده اند ،چگونه می توان
هدفی واالتر و مهم تر از حفظ بقا و موجودیت کشور ،هم در حال
و هم در اینده بلندمدت وجود ندارد
مشکل اصلی اقتصاد کشور ،نظام برنامه ریزی ،بودجه ریزی و بانکی
در کشور است
از این دور باط��ل رهایی یافت؟ چگونه می توان به جای
مزیت های نس��بی ،به خلق مزیت های جدید در مناطق
کشور دست یافت؟ و ایا توس��عه نباید از روستاها اغاز
ش��ود و توجه به توسعه ش��هری باعث تخریب روستاها
و افزایش حاشیه نش��ینی در ش��هرها نخواهد ش��د؟ ایا
کش��وری با این تنوع اب و هوایی ،قومیتی و اقلیمی را
می ش��ود با یک نسخه واحد ان هم دیکته شده از مرکز
کشور اداره کرد؟
وی اظه��ار کرد :اقدام وزارت کش��ور ب��رای توجه به
مناطق مختلف و منطقه بندی در کش��ور ،پس��ندیده و
امیدوار کننده اس��ت .براس��اس این منطقه بندی ،اتاق
ای��ران نی��ز مطالعه ب��رای ایجاد ۹منطقه در کش��ور و
توس��عه منطق��ه ای را با حضور اس��تانداران ،رییس��ان
اتاق های استانی ،رییس��ان مجمع نمایندگان و روسای
دانش��گاه ها در برنام��ه کار خود گذاش��ته و تا حدودی
کار را اماده کرده اس��ت و امیدواریم در دولت دوازدهم
ب��ه موض��وع منطقه بندی و توس��عه منطق��ه ای توجه
ویژه ش��ود .در این مطالعه ،ایجاد صندوق های توس��عه
منطق��ه ای ،س��رمایه گذاری های مش��ترک در مناطق
مرزی با مش��ارکت همس��ایگان ،تعریف مگاپروژه های
منطقه ای و توزیع در سطح منطقه ،ایجاد هلدینگ های
صادراتی و تولیدی و مش��ارکت جدی در تهیه و تدوین
برنامه های توس��عه منطقه ای برای پیوند به برنامه های
ملی پیش بینی شده اس��ت .انچه در این ارتباط بسیار
حائز اهمیت اس��ت و می تواند موانع بزرگی را از سر راه
توسعه منطقه ای بردارد ،شکستن تمرکز قدرت در مرکز
و توزیع قدرت در سطح استان های کشور است.
شافعی افزود :سال ها تکیه بر درامدهای نفتی ،ارزی
و فروش ثروت های طبیعی و کس��ب درامدهای نفتی،
بحث اقتصاد پویا ،تاب اور و تضمین کننده سود و اشتغال
در بلندمدت در کش��ور را به حاشیه رانده است .اکنون
پس از س��ال ها و با پایان یافتن دوران خوش کسب این
درامدها و گرفتار ش��دن در ان��واع معضالت اقتصادی
و اجتماعی ،اینگونه احس��اس می ش��ود که نیازمندیم
کمی به عقب برگردیم و با بازبینی تصمیمات گذش��ته،
چاره ای اساس��ی برای اقتصاد کش��ور بیندیشیم .امروز
قبل از هرگونه اقدامی ،کش��ور نیازمند تبیین عوامل و
عناصری است که تضمین کننده حفظ و افزایش اقتدار
کشور باشند؛ این موضوع در هر اجتماع انسانی مصداق
دارد و موضوعی��ت پی��دا می کند ،زیرا ایج��اد و حفظ
امنیت سیاس��ی در هر جامعه ای ،پیش شرط شروع هر
نوع فعالیت اجتماعی و اقتصادی است.
ریی��س ات��اق بازرگانی ای��ران ب��ا بیان اینک��ه باید
ابتدایی ترین پرس��ش در کشور این باشد که اصلی ترین
و واالترین هدف در کش��ور چیس��ت ،تاکید کرد :پس
از پاسخ به این پرس��ش باید مشخص کنیم که عناصر
محقق کننده این ه��دف کدام اند .هدفی واالتر و مهم تر
از حفظ بقا و موجودیت کش��ور ،ه��م در حال و هم در
اینده بلندمدت وجود ندارد .همه به حفظ اقتدار کشور
و حف��ظ امنیت م��رزی و تمامیت ارضی کش��ور اذعان
دارند ،اما انچه جوامع را از یکدیگر متمایز کرده ،عده ای
را موفق و خشنود و عده ای را ناموفق و ناخشنود کرده،
این اس��ت که عناصر و ابزاره��ای الزم برای تحقق این
هدف یگانه در جامعه به درستی پیدا نشده است.
وی ادامه داد :قرار نگرفتن اقتصاد و توسعه اقتصادی
در زم��ره عوام��ل و عناصر اصلی حفظ اقتدار کش��ور و
تمامی��ت ارضی ،دلیل اصلی بحران ه��ای پدیدامده در
کشور اس��ت .چنین به نظر می رس��د که تا لزوم درک
توس��عه اقتص��ادی در می��ان حکوم��ت و م��ردم پدید
نیاید و احس��اس نش��ود ،عزم و اراده جدی برای دست
کشیدن از انواع رانت ها ،فس��ادها ،بی نظمی ها ،قاچاق،
به هم ریختگی ه��ای اقتص��ادی و ال��زام درون��ی ب��رای
مبارزه س��خت با انها و اجرای رفتارهای مناسب مانند
گفت وگوها ،تعامل ها ،مش��ارکت ها و مبارزه با فس��ادها
پدید نخواهد امد.
شافعی تصریح کرد :قدرت امنیتی به تنهایی نمی تواند
اقت��دار و مرزهای کش��ور را از هرگون��ه تهاجمی حفظ
کند و امنیت داخلی کش��ور را نیز تضمین کند .در این
شرایط ،امید است هر کسی به کار خود بپردازد؛ اقتصاد
به مردم واگذار شود و دیگران نیز مشغول انجام وظایف
خود باشند.
«باشماق» و «تمرچین» باز شد
وزیر کشور از توقف کولبری خبر داد و گفت :هرچند
این امر پیامدهای اجتماعی و امنیتی در برخی مناطق
خواهد داشت ،اما باید توجه داشت که از انجام کولبری
درامد زیادی به خود کولبران نمی رسد و کرامت انسانی
انها نیز حفظ نمی شود.
عبدالرض��ا رحمانی فضلی افزود :بر این اس��اس 15
بازارچه مرزی را رسمی کردیم که البته 6بازارچه رسمی
بود و 9بازارچه دیگر اضافه شده است .به جای عملیات
کولبری ،امتیازات و تخقیفات ویژه ای به ساکنان مرزی
و روس��تاهای اطراف داده خواهد ش��د ک��ه انها از مرز
اس��تفاده کنند و کاالهای خود را در بازارچه های مرزی
بیاورن��د .در نتیجه مرزها ب��رای ورود کاال به داخل به
ش��کل قبل بسته خواهد ش��د .وی با اشاره به مشکل
بس��ته بودن مرزهای ای��ران با اقلیم کردس��تان عراق
گفت :بنابه دالیلی که بخش��ی
از ان قاب��ل بیان نیس��ت ،قرار
ش��د 3مرز تمرچین ،باش��ماق
و پرویزخ��ان به م��دت کوتاهی
بس��ته ش��ود که در نتیجه مرز
پرویزخان به سرعت باز شد ،اما
شنبه شب جلسه ای داشتیم که
عبدالرضا رحمانی فضلی در ان دس��تور داده ش��د 2مرز
دیگر هم باز شود .این مرزها در زمان ناارامی های اقلیم
عراق بسته شد.
رحمانی فضل��ی با بیان اینکه مش��کل اصلی اقتصاد
کشور ،نظام برنامه ریزی ،بودجه ریزی و بانکی در کشور
اس��ت ،افزود :هیچ کدام از کشورهای توسعه یافته نظام
برنامه ری��زی مانند م��ا ندارند .هیچ ج��ای دنیا چنین
نظ��ام بودجه ریزی ن��دارد .این در حالی اس��ت که در
دیوان محاس��بات کل کش��ور ،طرحی با حضور تمامی
اف��رادی که اکنون در دولت حضور دارند و ان زمان در
اس��تراحت بودند ،نوشته شد که بحث عملکرد و توزیع
مطلوب و مناس��ب ،بهره وری و مواردی از این دست را
دنبال می کرد ،اما در مجلس این طرح مس��کوت ماند،
اما امیدوار بودیم که این طرح در دولت کنونی که همه
تدوین کنندگان این طرح در ان حضور دارند ،همچنان
در حال اصالح اس��ت .وزیر کش��ور با تاکی��د بر اینکه
اختیار استانداران در دست وزارت کشور نیست ،گفت:
اختیاراتی که بخش خصوصی طلب می کند ،در اختیار
وزیر کش��ور نیست .این در حالی است که نظام صنعت
و نظ��ام بانکی ایران مس��ائل خ��ود را دنبال می کنند و
اس��تانداران هم با وجود انکه اختیارات زیادی دریافت
کرده اند ،اما هنوز هم در بسیاری از موارد با موانع جدی
روبه رو هستند.
همچنین نظام مالیاتی ،بانکی و بودجه ریزی نیز باید
تغیی��ر کن��د .وی در واکنش به مش��کالتی که برخی
نمیان��دگان به ان اش��اره کردند ،خطاب ب��ه حاضران
گفت :باید با چند نفر از ش��ما ب��ه همراه مجموعه ای از
وزارت کشور جلسات مجزایی برگزار کنیم و مشکالتی
ک��ه در حیطه وظایف وزارت کش��ور اس��ت ،بررس��ی
ش��ود .رحمانی فضلی تاکید کرد :این بی انصافی است
که بگوییم جلس��ات رفع موان��ع تولید ،خود مانع تولید
هس��تند .اس��تانداران مانع از اجرای قان��ون رفع موانع
تولید نش��ده اند .دهها مورد وجود دارد که وقتی بخش
خصوصی به اس��تانداران برای رفع موانع تولید مراجعه
کرده ،مش��کل حل ش��ده اس��ت .نباید تابع احساسات
ش��ویم و مملکت را با س��وت و کف پیش ببریم؛ یعنی
وقتی س��وت می زنند ،به ی��ک طرف برویم و وقتی کف
می زنن��د ،به طرف دیگر متمایل ش��ویم .به گفته وزیر
کشور ،به زودی جلساتی با حضور سفیران ،استانداران و
بخش خصوصی برگزار خواهد شد ،اما در شرایط کنونی
با همه فراز و نشیب های کشور باید همه موارد را با هم
تحلیل کرد و اقتدار کش��ور را از یاد نبرد .این در حالی
است که اگر امنیت نباشد ،اقتصاد کشور هم تحت شعاع
قرار می گیرد.
اعطای 2هزار میلیارد ریال اعتبار برای صادرات در بودجه 97
هر کش��وری که بخواهد روی پای خود بایس��تد ،باید
تولی��دات داخل��ی خود را در عرص��ه بین الملل به
رقابت بگذارد تا به هدف اصلی خود برس��د
و این همه جز با صادرات پایدار میس��ر
نمی ش��ود .در الیحه بودجه ،97
مبلغ 2هزار میلیارد ریال اعتبار برای اعطای مشوق های
صادرات غیرنفتی پیش بینی شده است.
ب��ه گزارش ایرن��ا از س��ازمان برنامه و بودج��ه ،بهبود
وضعی��ت تج��ارت خارج��ی ،به ویژه توس��عه ص��ادرات
غیرنفتی و افزایش درامدهای ارزی حاصل از ان ،یکی از
رویکردهای مهم توسعه ای دولت به شمار می اید.
ب��ا توج��ه ب��ه تاکی��د رییس جمه��وری ب��ر اج��رای
سیاس��ت های کل��ی اقتصاد مقاومت��ی و حفظ ثبات
اقتص��ادی کش��ور ،دولت تالش کرده اس��ت اهداف
کالن ایج��اد اش��تغال پایدار ،ارتقای س��طح
تولی��د ،کاهش فقر مطل��ق ،توزیع عادالنه تر
یارانه ه��ا ،ارتقای بهداش��ت و درمان احاد
جامع��ه و ارتق��ای ص��ادرات غیرنفتی در
الیحه بودجه 97محقق شود .به عالوه در بندهای
11 ،10و 12سیاس��ت های کلی اقتصاد مقاومتی و ماده
2برنامه شش��م توسعه صادرات از طریق تسهیل مقررات
و گس��ترش مشوق های الزم ،گس��ترش خدمات تجارت
خارجی و ترانزیت و زیرس��اخت های مورد نیاز ،تش��ویق
س��رمایه گذاری خارجی برای صادرات ،برنامه ریزی تولید
ملی متناس��ب با نیازهای صادرات ،ش��کل دهی بازارهای
جدید و تنوع بخشی پیوندهای اقتصادی با سایر کشورها
به وی��ژه کش��ورهای منطقه ،تاکید ش��ده اس��ت .یکی از
اقدامات مهم دولت تدبیر و امید برای حمایت از صادرات
غیرنفت��ی در س��ال های 1395و 1396تصویب و ابالغ
بس��ته حمایت از صادرات غیرنفت��ی در چارچوب برنامه
ملی پیشبرد برون گرایی اقتصاد بوده است که منابع مالی
ان شامل منابع صندوق توسعه ملی ،منابع بانکی و منابع
بودجه ای است.
براساس این بسته های حمایتی ،در هر یک از سال های
1395و ،1396از محل صندوق توس��عه ملی مبلغ 22
هزار میلیارد ریال س��پرده گذاری ریالی و 2میلیارد دالر
س��پرده گذاری ارزی نزد بانک ها برای اعطای تس��هیالت
صادراتی و ارائه تس��هیالت ارزی به خری��داران خارجی
در نظر گرفته ش��ده که چنین سیاس��تی در سال 1397
نی��ز تداوم خواهد یافت .همچنی��ن در الیحه بودجه ،97
مبلغ 2هزار میلیار ریال اعتبار برای اعطای مش��وق های
صادرات غیرنفتی و غیرپتروشیمی و یارانه سود تسهیالت
واحدهای تولیدی با اولویت تولیدات صادراتی لحاظ شده
اس��ت .به عالوه برای اجرای برنامه تولید و اشتغال ،مبلغ
734هزار میلیارد ریال در نظر گرفته ش��ده است که در
صورت تحقق اهداف پیش بینی ش��ده ،می تواند صادرات
غیرنفتی را به طور غیرمستقیم افزایش دهد.
دوشنبه
بنابر خبرهای منتشرش�ده «مجرم�ان ۲۵نوع جرم ،به ج�ای گذراندن دوران
محکومیت خود در زندان ،می توانند در یکی از ۵بخش انجام خدمات عمومی
رایگان براساس ماده ۷۹قانون مجازات اسالمی ،دوران حبس خود را به صورت
جایگزی�ن در س�ازمان می�راث فرهنگی بگذرانن�د»؛ خبری ک�ه واکنش های
صبا رضایی
expo@tejaratdaily.comمختلفی را به همراه داشت .سازمان میراث فرهنگی متولی ۳حوزه مهم میراث
فرهنگی ،صنایع دستی و گردشگری است و به عقیده بسیاری از کارشناسان،
گذراندن دوران محکومیت در این س�ازمان نیاز به بررسی های بیشتری دارد.
بنابر اخبار انتش�اریافته در روز ۱۷شهریور ،۱۳۹۳اسحاق جهانگیری ،معاون اول رییس جمهوری
در بخش�نامه ای ،ایین نام�ه اجرایی ماده ۷۹قانون مجازات اسلامی درب�اره تعیین انواع خدمات
عمومی و دس�تگاه ها و موسس�ه های دولتی و عمومی پذیرنده محکومان و نحوه همکاری انان با
قاضی اجرای احکام و محکوم را ابالغ کرد.
در این ایین نامه ،براساس ماده ۷۹قانون مجازات اسالمی مصوب ۹۲که ذیل عنوان «مجازات های
جایگزی�ن حبس» امده ،تصریح ش�ده اس�ت ک�ه «تعیین ان�واع خدمات عمومی و دس�تگاه ها و
موسس�ه های دولت�ی و عمومی پذیرنده محکومان و نحوه همکاری انان ب�ا قاضی اجرای احکام و
محکوم ،به موجب ایین نامه ای است که ظرف 3ماه از تاریخ الزم االجرا شدن این قانون به وسیله
وزارتخانه های کش�ور و دادگس�تری تهیه می ش�ود و با تایید رییس قوه قضاییه به تصویب هیات
وزیران می رسد .مقررات این فصل پس از تصویب ایین نامه موضوع این ماده الزم االجرا می شود».
3
7پرده از شهر باستانی
سندبادهای ایرانی
عکس :مهدی کاوه ای
نیاز به اقدامات کارشناسی بیشتر
ب��ه عقی��ده مدی��رکل اداره موزه ها و ام��وال منقول
فرهنگ��ی ،تاریخی ،مجازات جایگزی��ن ۲۵نوع مجرم
و گذراندن دوران محکومیت این مجرمان در س��ازمان
میراث فرهنگی اقدام غیرکارشناسی است که جزئیات
ان به درستی مورد بررسی قرار نگرفته است.
تو گو با باش��گاه خبرنگاران
محمدرضا کارگر در گف
جوان گفت :در جریان اعالم خبر درباره گذراندن دوران
محکومیت ۲۵نوع مجرم در س��ازمان میراث فرهنگی
نبودم و به نظرم اعالم این خبر جای کارشناسی دارد و
جزئیات ان به درستی بررسی نشده است.
وی اف��زود :به نظر من افرادی ک��ه مبحث گذراندن
دوران محکومی��ت ۲۵نوع مجرم در س��ازمان میراث
فرهنگ��ی را مط��رح کرده ان��د ،می��راث فرهنگ��ی را
نشناخته اند.
مدیرکل موزه های کشور اظهار کرد :شنیده ام افرادی
که سند جعل می کردند نیز دوران محکومیت خودشان
را در س��ازمان میراث فرهنگی خواهند گذراند .به نظر
اموزش فرهنگی مجـرمان
محمدرضا کارگر
بهتر است امور
خدماتی مرتبط
با موزه ها را به
بازنشستگان
سازمان
اموزش و
پرورش
بسپاریم
قره سید رومیانی
برای اصالح
محکومان،
قضات می توانند
براساس
قوانین ،حبس را
به مجازات هایی
با بار فرهنگی
تبدیل کنند
من بهتر اس��ت ام��ور خدماتی
مرتب��ط ب��ا موزه ه��ا را ب��ه
بازنشستگان سازمان اموزش
و پرورش بسپاریم.
اش�یای عتیق�ه ب�ه
مجرمان سپرده نمی شود
مع��اون ام��ور مجلس و
حقوقی وزارت دادگستری
با اشاره به قانونی مبنی بر
تبدیل کیفر زندان برخی از
محکومان قضایی به خدمت
در س��ازمان میراث فرهنگی،
گفت :از محکوم��ان در حوزه نگهداری از
اشیای ارزشمند و عتیقه استفاده نمی شود.
میرهادی قره سید رومیانی در گفت وگو با خبرگزاری
خانه ملت با اشاره به قانون 79مجازات اسالمی مبنی
بر تبدی��ل کیفر زندان برخ��ی از محکومان قضایی به
خدم��ت در س��ازمان میراث فرهنگی ،صنایع دس��تی
و گردش��گری ،گفت :برای اص�لاح محکومان ،قضات
می توانند براس��اس قوانین ،حب��س را به مجازات هایی
با بار فرهنگی تبدیل کنند.
مع��اون امور مجل��س و حقوقی وزارت دادگس��تری
بیان کرد :یکی از ش��اخه های پراهمیت سازمان میراث
فرهنگی ،نگهداری از اش��یای ارزشمند و عتیقه است
ک��ه برای ای��ن مهم قوانی��ن و ضواب��ط خاصی وجود
دارد ،بنابرای��ن نمی ت��وان از محکوم��ان در این حوزه
اس��تفاده کرد ،اما در زمینه صنایع دستی ،گردشگری
و حوزه های غیرمالی این س��ازمان می ت��وان انها را به
کار گرفت.
ای��ن نماین��ده مجلس نهم ب��ا بیان اینکه س��ازمان
میراث فرهنگی ،صنایع دستی و گردشگری حوزه های
بسیاری دارد که می تواند از این مجرمان استفاده کند،
ادام��ه داد :بکارگیری انها در تاسیس��ات گردش��گری
نمونه ای از این موضوع است.
همچنین حوزه فنی صنایع دستی نیز می تواند از این
افراد بهره مند شود.
رومیانی با اش��اره به منافع استفاده از محکومان در
س��ازمان میراث فرهنگی ،صنایع دستی و گردشگری،
گف��ت :این اقدام دو فایده دارد؛ یکی انکه روند تربیتی
و فرهنگ��ی محکوم��ان هموار می ش��ود و دیگر اینکه
س��ازمان میراث فرهنگی از وجود ای��ن افراد بهره مند
ش��ده و خروجی ان موجب توس��عه صنایع دس��تی و
گردش��گری و حراس��ت و حفاظت از میراث فرهنگی
خواهد شد.
معاون پیش��ین امور مجلس ،حقوقی و اس��تان های
س��ازمان میراث فرهنگی ،صنایع دستی و گردشگری
با بیان اینکه معاونت میراث فرهنگی انشعابات بسیاری
دارد ،تصری��ح کرد :یکی از این ش��اخه ها پژوهش��گاه
27اذر 1396
29ربیع االول 1439
18دسامبر 2017
سال دوم /شماره /329پیاپی 478
تیتر روز
یادداشت
خدمت به سازمان میراث فرهنگی ،جایگزین مجازات حبس
سازمان میراث فرهنگی ،صنایع دستی و گردشگری
یکی از ۸سازمان موظف به استفاده از برخی مجرمان
برای گذراندن دوران مجرمیت خود در دستگاه اجرایی
شده است.
به نظر می رس��د براس��اس درخواس��تی که معاونت
اجرایی و پیش��گیری از وقوع جرم دادگس��تری استان
تهران از س��ازمان میراث داشته اس��ت ،میرهادی قره
س��ید رومیانی ،معاون پیش��ین ام��ور مجلس ،حقوقی
و اس��تان های س��ازمان میراث فرهنگی ،صنایع دستی
و گردش��گری ،بع��د از بررس��ی انج��ام جرم هایی که
مجرمان ش��ان می توانن��د محکومیت خ��ود را با انجام
خدمات عمومی به س��رانجام برس��انند ۲۵ ،جرم را با
وظایف سازمان میراث فرهنگی همسو دیده است.
به گ��زارش روابط عمومی س��ازمان میراث فرهنگی
احتم��ال دارد در این��ده نزدی��ک محکومین جرم های
«جعل گواهی پزش��کی»« ،مس��امحه مامور زندانی در
فرار»« ،استفاده غیرمجاز از البسه نظامی و انتظامی»،
«توهی��ن به مام��وران دولت در حین انج��ام وظیفه»،
«نب��ش قبر ب��دون جواز ش��رعی»« ،ایج��اد مزاحمت
تلفن��ی»« ،ات�لاف ،کش��تن ی��ا ناقص ک��ردن حیوان
حالل گوش��ت دیگری»« ،از بی��ن بردن یا قطع درخت
خرم��ا»« ،اقدام به اموری که موجب تهدید بهداش��ت
عمومی ش��وند»« ،افترا از طریق اوراق چاپی و خطی»،
«هجو دیگران ب��ا نظم و نثر»« ،قمارب��ازی»« ،حمل،
نگهداری و خرید وس��ایل قمار»« ،ساختن ،فروختن و
در معرض فروش قرار دادن یا وارد کردن وسایل قمار»،
«عدم گ��زارش مراکز ف��روش مش��روبات و قمارخانه
توس��ط ضابطین»« ،تکدی گردی یا کالش��ی»« ،قتل
غیرعمد در اثر تصادف رانندگی»« ،مرض جس��می یا
دماغ��ی غیرقابل عالج یا از بی��ن رفتن یکی از حواس
ی��ا از کار افتادن عضوی از اعضای بدن با تغییر ش��کل
دائمی عضو یا صورت ش��خص یا س��قط جنین در اثر
تصادف رانندگی ناش��ی از بی احتیاطی»« ،صدمه بدنی
ناشی از تصادفات رانندگی در اثر بی احتیاطی که باعث
نقصان یا ضعف دائم یکی از اعضای بدن ش��ود یا باعث
از بین رفتن قس��متی از عضو مصدوم ش��ود یا موجب
وض��ع حمل قبل موعد طبیعی ش��ود»« ،جرم موضوع
م��اده ۷۱۷قانون»(اس��یب های جس��می)« ،رانندگی
بدون گواهینامه»« ،دستکاری در دستگاه ثبت سرعت
خ��ودرو» و «اعطای گواهینام��ه رانندگی به افراد فاقد
ش��رایط» دوران محکومی��ت خ��ود را در س��مت های
نگهبان��ی و س��رایداری نهاده��ای پذیرن��ده ،نظاف��ت
اماکن عمومی ،حفاظت و نگهداری از فضاهای س��بز و
بوستان های شهری و باغبانی در اماکن مزبور ،تعمیر و
تنظیف وسایل نقلیه عمومی و دولتی و اماکن ورزشی و
پارکبانی در مکان هایی مانند موزه ها و بناهای تاریخی
بگذرانند.
شایان ذکر است ان دسته از خدمات عمومی رایگان
که با اماک��ن دارای طبقه بندی ،داده ه��ای محرمانه و
اسناد طبقه بندی شده و مانند انها مرتبط است و «ارائه
هرگونه خدمات شخصی توس��ط محکوم به مسئوالن
و کارکنان نهادهای پذیرنده» از ش��مول این ایین نامه
خارج است.
گردشگری
مرتضی چراغی
مجازات ها اگر
اثر تادیبی
و انضباطی
مورد نیاز را
نداشته باشند،
اثرات مثبت
و اموزشی به
همراه ندارند
احمد پنجه پور
باید با توجه
به شرایط
جامعه شناسی،
اقتصادی و
شغل مجرمان
مجازات های
جایگزین تعیین
شود
میراث فرهنگی اس��ت و هدف
ای��ن اس��ت که صنایع دس��تی
سنتی را از نابودی حفظ کند.
در واق��ع می ت��وان از
مجرم��ان در ای��ن حوزه
اس��تفاده ک��رد ت��ا از
بروز اتفاق��ات اینچنینی
جلوگیری شود .همچنین
با اموزش می ت��وان انها
را در مرمت اثار باس��تانی
ب��ه کار گرف��ت .بنابرای��ن
منظور خدمت انها در موزه ها و
مکان هایی که اشیای عتیقه و قیمتی
دارند ،نیست.
مع��اون حقوقی و ام��ور مجلس وزارت دادگس��تری
در پایان افزود :در رش��ته های جدید س��ازمان میراث
فرهنگی ،صنایع دس��تی و گردشگری در همه زمینه ها
می توان با قاعده مند کردن چگونگی سپری کردن ایام
محکومیت و حبس ،به کش��ور خدم��ت چندجانبه ای
کرد.
وظایف جدید به س�ازمان میراث فرهنگی
محول نکنید
در ای��ن بین برخ��ی از کارشناس��ان حقوقی معتقدند
اگرچه اس��تفاده از مجرم��ان در حوزه هایی مانند میراث
فرهنگی و گردش��گری موجب اموزش و فرهنگ س��ازی
در میان انها می ش��ود ،اما محول ک��ردن وظیفه دوران
محکومیت مجرمان در س��ازمان میراث فرهنگی ممکن
است این سازمان را از وظایف اصلی خود دور کند.
مرتض��ی چراغ��ی ،کارش��ناس حق��وق گردش��گری
در گفت وگ��و ب��ا «گس��ترش تجارت» اظه��ار ک��رد :در
تم��ام کش��ورهای اروپایی مانند فرانس��ه و انگلس��تان
ک��ه حوزه های حقوق��ی متفاوت��ی را دنب��ال می کنند،
مجازات ه��ای جایگزی��ن حبس را شناس��ایی کردند که
ای��ن مجازات ه��ا هم در جه��ت تادیب و ه��م به منظور
اص�لاح مجرم��ان به کار گرفته می ش��وند و ب��ا در نظر
گرفت��ن این مجازات ها تصمیم به فرهنگ س��ازی دارند.
ه��م جنب��ه مجازاتی ،ه��م اجتماع��ی و هم اموزش��ی
دارد.
او بی��ان کرد :در کش��ورهای اروپایی ای��ن مجازات ها
جایگزی��ن مجازات های حبس ش��ده و در کش��ور ما با
توجه به مباحث ش��رعی هنوز برای مجازات های مرسوم
جایگزین مناسبی یافت نش��ده ،اما با توجه به الیحه ای
که به قوه قضاییه و دولت پیشنهاد شده ،می توان گذران
دوران محکومیت در س��ازمان می��راث فرهنگی ،صنایع
دس��تی و گردش��گری را به عنوان مجازات جایگزین در
نظر گرفت.
این کارش��ناس حقوق��ی درباره اینکه س��پری کردن
دوران محکومی��ت مجرم��ان ۲۵نوع جرم در س��ازمان
می��راث فرهنگ��ی ،صنایع دس��تی و گردش��گری اقدام
مناس��بی اس��ت یا خیر ،اظهار کرد :به نظر من گذراندن
دوران محکومیت مجرمان در س��ازمان میراث فرهنگی
اقدام مناسبی نیست ،چراکه وظیفه این سازمان براساس
قانون مشخص شده و اگر بخواهیم وظایفی نظیر سپری
شدن دوران محکومیت مجرمان در این سازمان را به ان
بیفزاییم ،این سازمان از وظایف اصلی خود دور می ماند.
چراغ��ی گفت :باید نهادی ایجاد ش��ود که با همکاری
سازمان میراث فرهنگی به اموزش و اصالح محکومان در
دوران حبس بپردازد.
چراک��ه مجازات ها اگ��ر اثر تادیب��ی و انضباطی مورد
نیاز را نداش��ته باش��ند ،نه تنها اثرات مثبت و اموزش��ی
ب��ه هم��راه ندارن��د ،بلکه موج��ب افزایش می��زان جرم
می ش��وند .به طور کلی اگر مجازات بیش از حد اس��ان
یا ش��دید باشد ،خطرناک اس��ت ،بنابراین بهترین اقدام
ان است که ش��ورایی متشکل از اعضای مجلس شورای
اس�لامی ،سازمان زندان ها ،قوه قضاییه و سازمان میراث
فرهنگی ایجاد شود تا به بررسی و تعیین محکومیت های
جایگزین بپردازد.
ظرافت ه�ا و پیچیدگی های مجازات های
جایگزین
به عقیده کارشناس��ان حقوقی ،استفاده از مجرمان در
خدمات عمومی ی��ا حوزه هایی مانند می��راث فرهنگی،
صنای��ع دس��تی و گردش��گری اگرچه مثبت اس��ت ،اما
ظرافت ها و پیچیدگی هایی نیز دارد که باید به انها توجه
شود.
احم��د پنجه پ��ور ،وکی��ل پایه ی��ک دادگس��تری در
گفت وگ��و ب��ا «گس��ترش تجارت» اظهار ک��رد :به طور
کل��ی مکانی��زم مجازات ه��ای جایگزین حب��س دارای
کلی��ت مثبت��ی ب��وده و در تمام��ی کش��ورهای دنی��ا
مجازات های جایگزین برای برخی از محکومان اس��تفاده
می شوند.
ب��ه ط��ور کل��ی ای��ن مجازات ه��ا در ح��وزه خدمات
عموم��ی تعیین می ش��وند و بس��یاری از مجرمان تالش
می کنن��د تا دادگاه ب��رای مجازات های جایگزین حبس،
ب��ه انها حک��م ده��د و دوران محکومیت اس��ان تری را
بگذرانند.
او اف��زود :با این همه نح��وه اس��تفاده از مجازات های
جایگزی��ن دارای پیچیدگی ه��ا و ظرافت های بس��یاری
اس��ت و باید با توجه به شرایط جامعه شناسی ،سیاسی و
اقتصادی و صنف و شغل مجرمان مجازات های جایگزین
تعیین شود.
این کارش��ناس حقوقی درباره تاثی��ر گذراندن دوران
محکومی��ت مجرم��ان در س��ازمان می��راث فرهنگی و
فرهنگ س��ازی این امر بی��ان کرد :اگر س��ازمان میراث
فرهنگ��ی ظرفیت های الزم و برنامه ریزی های مناس��ب
برای اس��تفاده از مجرم��ان در حوزه های مختلف میراث
فرهنگی ،صنایع دس��تی و گردش��گری را دارا باش��د و
شرایط مناسبی برای این امر ایجاد کند ،این امر می تواند
تاثیرات اموزش��ی و فرهنگ سازی بسیار خوبی به همراه
داشته باشد.
او تاکی��د کرد :حتی در س��ازمان میراث فرهنگی نیز
مجازات ها باید با توجه به ش��غل مجرمان تعیین ش��ود.
به طور کلی می ت��وان از مجرمان در یگان حفاظت ویژه
میراث فرهنگی استفاده کرد و با توجه به کمبود نیروی
انس��انی و نیاز به فرهنگ سازی در این حوزه ،استفاده از
مجرمان در این حوزه می تواند اثرات مثبتی داشته باشد.
سخن اخر
در نظ��ر گرفتن مجازات های جایگزین برای
مجرم��ان اقدام مثبت و خوبی اس��ت ،اما این
اقدام نیاز به بررسی کامل سوابق مجرمان دارد
و بای��د با توجه به نوع جرم و ش��غل مجرمان
مجازات های جایگزین برای انها تعیین ش��ود.
از س��وی دیگ��ر گذران��دن دوران محکومیت
مجرم��ان در س��ازمان می��راث فرهنگ��ی،
صنایع دس��تی و گردش��گری موجب می شود
مس��ئولیت های جدیدی به وظای��ف مدیران
این س��ازمان اضافه شود که می تواند در انجام
وظایف اصلی انها خلل وارد کند.
-1بن��در کنگ ش��اید برای
بس��یاری از ایرانی��ان چندان
نام اش��نا نباش��د ،اما این بندر
در تاریخ دریان��وردی ایرانیان
نقش پررنگ��ی دارد .کنگ در
5کیلومتری ش��رق بندر لنگه
مهدی ده دار
در استان هرمزگان واقع شده
راهنمای بومگردی و
که ب��ا بندرعب��اس کمتر از 3فعال رسانه ای حوزه
گردشگری
س��اعت فاصله دارد .مردمانش
در لنج رانی و لنج سازی شهره
اف��اق هس��تند .تاری��خ دقیق
تاسیس شهر کنگ مثل بیش��تر شهرهای باستانی
کرانه های جنوب ایران مش��خص نیس��ت ،اما منابع
تاریخ��ی تا 1800س��ال قدمت برای��ش گمانه زنی
کرده اند و معتقدن��د که در این قرون 4 ،بار به طور
کامل ویران ش��ده و دوباره از نو ش��هری نوبنیاد بر
شانه های این بندر تاریخی بنا شده است.
-2جمعی��ت چش��مگیری از اهال��ی بوم��ی بندر
کنگ به خاط��ر از رونق افتادن ای��ن بندر از جنبه
تج��ارت دریایی ،در قرن حاضر به دیگر ش��هرهای
س��احلی همچون بندرعباس ،لنگه و جزیره قشم و
یا کش��ورهای حاشیه جنوبی خلیج فارس مهاجرت
کرده اند ،ب��ه گونه ای که خانه های خالی از س��کنه
ان در امتداد س��احل دریا بی ش��باهت به دکور یک
فیلم تاریخی نیس��ت ،اما با تمام این تفاس��یر ،قلب
دریانوردی س��نتی خلی��ج ف��ارس در همین بندر
کم رونق ،همچنان می تپد.
-3ایرانیان نخستین فاتحان دریاها و اقیانوس های
پهناور جهان بوده اند؛ دانش و مهارت ایرانیان از سفر
بر پهنه دریاها به گونه ای چش��مان مردمان ساکن
امپراتوری های باس��تانی اروپا را خیره کرده بود که
ش��اعران یونان باس��تان دریانوردان ایرانی از جمله
ناخدایان کنگ و سیراف را به عنوان قهرمانان دالور
دریا در اشعارشان توصیف کرده اند.
-4لنج یا کش��تی های غیرفلزی قدیمی در میان
مردمان ساحل نش��ین جنوب انقدر ارج و قرب دارد
ک��ه هر کدام ش��ان را به نامی می شناس��ند و چون
عضوی از خانواده گرامی شان می دارند .لنج سازی از
قدیمی ترین و مهم ترین صنایع دستی جنوب ایران
اس��ت که س��ابقه ان به قرون دور می رسد ،تا انجا
که این صنعت از س��وی یونس��کو به عنوان میراث
ناملم��وس بش��ری به ن��ام ایران ثبت جهانی ش��د.
مردم��ان دریای پارس تاروپ��ود لنج ها را با کمترین
ابزار دس��تی و با چوب هایی که از افریقا می اوردند،
شکل می دادند .در روزگاری که خبری از تجهیزات
مدرن ناوبری در کش��تی ها نب��ود ،دریانوردان بندر
کنگ با توجه به موقعیت خورش��ید ،ماه و ستاره ها
و همچنین با اس��تفاده از عرض و طول جغرافیایی
و همین طور عمق اب و پیش بینی های هواشناسی،
قلب اقیانوس ها را فتح می کردند.
-5افس��انه ها ،باورهای عامیان��ه و ایین های چند
هزار س��اله هنوز در این سواحل نفس می کشند؛ از
«بُپ دیریا» تا « ُه��وزار» همه و همه حکایت از یک
چیز دارند؛ همزیستی ادمیان با دریا .این وابستگی
را در ایین ها و مراس��م س��نتی ساحل نشینان بندر
کنگ نیز می ت��وان دید؛ نمون��ه اش ایین «رزیف»
است؛ اجرایی موسیقایی که به نوعی سرود کار بوده
و برگرفته از حرکات و اوازهای زمان پارو زدن و کار
با بادبان ها در کشتی های قدیمی است.
-6موزه مردم شناسی بندر کنگ یکی از نخستین
موزه های غیردولتی دریایی ایران است که به همت
جمعی از ناخداها و جاش��وهای این بندر نزدیک به
7س��ال پیش تاسیس ش��د .در این موزه وسایل و
نقشه هایی که ناخداها و جاشوها در زمان دریانوردی
از انها استفاده می کردند ،به معرض نمایش درامده
است .سنگ بنای این موزه ،نوروز سال 90با اهدای
یک دهل و لباس ناخدایی ،گذاش��ته ش��د .در حال
حاضر ،وس��ایل دریانوردی ان ب��ه بیش از هزار قلم
رس��یده که هر ک��دام ،روایتگر گوش��ه ای از تاریخ
دریانوردی ایران زمین است.
-7کنگ برای نس��ل حاضر ایرانیان یاداور «ناخدا
خورشید» یک دست ،غیور و خستگی ناپذیر است که
3دهه پیش با هنر افس��ونگر یک سینماگر جنوبی
در پس زمینه لنج و بادگیرهای ش��هری باس��تانی،
روی پ��رده نقره ای س��ینما بازافرینی ش��د 3 .دهه
پی��ش ،ناصر تقوایی گوش��ه هایی از س��بک زندگی
و باف��ت چش��م نواز معماری در این بن��در را روایت
کرد .حال پس از س��پری ش��دن چن��د دهه غروب
تاریخی ،خورشید ناخدایان و سندبادهای ایرانی در
حال طلوعی دوباره اس��ت و با ثبت شدن این شهر
ساحلی در یونسکو ،نام کنگ بار دیگر بر تارک تاریخ
پرافتخار دریای پارس خواهد درخشید.
خبر
روزنامه تخصصی صبح ایران
دوشنبه
27اذر 1396
29ربیع االول 1439
18دسامبر 2017
سال دوم شماره 329پیاپی 478
منشور اخالق حرفه ای روزنامه نگاری در روزنامه
www.smtnews.ir/about.html :
صاحب امتیاز :موسسه فرهنگی و مطبوعاتی«
مدیرمسئول :ناصر بزرگمهر
»
تلفن - 82190 :نمابر -88713730 :پیامک -300082190 :پیامگیر صوتی88105304 :
سازمان اگهی ها - 88722732-3 :نمابراگهی ها88109733 :
امور مشترکین - 88722735 :روابط عمومی88105309 :
توزیع و سازمان شهرستان ها88724211 :
نشانی :تهران ،خیابان قائم مقام فراهانی -کوچه ازادگان شماره 26
کد پستی 1586733811
روابط عمومیpr@smtnews.ir:
اگهیads@smtnews.ir :
امور استان هاostanha@smtnews.ir :
چاپخانه :شرکت چاپ رواق روشن مهر
www.tejaratdaily.com
www.tejaratdaily.com/about.html
http://telegram.me/tejaratdaily
با 53امتیاز
روزنامه
در میان روزنامه های اقتصادی مقام 8
در میان روزنامه های تخصصی مقام 1
در میان 290روزنـامـه کشور مقام 39
عضو انجمن مدیران روزنامه های غیردولتی
عضو انجمن مدیران رسانه
عضو تعاونی مطبوعات
یادداشت
رشد اقتصاد
نیازمند تصمیمات درست
رشد و توس��عه اقتصادی از جمله اهداف
کالنی است که همواره به عنوان یک اولویت
در کش��ور دنب��ال می ش��ود و گام هایی نیز
در این زمینه برداش��ته ش��ده است .اما به
طور حتم برای اینکه بتوانیم به نرخ رش��د
اقتص��ادی مطلوب تر دس��ت پی��دا کنیم،
مهدی تقوی
اشتغال را در کشور با توجه به ظرفیت هایی
کارشناس اقتصادی
ک��ه وج��ود دارد رون��ق دهی��م ،وضعی��ت
بخش های تولیدی و صنعتی کشور را بهتر
کنیم و مواردی از این دست ،به طور حتم نیازمند اجرای برخی
سیاست ها و اقدامات اساسی تر است.
ب��رای اینکه به این اهداف برس��یم ،موضوع مه��م در این بین
گرفتن تصمیمات منطقی و کارشناسی شده برای رفع مشکالت
اقتصادی اس��ت تا در نهایت نتیجه ای که مد نظر اس��ت ،محقق
ش��ود .ما در دوره های گذشته شاهد تصمیماتی بودیم که نه تنها
باعث رفع معضالت بخش های اقتصادی نش��د ،بلکه به مشکالت
نیز دامن زد و باعث ش��د تا موان��ع پیش پای فعاالن اقتصادی و
تولیدکنندگان نیز افزایش یابد.
اگر این باور وجود دارد که تولید و صنعت کشور موتور محرک
رشد اقتصادی کشور به شمار می ایند ،بنابراین نباید تصمیماتی
در این زمینه گرفته ش��ود که به عنوان نمونه باعث گران ش��دن
هزین��ه تولید ش��ود و افزایش قیمت ه��ا را به هم��راه اورد؛ این
موضوعی است که باعث افزایش نرخ تورم و ایجاد رکود در کشور
می شود .
در این راس��تا برای اینکه بتوانیم تصمیمات درستی در حوزه
اقتص��ادی بگیریم ،باید ابتدا مش��کالت بخش های مختلف را به
شکل درست شناسایی و برای ان راهکارهای منطقی ارائه کنیم.
ضمن اینکه در این مس��یر بهتر است از نظرات کارشناسی افراد
متخصص و اگاه بهره گرفته شود .به طور حتم اگر سیاست هایی
که در بخش اقتصادی اعمال می شود ،کارشناسی شده و درست
باش��د ،می توان امیدوار بود که با توجه به ظرفیت های زیادی که
در حوزه اقتصاد کشور وجود دارد ،مشکالت را از میان برداریم و
به سمت رشد اقتصادی مطلوب حرکت کنیم.
هرچند که در سال های گذشته ،اقتصاد ایران شاهد تحریم های
متعدد از سوی غربی ها بود و همین امر به مشکالت دامن می زد،
ام��ا به هر حال در ش��رایط ام��روز که برجام اجرایی ش��ده و از
محدودیت های گذش��ته خبری نیست ،باید تالش شود تا از این
فرصت به��ره گرفته و اقتصاد ایران به س��مت جایگاه واقعی اش
هدایت شود.
نبض بازار
انواع سکه و طال
قیمت (ریال)
سکه امامی
13,890,000
سکه بهار ازادی
13,610,000
نیم سکه
6,950,000
ربع سکه
3,987,000
سکه گرمی
2,660,000
نرخ ارز ازاد
کارتون
قیمت (ریال)
دالر
41,840
یورو
50,050
پوند
57,300
درهم امارات
11,610
لیر ترکیه
11,160
یوان چین
6,530
مشکل نقل و انتقال پول
پتروشیمی ها مقطعی است
ریی��س پژوهش��کده پولی و بانک��ی بانک مرک��زی گفت :مش��کل نقل و
انتقال پول پتروش��یمی ها مقطعی و قابل حل اس��ت .به گ��زارش ایبِنا ،علی
دیواندری درباره مش��کل به وجود امده برای برخی از پتروشیمی ها در زمینه
دریافت پول فروش محصوالت خ��ود به چین ،اظهار کرد :فروش محصوالت
پتروشیمی سخت تر از فروش نفت نیست .در حال حاضر در حوزه فروش نفت
مشکل جدی وجود ندارد و در بخش پتروشیمی نیز مشکالت مقطعی ممکن
اس��ت به وجود اید ،اما قابل حل اس��ت .وی درباره اصالح��ات در نظام بانکی
اظهار کرد :به طور مسلم نظام بانکی ما به اصالحات نیازمند است .نظام بانکی
ما با معضالتی اساس��ی روبه رو بود ،اما مس��ئوالن نظام بانکی همت کردند تا
اصالحات بنیادیی در نظام بانکی انجام شود .بر این اساس طرح های مختلفی
ب��ه منظور افزایش بهره وری ،درامدزایی و کاس��تن هزینه ها در بانک مرکزی
بررسی شده و اجرای ان در دستور کار بانک مرکزی و وزارت اقتصاد قرار دارد.
او همچنی��ن تصریح کرد :ارتباطات نظام بانکی ما ب��ا نظام بانکی بین المللی
در حال گس��ترش اس��ت و روابط کارگزاری بانک ه��ای اروپایی عالقه مند به
لو
همکاری گس��ترش یافته است .دیواندری خاطرنش��ان کرد :هم اکنون نق
انتقال وجوه ،حواله ها و ال سی ها در حال انجام است ،اما تعدادی از بانک های
ط بیش��تری با
ب��زرگ اروپایی که دارای منافع بین المللی هس��تند ،با احتیا
بانک ه��ای ما روبه رو می ش��وند .وی ب��ا بیان اینکه این دوره در حال س��پری
ش��دن است ،افزود :این دوره به تدریج سپری می شود .البته بانک ها در روابط
بین الملل می دانند که مشکل بانک های ایرانی ،مشکل اقتصادی نیست ،زیرا
بانک های ایرانی بانک های خوش حساب و خوش نامی هستند.
در حاشیه افزایش دوباره قیمت تخم مرغ
طرح :حسین علیزاده ،روزنامه گسترش تجارت
بایدکاریکنیمکه اقتصاد ایران در برابر تکانه های خارجی اسیب نبیند
مقاوم سازی ،نسخه نجات اقتصاد
زهره محسنی شاد اث�ار و پیامده�ای منف�ی
bazzar@tejaratdaily.comتحریم های غرب علیه ایران
در بخش اقتصادی کشور ،در
تمامی این س�ال ها غیر قابل
انکار اس�ت .غربی ها در سال های گذشته تالش
کردند تا با اعمال محدودیت ها و اسیب رساندن
به بخش های مهم و اثرگذار اقتصاد از جمله نظام
بانکی و بخش نفت ،مانع از رشد اقتصادی کشور
ش�وند و عملکرد این بخش ه�ا را دچار اختالل
کنند .اما اینک که شرایط اقتصاد کشور تاحدی
متفاوت از گذشته شده و محدودیت های شدید
گذشته رفع شده است ،باید از این فرصت بهره
برد و تالش کرد تا اقتصاد ایران به جایگاهی که
شایسته ان است برسد .ب ه هر حال در شرایطی
ک�ه دش�من از هر فرصت�ی برای ضرب�ه زدن به
اقتصاد کش�ور اس�تفاده می کند ،در این مسیر
مق�اوم ک�ردن اقتص�اد کش�ور در مقابل�ه ب�ا
تهدیدهای خارجی و مس�یر دستیابی به اهداف
رش�د و توسعه اقتصادی باید مشخص شود تا به
دنبال هر اتفاقی نظیر تحریم های دوباره وضعیت
اقتص�اد کش�ور برهم نری�زد؛ موضوع�ی که به
عناوین مختلف در سایر کشورها نیز به ان توجه
می ش�ود .بدون تردید در این راس�تا باید تالش
کنی�م تا مقاوم�ت اقتص�اد افزایش یاب�د و این
نیازمن�د انجام برخ�ی اقدام�ات و فراهم کردن
برخی شرایط و زیرساخت هاست.
گره ها و موانع موجود در اقتصاد خنثی شود
اس��حاق جهانگی��ری ،مع��اون
اول رییس جمه��وری ک��ه به تازگی
در جلس��ه س��تاد فرماندهی اقتصاد
مقاومتی س��خن می گفت ،در حالی
ک��ه بر شناس��ایی موان��ع و گره های
اقتص��ادی ب��ه منظور مقاوم س��ازی
اقتص��اد در برابر تکانه های خارجی تاکید کرد ،یاداور ش��د:
اگر به دنبال ایجاد اش��تغال و تولید و مقاوم سازی اقتصاد در
برابر تکانه های خارجی هستیم ،باید به دنبال شرایطی باشیم
ک��ه در صورت هر اتفاقی نظیر تحریم ه��ای دوباره ،وضعیت
اقتصاد کش��ور نسبت به قبل از تحریم ها بهتر باشد و مقاومت
اقتصاد افزایش یافته باش��د .وی با اشاره به اینکه نظام بانکی
و بخش نفت اصلی ترین گرانیگاه دش��من برای ضربه زدن به
اقتصاد کش��ور ب��ود ،گفت :باید با رصد دقی��ق ببینیم در این
حوزه ه��ا چقدر در برابر تحریم ها مقاوم ش��ده ایم .معاون اول
رییس جمهور افزایش بهره وری ،حفظ امنیت سرمایه گذاری
حمایت بیشتر از تولید و صادرات
س مسائل
غالمحسیندوانی،کارشنا
اقتص��ادی نی��ز در گفت وگ��و ب��ا
«گس��ترش تجارت» با بیان اینکه
برای مقاوم س��ازی اقتصاد کشور،
دول��ت باید همه توانای��ی اش را در
جهت حمای��ت از تولی��د و عرضه
خدم��ات با هدف توس��عه صادرات به کار گی��رد ،افزود :در
این راستا یکی از اقداماتی که باید انجام شود ،این است که
جلوی واردات کاالهای بی کیفیت خارجی گرفته و از تولید
و صادرات کشور حمایت بیشتری شود.
ضم��ن اینکه نباید مناب��ع ارزی را معطوف به کاالهای
خارج��ی لوکس ک��رد .وی با بی��ان اینکه اقتص��اد ایران
می توان��د ب ه یک��ی از قدرت ه��ای جهانی تبدیل ش��ود
و راه دس��تیابی ب��ه این ه��دف ،حمای��ت از بخش مولد
در کش��ور اس��ت ،افزود :در این راس��تا باید دولتمردان و
سیاست گذاران اقتصادی کشور تالش کنند تا کشور را به
س��مت ارامش و ثبات هدایت و امنیت سرمایه گذاری را
در کشور برقرار کنند.
بای��د بخش تولید را از طری��ق کاهش واردات کاالهای
مصرفی حمایت کنند .نظام مالیاتی کش��ور باید نس��بت
ب��ه حمایت از بخش تولید کش��ور اقدام کند و تمامی این
اقدام��ات در نهایت می تواند این زمین��ه را ایجاد کند که
نظام بانک��ی ما به عن��وان یکی از بخش ه��ای اثرگذار بر
اقتصاد ،مش��کالتش رفع و قدرتمند ت��ر در اقتصاد ظاهر
شود.
وی تصری��ح کرد :یکی از مش��کالتی که در حال حاضر
بانک ها با ان روبه رو هس��تند ،برگش��ت نداشتن منابعی
است که به بخش های مختلف تسهیالت داده اند.
ب��ه طور حتم اگر اوضاع بخش ه��ای اقتصادی مطلوب
شود ،بازپرداخت تس��هیالت به بانک ها در زمان خودش
انجام می ش��ود و این مش��کالت بانک ها را نیز رفع خواهد
ک��رد .در چنین ش��رایطی ،بخش های مول��د اقتصاد هم
دسترسی شان به منابع بهتر خواهد شد.
ب��ه گفته دوانی ،البت��ه در این بین بانک ه��ا نیز باید از
بحث داللی و بنگاهداری خارج شوند و منابع شان را صرف
بخش های اثر گذار در اقتصاد کنند؛ این امر باعث می شود
که اش��تغالزایی در کش��ور افزایش یابد و اقتصاد ایران به
تدریج قدرت گیرد .این کارش��ناس بر این باور اس��ت که
اقتصاد ایران در حال حاضر وضعیت نابس��امانی دارد که
باید بهبود یابد.
و رقابت��ی ک��ردن اقتص��اد در جهت حفظ ت��وان داخلی را از
اولویت ها و سیاس��ت های اقتصاد مقاومتی دانس��ت و گفت:
باید با شناس��ایی گره های موجود در قوانین ،موانع و گره ها را
به پشتوانه ظرفیت اقتصاد مقاومتی بی اثر کنیم .وی تصریح
کرد :بخش خصوصی باید احس��اس کند س��رمایه گذاری در
ایران امنیت دارد .خوشبختانه بانی و حامی اقتصاد مقاومتی
رهبر معظم انقالب هستند و باید با اتکا به این پشتوانه بدون
رودربایس��تی مش��کالت را برطرف کنیم تا اقتصاد کش��ور
مقاوم تر از پیش ش��ود و با یک فشار اسیب نبیند .جهانگیری
با تاکید بر اینکه باید گزارش��ی درباره موانع و دالیل پیشرفت
نکردن طرح ه��ا در اقتصاد مقاومتی تهیه ش��ود ،گفت :باید
دغدغه های موجود برای دس��تیابی ب��ه اهدافی نظیر امنیت
سرمایه گذاری ،حمایت از تولید داخلی و صادرات و ...احصاء
دقیق شود و در قالب یک گزارش با ذکر موانع و وظایف قوای
مختلف تهیه و به اس��تحضار رهبر معظم انقالب برس��د تا از
حمایت ها و رهنمودهای ایشان برخوردار شویم.
نقش بخش خصوصی پررنگ شود
نارسیس امین رشتی ،از کارشناسان
اقتصادی و اس��تاد دانشگاه نیز در این
باره در گفت وگو با «گسترش تجارت»
با بیان اینکه نه تنها اقتصاد ما بلکه هر
اقتصادی که بر پایه رقابت پیش برود و
کارایی در اقتصاد افزایش یابد و بخش
خصوصی توان حضور در عرصه اقتصادی را پیدا کند ،می تواند
یک اقتصاد موفق باشد ،افزود :این فاکتورها به ما نشان خواهد
داد ک��ه اقتصاد از کارامدی الزم برخوردار اس��ت یا نه .ما باید
ت�لاش کنیم تا اقتصاد را از اقتصاد دولتی خارج و نقش بخش
خصوصی را در اقتصاد پررنگ کنیم.
به گفته وی دولت اگر قرار اس��ت در اقتصاد ورود کند ،باید
نقش پش��تیبان داشته باشد و زیرس��اخت ها را برای فعالیت
بخ��ش خصوصی فراهم کند ،نه اینک��ه خودش به عنوان یک
بنگاه اقتصادی و به صورت مس��تقیم وارد شود .این امر سبب
می شود که کارایی از اقتصاد دور شود و دیگر مقاوم نباشد.
ای��ن کارش��ناس بر این باور اس��ت که بای��د جایگاه بخش
خصوص��ی را در اقتصاد پررنگ کنیم و ب��ه این بخش میدان
دهیم .باید از اقتصاد دولتی دور ش��ویم تا بتوانیم رقابت را در
اقتصاد افزایش دهیم .در این شرایط است که می توان انتظار
داش��ت اقتصاد کارامد و از ق��درت و توانایی باالیی برخوردار
ش��ود ،به ط��وری که در برابر مش��کالت و تکانه های داخلی و
بیرونی مقاومتش افزایش یابد.
او ب��ا تاکی��د بر اینک��ه در این مس��یر باید ت�لاش کنیم تا
ات��کای اقتصاد به نفت کاه��ش یابد و بر ص��ادرات غیرنفتی
تمرکز بیش��تری ش��ود ،افزود :مبارزه با رانت و فس��اد ،حذف
معافیت ه��ای مالیاتی ،ش��فاف تر کردن اقتص��اد و مواردی
از ای��ن دس��ت ،از دیگر اقداماتی اس��ت که می توان��د ما را به
س��مت مقاوم تر کردن اقتصاد سوق دهد .ما باید بخش هایی
که کارامدتر هس��تند را تش��ویق کنیم و محدودیت هایی را
برای بخشی های غیرکارامد ایجاد کنیم ،چون این موضوعات
می تواند به اقتصاد اسیب بزند.
به گفته این اس��تاد دانش��گاه ،در این بین باید نظام بانکی
کش��ور نیز تقویت شود تا بتواند در حوزه اقتصادی نیز اثرگذار
ظاهر شود .ش��رایط نظام بانکی کشور در حال حاضر درست
نیس��ت و نیاز به اصالح دارد و در این راس��تا باید گام برداریم.
او بر این باور اس��ت که اگر این اقدامات انجام نشود ،زمانی که
بح��ران یا محدودیتی ایجاد ش��ود ،این امر می تواند ش��رایط
اقتصادی کشور را س��خت کند .ما باید تالش کنیم تا اقتصاد
را به سمتی سوق دهیم که تولید در کشور کارامدتر باشد.
باجه خبر
چشم انداز گس�ترش تعامالت بانکی ایران
و قطر
رییس کانون بانک های خصوصی به همراه نمایندگان
بانک های پاسارگاد ،پارس��یان و سامان در بانک مرکزی
قطر حاضر شدند و با شیخ عبداهلل بن سعود ال ثانی رییس
کل و مدیران ارش��د بانک مرکزی قط��ر مالقات کردند.
ب��ه گزارش روابط عمومی بانک پارس��یان ،در این دیدار،
ش��یخ عبداله بن س��عود ال ثانی ضمن خوش��امدگویی
ب��ه هیات بانکی ایران ،با بیان اینکه چش��م انداز روش��ن
هم��کاری بانک های قطر با بانک ه��ای ایرانی در پیش رو
اس��ت ،اظهار کرد :بانک های قطری تالش خواهند کرد تا
موانع موجود برای همکاری های متقابل را هرچه سریع تر
برطرف کنند .در ادامه کورش پرویزیان گفت :چند بانک
خصوص��ی ایران به تازگی روابط کارگ��زاری با بانک قطر
الوطنی را ایجاد و حس��اب های خ��ود را افتتاح کرده اند و
امادگ��ی ارائه خدمات مورد نیاز تاجران ایرانی و قطری را
دارند .همچنین در این نشس��ت حل مشکالت موجود در
تعامالت بین دو کشور در دستور کار معاون نظارتی بانک
مرکزی قطر قرار گرفت .در نشس��ت جداگانه ای در همان
روز چهارشنبه با حضور معاون نظارتی بانک مرکزی قطر
و نماین��دگان بانک های قطر الوطن��ی ،الخیجی و الریان
و همچنی��ن رییس کانون بانک ه��ای خصوصی ایران به
همراه نمایندگان بانک های خصوصی ایران تش��کیل شد
و در این جلس��ه ارتقای سطح مبادالت بانکی دو کشور و
برط��رف کردن محدودیت های موج��ود مورد تاکید قرار
گرفت.
انتخ�اب پژوهش�گر برتر بانک�ی از بانک
انصار
ریی��س مرکز مطالعات و ن��واوری بانک انصار به عنوان
پژوهش��گر برت��ر بانکی انتخاب ش��د .هفتمین مراس��م
بزرگداش��ت هفته پژوهش و فناوری با حضور رییس کل
بان��ک مرک��زی ،مدی��ران ش��بکه بانک��ی ،اس��تادان و
پژوهش��گران این حوزه سه ش��نبه ۲۱اذر در محل بانک
مرک��زی برگزار و به پژوهش��گران برگزی��ده جوایزی به
رس��م یادبود اهدا ش��د .در این مراسم از پژوهشگران برتر
ح��وزه پولی و بانکی ب��ا اهدای لوح ،تقدی��ر به عمل امد
و جلی��ل صفری ،رییس مرکز مطالع��ات و نواوری بانک
انصار به عنوان پژوهش��گر برتر ش��بکه بانکی ،جایزه خود
را از ریی��س کل بان��ک مرکزی جمهوری اس�لامی ایران
دریافت کرد.