روزنامه صمت شماره 1840
روزنامه صمت شماره 1840
اولین روزنامه سهامداری ایران (خبرنگاران و کارکنان)
چهار شنبه
23تیر1400
3ذی الحجه 1442
14ژوئیه 2021
سال سی ویکم دوره جدید شماره 1838پیاپی 3156
16صفحه قیمت 2000 :تومان
http://Telegram.me/smtnews
سرمقاله
ضرورت بازنگری در
برنامه های مصرف منابع اب
گفت و گو
تصمیم سازی شتاب زده
از دستور کار خارج شود
در تجارت هزار راه نرفته
داریم
بخشی از مشکالت را
یک ماهه می توان حل کرد
یادداشت های امروز
ذوب اهن
حامی محیط زیست
کمبود اب
و بحران زیست محیطی
توجه ویژه به اب
در فالت ایران
خبر روز
2
2
8
12
11
4
14
رشد تولید و استخراج مس
نسبت به سال گذشته
2
دالیل و پیامد های بحران اب در ایران را بررسی کرد
اب به ِگل نشست
15-14-13-11-9-7-5-4
www.smtnews.ir - صفحه 1
2
چهار شنبه
23تیر 1400
3ذی الحجه 1442
14ژوئیه 2021
شماره 1838
پیاپی 3156
صنعت
خبر
تجارت
سرمقاله
ضرورت بازنگری در
برنامه های مصرف
منابع اب
بهروزصادقی
روزنامه نگار
فت
گ
اتصال گمرک تا پایان تیر
به سامانه جامع تجارت
تصمیم سازی شتاب زده از دستور کار خارج شود
ای�ران یکی از نخس�تین کش�ورهای
اس�یایی در برنامه ری�زی صنعتی اس�ت
ک�ه پ�س از ژاپن بیش�ترین قدم�ت را در
میان اس�یایی ها دارد .باوج�ود ۱۲برنامه
توس�عه ای ک�ه پی�ش و پ�س از انقلاب
تدوین ش�د راهبرد صنعتی ش�دن ایران
تاکنون محقق نش�ده اس�ت .ایا نباید در
فرایند برنامه ریزی و ساختارهای تدوین
اس�تراتژی صنعت�ی کش�ور تجدیدنظر
کنیم؟
ح��دود ۴۷س��ال پی��ش ،م��ا در اس��تانه یک
انقالب صنعتی «وابس��ته» قرار داشتیم و همواره
در مرزه��ای مونتاژ بودیم و ای��ن ،همه حوزه ها و
صنای��ع اعم از خودرو ت��ا فلزات اساس��ی را در بر
می گرف��ت .پش��توانه ای��ن توس��عه صنعتی هم
نفت بود که روس��ای دولت های امریکا و فرانس��ه
و ش��وروی و الم��ان غربی هم م��دام می گفتند ما
به ج��ای دادن پول نفت به ای��ران ،این اقدامات را
به عنوان یکسری مسکن به ایران تزریق می کنیم!
خودروس��ازهایی مث��ل لیالند ،ولوو ،ش��ورولت،
،BMWتالبوت در ایران س��ایت تولید داش��تند
و ما این خودروها را مونتاژ می کردیم و اصوال نفت
م��ا در اختیار خودمان نب��ود .در باب اینکه چرا به
اهداف ۱۲برنامه یادش��ده نرسیدیم هم باید این
نکته را روش��ن کنم که ما ،حدود ۴سال پس از ان
تاریخ که همگام با کره جنوبی به عنوان دو پیشران
مهم صنعتی اسیا مطرح بودیم ،دچار یک انقالب
بزرگ و ایدئولوژیک به رهبری حضرت امام (ره) و
یک تحول عظیم در س��رنگونی یک رژیم سیاسی
وابسته شدیم و پس از ان هم حدود ۳سال درگیر
ضدانقالب بودیم و ۸س��ال نیز بزرگ ترین جنگ
ق��رن را با ش��رایط کامال نابرابر داش��تیم که باعث
از می��ان رفتن فرصت های س��رمایه گذاری برای
توس��عه صنعتی در کش��ور ش��د .در واقع پس از
۱۱س��ال ما توانس��تیم فرصت بازسازی خسارات
و بهینه س��ازی نیروی انسانی کشور را دنبال کنیم
و این باعث ش��د ما از قافله توس��عه صنعتی عقب
بمانیم.
انچه که در س��ال های پس از ان نیز اتفاق افتاد،
ناش��ی از ناکارامدی مدیریت نبود .باید این نکته
را در نظر داش��ته باش��یم که زبان مشترک امروز
دنی��ا ،زبان صنعت و اقتصاد اس��ت ،نه سیاس��ت و
مسائل امنیتی.
پ�س در مجم�وع اعتق�اد داری�د ب�ا
انباش�ت ناکارامدی در ح�وزه مدیریت و
برنامه ریزی صنعتی ،مواج�ه نبودیم؟ ایا
بحران های کنونی اقلیمی متاثر از توسعه
صنعت�ی ناهمگون کش�ور و لحاظ نکردن
امای�ش منطق�ه ای در توس�عه صنعت�ی
کشور ،ناکارامدی محسوب نمی شود؟
من معتق��دم تمامی مدیران م��ا پس از انقالب
اس�لامی ،مدی��ران خدوم و مومن و زحمتکش��ی
بودند که دست همه انها را می بوسم ،چون همگی
فرزندان ای��ن ملت بوده اند .فقدان یک سیس��تم
پیش��ران صنعت��ی ش��فاف و دارای چش��م انداز،
کش��ور را با مش��کالت عدیده ای مواجه کرد .ما در
برنامه های چهارم ،پنجم و حتی شش��م توس��عه،
فقط حرف توس��عه صنعتی را زدیم اما به ملزومات
ان نپرداختی��م و انگونه که باید عمل نکردیم .باید
این نکته را بپذیریم که در ادوار گذشته شتاب زده
عم��ل کردیم .امروز م��ا در اس��تانه تحقق دولت
قوی اس�لامی ،در مع��رض روی کار امدن فردی
هس��تیم که دوست دارد در بخش صنعت ،انقالب
بزرگی صورت بگیرد و حتما اس��تحضار دارید که
خود ایش��ان پیش��تاز احیای صنایع تعطیل شده
کش��ور اس��ت .ما اگر به دنبال پویاس��ازی صنایع
کشور هس��تیم باید SMEها (کس��ب وکارهای
کوچک مقی��اس) را تقویت کنیم .از س��وی دیگر
م��ا باید ابتدا ان دس��ته از مش��کالت تولید را که
به معیش��ت و س��فره مردم مربوط هستند ،سریعا
حل کنیم و وقتی مردم س��یر شدند ،با فراغ بال به
فکر توس��عه تولید و پیشرفت صنعتی باشیم و در
R&Dصنایع سرمایه گذاری کنیم.
ای�ا در دول�ت این�ده اس�تراتژی
خودکفای�ی در همه چیز ،در دس�تور کار
ق�رار می گیرد ی�ا اس�تراتژی ها برمبنای
مزیت نس�بی در منابع انس�انی و طبیعی
تدوین خواهد شد؟
به ط��ور قط��ع خودکفایی در همه چیز میس��ر
نیس��ت و باید این ذهنیت غیراقتصادی پرهزینه
را از خ��ود دور کنیم ام��ا باید به طور جدی به قطع
وابستگی های اساسی و اس��تراتژیک فکر کنیم و
اتفاقا از نظر من این ایده کامال عملیاتی خواهد بود.
ای��ن دو ایده کامال با هم تفاوت دارند و باید بدانیم
که هیچ کش��وری در هی��چ صنعتی به خودکفایی
کامل نخواهد رسید و وابس��تگی های بین المللی
عکس :ایدا فریدی
مجتبی اسکندری :فرهاد تقوامنش از جمله مدیران باسابقه کشور با رزومه
مدیریت�ی متن�وع در حوزه های صنایع س�نگین ،نف�ت و گاز و صنایع ریلی و
پتروش�یمی اس�ت که همین س�وابق مدیریتی صنعتی و معدنی از او چهره ای
صاحب نظر در حوزه های یادشده ساخته است .وی در جریان بازدید از موسسه
ب�ه گفت وگو با خبرن�گار
مطبوعات�ی
پرداخت و ضم�ن انتقاد از
برخی رویه های پیش�ین ،خواهان احیای وظایف حاکمیتی این وزارتخانه شد
و س�پس به تش�ریح برنامه های پیش�نهادی و نقد فرایند برنامه ریزی توسعه
صنعتی در کشور پرداخت.
و منطقه ای در نظام تولید برای هر کش��وری کامال
بدیهی ا س��ت و ما ه��م از قاعده تولی��د تخصصی
مستثنا نیس��تیم .اجازه بدهید خیال تان را راحت
کن��م؛ در دولت س��یزدهم و همزمان ب��ا گام دوم
انقالب ،سیاستمداران به این نتیجه رسیده اند که
تصمیم س��ازی شتاب زده را برای همیشه از دستور
کار خ��ارج کنند .تجربه نش��ان داده در س��اختار
وزارتخان��ه صنعت ،معدن و تج��ارت همواره فرد،
تصمیم گیرنده بوده و س��اختار در تصمیم گیری ها
تاثیر چندانی نداش��ته است .از ابتدای دهه ۷۰که
با ش��یب مالیم ادغام ۴وزارتخان��ه ای که در حال
حاض��ر در کنار هم ب��ه صنعت ،مع��دن و تجارت
مش��هور ش��ده اند ،اغاز شد ،رس��الت خدمت هر
ک��دام از ای��ن وزارتخانه ها به فراموش��ی س��پرده
ش��د و حداکثر به یک معاون��ت کم خاصیت تقلیل
پیدا کرد .به ط��ور مثال اگر امروز وزارت بازرگانی،
موج��ود بود و به وظایف ذات��ی خود عمل می کرد،
بخشی از مش��کالت موجود در حوزه های تجارت
داخلی و خارج��ی ،وجود نداش��ت و تنظیم بازار،
کنت��رل قیمت ها و کاه��ش تورم در دس��تور کار
این وزارتخانه قرار داش��ت .همین مس��ائل درباره
دو وزارتخانه پیش��ین مع��ادن و فلزات و همچنین
وزارت صنایع سنگین صدق می کند.
وج�ود بروکراس�ی پیش�ین ،رانت ها و
امضاه�ای طالی�ی را بیش�تر از وض�ع فعلی
نمی ک�رد؟ ایا در دولت ات�ی امکان تفکیک
مجدد وزارتخانه ها وجود دارد؟
خیر؛ ش��ما این را در نظ��ر بگیرید که اگر وزارت
مع��ادن و فلزات وجود داش��ت ،اکن��ون واگذاری
۶ه��زار مع��دن کش��ور ب��دون ش��فافیت صورت
نمی پذیرفت .اوپال و س��نگان را به عنوان نمونه در
نظر بگیری��د .االن این وزارتخانه متولی حوزه های
مختلف و متعدد مثل س��نگ اهن ،فوالد و خودرو
اس��ت که در ید کنترل این وزارتخانه نیس��ت .اگر
ام��روز خودمان را با س��ال ۱۹۴۵الم��ان (غربی)
مقایسه کنیم ،متوجه می شویم باید از حوزه فوالد
ش��روع کنیم ت��ا در حوزه های دیگ��ر هم صنعتی
ش��ویم .اگر المان امروز حرفی ب��رای گفتن دارد،
گذشته ای دارد که در ان پس از جنگ جهانی دوم
هیچ نیروی کاری و هیچ فناوری نداشت .این کشور
در جریان معاهدات صلح پذیرفت که فقط صنعت
فوالد را برای بازس��ازی کشورشان در اختیارشان
بگذارند .المانی ها طی ۱۰س��ال ۱۶س��اعت کار
می کردند و فقط یک وع��ده غذا می خوردند .پس
از مدتی به ۱۲س��اعت کار و دو وعده غذا رسیدند
و در نتیجه به ۸س��اعت کار با ۳وعده غذا دس��ت
پیدا کردند .در نهایت پس از ۲۰س��ال اشتوتگارت
و ساکس��ن ،پ��س از تولید فوالد ب��ه تولید خودرو
پرداختن��د .البته من معتقدم تفکیک وزارتخانه ها
دیگر در دس��تور کار قرار نمی گیرد و به هزینه های
احتمالی اش نمی ارزد.
این ش�یوه زندگی را که به م�ردم ایران
توصی�ه نمی کنی�د؟ الم�ان البته پیش�ینه
۱۲۰ساله خودروس�ازی با برندهای بزرگ را
نیز دارد...
نه سوءبرداش��ت نکنید از حرف های من! منظور
من این بود که ما یک مس��یر ۱۰تا ۲۰س��اله برای
دستیابی به توسعه صنعتی پیش روی خود داریم.
پیش از انقالب ما هم خودروسازی داشتیم اما فشل
و ناکارام��د و مونتاژکار بودند؛ ب��ا این حال هزینه
تصمیمات غلط شان بر گرده مردم نبود و دولت نیز
بخش خصوصی را رانتیر بار نمی اورد ،اما االن این
صنایع دولتی هستند و هزینه تصمیمات شان را نه
مدیران بروکرات ،بلکه مردم باید بدهند.
در المان که به ان اش�اره کردید ۱۷برابر
ایران ب�ه منابع ابی تجدیدپذیر دسترس�ی
دارند و چش�م انداز فوالد را متناسب با اقلیم
طراحی کردن�د .در ایران با منابع ابی ناچیز،
ب�رای تولی�د ۵۵میلی�ون تن ف�والد و ۱۲۰
میلیون تن س�یمان برنامه ریزی شده است.
ایا این شیوه پسندیده است و در دولت اتی
هم تداوم خواهد داشت؟
اتفاقا من هم از خصوصی س��ازی به ش��دت دفاع
می کنم و معتق��دم دولت باید ضامن اجرای دقیق
سیاست های کلی اصل ۴۴که رهبر معظم انقالب
ابالغ کردند ،باش��د .در دولت های گذشته همواره
ی��ا دولت بزرگ ت��ر از ابتدای کار خود ش��ده بود یا
در نهایت واگذاری ها منجر به ش��کل گیری پدیده
خصولتی در اقتصاد ایران ش��ده است .ما معتقدیم
باید بدنه دولت بسیار کوچک و چابک شود تا دولت
بتوان��د به پ��رواز در بیاید و کارامدت��ر و با فراغ بال
ب��ه وظایف ذاتی و حاکمیتی خ��ود بپردازد .تداوم
سیاس��ت هایی که در ۲۴سال اخیر در دستور کار
قرار داش��ت ،باعث این وضعیت شد و من امیدوارم
در دوران تص��دی دولت جدید ای��ن رویه ها تکرار
نشود.
رئیس جمه��وری گفت :ضروری اس��ت اتصال
کلیه س��امانه ها به ویژه س��امانه گمرک به سامانه
جامع تجارت تا پایان تیر نهایی شود.
به گزارش پایگاه اطالع رسانی ریاست جمهوری،
دویس��ت وچهل ویکمین جلسه س��تاد هماهنگی
اقتصادی دولت روز سه ش��نبه به ریاس��ت حسن
روحانی ،رئیس جمهوری برگزار شد.
در ابت��دای این جلس��ه وزیر راه و شهرس��ازی
گزارشی از وضعیت روند ورود ،بارگیری و ترخیص
کاالها به ویژه کاالهای اساس��ی ب��ه تفکیک بنادر
کش��ور ارائه ک��رد .برمبن��ای گزارش وزی��ر راه و
شهرس��ازی ،ناوگان حمل ونق��ل در بخش ریلی و
جاده ای تقویت ش��ده و ظرفی��ت حمل ونقلی در
جهت تس��ریع بارگی��ری و انتق��ال کاال از بنادر و
گمرکات افزایش یافته است.
رئیس جمهوری با اش��اره به گزارش های تامین
کااله��ای اساس��ی و افزای��ش ظرفیت ن��اوگان
حمل ونق��ل در جه��ت تس��ریع در انتق��ال کاال،
گفت :همکاری همه دس��تگاه ها در جهت تسریع
در ترخی��ص کاالهای موجود در گمرکات کش��ور
ضروری است.
روحانی افزود :راه اندازی س��امانه جامع تجارت
کشور ،س��اختار الزم برای ش��فافیت و جلوگیری
از معطلی کاال و ریش��ه کنی فس��اد و سوءاستفاده
رانت جویانه را فراهم کرده و ضروری اس��ت اتصال
کلیه س��امانه ها به ویژه س��امانه گمرک به سامانه
جامع ت��ا پایان تیر نهایی ش��ود .همچنین در این
جلس��ه س��تاد هماهنگی اقتصادی دولت ،رئیس
جمعیت ه�لال احم��ر گزارش��ی از اقدامات این
جمعیت برای تامین بالگ��رد موردنیاز ارائه کرد و
تصمیمات الزم در این زمینه اتخاذ شد.
روی خط خبر
و گو
تاکید فرهاد تقوامنش در گفت وگو با
:
دیدار رزم حسینی
با رئیس قوه قضاییه
وزیر صنعت ،مع��دن و تجارت با حضور در دفتر
غالمحسین محسنی اژه ای با او دیدار کرد و با ارائه
گزارش��ی درب��اره اقدام��ات وزارت و چالش هایی
ک��ه در حوزه ه��ای صنعت و تج��ارت و همچنین
تامین نیازهای اساس��ی مردم وجود دارد ،بر لزوم
هماهنگی و همکاری دولت و دستگاه قضایی برای
حل مشکالت در این بخش ها تاکید کرد.
به گزارش قوه قضاییه ،محسنی اژه ای نیز در این
دیدار با تش��کر از ابراز محبت وزیر صنعت ،معدن
و تج��ارت اظهار کرد :قوه قضایی��ه در دوره تحول
و تعال��ی بر هم��کاری و اس��تفاده از ظرفیت های
همه دس��تگاه ها برای حل مشکالت کشور و مردم
تاکید دارد .رئیس قوه قضاییه افزود :امروز کش��ور
در ش��رایطی قرار دارد که بیش از همیشه نیازمند
همدلی و همکاری همه بخش ها هس��تیم و هرچه
هم افزایی بین دس��تگاه ها بیش��تر باشد توفیقات
در کاهش مش��کالت م��ردم بیش��تر خواهد بود.
محس��نی اژه ای با اش��اره به هم پوشانی ماموریت
در بخش های��ی از وزارت صنعت ،معدن و تجارت
و دس��تگاه قضای��ی از جمله س��ازمان تعزیرات و
سازمان بازرس��ی کل کشور ،لزوم تبادل اطالعات
بی��ن این مجموعه ه��ا برای هماهنگی بیش��تر را
متذکر شد.
بازدید مدیرعامل شرکت سهامی نمایشگاه های
بین المللی ایران از موسسه
مدیرعامل ش��رکت سهامی نمایشگاه های بین المللی ایران روز گذشته با حضور در موسسه فرهنگی
از تحریریه روزنامه
و مطبوعاتی
و پایگاه خبری گس��ترش نیوز بازدید کرد و از نزدیک در
جریان فعالیت روزنامه نگاران و خبرنگاران این موسسه قرار گرفت .این بازدید در راستای افزایش تعامل
میان شرکت سهامی نمایش��گاه های بین المللی ایران با رسانه های تخصصی حوزه صنعت نمایشگاهی
کش��ور انجام ش��د .در جریان این بازدید حس��ن زمانی از امکانات هلدینگ مطبوعاتی
دیدن و
ب��رای تداوم همکاری ه��ای تخصصی با این مجموعه مطبوعاتی اعالم امادگ��ی کرد .زمانی همچنین با
ابراز خش��نودی از وجود سرویس اختصاصی صنعت نمایش��گاهی در بخش ویژه نامه های این مجموعه
خاطرنش��ان کرد :همکاری دوجانبه موسسه
و شرکت سهامی نمایشگاه های بین المللی ایران به
رش��د و توسعه همه جانبه این صنعت در کشور منجر خواهد شد .وی در گفت وگو با خبرنگاران سرویس
نمایش��گاه این رسانه به بیان برخی اقدامات انجام شده در راستای اعتالی صنعت نمایشگاهی پرداخت
و در تش��ریح اخرین جزئیات پاویون ایران در اکس��پو ۲۰۲۰دوبی گفت :یکی از طرح هایی که به عنوان
افتخار جمهوری اس�لامی ایران در حوزه پروژه های ملی کش��ور ثبت خواهد شد ،پروژه پاویون ایران در
اکس��پو ۲۰۲۰دوبی است .س��اخت این پاویون از نیمه اذر ۹۹اغاز شد و مرداد امسال به اتمام می رسد.
زمانی با بیان اینکه این پروژه ۲۰۱۴مترمربع مس��احت دارد ،گفت :ساخت پاویون ایران با این مساحت
در ۸ماه یک رکورد بی نظیر در صنعت س��اختمان اس��ت .این پاویون از بین ۱۹۸کش��ور جهان از حیث
معماری ،زیبایی و برخی ریزه کاری های خاص ایرانی در میان ۸پاویون برتر جای گرفته است .مدیرعامل
شرکت سهامی نمایشگاه های بین المللی ایران در ادامه این گفت وگو پیرامون برخی مسائل مانند نقشه
راه صنعت نمایش��گاهی کشور ،اس��تفاده از ظرفیت های شرکت های دانش بنیان و استارت اپ ها در این
صنعت و ...نظراتی را مطرح کرد که در شماره های اتی منتشر خواهد شد.
عکس :ایدا فریدی
اسمان امسال بخشنده نبود و خاک تفتیده ،جان و مجال به روییدن
گیاهان نداده اس��ت .بارش های امسال نسبت به سال گذشته ،کاهش
چش��مگیری داشته و همچنان که اقلیم شناس��ان پیش از این هشدار
داده بودن��د ،ای��ن روزها همراه با پدیده خشکس��الی که تمامی مناطق
کش��ور را تهدید می کند ،بحران های ناش��ی از سیاس��ت های غلط ابی
در دهه های گذش��ته که منابع ابی کشور را به نابودی کشانده ،به نقطه
خطرناکی رس��یده و اگر هرچه سریع تر برای مدیریت و مهار این بحران
فراگیر ،اقدامی عاجل و زیربنایی صورت نگیرد ،کش��ور وارد مس��یری
بی بازگشت خواهد شد.
مهار این بحران به اصالحاتی زیرس��اختی در نظام بهره وری از منابع
اب کش��ور و جس��ت وجو برای یافتن منابع جدید ابی نیازمند اس��ت.
سال هاس��ت شماری از کش��ورهای منطقه با اتخاذ راهکارهایی مفید،
به شیرین س��ازی و به��ره وری از اب های فراس��رزمینی و انتقال ان به
صحاری سوزان خود دست یازیده و زمینه های گسترش صنایع مرتبط
با اب را نیز فراهم کرده اند.
در طول سال های گذشته مدیریت های غلط اب در ایران روش هایی
را ب��ه کار گرفتن��د که موجب نابودی این منابع ش��دند؛ از دس��تکاری
سیس��تم های اکولوژیک کش��ور ،ان ه��م در اندازه های کالن همچون
انتق��ال اب خزر به فالت مرکزی گرفته تا اتخ��اذ راهکارهایی از جمله
انتقال اب های لرستان ،کارون ،زاینده رود؛ طرح هایی که نه تنها موجب
نابودی منابع اب کش��ور ش��دند ،بلکه ضمن انهدام بخش هایی وسیع
از طبیعت س��بز ،معیشت را برای س��اکنان این مناطق سخت کردند؛
بی انکه بیندیشند بهره وری بیش از توان منابع اب و فشار به گونه گونی
محیط زیس��ت ،به گسترش مناطق بیابانی خواهد انجامید و اثار زیانبار
این گونه طرح های ضدتوسعه پایدار امنیت ملی را نیز خدشه دارخواهد
کرد.
پرونده هر یک از طرح های ابی کش��ور را که باز کنیم با زخم هایی باز
مواجه می ش��ویم که برای درمان انها چاره ای اساسی اندیشیده نشد و
بدون ریشه یابی و درمان اساسی بیماری ،راهکارهایی به کار گرفته شد
که درمانگر نبوده است.
از این دس��ت برنامه ریزی های نادرس��ت و خانمان س��وز می توان به
س��اخت و اب اندازی «سد گتوند» اشاره کرد که باوجود همه هشدارها،
در پهنه ای نامناسب به اجرا در امد و حل شدن کوه های عظیم نمک در
بستر دریاچه سد ،تمامی منابع اب های زیرزمینی شیرین منطقه را به
شوری کشانده و خس��اراتی عظیم در اراضی گسترده و نخلستان های
پایین دس��ت در پی داشته و حاصل ده ها س��ال جانفشانی ها و زحمات
کشاورزان منطقه را نابود کرد ه است.
در یک کالم سیاس��ت های ابی پراش��تباه دولت های گذش��ته که با
چاش��نی نابودی اکوسیس��تم های طبیعی همراه بوده با دست اندازی
به دامان طبیعت و منابع اب های زیرزمینی در بس��یاری نقاط کش��ور،
بحرانی بزرگ تر به نام فرونشست زمین را رقم زده است.
این همه ،در حالی اس��ت که به باور بس��یاری از کارشناسان افزون بر
کاهش حجم اب های ورودی به منابع زیرزمینی ،خطر انواع االینده ها،
پس��ماندهای صنعتی ،عفونی ،فاضالب های ش��هری و راهیابی سموم
مصرفی کش��تزارها ب��ه منابع اب ،کیفیت مناب��ع اب های زیرزمینی و
روان اب های کشور را به مخاطره می افکند و اقدام های عاجلی برای رفع
این معضالت به اجرا در نمی اید؛ نمونه این مس��ئله نابودی صدها هزار
قطعه ماهی در یکی از منابع ابی جنوب کشور در روزهای گذشته است.
از دیگر س��و ،برداش��ت های بی روی��ه از منابع اب ه��ای زیرزمینی
فاجع��ه ای را در کش��ور رقم زده که به گفته بس��یاری از کارشناس��ان
هم اکنون بسیاری از دشت های حاصلخیز کشور قابلیت احیا را از دست
داده اند و ابی که طی میلیون ها س��ال ذخیره ش��ده بود ،از دست رفته
است.
پایان س��خن انک��ه تمامی ای��ن تنش های اب��ی ،افزون ب��ر پدیده
خشکسالی و ارتباط مستقیم ان با کاهش تولید برق که کسب وکارهای
میلیون ها شهروند در سراسر کشور و روند تولید را در بسیاری از صنایع
مختل کرده ،رهاورد نظام فکری و شیوه اندیشه نادرست برخی مدیران
تصمیم س��از ،نبود پش��توانه های علمی و عملی در شیوه های بهره وری
مناب��ع اب و مصرف بهین��ه ان ،بخش��ی نگری ها و دوری از هم افزایی
دستگاه های مس��ئول در مناطق مختلف کشور است؛ از این رو ،بحران
موجود با تداوم سیاست های پیشین قابل درمان نیست ،بلکه ساختار و
نظام برنامه ریزی ها در این زمینه باید دگرگون ش��ود تا مشکالتی را که
پدید اورده ،مدیریت و درمان کند.
صرفه جوی��ی در مص��رف اب کش��ور به هم��راه تقوی��ت تاالب ها،
ابخی��زداری ،ذخیره س��ازی روان اب ها ،تغییر الگوی کش��ت ،تنظیم
برنامه ه��ای جمعیتی و اص�لاح الگوی مص��رف در تمامی بخش های
شرب ،صنعتی ،کشاورزی و ...راهکارهایی است که متخصصان امر برای
عبور از این شرایط دشوار توصیه می کنند.
همچنین باتوج��ه به اینکه امروزه اصرار ب��ر خودکفایی برای تولید
برخی محصوالت کش��اورزی روش��ی غیراقتص��ادی و ضدبرنامه های
توس��عه پایدار تلقی می ش��ود ،هدف گذاری ها در این زمینه باید تغییر
کن��د و روش های تامین امنیت غذایی مد نظ��ر برنامه ریزان قرار گیرد.
در این راس��تا یکی از راهکاره��ای کاهش مصرف بی رویه اب ،مدیریت
و تغیی��ر الگوی کش��ت در مناطق مختلف کش��ور اس��ت ت��ا برخی از
محصوالت کشاورزی که به اب بسیاری نیاز دارند ،در دیگر استان های
مناسب ،تولید یا از خارج وارد شوند.
پرداختن به پژوهش های نوین در زمینه تصفیه و بازیابی فاضالب ها،
بازگردانی اب به چرخه مصرف و اس��تفاده از روان اب ها و ذخیره سازی
از دیگ��ر راهکاره��ای اساس��ی در این زمینه اس��ت که بای��د به میزان
چشمگیری گسترش یابد.
ش��کی نیست که اموزش ،اطالع رسانی و فرهنگ سازی برای مصرف
بهین��ه منابع ابی باید به عن��وان اصلی مهم و تاثیرگ��ذار در این زمینه
موردتوج��ه ق��رار گیرد .تنها در این صورت اس��ت ک��ه می توان پدیده
خشکسالی را با همت مردم که مصرف کنندگان اصلی منابع اب کشور
به شمار می روند ،مدیریت کرد.
رشد تولید و
استخراج مس
نسبت به سال
گذشته
ش��رکت ملی صنایع مس ایران براس��اس امار تولید ،تا پایان خرداد امسال
موف��ق به تولی��د ۷۵هزار و ۵۷۹تن کاتد مس ش��د که در مقایس��ه با مدت
مشابه سال گذش��ته از افزایش ۹.۵درصدی برخوردار شده است .به گزارش
مس پرس ،اردش��یر سعدمحمدی ،مدیرعامل شرکت مس با اعالم این خبر و
قدردانی از تالش های پرسنل شرکت مس برای حفظ جریان صعودی تولید،
ن اند مس تولید
گفت :ش��رکت مس تا پایان خردا د امس��ال ۹۴هزار و ۹۹۵ت
کرده اس��ت .مدیرعامل ش��رکت مس تصریح کرد :امار تولید اند شرکت در
مقایس��ه با مدت مشابه سال گذشته نشان دهنده افزایش ۳.۵درصدی است.
به گفته س��عدمحمدی تولید کنس��انتره مس نیز در این دور ه زمانی ،رشد ۴
درصدی را نس��بت به مدت مشابه س��ال قبل تجربه کرده است؛ به طوری که
ش��رکت مس تا پایان خرداد ۳۲۲هزار و ۸۰۱تن کنسانتره مس تولید کرده
اس��ت .مدیرعامل ش��رکت مس در ادامه اظهار کرد :تا پایان خرداد امس��ال
تولی��د مس محتوی معدنی ش��رکت ملی صنایع مس ای��ران از مجتمع های
مس سرچش��مه ،میدوک و س��ونگون ،درمجموع ۷۸ه��زار و ۷۲۹تن بوده
که در برابر برنامه تعریف ش��ده رشد ۵درصدی داشته است .سعدمحمدی با
بیان اینکه استخراج شرکت مس طی این بازه زمانی درمجموع ۵۲میلیون و
۶۲۱هزار تن بوده ،گفت :این میزان استخراج در مقایسه با مدت مشابه سال
گذش��ته رشد ۲۵درصدی را نش��ان می دهد .سعدمحمدی در پایان به ثبت
رکورد جدید در خرداد امس��ال در مجتمع مس سرچشمه اشاره کرد و گفت:
کارخانه ذوب سرچشمه در این ماه ۲۳هزار و ۲۶تن اند تولید کرده که رکورد
جدیدی در تاریخ این کارخانه محسوب می شود. صفحه 2
چهار شنبه
صنعتگران
بحران اب را
جدی بگیرند
23تیر 1400
3ذی الحجه 1442
14ژوئیه 2021
شماره 1838
پیاپی 3156
یل روز
تحل
تحلیل
جنـگ اب
در قلـب عـموسـام
اب را با خام فروشی
هدر ندهیم
3
از روش های مختلف اخذ مالیات بر درامد
الگوی مالیاتی مناسب ایران کدام است؟
عکس :ایدا فریدی
امیرعب�اس اذرم وند :در جه�ان امروز اخذ مالیات از مح�ل درامد افراد حقیقی
و حقوق�ی جزو مهم ترین ابزارهایی اس�ت که دولت ها می توانن�د از طریق ان هم
درامدزای�ی ک�رده و ه�م به کاهش فاصل�ه طبقاتی کم�ک کنند .ب�رای این مهم
۳دس�ته کلی الگوی فراگی�ر ،دوگانه و مالیات هموار مطرح اس�ت .الگوی فراگیر
الگویی پیچیده اس�ت که در ان برخورد یکسان با کار و سرمایه صورت می گیرد و
همه مش�مول مالیات بر مجموع درامد با نرخ های تصاعدی و باال می شوند .در این
سیستم معافیت ها و تخفیف های گسترده ای وجود دارد؛ الگوی اجراشده در امریکا
نیز به همین ش�یوه است .در الگوی دوگانه ،رفتار متفاوتی با کار و سرمایه شده به
طوری که یک مالیات بر درامد ناخالص نیروی کار وضع می ش�ود و یک مالیات بر
مجموع درامد نرخ ثابت نیز بر همه منابع درامدی فرد اعم از کار و سرمایه تعیین
می ش�ود .در نظام مالیات همواره یک مالیات تک نرخی و به نس�بت پایین بر همه
منابع درامدی شخص حقیقی تعلق می گیرد .در این سیستم برخی از انواع مالیات
هموار ،معافیت پایه دارند و یک نوع ان نیز دارای اعتبار مالیاتی پایه است .با توجه
به نقش مالیات در تامین هزینه های دولت ،ایران نیز در همین مسیر گام برمی دارد.
۳معیار ارزیابی الگوهای مالیاتی
براس��اس گزارش اخیر مرکز پژوهش های مجلس ش��ورای اس�لامی ،دولت ها در
جهان برای اداره امور کشور خود ،مالیات های گوناگون اخذ می کنند.
از جمله مهم ترین انواع مالیات ،مالیات بر درامد اس��ت که به دو دس��ته مالیات بر
درامد اش��خاص حقوقی و مالیات بر درامد اشخاص حقیقی تقسیم می شود .مالیات
بر درامد اشخاص حقیقی را می توان به دو شیوه جداگانه یا یکپارچه اخذ کرد .برای
اجرای نظام مالیات بر مجموع درامد الگوهای مختلفی پیش��نهاد ش��ده که هر یک
از کش��ورهای جهان متناس��ب با شرایط خود ،یکی از انها را اجرا می کنند .نخستین
معیار ارزیابی الگوهای مالیات بر مجموع درامد ،معیار افقی اس��ت .عدالت افقی در
الگوی مالیاتی به این معناس��ت که عدالت میان مالیات دهندگان برقرار باش��د و از
افرادی که درامد مش��ابه دارند به طور یکس��ان مالیات دریافت ش��ود .براین اساس،
عدالت افقی هنگامی کامل محقق می شود که درامد حاصل از کار و درامد ناشی از
سرمایه نرخ های متفاوتی نداشته باشند ،همچنین برخی از مشاغل و اصناف مشمول
معافیت یا تخفیف مالیاتی نباشند.
دومین معیار ارزیابی الگوهای مالیات بر مجموع درامد معیار عدالت عمومی است.
عدالت عمومی به عدالت اجتماعی و بهبود یا تضعیف شکاف های طبقاتی از راه ابزار
مالیات اشاره دارد.
به عبارت دیگر ،عدالت عمومی در مالیات به این معناس��ت که از راه ابزار مالیات،
فاصله طبقاتی و دهک های درامدی کاس��ته ش��ود و جامعه ای با برابری بهتر پس از
وضع مالیات ایجاد ش��ود .براس��اس اصل عدالت عمودی ،گروه یا طبقه ای که دارای
منابع مالی بیشتری است و درامد بیشتری دارد باید بیش از اقشار کم درامد مالیات
بپردازد.
یکی از شاخص هایی که برای ارزیابی میزان اثر الگوی مالیاتی یک کشور بر بازتوزیع
و تحقق اصل عدالت عمودی از ان طریق وجود دارد ،تفاوت ش��اخص ضریب جینی
قبل از مالیات و بعد از مالیات است.
معی��ار س��وم ارزیابی الگوهای مالی��ات بر مجموع درامد کارایی اقتصادی اس��ت.
براس��اس دانش اقتصاد ،مردم در حالتی که هیچ مالیات و دخالتی در اقتصاد وجود
نداشته باشد ،عقالیی رفتار می کنند و منابع به بهترین نحو تخصیص می یابد .در این
حالت اقتصاد در کارایی کامل قرار دارد.
ایران به کدام الگو تکیه کند؟
یک الگوی مالیاتی مطلوب عالوه بر تامین برابری ،کارایی و سادگی ،مانع فرار
مالیاتی می ش��ود و همه منابع درامدی را شناس��ایی می کند .برای طراحی یک
الگوی مالیاتی باید درباره امور مختلف تصمیم گیری شود .نخستین موضوع مهم
در تعیین الگوی مطلوب ،شرایط نظام اجتماعی و چابکی بروکراسی کشور است.
به همین دلیل توصیه می شود در ایران نظام مالیاتی سیستم ساده ای داشته باشد
تا به این ترتیب به اهداف سیاست گذار جامه عمل پوشانده شود.
دومین مس��ئله س��طح فرهنگ مالیات��ی و تمکین مالیاتی در کش��ورهای در
حال توس��عه از جمله ایران اس��ت .در کشورهای توسعه یافته اهمیت و پرداختن
مالیات در میان ش��هروندان مس��ئله جاافتاده ای است .در این کشورها از کودکی
اموزش های الزم به افراد داده می شود و همین سبب باال بودن تمکین مالی بیشتر
مردم در کش��ورهای توس��عه یافته است .اما در کش��ورهایی چون ایران ،ضرورت
پرداخت مالیاتی به خوبی تبیین نشده است .همچنین مردم اطالع کافی از اهمیت
و وضعیت نظام مالیاتی کشور ندارند.
س��ومین مقوله ای که توجه به ان ضروری اس��ت ،تورم و شوک های قیمتی در
ایران اس��ت .در اقتص��اد ایران تورم به پدیده ای رایج و تقریبا همیش��گی تبدیل
ش��ده و از نظر نرخ تورم ایران جزو ۱۰کش��ور دارای تورم باال در جهان محسوب
می شود .عالوه بر تورم همیشگی ،شوک های قیمتی در هر دهه در اقتصاد ایران رخ
می دهد .بر اثر این شوک های تورمی ،نرخ کاالها و دارایی های سرمایه ای چند برابر
می شود .در این شرایط صاحبان دارایی و سرمایه ،ثروت شان چند برابر می شود.
ای��ن در حالی اس��ت ک��ه مزدبگیران هر دم فقیرتر می ش��وند؛ این امر به افزایش
ش��کاف طبقاتی منجر ش��ده است .توجه به این مسئله از ان رو ضروری است که
می توان با ابزارهای مالیاتی از شدت شوک های تورمی کاست .به این منظور باید
فعالیت های مضر اقتصادی مشمول نرخ های مضاعف شوند تا جذابیت انها کاهش
یابد .به عبارتی ،پایه مالیاتی باید گسترش پیدا کند و بسیاری از درامدهای معاف
از مالیات در مالیات بر مجموع درامد گنجانده شود .اعمال مالیات بر فعالیت های
اختالل زا و س��وداگری در کاالهای بادوام ،موجب کاهش تقاضا و کاهش س��رعت
گردش پول در بازار مدنظر می شود و درنتیجه کاهش دهنده شوک های قیمتی در
بازار مدنظر است .چنانچه این سیاست بر تمام فعالیت های سوداگرانه و غیرمولد
اعمال شود ،بخش تولید جذاب تر خواهد شد و اثار منفی شوک قیمتی بر تولید
ناخالص داخلی و نابرابری درامدی نیز کاهش می یابد.
سابقه نرخ ۷۵درصدی مالیات بر درامد در ایران
افزایش مالیات ثروتمندان موضوعی اس��ت که مورد اتفاق بیش��تر کارشناس��ان اقتصاد اس��ت .تحقیقات نشان می دهد
نرخ های باال و پلکان های مالیاتی زیاد در ایران در گذش��ته نیز س��ابقه داش��ته اما در س��ال های اخیر سیاس��ت گذاران نرخ
مالیات افراد ثروتمند را کاهش داده اند .برای مثال ،در بودجه ۹۹با وجود پیش��نهاد نرخ ۳۵درصدی در الیحه دولت ،در
اقدامی عجیب ،کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسالمی این نرخ را به ۲۵درصد کاهش داد .درحالی که کاهش نرخ مالیات
باالترین طبقه درامدی ،نه تنها سودی برای عموم مردم ندارد ،بلکه با کاهش درامدهای دولت و کسری بودجه ،درنهایت
عموم مردم از ان متضرر می ش��وند .برمبنای نرخ ها و پلکان های مالیاتی مصوب س��ال ،۱۳۶۶در این س��ال نظام مالیات بر
درامد ایران از ۱۹طبقه مالیاتی مجزا تشکیل شده بود که نرخ مالیات طبقات ان از ۱۲درصد در کمترین طبقه درامدی
تا ۷۵درصد در باالترین طبقه درامدی تغییر می کرد .درحالی که امسال طبقات مالیات بر درامد به ۳طبقه کاهش یافته
و نرخ مالیات ان از ۱۰تا ۲۵درصد تغییر می کند .انچه واضح اس��ت اینکه ثروتمندان بیش��ترین بهره را از کاهش تعداد
طبقات مالیاتی و کاهش نرخ مالیات باالترین طبقه درامدی می برند.
لزوم اصالح پلکان های مالیات بر درامد
اندیش��کده اقتص��اد مقاومتی نیز در گزارش��ی افزای��ش درامدهای
مالیات��ی را اصلی تری��ن راه کاهش وابس��تگی نفت در س��اختار بودجه
دانس��ته است .براس��اس گزارش این پژوهش��کده ،هر درامدی به جز
درامد مالیاتی ،از قبیل فروش دارایی و س��هام یا فروش اوراق« ،درامد
پایدار» نیس��ت و نه تنها از این جهت تفاوتی با فروش نفت ندارد ،بلکه
در برخی موارد می تواند اثرات نامطلوب تری بر اقتصاد کش��ور بگذارد.
تنه��ا «درامد پایدار» دولت ها ،درامدهای مالیات اس��ت و الزم اس��ت
بخش اصلی درامد کشور در بودجه ۱۴۰۰نیز از این طریق تامین شود.
براساس این گزارش ،از طرف دیگر دولت باید برای افزایش درامدهای
مالیات��ی ب��ه اصالح نظام مالیاتی بپردازد ک��ه اصالح طبقات مالیات بر
درامد یکی از الزامات این اصالح است.
مالیات بر درامد پایه مالیاتی است که در بیشتر کشورهای پیشرفته
سهم عمده درامدهای مالیاتی را تشکیل می دهد .کشورهای پیشرفته
از طریق وضع مالیات های تصاعدی بر درامد بیش��تر منابع مالی اداره
کشور را تامین می کنند.
براس��اس امار ،س��هم مالیات بر درامد به کل درامدهای مالیاتی در
ایران نس��بت به کش��ورهای پیشرفته بس��یار پایین تر است .برای مثال
ای��ن نرخ برای امریکا ۴۰.۷درص��د ،کانادا ۳۶.۵درصد و بریتانیا ۲۷.۳
درصد اس��ت .اما این نرخ در ایران تنها ۱۳.۲درصد اس��ت .باید درنظر
داشت که نرخ مربوط به ایران با نرخ نهایی مالیات بر درامد ۳۵درصد
در س��ال ۹۶محاس��به شده که با وجود کاهش نرخ مالیات بر درامد به
۲۵درصد ،وضعیت این ش��اخص امسال بدتر نیز شده است .همچنین
در مقایس��ه س��هم مالیات بر درامد به کل درامدهای مالیاتی در برخی
از کشورهای OECDبا ایران به نکات جالبی می رسیم که در نمودار
زیر نمایان است.
تمرکز اقتصاد ایران بر مالیات های پنهان
براس��اس گزارش مرکز امار ایران ،س��هم مالیات مستقیم از کل درامدهای مالیاتی کشور در سال ۹۰از ۷۹
درصد به ۵۸درصد در س��ال ۹۸رس��ید .همچنین س��هم مالیات بر کاال و خدمات که از ان با عنوان مالیات
غیرمستقیم یاد می شود از کل درامد مالیاتی از ۲۱درصد در سال ۹۰به ۴۲درصد در سال ۹۸رسیده است.
این موضوع بیانگر تمرکز دولت بر گرفتن مالیات پنهان از مردم است.
طی گزارش��ی که مرکز امار با عنوان عدالت اجتماعی منتش��ر کرده اس��ت مالیات مستقیم شامل مالیات بر
اش��خاص حقوقی ،مالیات بر درامد و مالیات بر ثروت بوده و مالیات غیرمس��تقیم نیز مالیات بر کاال و خدمات
درنظر گرفته شده است .این در حالی است که بانک مرکزی طی گزارش های قبلی خود مالیات بر واردات را
نیز جزئی از مالیات غیرمستقیم به شمار می اورد.
همچنین به نظر می رسد مرکز امار مالیات بر واردات را در یکی از اجزای دیگر مالیاتی درنظر گرفته است.
در س��ال ۹۰س��هم مالیات مس��تقیم (اش��خاص حقوقی ،درامد و ثروت) حدود ۷۹درصد از کل درامدهای
مالیاتی را تشکیل می داد و در همین سال سهم مالیات بر کاال و خدمات که از ان با عنوان مالیات پنهان یاد
می شود ۲۱درصد بوده است.
درحالی که در س��ال ۹۸این س��هم برای مالیات مس��تقیم به ۵۸درصد و برای مالیات غیرمس��تقیم به ۴۲
درصد رسیده است .
به بیان دیگر ،س��هم مالیات بر کاال و خدمات از کل درامدهای مالیاتی دولت در طول ۸س��ال ۲برابر ش��ده
است .این تغییر نسبت ناشی از کاهش سهم مالیات اشخاص حقوقی است.
این امر نشان می دهد تمرکز دولت در طول چندین سال گذشته بیشتر از دریافت مالیات از شرکت ها ،بر اخذ
مالیات به صورت پنهان از مردم بوده است .البته در این گزارش مرکز امار ،مالیات بر واردات تعیین نشده است.
از انجا که مالیات بر واردات نیز جزئی از مالیات غیرمستقیم تلقی می شود ،چنانچه این قسمت نیز محاسبه
می شد به احتمال زیاد سهم مالیات های غیرمستقیم و پنهان از مالیات مستقیم از کل بیشتر می شد.
سخن پایانی
مالیات از مهم ترین ارکان درامدی دولت ها محسوب می شود .عموما
در کش��ورهای توسعه یافته مالیات مهم ترین بخش درامدزایی دولت ها
برای صرف هزینه های جاری کش��ور اس��ت اما این اتفاق در کشور های
کمتر توس��عه یافته رخ نمی دهد ،به ویژه کش��ورهایی ک��ه دارای منابع
طبیع��ی مانند نفت و گاز هس��تند معموال از درامده��ای مالیاتی برای
تامین هزینه های جاری خود بهره الزم را نمی برند.
ایران نیز در زمره کش��ورهایی اس��ت که دارای منابع طبیعی بوده و
تا حد زیادی برای تامین هزینه های خود از درامدهای نفتی اس��تفاده
می کند .از انجا که بهره گیری از درامد حاصل از فروش نفت در بودجه
ج��اری کش��ور منجر ب��ه افزایش پایه پول��ی و س��رانجام افزایش تورم
می شود ،هرچه دولت بتواند هزینه های جاری خود را با تکیه بر مالیات
از درامدهای نفتی جدا کند برای اقتصاد کشور نیز بسیار مفید خواهد
بود .با توجه به شرایط جنگ اقتصادی کنونی افزایش مالیات ثروتمندان
موضوعی غیرقابل انکار است.
ب��ا توج��ه به نبود پایه مالیات بر عایدی س��رمایه و مش��کالت متعدد
س��اختاری قانون مالیات بر ثروت در ایران ،س��اده ترین راه برای افزایش
مالی��ات ثروتمندان ،افزایش مالیات بر درامد انها اس��ت .از طرفی ،باید
درنظر داش��ت نتایج برخی پژوهش ها نش��ان می ده��د کاهش مالیات
ثروتمن��دان عامل��ی مهم در افزایش ش��کاف طبقات��ی و نابرابری بوده
اس��ت .بس��یاری از کارشناسان پیشنهاد می کنند تعیین نرخ مالیات در
الیحه های بودجه مورد بازبینی قرار بگیرد. صفحه 3
4
چهار شنبه
23تیر 1400
3ذی الحجه 1442
14ژوئیه 2021
شماره 1838
پیاپی 3156
صنعت
یادداشت
کمبود اب
و بحران زیست محیطی
علی مریدی /مدیرکل دفتر مدیریت
اب وخاک سازمان محیط زیست
صنعتگران ،بحران اب را جدی بگیرند
فاطمه امیراحمدی
editor@smtnews.ir
اب منشا زندگی و ابادانی است؛ از این رو از گذشته تا امروز هر جا اب بوده
انسان ها هم گردهم جمع شده و زندگی روستایی و شهری شکل گرفته است.
در گذشته بیش�ترین میزان اب برای شرب و کشاورزی استفاده می شد اما با
انقالب صنعتی مصرف اب در جهان باال رفت و به همان نس�بت محیط زیس�ت
بیش�تر مورد تهدید قرار گرفت .پس از مش�کالت زیس�ت محیطی و در چند
س�ال اخیر بحران اب،تدابیر زیادی اندیشیده شد تا پساب ها دوباره به چرخه
مص�رف برگردند و به ای�ن ترتیب از این اب ها دوب�اره در بخش های صنعتی و
البته کشاورزی استفاده شد .استفاده از فاضالب تصفیه شده یکی از راهکارها
برای کاهش مصرف اب در بخش صنعت بوده و کمک زیادی به توسعه فضاهای
سبز در واحدهای صنعتی کرده است.
عکس:
در کشور ما اگرچه بنا به نظر برخی کارشناسان ،بحران اب به دلیل
برداش��ت بیش از توان تجدیدپذیری طبیعت از همان اوایل دهه ۴۰و
همزمان با توس��عه بهره برداری از منابع اب های سطحی و زیرزمینی
و ایجاد کانون های رشد ش��هری و صنعتی و گسترش کشاورزی ابی
در دش��ت های بزرگ و حاصل خیز اغاز شد اما از حدود دو دهه قبل به
س��رعت نشانه های بحران اب اشکار شده است .کاهش ابدهی چاه ها
و هدررفت اب تقریبا تمامی دش��ت های مهم کش��ور و معضل تامین
نیاز فزاینده جمعی به اب ش��رب به ویژه در کالنش��هرها ،مش��کالت
مرتب��ط ب��ا اجرای طرح ه��ای انتق��ال اب بین حوض��ه ای و الودگی
روزاف��زون منابع اب س��طحی و زیرزمینی ،خش��کی تاالب ها ،بروز
خشکس��الی های هیدرولوژیک و به وخامت گراییدن شرایط زیست
و وضعیت اقتصادی مردم روس��تایی به ویژه در نواحی خشک و کم اب
و در نهای��ت ناکارامدی و بی اثرماندن بخش مهمی از سیاس��ت های
بازدارنده و تشویقی دولت ها با استفاده از اهرم های فنی و قانونی برای
غلبه بر مشکالت ابی و زیست محیطی ،بارزترین نشانه های برامده از
یک بحران ابی تمام عیار در کش��ور بود .این مس��ئله جای تامل بسیار
دارد ،چراکه بحران اب در سرزمینی رخداده که بنا به شهادت تاریخ،
دسترس��ی به اب در کنار برخورداری از امنیت راه های تجاری همواره
نقش بسیار مهمی در رشد و رونق اقتصادی ،ثبات اجتماعی و سیاسی
و اس��ودگی و رضایت ساکنان ان داشته اس��ت .در کشوری که اب و
نحوه بهره برداری از ان ،بخش��ی از هویت تاریخی مردم ان را تشکیل
می ده��د ،بروز بحران ابی باید یک نش��انه تامل برانگیز و نگران کننده
ب��رای تصمیم گیران و برنامه ریزان ارزیابی ش��ود .درباره علل و عوامل
ش��کل گیری بحران اب در کش��ور بس��یار گفته اند؛ برای س��ده های
متم��ادی مکان گزین��ی جمعی��ت و کارب��ری زمی��ن و فعالیت های
اقتصادی در تناس��ب و سازگاری شگفت انگیز با چندوچون منابع ابی
در دس��ترس و با توزیع نامتوازن ان در پهنه س��رزمینی قرار داش��ت.
ادراک عمیق محیطی ایرانیان ،ان راز سربه مهری بود که برای قرن ها
به س��اکنان این سرزمین در سخت ترین شرایط طبیعی کمک کرد تا
لوازم و اس��باب زندگی فردی و جمعی خویش را به نحوی شایس��ته و
خالقانه بیارایند .اما با مداخالت توس��عه ای دولت ها در سده حاضر و
به ویژه از دهه ۴۰به این سو ،متکی به درامدهای نفتی در یک ساختار
تصمیم گی��ری و برنامه ریزی تمرکزگرا ،بخش��ی نگر و از باال به پایین،
نظم و هماهنگی های جاافتاده در رابطه میان انس��ان ،فضا و فعالیت را
در چش��م بر هم زدنی درهم فروریخت و چیزی کارامدتر را جایگزین
ان نک��رد .تزریق پول نفت به مناطق و نواحی ابادتر کش��ور و هدایت
بخش مهمی از فعالیت های توس��عه ای ب��ه مناطق اماده تر و در مرکز
ان ش��هرهای بزرگ ،طی چند برنامه عمرانی ،قلمرو س��رزمینی را به
بخش های برخوردار و نابرخوردار تقسیم کرد.
س��رمایه های مالی و بارگذاری های اقتصادی به س��رعت در نواحی
رش��دیافته تر کشور تمرکز یافتند و این مسئله الگوی تاریخی و نسبتا
متع��ادل توزیع جمعیت و فعالیت متناس��ب با ش��رایط طبیعی را در
یک جامعه س��نتی دگرگون کرد .مدیریت اب کش��ور در جریان این
تحوالت با رویکردی عرضه محور و اس��تفاده از خدمات فنی تخصصی
شرکت ها و موسس��ات بین المللی اقدامات مهمی را به ویژه در عرصه
سدسازی و ابرسانی به ش��هرها و توسعه شبکه های ابیاری مدرن در
نقاط گوناگون کش��ور به انجام رس��انید .با این همه ،نتیجه نهایی این
دگرگون��ی چیزی نبود جز بروز انواع بحران های اقتصادی ،اجتماعی،
سیاسی و زیست محیطی که به نوبت در این کشور ظاهر شدند .بحران
کنونی محیط زیست و مشکالت و تعارضات ناشی از نحوه تخصیص و
بهره برداری از منابع طبیعی مشترک و از جمله منابع اب تجدیدپذیر،
اخرین حلقه از زنجیره بحران های ساختاری و فرجام گریزناپذیر یک
نظام تصمیم گیری تمرکزگرا ،بخش��ی نگر و از باال به پایین و متکی به
درامدهای نفتی است.
با پیروزی انقالب اس�لامی اقدامات توسعه ای در همه بخش ها و از
جمله بخش اب کش��ور در ابعادی بس��یار گس��ترده و با الهام از اصول
خودکفای��ی و عدالت طلبی ادامه یافت .ش��گفت ان که رویکردهای
اصل��ی و چارچوب های نظری در نظام برنامه ریزی کش��ور و به تبع ان
در مدیریت منابع اب دس��تخوش تغییر و تحول چندانی نشد .براین
اس��اس و درحالی که نتایج وخامت بار الگوهای رشد به ویژه در زمینه
افزایش وابس��تگی اقتصادی و غارت منابع و تخریب محیط زیس��ت
و افزای��ش فق��ر و نابرابری در مقیاس جهانی اش��کار ش��ده و بر موج
نارضایتی های اجتماعی و سیاس��ی درکشورهای گوناگون دامن زده
بود در ایران دانس��ته یا نادانس��ته برابرپنداری مفاهیم رشد و توسعه
در تفکر برنامه ریزی به همراه عزم کش��ور برای رس��یدگی به مناطق
محروم و پاس��خگویی به نیازهای جامعه ای در حال تحول موجب شد
مدیری��ت منابع اب بخ��ش مهمی از امکانات خ��ود را برای دهه ها به
عرضه اب و افزایش ظرفیت های س��ازه ای در کشور برای بهره برداری
بیشتر از منابع اب سطحی و زیرزمینی به ویژه با هدف افزایش سطوح
زیرکش��ت معط��وف کند .در این راس��تا ،اقدامات گس��ترده ای برای
تامین اب کش��اورزی ،تامین اب موردنیاز مناطق شهری و روستایی
و مراکز صنعتی ،تولید انرژی برقابی و کنترل س��یل و ظرفیت س��ازی
در بخش های خدمات فنی مهندسی ،طراحی و ساخت داخل ،اصالح
قوانین و سیاس��ت ها و تغییرات ساختاری در نظام مدیریت اب کشور
به اجرا درامد که پیامدهای بس��یار با ارزش��ی را در جهت رشد و رونق
اقتصادی مناطق ،افزایش اش��تغال و بهبود وضعیت معیشت جامعه،
افزای��ش س��طح رفاه اجتماع��ی و ارتقای کیفیت زندگ��ی در جوامع
شهری و روستایی به دنبال داشت.
ب��ا این همه ،بی توجهی نس��بت به توان تجدیدپذی��ری منابع اب
س��طحی و زیرزمینی در حوضه های ابی کشور و اصرار دولت ها برای
افزایش سطوح کشت ابی و کم توجهی به موضوع کلیدی محدودیت
مناب��ع اب و ضرورت ارتقای بهره وری اب از یک س��و و رقابت ویرانگر
بهره ب��رداران در برداش��ت از منابع اب در غی��اب یک نظام حکمرانی
مناسب ،سرانجام تراژدی منابع مشترک را در کشور رقم زد .این گونه
بود که زنگ های خطر از همه سو به صدا درامد.
تصویب سند
ارتقای بهره وری
بخش صنعت
هیات وزیران ،س��ند ارتقای بهره وری بخش صنعت را به تصویب رساند.
به گزارش ایرنا ،هیات وزیران به پیش��نهاد مشترک وزارتخانه های صنعت،
معدن و تجارت و نفت و سازمان اداری و استخدامی کشور و به استناد اصل
یکصد و س��ی و هش��تم قانون اساس��ی ،در اجرای بند الف ماده ۵و تحقق
اه��داف جدول ش��ماره ۲ماده ۳قانون برنامه ۵س��اله توس��عه اقتصادی،
اجتماعی و فرهنگی کشور ،سند ارتقای بهره وری بخش صنعت را تصویب
کرد.
بر این اساس ،وزارتخانه های صنعت ،معدن و تجارت و نفت (شرکت ملی
صنایع پتروشیمی) موظفند گزارش پیشرفت اقدام ها و برنامه های مندرج
در ای��ن س��ند را در مقاطع زمان��ی ۶ماه تهیه و به س��ازمان ملی بهره وری
ایران ارائه کنند.
همچنین س��ازمان اداری و استخدامی کش��ور و سازمان ملی بهره وری
ای��ران مکلفند گزارش تجمیعی اقدام های انجام ش��ده برای این س��ند را
به صورت ساالنه به هیات وزیران ارسال کنند.
بخش صنعت یکی از بخش های نه گانه اقتصادی اس��ت که شاخص های
رش��د ارزش افزوده ،رش��د بهره وری کل عوامل تولید و رش��د عوامل تولید
(نیروی کار و سرمایه) ان طی سال های برنامه ششم توسعه به ترتیب ،۹.۳
۲و ۷.۳درصد هدف گذاری شده است.
عملکرد این بخش در رش��د ارزش افزوده ،رش��د به��ره وری کل عوامل و
رشد عوامل تولید (نیروی کار و سرمایه) طی سال های برنامه ششم توسعه
به ترتیب منفی ،۰.۷منفی ۰.۹و ۰.۲درصد گزارش شده است.
اگ��ر امروز با بحران اب روبه رو هس��تیم یک��ی از مهم ترین
اقدامات برای رفع این معضل ،بازیافت اب است .صنعتگران
باید ملزم ش��وند اب مصرفی در خطوط تولید خود را تصفیه و
در سایر بخش ها استفاده کنند
قطعات اب بر
محسن رزمخواه:
ضروری است
نرخ اب افزایش
پیدا کند تا خرید
دستگاه های
تصفیه اب برای
تولیدکنندگان
توجیه اقتصادی
داشته باشد
رضا جواهری:
واحدهای
صنعتی که خطوط
رنگ انها جدید
است به طور
معمول دستگاه
تصفیه اب را
هم خریداری
کرده اند
محسن رزمخواه ،عضو هیات مدیره انجمن قطعه سازان
اس��تان تهران درباره بخش ه��ای اب بر صنعت خودرو به
گفت :بخش های رن��گ مصرف اب باالیی دارند.
قطع��ات ابکاری هم از بخش های اب ب��ر خودرو بوده که
بیشتر مربوط به قطعات تزئینی خودرو است.
وی اف��زود :قطعات گالوانی��زه و همچنین قطعاتی که
عملی��ات حرارتی دارند ،اب مصرفی زیادی دارند .در این
راستا ،برخی شرکت ها اقداماتی برای کاهش مصرف اب
کرده ان��د اما تعداد انه��ا کم بوده و باید تم��ام واحدهای
صنعتی در این مسیر گام بردارند.
اقدامات الزم برای کاهش مصرف
ای��ن فعال صنعت خ��ودرو با اش��اره ب��ه اقداماتی که
کش��ورهای صنعتی در کاه��ش مصرف اب
انجام داده اند ،گف��ت :موضوع بازیافت دوباره
اب پس از مص��رف صنعتی یکی از مهم ترین
بحث های مطرح ش��ده در صنعت است .البته
اب های مصرفی در صنعت مربوط به اب های
تصفیه نش��ده و اب چاه اس��ت و مصرف شرب
ندارد .عضو هیات مدیره انجمن قطعه س��ازان
اس��تان ته��ران تصریح ک��رد :این اب پس از اس��تفاده با
دس��تگاه های تصفیه دوباره برای صنعت یا کش��اورزی
مورداستفاده قرار می گیرد.
رزمخواه ب��ا بیان اینکه اگر امروز ب��ا بحران اب روبه رو
هس��تیم یکی از مهم ترین اقدامات برای رفع ان ،بازیافت
اب اس��ت ،گفت :صنعتگران باید ملزم شوند
اب مصرف��ی را در خط تولید تصفیه کرده و در
سایر بخش ها به مصرف برسانند.
امار تصفیه اب پایین است
این فع��ال صنعت خودرو در پاس��خ به این
پرس��ش که چند درصد واحده��ای صنعتی
داخلی به س��وی تصفیه اب و استفاده دوباره
از ان حرک��ت کرده اند ،گفت :امار دقیق��ی از واحدهای
تولیدی که دس��تگاه های تصفی��ه اب دارند ،وجود ندارد
اما براس��اس وضعیت فعلی اب می ت��وان گفت ۱۰تا ۱۵
درصد بیشتر نیس��تند .خرید دستگاه های تصفیه کننده
نیاز به س��رمایه دارد و با توجه به مش��کالت نقدینگی که
صنعتگران با ان در حال دست وپنجه نرم کردن هستند،
حاضر به سرمایه گذاری در این بخش نیستند.
رزمخواه در ادامه س��خنان خود عنوان کرد :در این باره
بای��د مجلس ش��ورای اس�لامی ورود کن��د و قانون های
س��ختگیرانه ای وضع شود .در کنار قانون ،وزارت صنعت،
معدن و تجارت هم بای��د تولیدکنندگان و صنعتگران را
ملزم کند اب مصرف ش��ده را بازیافت ک��رده و به چرخه
مصرف برگردانند.
عضو هیات مدیره انجمن قطعه س��ازان اس��تان تهران
گف��ت :ب��رای تحق��ق این امور ض��روری اس��ت نرخ اب
افزایش پیدا کند تا خرید دس��تگاه های تصفیه اب برای
تولیدکنندگان توجیه اقتصادی داشته باشد.
رنگ زدن قطعات و مصرف اب
در ادامه رضا جواهری از دیگر کارشناس��ان صنعت
خ��ودرو و فع��ال در حوزه قطعات پلیم��ری رنگی که
مصرف اب باالیی نس��بت به س��ایر قطع��ات دارند به
گفت :سیستم رنگ به تنهایی نیاز به اب ندارد.
واحده��ای فع��ال در حوزه قطعات پلیم��ری تعدادی
تانکرهای اب در اختیار دارند که به عنوان ابشار پشت
قس��مت های پاش��ش مخزن رنگ ،کم��ک می کند تا
گرده رنگ در هوا معلق نشود .او افزود :اب مصرفی در
این بخش در هفته بین ۵۰تا ۵۵هزار لیتر اب است
اما این گونه نیس��ت که پس از ی��ک هفته این اب از
بین برود ،بلکه در یک چرخه بسته می چرخد و ذرات
رنگ را به خود جذب می کند .او تصریح کرد :امس��ال
در واحد صنعتی خود با خرید دس��تگاه تصفیه ،سعی
داری��م اب مصرفی دوباره به چرخه مصرف برای امور
کشاورزی برگردد .البته بخش کمی از این
اب هم تبخیر می شود.
جواه��ری با بیان اینک��ه اب مصرفی در
این قطعات نس��بت به برخ��ی صنایع زیاد
نیس��ت ،اظهارکرد :اب مصرفی واحدهای
رن��گ روزانه نب��وده و در نهایت هم پس از
تصفیه برای امور کش��اورزی ،مورد استفاده
قرار می گیرند .این فعال صنعت قطعه در پاسخ به این
پرس��ش که چرا این اب پس از تصفی��ه دوباره برای
مصارف صنعتی به کار گرفته نمی شود ،گفت :می توان
از انها برای برخی از بخش های صنعتی اس��تفاده کرد
اما در حوزه قطعات پلیمری رنگی به دلیل اس��تفاده
از کویل های گرمایشی و سرمایشی ،امالح موجود در
این اب ها به این دس��تگاه ها اسیب وارد می کند .این
فعال صنعت با اش��اره به نرخ دستگاه های
تصفیه اب ب��رای واحدهای صنعتی گفت:
نرخ این دس��تگاه ها حدود ی��ک میلیارد و
۲۰۰میلی��ون تومان اس��ت و پس��اب ها را
دوب��اره ب��رای بخش های کش��اورزی قابل
مصرف می کنند.
فناوری نوین چه می گوید؟
جواه��ری در پاس��خ به پرسش��ی مبنی ب��ر اینکه
تولیدکنن��دگان پلیم��ری رنگی در کش��ور چقدر در
این ب��اره ورود ک��رد ه و از دس��تگاه های تصفی��ه اب
استفاده می کنند ،گفت :واحدهای صنعتی که خطوط
رنگ انها جدید اس��ت به طور معمول دستگاه تصفیه
اب را هم خری��داری کرده اند .با راه اندازی خط تولید
رنگ حتما دس��تگاه بازیاف��ت اب مصرفی هم نصب
می شود اما واحدهای صنعتی قدیمی در این باره کمتر
ورود کرده اند.
ای��ن فعال صنعت ادام��ه داد :خطوط رنگ قطعات
پالس��تیک که با تیراژ اقتص��ادی و باال فعالیت دارند،
تعداد محدودی بوده که دستگاه های تصفیه اب دارند
یا در حال تهیه ان هستند.
جواه��ری درباره فن��اوری نوین در ح��وزه رنگ و
کاهش اب مصرفی اظهارکرد :فناوری مورداس��تفاده
کشورهای صنعتی و بزرگ خودروساز هم مانند ایران
اس��ت .ایران با الگوگیری از انها به سوی بازیافت اب
رفت��ه و با تصفی��ه اب از ان برای بخش کش��اورزی
اس��تفاده می کند .در واقع ذرات رنگ از اب جدا شده
و برای ابیاری زمین های کشاورزی مورد استفاده قرار
می گیرد.
سخن پایانی
بناب��ر این گزارش به نظر می رس��د صنعتگران ،بح��ران اب را خیلی
جدی نگرفته اند و همچون ش��رایط عادی فعالیت دارند .در این راستا،
تنها بخش��ی از بدنه صنعت براس��اس انچه کش��ورهای صنعتی انجام
می دهند به دنبال تصفیه اب و اس��تفاده دوباره از ان در چرخه مصرف
از جمله در بخش صنعت و کشاورزی هستند .فعاالن قدیمی نسبت به
این امور تقریبا بیگانه بوده و مسئله اب ،دغدغه انها نیست .شیوه های
س��نتی بس��یار اب بر بوده و بحران اب را در کش��ور جدی تر می کند.
هشداری که در این باره وجود دارد این است که بحران اب تنها چالش
قحطعی و قطعی برق نیس��ت و در واقع حیات زمین را با خطر جدی
مواجه می کند .ش��اید تا دیر نشده باید تعطیلی برخی خطوط تولیدی
را ب��رای رف��ع بحران اب به ج��ان خرید و توقف خطوط اس��یب زا به
محیط زیست را در دستور کار قرار داد.
یادداشت
امایش سرزمین و جنگ جهانی سوم
وحی�د نوروزی-کارش�ناس محیط زیس�ت و مس�ائل
شهری :براساس ش��نیده ها ،ظاهرا س��ند ملی امایش سرزمین
جمع بندی ش��ده و در روزهای پایانی این دولت رونمایی می شود.
از دهه ۵۰می خواهیم در این مملکت سند ملی ازمایش سرزمین
داشته باشیم و موفق نمی شویم .می دانید چرا در خیلی از استان ها
مش��کل جدی اب داریم؟ می دانید چرا استان ها و حتی شهرهای
همس��ایه س��ر موضوع اب ،به جان هم می افتن��د؟ می دانید چرا
سیاس��یون دنبال انتق��ال اب از نقطه ای به نقطه دیگر هس��تند؟
هر نماینده مجلسی برای ش��هر خود دنبال گرفتن امتیاز احداث
کارخان��ه فوالد و ذوب اهن و ...اس��ت؟ می دانید چ��را بیکاری در
چند اس��تان بی��داد می کند و فقر دامن ش��هروندان انها را گرفته
اس��ت؟ می دانید چرا اقتصاد استان ها به ش��دت با یکدیگر تفاوت
دارد؟ پاس��خ این سواالت در «امایش سرزمین» خالصه می شود.
اگر می خواهید معنای امایش س��رزمین را به زبان س��اده بدانید،
باید بگویم هر کش��وری در پهنه ه��ای جغرافیایی متعدد خود که
در تقسیم بندی های ما استان گفته می شود یکسری ویژگی های
طبیعی و زیس��ت محیطی دارد که جمعیتی را در خود جای داده و
دارای ظرفیت های سرمایه ای ،اقتصادی و اجتماعی
خاص خود اس��ت .هنر توزیع متوازن و هماهنگ این
توانایی ه��ا در نقاط مختلف یک کش��ور به نحوی که
باع��ث بهره برداری منطق��ی از تمام ای��ن توانایی ها
باش��د و همراه با شرایط خاص ان اکوسیستم باشد را
امایش س��رزمین می گوییم .وقتی یک مملکت سند
امایش سرزمین دارد ،حتی سند چشم اندازش را هم
براساس سند امایش س��رزمین اش تنظیم می کند .مدیران ملی
ک��ه نمی خواهند رویابافی کنند و باید براس��اس توان اکولوژیکی
کش��ور در اس��تان های گوناگون برنامه ریزی کنند .وقتی س��ند
ملی امایش س��رزمین اماده باش��د ،هیچ نماینده مجلسی ،هیچ
اس��تانداری و هیچ مقام محلی دنب��ال ارزوهای غلط خود یا حتی
ش��هروندانش نمی رود .مثال همه می دانیم کارخانه فوالد به شدت
نیازمند اب فراوان اس��ت .بعد در حالی که کشور ما با مشکل حاد
کم ابی و کاهش س��طح اب های زیرزمینی مواجه است ،بسیاری
از کارخانج��ات تولید فوالد در اس��تان ها و مناطق بس��یار کم اب
کشورمان احداث شده و در حال فعالیت هستند ،درحالی که تولید
هر ت��ن فوالد « ۲۳۰هزار لیت��ر اب» مصرف می کند.
همی��ن االن حدود ۹مجتمع بزرگ فوالد کش��ور در
اس��تان های خشک و کم اب کشور ساخته شده است.
اگر سند امایش سرزمین داشتیم ،هیچ گاه نباید اجازه
می دادیم بس��یاری از این کارخانج��ات در جای غلط
احداث ش��وند .وقتی رئیس جمهور یک کشور برنامه
توسعه پنج ساله را کنار می گذارد؛ یعنی برنامه ریزی و
امایش س��رزمین کیلویی چند؟ اما این گونه تدابیر و دستورها جز
خیانت به نس��ل های اینده و عوام فریبی معنای دیگری ندارد .در
مقیاس های کوچک تر ش��هری هم به طرح جامع ش��هرها و طرح
تفصیلی می رس��یم .اعضای شورای شهری که فله ای ،فهرستی یا
به خاطر معروف بودن نزد افکار عمومی ،کلید شهرها را در اختیار
گرفته اند ،اگر به این اسناد باالدستی متعهد نباشند و کسی هم انها
را بازخواست نکند ،در همان ۴سال حضورشان در شورا ،برخالف
توان اکولوژیکی شهرهای شان و در خیال خام خود به هوای توسعه
ش��هرها ،کاری می کنند که با رفتار مغول هنگام حمله به ش��هرها
برابری می کند .مش��کل اصلی سرزمین ما ادم های باسواد ،دلسوز
و متعهد است .انها تا امایش سرزمین را درک نکنند ،اتفاق مهمی
رخ نخواهد داد .امیدوارم مجلس شورای اسالمی ،به طور جدی به
این موضوع ورود کند .این سند باید به قانون رسمی کشور تبدیل
شود .باید به گونه ای شود که هیچ رئیس جمهور ،وزیر و استانداری
نتواند برخالف سند امایش س��رزمین قدم بردارد .قوانین توسعه
۵س��اله کش��ور و به ویژه قانون توس��عه هفتم که به زودی باید در
مجلس ،بررس��ی و تصویب شود ،الزاما باید برگرفته از سند امایش
سرزمین باشد .سند امایش سرزمین در دو مقیاس ملی و استانی
از ن��ان ش��ب برای مردم س��رزمین مان واجب تر اس��ت به ویژه در
ش��رایطی که با بحران اب مواجه هستیم و ایندگان ،از کسانی که
به این موضوع بی توجهی کرده اند ،نخواهند گذش��ت .اگر امایش
س��رزمین را در بعد کالن ،سرلوحه خود قرار ندهیم و از کنار توان
اکولوژیک��ی ،اجتماعی و اقتصادی و انس��انی بخش های گوناگون
کشور با بی خیالی بگذریم ،خطر بسیار مهمی کشور را تهدید کند.
به عنوان مثال ،جنگ جهانی س��وم که به جنگ اب معروف ش��ده
را خیلی راحت می توان در صورت عدم تدبیر در س��طح شهرهای
کوچک هم دید. صفحه 4
چهار شنبه
23تیر 1400
3ذی الحجه1442
14ژوئیه 2021
شماره 1838
پیاپی 3156
فوالد مبارکه نویدبخش
توسعه است
انگشت اتهام
بحران اب
به سمت صنایع
بخشی از مشکالت را
یک ماهه
می توان حل کرد
5
فعاالن معدنی از بحران اب ابراز نگرانی می کنند
تالش بی وقفه معادن برای تامین اب
صنعت زغال سنگ اب بر است
حج��ت اهلل دریان��ی ،فع��ال معدن��ی در گفت وگو با
ب��ه اهمی��ت تامین و موارد اس��تفاده از اب در
معادن زغال س��نگ اش��اره کرد و گفت :مصرف عمده
اب در صنعت زغال س��نگ مربوط به دو قسمت معادن
و کارخانه های شست وش��وی زغال س��نگ می شود .در
کارخانه های شست وش��وی زغال سنگ ،از اب به عنوان
یک سیال و ماده اصلی برای شستن زغال سنگ و ادامه
بهره وری استفاده می شود؛ از همین رو اب نقشی کلیدی را در این
کارخانه ها ایفا می کند و تامین ان از اهمیت ویژه ای برخوردار است.
در مع��ادن زغال س��نگ نیز اب برای مص��ارف کارکنان و کارگران
تو ش��و و شرب به کار می رود؛ به بیانی ساده در
معدن از جمله شس
معادن زغال س��نگ از اب اغلب در مصارف نیروی انس��انی استفاده
می شود ،چراکه کارگران معادن زغال سنگ بنا بر ماهیت کار در این
معادن ،روزانه اس��تحمام داش��ته و به تبع این موضوع ،استفاده اب
در معادن زغال سنگ در بحث نیروی انسانی از دیگر معادن بیشتر
اس��ت .در کل می توان گفت بنا بر دالیل مذکور ،در هر دو قس��مت
فعالیت صنعت زغال سنگ ،اب از اهمیت ویژه ای برخوردار است.
اب شهری در معادن جایی ندارد
دریانی در ادامه صحبت های خود ،استفاده از هر گونه اب شرب
ش��هری در فعالیت ه��ای معدن��ی را رد کرد و افزود :از اب ش��رب
ش��هری به هیچ وجه در فعالیت های معدنی اس��تفاده نمی ش��ود؛
به ویژه در معادن زغال س��نگ منطقه طبس که در حال
حاضر فعالیت در انها صورت می گیرد .به گفته این فعال
معدنی در منطقه طبس اغلب معادن با برنامه ریزی های
تخصصی ،اب موردنیاز خود را از منابع س��فره های اب
زیرزمینی تامین می کنند .الزم به تذکر اس��ت که اغلب
معادن زغال س��نگ در اطراف شهرها و مناطق مسکونی
واقع ش��ده اند؛ از این رو اس��تفاده از لوله کشی شهری و
اب ش��رب برای این معادن ممکن نیس��ت و استفاده معادن از اب
شهری صحت ندارد .این فعال معدنی همچنین به تصفیه و بازیافت
اب در برخی معادن اش��اره کرد و گفت :در برخی معادن از جمله
معادن زغال س��نگ منطقه طبس ،اب تصفیه می ش��ود و به چرخه
فعالیت معدنی بازمی گردد.دریانی افزود :در برخی مواقع در صورت
دارا بودن ش��رایط و اس��تانداردهای الزم ،از اب بازیابی ش��ده برای
ش��رب و مصارف نیروی انس��انی نیز استفاده می شود .همچنین در
کارخانه های شست وشوی زغال سنگ از اب بازیافتی (به شرط دارا
بودن استانداردهای الزم) در فعالیت های صنعتی استفاده می شود.
این اقدام به دلیل اهمیت وجود اب و اب محور بودن فعالیت معادن
و کارخانه هاست.
معادن اب را بازیافت می کنند
دریانی در ادامه استفاده از اب بازیافتی را وابسته به نوع فعالیت
صنایع و معادن اعالم کرد و گفت :برخی معادن به دلیل اهمیت باالی
عکس:
ملی�کا انصاری :در روزگاری که ناقوس جنگ بر س�ر اب از نقاط مختلف جهان
به صدا درامده ،براساس امارهای رسمی بین المللی ،بخش کشاورزی ۷۰درصد و
صنایع و انرژی ۲۰درصد متوس�ط مصرف اب جهان را به خود اختصاص می دهند.
س�هم معادن از مصرف اب حدود ۰.۲درصد براورد ش�ده است .کم ابی مهم ترین
ن روزهای کش�ور است و باتوجه به مختصات جغرافیایی که ایران در ان
بحران ای
واقع ش�ده ،خشکس�الی و کمبود بارش های اثربخش این بحران را عمیق تر کرده
ن رو مدیریت منابع ابی و استفاده از متخصصان امر برای برنامه ریزی
است؛ از همی
اس�تفاده صحیح از ذخایر اب موجود ،از اهمیت شایانی برخوردار است .از سویی
ت امری غیر قابل انکار اس�ت و
دیگر نیاز صنایع و به ویژه معادن به اب برای فعالی
خشکس�الی های اخیر نیز برای فعاالن این حوزه و معدنکاران مشکالت متعددی
به همراه داشته است.
گالی�ه معدنکاران از مش�کالت معادن برای تامین اب موردنیاز بهانه ای ش�د تا
در گفت وگو با کارشناس�ان و فعاالن معدنی ب�ه جایگاه اب در فعالیت های
همراه باشید:
معدنی و شیوه فعلی تامین اب معادن بپردازد .با
پروژه منحصر به فرد
تامین اب ،از پکیج های تصفیه اب برای بازیافت اب مصرفی خود
و بازگرداندن ان به چرخه فعالیت های معدنی اس��تفاده می کنند.
البته باید به این نکته اش��اره کرد که اس��تفاده از روش بازیافت اب
وابس��تگی زیادی به نوع فعالیت مع��ادن دارد؛ معادنی که به دلیل
ذات فعالیت خود مصرف اب باالیی داش��ته یا پسماندهای اب انها
به طبیعت اسیب رس��ان اس��ت ،اغلب از این روش برای جلوگیری
از زی��ان و کاهش هزینه های تامین اب موردنیاز فعالیت های خود
اس��تفاده می کنند ،اما در معادنی که فعالیت انها اب محور نبوده و
پس��ماندهای ابی انها برای محیط زیست مضر نیست ،تامین اب از
طریق تصفیه و بازیافت اب در دستور کار نیست .دریانی در پایان به
اهمیت پروژه های مختلف تامین اب صنایع و معادن از جمله پروژه
انتقال اب خلیج فارس به فالت مرکزی پرداخت و گفت :پروژه هایی
مانند پروژه انتقال اب خلیج فارس به فالت مرکزی برای تامین اب
صنایع و معادن از دو جنبه زیست محیطی و توسعه ای قابل بررسی
است .در بعد نخست نظر کارشناسان امر در این موضوع از اهمیت
برخوردار اس��ت و در مباحث توس��عه ای نیز ایجاد تاثیرات مثبت از
ای��ن طرح انتظار می رود .به عنوان یک فعال معدنی باید اظهار کنم
برخی از فعالیت های معادن و صنایع معدنی وابس��تگی ش��دیدی
ب��ه اب دارد و ب��ا نبود این ماده حیاتی ،دچار اختالل خواهد ش��د؛
ن رو معدن��کاران و فعاالن معدنی انتظار دارند با روش های
از همی��
مناسب ،تامین اب برای معادن و صنایع صورت گیرد.
پ��روژه انتقال اب خلیج فارس به فالت مرکزی یکی
از طرح های توس��عه ای مرتبط با حوزه صنایع و معادن
است که طی چند سال اخیر در حال اجرا است.
با خداداد غریب پور ،رئیس پیشین هیات عامل ایمیدرو
درباره تاثیر این طرح در رش��د و توس��عه بخش معدن
و صنایع معدنی کشور گفت وگو کرد .غریب پور درباره
اهمی��ت طرح انتقال اب خلیج فارس به فالت مرکزی
گف��ت :تامی��ن اب معادن مس ،س��نگ اهن و صنایع فوالدی در
اس��تان های کرم��ان ،یزد و هرمزگان از اه��داف اصلی این پروژه
است .با اجرای پروژه انتقال اب خلیج فارس ،منابع اب زیرزمینی
در استان های یادشده با منابع ابی جدید جایگزین می شود .باید
اذعان کرد صیانت از محیط زیس��ت و اب ه��ای زیرزمینی ،جزو
اهداف اولیه و اصلی این طرح اس��ت .رئیس پیشین هیات عامل
ایمیدرو در ادامه افزود :توجه به این نکته ضروری است که طرح
یادش��ده از نظر طول و میزان فش��ار از مشخصات و ویژگی های
منحصر به فردی برخوردار اس��ت .ویژگی های یادشده ،این پروژه
را از س��ایر پروژه های مشابه که تاکنون در سطح بین المللی اجرا
ش��ده ،مجزا می کند .غریب پور افزود :بدون تردید بهره برداری از
پروژه یادش��ده در سال موس��وم به سال جهش تولید ،از اهمیت
وی��ژه ای برخوردار ب��وده و تاثیرات زی��ادی در تحقق طرح های
توسعه در بخش معدن و صنایع معدنی داشته است.
� این پروژه افتخار معادن است
رئیس س��ابق هیات عامل ایمیدرو درباره مزایای
این پروژه برای کش��ور و اقتص��اد گفت :تامین اب
از دریاه��ای ازاد که به همت ش��رکت های معدنی
و صنای��ع معدنی محقق ش��ده ،گامی نو در مس��یر
اس��تقالل ابی بخش مع��دن از منابع اب زیرزمینی
و حفظ محیط زیس��ت اس��ت .غریب پور با اشاره به
اینکه شرکت های معدنی و صنعتی در قالب یک مدل توسعه ای
جدی��د ،تامین اب موردنی��از از دریاهای ازاد را اجرایی کرده که
اقدامی مهم در توسعه کشور محسوب می شود ،بیان کرد :در واقع
این پروژه یکی از افتخارات بخش معدن و صنایع معدنی کش��ور
به ش��مار می رود و باید از تمام بنیان گذاران این طرح و مجریان
ان قدردانی کرد.
سخن پایانی...
توجه به ش��یوه های نوین مدیریت و برنامه ریزی در اس��تفاده از
منابع ابی به ویژه در شرایطی که با بحران خشکسالی مواجهیم ،نیاز
امروز کشور است .امیدواریم با در دستور کار قرار گرفتن طرح های
مناس��ب تامی��ن اب در حوزه های پرمصرف از جمله کش��اورزی و
صنایع هم شاهد مدیریت مناسب بحران کم ابی در کشور باشیم. صفحه 5
6
چهار شنبه
23تیر 1400
3ذی الحجه 1442
14ژوئیه 2021
شماره 1838
پیاپی 3156
قطع وابستگی به شرکت های
خارجی در فوالد مبارکه
گام نخست «فوالد» برای جهش تولید
خبر
فوالد مبارکه نویدبخش توسعه است
گروه معدن
editor@smtnews.ir
تولید و مصرف فوالد یکی از شاخص های اصلی توسعه یافتگی کشورها به شمار می اید .حضور
صنعت فوالد در یک منطقه می تواند توسعه ،فرهنگ ،سطح دانش ،اشتغالزایی ،اموزش و تجارت
ان منطق�ه را تحت تاثیر قرار دهد و به نوع�ی زندگی روزمره افراد را به خود گره می زند .امروزه
صنعت فوالد یکی از صنایع مهم در نظام اقتصادی و تولیدی کشور به شمار می رود و محصوالت
حاصل از این صنعت ،خود پیش�ران تولید در دیگر صنایع کش�ور است .یکی از محصوالت مهم
فوالدی تختال های ضخیم مانند تختال ۲۵۰میلی متری اس�ت که عمدتا شامل تختال های API
یا گریدهای ویژه می شود؛ بنابراین تولید انها در داخل کشور از اهمیت ویژه ای برخوردار است.
براس�اس اخرین داده های موجود ،ساالنه ۹۰۰میلیون یورو ارز به منظور واردات ورق های مرتبط
با تختال های این چنینی از کشور خارج می شود .این تختال ها عالوه بر اینکه از ظرفیت مناسبی
برای صادرات برخوردار اس�ت ،می تواند در داخل کش�ور نیز نورد ش�ده و جدای از اشتغالزایی،
چرخ صنایع داخلی را نیز بچرخاند.
فوالد مبارکه ،پیشرو در توسعه
عباس اکبری محمدی
غالمرضا سلیمی
عباس اکبری محمدی ،معاون بهره برداری ش��رکت فوالد مبارکه ،در سالروز
تولید تختال ۲۵۰میلی متری برای اولین بار در شرکت فوالد مبارکه اظهار کرد:
تولید محصوالت جدید در گریدهای مختلف ابعادی و ترکیب شیمیایی در فوالد
مبارکه همواره یکی از سیاست های شرکت بوده است .به گزارش ایراسین ،یکی
از این محصوالت موردنیاز بازار که کاربرد ویژه ای نیز برای پروژه های بزرگ ملی
دارد ،تختال های ۲۵۰میلی متری است؛ به همین دلیل شرکت فوالد مبارکه با
در ۳۰خرداد
درک این نیاز گام های الزم برای تولید این نوع تختال را برداشت و
۱۳۹۷برای اولین بار موفق به تولید تختال ۲۵۰میلی متری در کشور شد .وی
افزود :فوالد مبارکه با تولید تختال های با ضخامت ۲۵۰و ۳۰۰میلی متر موفق
ش��د عالوه بر افزایش ظرفیت تولید فوالد خود ،ظرفیت تولید فوالد کشور را نیز
افزای��ش دهد .گریدهای با ضخامت ۲۵۰میلی مت��ر عمدتا در تولید فوالدهای
خ��اص کارب��رد دارند .پس از تولید این محصول در فوالد مبارکه موفق ش��دیم
نی��از صنای��ع داخلی مانند صنایع نوردی و نوردهای پلیت میل را برطرف کرده و
کشور را از واردات این نوع فوالد بی نیاز کنیم .به عالوه قسمتی از این تختال های
۲۵۰میلی متری نیز صادر می شود که ارزاوری قابل توجهی برای کشور دارد.
اکبری محمدی خاطرنش��ان کرد :روند تولید محصوالت جدید ادامه خواهد
داش��ت و نیاز کش��ور را به تولید محصوالتی که تاکنون در کش��ور تولید نش��ده
برط��رف خواهیم کرد .با تکمیل پروژه نورد گرم ش��ماره ۲فوالد مبارکه س��بد
محصوالت این ش��رکت در راس��تای تامین نیاز صنایع کش��ور تکمیل ش��ده و
تختال های تولیدی در این واحد به ورق تبدیل می شود.
عکس:
در راس��تای تکمیل س��بد محصوالت فوالد مبارکه و
قطع وابس��تگی به شرکت های خارجی ،طراحی و تولید
گری��د C590-DC04نیم س��خت ( )Semi Hardبا
تکیه بر توانمندی متخصصان داخلی در ش��رکت فوالد
مبارک��ه محقق ش��د .به گزارش روابط عمومی ش��رکت
ف��والد مبارک��ه ،علیرضا مولوی زاده ،مدی��ر متالورژی و
روش های تولید ش��رکت فوالد مبارک��ه گفت :طراحی
و تولی��د محصوالت جدید از اهداف اس��تراتژیک فوالد
مبارکه اس��ت که در راس��تای تکمیل س��بد محصوالت
فوالد مبارکه و قطع وابس��تگی به ش��رکت های خارجی
طراحی محصوالت جدید در حوزه های مختلف از جمله
صنایع خودروس��ازی با تعامل گس��ترده با مش��تریان و
نواحی تولیدی و پش��تیبانی محقق می شود .وی افزود:
فوالدهای نیم س��خت در صنای��ع مختلفی مانند صنایع
خودروس��ازی و صنای��ع الکتریکی مورد اس��تفاده قرار
می گیرن��د ک��ه به تازگی با توجه به ش��رایط تحریمی به
وجود امده در بازار فوالد کش��ور ،تقاضاهای مختلفی از
چند ش��رکت قطعه ساز به ش��رکت فوالد مبارکه رسید.
براساس این تقاضاها ،واحد متالورژی و روش های تولید
ب��ا هم��کاری نواحی تولیدی در ف��والد مبارکه و به ویژه
واحد نورد س��رد ،نس��بت به بومی س��ازی این محصول
اق��دام و موف��ق به تولی��د این محصول با عن��وان گرید
C590-DC04و با مش��خصات مندرج در اس��تاندارد
شد .مولوی زاده تاکید کرد :این گرید به دلیل پانچ پذیری
مناس��ب در س��اخت قطعات ریز با ف��رم پیچیده به کار
م��ی رود و بدون مش��کل ایجاد پلیس��ه و پارگی قابلیت
ویژه ای را داراست که این فوالد در غالف هایی پالستیکی
ب��رای جلوگی��ری از ورود خاک ،اب ،هوا و صدا به داخل
خودرو ،در صنعت خودروسازی استفاده می شود .درون
برخی از این الس��تیک ها یک نگهدارنده فوالدی وجود
دارد که در ش��کل دهی این الستیک نقش ایفا می کند؛
این محصول عالوه بر تست های ازمایشگاهی در کارخانه
مش��تریان اس��تفاده ش��ده و تاییدیه ه��ای الزم را اخذ
کرده اس��ت .وی ضمن قدردان��ی از حمایت های معاون
بهره برداری در راس��تای توسعه محصوالت جدید تاکید
ک��رد :طراحی و تولید این گرید با همت تمام واحدهای
فروش ،فوالدس��ازی ،نورد گرم ،نورد سرد ،ازمایشگاه و
برنامه ریزی محقق ش��ده که بی ش��ک ،بدون همکاری
واحدهای یادشده ،کسب این موفقیت غیرممکن بود.
صنایع معدنی
تولید تختال های عظیم 250میلی متری توسط شرکت فوالد مبارکه
از خروج ساالنه 900میلیون یورو ارز از کشور جلوگیری می کند
امیدها و چالش ها
غالمرضا س��لیمی ،مدیر ناحیه فوالدس��ازی و ریخته گری مداوم ش��رکت فوالد
مبارکه اظهار کرد :فوالد مبارکه همیشه در توسعه پیشرو بود ه و این مسئله را برای
ادامه فعالیت خود ضروری می داند .تاس��یس و بهره برداری از ماش��ین ریخته گری
شماره ۵فوالد مبارکه در سال ۱۳۹۵نیز بر همین اساس و در راستای تامین نیاز
ب��ازار به گریده��ای مختلف فوالدی و همچنین افزایش کمی��ت تولید در ناحیه با
توجه به پتانس��یل موجود انجام ش��د.وی افزود :بر اساس نیازسنجی های انجام شده
در ان زمان ،تولید تختال ۲۲۰ ،۲۰۰و ۲۵۰میلی متری در دستور کار این ماشین
ب��و د اما به دلیل اینکه نورد فوالد مبارکه ب ه صورت روتین ،تختال ۲۰۰میلی متری
بود ،پس از حدود یک هفته به تولید ۲۰۰میلی متری بازگش��تیم و این روند تا ۳۰
خ��رداد ۱۳۹۷ادام��ه یافت .در این تاریخ اولین تختال با ضخامت ۲۵۰میلی متر در
فوالد مبارکه تولید شد و این مهم در حالی رخ داد که تمامی محاسبات الزم برای
تولید این نوع تختال در شرکت فوالد مبارکه و توسط متخصصان داخلی انجام شد.
به عالوه ،تولید اولین تختال ۲۵۰میلی متری در شرکت فوالد مبارکه بدون هیچ گونه
عیب و نقص و ب ه صورت کامل انجام شد و از ان پس تولید تختال ۲۵۰میلی متری
به طور پیوس��ته ادامه یافته اس��ت .وی افزود :این تختال عمدتا برای صنایع نفت و
گاز ،لوله س��ازی و صنایع تولید مخازن تحت فش��ار کاربرد دارد که یکی از مهم ترین
پروژه های ذیل این حوزه ،پروژه انتقال نفت گوره به جاسک بود که تختال های ویژه
موردنیاز ان در فوالد مبارکه تولید شد.
س��لیمی درباره چالش های تولید تختال ۲۵۰میلی متری در فوالد مبارکه اظهار
ک��رد :تولی��د محصوالت جدید هم��واره با چالش های مختلفی روبه رو اس��ت .یکی
از چالش ه��ای ابتدایی که البته به س��رعت نیز برطرف ش��د ،ایج��اد اطمینان برای
خری��داران درب��اره کیفیت محصوالت تولیدی جدید ب��ود.وی افزود :چالش بعدی
تامین متریال برای تولید این نوع گریدهای فوالدی است .معموال گریدهای API
با این ضخامت تولید می ش��ود و این گریدها نیز به فروالیاژهای زیاد و خاصی نیاز
دارد؛ تامی��ن ای��ن فروالیاژها مانند فرومنگنز کم کرب��ن ،وانادیوم ،تیتانیوم و نیکل
یک��ی دیگ��ر از چالش های تولید این تختال در فوالد مبارکه بود .باید توجه داش��ت
که وجود چند عنصر کربن ،منگنز و سیلیسیم در همه گریدهای فوالدی مشترک
است .بنابراین برای تولید فوالد موردنظر باید از فرومنگنز استفاده کرد و از انجا که
میزان کربن در گریدهای APIنباید از مقدار مش��خصی بیش��تر شود ،از فرومنگنز
کم کربن استفاده می شود که قیمت به مراتب باالتری نسبت به سایر فرومگنزها دارد.
سخن پایانی
اگرچه پیش از فوالد مبارکه ،شرکت های مختلفی قادر به تولید تختال ۲۵۰
میلی متری بودن د اما تولید ان در فوالد مبارکه نویدبخش پیش��رفت و توسعه
در کش��ور بود .این تولید عالوه بر اینکه زمینه ساز تولید تختال های APIبود
و صرفه جوی��ی ارزی و افزایش ظرفیت تولی��د در فوالد مبارکه و ب ه دنبال ان
در ایران را به همراه داش��ت ،روحیه و ش��رایط الزم برای تولید تختال ضخیم
۳۰۰میلی مت��ری را نیز به وجود اورد؛ تختالی که تنها در برخی کش��ورهای
توسعه یافته تولید می شود و اکنون نام ایران نیز در میان انها می درخشد. صفحه 6
چهار شنبه
23تیر 1400
3ذی الحجه1442
14ژوئیه2021
شماره 1838
پیاپی 3156
گزارش
در تجارت
هزار راه نرفته داریم
دس��ت امریکاست که زیرس��اخت های تولید ان را دارد و بقیه در اروپا ،اندونزی و
کشورهای دیگر تولید می شود .به گفته عضو هیات مدیره انجمن صنایع سلولزی
بهداشتی ایران ،از یک سو افزایش نرخ ارز تاثیر مستقیم بر نرخ محصوالت سلولزی
دارد و از س��وی دیگر ،بعد از شیوع ویروس کرونا برای مدتی خمیر کاغذ کمیاب و
در نتیجه ان فیلم هایی از نایاب ش��دن محصوالت سلولزی در کشورهای خارجی
منتش��ر شد .در پی این مش��کالت خمیر کاغذ به دست تولیدکنندگان ایرانی هم
گران رس��ید .بنا بر گزارش ایس��نا ،حس��نی با بیان اینکه در سال ۱۴۰۰خیلی از
کااله��ا بیش از دو بار گران ش��دند ،تصریح کرد :تنها کاالهای��ی که یک بار گران
ش��د ،محصوالت سلولزی بود .همچنین کمترین افزایش نرخ مربوط به دستمال
کاغذی و محصوالت س��لولزی بود و سایر کاالها بیش از ۱۵درصد گران شده اند.
در حال حاضر در سامانه ،۱۲۴نرخ هر بسته دستمال کاغذی ۲۰۰برگ معمولی
حدود ۸۲۵۰تومان و نرخ هر بسته دستمال کاغذی ۳۰۰برگ معمولی حدود ۱۲
هزار و ۶۰۰تومان اس��ت؛ بنابراین با افزایش ۱۵درصدی ،نرخ هر بسته دستمال
کاغذی ۲۰۰برگ و ۳۰۰برگ به حدود ۸۵۰۰و ۱۴500تومان می رسد.
از جوالن اب معدنی های خارجی در بازار
اب معدنی با رگه های الکچری
پیمان صفردوست
بازار فروش نوش�یدنی ها در فصول گرم سال داغ است و در میان
همه نوشیدنی ها ،اب معدنی بیشترین حجم بازار را به خود اختصاص
می ده�د .بازار داغ اب معدنی در کش�ور در حالی روزهای اوج خود
ب ه س�ر می برد که عالوه بر اب معدن�ی تولید داخل ،بازاری متفاوت
برای فروش اب معدنی های خارجی در کشور ایجاد شده است .این
اب معدنی های خارجی که البته واردات انها هم از سال های گذشته
ممنوع بوده ،امروز در برخی سوپرمارکت های به اصطالح الکچری و
همین طور فروشگاه های مجازی با قیمت های عجیب و غریب عرضه
می ش�وند؛ قیمت هایی که با توجه به دیده ها و شنیده ها ،دامنه انها
از ۱۰۰ت�ا ۶۰۰هزار تومان متغیر اس�ت .اما ای�ن اب معدنی ها از کجا
می ایند ،مسئول توزیع و فروش انها کیست و قیمت های باالی انها
به چه دلیل اس�ت؟ این پرسش ها بهانه اصلی
برای پرداختن
به موضوع اب معدنی های الکچری در ش�ماره امروز اس�ت .با
همراه باشید.
editor@smtnews.ir
بسیاری اغاز ماجرای حضور اب اشامیدنی بسته بندی
واردات��ی را از س��ال ۱۳۹۶می دانند ام��ا در واقع مرداد
۱۳۹۵ب��ود که خب��ر اب های بس��ته بندی و به اصطالح
عام «معدنی» وارداتی رس��انه ای ش��د و خبرگزاری های
مختل��ف ،ن��رخ ۷۰ه��زار تومان��ی ای��ن کاال را س��وژه
گزارش های خ��ود کردند .نرخ فروش ی��ک برند خاص
از این اب های اش��امیدنی وارداتی برای هر بطری ۳۷۵
میلی لیتری در فروش��گاه ها و رس��توران های نه چندان
لوکس و س��ایت های اینترنتی در حالی ۳۰هزار تومان
ب��ود که بهای واقع��ی ان ۵دالر (حدود ۱۷هزار تومان
ان زمان) ب��ود .البته برخی از محصوالت دیگر این برند
ک��ه اب اش��امیدنی با مخلوط قطعات می��وه بود تا ۷۰
هزار تومان نیز به فروش می رس��ید! در ان زمان فرهاد
بش��ارت ،رئیس انجمن تولیدکنندگان و صادرکنندگان
اب ه��ای معدنی با تاکید بر مجوز نداش��تن واردات اب
معدنی ،امار رس��می واردات گمرک جمهوری اسالمی
ایران در ای��ن کاالها را صفر اعالم ک��رد .اداره غذایی و
اش��امیدنی س��ازمان غذا و دارو نیز در همان ایام اعالم
کرد که اب های بس��ته بندی شده گران قیمت ارائه شده
در رستوران های لوکس ،غیر قانونی و به طور قاچاق وارد
شده است و موردتایید نیس��ت .رسول دیناروند ،رئیس
وقت سازمان غذا و دارو نیز در اظهارنظری این اب های
معدنی را همردیف دیگر کاالهای قاچاق در بازار دانست
اما س��هم این کاالها را در بازار اب معدنی ناچیز عنوان
ک��رد .در ان دوره ،تنها اب بس��ته بندی ش��ده وارداتی
تداوم حضور اب معدنی خارجی در بازار
طبیعی اس��ت که سوژه اب معدنی در فصل های گرم
سال خواندنی تر اس��ت .به همین دلیل در مرداد ۱۳۹۶
دوباره موضوع اب معدنی های وارداتی در رسانه ها مطرح
شد .در این س��ال موضوع حضور چند برند اروپایی اب
معدنی فرانس��وی و نروژی در کشور در رسانه ها بیشتر
از س��ایر اخب��ار در این حوزه جلب توج��ه می کرد .بنا
بر اع�لام انجمن اب معدنی کش��ور از فروردین 1396
توزیع ۳برند اب معدنی فرانسوی به نام های اب معدنی
پرییر ،اویان و بادویت در بازار اغاز شد که البته دو مورد
از ای��ن محصوالت دارای مجوز س��ازمان غذا و دارو نیز
بودن��د .در ان مقطع زمانی ،بط��ری اب معدنی گازدار
«پریی��ر» ۷تا ۹ه��زار تومان بود و بط��ری اب معدنی
«اوی��ان» ۳۰تا ۴۰هزار تومان به فروش می رس��ید .در
هم��ان مقطع زمان��ی در کنار این ۳برن��د ،برند نروژی
«ووس» هم در فروش��گاه های شمال تهران با نرخ ۲۰تا
۶۰هزار تومان عرضه می شد که البته واردات ان رسمی
نبود .پس از مدتی و در راستای شعار حمایت از تولید و
قاسم علی حسنی ،دبیر اتحادیه بنکداران موادغذایی
ته��ران در گفت وگ��و ب��ا
درب��اره توزی��ع اب
اشامیدنی بسته بندی خارجی در بازارهای کشور عنوان
کرد :اب معدنی های خارجی با وجود قیمت های بسیار
باال در بیش��تر شهرهای کش��ور در بین اقشار ۴درصد
باالی جامعه ،مش��تریان خاص خود را دارند و با وجود
ممنوعی��ت واردات ،در بازار های عمده فروش��ی تهران
نیز عرضه می شوند .در گذشته بیشتر برندهای موجود
در بازار مربوط به کش��ور فرانس��ه و گاهی نروژ بود اما
درحال حاضر اب معدنی از کش��ورهایی مانند س��وئد و
دانمارک نیز مخاطبان خ��ود را در بازار ایران یافته اند
و در کل به نظر می رس��د ب��ازار اب معدنی خارجی در
کشور در دست تولیدکنندگان اسکاندیناویایی باشد.
حس��نی درباره نرخ بنکداری اب معدنی های خارجی
در کشور بیان کرد :در حال حاضر نرخ برند نروژی این
محصول که در بس��ته بندی بطری های شیشه ای ۷۰۰
میلی لیتر عرضه می شود ،حدود ۸۰تا ۱۰۰هزار تومان
بوده و البته نرخ برند فرانسوی اندکی از ان باالتر است.
وی درب��اره می��زان نفوذ این اب معدنی ه��ا در بازار
خاطرنش��ان ک��رد :به دلیل اینک��ه واردات و عرضه این
محص��ول به ش��کل قانونی انجام نمی ش��ود ،نمی توان
ام��ار دقیقی نیز درباره میزان نفوذ ان در بازار ارائه داد
اما در هر حال این کاال مش��تریان خاص خود را دارد.
دبیر اتحادی��ه بنکداران مواد غذای��ی تهران همچنین
امیرحسین قطرئی
کارشناس حقوقی
خری��د خانه و رهایی از مس��تاجری ،ق��دم بزرگ و مهمی
اس��ت اما توجه به موارد حقوقی در این زمینه ،بس��یار مهم تر
است ،چراکه از دردسرهای از دست دادن سرمایه و مشکالت
حقوق��ی و قضایی اتی جلوگیری می کن��د .برای خرید خانه
باید ابتدا فکر کنید چه خانه ای مناس��ب است و با مبلغی که
برای خرید خانه در نظ��ر گرفته اید ،ان را انتخاب کنید .پس
از پیدا کردن ملک موردنظر ،نوبت به قولنامه کردن و گرفتن
سند می رسد .نوشتن قولنامه از کارهای مهم است که به دلیل
اگاهی نداش��تن نسبت به مسائل و مباحث حقوقی مرتبط با
ان ،در برخی موارد موجب اختالف ،درگیری و حتی تشکیل
پرونده ه��ای قضایی می ش��ود .س��رفصل های مهم حقوقی،
هنگام خرید ملک ،ش��امل قولنامه ،مالک ملک ،سند ملک،
سند تک برگی ،پرداخت مالیات و عوارض نوسازی شهرداری
از س��وی فروش��نده ،در رهن نبودن ملک ،تصریح به انتقال
دادن انباری و پارکینگ و همچنین موضوع دفترخانه است.
قولنامه
امس��ال در حالی که مجوزی برای واردات اب اشامیدنی از سوی
نهادهای متولی صادر نش��ده ،گزارش های میدانی حاکی از وجود
برنده��ای خارجی اب معدن��ی به ویژه در فروش��گ اه های لوکس و
اینترنتی است
اشتغالزایی داخلی ،مجوزهای واردات و توزیع این کاالها
با دس��تور س��ازمان غذا و دارو تعلیق و بازار قانونی این
کاال به تولیدکنندگان داخلی س��پرده شد اما این پایان
حض��ور اب معدنی های خارجی در بازار داخلی کش��ور
نبود و در سال ۱۳۹۷هم گزارش هایی درباره توزیع اب
اش��امیدنی بس��ته بندی با نرخ ۳۰تا ۷۰هزار تومان در
رسانه ها منتشر شد و این داستان تا امروز نیز ادامه دارد.
ب�ازار اب معدن�ی خارجی در تابس�تان
۱۴۰۰
امس��ال نی��ز در حالی ک��ه مجوزی ب��رای واردات اب
اش��امیدنی از س��وی نهاده��ای متول��ی صادر نش��ده،
گزارش ه��ای میدانی
حاک��ی از حضور برندهای
خارج��ی اب معدنی به ویژه در فروش��گ اه های لوکس و
اینترنتی اس��ت .کاالهایی که ب��ا وجود قیمت های باال و
عجیب و غریبی که دارند ،مش��تریان خاص خود را پیدا
کرده ان��د .بطری های کوچک و ب��زرگ اب معدنی های
خارج��ی امروز در فروش��گاه ها ۱۰۰تا ۵۰۰هزار تومان
به فروش می رسند و ساکنان محله های لوکس نشین هم
ممنوعیت واردات الزم نبود
ی نهادهای نظارتی دربرخورد با
درباره کوتاه
فروش��ندگان اب معدنی های خارجی ،تاکید
ک��رد :موض��وع در این زمینه بی��ش از انکه
مربوط به کوتاهی های نظارتی باشد ،مربوط
به گستردگی حضور کاالهای قاچاق در بازار
کشور است؛ اب معدنی تنها کاالی خوراکی
قاچ��اق نیس��ت و در بنکداری های سراس��ر
ته��ران تنها در ح��وزه خوردنی ،اش��امیدنی و تنقالت
بیش از ۱۵۰۰نوع کاال قاچاق وجود دارد و گستردگی
این موضوع باعث می شود مهار ان به سادگی انجام پذیر
نباشد .انواع کنسرو ماهی ،بیسکویت ،ابمیوه ،تنقالت و
بسیاری کاالهای دیگر به صورت قاچاق در بازار وجود
دارند که در مناطق مرزی با روش هایی مثل کولبری و
ته لنجی وارد کشور می شوند و صدها نفر در این زمینه
مشغول به فعالیت هستند.
حسنی با اشاره به قیمت های پایین تر اب معدنی های
س��اخت داخل با کیفیت های قابل قب��ول ،تاکید کرد:
کیفیت تولی��دات داخل��ی چندان با ای��ن محصوالت
قاچ��اق فرقی ندارن��د اما نرخ انواع خارج��ی با در نظر
گرفتن حجم انها ،ح��دود ۵۰برابر بیش از نمونه های
مش��ابه داخلی اس��ت و از نظر اقتصادی انتخاب نمونه
خارج��ی ،توجیه ندارد ام��ا به دلیل افتخ��ار مصرف و
به اص�لاح کالس ای��ن کار ،اب معدنی ه��ای خارجی
مشتریان خاص خود را دارند.
نکات حقوقی
در معامالت ملکی
زمانی که خریدار و فروش��نده با یکدیگر بر سر خرید ملکی
به توافق برسند ،توافق خود را در قولنامه ثبت می کنند .یکی
از ن��کات مهم حقوقی ،هنگام خرید مل��ک ،توجه به قولنامه
ان اس��ت .زمانی که قولنامه ای نوش��ته می ش��ود ،فروشنده
نمی توان��د ملک خود را به فرد دیگری بفروش��د .خریدار نیز
باید براساس زمانی که در قولنامه تعیین شده ،پول را بپردازد.
البته باید توجه داشته باش��ید در زمان قولنامه ،خریدار باید
تنها یک سوم مبلغ کل را بپردازد و بقیه ان را زمان ثبت سند،
پرداخت کند .خری��دار باید بداند هنگامی مالک تام االختیار
به ش��مار می اید که وجه خرید مل��ک را به طور کامل در دفتر
ثبت ،پرداخت و س��ند ملک را دریافت کرده باشد .در قولنامه
تصریح به نحوه پرداخت ،نح��وه و تاریخ تحویل ملک ،تاریخ
حضور در دفترخانه برای انتقال سند و تعیین دفترخانه بسیار
مهم است.
اب معدنی وارداتی کی متولد شد؟
دارای مجوز ورود معتبر ،مربوط یکی از اب معدنی های
کش��ور گرجس��تان با دو محصول بود که مجوز ان نیز
ت��ا اوایل اذر ۱۳۹۶اعتبار داش��ت و نرخ انها نیز حدود
۷هزار تومان بود .گفتنی اس��ت در بازه زمانی یادش��ده
ن��رخ اب معدنی در بس��ته بندی های نیم لیتری ۴۰۰تا
۵۰۰تومان و در بسته بندی های ۱.۵لیتری حدود ۶۰۰
تا ۸۰۰تومان بود.
7
یادداشت
دستمال
کاغذی
گران شد
عضو هیات مدیره انجمن صنایع س��لولزی و بهداش��تی از افزایش ۱۵درصدی
نرخ دس��تمال کاغذی و سایر محصوالت س��لولزی نسبت به پایان سال قبل خبر
داد ام��ا گفت به دلیل رکود حاکم ب��ر بازار ،قیمت های جدید برای این محصوالت
هنوز اعمال نشده است .هاشمعلی حسنی با بیان اینکه مجوز افزایش ۱۵درصدی
نرخ محصوالت س��لولزی صادرشده که در ش��رف اجرایی شدن است ،در توضیح
دالیل این افزایش نرخ به رش��د ۳۹درصدی حقوق و دستمزد اشاره کرد و گفت:
از س��وی دیگر ،خمیر کاغذ یک کاالی کامال وارداتی اس��ت که ۷۰درصد ان در
از کمال خان
تا هورالعظیم
تدابیر بندر شهید
رجایی برای ترخیص کاال
مشتریان اصلی انها هستند.
اب معدنی ه��ای خارجی باوجود ممنوعیت واردات ،به
ش��کل گسترده عرضه می شوند .این اب های بسته بندی
امروز اغلب از کشورهای حوزه اسکاندیناوی و کشورهایی
نظیر فرانس��ه ،به ص��ورت قاچاق و بیش��تر از مرزهای
جنوبی وارد کش��ور می ش��وند .اگرچه دس��ت اندرکاران
حوزه نظارت بر بازار ،بر قاچاق بودن و ممنوعیت فروش
این محصوالت تاکید دارند اما در عمل محدودیتی برای
خریدوف��روش انها دیده نمی ش��ود و همچنان این کاال
بازار خود را دارد.
گزارش ه��ای میدان��ی
از فروش��گاه های
عرضه کنن��ده این محصوالت نش��ان می ده��د در حالی
ی بس��ته بندی تولید ایران به ۴
ب معدن
ک��ه هر بطری ا
تا ۸هزار تومان فروخته می ش��ود ،اب های بس��ته بندی
فرانس��وی همچنان به ایران وارد می شود با ۹۰تا ۲۳۰
ه��زار تومان فروخته می ش��وند .نرخ ی��ک بطری ۸۰۰
میلی لیت��ری یک��ی از برنده��ای پرفروش ای��ن کاال در
فروش��گاه های شمال شهر تهران ۲۲۵هزار تومان است
و بطری ۳۷۰میلی لیتری اب معدنی گازدار همین برند
درحال حاضر ۱۹۹هزار تومان به فروش می رسد.
ای��ن کاالها با این قیمت ه��ا در حالی به طور علنی در
فروش��گاه های مواد غذای فروش دارن��د که طبق اعالم
انجمن اب های معدنی ،میزان فروش عمومی اب معدنی
تولید داخل ب��ه دالیل گوناگ��ون از جمله کاهش توان
خرید مردم ریزش قابل مالحظه ای داشته است.
مثل اب خوردن...
وی در عی��ن حال درباره رویکرد درس��ت
مواجهه با حضور اب معدنی های خارجی در
بازار کش��ور ،تصریح ک��رد :بهتر بود دولت و
نهادهای دس��ت اندرکار از ابت��دا واردات این
محصول و محصوالتی از این دست را ممنوع
نمی کردند ،زیرا در هر حال همه مش��تریان
ب��رای انتخاب های خود –حت��ی اگر توجیه
اقتصادی نداش��ته باشد -نیاز به ازادی دارند و محدود
کردن اجباری این حق چندان منطقی نیست.
دبیر اتحادیه بنکداران مواد غذایی تهران خاطرنشان
کرد :ای��ن محصوالت به دلیل اختالف فاحش نرخ خود
با محصوالت داخلی عمال رقیب تولید داخل به ش��مار
نمی رون��د و در عین ح��ال می توانند انگی��زه ای برای
ارتق��ای کیفیت محصوالت تولید داخل باش��ند .ضمن
اینکه ازادس��ازی واردات این محصوالت باعث کاهش
ن��رخ انها در بازار می ش��ود و دولت نیز می تواند حقوق
خود را درباره انها از طریق تعرفه های وارداتی دریافت
کند.
حس��نی در پایان ممنوعی��ت واردات اب معدنی های
خارج��ی را تصمیمی مطالعه نش��ده دانس��ت و گفت:
امیدوارم با روی کار امدن دولت س��یزدهم روند اتخاذ
تصمیمات ناگهانی و سیاس��ت های خلق الساعه متوقف
شود تا بازار بتواند مسیر خود را در یک رقابت شفاف و
عادالنه با حفظ حقوق مشتریان در پیش بگیرد.
نیم قرن اس��ت کارشناس��ان ،متخصصان و فعاالن بازار
بر این اعتقادند که دوره بگیر و ببندهای قانون گذاری در
بازار به سر امده و این کار نه درباره کاالهای اساسی و نه
در مورد دیگر کاالها ضرورتی ندارد .این صاحب نظران بر
این باورند که بازار و چارچوب های ان باید از س��وی نظام
عرضه و تقاضا تعیین ش��ود و دخالت در این روند طبیعی
تعادل را ب��ر هم می زند .برندهای خارجی اب معدنی نیز
از این قاعده مس��تثنا نیس��تند و شاید می شد با در پیش
گرفتن یک سیاس��ت متعادل اقتص��ادی حضور قانونی و
حساب شده انها در بازار داخلی را مدیریت کرد.
اینک��ه اب معدن��ی خارج��ی ب��ا قیمت ه��ای نجومی
انتخ��اب اقتصادی معقولی برای مش��تریان خواهد بود یا
نه ،یک بحث اس��ت و حق انتخ��اب ازاد یک بحث دیگر.
ما می توانیم با اس��تدالل فعل��ی در ممنوعیت واردات اب
معدنی ،واردات کاالهایی مثل خودرو را نیز ممنوع کنیم
ام��ا باید دی��د ای��ن ممنوعیت ها و محدودیت ه��ا چه اثر
مفیدی بر اقتصاد کش��ور دارند و کدام کش��ورهای موفق
در ح��وزه بازار و تجارت با چنین رویکردی در این عرصه
عمل کرده اند.
اعمال ممنوعیت از جایگاه قدرت مثل اب خوردن است
اما منطقی ان اس��ت که در بازاری که نگرش ها در ان به
سوی جهانی شدن اس��ت ،خود را در گلخانه اسیب پذیر
و جدا مانده از بازارهای موفق ،اس��یر قوانین من دراوردی
نکنیم تا تشخیص راه درست بازار دشوار نشود.
فروشنده ملک باید مالک ان باشد
حتما هنگام خرید ملک توجه کنید که فروش��نده ،مالک
ان باشد .چنانچه ملکی مشاع باشد ،هنگام فروش هم ه اعضا
باید حضور داش��ته باشند .حتی ممکن است فردی که زمان
خرید خان��ه می بینید ،وکیل مالکان یا مالک باش��د .در این
حالت نیز باید به اعتبار برگ ه وکالت توجه کنید.
ملک باید سند داشته باشد
قاسم علی
حسنی:
ممنوعیت
واردات
اب معدنی های
خارجی
تصمیمی مطالعه
نشده است
یکی از نکات مهم حقوقی هنگام خرید ملک این اس��ت که
باید سند داشته باشد .زمان خرید اپارتمان یا هر ملک دیگری
توجه داش��ته باشید که ملک ،سند داشته باشد .در شهر های
کوچک و بیشتر ش��هر های شمالی ،امالک ،سند مادر دارند.
در این موارد ،یک زمین بزرگ به قطعات کوچک تقسیم شده
اس��ت .این زمین های کوچک با قولنامه معامله می شوند .در
حقیقت ،این زمین ها بدون س��ند قطعی هس��تند اما داشتن
قولنامه معتبر به همراه مهر دهیاری یا ش��ورا و نیز بررس��ی
سوابق نقل و انتقال بسیار مهم است.
سند تک برگی
ب��رای جابه جایی س��ند هنگام خرید اپارتمان باید س��ند
دفترچ��ه ای ب��ه تک برگی تبدیل ش��ود .مالی��ات و عوارض
نوس��ازی شهرداری نیز باید از سوی فروشنده پرداخت شود.
در این مورد ،فروش��نده باید پیش از س��ند زدن به شهرداری
ب��رود و اقدام به پرداخت عوارض نوس��ازی ش��هرداری کند.
همچنی��ن او باید ب��ه ادار ه مالیات ب��رود و مالیات ملک خود
را بپردازد.
در رهن نبودن ملک
یکی از نکات مهم حقوقی ،هنگام خرید امالک این اس��ت
که ملک موردنظر ازاد باش��د و در رهن بانک نباش��د .گاهی
ممکن اس��ت فروش��نده ای خانه خود را برای وام گرفتن در
رهن بانک بگذارد یا اینکه خانه او در اجرای حکمی از س��وی
مراجع قضایی ضبط ش��ده باش��د .در این حالت ،فروش خانه
با تنظیم مبایعه نام ه امکان پذیر اس��ت اما تنظیم کردن سند
به نام خریدار ،تنها با فک رهن ممکن می شود .یکی از بهترین
کار ها این است که فروش��نده ،وکالت فک رهن را به خریدار
بده��د و خری��دار نیز قس��متی از پول ملک را ب��رای این کار
بگ��ذارد .یعنی به جای اینکه هم ه پول ملک را به فروش��نده
بده��د ،قس��متی از ان را ب��رای فک رهن نگ��ه دارد و صرف
پرداخت ان کند.
انتقال دادن پارکینگ و انباری
ه��رگاه طرفین به این توافق برس��ند که مل��ک با انباری و
پارکین��گ به فروش می رس��د ،ای��ن موضوع بای��د همراه با
مشخصات دقیق انباری و پارکینگ ان در سند یا مبایعه نامه
ملک نوش��ته ش��ود .چنانچه ملکی بیش��تر از ی��ک انباری و
پارکینگ داش��ته و قرار باشد که هم ه انها منتقل شوند ،این
موضوع باید به طور روشن در سند قید شود .اگرچه این موارد
به عهد ه صاحب بنگاه یا س��ردفتری است که به تنظیم سند
مبادرت می ورزد اما در پاره ای مالحظات نیاز اس��ت خریدار
نیز این موارد را کنترل کند.
حضور در دفترخانه
در نهایت اینکه کار خرید ملک را باید در دفترخانه به پایان
برسانید .پس از تهی ه مدارک الزم و همچنین شرح توافقات،
مدارک موجود در دفتر اسناد رسمی ثبت می شوند و مراحل
سند قطعی به پایان می رسند. صفحه 7
8
چهار شنبه
23تیر 1400
3ذی الحجه 1442
14ژوئیه 2021
شماره 1838
پیاپی 3156
تجارت
در گفت وگوی مشاور عالی رئیس اتاق بازرگانی تهران با
مطرح شد:
در تجارت هزار راه نرفته داریم
تغییر ماهیت اقتصاد و تجارت کشور از نفتی
به غیرنفتی بس�یار موردتوجه دست اندرکاران
اس�ت .ای�ا می توان موان�ع این مس�یر را برای
تحقق این هدف از میان برداشت؟
ای��ران جدا از ظرفیت ه��ای اقتصاد نفت��ی ،دارای
قابلیت های فراوان تجارت غیرنفتی اس��ت که با اتکا
به ان می تواند ج��زو اقتصادهای موفق قرار گیرد اما
همان طور که می دانید در این مس��یر ،موانع بسیاری وجود
دارد که درحال حاضر بخش زیادی از انها با مشکالت تجارت
نفتی مشترک است .در واقع با توجه به انچه طی این سال ها
کشور با ان مواجه بوده ،باید گفت تحریم ها بیشترین اثر را
بر بخش تجارت گذاشته است و به نظر می رسد برای تحقق
اهداف تجارت نفتی و غیرنفتی در نخس��تین گام باید دولت
اینده موضوع تحریم ها را به شایستگی به نتیجه برساند .این
کار می تواند بیشترین کمک را به رونق تجارت کشور کند.
یعنی تجارت امروز ما سر و شکل چندان درستی
ندارد؟
فع��االن اقتصادی و دس��ت اندرکاران نهایت تالش خود را
برای بهبود وضعی��ت می کنند اما در بحث تجارت ،در چند
س��ال اخیر به دلیل مش��کالت بین المللی زیادی که داریم،
عقب افتادیم و درحال حاضر نیز مسئله انتقال پول به داخل
کش��ور و گش��ایش اعتبارات از طریق سیستم
بانکی مهم ترین چالش��ی اس��ت که در مس��یر
تجارت خارجی کشور قرار دارد .ماهیت تجارت
امروز ما بر مبنای تجارت سنتی است که باعث
ایجاد هزینه های باال و بهره وری بس��یار ناچیز
می شود .ضمن اینکه هزینه های نقل و انتفال
پول به دلیل ش��رایط تحریمی بسیار باالست و
براساس گزارش های رسمی ،ساالنه بیش از ۲۲درصد حجم
نقل و انتقاالت پولی را شامل می شود و این درصد باال ،خود
عامل از بین رفتن مزیت های رقابتی در قیاس با کشورهای
دیگر است.
موضوع FATFتا چه حد بر رونق تجارت کش�ور
تاثیر می گذارد؟
در حقیق��ت رف��ع تحریم ها و خروج از فهرس��ت س��یاه
FATFدو موض��وع مکم��ل یکدیگر در ش��کوفایی تجارت
نفتی و غیرنفتی کش��ور هستند .پس موضوع دیگری که به
نظر می رس��د باید در دستورکار دولتمردان در حوزه تجارت
قرار بگیرد ،رفع تحریم های بانکی و خارج ش��دن از فهرست
سیاه FATFاس��ت تا عالوه بر تسهیل تجارت خارجی ،از
هزینه های فعلی در مس��یرهای فرعی و پرپیچ و خم تجارت
رهایی پیدا کنیم ،زیرا ادامه شرایط فعلی ،هزینه های باالیی
را به کشور تحمیل می کند.
یعنی با رفع این دو مانع ،تجارت ما به ش�کوفایی
می رسد؟!
خیر .موضوع تجارت و رونق ان همواره در گرو رونق تولید
در کشور است؛ بنابراین عالوه بر پیگیری موضوعات مهمی
مانند برجام و FATFباید حتما موضوع تولید و رفع موانع
ان را مدنظر قرار دهیم .تا زمانی که تولید در کش��ور به طور
منسجم و مستمر انجام نشود ،نمی توان به بازارهای جهانی
و صادراتی دس��ت یافت و در ادامه همکاری های بلندمدتی
نیز در این زمینه شکل نخواهد گرفت.
این موانع تولید بیشتر شامل چه مواردی هستند؟
برخ��ی از مش��کالت مانند تامین مواد اولی��ه و تجهیزات
به دلیل همان تحریم هایی ایجاد می شوند که پیش تر به ان
اش��اره شد اما مواردی نیز وجود دارد که موانع داخلی را در
مس��یر تجارت خلق می کند .به عنوان مثال ،یکی از اقدامات
مخرب و غلط در مس��یر تج��ارت ،ممانعت مقطعی و بدون
برنامه ری��زی در مقاطع گوناگون زمانی نس��بت به صادرات
برخی کاالهاس��ت تا از کمبود ان در کشور جلوگیری شود.
در صورتی که چنین رویکردی مغایر با اهداف توسعه تجارت
اس��ت و می تواند منجر به از دست رفتن بازارهای تجاری و
حتی توقف تولید در کش��ور ش��ود ،زیرا فعاالن اقتصادی با
عکس:
پیم�ان صفردوس�ت :در اخرین روزه�ای کار دولت دوازده�م و انتقال قدرت
به دول�ت جدید ،یکی از دغدغه ه�ای اصلی ،موضوع تجارت خارجی اس�ت که
پایه های اقتصادی کش�ور بر ان بنا نهاده شده است .در سال های گذشته اگرچه
همچنان تحریم ها مانعی بر س�ر راه تجارت ایران بودند اما تحریم های اقتصادی
علی�ه کش�ور وجود داش�ت و در هر ح�ال فروش نف�ت با ترفنده�ای گوناگون
امکان پذیر بود و ارز حاصل از ان به کشور بازمی گشت .اما پس از روی کار امدن
دولت دونالد ترامپ در امریکا ،خروج این کش�ور از برجام و تش�دید تحریم ها،
ف�روش نفت ایران تقریبا غیرممکن ش�د و اگر هم امکان ان وجود داش�ت ،ارز
حاصل از ان به دلیل قرار گرفتن ایران در فهرس�ت س�یاه FATFنمی توانست
به کشور بازگردد.
ب�ه همین دلیل در این س�ال ها موضوع جایگزینی ص�ادرات غیرنفتی به جای
فروش نفت موردتوجه بسیاری از دست اندرکاران قرار گرفت و الاقل در صحبت
از ان حمایت های فراوانی ش�د .اما ایا پرداختن ب�ه تجارت غیرنفتی در صورت
اراده دولت اینده به انجام ان ،نیاز به خروج از بن بس�ت های تحریمی دارد؟ ایا
می ت�وان به ش�کوفایی چنین تجارتی امید داش�ت؟ و اصال ای�ا پیش زمینه های
خاصی برای تحقق چنین هدفی موردنیاز است؟ برای یافتن پاسخ این پرسش ها
در ای�ن ش�ماره
گفت وگویی اختصاصی با ابراهیم بهادرانی ،مش�اور عالی
رئیس اتاق بازرگانی تهران انجام داده ایم که شرح ان را در ادامه می خوانید.
در حقیق��ت رفع تحریم ها و خروج از فهرس��ت س��یاه FATFدو موضوع
مکمل یکدیگر در شکوفایی تجارت نفتی و غیرنفتی کشور هستند
س��رمایه گذاری و صرف هزینه ،بازارهای هدف را شناسایی
و طی چند س��ال با فعالیت مس��تمر در ان بازارها کس��ب
اعتبار می کنن��د اما ناگهان با ممنوعیت های مقطعی مواجه
می شوند و بازارها را از دست می دهند یا مثال مانع دیگر در
این مس��یر ارز چندنرخی است که با فساد و رانتی که ایجاد
می کن��د ،چرخ ه��ای تولید را متوقف خواه��د کرد و این در
حالی است که کارشناسان در این سال ها بارها در این زمینه
هش��دار داده اند و دولت باز هم در همین مسیر اسیب زا راه
خود را ادامه می دهد.
ایا موضوعات�ی مانند تورم نی�ز در رکود تجارت
تاثیرگذار هستند؟
به طور قطع بله .وقتی میزان تورم در کشور رقیب تجاری
ما کمتر از ۱۰درصد باشد اما تولیدکننده ما در داخل کشور
ب��ا تورم باالی ۵۰درصد دس��ت و پنجه نرم کند ،نمی توان
امید داشت صادرکننده ما شانسی برای رقابت با حریفان در
کشورهای هدف داشته باشد .پس اگر نتوانیم تورم تولید را
که همواره نیز رقمی باالتر از تورم مصرف در کش��ور است،
مهار کنیم ،بازارهای صادراتی را از دست خواهیم داد.
برای رفع این موانع چه می توان کرد؟
حقیقت این اس��ت که برخ�لاف انچه تا امروز غالبا به ان
ش��کل رفتار کرده ایم ،برون رفت از این چالش ها باید با یک
نگاه جامع و نظام یکپارچه انجام شود و با برنامه های موضعی
و مقطعی کار چندانی از پیش نمی رود .رفع موانع تولید باید
از یک س��و با هدف گذاری های کوتاه مدت به حل مشکالتی
مثل تحریم ها و موضوع FATFبپردازد و از سوی دیگر در
برنامه های بلندمدت نسبت به اصالح و ترمیم نظام اقتصادی
و تجاری کش��ور اق��دام کند .برای این کار نیاز اس��ت ابتدا
ی مشکالت موجود بپردازیم ،یک تحلیل درست
به شناس��ای
از وضعی��ت موجود ارائه کنیم ،هدف ها را بشناس��یم و برای
چالش هایی که در مسیر هستند ،راهکارهایی ارائه دهیم.
ایا ب�ا حل این مش�کالت می توان ش�اهد جذب
س�رمایه در بخش های گوناگون تولید و تجارت کشور
بود؟
چراکه نه؛ البته سرمایه گذاری و جذب سرمایه گذاران نیز
مولفه ها و ش��رایط خود را دارد .برای این کار عالوه بر انچه
گفته ش��د ،دولت باید هزینه ها را کاهش دهد ،از اختیارات
خود کم کرده و سرمایه گذاری های خود را بر مسائل زیربنایی
متمرکز کند و از س��وی دیگر باید سفته بازی کاهش یابد و
شرایط برای سرمایه گذاری اسان شود .زمینه های گوناگون
ی در کشور بسیار زیاد است و باید ضمن رعایت
سرمایه گذار
چارچوب های اولیه ،امکان حضور س��رمایه گذاران داخلی و
خارجی را در اقتصاد کشور فراهم کنیم. صفحه 8
9
چهار شنبه
23تیر 1400
3ذی الحجه 1442
14ژوئیه 2021
شماره 1838
پیاپی 3156
محیط زیست
ایا «دیپلماسی اب» راهگشای مناقشات بین المللی بر سر منابع طبیعی خواهد بود؟
از کمال خان تا هورالعظیم
معضل تنش های ابی از دهه ۵۰خورش�یدی تا همین چند س�ال قبل ،همواره یکی از خطرات
بالقوه ای بوده که می توانست کشور را دچار بحران های فراگیر و گسترده کند اما با نگاهی به جراید
و رس�انه های کشور می توان دریافت که این خطر بالقوه جامه فعلیت بر تن کرده و روزگار تعداد
زیادی از ش�هروندان ایرانی را تیره وتار کرده اس�ت .کارشناسان بر این باورند پشت گوش اندازی
بحران های محیط زیس�تی از سوی حاکمیت و الکچری قلمداد کردن دغدغه های زیست محیطی
کار را به جایی کشانده که مسئوالن سازمان حفاظت محیط زیست بر وخامت اوضاع اقلیم ایران
تاکید داش�ته و حتی معتقدند تا ۲۰س�ال اینده تعداد قابل توجهی از ش�هرهای کشور غیرقابل
سکونت خواهند شد .از سویی هم گفته می شود تنش های ابی تا حدی جدی شده که از مقیاس
استانی و ملی به مناطق و حتی روستاها رسیده است .مفهوم این اظهارنظر که از سوی رئیس کل
اداره حفاظت محیط زیس�ت مطرح شده ،گس�ترده تر شدن دامنه بحران بی ابی در نقاط گوناگون
فالت ایران است که باعث شده حتی روستاها نیز بر سر حقابه با همسایگان خود به جنگ و نزاع
بپردازند.
سهند اینانلو
editor@smtnews.ir
عکس:
پرونده های بحران اب در منطقه
اما به دلیل فراگیر ش��دن این بحران در سراس��ر گیتی ش��اهد بحرانی بودن
وضعیت در کشورهای همس��ایه نیز هستیم .برای مثال در روزهای اخیر یکی
از مقامات عراقی در اظهارنظری نس��بت به عملکرد ایران در زمینه رهاس��ازی
حقاب��ه این کش��ور در مناطق مرزی اعت��راض کرده بود که البت��ه با واکنش
مس��ئوالن وزارت خارجه جمهوری اسالمی ایران مواجه شد .اما این واکنش ها
تنه��ا ب��ه همین جا ختم نمی ش��ود ،چراکه چند ماه قبل محمد اش��رف غنی،
رئیس جمهوری افغانستان نیز در مراسم افتتاح سد کمال خان اظهارات عجیبی
کرده بود و پیشنهادی غیرمعمول و خالف عرف دیپلماتیک مبادله اب در ازای
نفت را در برابر ایران گذاش��ت .البته کارشناسان و ناظران حوزه روابط خارجی
معتقدند این اظهارات اش��رف غنی تنها در قالب سیاست های عوام فریبانه این
مقام افغان تعریف می شود و جمهوری اسالمی ایران به هیچ وجه زیربار چنین
خواسته های بی پایه و اساسی نمی رود.
برخ��ی از کارشناس��ان این ح��وزه معتقدند یکی دیگر از کش��ورهایی که با
اقداماتش بحران کم ابی در اقلیم کش��ورمان را تشدید کرده ،ترکیه است ،زیرا
با احداث س��دهای ب��زرگ و غول پیکر روی رودخانه ه��ای دجله و فرات باعث
ش��ده اقلیم کردستان عراق ش��دیدا تحت تاثیر قرار گرفته و به تبع ان مناطق
م��رزی ایران نیز دچار تحوالت مخرب زیس��ت محیطی ش��وند .موارد دیگری
از ای��ن مداخالت مانند ادعاهایی که ترکمنس��تان (رودخانه تجن) و جمهوری
اذربایجان (رودخانه ارس) مطرح می کنند باعث ش��ده اکوسیستم استان های
ش��مال غربی و شمال شرقی کشورمان را تحت تاثیرات گسترده ای قرار دهد که
یکی از انها شدت گرفتن کم ابی در ترکمن صحراست.
باید به فکر جلوگیری از جنگ اب باشیم
اس��ماعیل کهرم ،استاد بوم شناس��ی و فعال پیشکسوت
محیط زیس��ت با اش��اره به امکان باالی پ��ا گرفتن جنگ
اب در کش��ورمان به
گفت :بس��یاری از مسئوالن
کش��ورمان فکر می کنند جنگ اب اتفاقی است که بسیار
بعید و دور از انتظار اس��ت ،درحالی که با نگاه به تجربیات
س��ایر کش��ورها مانند انچه در اتیوپی اتفاق افتاده متوجه
می شویم این خطر کشور ما را نیز شدیدا تهدید می کند.
وی در ادامه افزود :رئیس سازمان حفاظت محیط زیست
با وجود تمام اشتباهاتی که در حوزه مدیریتی خود داشته،
یک اظهارنظر درس��ت داش��ت و ان هم هشداری بود که
در زمینه انتقال جنگ اب ،از شهرس��تان ها به روستاهای
کشورمان مطرح کرد و در رسانه ها نیز منتشر شد .همین
اظهارنظر درست خود نشانگر میزان وخامت اوضاع است.
منشا تنش های ابی
کهرم به منش��ا بحران های ابی در کشورمان اشاره کرد
و گفت :همان طور که بارها تاکید ش��ده بخش��ی از بحران
بی ابی در ایران از خارج کش��ور نشات می گیرد
که به دلیل زیاده خواهی هایی است که دولت های
منطقه در قبال کشورمان دارند .به عنوان مثال،
دولت افغانس��تان چند ماه پیش ،س��د جدیدی
را افتت��اح ک��رد و رئیس جمهوری این کش��ور
اظهاراتی درب��اره نحوه رهاس��ازی حقابه ایران
داش��ت که موجب ازرده خاطر شدن بسیاری از
شهروندان شد.
دیگر بین ایران و سایر کشورها بر سر اب ،عنوان
کرد :همان طور که عراقی ها نسبت به عملکرد ما
در جنوب غربی کشور اعتراض می کنند ،ما نیز
می توانیم به اقدامات مخرب کش��ورهایی مانند
ترکیه ،ترکمنس��تان ،افغانس��تان و ...در زمینه
رهاسازی حقابه های کشورمان اعتراض کنیم و
با رعایت پروتکل های دیپلماتیک سعی در حل
اصولی و معقول مشکالت داشته باشیم.
این اس��تاد باس��ابقه بوم شناس��ی با تاکید ب��ر اهمیت
بهره گیری از استراتژی های نوین در دیپلماسی به
گف��ت :ما نمی توانی��م برای دولت های منطقه خط مش��ی
تعیی��ن کنیم ت��ا چگونه س��خن بگویند ام��ا می توانیم با
اس��تفاده از اصول و قواعد انچه «دیپلماسی اب» خوانده
می ش��ود ،تالش کنیم حق خودم��ان را بگیریم .این فعال
پیشکسوت محیط زیست در ادامه ضمن اشاره به مناقشات
این بوم ش��ناس با یاداوری پرونده مناقش��ات ابی ایران
و افغانس��تان از میان��ه قرن حاضر تا به ام��روز ،بیان کرد:
به عنوان مثال ،ما توانس��تیم مناقشه با افغانستانی ها بر سر
حقابه شرق کش��ور را در سال های دهه ۵۰خورشیدی تا
حدود زیادی حل کنیم اما با گذشته زمان سیاست ها تغییر
کرد و کار به جایی کش��ید که امروز ش��اهد سوءاستفاده
دولت های خارجی از این تغییر جهت هستیم.
دیپلماسی اب
یک تجربه موفق
جنگ اب با افغانستان محال است
علیرضا رجایی ،سرکنس��ول پیشین ایران در افغانستان با رد
کردن احتمال درگرفتن منازعه با کش��ورهای همس��ایه بر سر
اب به
گفت :اینکه ما و همس��ایگانی مانند افغانس��تان
بر س��ر اب وارد جنگ ش��ویم ،جزو محاالت است و امکان وقوع
چنین امری اصال وجود ندارد .وی در ادامه افزود :مس��ئله ای که
بین ما و کشور افغانستان در جریان است مربوط به حقابه ایران
بوده و این کش��ور نیز به هر صورت این حقابه را به ما داده است.
رجایی عنوان کرد :با توجه به خشکس��الی هایی که در س��ال های اخیر به
وقوع پیوس��ته کمیته مشترکی بین دو کشور تشکیل شد تا این موضوع را
موردبررسی قرار داده و بر سر مفاد ان به بحث نشسته اند.
طرف ایرانی نهایت همکاری را با افغانس��تان انجام داده ،شاهد این مدعا
نیز زندگی مس��المت امیز بیش از ۳میلیون نفر افغانستانی در خاک ایران
است که بدون مش��کل بوده است .سرکنسول پیشین ایران در افغانستان
ادام��ه داد :دول��ت ای��ران نیز ای��ن اف��راد را از مالیات معاف ک��رده و حتی
یارانه هایی که به ش��هروندان ایرانی می دهد را شامل انها نیز کرده و فرقی
بین این عزیزان با شهروندان ایرانی قائل نشده است.
همکاری و تعامل ضروری است
رئیس دبیرخانه ش��بکه ش��هرهای خواهرخوانده یونس��کو ب��ا تاکید بر
تجربه های شکست خورده
وی با انتق��اد از اجرای طرح ها و برنامه ه��ای غیراصولی در
حوزه ابرس��انی به
گفت :ب��ه جای اینکه منابع و انرژی
کش��ور را صرف اجرای طرح و برنامه های غیرکارشناس��انه و
کامال اش��تباهی مانند انتقال اب دریاها به استان های مرکزی
ای��ران کنی��م ،باید تم��ام ظرفیت ه��ای موجود در دس��تگاه
دیپلماسی را به کارگیریم تا اختالفاتی که در این زمینه با سایر
کش��ورهای منطقه داریم حل یا کنترل کنیم .ما در شرایطی
قرار داریم که دیگر امکان و فرصت ازمون وخطا نداریم و نباید
وقت را هدر دهیم .کهرم در پایان با تاکید بر ورشکس��ته بودن
ایران در زمینه اب ،خاطرنش��ان ک��رد :برخی فکر می کنند ما
درحال حاضر با بحران کم اب��ی مواجهیم اما این خیال خامی
است که عده ای گرفتار ان هستند و عده ای هم یا خود را فریب
می دهند یا اینکه چشم ش��ان را بر واقعیت ها می بندند ،زیرا ما
در ایران با پدیده «ورشکس��تگی ابی» مواجه هستیم و دیگر
جایی برای اشتباه باقی نمانده تا بتوان بعدها ان را جبران کرد.
سخن پایانی...
ل��زوم تداوم همکاری ها بین دو کش��ور بیان ک��رد :از همین رو
انتظار می رود طرف افغانس��تانی هم نهایت همکاری را با ایران
داش��ته و ضمن تعامل و هم��کاری با دولت ایران در راس��تای
ازادس��ازی حقابه قانونی ایران اقدامات الزم را انجام دهد .البته
گفت وگوهایی که در کمیته مش��ترک یادش��ده هم در جریان
ب��وده ،حاکی از پیش��رفت مثب��ت و مطلوب مذاک��رات بوده و
به هیچ عن��وان موضوع جنگ اب بین دو کش��ور مطرح نبوده و
به نظر نمی رس��د چنی��ن امری حتی روی کاغذ هم احتمال وقوع داش��ته
باشد .وی افزود :طبق معاهدات و پیمان نامه های بین المللی هیچ کشوری
اجازه جلوگیری از جریان یافتن اب های باالدس��تی را بگیرد و اجازه ندهد
حقابه کش��ور همسایه در اختیارش قرار بگیرد .رجایی در پایان با یاداوری
رابطه دوس��تانه بین دو کشور ایران و افغانستان خاطرنشان کرد :از طرفی
ه��م مباحث اخالقی و دوس��تی بین دو کش��ور مطرح می ش��ود .به عنوان
مثال ،هرگاه در افغانس��تان مش��کلی پیش امده ای��ران مرزها را بازکرده تا
شهروندان این کشور همس��ایه بتوانند به کشورمان پناه بیاورند؛ بنابراین
ای��ن انتظار می رود که دولت افغانس��تان نیز در راس��تای تداوم این رابطه،
نهایت همکاری با ایران را داش��ته باش��د و حقابه ایران در مرزهای ش��رقی
کشور را بدون هیچ قیدوبندی رهاسازی کند.
طبق گزارش��اتی که در رس��انه ها منتشرشده
کمیت��ه ای ب��ا عن��وان کمیت��ه اب در وزارت
خارجه جمهوری اس�لامی ایران تشکیل شده تا
پرونده های زیس��ت محیطی (با تمرکز بر بحران
اب��ی) که جنب��ه بین المللی دارد ،موردبررس��ی
ق��رار داده و ب��ا ارائ��ه راهکاره��ای عملیاتی این
وزارتخان��ه را ی��اری کن��د .نماین��دگان مجلس
یازدهم نیز از برگزاری جلس��ه ای ب��ا این کمیته
در م��دت اخی��ر خب��ر داده و ای��ن جلس��ه را در
راس��تای وق��وع زنجی��روار تنش ه��ای جدی و
گس��ترده ابی در سراسر کش��ورمان دانستند که
در برخی موارد ریش��ه های فرامرزی داشته است.
هرچن��د هیچ یک از اعضای کمیس��یون انرژی و
کمیسیون کشاورزی مجلس حاضر به گفت وگو
در این زمینه نش��دند اما به نظر می رس��د مسئله
به مراحل حادی رس��یده که ای��ن موضوع از یک
پرون��ده کامال علمی تبدیل به بحرانی ملی ش��ده
و امروز پای دو قوه را به میان کش��یده است .البته
کارشناس��ان و فعاالن محیط زیستی ضمن وارد
دانستن انتقادات گسترده به حوزه محیط زیست،
امیدوارند دولت س��یزدهم اقدامات موثرتری در
ای��ن حوزه انجام دهد ت��ا در جهت حل یا حداقل
مهار معضالت پرش��مار محیط زیستی کشورمان
براید که مس��ئله بی ابی یکی از انهاس��ت .البته
نبای��د فراموش کرد که منتق��دان عملکرد دولت
در حوزه محیط زیس��ت ضمن اش��اره به رویکرد
قابل تحس��ین وزارت امور خارجه به این موضوع
امیدوارند تا دستگاه دیپلماسی در دولت سیزدهم
نیز دستاوردهای کمیته اب را که از کارشناسان و
متخصصان متبحری تشکیل شده ،مورداستفاده
قرار داده و ش��روع به ریل گ��ذاری دوباره با هدف
حل مناقش��ات بین المللی بر س��ر مسئله بحران
اب نکن��د و از تجربیات و داش��ته های دولت های
یازده��م و دوازدهم در ای��ن زمینه بهره جویند تا
در عرصه محیط زیست تا جای ممکن منافع ملی
ایران حفظ شود.
ما نمی توانیم
برای دولت های
منطقه خط مشی
تعیین کنیم تا
چگونه سخن
بگویند اما
می توانیم با
استفاده از
اصول و قواعد
انچه «دیپلماسی
اب» خوانده
می شود ،تالش
کنیم حق خودمان
را بگیریم
نگرانی از مناقشات ابی در مرزهای شرقی
در حالی که خشکسالی بی سابقه ای بر ایران سایه انداخته و وضعیت
تعداد زیادی از اس��تان های ایران را نگران کننده کرده اس��ت ،طالبان
بر حدود ۸۰درصد مس��احت افغانس��تان مسلط شده و همین موضوع
نگرانی های زیادی برای تامین حقابه سیس��تان و بلوچستان از هیرمند
ایجاد کرده است .به گزارش تجارت نیوز ،تسلط طالبان بر عمده مناطق
افغانس��تان ،نگرانی را برای جنگ اب در مرزهای ش��رقی ایران بیش از
پیش کرده اس��ت .این موض��وع در حالی رخ می دهد ک��ه پیش از این
هم اش��رف غنی ،رئیس جمهوری افغانستان از معامله اب با نفت ایران
صحبت کرده بود .پیرمحمد مالزهی ،کارش��ناس مسائل افغانستان که
نگران س��لطه کامل طالبان بر افغانستان است به تجارت نیوز می گوید
که خطر جنگ اب در مرزهای ش��رقی و در صورت تس��لط
طالبان بر افغانستان بیشتر از همیشه است ،چراکه طالبان
جریانی نزدیک به عربس��تان است و از نظر رفتاری قائل به
گفت وگو و پایبندی به معاهدات بین المللی نیس��تند و در
صورتی که طالبان در افغانس��تان به قدرت برس��ند ،امکان
دارد با اعمال قدرت نظامی این معضل را رقم بزنند .مالزهی
تاکی��د می کند :در دهه 50ق��راردادی درباره رود هیرمند
در کاب��ل منعقد ش��د که براس��اس ان قرار ب��ود ۲۶مترمکعب اب در
ثانی��ه حقابه ایران باش��د و افغان ها ه��م ان را پذیرفتند اما بعد از کودتا
و جنگ های داخلی و خارجی در افغانس��تان ان قرارداد انجام نش��د و
حکومت های افغانس��تان هم از انجام کامل ان قرارداد س��ر
ب��از زدند .حاال اما افغان ها پا را فراتر گذاش��ته اند و اش��رف
غن��ی چند وقت پیش اعالم کرد با افتتاح س��د کمال خان،
کش��ورش از این پس در مقابل نفت ب��ه ایران اب می دهد.
این کارش��ناس مسائل افغانستان توضیح می دهد :واقعیت
این اس��ت که افغان ها در هیچ برهه زمانی به قرارداد حقابه
پایبند نبوده اند و مشکالت کم ابی در سیستان و بلوچستان
هم ناش��ی از عدم اجرای همین قرارداد اس��ت و ح��اال با قدرت گرفتن
طالب��ان در افغانس��تان ممکن اس��ت اوضاع بدتر هم بش��ود .هیرمند
بزرگ ترین و مهم ترین رودخانه افغانس��تان اس��ت که از ش��رق ،وارد
خ��اک ایران ش��ده و به رود پری��ان و تاالب هامون می ری��زد و حاال که
افغانستان روی این رودخانه سدهای متعدد احداث کرده ،خشکسالی
در سیستان وبلوچس��تان تشدید شده است .شه بخش گرگیج ،نماینده
سیستان وبلوچس��تان در شورای عالی اس��تان ها پیش از این گفته بود:
۴۰تا ۵۰درصد روستاهای استان سیستان وبلوچستان به دلیل بحران
کم ابی درحال تخلیه هس��تند .روس��تایی که ۱۰۰خانوار داشته۴۰ ،
خانوارش باقی مانده و بقیه مهاجرت کرده اند و ۴۰تا ۵۰درصد روستاها
در حال تخلیه هستند .پیرمحمد مالزهی ،کارشناس مسائل افغانستان
توضیح می دهد :در ان سوی مرز و در سمت افغانستان ،مزارع گسترده
خشخاش به وجود امده و این مزارع منبع درامد طالبان هستند.
ترجم�ه وتدوین -س�هند اینانلو :بس��یاری
معتقدند اگر بش��ر نتواند ۳مش��کل بزرگ و اصلی
زیست محیطی را تا پایان سومین دهه قرن ۲۱حل
کند باید خود را برای س��یلی از بحران ها اماده کند
که پیامدهای ان بدون ش��ک تا پایان قرن حاضر به
یادگار خواهد ماند .این موضوع به قدری مهم اس��ت
که در اسناد و برنامه های ارائه شده از سوی سازمان
ملل نیز بارها به ان اش��اره ش��ده و یک��ی از راه های
مقابله با ان را اجرای سیاس��ت های توس��عه پایدار
دانس��ته اند .در این یادداشت ۳ ،مورد از اصلی ترین
مش��کالت زیس��ت محیطی جهان که سازمان ملل
اعالم کرده ،بررسی می شود.
.۱تغییرات اقلیمی
طبق اعالم س��ازمان ملل متحد از س��ال ۱۹۹۰
تا ۲۰۱۹میزان تولید دی اکس��یدکربن ۵۰درصد
افزایش یافت��ه که همی��ن موضوع زمین��ه را برای
افزایش و تش��دید اثر گلخانه ای بر وضعیت اقلیمی
ک��ره زمین فراهم کرده اس��ت .ک��ره زمین در دهه
جاری میالدی به دلیل تس��ریع در فرایند انتش��ار
دی اکسیدکربن با سرعت سرس��ام اوری به سمت
تولد یک ابربحران در حرکت اس��ت و دانش��مندان
مدام نس��بت به وقوع یک فاجعه بش��ری هش��دار
می دهن��د؛ فاجع��ه ای که می تواند منج��ر به ایجاد
حوادث طبیعی مانند خشکس��الی ،اتش س��وزی،
س��یل ،از بین رفتن پوش��ش گیاهی و جانوری و...
شود .همان طور که پیش تر نیز گفته شد مهم ترین
عام��ل ایجاد تغییرات اقلیمی در جو زمین انتش��ار
گازهای گلخانه ای اس��ت که از س��وی کش��ورهای
صنعت��ی جه��ان انجام می ش��ود ،ب��ه همین دلیل
س��ازمان ملل در سال ۲۰۱۵با ارائه طرحی با عنوان
معاهده پاریس سعی کرد اقتصادهای بزرگ جهان
را مقید به کاهش می��زان تولید گازهای گلخانه ای
(به وی��ژه دی اکس��یدکربن) کن��د .در ابت��دا ای��ن
معاهده از س��وی دولت هایی که بیش��ترین میزان
تولید گازهای االینده را داش��تند ،امضا ش��د که از
ان جمل��ه می توان به ایاالت متح��ده امریکا ،چین،
بریتانیا ،فرانس��ه ،ژاپن و ...اشاره کرد اما این معاهده
با روی کار امدن دونالد ترامپ در کاخ سفید به طور
کل��ی با چالش مواجه ش��د ،زی��را رئیس جمهوری
امری��کا از این معاهده خارج و ب��ار دیگر روند تولید
گازهای گلخانه ای تش��دید شد ،این در حالی است
که چینی ها نیز باوجود تعهداتی که داش��تند بدون
خارج ش��دن از معاهده یادش��ده میزان استفاده از
زغال سنگ به عنوان منبع انرژی را افزایش دادند که
همین موضوع اعتراض س��ازمان ملل را نیز به دنبال
داش��ت .گفتنی اس��ت درحال حاض��ر بزرگ ترین
تولیدکنندگان گازهای گلخانه ای در جهان امریکا
و چین هستند اما بیشترین تولید دی اکسیدکربن
که مخرب ترین گاز گلخانه ای به ش��مار می رود ،در
چی��ن اتفاق می افتد ،زیرا همچنان از زغال س��نگ
به عنوان سوخت صنایع استفاده می شود.
.۲معضل الودگی
طبق گزارش��اتی که س��ازمان بهداشت جهانی
( )WHOمنتش��ر ک��رده ۹۰درصد انس��ان های
ک��ره زمین در حال حاضر به هوای پاک دسترس��ی
ندارند و در اتمس��فری کامال الوده تنفس می کنند؛
از همی��ن رو این نهاد بین المللی خواس��تار کاهش
تولی��د االینده های��ی مانند س��رب ک��ه باعث بروز
بیماری های تنفس��ی و س��رطان در جوامع بشری
می ش��ود ،ش��ده اس��ت .این نهاد گزارش داده اگر
تولی��د گازهای االینده ه��وا ۳۰درصد کاهش پیدا
کند ،ح��دود ۵میلیون مرگ کمتری را در طول هر
س��ال ش��اهد خواهیم بود .باید توجه داشت معضل
الودگی فقط به هوا محدود نمی ش��ود ،بلکه به گفته
موسسه پژوهشی اکسفام اینترمون ،الودگی منابع
و ذخایر ابی باعث مش��کالت عمده بیولوژیک شده
که ساالنه باعث ۵میلیون مرگ است .سازمان ملل
متحد نیز اعالم کرده راه حل این معضل از بین بردن
پدیده دامپینگ است اما در کنار ان باید تولید مواد
ش��یمیایی را محدودتر کرد .از سویی سیستم های
تصفیه فاض�لاب در جهان نیز باید گس��ترش پیدا
کند ،زیرا بس��یاری از کشورهای جهان حتی به اب
لوله کش��ی هم دسترسی ندارند و بخش عمده ای از
انس��ان هایی که از لوله کشی اب شرب بهره می برند
نیز از دسترس��ی به اب اش��امیدنی س��الم محروم
هستند.
.۳تنش هیدرولیک و بحران اب
به گزارش دانش��گاه کالیفرنیا ،بیش از ۴۰درصد
جمعی��ت جهان از اب اش��امیدنی س��الم محروم
هس��تند .بی��ش از ۷۰درص��د منابع اب ش��یرین
مصرف��ی در ک��ره زمین در بخش های کش��اورزی
اس��تفاده می شود اما در بس��یاری از کشورها مردم
امکان پیدا کردن اب س��الم را ندارند .بحران کم ابی
حیات انسان و س��ایر گونه های زیستی را با خطری
ج��دی مواجه ک��رده و اگر دولت ها فک��ری به حال
تنش ه��ای هیدرولیک��ی نکنند ،به ط��ور قطع باید
خود را برای وقوع یک فاجعه گس��ترده بشری اماده
کنند که جان میلیون ها و ش��اید میلیاردها انس��ان
را تهدید خواهد کرد .اس��تفاده مس��ئوالنه از منابع
هیدرولوژیک��ی باع��ث بهبود تولید غ��ذا و انرژی و
همچنین محافظت از تنوع زیستی می شود.
منبعwww.iberdrola.com :
نگاه روز
تصویب سند
سازگاری با
کم ابی
در استان مرکزی
استاندار استان مرکزی با بیان اینکه این استان امسال خشکسالی بی سابقه ای
را تجربه کرده و میزان بارندگی ها ان نسبت به سال ابی گذشته ۴۴و نسبت
به میانگین بلندمدت ۲۲درصد کاهش دارد گفت :س��ند س��ازگاری با کم ابی
اس��تان مرکزی به تصویب رس��یده و انتظار می رود برنامه های این سند امسال
با جدیت بیشتری پیگیری شود.
به گزارش ایس��نا سیدعلی اقازاده ضمن بیان این مطلب افزود :نگرانی هایی
درباره تامین اب اش��امیدنی برای ش��هرها و ۴۰روس��تای سطح استان وجود
دارد که نیاز اس��ت برنامه ریزی و تدابیر الزم در این راس��تا اتخاذ شود .به گفته
س��یدعلی اقازاده براساس گزارش های موجود هر لیتر اب در حوزه کشاورزی
کمتر از یک فرصت شغلی ایجاد می کند اما همین میزان اب ۳۵فرصت شغلی
در صنعت به دنبال دارد؛ بنابراین نیاز حوزه صنعت به اب باید تحت هر شرایطی
تامین ش��ود .اس��تان مرکزی واقع در قلب ایران با اقلیمی نیمه خش��ک امسال
یکی از دش��وارترین ش��رایط کم ابی را تجربه می کند و وجود بیش از ۲هزار و
۸۰۰واحد تولیدی کوچک ،متوس��ط و بزرگ و بخش مهمی از کش��اورزی در
این دیار با شرایط تنش ابی چالش هایی تجربه می کند.
اب وهوای اس��تان مرکزی به دلیل وجود کوه های مرتفع ،مجاورت با حاشیه
مرکزی ایران ،همجواری با بخشی از منطقه حوض سلطان ،کویر میقان و حوزه
ابریز دریاچه نمک و قرار گرفتن در محل تالقی ۲رش��ته کوه البرز و زاگرس
متنوع اس��ت و عالوه بر بهره مندی از جنگل بلوط و دش��ت در بخش هایی نیز
اقلیم کویری دارد و اکنون که خشکس��الی حاکم ش��ده تاثیرات کم ابی در هر
حوزه ای قد برافراشته و مشکالت زیادی را رقم زده است.
۳تهدید اصلی زمین صفحه 9
10
چهار شنبه
23تیر 1400
3ذی الحجه 1442
14ژوئیه 2021
شماره 1838
پیاپی 3156
استان ها
خبر
تدابیر بندر شهید رجایی برای ترخیص کاال
۲۲استان کشور
در محدوده بیابانی
مهین حیدری
editor@smtnews.ir
مدی��رکل بن��ادر و دریان��وردی اس��تان هرم��زگان
موجودی ۶قلم کاالی اساس��ی غیرکانتینری در بندر
ش��هید رجایی را ۳۰۱هزار تن اعالم ک��رد و از اتخاذ
تدابی��ری ویژه به منظ��ور کاهش مان��دگاری کاالهای
موردنیاز مردم در بزرگ تری��ن بندر تجاری ایران خبر
داد.
ب��ه گ��زارش
از هرم��زگان ،علیرض��ا
محمدی کرجی ران ،با بیان اینک��ه ماندگاری زیاد کاال
موج��ب اش��غال ظرفیت های موجود در بن��در و ایجاد
مش��کالتی در پذی��رش کاالهای واردات��ی و صادراتی
می شود ،اظهارکرد :انبارها و محوطه های بندری محل
گذر کاالست و نباید به مکانی برای ماندگاری یا توزیع
کاال تبدی��ل ش��ود ،زیرا هرچه مان��دگاری کاال کاهش
یابد ،به میزان بیش��تری از منافع م��ردم ،بندر ،بخش
خصوصی ش��امل واردکنن��دگان ،صادرکنندگان و نیز
سرمایه گذاران صیانت می شود.
وی ب��ا بیان اینکه س��ازمان بن��ادر و دریانوردی در
چرخ��ه تامی��ن و توزیع کاال نقش انب��اردار و مدیریت
تخلی��ه و نگهداری کاال را عهده دار اس��ت ،اظهار کرد:
درصورتی ک��ه مدت زم��ان مان��دگاری کاال در بندر به
میزان منطقی و اس��تانداردی حدفاصل بازه زمانی ۳۰
تا ۴۵روزه برس��د ،یک روند طبیعی در زنجیره تامین
کاال شکل خواهد گرفت که پیامدهای مثبتی در زمینه
گ��ردش کاال در محوطه های بندری به دنبال دارد و در
راه اهن ،کلید توسعه پایدار گلستان
عکس:
مع��اون دفتر امور بیابان های س��ازمان جنگل ها و مراتع
کشور گفت :برابر اخرین امارها ،مساحت بیابان های کشور
۳۲میلیون هکتار اس��ت .غالمرضا اب��اذری در گفت وگو با
مهر اظهارکرد :براساس بررسی های انجام شده این احتمال
می رود که قلمرو مناطق بیابانی کش��ور بیش از این میزان
باش��د .در این راستا و برای بررس��ی دقیق مساحت بیابان
و قلم��رو مناطق بیابانی کش��ور مطالعاتی در دس��تور کار
س��ازمان قرارگرفته که می تواند می��زان دقیق بیابان های
کش��ور مش��خص ش��ود .وی افزود :بیابان زایی یک مقوله
چندوجهی اس��ت ک��ه بخش��ی از ان مانند خشکس��الی،
تغیی��ر اقلیم ،گرمای��ش زمین و ...حاصل ش��رایط طبیعی
حاک��م بر مناط��ق گوناگون اس��ت ک��ه اتف��اق می افتد و
بخشی هم ناش��ی از عوامل غیرطبیعی و عملکرد و دخالت
انسان هاس��ت .اباذری به عوامل غیرطبیعی ایجاد بیابان در
کش��ور اش��اره کرد و گفت :این عوامل ش��امل بهره برداری
بی روی��ه از طبیعت برای تهیه علوفه ،چرای دام ،بوته کنی یا
فعالیت های بهره برداری از معادن به ویژه از نوع س��طحی و
بهره برداری نامناسب از اب های زیرزمینی ،ایجاد چاه های
عمی��ق و سدسازی هاس��ت .معاون دفتر ام��ور بیابان های
س��ازمان جنگل ه��ا و مراتع کش��ور افزود :با ای��ن حجم از
فعالیت ه��ا ،کنترل بیابان فقط در حوزه س��ازمان جنگل ها
مراتع و ابخیزداری نیست و باید در این زمینه مجموعه ای از
نهادها با هم همکاری کنند .وی با اشاره به اینکه برای کمک
ب��ه بیابان زدایی باید وزارت نیرو و وزارت جهادکش��اورزی
ب��ا ارائه الگوهای کش��ت مناس��ب و همچنی��ن وزارتخانه
صنعت ،معدن تجارت برای کنترل ش��رایط پای کار باشند،
اظهارکرد :ش��رایط بیابانی سبب شده کنوانسیون مقابله با
بیابان زایی در کشور ش��کل بگیرد تا نهاد ها با همکاری هم
ای��ن پدیده را کنترل کنند .اب��اذری تصریح کرد :با توجه به
تشکیل کنوانسیون مقابله با بیابان ،امیدواریم با هماهنگی
بین نهادهای عضو این کنوانس��یون شاهد توسعه و احیای
مناطق بیابانی کشور باشیم.
مع��اون دفتر امور بیابان های س��ازمان جنگل ها و مراتع
کش��ور گفت :در حال حاضر ۲۲اس��تان کشور در محدوده
مناطق بیابانی هس��تند و اس��تان های کرمان ،سیستان و
بلوچس��تان و یزد شرایط رویش��گاهی گوناگونی دارند .وی
افزود :در ش��مال اس��تان ایالم جنگل های بلوط وجود دارد
اما در جنوب این اس��تان بیابان و ش��رایط رویشی خلیجی
عمانی را شاهد هستیم.
بحث های تنظیم بازاری نیز اثرگذار خواهد بود.
کرج��ی ران از اقدامات انجام ش��ده به منظور مدیریت
ماندگاری کاالهای اساس��ی در بزرگ ترین بندر تجاری
ایران س��خن به میان اورد و عنوان کرد :از اواخر سال
گذش��ته ،س��ازمان بنادر تعرفه های خدمات بندری در
حوزه کاالهای اساسی را برحسب مدت زمان تعریف و
مصوب کرده است؛ این تعرفه براساس کتابچه تعرفه و
به صورت پلکانی برحسب مدت زمان ،۴۵ ،۳۰ ،۲۰ ،۱۰
۶۰روزه و بیش��تر محاسبه می شود و بر همین اساس،
رحمت اهلل میرزاعلی :محس��ن اعتماد ،مدیرکل راه اهن شمال ش��رق ۲از افزای��ش ۱۰۸۴درصدی بارگیری و
نقل وانتقال غالت از طریق خطوط ریلی راه اهن شمال ش��رق ۲خبر داد و گفت :اداره کل راه اهن شمال ش��رق ۲با
فعالیت مناسب سیلوی بخش خصوصی در گرگان و افزایش خطوط فرعی احداثی در ایستگاه اینچه برون و تقویت
زیرس��اخت ها و امکانات و تجهیزات در مرکز لجستیک مرزی اینچه برون و ایستگاه های گرگان و بندرترکمن باعث
رش��د قابل توجهی در جذب و تخلیه و بارگیری محموالت ش��ده اس��ت .به گزارش
اعتماد افزود :در حوزه
بارگیری محموله و اعزام به خارج از اس��تان امس��ال با تالش های کارکنان س��اعی این اداره کل توانستیم تا ۱۷تیر
۱۴۰۰می��زان ۲۰ه��زار و ۵۵۲هزار تن غالت بارگیری و به اس��تان های دیگر اعزام کنیم .وی درباره تخلیه کاال و
محموله های گوناگون در اس��تان نیز گفت :ما امس��ال با ۳۲هزار و ۲۴۰تن تخلیه ش��اهد رشد ۱۲درصدی تخلیه
محموله از طریق این حوزه ریلی بوده ایم .مهم ترین محموله های تخلیه شده نیز ذرت ،کنجاله ،دانه های روغنی و کود
شیمیایی بوده که این میزان رشد امادگی حوزه ریلی استحفاظی اداره کل راه اهن شمال شرق ۲را نشان می دهد.
ن��رخ برای ه��ر دوره زمانی متفاوت اس��ت و به صورت
تصاعدی افزای��ش پیدا می کند تا انگیزه عوامل بیرونی
برای دپوی کاال در بندر کاهش یابد.
مدیرکل بنادر و دریانوردی استان هرمزگان مدیریت
درس��ت ورود کاالی اساس��ی ،اعمال نرم های عملیاتی
و پیگیری سیاس��ت حمل یکس��ره کاال در بندر شهید
رجایی را به عن��وان دیگر اقداماتی برش��مرد تا فرایند
تخلیه کاالها از کش��تی س��رعت بگیرد و کشتی ها در
هنگام تخلیه ،متحمل هزینه خسارت دیرکرد (دموراژ)
نشوند .همچنین پیگیری های الزم با صاحبان کاالهای
اساسی به منظور تس��ریع در خروج کاالها و هماهنگی
با س��ازمان های مرتبط در امر ترخیص و تامین ناوگان
حمل ونقلی نیز به انجام رسیده تا شاهد سرعت گرفتن
و تسهیل ورود و خروج کاالهای اساسی در بندر شهید
رجایی باشیم.
وی با اش��اره به نتای��ج اخری��ن تجزیه وتحلیل های
اماری انجام ش��ده ،تصریح کرد :در حال حاضر بیش از
۳۰۱هزار تن کاالی اساس��ی ش��امل گندم ،جو ،شکر،
برن��ج ،روغن خوراکی و ک��ود ش��یمیایی در انبارها و
محوطه های بندر ش��هید رجایی ذخیره سازی شده که
این میزان ،بدون احتس��اب کاالهای اساسی کانتینری
است.
وی اضافه کرد :محموله شکر با ۸۵هزار تن بیشترین
میزان حجم موج��ودی و همچنین محموله های گندم
با رقم ۱۳هزار و ۹۰۰تن دارای کمترین میزان حجم
کاالی اساس��ی دپوش��ده و محموله جو با ثبت ۴روز،
رکورددار کمترین میزان ماندگاری در بندر است.
محم��دی کرج��ی ران در پایان تجهیز بندر ش��هید
رجایی به برج های تخلیه غالت جدید با راندمان باال و
همچنین افزایش جرثقیل های ساحلی با هدف افزایش
بهره وری و عملیات تخلیه و بارگیری کاالهای اساس��ی
را از جمله اقدامات مهم در دستور کار این بندر عنوان
کرد.
تعیین تکلیف بیمارستان ۵۴۰تختخوابی چابهار
وزیر بهداش��ت ،درمان و اموزش پزشکی گفت :ساخت بیمارستان ۵۴۰
تختخوابی چابهار که از س��ال ۱۳۹۷کلنگ زنی ش��ده و به دلیل مشکالت
پیش رو پیش��رفتی نداشته ،هفته اینده تعیین تکلیف و عملیات اجرایی ان
با تخصیص اعتبار اغاز می ش��ود .س��عید نمکی در گفت وگو با خبرنگاران
چابهار اظهارکرد :برای پیگیری بهتر مش��کالت و امورات بهداشتی درمانی
سیس��تان و بلوچس��تان ،نماینده ویژه و تام االختیار مشخص کرده ام .وی
گف��ت :همچنین برای پیگیری برخی امورات ش��خصا ب��ا یک تیم قوی و
معاونان وزارت بهداش��ت به این استان سفر کرده ام تا موارد گوناگون را از
نزدیک بررسی و پیگیری کنم .وزیر بهداشت ادامه داد :بازدیدهای مختلف
از ُکن��ارک و چابهار و مراکز بهداش��تی درمانی انجا م و موارد مختلف برای
پیگیری ،یادداش��ت شده اس��ت و به زودی اتفاقات خوبی در حوزه سالمت
منطقه جنوب سیستان و بلوچستان رقم خواهد خورد .نمکی تصریح کرد:
راه اندازی دانش��گاه مس��تقل علوم پزش��کی در چابهار نیازمند تمهیدات و
انجام تشریفات اداری و طی مراحل گوناگون است که این مورد را با جدیت
و تا حصول نتیجه مثبت پیگیری می کنم.
وی افزود :س��اخت بیمارستان و درمان بس��تر در شهرستان های جنوب
سیستان وبلوچس��تان از جمله در دش��تیاری ،زراباد ،قصرقند و ش��هرهای
بدون بیمارس��تان در دس��تور کار قرار دارد و طی یک س��ال اینده افتتاح
خواهند شد .تمامی مشکالت مطرح شده در این سفر ،جمع بندی و براساس
اولویت و نیاز پیگیری می شود و امیدواریم بخشی از مشکالت برطرف شود. صفحه 10
11
چهار شنبه
23تیر 1400
3ذی الحجه 1442
14ژوئیه 2021
شماره 1838
پیاپی 3156
صنایع معدنی
فوالد مقصر کم ابی نیست
انگشت اتهام بحران اب
به سمت صنایع
عکس:
این روزها تامین اب به بحرانی اساسی برای کشور بدل شده است .این بحران از کمبود اب و کاهش قابل توجه
بارش در طول س�ال های اخیر و همچنین اس�تفاده نادرس�ت از منابع اب در ایران نش�ات می گیرد .رش�د سریع
جمعیت کشور در دهه های اخیر ،ناکارامدی مصرف اب به ویژه در حوزه کشاورزی و توسعه بدون نگاه کارشناسی
تاثیر بس�زایی بر تش�دید تامین منابع ابی کش�ور داشته اس�ت .مصرف صنایع از اب محدود است ،با این وجود،
انتقادهای قابل توجهی به مصرف اب در این صنایع مطرح می ش�ود که ازجمله مهم ترین این انتقادها می توان به
احداث واحدهای فوالدی در مناطق خش�ک کش�ور اش�اره کرد .با وجود اینکه صنایع فوالدی در طول سال های
اخی�ر برای بهینه س�ازی مصرف اب خود تالش های ویژه ای کرده اند ام�ا همچنان این واحدها در برخی مناطق با
چالش هایی در تامین اب روبه رو هس�تند تا جایی که پروژه انتقال اب از خلیج فارس به این مناطق تعریف ش�د؛
پروژه ای که همچنان با اماواگرهای بسیاری همراه است و انتقادهایی به ان وارد می شود.
هر توس��عه ای در بخش معدن و صنایع وابس��ته به ان باید
همگام با تدوین الگوهای مناسب برای مصرف اب و مدیریت
پس��اب ها باش��د و فرایند بازیاف��ت اب در واحدهای معدنی
بیش از پیش موردتوجه قرار گیرد
ضرورت اصالح الگوی مصرف اب
نادر سلیمانی ،عضو هیات مدیره انجمن تولیدکنندگان
ف��والد ای��ران در گفت وگو ب��ا
و درباره مصرف اب
واحدهای فوالدی در شرایطی که کشور با بحران کم ابی
روبه رو است ،گفت :میزان مصرف اب در صنایع فوالد رقم
بسیار محدودی از کل مصرف اب کشور است .مصرف اب
در بخش کش��اورزی حدود ۹۰درصد از مجموع مصرف
اب کشور را به خود اختصاص می دهد.
وی در ادامه افزود :صنایع و به ویژه فوالدسازان در طول
س��ال های گذش��ته تالش کرد ه و مص��رف اب خود را به
حداقل ممکن کاهش داده اند .در همین حال ،تالش ها و
اقدامات متعدد دیگری نیز برای تداوم این مسیر اجرایی
می ش��ود .ب��ا این وجود ،با توجه به چال��ش کم ابی که بر
کش��ور س��ایه افکنده ،صنایع فوالدی همچن��ان خود را
موظف می دانند در راس��تای کاهش هرچه بیشتر مصرف
اب با روش های مختلف گام بردارند.
س��لیمانی در ادامه تاکید ک��رد :صنایع بزرگ فوالدی
کش��ور مانند فوالد مبارکه و ذوب اهن اصفهان در طول
سال های اخیر بیشترین انرژی خود را روی کاهش مصرف
اب متمرک��ز کرد ه و توانس��ته اند مصرف خود را حتی به
نصف هم کاهش دهند.
وی در ادام��ه در پاس��خ ب��ه س��والی مبنی ب��ر ارزیابی
احداث واحدهای فوالدی در مناطق گرمس��یری کشور،
گف��ت :درس��ت یا غل��ط این واحده��ا احداث ش��ده اند.
س��رمایه قابل توجهی برای احداث انها شده ،اشتغالزایی
گس��ترده ای را به همراه داش��ته و نقشی پررنگ در مسیر
توس��عه اقتص��ادی ان مناطق را به دنب��ال دارد؛ بنابراین
نمی ت��وان به بهانه بحران کم ابی زمین��ه توقف تولید در
این واحدها را فراهم کرد.
به گفته عضو هیات مدیره انجمن تولیدکنندگان فوالد
ایران انچه اهمیت دارد این اس��ت که در این س��ال ها در
مناطق خش��ک کش��ور همچون کرمان و یزد به اش��تباه
زنجیره تولید فوالد توس��عه یافته است .چنانچه از گذشته
در این مناطق استخراج و فراوری سنگ اهن یعنی تولید
کنس��انتره و گندله موردتوج��ه بود اما احداث واحدهایی
برای فوالدسازی در این مناطق اشتباه بوده است.
س��لیمانی افزود :یعنی احداث واحدهای فوالدس��ازی
در ای��ن مناط��ق ،مصرف اب صنایع را به ش��دت افزایش
داده تا جایی که واحدهای یادش��ده برای تامین نیاز خود
ب��ه اب ناچار ش��ده اند اب خلیج ف��ارس را به این منطقه
منتق��ل کنن��د .حال انچه اهمیت دارد این اس��ت که در
توس��عه های اینده صنایع موقعیت و ش��رایط جغرافیایی
صنای��ع موردتوجه قرار گیرد و بدین ترتیب باید از احداث
واحدهای فوالدی در مناطق خش��ک کش��ور به ش��دت
اجتناب کرد.
مرضیه احقاقی
editor@smtnews.ir
کشاورزی مقصر کم ابی است
بهادر احرامیان ،عضو هیات مدیره انجمن تولیدکنندگان
فوالد ایران در گفت وگو با
اتهامی که به فوالدی ها
درباره مصرف اب زده می شود و در مواردی از این صنایع
با عنوان مقصر کمبود و بحران های ابی نامیده می شود را
اش��تباه دانست و افزود :بررسی امار و ارقام مصرف اب در
کش��ور مبین وضعیت موجود اس��ت و علت اصلی بحران
کم ابی را در کش��ور مش��خص می کند .براساس امارهای
منتشرش��ده از س��وی مراجع رس��می ،عمده مصرف اب
کشور به کشاورزی تعلق دارد و در این میان ،سهم صنعت
و تولید فوالد از مصرف اب کش��ور بس��یار محدود براورد
می شود؛ بنابراین مقصر دانستن صنایع و فوالدسازان برای
توجیه بحران کم ابی در کشور اشتباه است .این عضو هیات
مدی��ره انجمن تولیدکنندگان فوالد ایران افزود :در چنین
ش��رایطی ،راهکار درس��ت برای بهب��ود کمبودهای ابی،
اصالح نظام ابیاری در بخش کشاورزی است.
وی در پاس��خ به س��والی مبنی بر اهمیت اصالح الگوی
اب در صنایع و به ویژه از سوی فوالدسازی ها گفت :بدون
تردی��د اصالح و ارتقای س��طح مص��رف اب در صنایع نیز
ضروری به نظر می رسد؛ هرچند بسیاری از فوالدسازان در
طول این سال ها در مسیر کاهش مصرف اب ،بازچرخانی
ان و همچنین استفاده از پساب ها و ...گام برداشته اند.
احرامیان در ادامه و درباره احداث واحدهای فوالدی در
مناطق خش��ک کشور که به عقیده بسیاری از کارشناسان
از ابتدا اش��تباه بوده ،گفت :در همین اس��تان های کم اب
ش��اهد کش��ت برنج یا یونجه به روش غرق ابی هس��تیم؛
بنابراین بحران کم ابی حتی در مناطق خشک کشور نیز از
روش های اشتباه کشت و کشاورزی نشات می گیرد .عالوه
بر این ارزش افزوده تولید در حوزه صنعت و فوالد به مراتب
بیشتر از محصوالت کشاورزی یادشده است .وی در پایان
اظهارکرد :چنانچه برای رفع چالش کم ابی بر همین مسیر
اش��تباه و متهم کردن صنایع اصرار ش��ود ،نتیجه ای جز از
بین رفتن منابع کشور به دنبال نخواهد داشت.
ضرورت مدیریت منابع اب
عل��ی محمدی ،کارش��ناس و فعال صنعت فوالد در گفت وگو
ب��ا
و در ارزیاب��ی مصرف اب در صنایع کش��ور به ویژه در
زنجیره فوالد گفت :اب یکی از چالش های مهم جهان به ویژه در
کشورهایی مانند ایران که در مناطق گرم و خشک واقع شده اند،
به شمار می رود .امارها نشان می دهد در سال های اخیر ،کمبود
ش��دید منابع اب و کاهش بارندگی به بحرانی شدن شرایط اب
در کش��ور منجر ش��ده؛ بنابراین الزم است مدیریت مصرف اب
جدی گرفته ش��ود.با وجود انکه میزان اب مصرفی در صنایع،
درصد بسیار اندکی از مصرف اب کل کشور را به خود اختصاص
می دهد باید صنایع در راستای استفاده بهینه از منابع اب بیشتر
تالش کنند .برنامه ریزی درس��ت برای مدیریت مصرف اب در
صنعت فوالد نیازمند شناخت درست مصرف اب در فرایندهای
گوناگون تولید فوالد است .اهمیت دسترسی مناسب یک واحد
تولی��دی به اب به این دلیل اس��ت که فراین��د تولید بدون اب
ش��یرین امکان پذیر نیست ،از سوی دیگر ،دسترسی مناسب به
اب (نزدیک��ی به بندره��ا) فرایند حمل و جابه جایی مواد (مواد
اولیه ،محصول و )...را اسان می کند.
محمدی در پاس��خ به س��والی مبنی ب��ر راهکارهای کاهش
مص��رف اب در صنع��ت فوالد گفت :کاه��ش مصرف اب در هر
واح��د تولی��دی اعم از واحده��ای فوالدی از اهمیت بس��یاری
برخوردار است.
این فعال معدنی افزود :بخش��ی از این اهمیت از انجا ناش��ی
می شود که مصرف اب نیز مانند هر ماده مصرفی هزینه ای دارد
و بخشی از نرخ تمام شده محصول را به خود اختصاص می دهد.
از انجایی که کاهش نرخ تمام شده عامل مهمی در افزایش قدرت
رقابت به ش��مار می رود ،هر مجموعه ای به دنبال کاهش مصرف
مواد است تا از هزینه های تولید خود بکاهد .بیش از ۹۰درصد
اب کش��ور در بخش کشاورزی مصرف می شود و بخش صنعت
کمتر از ۲تا ۳درصد ان را مصرف می کند .اب مصرف شده در
صنایع فوالدی نیز کمتر از حدود ۰.۲درصد از کل اب کش��ور
را در اختیار دارد.
به گفته محم��دی ،در تصفیه خانه ها اجرای طرح هایی مانند
توسعه واحدهای ROافزایش کیفیت اب را دنبال دارد و حدود
زی��ادی مصرف ان را کاهش می دهد .تصفیه پس��اب ،مدیریت
نادر سلیمانی
سخن پایانی
مصرف اب در بخش های فوالدس��ازی و بازچرخ خوانی اب نیز
از دیگر اقداماتی هس��تند که در صرفه جویی اب موثر است.این
فعال صنعت فوالد در ادامه و در پاس��خ به سوالی درباره ارزیابی
صنایع فوالدی در مناطق مرکزی کشور ،گفت :اب مولفه مهمی
در زمینه طرح های فوالدی است .اهمیت اب به حدی است که
در مطالعات امکان س��نجی برای اغاز یک پروژه دسترس��ی به
اب ارزیابی می ش��ود .براساس ش��اخص جهانی ،برای تولید هر
کیلوگرم فوالد به ۸لیتر اب نیاز است که این شاخص در میان
فوالدس��ازان ایرانی به دلیل اس��تفاده از فناوری های گوناگون،
متغیر اس��ت .دسترس��ی به اب های جاری مانند رودخانه یکی
از مهم ترین فاکتورهای طرح های فوالدی است.
محم��دی با تاکی��د براینکه هزینه های مج��اورت طرح های
فوالدی در کنار اب ،به مراتب کمتر از طرح هایی اس��ت که باید
اب را به محل کارخانه انتقال داد ،گفت :از س��ویی اقلیم کش��ور
ما گرم و خشک است و اولویت با تامین اب شرب است؛ بنابراین
احداث صنایع فوالدی در فالت و مناطق مرکزی کشور منطقی
به نظر نمی رسد.
مع��دن و صنای��ع معدنی از اهمیت
ویژه ای در مس��یر توس��عه اقتصادی
کش��ور برخوردارند .فعالیت در بخش
مع��دن و صنایع معدنی ب��ه الزاماتی
نی��از دارد که از جمل��ه مهم ترین انها
باید به اب اشاره کرد .از انجاکه ایران
کش��وری خشک اس��ت و کم ابی هر
س��ال قوی تر از گذش��ته ما را تهدید
می کن��د ،نمی توان به اس��انی از کنار
این چالش یا کمبود گذش��ت .در واقع
انتظار می رود هر توس��عه ای در بخش
معدن و صنایع وابسته به ان ،همگام با
تدوین الگوهای مناسب برای مصرف
اب و مدیریت پساب ها باشد و فرایند
بازیافت اب در واحدهای معدنی بیش
از پیش موردتوجه قرار گیرد.
بهادر احرامیان
علی محمدی
با تالش متخصصان فوالد مبارکه
مدیر محصوالت س��رد ش��رکت ف��والد مبارکه از بومی س��ازی
روغن نورد با فناوری پیش��رفته و روز دنیا در ناحیه نورد س��رد این
ش��رکت خبر داد .به گزارش روابط عمومی ش��رکت فوالد مبارکه،
محس��ن اس��تکی با اعالم این خبر افزود :این روغن نورد یکی از
اس��تراتژیک ترین مواد مصرفی ناحیه نورد س��رد است که انحصار
تولید ان فقط در اختیار چند شرکت اروپایی و امریکایی بوده و با
فناوری پیشرفته و روز دنیا و همت و تالش متخصصان در شرکت
فوالد مبارکه بومی سازی شده است.
وی افزود :وظیفه اصلی خط نورد تاندم پیوسته ،کاهش ضخامت
ورق ورودی به ضخامت خواسته شده مشتری است که یکی از مواد
مصرفی اس��تراتژیک مورداستفاده در خطوط نورد سرد برای این
کار ،روغن نورد اس��ت که با ترکیب با اب و با قابلیت امولس��یون
شدن و پاشش هنگام نورد ورق توسط نازل های تعبیه شده در هر
۵قفس��ه نورد ،فرایند کاهش ضخامت و نورد ورق های فوالدی را
در دمای محیط امکان پذیر می کند.مدیر محصوالت سرد شرکت
فوالد مبارکه خاطرنش��ان کرد :ای��ن روغن دارای خواص فیزیکی
و ش��یمیایی ویژه ای است و در حقیقت روان کاری و خنک کاری و
روغن نورد با فناوری پیشرفته بومی سازی شد
کاهش توان مصرفی (برق مصرفی) به منظور کاهش ضخامت های
ب��اال را فراه��م می اورد .همچنی��ن المان های افزودن��ی به روغن
نورد ( )Additivesموجب محافظت س��طح ورق نورد ش��ده و از
خوردگی و اکسید شدن سطح ورق جلوگیری می کند و از سویی
ه��م با تجهیزات خطوط نورد و به ویژه اب بندها س��ازگاری دارد.
اس��تکی در ادامه گفت :با عنایت به اهمیت این روغن در فرایند
نورد و تاثیر مستقیم ان بر پارامترهای تولید ،به منظور ارتقای این
پارامتره��ا و افزایش تع��داد تامین کنندگان داخلی و ایجاد رقابت
بی��ن تامین کنندگان و همچنی��ن ارتقای کیفیت و فناوری تولید
روغن نورد ،ساخت و استفاده از این روغن نورد با فناوری پیشرفته
و روز دنیا در دستور کار ناحیه نورد سرد قرار گرفت که خوشبختانه
ب��ه نتیجه رس��ید و مزیت های فنی و اقتصادی زیادی نس��بت به
روغن ه��ای نورد قدیمی تر از نوع امولس��یون دارد .وی علت دیگر
این رویکرد را افزایش کیفیت ورق های بدنه خودرو در پاس��خ به
درخواست خودروسازهای کشور دانست و اظهار امیدواری کرد با
انجام این فعالیت ،عدد تمیزی بیشتر در خط تاندم پیوسته حاصل
شود.وی تصریح کرد :این روغن طبق رویه های پیش بینی شده که
به منظور شناسایی تامین کنندگان توانمند و تایید کیفیت روغن
موردادعای تامین کنندگان داخلی است ،از سوی کارشناسان فنی
نورد س��رد و ازمایش��گاه فوالد مبارکه مورد بررسی های اولیه قرار
گرف��ت و در این مس��یر همکاری تنگاتن��گ مدیریت خرید مواد
مصرفی و همکاران ش��ان به سرعت و کیفیت دستیابی به این مهم
کمک شایانی کرد.استکی با اشاره به روند تولید این روغن افزود:
به دلی��ل حساس��یت های کمی و کیفی موج��ود در خط تاندم و با
توجه به شرایط روغن و تفاوت هایی که با روغن های قبلی داشت،
الزم ب��ود فعالیت های تعمیراتی و اماده س��ازی در قس��مت های
گوناگون سیستم امولسیون و قفسه های تاندم میل انجام شود که
با تعریف پروژه های داخلی در خط و همچنین پروژه اصالح محل
جمع اوری امولسیون در زیر قفسه های نورد ،این مهم در ماه های
پایانی منتهی به سال ۱۳۹۹و اوایل سال ۱۴۰۰با تالش همکاران
در خط تاندم انجام و مقدمات الزم به منظور امکان استفاده از این
روغن فراهم ش��د و طی برنامه ریزی مش��خص و با در نظر گرفتن
ریس��ک های مربوطه و پیش بینی های الزم ،از اواخر اردیبهش��ت
سال ۱۴۰۰تست عملیاتی روغن ADTدر تاندم اغاز شد و عمال
در خردادماه جاری در خط تاندم اس��تفاده و هم اکنون با گذش��ت
بیش از یک ماه با تالش و کوشش همکاران در خط تاندم ،نتیجه
تست با موفقیت همراه شد.مدیر محصوالت سرد فوالد مبارکه در
ادامه به نتایج استفاده از این روغن اشاره کرد و گفت :نتایج اولیه
کیفی و فنی اس��تفاده از روغن نورد ADTبا بهبود ش��رایط نورد
همراه بوده که با تمرکز بر تولید محصوالت خاص و ویژه مانند ورق
بدنه خودرو ،امید اس��ت با گذشت زمان و افزایش تجربه استفاده
از این روغن در تاندم ۵قفس��ه ای بتوان از ظرفیت های موجود در
ای��ن نوع روغن ،با فناوری جدید ،در راس��تای ارتقای پارامترهای
کم��ی و کیف��ی در محصوالت تاندم بهره برد.اس��تکی در پایان از
حمایت ها و پیگیری ویژه مدیریت نورد سرد و همکاری صمیمانه
و حضور پرتالش همکاران در ناحیه نورد س��رد ،به ویژه همکاران
ش��اغل در خط نورد و گروه فنی تولید نورد س��رد و همچنین از
واحده��ای خرید مواد مصرفی ،ازمایش��گاه ،کنت��رل مواد و دیگر
واحده��ای درگیر قدردانی و ابراز امی��دواری کرد این موفقیت ها
راهی برای تداوم ش��عار «تولید؛ پش��تیبانی ها و مانع زدایی ها» در
سال ۱۴۰۰باشد.
منصور یزدی زاده
مدیرعامل شرکت ذوب اهن اصفهان
پایه بس��یاری از فراینده��ا در صنعت فوالد از
ن��وع احتراقی بوده و مصرف منابع انرژی و به تبع
ان تولید گازهای حاصل از احتراق اجتناب ناپذیر
اس��ت .فراین��د تولید در صنعت ف��والد نیز مانند
تم��ام فعالیت ه��ای صنعت��ی ،خدمات��ی و،...
پیامده��ای زیس��ت محیطی دارد و چنانچ��ه این
پیامده��ا قابل کنت��رل نباش��ند می توانند زمینه
اس��یب به محیط زیس��ت را فراهم کنند .اگرچه
تولی��د عوامل االین��ده در فراینده��ای تولیدی
در صنع��ت ف��والد اجتناب ناپذیر اس��ت اما انچه
در این بین مهم اس��ت مدیری��ت عوامل االینده
تولیدی ناش��ی از مصرف مناب��ع انرژی در جهت
کمینه س��ازی پیامدهای منفی زیس��ت محیطی
ناشی از ان است که این مهم به خوبی در شرکت
ذوب اهن اصفهان و بس��یاری از شرکت های مهم
فوالدی کش��ور اجرا شده و از طریق فعالیت های
بهب��ود مس��تمر ،هم��واره در حال تعالی اس��ت.
از جمل��ه مهم تری��ن فعالیت های انجام ش��ده در
این حوزه از س��وی ش��رکت س��هامی ذوب اهن
اصفهان می توان به اس��تفاده از فناوری های نوین
برای کاهش و کمینه س��ازی مصرف منابع انرژی،
تعویض مش��عل های اگلوماش��ین های شرکت به
نوع ش��عله پرده ای که باعث کاهش ۷۵درصدی
در مصرف گاز طبیعی این واحد ش��ده اشاره کرد.
در ادامه اقدامات دیگری مانند بازسازی و نوسازی
دیگ های اوتیلیزاتور فوالدس��ازی و مش��عل های
مربوط ،بازس��ازی و نوس��ازی مس��تمر بویلرها و
سیستم های احتراقی شرکت در راستای افزایش
راندمان احتراق ،جلوگیری از هدررفت و بازیافت
مجدد ان��رژی حرارتی ،انجام فرایندهای ممیزی
انرژی و مش��خص کردن م��وارد نامنطبق و انجام
اقدامات اصالحی الزم ،بهینه س��ازی پارامترهای
موث��ر بر راندمان احتراق و ده ه��ا فعالیت دیگر با
ه��دف کاه��ش مصرف منابع ان��رژی و همچنین
بازیافت و استفاده مجدد از انرژی گرمایی حاصل
از منابع احتراقی انجام می شود.
یکی از موثرتری��ن روش های کنترل االینده ها
و پیامدهای زیس��ت محیطی ناش��ی از ان ،حذف
االینده در مبدا تولید است .در این راستا ،استفاده
از فناوری ه��ای نوین و دوس��تدار محیط زیس��ت
دارای نقشی بی بدلیل هستند .فناوری های نوین
و دوس��تدار محیط زیس��ت از یک س��و با کاهش
مصارف منابع و از س��وی دیگ��ر با کاهش میزان
عوامل االینده تولیدی و گاهی قابلیت بازچرخانی
و اس��تفاده مجدد پسماندهای فرایندهای تولید،
می توانن��د باعث کاه��ش پیامده��ای نامطلوب
زیست محیطی ش��وند .بروزرس��انی تجهیزات و
فن��اوری تولید به عنوان یک فرایند مس��تمر و با
هدف کاهش عوامل االینده زیست محیطی ناشی
از فراینده��ا هم��واره جزو اس��تراتژی های اصلی
ش��رکت ذوب اهن اصفهان به عنوان نخس��تین و
قدیمی ترین ش��رکت فوالدی کش��ور بوده است.
یک��ی از رویکردهای اصل��ی در مدیریت و کنترل
االیندگ��ی ،کاهش ی��ا حذف عوام��ل االینده با
اس��تفاده از فناوری های دوس��تدار محیط زیست
و همچنین افزایش راندمان سیس��تم های تصفیه
االینده ه��ا از طری��ق جایگزینی سیس��تم های با
راندمان پایین مانند س��یکلون ها و وت اسکرابرها
با سیس��تم های ب��ا راندمان تصفی��ه باالتر مانند
بگ فیلتره��ا و الکتروفیلتره��ا و تعری��ف و انجام
فراین��د جام��ع و اثربخش تعمی��رات و نگهداری
ای��ن سیستم هاس��ت که این مه��م به عنوان یک
فرایند پویا و مس��تمر همواره در دس��تور کار این
ش��رکت بوده است .اگر مس��یر طی شده سنوات
پی��ش از ابتدای بهره ب��رداری از کارخانه تاکنون
را در یک نگاه کلی و گذرا بررس��ی کنیم ،ش��اهد
ان خواهیم بود که بیش��تر تجهی��زات مربوط به
خط تولید که به نوعی می توانند بر محیط زیست
موثر باشند با فناوری های روز جایگزین شده اند و
ش��اید این چنین بتوان بیان کرد که با جایگزینی
تجهی��زات قدیم��ی و اس��تفاده از فراینده��ای
جایگزی��ن ،ام��روزه از ذوب اه��ن اولیه و قدیمی
فق��ط یک پوس��ته ظاهری در مع��رض دید بوده
و ان��درون و کالب��د ان طی فرایندهای نوس��ازی
ن شده است.
دگرگو
از جمل��ه مهم تری��ن اقدام��ات انجام ش��ده در
ای��ن ح��وزه می توان ب��ه تعوی��ض کنورتورهای
فوالدس��ازی ،جایگزین��ی ایس��تگاه های قدیمی
ریخته گ��ری ،احداث مجموع��ه پروژه های توازن
ش��امل اگلوماشین ،۴باتری شماره ۳کک سازی،
کوره بلند ش��ماره ۳و نیروگاه هاربین با استفاده
از اخرین فناوری های در دس��ترس ،برنامه ریزی
انجام بیش از ۱۵پروژه زیس��ت محیطی در بخش
هوا از ابتدای س��ال ۹۷و ده ها پروژه بازس��ازی و
بهینه سازی دیگر اشاره کرد.
یادداشت
افزایش
۴درصدی تولید
مس تصفیه شده
در جهان
می��زان تولید و ظرفیت معادن و کارخانه ه��ای تصفیه مس جهان در
۳ماهه نخس��ت ۲۰۲۱افزای��ش یافت .به گزارش ایمیدرو و براس��اس
تازه ترین گزارش گروه مطالعات بین المللی مس ( ،)ICSGمعادن مس
جه��ان از ابتدای ژانویه تا پایان مارس ۲۰۲۱میالدی ،حدود ۵میلیون
و ۱۱۱هزار تن ماده معدنی تولید کردند .این رقم در مدت مشابه سال
۲۰۲۰میالدی ۴ ،میلیون و ۹۲۷هزار تن بود که حاکی از افزایش ۳.۷
درصدی تولید است.
از این میزان ۲ ،میلیون و ۷۰۷هزار و ۲۰۰تن مربوط به قاره امریکا،
یک میلیون و ۱۰۱هزار و ۳۰۰تن اس��یا ۶۰۹ ،هزار و ۶۰۰تن افریقا،
۴۵۶هزار و ۴۰۰تن اروپا و ۲۳۶هزار و ۵۰۰تن مربوط به اقیانوس��یه
بوده است.
در همی��ن مدت ،ظرفیت معادن مس جهان به ۶میلیون و ۳۱۸هزار
تن رسید که نسبت به مدت مشابه سال ۲۰۲۰میالدی ( ۶میلیون و ۵۶
هزار تن) ،حاکی از افزایش ۴.۳درصدی است .در ادامه باید خاطرنشان
ک��رد که فعاالن مس جهانی در ۳ماه��ه ،۲۰۲۱حدود ۶میلیون و ۹۴
هزار تن مس تصفیه ش��ده تولید کردند .این رقم در مدت مش��ابه سال
۲۰۲۰میالدی ۵ ،میلیون و ۸۶۱هزار تن بود که نش��ان دهنده افزایش
حدود ۴درصدی اس��ت .ظرفیت تولید کارخانه های مس تصفیه شده در
جهان طی ۳ماهه ۲۰۲۱میالدی ۷ ،میلیون و ۴۵۵هزار تن بود که در
مقایسه با رقم مدت مشابه سال ۲۰۲۰میالدی ( ۷میلیون و ۳۱۰هزار
تن) ،حدود ۲درصد افزایش یافت.
ذوب اهن
حامی
محیط زیست صفحه 11
12
چهار شنبه
23تیر 1400
3ذی الحجه 1442
14ژوئیه 2021
شماره 1838
پیاپی 3156
گفت و گو
کارشناس اقتصاد در گفت وگو با
یادداشت
تقابل نا بجای
محیط زیست و
معدن
بخشی از مشکالت را یک ماهه می توان حل کرد
پیمان افضل /عضو هیات مدیره انجمن
مهندسی معدن ایران
عکس :ایدا فریدی
تیر انتقاد فعاالن محیط زیس��ت سال هاست
مع��دن و معدن��کاری را نش��انه گرفته اس��ت.
در س��ال های اخی��ر اخب��ار متع��ددی مبنی
بر مش��کالتی ک��ه فعالیت ه��ای معدنی برای
محیط زیس��ت ایجاد کرده ،ش��نیده شده و در
نگاه حامیان محیط زیست و حتی مردم ،معادن
دش��منان محیط زیست محسوب می شوند .اما
ایا این تفکر درس��ت اس��ت؟ این شیوه نگرش
ک��ه فعالیت های معدنی را تنها مخرب طبیعت
بدانیم و رویکردهای خصمانه ای نس��بت به ان
داشته باشیم ،از نظر صاحبان معادن و فعاالن
معدنی ام��ری مطلوب نیس��ت .نگرش منفی
فعاالن محیط زیست به معادن و چهره تیره ای
که فعالیت های معدنی درنظر عوام دارد قابلیت
نقد داش��ته و باید شاهد تغییر رویکرد در این
زمینه باشیم چراکه معدن و محیط زیست الزم
و ملزوم یکدیگر هس��تند ،نه دشمن که به هم
اسیب وارد کنند و رو به روی یکدیگر قرار گیرند.
تفکر غالب جامعه ان است که معدن و صنایع
معدنی بیشترین اسیب را به محیط زیست وارد
ک��رده و باید از فعالیت در این حوزه جلوگیری
شود ،درحالی که بخش معدن کشور ،نسبت به
سایر بخش های صنعتی کمترین ضرر و اسیب
را ب��ه محیط زیس��ت وارد می کند .از زمانی که
بخش معدن وارد صنعت شد ،رویکرد سازمان
حفاظت محیط زیس��ت نسبت به فعالیت های
معدن��ی تغییر یاف��ت .از س��ال ۱۳۷۸به بعد
همواره سازمان حفاظت محیط زیست در حال
حمله به صاحبان معادن و فعالیت های معدنی
اس��ت ،درحالی که با تعامل مناسب ،بسیاری از
مشکالت رفع می شود و رویکردهای نامناسب
تغییر خواهد یافت .همچنین نباید وجود امکان
همکاری بین بخش معدن و محیط زیس��ت را
نادیده گرف��ت .حوزه مع��دن می تواند تعامل
بس��یار خوبی با محیط زیس��ت داشته باشد اما
س��ازمان حفاظت محیط زیس��ت باید در تفکر
خود و رویکردی که نس��بت به فعاالن معدنی
دارد ،تغییراتی اساس��ی ایجاد کند .متاس��فانه
س��ازمان حفاظت محیط زیس��ت و فعاالن این
حوزه تمام توجه خود را روی معادن گذاش��ته
و ای��ن موضوع بس��یار مه��م و نگران کننده ای
اس��ت زیرا نهادهای مرتبط با منابع طبیعی و
صیان��ت از ان باید با مع��ادن همکاری کنند؛
ن��ه قصاص پی��ش از گناه .به عن��وان مثال در
برخی مواقع ش��اهدیم که معدن هنوز ش��روع
به فعالیت نکرده اما ایرادهای محیط زیس��تی
هم از س��وی س��ازمان حفاظت محیط زیست
و ه��م س��اکنان ان منطقه مط��رح و در ادامه
منجر به جلوگیری از ش��روع فعالیت ان معدن
ش��ده است .دلیل این مسئله تنها وجود برخی
تفکرات غلط رایج در این حوزه است و با ادامه
این روند ،نمی توان به تعامالت س��ازنده دست
یافت .بازس��ازی معادن ،مس��ئله ای اس��ت که
اغلب توس��ط فعاالن محیط زیس��تی در جهت
کاه��ش اس��یب معادن ب��ه طبیع��ت مطرح
می ش��ود .به نظر می رس��د باید ب��رای این کار
ازس��وی دول��ت و نهادها ،مش��وق هایی ایجاد
شو د؛ به عنوان مثال ،از حقوق مالکانه پرداختی
از س��وی صاحبان معادن به دولت ،در صورت
بازسازی معدن کاسته شود .حقوق مالکانه ای
که س��االنه صاحبان معادن به دولت پرداخت
می کنن��د ،مبلغ زیادی اس��ت و فعال معدنی
نمی توان��د هم این میزان حق��وق را بپردازد و
هم برای بهبود و نوس��ازی معدن هزینه کند.
بنابراین وجود چنین مش��وقی می تواند ثمره و
پیامدهای مفیدی داش��ته باش��د .با اختصاص
این دس��ت تسهیالت به فعاالن معدنی ،ضمن
کاهش باری که روی دوش انهاست ،تاسیسات
و تجهیزات معدنی بازسازی و نوسازی می شود
و در ادامه از اس��یب ها به محیط زیست کاسته
خواهد ش��د .یکی از راهکارهای��ی که همواره
ب��رای رفع مش��کالت بخش معدن از س��وی
فعاالن و کارشناسان این حوزه مطرح می شود،
تفکیک بخش معدن از صنعت و تجارت اس��ت
زی��را با این اقدام ،مش��کالت فعاالن معدنی به
صورت تخصصی و همراه با پش��تیبانی مناسب
رس��یدگی می ش��ود .الزم به تاکید اس��ت که
بخ��ش معدن نی��از به حمایت های مش��خص
و پایداری از س��وی ی��ک وزارتخانه تخصصی
دارد .اگر وزارتخانه ای مجزا در بحث تخصصی
معدن و صنایع معدنی در کشور تشکیل شود،
تصمیمات مهم و موثرتر و کارشناسی ش��ده ای
ب��رای رفع مش��کالت بخ��ش مع��دن گرفته
می شود و در ادامه نیز مشکالت محیط زیستی
اطالق شده به معادن رفع خواهند شد.
صنعت
تجارت
:
امیرعباس اذرم وند
editor@smtnews.ir
اگر اراده و
شجاعت در
مسئوالن به ویژه
دولتمردان
وجود داشته
باشد ،می توان
در مدت یک ماه
بخش زیادی از
این مشکالت را
برطرف کرد .اگر
اراده و جسارت
این باشد که
با هیچ مفسد
و رانت خواری
سازش نشود،
می توان به
اصالح نظام
پولی و به ویژه
بانک های کشور
یاری رساند
۲۰روز بیش�تر ت�ا معرفی ابراهیم رئیس�ی به عن�وان رئیس
اینده نهاد اجرایی کشور باقی نمانده است.
با این حال ،او نیز احتماال دش�واری کار در ش�رایط فعلی را
درک کرده که مس�ئولیت خود در قوه قضاییه را به جانش�ین
خود س�پرده اس�ت .این ام�ر واضح اس�ت که اقتص�اد ایران
به نظر می رس�د مشکالت اقتصاد کشور به
مراتب نسبت به گذشته پیچیده تر شده است.
ب�ه عقیده برخی ،اصلاح نظام مال�ی ،پولی و
مالیاتی کش�ور باید در اولوی�ت قرار بگیرد .از
دولت اینده برای سامان دهی این بخش ها چه
انتظاراتی می توان داشت؟
م��ن فک��ر نمی کنم مش��کالت اقتصاد کش��ور به
اندازه ای ک��ه می گوین��د پیچیده باش��د .برعکس،
این مش��کالت خیلی روشن و مش��خص هستند و
راهکاره��ای مقابل��ه با انها ه��م همین طور .تجارب
کش��ورهای مختلف و کش��ور خودم��ان در این راه
می توانند به سیاست گذار کمک کنند.
منظورت�ان از اینک�ه مش�کالت اقتصاد را
پیچیده نمی دانید ،چیست؟
منظ��ورم این اس��ت که ما به هر ح��ال یک نظام
اقتص��ادی در کش��ور داری��م ک��ه کار می کن��د اما
ناکارامد اس��ت .به عبارت س��اده تر ،نظام اقتصاد در
کش��ور ما موجود اس��ت که در زمینه رانت خواری،
فس��اد و ...کارا اس��ت؛ یعن��ی در ای��ن بخش نظام
اقتصادی ایران جزو «موفق ترین های» جهان است.
اما ه��ر گاه از همین نظام اقتص��اد انتظارات مثبت
داریم؛ یعنی رش��د ،کاهش بی��کاری و تورم ،عدالت
اجتماع��ی و ،...هیچ گاه در عمل محقق نمی ش��وند.
به این ترتیب می خواه��م بگویم نظام اقتصاد فعلی
کشور ما گاه کارایی معکوسی پیدا کرده است .این
را باید مهم ترین مش��کل نظام اقتصاد فعلی دانست
ام��ا می توان بخش مهمی از این مس��ئله را برطرف
کرد .البته به شرطی که اراده کافی در قوه مجریه و
دیگر قوا هم وجود داشته باشد.
بیایی�د به مش�کالت ه�ر بخ�ش جداگانه
بپردازیم .نظام پولی کشور از جمله بخش هایی
است که زیر فش�ار فراوان قرار داشته چراکه
در ۴س�ال گذش�ته هم در زمینه حفظ قدرت
پ�ول ملی شکس�ت خ�ورده و ه�م در کنترل
نقدینگی .اصالح نظام پولی ما از کدام مس�یر
محقق خواهد شد؟
قبول دارم که نظام پولی کش��ور مشکالت فراوان
دارد ام��ا فک��ر نمی کن��م رفع بخش مهم��ی از این
مشکالت چندان دشوار باش��د .منظورم از دشواری
این است که راهکار و پاسخ ان مشخص است و این
مش��کل در بسیاری از کش��ورهای جهان حل شده
اس��ت .اما دشواری دیگری در این ماجرا وجود دارد
که ناشی از مقاومت های ذی نفعان است.
با این حال ،بگذارید صریح تر باش��یم؛ به نظر من
اگر اراده و شجاعت در مسئوالن به ویژه دولتمردان
وجود داشته باشد ،می توان در مدت یک ماه بخش
زی��ادی از این مش��کالت را برطرف کرد .اگر اراده و
جسارت این باش��د که با هیچ مفسد و رانت خواری
سازش نشود ،می توان به اصالح نظام پولی و به ویژه
بانک های کشور یاری رساند .اگر دولت اینده مدعی
این اس��ت که با کسی خرده حسابی ندارد ،باید قبل
از هر چیز تکلیف ارزهای گمشده را مشخص کنند.
باید بدون رودربایستی و سازش ،این افراد شناسایی
ش��وند و برای مشخص شدن اینکه با سرمایه کشور
چ��ه کردند ،ب��ه قوه قضاییه معرفی ش��وند .اهمیت
این اقدام از یک س��و اقتصادی است چراکه منابع از
دست رفته کشور را بازمی ستاند .از سوی دیگر نباید
فراموش کنیم پول هایی از این دست وارد بازارهای
مختلف کشور ش��دند و انواع بی ثباتی ها و نوسانات
را به م��ردم ایران تحمیل کردن��د .پس جمع اوری
این پول ها عالوه بر بازگرداندن منابع به دست ،جدا
از اینکه با فس��اد برخورد می ش��ود ،از سرازیر شدن
نقدینگی به بازارهایی چون ارز ،س��رمایه ،مس��کن
و خ��ودرو جلوگیری می کند و اگ��ر دولت هم اراده
بزرگ ترین مش�کالت را نس�بت ب�ه بخش های دیگ�ر دارد و
منش�ا برخ�ی از انتق�ادات و نارضایتی هایی ک�ه گاهی مطرح
می ش�ود نیز همی�ن مش�کالت هس�تند.در این ب�اره البرت
بغزیان ،اس�تاد دانشگاه تهران به
گفت :مشکالت کشور
چندالیه و متعدد هس�تند اما رفع بخ�ش مهمی از انها نیاز به
کافی داش��ته باش��د می تواند این منابع را به تولید
هدایت کند.
مش��کل دیگری که بای��د در اولوی��ت برنامه های
اقای رئیس��ی باش��د مقابله با بنگاه��داری بانک ها
اس��ت .بانک ها در هر جای جهان که این گونه وارد
فعالیت های اقتصادی شدند ،موجبات تخریب اقتصاد
را فراهم کردند .بانک های ایران مدت هاست به انواع
فعالیت های��ی که در کوتاه مدت س��ودده هس��تند
می پردازن��د .ب��ه همی��ن دلیل وارد بخش مس��کن
ش��دند .بخش مس��کن از س��وداورترین بخش های
اقتصاد ایران است که در کوتاه مدت بازدهی فراوان
دارد .وقت��ی بانک ه��ا وارد این فعالیت ها می ش��وند
بخش خصوصی مجبور است به فعالیت های سودده
دربلندمدت برود که چنین هم ممکن نیس��ت چون
س��رمایه گذاری در این بخش ها باید بزرگ باش��د و
س��وددهی ان هم با تاخیر مشاهده خواهد شد .این
را هم چه کسی بهتر از وزیر اقتصاد و بانک مرکزی
می توانند س��امان دهد؟ البته که این کار را روسای
قبلی و وزرای پیشین هم می توانستند انجام دهند.
حتی اگر فراموش نکرده باشید حدود ۵سال پیش
دول��ت یازدهم ه��م اقداماتی را ب��رای جلوگیری از
بنگاهداری بانک ها اغاز کرد .باید منتظر ماند و دید
ادامه این اقدامات در دولت سیزدهم چگونه خواهد
بود .نباید فراموش کنی��م تولید نیاز به منابع کافی
دارد و این اقدامات منابع کافی را برای تولید فراهم
خواهن��د اورد؛ یعنی اگر بان��ک به جای بنگاهداری
وظایف خود را انجام دهد انگاه تسهیالت تولید باال
هم می رود.
در نظ�ام مالیاتی کش�ور هم نق�اط ضعف
فراوان�ی یاف�ت می ش�ود .در ای�ن بخش فکر
می کنید چه چالش هایی وجود دارد؟
درباره مالیات البته ک��ه کارهای فراوانی می توان
انج��ام داد .همان طور ک��ه در زمین��ه اصالح نظام
بانکی مس��اله به همین شکل است .اما من اینجا به
مشکالتی که فکر می کنم مهم تر و پایه ای تر هستند
می پ��ردازم .اینکه نظام مالیاتی فعلی معکوس عمل
می کند یک مش��کل جدی اس��ت اما این مشکل را
بای��د با اصالحات وس��یع عملی رفع ک��رد .در گام
نخست می توان از فرار و معافیت مالیاتی جلوگیری
ک��رد .البته همه ما به خوب��ی می دانیم که مقابله با
فرار مالیاتی راحت تر است و هم اکنون هم اگر اراده
کافی باش��د می توان عمده فرار مالیاتی در کش��ور
را شناس��ایی کرد .اما درباره معافیت ها شرایط فرق
دارد چ��ون در اینجا با ذی نفعان��ی قدرتمند مواجه
هستیم که گاهی نفوذ زیادی در نظام تصمیم گیری
کش��ور دارند و من بعید می دان��م خیلی راحت در
مقاب��ل چنی��ن تصمیماتی از دول��ت تبعیت کنند.
در اینج��ا ه��م من فک��ر نمی کن��م نیاز ب��ه کاری
محیرالعقول باشد .کافی است اراده و شجاعت باشد
تا به این موضوع س��ر و س��امان داده شود .تاکنون
مس��ئوالن متعددی در این باره صحبت کرده اند اما
اتفاق خاصی نیفتاده است.
برخی از کارشناس�ان معتقدن�د در زمینه
بودج�ه و مس�ائل مرب�وط ب�ه ان مش�کالت
زیادی وجود دارد .کس�ری بودجه باالس�ت و
مشکالت ناش�ی از ان کامال بر معیشت مردم
تاثیرگذاراس�ت .در ای�ن ح�وزه ب�ا توج�ه به
مذاکرات وین چه کارهایی می توان انجام داد؟
واقعی��ت را بای��د بپذیریم .مش��کل اصل��ی که به
کسری بودجه منجر ش��ده تحریم نفت ایران است.
مادامی که برجام و FATFرا حل نکنیم ،خبری از
فروش نفت نخواهد بود و ما دیگر حتی با یک نظام
پول��ی یا مالی متعارف روب��ه رو نخواهیم بود چراکه
ای��ن به معنای انزوا خواهد بود و نش��ان دهنده یک
کار چش�مگیری ن�دارد چراکه
راه حل ه�ای مش�کالت اقتصاد
کشور اماده هستند تنها نیاز به
فردی شجاع و بااراده هست که به وعده ها عمل کند.
مشروح این گفت وگو را در ادامه بخوانید:
سیستم بسته اس��ت .خود بسته بودن سیستم یک
مانع مهم اس��ت که تنها با مذاکره می توان گره ان
را گشود.
موضوع مهم دیگ��ر ،هزینه های باالی دولت ایران
اس��ت .من فکر می کن��م افراد و برخی ک��ه از این
محل ارت��زاق می کنند ،با تمام ت��وان در مقابل هر
تغییر مقاوم��ت خواهند کرد؛ اینجا هم نیاز به اراده
قوی داریم .همچنی��ن در زمین ه پروژه های عمرانی
باید نگاه فعلی را تغیی��ر داد .اولویت این پروژه ها و
اجرای انها زیر نظر س��ازمان برنامه و بودجه اس��ت
که باید دقیق تر عمل کند .اگر یادتان باش��د تا چند
س��ال پیش دائم اقای نوبخت از واگ��ذاری و اتمام
پروژه های انبوه نیمه تمام در کشور صحبت می کرد
ام��ا ناگهان این بحث هم فراموش ش��د .باید خیلی
س��اده دل باش��یم که باور کنیم مشکالت کم شدند
زیرا حجم انها قطعا بیشتر شده است .اینجا هم باید
اراده در میان مسئوالن باشد.
کسری بودجه چطور قابل حل است؟
تا نفت نفروش��یم نمی توانیم کسری بودجه کشور
را کاه��ش دهی��م؛ یعنی ب��ه هر حال در کش��وری
که ب��ه این تورم باال دچار اس��ت و دولت توان تراز
کردن دخل و خرج خود را ندارد هر س��ال کس��ری
بودجه به وجود خواهد امد .این هم نش��ان می دهد
نقدینگی کماکان روند فزاینده خود را دنبال خواهد
ک��رد اما اینجا هم می توانیم از دولت انتظار داش��ته
باش��یم دست کم نظارت درس��تی بر روند نقدینگی
ایجادش��ده داش��ته باشد تا به س��مت تولید برود و
مشکالت کمتری پدید اورد.
در زمینه رش�د نقدینگی به تازگی مسعود
نیل�ی در مصاحبه ای هش�دار داده که نگرش
شما ،یعنی نگرش�ی که معتقد است نقدینگی
اگ�ر ب�ه تولید ب�رود مش�کل کمت�ری ایجاد
می کند ،برای امروز کش�ور خطرناک اس�ت و
تاکید کرده نقدینگی در هر حال مشکل س�از
خواهد بود .در این باره می توانید کمی توضیح
دهید ک�ه ورود نقدینگی ب�ه تولید از چه نظر
برای شما قابل قبول است؟
م��ن این مصاحبه را نخوان��ده ام و به همین دلیل
به نقل قول ش��ما اعتماد می کنم .البته من گاه این
حرف ها را از برخی افراد می شنوم اما واقعا نمی دانم
چه جوابی می توان به این ادعا داد .شاید هم برخی
از دوس��تان اقتصاددانان را اف��رادی نااگاه می دانند
که چنی��ن ادعایی می کنند .حتی در ایاالت متحده
هم اگر پیگیری کنید متوجه می ش��وید مسئله انها
ه��م به طور کلی نقدینگی نیس��ت .درواقع انها هم
می دانند که نقدینگی مهم ترین وسیله مبادله ای در
اقتصاد اس��ت .به همین دلیل مهم است این منابع
ب��ه کدام بخش ه��ا می روند .تصور کنی��د نقدینگی
ایجادش��ده ب��ه بازار س��یاه ب��رود و در فعالیت های
تبهکارانه س��رمایه گذاری ش��ود .واقع��ا میان اینکه
نقدینگی کش��ور به بازار ارز برود یا در تولید صرف
ش��ود یا پس انداز ش��ود ،هیچ فرقی نیس��ت؟ یعنی
واقعا در همه این حالت ها یکسری مشکالت و نتایج
مش��ابه را به همراه خواهند داش��ت؟ اگ��ر این طور
فک��ر می کنند م��ن حرفی ندارم .اما ب��از هم تاکید
می کنم که مس��لم است هرچه بیشتر پول به سمت
تولید برود به س��ود اقتصاد است و هرچه به سمت
فعالیت های سوداگرانه برود هم اقتصاد و هم جامعه
اسیب خواهند دید.
احتم�اال از نظ�ر اقای نیل�ی و همفکرانش
نقدینگ�ی دلیل اصلی و علت تورم در کش�ور
اس�ت .در این صورت هم نمی توان نگاه ایشان
را تایید کرد؟
باز هم نمی توان ادعا کرد که فرقی ندارد منابع به
کدام بخش برون��د .اصال بیایید این طور تصور کنیم
که کال نقدینگی چیز بدی اس��ت اما در کشوری که
۴س��ال اس��ت تورم ۴۰درصدی را تجربه می کند
نمی ت��وان جلوی افزای��ش نقدینگ��ی را گرفت .به
همین دلیل اگر کسی هم مخالف افزایش نقدینگی
اس��ت قبل از هر چیز بای��د نرخ تورم را کنترل کند
چراکه اگر نرخ تورم باال باش��د خودبه خود نقدینگی
ساخته می ش��ود .برای اینکه تورم کنترل شود گاه
دولت ها مجبور می ش��وند وارد قیمت گذاری ش��وند
زیرا گاه می بینیم برخی اقش��ار از مش��کالت مردم
سوءاستفاده می کنند و هر طور می خواهند قیمت ها
را افزایش می دهند .مثال شما نگاه کنید دوباره نرخ
لبنیات در کش��ور ما افزایش داش��ته است .در این
مدت نرخ ارز هم با نوسان خاصی مواجه نبود ،پس
چرا نرخ ها باز باال رفت؟
برای کنترل نرخ ت�ورم نمی توان از کنترل
نقدینگی شروع کرد؟
به نظر من ،کار دش��واری اس��ت و مثل گرداندن
لقمه دور سر اس��ت؛ یعنی تا زمانی که تورم هست
ب��ه هر ح��ال نقدینگی ایجاد می ش��ود و این نیز به
افزای��ش نرخ ت��ورم می انجامد .به ای��ن ترتیب وارد
یک دور باطل ش��ده ایم که به هر ح��ال باید ان را
شکس��ت .باید این حلقه جایی قطع ش��ود .در این
مورد احتماال همه اش��تراک نظر دارند اما پرداختن
به مس��ئله افزایش نقدینگی در شرایط فعلی کشور
با تاکید بر اینکه نقدینگ��ی در تولید همان تبعاتی
را خواهد داش��ت ک��ه در س��وداگری دارد ،مصداق
بارز ادرس غلط دادن اس��ت .دولت در شرایطی که
دچار کس��ری بودجه شود مجبور به خلق نقدینگی
خواهد بود .این را دوس��تان ه��م می دانند که برای
مقابله با کس��ری بودجه یا باید از هزینه ها کاس��ت
ی��ا منابع جدید پی��دا کرد؛ کاس��تن از هزینه ها در
ش��رایط رکود تورم��ی فعلی قطعا ب��ه تعمیق رکود
می انجامد .از سوی دیگر ،جذب درامد از محل های
متعارفی چ��ون مالیات هم بدون مقاومت گروه های
قدرتمن��د نخواهد بود .در هر حال من با این نگرش
که نقدینگی را به این ش��کل تعریف می کند ،کامال
مخالفم.
در ش�رایط رکودی افزایش مالیات خود به
رکود نمی انجامد؟
نه؛ منظ��ور من افزایش مالی��ات از مودیان فعلی
نیس��ت بحث من گس��ترش چت��ر مالیات��ی ،کنار
گذاش��تن سیاس��ت معافیت و مقابله با فرار مالیاتی
است .فرار مالیاتی را هر کسی نمی تواند انجام دهد.
مثال من و ش��ما که حقوق بگیر هستیم اصال امکان
این کار را نداریم.
اینجا الزم است به این هم توجه کنیم که مالیات
تنها برای دولت درامد پای��دار به همراه ندارد بلکه
می توان��د و باید توزی��ع دوباره ثروت در کش��ور را
س��ازمان ده��د و کاری کند که فاصل��ه طبقاتی در
کش��ور ما کاهش یابد .پس در این مورد هم فردی
ش��جاع می تواند به سود کشور باش��د؛ فردی که به
کسی احساس بدهکاری ندارد .مطالبات معوق چند
صد ه��زار میلیارد تومانی را می گویند ثمره کار ۲۰
نفر اس��ت .اس��امی این افراد باید منتشر شود .حال
انکه در سیاس��ی ترین و صریح تری��ن برنامه صدا و
س��یما ،مناظره های تلویزیونی بودند که در انجا هم
رئیس کل بانک مرکزی اس��امی را داشت اما اعالم
نکرد .به اقای رئیسی این اسامی را داد که ان زمان
رئیس قوه قضاییه بود و او نیز چیزی نگفت .خود را
جای ان ابربدهکاری بگذارید که در خانه این برنامه
را می بیند با خوشحالی مطمئن می شود که حاشیه
امن کافی در کش��ور را دارد .ای��ن برخوردها در هر
حال به افزایش فساد منجر شده و خواهد شد. صفحه 12
13
چهار شنبه
23تیر 1400
3ذی الحجه 1442
14ژوئیه 2021
شماره 1838
پیاپی 3156
صنعت
اب را با خام فروشی هدر ندهیم
فاطمه امیراحمدی
وضعیت اب در کشور به شرایط بحرانی رسیده و صنعتی شدن زندگی مصرف اب را
باال برده است .برخی صنایع برای تولید محصول اب زیادی مصرف می کنند که از جمله
انها می توان به صنعت چرم اش�اره کرد .برای تبدیل پوس�ت به س�االمبور که یکی از
مراحل تبدیل پوست به چرم است ،اب زیادی نیاز است و در کنار ان به دلیل استفاده
از مواد ش�یمیایی اسیب های زیادی به محیط زیست وارد می شود؛ از همین رو بسیاری
از کش�ورها ساالمبورسازی را در کش�ور خود متوقف کرده و ان را از کشورهای جهان
سوم وارد می کنند.
حال پرس�ش این اس�ت که صنعتگران این حوزه برای صرفه جویی در اب یا بازیافت
اب مصرفی خود ،چه اقداماتی انجام داده اند؟ پیشنهاد برای کاهش مصرف اب در این
صنایع چیست؟
editor@smtnews.ir
عکس :ایدا فریدی
داخلی سازی و صرفه جویی اب
علی حسن زاده دلیر ،رئیس هیات مدیره انجمن صنایع
چرم ایران درباره صرفه جویی اب در صنعت چرم به
گفت :کش��ورهای صنعتی برای کاهش مصرف اب در این
صنعت به لحاظ نرم افزاری و س��خت افزاری پیشرفت های
زیادی داش��ته اند .به عنوان مثال ،درام میکس��چر ،ابزاری
اس��ت که این کش��ورها برای تبدیل پوس��ت به چرم و در
مرحل��ه دباغی از ان اس��تفاده می کنند ک��ه تا حدود ۵۰
درصد مصرف اب را کاهش می دهد .وی افزود :در کش��ور
تعداد مح��دودی از فعاالن این صنعت در حال اس��تفاده
از نوع فناوری ش��ده درام هس��تند اما هنوز استفاده از ان
ب��رای صرفه جویی در مصرف اب بی��ن برخی صنعتگران
نهادینه نشده است .از سوی دیگر ،تامین این قطعه هزینه
باالیی دارد و ش��اید بودجه و سرمایه صنعتگران این حوزه
پاس��خگوی ان نباشد .او ادامه داد :این قطعه در ایران هم
ساخته می ش��ود اما ظرفیت ان از نوع خارجی
پایین تر اس��ت .کاهش مص��رف اب در صنایع
از جمله صنعت چرم ش��دنی اس��ت اما نیاز به
سرمایه دارد .رئیس هیات مدیره انجمن صنایع
چرم ایران در ادامه درباره اقدامات انجام ش��ده
از س��وی انجم��ن برای ای��ن ام��ر اظهارکرد:
درحال حاضر درام های جدیدی ساخته ش��ده
که در صورت اس��تفاده می توانند به مقدار زیادی مصرف
اب را در ای��ن صنع��ت کاهش دهند .انجم��ن در تالش و
مذاکره است که بتوانیم این درام ها را داخلی سازی کنیم.
او گفت :داخلی سازی درام ها نیازمند سرمایه زیادی است
اما درحال حاضر از درام های خارجی استفاده می شود که
نرخ انها باالس��ت و با افزایش نرخ ارز ،واردات انها بس��یار
گران تمام می شود.
انواع درام و افزایش بهره وری
حس��ن زاده درباره این قطعه خاص به دو نوع
درام اشاره کرد و گفت :یک نوع درام چوبی است
و مدل دیگر با مواد پلی امین س��اخته می شود
ک��ه البته این ن��وع در داخل به تع��داد محدود
ساخته ش��ده اس��ت .برای افزایش ظرفیت این
نوع درام ها باید دید س��ازندگان داخلی توانایی
س��اخت ورق های قطور با متراژ ب��اال را دارند یا خیر .البته
س��اخت نوع چوبی این قطعه راحت تر است و از یک چوب
خاص افریقایی س��اخته می ش��ود .ای��ن چوب ها به لحاظ
اس��تحکام مانند اهن هستند و ش��اید ابزاراالت در اختیار
نجار ایرانی قادر به برش ان نباشد .چوب های مورداستفاده
در درام س��ازی باید بسیار مقاوم باشند و بتوانند درجه های
مختلف فش��ار را تحمل کنند و همچنی��ن در مقابل مواد
ش��یمیایی از بین نرون��د .این چوب ها به نوع��ی مانند فلز
بوده که به عنوان الوار تا ۲س��ال در انبار نگه داری می شوند
تا کامال خشک ش��ده و هر حالتی که می خواهند ،بگیرند.
س��پس برش می خورند تا وقتی تبدیل به درام شدند شکل
ی انها از بین نرود .او یاداور ش��د :درام های چوبی نیاز
ظاهر
به فن��اوری خاصی ندارند و می توان انها را داخلی س��ازی
ک��رد و با افزایش نرخ ارز این اق��دام توجیه اقتصادی دارد.
رئیس هیات مدیره انجمن صنایع چرم ایران گفت :انجمن
با س��ازندگان داخلی مذاکراتی داشته اس��ت .درام سازان
محدود در کشور فعالیت دارند عالوه بر اینکه تولید ان هم
زمانبر است .بیش��ترین ظرفیت دباغی درام های داخلی ۸
تن اس��ت در حالی که برای اروپا تا ۲۵تن پوس��ت را دباغی
می کند .عمر مفید نوع داخلی بین ۸تا ۱۰س��ال اس��ت اما
نوع پیشرفته ان تا ۴دهه هم کارایی دارد.
اقدامات چرم سازان و تولید
در ادامه حسن نصیریان ،عضو دیگر هیات مدیره انجمن
صنایع چرم ایران که در بخش پوشاک چرمی هم فعالیت
دارد به
گفت :روش های سنتی چرم سازی مصرف
اب باالیی دارن��د اما به تازگی روش ه��ای فعالیت در این
صنعت در حال تغییر اس��ت .در گذش��ته از حوضچه برای
تبدیل پوس��ت و دباغی ان استفاده می شد و به این ترتیب
ش��یر اب در حوضچه باز می ماند و از یک طرف اب می امد
و از س��مت دیگر خارج می ش��د .در حال حاضر استفاده از
این حوضچه ها در حال منس��وخ شدن بوده و به جای ان از
درام استفاده می شود .درام ها در دارند و در انها بسته شده
تا پوست شست وشو داده شود .سپس اب تخلیه و این امر
سبب کاهش مصرف اب می شود.
او ادام��ه داد :پیش تر برای هر وزنی ک��ه در داخل درام
ریخته می ش��د تا ۱۵۰درصد اب اس��تفاده می ش��د اما با
فن��اوری جدید تا ۸۰درصد اب هم پاس��خگو اس��ت .این
مورد از جمله اقداماتی است که چرم سازان در کشور برای
صرفه جویی در مصرف اب انجام داده اند.
نصیریان در بخش��ی دیگر از سخنان خود به
بازیابی پس��اب ها اش��اره کرد و گفت :برخی از
واحده��ای تولیدی ،اب را بازیابی کرده و برای
بخش��ی دیگر از امور دباغ��ی مانند اهک دانی
اس��تفاده می کنند .این اب بازیابی شده برای
ابیاری فضای سبز داخل واحدها مورداستفاده
قرار نمی گیرد ،زیرا درصد زیادی نمک دارد.
حذف ساالمبور و ذخیره اب
عض��و هیات مدیره انجمن صنایع چرم ایران اظهارکرد:
بیش��ترین مصرف اب در تبدیل پوست به ساالمبور است
و ب��ا اطمینان می توان گفت اگر این مرحله حذف ش��ود،
صرفه جویی زیادی در مصرف اب انجام می شود.
وی گفت :برخی چرم س��ازان به طور مس��تقیم پوست
را دباغ��ی می کنن��د که ب��رای مصارف داخلی اس��ت اما
ساالمبورسازان ناچار هستند پوست را تخلیه کرده و برای
صادرات اماده کنند.
نصیریان در پاس��خ به این پرس��ش که چرا
در کش��ور ساالمبورس��ازی انجام می ش��ود،
گفت :این امر به دو دلیل اس��ت؛ نخست اینکه
پوست های گوس��فندی مازاد نیاز داخل بوده
و ساالمبورس��ازی حرفه ای س��نتی در کشور
به ش��مار می رود .پوس��ت های مازاد به شکل
س��االمبور صادر می شود .او افزود :اب و نمک زیادی برای
این امر مصرف و عالوه بر این ،یک سلس��له مواد شیمیایی
جذب نش��ده از جمله س��ولفور س��دیم ،اه��ک و ...هم در
محیط زیست رها می شود.
نصیریان در پاس��خ به این پرس��ش که چرا خود پوست
را صادر نمی کنی��م ،گفت :خریداری ندارد ،زیرا پوس��ت
محصولی فاس��د ش��دنی اس��ت و اگر مدتی بماند ،خراب
می شود.
س��االمبور حالت کنس��رو دارد و می توان ماه ها و شاید
معافیت شهرک های صنعتی از شمول اعمال خاموشی
معاون فنی س��ازمان صنایع کوچک و ش��هرک های صنعتی
ای��ران گف��ت :مصوبه هیات وزی��ران در ۱۶تیر ،ش��هرک های
صنعتی را از ش��مول اعمال خاموشی برق معاف کرد .فتحعلی
محمدزاد ه در گفت وگو با ایرنا افزود :این موضوع مطابق تبصره
۳ماده ۳مصوبه ۱۶تیر هیات وزیران است .وی گفت :این مهم
ب��ا توجه به مصرف اندک برق در واحدهای صنعتی مس��تقر در
شهرک ها نس��بت به صنایع بزرگ ،اش��تغالزایی باال و استقرار
تعداد زی��ادی واحد صنعتی در ح��ال بهره برداری با تدبی��ر وزیر صنعت،
مع��دن و تجارت به منظور صیان��ت از ظرفیت های اقتصادی در انها ،حفظ
روند تولید و تامین معیش��ت مردم مصوب ش��ده اس��ت .این مقام مسئول
خاطرنشان کرد :این مصوبه از همان تاریخ ابالغ شده برای نهادهای اجرایی
ذی ربط به ویژه شرکت های برق منطقه ای و توزیع برق الزم االجرا بوده و در
حال اعمال شدن اس��ت .او ادامه داد :به جز اندک خاموشی هایی در برخی
از ش��هرک های صنعتی در بعضی اس��تان ها که ان هم به دلیل بی اطالعی
مس��ئوالن ان اس��تان بوده ،برق همه صنایع مس��تقر در شهرک ها وصل
اس��ت ،فعالیت های تولیدی و اقتصادی انه��ا ادامه دارد و بر اجرای مصوبه
نظارت می شود .معاون فنی سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی
ایران در ادامه با اش��اره به برخی امارها ،اظهارکرد :س��ال گذش��ته س��هم
مص��رف برق صنعتی کش��ور ۱۰۴میلیون و ۲۹۶ه��زار مگاوات بود که در
مقایس��ه با سال ۹۸رشد ۹درصدی داشته اس��ت .محمدزاده ادامه داد :از
کل برق تولیدی کش��ور در س��ال گذش��ته ۳۶.۳ ،درصد در بخش صنعت
مصرف ش��د .وی اضافه کرد :تا پایان سال ،۹۹میزان ۹هزار و ۹۴۱مگاوات
برق برای ۸۲۸ش��هرک صنعتی کش��ور در فازهای عملیاتی انها از س��وی
وزارت نیرو برق تامین ش��ده اس��ت .معاون فنی س��ازمان صنایع کوچک
و ش��هرک های صنعت��ی ایران یاداور ش��د :اکنون بی��ش از ۴۸هزار واحد
بهره بردار در ش��هرک های صنعتی سراسر کشور وجود دارند که ۹۶۰هزار
نفر در انها مشغول به کار هستند .وی تصریح کرد :شهرک های صنعتی در
حقیقت یکی از دس��تاوردهای با ارزش نظام اسالمی و نتیجه و
ثمره انقالب ش��کوهمند اسالمی است و باید با همه توان از این
سرمایه گذاری ارزش��مند و پویا صیانت کرد و نسبت به توسعه
همه جانبه ان برای توس��عه و استقرار صنایع کوچک که محور
ن کرد:
توسعه صنعتی کشور هستند ،اقدام کرد .محمدزاده بیا
شهرک ها و نواحی صنعتی با وجود همه مشکالتی که در زمینه
تامین زیرساخت ها دارند اما امروز توانسته اند به ازی هر مگاوات
برق تامین ش��ده که در اختیار گرفته اند ،زمینه اش��تغال ۹۶نفر را فراهم
کنن��د .او گفت :با وجود ظرفیت های یادش��ده اما هنوز واحدهای صنعتی
و تولیدی مس��تقر در ش��هرک ها در فاز عملیاتی به می��زان ۸هزار و ۵۳۰
مگاوات کس��ری برق مواج ه هستند ،بر این اساس ضروری است نهادهای
اجرای��ی مربوط به وظایف قانون��ی خود به منظور اجرای م��اده ۸۱قانون
تنظیم بخش��ی از مقررات مالی دولت و ماده ۵۴احکام دائمی قانون برنامه
به تعهدات خود برای تامین زیرس��اخت های الزم در شهرک های صنعتی
عم��ل کنن��د .پیش تر رضا اردکانی��ان ،وزیر نیرو به اقدام های انجام ش��ده
برای مدیریت مصرف برق اش��اره و خاطرنش��ان کرد :در صدر این اقدام ها،
همکاری خوب صنایع بزرگ کشور قرار دارد .فرمانده ستاد اوج بار تابستان
۱۴۰۰ادام��ه داد :این صنایع تصمیم گرفتن��د حتی المقدور و تا جایی که
خس��ارت نمی بینند ،تعمیرات و تعطیالت س��االنه خود را به این دو هفته
منتقل کنند .اردکانیان افزود :دولت از این صنایع حمایت کرده و مقرر شد
براس��اس مصوبه ای که صادرش��ده به هر میزان این صنایع در این مدت از
انرژی اس��تفاده نکنند ما در مواقع دیگر انرژی با تعرفه صفر به انها واگذار
کنیم .عالوه بر این مقرر ش��د ای��ن صنعتگران از مش��وق های دیگر مانند
تقسیط مالیات و بیمه تامین اجتماعی بهره مند شوند .وزیر نیرو ادامه داد:
تالش ها سبب صرفه جویی به میزان ۴هزار مگاوات شد این در حالی است
که کمبود ۶تا ۷هزار مگاوات اس��ت که س��عی می شود با همکاری صنایع
به ان برسیم.
س��ال ها ان را نگه داش��ت و عالوه بر این ،حمل ونقلش هم
راحت تر است و مش��تری های ترجیح می دهند پوست را
به شکل ساالمبور خریداری کنند.
این فعال صنعت چرم کش��ور یاداور ش��د :دولت برنامه
دارد به تدری��ج این مرحله و تولید س��االمبور را به س��مت
تولید چرم نیمه ساخته سوق دهد .البته هنوز موفق به این
امر نش��ده و عادت قدیمی وجود دارد اما تالش می شود با
وضع عوارض بر صادرات ساالمبور ،تولید ان حذف شود.
نصیریان در پاس��خ به این پرس��ش که چقدر مواد اولیه
مورداستفاده در کاهش مصرف اب تاثیر دارد ،گفت :مواد
اولیه مورداس��تفاده تاثیری در کاه��ش مصرف اب ندارد
اما در محیط زیس��ت و کاهش الودگی موثر است .فناوری
و تکنی��ک جدید در راس��تای کاهش مصرف اب بیش��تر
پاس��خ می دهد؛ اینکه دور درام ه��ا افزایش یابد تا حرکات
مکانیک��ی نیز ب��اال رفته و مصرف اب کمت��ر و جذب مواد
بیشتر محقق شود.
علی
حسن زاده دلیر:
کاهش مصرف
اب در صنایع از
جمله صنعت چرم
شدنی است اما
نیاز به سرمایه
دارد
حسن نصیریان:
دولت برنامه
دارد برای
بهره وری از
اب مصرفی در
دباغی پوست
به تدریج تولید
ساالمبور را به
سمت تولید
چرم نیمه ساخته
سوق دهد
افراد زیادی به اب سالم دسترسی ندارند
نتایج بررس��ی ها نش��ان داده از هر ۴نف��ر ،یک نفر به
اب اش��امیدنی سالم دسترس��ی ندارد و به این زودی ها
هم در این زمینه پیش��رفتی حاصل نخواهد ش��د .به نقل
از ویفروم ،دسترس��ی به اب اش��امیدنی تمیز ،سرویس
بهداشتی و شست وشوی دس��ت نیازی اساسی است ،با
ای��ن حال ،هن��وز میلیاردها نفر به این موارد دسترس��ی
ندارن��د .همه کش��ورها در س��ال ۲۰۱۵میالدی متعهد
ش��دند تا سال ۲۰۳۰به عنوان بخش��ی از اهداف توسعه
پایدار س��ازمان ملل متحد برای دستیابی جهانی به اب
اش��امیدنی سالم ،س��رویس بهداش��تی و امکانات اولیه
شست وشوی دس��ت تالش کنند .اکنون یک سوم از این
دوره ۱۵ساله گذشته اس��ت اما همچنان از دستیابی به
دسترس��ی جهانی فاصله داریم و ۲۶درصد از افراد به اب
اشامیدنی سالم ،تقریبا نیمی به سرویس بهداشتی ایمن
و یک س��وم نیز به اب و مواد ش��وینده دسترسی ندارند.
روند پیش��رفت در جهان ،بسیار ُکند است و اگر بخواهیم
اطمینان حاصل کنیم که همه افراد تا سال ۲۰۳۰به این
منابع اساس��ی دسترسی داشته باشند ،پیشرفت در دهه
اینده باید بیش از ۳برابر شود.
هر س��ال میلیون ها نفر در اث��ر بیماری های عفونی که
از طریق اب اش��امیدنی غیرایمن یا س��رویس بهداشتی
نامناسب انتقال می یابند ،جان خود را از دست می دهند
ک��ه بی��ش از نیم میلی��ون از انه��ا را کودکان تش��کیل
می دهند .در سال ،۲۰۲۰تقریبا سه چهارم ( ۷۴درصد)
جمعیت جهان به منبع اب با مدیریت ایمن دسترس��ی
داش��تند و البته این دسترس��ی در سال ،۲۰۱۵فقط۷۰
درصد بود و طی ۵س��ال ۴ ،درصد پیشرفت حاصل شده
اس��ت .نتایج بررسی ها نش��ان می دهد در کشورهایی با
کمترین درامد ،جنوب صحرای افریقا ،کمتر از یک سوم
افراد به اب سالم دسترسی دارند .بدیهی است دستیابی
به دسترسی جهانی بسیار اهسته است و اگر پیشرفت به
همین صورت ادامه یابد ،تا س��ال ۲۰۳۰فقط ۸۲درصد
از افراد به اب اش��امیدنی سالم دسترسی خواهند داشت
و اگر بخواهیم به هدف برس��یم باید نرخ پیشرفت در دهه
اینده را بیش از ۳برابر ( ۳.۲برابر) افزایش دهیم .در سال
،۲۰۲۰کمی بیش از نیمی از جمعیت جهان ( ۵۴درصد)
به سرویس بهداشتی دسترسی داشتند و حدود ۶درصد
نیز هیچ امکانات بهداش��تی نداشتند و این پیشرفت ،کم
اما اندکی س��ریع تر از پیش��رفت در اب اشامیدنی سالم
بوده است.
نتایج نشان داده کمتر از یک پنجم افراد در کشورهای
کم درامد به س��رویس بهداشتی دسترس��ی دارند و این
افراد بیشتر در جنوب صحرای افریقا زندگی می کنند .در
سال ۲۰۱۵فقط ۴۷درصد از جمعیت جهان به سرویس
بهداشتی سالم دسترسی داشتند و طی ۵سال ۷ ،درصد
پیشرفت حاصل شده است.
درحال حاضر ،اختالف دسترس��ی جهان��ی زیاد و این
پیشرفت برای دستیابی به هدف موردنظر تا سال ۲۰۳۰
بس��یار پایین است و اگر پیشرفت با این سرعت ادامه یابد
تا سال ۲۰۳۰به ۶۸درصد خواهیم رسید و باید پیشرفت
در این زمینه نیز بیش از ۳برابر ( ۳.۳درصد) افزایش یابد.
۶۷درصد جمعیت جهان در سال ۲۰۱۵به امکانات اولیه
شست وش��وی دست دسترسی داش��تند و در ۵سال۴ ،
درصد رشد حاصل شد.
یادداشت
ضرورت تغییر
مدل
حکمرانی صنعتی
مع��اون طرح و برنامه وزارت صنعت ،معدن و تجارت با اش��اره به اقدامات
این وزارتخانه درباره حل مش��کالت واحده��ای نیمه تمام و تکمیل انها ،بر
ضرورت ایجاد یک نگاه جدید در س��اختار و تعاریف در روابط بین نهادهای
مرتبط با تولید تاکید کرد.
به گزارش ش��اتا ،سعید زرندی درباره طرح های نیمه تمام در کشور ،طرح
را فاصله زمانی بین صدور جواز تاس��یس تا صدور پروانه بهره برداری تعریف
کرد و گفت :در کش��ور حدود ۷۶هزار و ۸۳۵طرح نیمه تمام شناسایی شده
ک��ه از نظ��ر پیش��رفت فیزیکی در مراح��ل گوناگون هس��تند به طوری که
تع��داد طرح های با پیش��رفت فیزیکی بین ۸۰تا ۹۹ح��دود ۳هزار و ۳۶۰
طرح ،طرح های با پیش��رفت فیزیکی ۶۰تا ۸۰درصد حدود ۹هزار و ۱۹۵
است.
مع��اون طرح و برنام��ه وزارت صنعت ،معدن و تج��ارت تعداد طرح های
نیمه تمام بین صفر تا ۶۰درصد پیشرفت فیزیکی را حدود ۵۸طرح براورد
ک��رد و افزود :مهلت جوازهای تاس��یس ۶ماه و تا ی��ک دوره دیگر نیز قابل
تمدید هس��تند که در مجموع به معنای داشتن یک فرصت یک ساله است
و ب��رای جلوگیری از ابطال مج��وز ،باید در این مدت میزان فعالیت واحد در
سامانه های مربوط ثبت ش��ود؛ بنابراین فعالیت این واحدها به طور مستمر
و مرتب پایش می شود.
زرندی گفت :در بررسی که روی طرح های با پیشرفت فیزیکی باالی ۴۰
درصد انجام شده ،حدود ۴هزار طرح در بازه زمانی یک ساله ،اعالم پیشرفت
نداشتند که دلیل ان نداشتن سرمایه اعالم شده است.
شهروندمداری
با محوریت
خدمات امدادی
شهرام شیرکوند
پژوهشگر
انتق��ال و حمل ونقل بیم��اران به جایگاهی امن ی��ا محلی برای
درم��ان ،همواره یک��ی از دغدغه ها ب��وده و هس��ت .در اواخر قرن
هجدهم ،فرانس��وی ها نخستین وسایل حمل ونقل بیمار را به شکل
امبوالنس س��اختند و به کمک همین وسیله که شبیه کالسکه بود،
مجروح��ان جنگی و بیماران را به بیمارس��تان حمل می کردند .در
س��ال ۱۸۶۹امبوالنس هایی در نیویورک به کار گرفته ش��دند که
دارای برخی وس��ایل امدادی از جمله اتل و داروهایی مانند مرفین
بودند .نخس��تین امبوالنس های ش��بیه خودرو در سال ۱۸۹۹در
شیکاگو طراحی شدند.
ام��روزه عالوه بر اهمیت حض��ور بالگردهای امدادی ،امبوالنس،
اتش نش��ان ها و س��ایر خودروهای ام��دادی در ش��هرها و جاده ها
برای نجات بیماران ،به منظور امدادرس��انی به خودروهای معیوب
در راه مان��ده نی��ز از خودروه��ای ام��دادی یا همان ام��داد خودرو
استفاده می ش��ود .فعالیت اصلی و مش��ترک امداد خودروها ،ارائه
خدم��ات عمومی ب��ه در راه ماندگان و در ص��ورت امکان راه اندازی
خودرو در محل اس��ت .ترویج و گس��ترش اس��تفاده از خودرو های
شخصی س��بب ش��د در جوامع صنعتی امداد خودرو به عنوان یک
نیاز اجتماعی مطرح ش��ود تا پاسخگوی نیازهای امدادی و خدمات
خودرویی به ش��هروندان باشد .هدف اصلی امداد خودرو ،دستیابی
به رضایت مندی و وفاداری مش��تری اس��ت و در راس��تای افزایش
اطمینان ،اعتماد و اس��ودگی خاطر ،ارائ��ه خدمات متنوع امدادی
ی��ا خدمات در محل ،ارائه خدمات به ش��هروندان فعالیت می کنند.
با این تفاس��یر ،یکی از موضوعاتی که در فرهنگ س��ازی در زمینه
خودرو و رانندگی ان طور که باید موردتوجه قرار نگرفته ،اس��تفاده
از خدمات امداد خودرو اس��ت .خوشبختانه خودروسازان داخلی و
برخ��ی وارد کنندگان خودرو به منظور رفاه حال ش��هروندان ،طرح
سرویس و تعمیرات سیار در محل ،از سوی شرکت های امدادی شان
را فعاالنه اجرا می کنند .یکی از اهداف امداد خودروها ،ارائه خدمات
با کیفی��ت باال در زمان کمتر ،پایبندی ب��ه وظایف و جلب رضایت
شهروندان بوده و تالش بر این است که همه نیازهای انها را با دقت،
سرعت ،کیفیت در محیط خارج از تعمیرگاه پاسخگو باشد .از جمله
ش��اخص ها برای ش��رکت هایی با ماهیت و فعالیت امدادی ،کاهش
زمان انتظار مش��تریان برای بهره مندی از خدمات است اما عواملی
مانند ترافیک ش��هری از جمله مش��کالتی اس��ت که باعث کاهش
راندمان امدادرسانان و تاخیر در خدمت رسانی مطلوب خواهد شد.
مهم ترین خدمت شرکت های امداد خودرو ارائه خدمات امداد سیار
اس��ت و انواع خدمات قابل ارائه از س��وی امداد سیار عبارتند از رفع
ای��راد خ��ودرو در محل ،اعزام یا حمل به تعمی��رگاه در صورت نیاز،
انتقال سرنش��ینان خودرو های حادثه دیده به محل مناس��ب ،ارائه
خدمات تعمیرگاهی در محل (س��رویس در محل) و مش��اوره فنی
تلفنی .اهمیت ارائه خدمات پس از فروش مناس��ب در محل توسط
ام��داد خودرو موضوع قابل تاملی اس��ت .امداد خ��ودرو یکی از نیاز
جوامع صنعتی و پیشرفته است .یکی از خدماتی که در کشور ما بنا
به دالیل متعددی نیاز به فرهنگ سازی دارد ،توسعه و نهادینه سازی
خدمات امدادرس��انی به خودروهای معی��وب در راه مانده درون و
برون ش��هری است؛ بنابراین نهادینه س��ازی خدمات امداد خودرو
و ترغی��ب مردم به فرهنگ اس��تفاده از این نوع خدمات در کش��ور
یک نیاز مبرم و اساس��ی به ش��مار می رود .نکته ای که پرداختن به
ان در ای��ن مقول��ه حائز اهمیت اس��ت ،نح��وه خدمات دهی امداد
خودرو در س��ایر کشورهاس��ت .از س��ویی اش��تراک و عضویت در
شرکت های امداد خودرو برای مردم این کشورها تبدیل به فرهنگ
ش��ده و حتی بیش��تر از بیمه بدنه به ان اهمیت می دهند ،در مقابل
ش��رکت های امداد خودرو نیز به مش��تریان خود خدمات س��ریع و
باکیفیت ارائه می کنند .به عنوان مثال برای امدادرس��انی فوری در
ترافی��ک و مناطق صعب العبور ،اس��تفاده از هلی کوپتر جز الینفک
خدمات این شرکت هاس��ت یا در اغلب موارد خودروهای س��واری
جایگزی��ن در اختیار امداد خواهان قرار می گیرد تا در فاصله زمانی
رفع ایراد ،امدادخواه با مش��کل تردد مواجه نشود .با توسعه تولید و
تنوع محصوالت خودرویی ،انتخاب مشتریان نیز متنوع تر شده و در
همین راس��تا پاسخگویی به موقع و مناسب امداد خودرو ها و مراکز
تماس خودرو سازی به متقاضیان امداد در سفرهای برون شهری نیز
از اهمیت بس��زایی برخوردار است .امداد خودرو ها به همین منظور
و برای تس��ریع در ارائه خدمات ،اقدام به توسعه و تجهیز امدادگران
و ناوگان ه��ای امدادی (خ��ودرو ،موتورس��یکلت ،جرثقیل و حتی
هلی کوپت��ر) کرده که هر یک کارایی خاصی دارند .در کس��ب وکار
ام��روزی ،فن��اوری به کاهش هزینه و افزای��ش ارائه خدمات کمک
شایانی کرده اس��ت .اگر به سال های گذشته رجوع کرده و به زمان
عدم دسترسی به تلفن همراه بازگردید به راحتی به عمق فاجعه پی
می برید .در ان زمان پس از بروز اش��کال در خودرو باید س��اعت ها
منتظر امداد متفرقه مانده و با روش های مبتکرانه از قبیل اس��تفاده
از طن��اب و کابل و ...به یک تعمیرگاه مجاز می رس��یدید اما اکنون
می توانی��د در دورافتاده ترین نقاط کش��ور تنها با یک تماس ،مرکز
تماس امداد خودرو ها را از وضعیت خود مطلع کنید.
با توج��ه به افزایش انتظارات ش��هروندان جامعه ،توس��عه انواع
خدمات امدادی ،به ویژه امبوالنس ها و خدمات امداد سیار خودرو ها
ضرورت دارد و س��رویس دهی براس��اس روش های س��نتی دیگر
پاسخگوی نیاز شهروندان نیس��ت .تالش در راستای ارائه خدمات
نوین ،کس��ب رضایت ش��هروندان و افزایش رفاه انه��ا باید رویکرد
اساس��ی خدمت رسانان کشور در بخش های امدادی در دوره جدید
باشد؛ بنابراین انگیزه امدادگران به عنوان سرمایه های سازمان های
امدادرس��ان و بازوهای اجرایی این سازمان ها باید افزایش یابد ،زیرا
امدادگر بی انگیزه نمی تواند خدمات مناس��بی به ش��هروندان ارائه
ده��د .در واقع در حوزه منابع انس��انی ،احترام و توجه همگانی باید
موردتوجه باش��د .این روند س��راغاز یک تحول و حرکت عظیم در
خدمت رسانی به شهروندان است. صفحه 13
14
چهار شنبه
23تیر 1400
3ذی الحجه 1442
14ژوئیه 2021
شماره 1838
پیاپی 3156
بین الملل
یادداشت
توجه ویژه
به اب در
فالت ایران
محمدرضا محبوب فر /عضو انجمن
مخاطرات محیطی و توسعه پایدار ایران
اتیوپی در
تیگرای درگیر
جنگ اب است
یکی از دالیل خاموشی هایی که اخیرا رخ داده،
بی ابی و به عبارتی ورشکستگی ابی ایران است،
زیرا در اس��تانه خشک شدن کشورمان هستیم
و ای��ن موضوع بس��یار نگران کنن��ده و دردناک
اس��ت .رودخانه های��ی که در کش��ور داریم هم
یا فصلی ش��ده یا به طور کلی خش��ک ش��ده اند،
اندک��ی ذخایر ابی هم ک��ه باقیمانده به زحمت
می تواند پاس��خگوی مصارف خانگی و اب شرب
باش��د و نمی تواند کفاف نیازهای صنعت و بخش
کشاورزی ما را بدهد.
جنـگ اب در قلـب عـموسـام
مشاهدات و گزارش�ات درباره منابع اب های زیرزمینی در ایاالت متحده نشان می دهد در
این�ده ای نه چندان دور احتمال وق�وع جنگ های محلی بین ایالت های غربی امریکا بس�یار
باالس�ت .کارشناسان بر این باورند که خشکسالی های اخیر در امریکای شمالی روند بحرانی
ش�دن کمبود منابع ابی ایاالت متحده را تش�دید کرده و همین موضوع می تواند زمینه س�از
جنگ های�ی جدی بین ایالت های غرب�ی بزرگ ترین اقتصاد جهان در دهه های اینده ش�ود،
به نحوی که پیش بینی می ش�ود اگر اقدام عاجلی در این باره انجام نش�ود ،شهروندان ساحل
غرب�ی بر س�ر یک قطره اب هم با یکدیگر به جنگ و نزاع خواهن�د پرداخت .البته این معضل
تنها محدود به امریکا نمی ش�ود و با نگاهی به تعداد تلفات انس�انی افزایش دمای هوا در کانادا
متوجه می ش�ویم که معض�ل کمبود اب و تغیی�رات اقلیمی به طور کلی ق�اره امریکا را دچار
بحران ه�ای جدی کرده و اگر حاکمان این س�رزمین فکری برای ح�ل ان نکنند ،به طور قطع
روزهای به مراتب دشوارتری را خواهیم دید.
جنگ اب چیست؟
با توجه به این وضعیت اس��ت که گفته ش��د
دولت باید به فکر یک چاره اساسی باشد ،وگرنه
در دوران خطرناکی قرار داریم که در واقع جنگ
بر س��ر اب از بین استان ها و شهرها به جنگ در
روس��تاها رس��یده و این به معنای محلی شدن
این ابربحران اس��ت .اگر نتوانیم تتمه ابی که در
کش��ور باقیمان��ده را مدیریت کنیم ،به طور قطع
باید منتظر ش��رایط به مراتب بدتری باش��یم که
مردم حتی بر س��ر اب ش��رب هم با یکدیگر به
معارضه دست بزنند.
یک پیش بینی جدید
س��ال گذشته پیش بینی می ش��د در تابستان
۱۴۰۰بیش از ۲۵۰شهر دچار خاموشی خواهند
ش��د اما متاسفانه برخی مسئوالن محیط زیستی
و مدی��ران ارش��د اقدامی در این راس��تا نکردند.
حاال هم گفته می ش��ود اگر مس��ئوالن فکری به
ح��ال ابربحران اب نکنند ،به طور قطع در مرداد
و ش��هریور امسال شاهد تش��دید بحران اب در
روس��تاهای کش��ور خواهیم بود .وقتی صحبت
از ورشکستگی می ش��ود دقیقا به معنای همین
گسترده تر ش��دن دامنه دعواها بر سر اب است،
ای��ن روند تا جایی ادامه پیدا می کند که ش��اید
ش��اهد جنگ و تصادم بین شهرها و روستاها بر
سر منابع اب شرب باشیم .به همین دلیل است
که مس��ئوالن موظفند هرچه زودتر مشکل را به
نحوی حل کنند یا اینکه به طرز معجزه اس��ایی
بارندگی قابل توجهی در کشور رخ دهد تا ذخایر
ابی کشور افزایش پیدا کند.
محیط زیست را سیاسی نکنیم
یک��ی از بزرگ ترین مش��کالتی ک��ه در حوزه
مدیری��ت محیط زیس��ت وج��ود دارد ،مدیرانی
اس��ت ک��ه نگاه سیاس��ی ب��ه قضایا دارن��د ،در
حالی که کارشناس��انی در کش��ورمان داریم که
بس��یار توانمند هس��تند و می توانند منطبق بر
اس��تانداردهای علم��ی مدیری��ت ای��ن حوزه را
در اختی��ار بگیرند .تا زمانی ک��ه این رویکرد در
بین مدیران محیط زیس��تی کش��ور وجود دارد،
وضعیت ب��ر همین منوال خواهد ب��ود .مدیران
ای��ن ح��وزه نبای��د با ن��گاه جناحی نس��بت به
ابربحران ه��ای اقلیم ایران تصمیم بگیرند .دولت
کنونی و تیم مدیریتی در این حوزه ،نگاهی کامال
سیاس��ی به مس��ئله دارد و تا زمانی که این تیم
تغییر نکند نمی توان به حل معضالت اکولوژیکی
ایران امیدوار بود.
ترجمه و تدوین
سهند اینانلو
editor@smtnews.ir
اخرین درگیری های از این دس��ت در ماه گذشته میالدی و در امتداد
م��رز ایالت های کالیفرنیا و اورگان در حوض��ه رودخانه کالمات رخ داد؛
منطقه ای که خشکسالی ،جمعیت ماهی های ان را به طور کلی در معرض
خطر قرار داده و دانش��مندان نس��بت به انقراض ان��واع بومی ماهی ها و
ابزیان این منطقه ابراز نگرانی می کنند.
مقامات فدرال برای به حداقل رس��اندن میزان خش��ونت ها ،اب مزارع
مج��اور م��رز بین دو ایال��ت را که محل کش��ت س��یب زمینی و یونجه
بودن��د را قطع و ت�لاش کردند اعتراضات کش��اورزان را کنترل کنند تا
حداقل اب اش��امیدنی در مناطق پیرامونی تهیه شود و بحران به حالت
کنترل شده ای دراید.
از س��ویی هم ،قبایل بومی حوضه ابریز رودخانه کالمات ،دس��ت به
اعت��راض زده و دولت فدرال را محکوم به اجرای برنامه هایی در راس��تای
توس��عه شهرها در جنوبی اورگان و شمال کالیفرنیا کرده اند که از جمله
این سیاست ها می توان به تاسیس نیروگاه های برق ابی ،زمین های گلف،
ایجاد مراکز دامداری ،صنایع االینده و اب بر و ...اشاره کرد.
داستان یک بحران جدی
بخشی از بودجه
محیط زیستی
دولت بایدن
مربوط به ایجاد
زیرساخت ها
برای در
دسترس قرار
گرفتن اب
اشامیدنی
است که مبلغی
افزون بر ۵۵
میلیارد دالر را
شامل می شود
کاهش ۴۰درصدی بارش
پیش بینی ه��ا نش��ان می دهد می��زان بارش
در بهار و تابس��تان امس��ال کمتر از نرمال برای
بخش های��ی از اس��تان های نیمـه غـربـی البرز
ش��مال غرب تا زاگرس مرکزی روی دهد .س��ایر
مناطق کش��ور بی بارش هس��تند یا ب��ارش انها
قابل تـوجـه نیست .این روند بیانگر ان است که
انتظار سالی تَر (پُر بارش) دور از واقعیت است و
از هم اکن��ون باید پیش بینی های الزم در این باره
انجام ش��ود .براس��اس امار ،می��زان بارش های
کش��ور از ابتدای س��ال ابی جاری (ابتدای مهر
۱۳۹۹ت��ا انتهای ش��هریور )۱۴۰۰و تا اخرین
روز اردیبهش��ت و خرداد ۱ ۴۰۰با کاهش بیش
از ۴۰درصدی همراه شد ،این درحالی است که
میزان مصرف ان فقط در تهران ۳میلیارد و ۴۲۰
میلیون لیتر بود که یک درصد افزایش نسبت به
سال گذشته نشان می دهد.
براس��اس گزارش مرکز مل��ی اقلیم و مدیریت
بحران خشکس��الی ،میزان بارش های کش��ور از
ابتدای س��ال ابی جاری تا روز ۳۱اردیبهش��ت
به ۱۲۷.۶میلی متر رس��ید .این درحالی اس��ت
ک��ه میانگین بارش های دوره بلندمدت کش��ور
در همین مدت ۲۱۷.۴میلی متر بوده که نش��ان
از کاهش ۴۱.۳درصدی دارد .وضعیت بارش��ی
کش��ور درحالی با کاهش دست به گریبان است
که مصرف اب به دلیل ش��رایط کرونایی کش��ور
از ی��ک س��و و افزایش دمای هوا از س��وی دیگر
با افزایش همراه ش��ده اس��ت ،به گونه ای که در
ش��هری مانند تهران میزان مصرف ان ۳میلیارد
و ۴۲۰میلی��ون لیت��ر بود که یک درصد افزایش
نسبت به سال گذشته نشان می دهد.
نخست وزیر اتیوپی در س��خنانی هدف کشورش از احداث سد النهضه
را تامی��ن برق مورد نیاز این کش��ور اعالم کرد و گفت که دولتش ناگزیر
ب��ه جنگ در منطقه تیگرای ش��ده اس��ت .به گزارش ایس��نا ،ابی احمد
نخس��ت وزیر اتیوپی با انتش��ار پیامی در توییتر نوش��ت :برخی از طریق
درگیری و جنگ بلند مدت در اقلیم تیگرای به دنبال تضعیف دولت اتیوپی
هس��تند .وی افزود :جبهه ازادسازی خلق تیگرای به اشکال مختلف ما را
تهدید کرد .ما نمی خواستیم وارد درگیری در تیگرای شویم اما ناگزیر به
????احمد همچنین در جریان نشست پارلمان کشورش
انجام این کار شدیم.
برای تصویب بودجه با اشاره به بحران سد النهضه اظهارکرد :هدف اتیوپی
تنها تامین نیاز برق خود و کاهش نگرانی های سودان و مصر و همچنین
ایجاد صلح و رفاه پایدار در منطقه است.
وی گفت« :ابتکار عمل س��بز» ما که ش��امل کاشت میلیاردها نهال در
اتیوپی است ،می تواند به مصر و سودان کمک کند تا اب بیشتری از انچه
درحال حاضر دریافت می کنند ،به دست بیاورند .نخست وزیر اتیوپی ادامه
داد :ابتکار عمل س��بز ما به افزایش میزان باران و اب و همچنین کاهش
میزان کمبود اب کمک خواهد کرد و این مس��ئله می تواند امنیت اب را
ب��رای م��ا و دیگران در منطقه تضمین کند .احم��د تصریح کرد :ما قصد
اس��یب رساندن به کسی را نداریم و به جای ان به دنبال توسعه مشترک
از طریق همکاری با دیگران هس��تیم .وی در ادامه از کش��ورهای جهان
خواس��ت که برای ایجاد یک راه حل همیش��گی برای بحران سد النهضه
تالش کنند.
بس��یاری از پژوهش��گران محیط زیس��تی در امری��کا
معتقدند نظام س��رمایه داری در ایاالت متحده روند رو به
وخامت بحران کم ابی در ایاالت مرکزی این کشور پهناور
را به مرحله ای رسانده که تاکنون هیچ نسلی از شهروندان
امریکایی به چش��م ندیده اند .توسعه شهری در بخش های
کم اب ایاالت متحده (به ویژه کالیفرنیا) در قرن بیستم به
خشکسالی حاد در سواحل غربی
بررس��ی های علمی نشانگر حادتر ش��دن بحران خشکسالی در ایاالت
متحده اس��ت اما مطالعات انجام شده نش��ان می دهند بیش از ۸۸درصد
سرزمین های غربی امریکا دچار خشکسالی متوسط و شدید بوده و حدود
یک چهارم از این اراضی هم در حالت خشکس��الی حاد و بحرانی به س��ر
می برند .به عنوان مثال ،پهنه کالمات یکی از بخش هایی اس��ت که دچار
خشکسالی حاد است .دریاچه اوروویل در شمال کالیفرنیا نیز یکی دیگر از
این مناطق است که در پی کاهش سطح اب های زیرزمینی و روان اب ها
در اس��تانه خش��ک ش��دن کامل قرار دارد .دلیل این اتفاق هولناک نیز
وجود نیروگاه برق ابی اوروویل اس��ت که ب��رق ۸۰۰هزار خانه را تامین
می کند ،زیرا با تاس��یس س��دی در حوضه ابریز ای��ن دریاچه اورده این
بخش به مقدار چشمگیری کاهش یافته و این اکوسیستم شگفت انگیز رو
به تباهی گذاش��ته اس��ت .البته برخی از فعاالن محیط زیست معتقدند با
از بین بردن سدی که روی رودخانه های این منطقه احداث شده می توان
دریاچه را نجات داد اما هزینه چنین اقداماتی بس��یار سنگین است ،زیرا
در صورت تخریب این نیروگاه برق ابی ،برق مصرفی ۸۰۰هزار خانوار این
ایالت به طور کلی قطع خواهد شد.
بحران روی بحران
تیم کوین ،مدیر پیش��ین انجمن موسس��ات ابرس��انی
کالیفرنیا و اس��تاد دانش��گاه اس��تنفورد در گفت وگویی با
بلومبرگ به موضوع تغییرات اقلیمی اشاره کرد و می گوید:
«این نخستین بار است که تنش های هیدرولوژیکی با افزایش
بس��یار شدید دما همزمان ش��ده و شاهد وقوع بحران های
موازی در برخی ایالت ها هستیم ،اما نگران کننده تر ان است
که این بحران در حال عمیق ش��دن در سراس��ر کشور بوده
و روند کاهش س��رعت گس��ترش ان نیز در هیچ بخشی از
ایاالت متحده دیده نمی ش��ود .البته این موضوع در مناطق
غربی کش��ور ش��دت بیشتری داشته و بحران خشکسالی و
کمبود منابع ابی بسیار جدی تر است اما این موضوع نباید
باعث ش��ود واشنگتن از سایر بخش های کشور غافل شود،
زیرا تغییرات اقلیمی در حال بلعیدن اقلیم ما اس��ت و باید
هرچ��ه زودتر در این زمین��ه اقدامات الزم را انجام دهیم».
دریچه
در دهه های اخیر به دلیل افزایش جمعیت کش��ور ،تقاضا برای
مناب��ع اب در بخش ه��ای صنعت ،کش��اورزی و ش��رب افزایش
چش��مگیری داشته و ش��واهد حاکی از ان اس��ت که منابع اب
به ص��ورت بهینه مورداس��تفاده قرار نمی گیرن��د .یکی از دالیل
مصرف نادرس��ت منابع اب نیز پایین ب��ودن اب بهای پرداختی
از س��وی بهره برداران کشاورزی ،صنعتی و مصرف کنندگان اب
ش��رب و در نتیجه کاهش انگیزه در اس��تفاده بهینه از منابع اب
محدود بوده اس��ت .در پژوهش��ی که نتایج ان ۲س��ال پیش در
کنفرانس دوساالنه اقتصاد اب مطرح شد به بیان تجربه ۵کشور
در زمینه بازار اب پرداخت.
غرب امریکا
شکل سرسام اوری رو به رشد گذاشته و تراکم جمعیت در
این ایالت ها به میزان غیرقابل تصوری افزایش یافته است.
بررسی ها نشان می دهد عالوه بر نرخ رشد جمعیت امریکا،
مهاجرت مثبت به بزرگ ترین اقتصاد جهان ،بحران کم ابی
در امری��کا را تبدیل به بی اب��ی در ایاالت مرکزی و برخی
از س��رزمین های غربی کرده است .کارشناسان دولتی بر
این باورند که بحران اب در ایاالت متحده بدل به یکی از
بزرگ ترین معضالت این کشور در دهه های اینده خواهد
ش��د .این موضوع به قدری اهمیت یافته که در بس��یاری
از ایالت ه��ای امریکا ،کارگروهی برای حل و بررس��ی این
مشکل تشکیل شده که متشکل از عالی رتبه ترین مقامات
ایالتی اس��ت .در بس��یاری از موارد نیز پ��روژه بازکردن و
حتی تخریب س��دها در فهرس��ت اقدام��ات الزم االجرای
دولت ه��ای محلی ق��رار گرفته ،زیرا به باور پژوهش��گران
بس��یاری از سدهایی که در این مناطق و روی رودخانه ها
ایجاد ش��ده اند بدون مطالعه دقیق و اصولی ساخته شده و
تخریب انها با وجود زیان های سنگین اما می تواند جلوی
وارد امدن ضررهای بیشتر را بگیرد.
در سال ۱۸۷۰میالدی ،بازار اب در غرب امریکا شکل گرفت
و در نخس��تین گام ،امکان خریدوفروش و اجاره حقابه ها در این
بازار تس��هیل ش��د .در اواخر قرن نوزدهم نیز اقدام برای دریافت
حقابه از طریق س��ازمانی دولتی در دس��تور کار قرار گرفت .قرن
نوزدهم در حالی با این اتفاقات در بخش اب همراه بود که در نیمه
نخست قرن بیستم ،کاهش اب های سطحی برای اعطای حقابه و
افزایش استفاده از اب های زیرزمینی به یکی از چالش های بازار
دریاچ��ه مید نیز ک��ه یکی از بزرگ ترین مراجع تولی��د برق در ایاالت
متحده امریکاست ،برق ۳ایالت کالیفرنیا ،نوادا و اریزونا را تامین می کند
ام��ا با توجه به کاهش قابل مالحظ��ه بارندگی ها و همچنین میزان باالی
مص��رف اب در حوزه های صنعتی و کش��اورزی و کاه��ش ۷۴درصدی
روان اب های کوه های سیرا در نوادا ،این دریاچه نیز با خطر خشک شدن
کامل مواجه اس��ت و در صورت وقوع چنین اتفاقی ،انتظار می رود حدود
۲.۵میلیون نفر با معضل قطعی برق روبه رو ش��ده و دس��ت به ش��ورش
بزنند.
دولت چه می کند؟
این پژوهش��گر مش��هور و معتبر امریکایی با ذکر مثالی به
بلومبرگ می گوید« :وضع به قدری بحرانی اس��ت که حتی
رودخانه می سی سی پی هم در حال ورود به دوره تنش ابی
اس��ت .ابخوان اوگاالال هم که منابع ابی زیرزمینی ۸ایالت
غربی (از تگزاس تا داکوتای جنوبی) را تامین تامین می کند
با س��رعت به سمت خشک شدن می رود به نحوی که انتظار
م��ی رود در صورت ادامه روند کنونی این ابخوان غول اس��ا
در ۵۰س��ال اینده بیش از ۷۰درصد تخلیه ش��ود ».تیم
کوین معتقد اس��ت در ۳۰س��ال اینده شدت خشکسالی
گس��ترده در فصل تابستان در ایاالت متحده ۳برابر میزان
کنونی ش��ود که در این صورت میزان مرگ ومیر ناش��ی از
گرمازدگی و کمبود اب افزایش چش��مگیری داشته باشد،
یکی از نشانه های این موضوع نیز مرگ ومیری است که در
کانادا شاهد ان هستیم.
دانش��مندان و فعاالن محیط زیس��تی بر این باورند
که ج��و بایدن و رهبران کنگره بای��د زنگ خطر را به
ص��دا دراورده و مردم را نس��بت به وق��وع یک بحران
ملی اگاه کنند .البته بایدن با استفاده از یک چارچوب
زیرساختی تالش دارد جلوی این بحران را گرفته یا از
سرعت پیشرفت ان بکاهد اما بسیاری معتقدند بودجه
۹۷۳میلیارد دالری که برای حمایت از محیط زیست
و منابع ابی به تصویب رسیده ،نوعی هدر دادن منابع
مالی بوده و لزومی ندارد کشور سرمایه های خود را در
مس��یری هزینه کند که تعدادی فعال محیط زیستی
متوهم عالقه دارند.
همان ط��ور که گفته ش��د بخش��ی از بودجه محیط
زیس��تی دولت بای��دن مربوط به ایجاد زیرس��اخت ها
برای در دس��ترس قرار گرفتن اب اشامیدنی است که
مبلغی افزون بر ۵۵میلیارد دالر را شامل می شود .این
در حالی است که صاحب نظران معتقدند دولت امریکا
هنوز درک درس��تی نس��بت به این بحران نداش��ته و
همین بی تفاوتی نسبت به بحران کم ابی باعث خواهد
ش��د روند فزاینده گس��ترش تنش های ابی با سرعت
بیش��تری ادامه یابد .البت��ه برخی از جریان داش��تن
الیح��ه ای در کنگره و مجلس س��نا خبر می دهند که
دولت دموکرات در راس��تای تقویت و حمایت از منابع
زیرزمینی ابی تهیه ک��رده اما هنوز خبر موثقی از این
الیحه در اختیار رس��انه ها قرار نگرفته و تنها شایعاتی
از سوی مراجع غیررسمی و ان هم در البی های کنگره
و سنا شنیده می ش��ود که نمی توان روی انها حساب
ویژه ای باز کرد.
منبعwww.bloomberg.com :
تجربه ۵کشور جهان در «بازار اب»
اب در غرب امریکا تبدیل ش��د .سیاست گذاران امریکایی درباره
بازار اب دو رویکرد را دنبال کرده اند .انها در دهه ۱۹۷۰تا ۲۰۰۰
افزایش چش��مگیر حقابه ها نس��بت به جمعیت را دنبال کردند و
در س��ال های ۲۰۱۰تا ۲۰۱۵این سیاس��ت گذاری تغییر کرد و
در نهایت کاهش تعداد حقابه ها و تغییر از بخش کش��اورزی به
شهری در دستور کار قرار گرفت.
شیلی
بازار اب شیلی از سال ۱۹۸۱میالدی اغاز به کار کرد .فرمول
تخصیص حقابه در این کش��ور نیز براس��اس پارامترهایی مانند
وج��ود قراردادی مش��تمل بر حجم اب مربوط��ه ،منبع تامین و
نقطه تحویل ،بدون تعیین نوع کاربری در نظر گرفته می ش��ود.
نهاد اجرایی این بازار نیز نهادهای دولتی و تش��کل های مردمی
با عنوان سازمان های مصرف کننده هستند .همچنین حقابه های
بازار اب شیلی نیز به «حقابه های دائمی»« ،مشروط» و «پیوسته
و ناپیوس��ته» تقس��یم می ش��وند .هزینه مبادالت هم ناش��ی از
هزینه های تغییر و توس��عه ش��بکه های انتقال اب و هزینه های
هر معامله اس��ت .از سوی دیگر در بازار اب شیلی احتمال ایجاد
انحص��ار به دلیل نب��ود محدودیت در درخواس��ت اولیه حقابه ها
باال ارزیابی شده است.
چین
نه��اد اجرای��ی بازار اب چی��ن نهادهای دولتی هس��تند .انواع
حقابه چینی ها نیز به دو دسته حقابه های کوتاه مدت و بلندمدت
قابل تفکیک است .همچنین ارزیابی ها نشان می دهد ،هزینه برای
معامله در بازار اب این کشور وجود دارد و بانک های اب با هدف
کاهش هزینه مبادالت تشکیل ش��ده اس��ت .سطح مبادالت در
ب��ازار اب چی��ن نیز در ۳س��طح کاربری ،گروه��ی و دولت های
محلی وجود دارد.
افریقای جنوبی
یکی دیگر از بازارهای اب موردبررس��ی در این پژوهش ،بازار
اب افریقای جنوبی است .در سازکار در نظر گرفته شده برای این
کشور ،ممکن است تخصیص حقابه به مالکیت دیگران اختصاص
یابد .نهاد اجرایی بازار اب این کش��ور نهادهای دولتی اس��ت و
حقابه ها نیز به حقابه های دائمی و موقت تقسیم می شود .از سوی
دیگر ،حجم مبادالت در بازار اب افریقای جنوبی بیشتر در بخش
کشاورزی بوده ،هر چند مبادالت بین بخشی از حوزه کشاورزی
به بخش صنعت نیز در نظر گرفته شده است .قیمت گذاری پایدار
مدلی است که در نوع مبادالت انها دیده می شود ،اما به دلیل نبود
اطالع رس��انی مرکزی ،عدم تقارن اطالعات قیمتی بین خریدار و
فروشنده به چشم می خورد.
اسپانیا
اصالح قوانین بازار اب اس��پانیایی ها در سال ۱۹۹۹در دستور
کار متولی��ان ان ق��رار گرفته ،چراکه تا س��ال ۱۹۹۹کاربران در
س��ازکار تخصی��ص حقابه ،اج��ازه مبادله یا اجاره را نداش��تند.
مطابق ارزیابی های انجام ش��ده ،سکان هدایت این بازار به دست
نهادهای دولتی و همچنین فعالیت بخش خصوصی در توس��عه
زیرساخت هاست.
نوع تخصیص حقابه ها نیز به طور موقتی و غیردائمی برای زمان
خشکسالی ها در نظر گرفته شده است .مبادالت در این بازار هم
با دو مکانیسم فروش مجوز و استفاده از بانک اب عمومی انجام
می ش��ود .البته سازکار بازار اب در اسپانیا در سال های ۲۰۰۵تا
۲۰۰۹ب��ا تغییراتی مانند ترویج ب��ازار اب و وضع قوانین جدید
در خشکس��الی و در س��ال ۲۰۱۳با اصالحات ازادسازی تجارت
اب در راس��تای بهبود شرایط اقتصادی و مالی در شرایط بحران
اقتصادی همراه بوده است. صفحه 14
15
گزارش تصویری
همزمان ش�د
ای�دا فریدی :گزارش تصویری این ش�ماره
ب�ا حیات دوباره زاین�ده رود .پس از حدود ۱۰ماه تحمل خش�کی،
یکش�نبه گذش�ته اب در بس�تر خش�ک زاینده رود جاری ش�د
و اصفهانی ه�ا را خوش�حال ک�رد .سال هاس�ت اب و معضلات
زیس�ت محیطی ان ،موضوع محبوب رسانه ها و دغدغه همیشگی
طرفداران محیط زیس�ت ش�ده است .ش�اید همین فشار از سوی
رس�انه ها و فع�االن محی�ط زیس�تی بود ک�ه مس�ئوالن را بر ان
داش�ت تا باوجود مش�کالت فراوانی که پیش روی طرح انتقال اب
خلیج فارس وجود داش�ت ،همت بگمارن�د و امیدی در دل مناطق
خش�ک ایران بیافرینن�د .پروژه انتق�ال اب خلیج فارس به فالت
مرکزی ایران دو س�الی اس�ت به بهره برداری رس�یده اما در کنار
امیده�ای اینچنینی همچنان خشکس�الی در ای�ران باعث مرگ
تاالب ها و از بین رفتن حیات انها ش�ده اس�ت .بسیاری از مناطق
ایران اب اش�امیدنی ندارند و ابرسانی به ان مناطق با بی توجهی
روبه رو اس�ت .در چند روز گذشته ویدئویی از دخترک سیستانی
در ش�بکه مجازی اینس�تاگرام دست به دست ش�د .دخترکی که
دلش برای بچه های محله اش می س�وزد که اب ندارند .ویدئو بارها
و بارها بازنشر شد و دل بسیاری را به درد اورد .از این نمونه تصاویر
که هر روز در بخش عکس رس�انه ها منتشر می شود ،بسیار است.
خش�ک ش�دن تاالب هایی مانند هورالعظیم و مرداب بندرانزلی و
زاینده رود .داس�تان غم انگیز قنات هایی که زمانی پراب بودند اما
حاال تفتیده و النه کبوترها و مار و مور شده اند.
در ای�ن می�ان ،کارخانه های اب معدنی هم بیکار ننشس�ته اند و
تجارت خودش�ان را در دل بحران به راه انداخته اند .اگر در گذشته
تنه�ا یک ی�ا دو ن�وع اب معدنی کارخان�ه ای در س�وپرمارکت ها
می دیدی�د ،حاال هر روز با تنوع بیش�تری روبه رو هس�تید .اگر به
قفسه نوش�یدنی های س�وپرمارکت ها نظری بیندازید بطری های
جذاب�ی را می بینی�د که حاوی اب معدنی هس�تند و ب�ا نرخ هایی
عجیب فروخته می شوند .واردات اب معدنی های خارجی حکایتی
اس�ت که در ای�ن گزارش تصویری نمی گنج�د .نرخی که برای این
نوع اب های وارداتی و لوکس ثبت ش�ده ب�ا عایدی حقوق بگیران
جور درنمی اید.
محقق�ان معتقدند انچه به عن�وان محص�ول اب معدنی چه در
کش�ور ما و چه در دیگ�ر نقاط جهان در بس�ته بندی های لوکس و
گران فروخته می ش�وند فرقی با اب لوله کش�ی ندارند .این اتفاق
به قدری محرز اس�ت که برخی کارخانه ه�ای اب معدنی در خارج
از کش�ور ملزم ش�ده اند به این موضوع روی بسته بندی های خود
اش�اره کنند .بس�یاری از کارشناس�ان اب ش�هری نیز معتقدند
اب لوله کش�ی به دفع�ات و با دقت بیش�تری ازمایش می ش�ود و
کیفیت بهتری نس�بت به اب های معدن�ی دارد .گزارش تصویری
این ش�ماره
با دو دیدگاه مرتبط درباره خشکسالی و رویش
کارخانه ه�ای اب معدن�ی و به اصطلاح اب معدنی ه�ای لوکس،
اشاره ای است موجز به وضعیت اب و خشکسالی در ایران.
روزگـار خشـکسـالی
چهار شنبه
23تیر 1400
3ذی الحجه 1442
14ژوئیه 2021
شماره 1838
پیاپی 3156 صفحه 15
چهار شنبه
23تیر 3 -1400ذی الحجه 14 - 1442ژوئیه-2021شماره-1838پیاپی3156
کارتون روز
باید جوابگوی نسل اینده باشیم
یادداشت
منشور اخالق حرفه ای روزنامه نگاری در روزنامه
www.smtnews.ir/about.html :
صاحب امتیاز :موسسه فرهنگی و مطبوعاتی «
مدیرمسئول :ناصر بزرگمهر
»
سردبیر:عاطفه خسروی
تلفن - 82190 :نمابر -88713730 :پیامک300082190 :
سازمان اگهی ها - 88722732-3 :نمابراگهی ها09191251406-88724211 :
امور مشترکین - 88722735 :روابط عمومی88105309 :
توزیع و سازمان شهرستان ها88722735 :
تهران ،خیابان قائم مقام فراهانی -کوچه ازادگان شماره -26کد پستی 1586733811
اگهیads@smtnews.ir :
روابط عمومیpr@smtnews.ir:
امور استان هاostanha@smtnews.ir :
چاپخانه :شرکت چاپ رواق روشن مهر
www.smtnews.ir
info@smtnews.ir
telegram.me/smtnews
instagram.com/smtnewspaper
tozi.smtnews@gmail.com
عضو انجمن مدیران روزنامه های غیردولتی
با 63امتیاز رتبه 2
روزنامه
عضو انجمن مدیران رسانه
در میان روزنامه های تخصصی مقام 1
عضو تعاونی مطبوعات
در میان روزنامه های اقتصادی مقام 2
بدون شرح
طرح :حسین علیزاده
یادبود
زمین ایران سرطانی شده
محمدجواد بلورچ�ی -محقق حوزه اب:
فرونشست زمین پدیده ای نیست که دیروز رخ
داده باش��د .سال هاست که این پدیده در کشور
در حال رخ دادن اس��ت و رون��د طبیعی زمین
اس��ت که وقتی خاک ها در دش��ت ها روی هم
انباشته می ش��وند ،طی هزاران سال مستحکم
و تبدیل به س��نگ خواهند ش��د .این روند یک
فرایند هزاران ساله است.
براس��اس مطالع��ات انج��ام ش��ده در س��ال
۸۴میزان فرونشس��ت در دش��ت ته��ران ۱۷
سانتی متر ،در دشت ورامین ۱۲سانتی متر و در
مشهد ۲۴سانتی متر بوده و به باور پژوهشگران
این حوزه ،وضعیت این پدیده در کشور وخیم تر
اس��ت و تنها راه مدیریت پدیده فرونشست در
توق��ف ان ب��ا ممنوع ش��دن برداش��ت اب از
ابرفت های کشور است.
با این اقدامات می توان امیدوار بود در ۱۰تا
۱۵س��ال اینده فرونشست به سمت کم شدن
برود ،نه توقف کامل ان.
فرونشستی که در دشت ها مشاهده می شود،
پدیده و اس��یبی اس��ت که از ۱۰تا ۱۵س��ال
قبل ش��روع ش��ده و االن ما اس��یب های ان را
مش��اهده می کنیم؛ از این رو من نام این پدیده
را «سرطان زمین» گذاشته ام.
این پدیده یک سرطان خاموش است و وقتی
متوجه ان می شویم که دیگر هیچ اقدامی برای
پیشگیری از ان نمی شود انجام داد.
با یک رون��د غیرمدبران��ه و غیرمنطقی ،یک
پدیده مدیریت پذیر به پدی��ده غیرقابل کنترل
تبدیل شده است.
در ای��ن زمین��ه کاف��ی ب��ود به جای ش��عار
«خودکفای��ی گندم» ش��عار «حفاظت از منابع
اب کشور» داشتیم.
در ای��ن ص��ورت ابخوان های کش��ور حفظ
می ش��د؛ ضمن انکه قادر بودی��م به میزان قابل
قبولی گندم تولید کنیم و مابقی نیازها از خارج
به کشور وارد می شد.
اش��کالی ندارد کش��وری گندم از کشورهای
دیگ��ر وارد کند ،اما قطعا کش��ورها نمی توانند
برای ایجاد امنیت سیاس��ی و اقتصادی ،وابسته
به اب کش��ورهای دیگر باش��ند ،این در حالی
است که ما با بی تدبیری به این امر دامن زدیم.
تغییر اقلیم مقصر است
در ب��روز این پدیده عام��ل اصلی تغییر اقلیم
نیس��ت .ش��رایط بارندگی ایران همواره همین
گون��ه ب��وده و همیش��ه ایران از اقلیم خش��ک
برخوردار بوده و در چنین اقلیمی ،مهندس��ان
ایرانی قنات ها و س��دهای زیرزمینی را طراحی
کردن��د که یک عنص��ر زیس��ت محیطی پایدار
است.
اگر بارش وجود داش��ته باشد ،قنات ها دارای
اب کافی هس��تند و به همان نس��بت می توان
کشاورزی را توسعه داد.
از س��وی دیگ��ر کش��اورزان ای��ران عم��ده
محص��والت خ��ود را به ص��ورت دی��م کش��ت
می کردن��د ،اما در حال حاضر چیزی به نام دیم
وجود ندارد.
ما به جای زنده نگهداش��تن مهندس��ی بومی
کشور ،سدسازی را رواج دادیم و همه اب هایی
که به دش��ت های کش��ور وارد می شد را پشت
سدها نگه داشتیم که با تبخیر شدن ،این اب ها
هم از بین رفت.
صرفه جویی در تهران ش��دنی اس��ت ،اما در
سیستان وبلوچس��تان که م��ردم هر دو ماه یک
بار دوش می گیرند ،نمی توان بحث صرفه جویی
اب را مطرح کرد.
در ای��ن اس��تان اصال اب��ی وجود ن��دارد که
بتوان صرفه جویی کرد و این مسئله در مجلس
شورای اسالمی حل می شود.
ایا ریشه کم ابی ایران ان سوی مرزها است؟
محمدابراهیم رئیسی -عضو کمیته ملی
س�دهای ب�زرگ :برای حل موض��وع اب های
مرزی بعد از ش��ناخت منطقه ای و شناس��ایی
مبانی مختلف ،باید مذاک��رات فعال همه جانبه
داشته باشیم.
نمی توانی��م در مذاک��رات فق��ط درباره اب
صحب��ت کنی��م .اب را بای��د در قال��ب اقتصاد
سیاس��ی ببینیم و مولفه ه��ای روابط تاریخی و
نهادهای موج��ود در منطق��ه و بازیگران را در
نظ��ر بگیریم تا به نتایج بهتری دسترس��ی پیدا
کنیم.
درب��اره اب های م��رزی باید موض��وع قدرت
و هژمون��ی را در نظر داش��ته باش��یم .هژمونی
از مش��تقات قدرت اس��ت .اینکه یک کشور از
اب کجا باش��د (باالدس��ت یا
نظ��ر مکان منبع ِ
پایین دس��ت) ،چ��ه ظرفیتی برای اس��تفاده از
زیرس��اخت های موج��ود دارد یا اینکه کش��ور
مب��دا چق��در ق��درت دارد ،ب��رای ان کش��ور
هیدروهژمونی به وجود می اورد و بی توجهی به
این مسئله باعث می شود نتوانیم درست تصمیم
بگیریم.
باید باور کنیم انکه در باالدست اب را کنترل
می کند ،قدرت دارد .باید روش های مختلفی را
برای مدیریت و پذیرش این قدرت انجام دهیم.
ای��ن روش ه��ا می تواند براس��اس مطالعاتی که
انجام شده شامل مکانیسم اجباراور برای ایجاد
پذیرش قدرت ،مکانیسم ایجادکنند ه مطلوبیت
برای ایجاد پذیرش قدرت ،مکانیسم ایجادکننده
توافق هنج��اری برای ایجاد پذی��رش قدرت و
مکانیسم ایجادکننده هژمون ایدئولوژیک برای
ایجاد پذیرش قدرت باشد.
برخی مواقع انقدر قدرت اقتصادی و در برخی
موارد قدرت نظامی داریم که می توانیم هژمونی
اب را تحت تاثی��ر ق��رار دهی��م؛ بنابراین باید با
ش��ناخت این موضوع و اینکه در هیدروپلتیک
و اقتصاد سیاس��ی اب این قضایا مطرح اس��ت،
درباره راه حل ها فکر کنیم.
ابت��دا بای��د جایگاه م��ان را نس��بت ب��ه
کش��ورهای باالدس��ت در ح��وزه اب از جمله
ترکیه و افغانس��تان مش��خص کنی��م .از لحاظ
جغرافیای��ی هر دو این کش��ورها در باالدس��ت
هستند.
یعنی منش��ا دجله و فرات ،ترکیه و هیرمند
در افغانس��تان است؛ با این تفاسیر باید مباحث
اب را ن��ه در اقتص��اد ک��ه در چارچوب اقتصاد
سیاس��ی مطرح و با اس��تفاده از اب��زار اقتصاد
سیاسی درباره اب های مرزی صحبت کنیم.
در موض��وع اب های مرزی نیازمند مطالعات
هس��تیم و ای��ن واقعیتی انکارناپذیر اس��ت که
تاکنون درب��اره اب های م��رزی مطالعات قوی
نداشته ایم و اگر هم بوده پراکنده است.
البت��ه به تازگی وزارت نی��رو به طور متمرکز
درباره وضعیت اب های مش��ترک بررسی هایی
داشته ،اما در کشورهای دیگر درباره حوضه های
مهم مشترک مطالعات زیادی انجام شده است.
اکونومیس��ت چن��دی پی��ش ش��اخصی به نام
ش��اخص صلح ابی منتشر و وضعیت حوزه های
مش��ترک را بررس��ی کرده و نح��وه تعامالت را
م��ورد ارزیابی ق��رار داده اما در ای��ران مطالعه
دقیقی را شاهد نبوده ایم.
ما در حوضه های دجله و فرات یکی از بدترین
مباح��ث تعامالتی ،نهادی ،مالی و سیاس��ی را
ش��اهدیم که نمی توان��د یک همکاری ش��کل
بگیرد.
در تجربی��ات موفق در جه��ان این قضایا را با
همکاری ح��ل کرده اند و به جای اینکه ش��روع
ب��ه تقس��یم اب کنند ب��ه این فک��ر می کنند
ک��ه چگون��ه مناف��ع اب را بی��ن هم تقس��یم
کنند.
به فرض کش��وری که اب دارد با کشوری که
فناوری تولید برق از اب را ندارد تعامل می کند
و کار مش��ترک که منافع هر دو کشور را در بر
گیرد ،انجام می دهند ،مانند کار مش��ترکی که
ایران با جمهوری اذربایجان در حوزه س��دهای
خداافرین و قیزقلعه سی دارد؛ بر این اساس که
سرمایه گذاری مشترک تعریف شده و منافع ان
از مس��یر تولید اب در بخش کش��اورزی و برق
تامین می شود.
بیشترین تاثیر طرح های توسعه اب ترکیه بر
عراق و س��وریه و به طور غیرمس��تقیم بر ایران
اس��ت؛ به طوری که اگر پروژه گاپ ترکیه روی
دجله و فرات اجرایی شود ،ورودی اب به عراق
و س��وریه ت��ا ۵۰درصد کاه��ش می یابد و این
بدان معناس��ت که ایران نیز به طور غیرمستقیم
باتوجه به تاثیری که دجله و فرات بر هورالعظیم
دارد ،متاثر می شود.
وارد نش��دن اب کاف��ی ب��ه هورالعظیم بروز
ریزگردها در کنار کاهش خدمات اکوسیستمی
این تاالب را به دنبال دارد که زیان های اقتصادی
عظیم��ی را به م��ا تحمیل می کن��د .برای حل
موضوع اب های مرزی بعد از شناخت منطقه ای
و شناس��ایی مبانی مختلف ،باید مذاکرات فعال
همه جانبه داشته باشیم.
نمی توانی��م در مذاک��رات فق��ط درب��اره اب
صحب��ت کنی��م .اب را بای��د در قال��ب اقتصاد
سیاس��ی ببینیم و مولفه ه��ای روابط تاریخی و
نهادهای موج��ود در منطق��ه و بازیگران را در
نظر بگیریم تا به نتایج مطلوب تری دسترس��ی
پیدا کنیم.
هرچ��ه زودت��ر باید ای��ن اتفاق بیفت��د ،زیرا
فق��ط مس��ئله اب نیس��ت ،محیط زیس��ت
ه��م اهمی��ت دارد؛ در غی��ر این ص��ورت اثار
غیرمس��تقیم مدیریت نش��دن اب ه��ای مرزی
سرمایه گذاری های انجام شده در مناطق مرزی
را نیز زیر سوال می برد.
در حال حاضر حقابه ما از ارس ۵۰-۵۰است
که طی قرارداد با شوروی سابق تعیین شده ،اما
برای برداشت باید تاسیساتی وجود داشته باشد
که به نظر می رسد طرف اذربایجان و ارمنستان
اب بیشتری برداشت می کنند.
ما نیز در س��ال های اخیر س��عی کردیم خال
را جب��ران کنیم و س��هم مان را برداریم ،اما در
این حوضه هم ترکیه فعالیت هایی را اغاز کرده
که موجب کاه��ش اب ورودی به ارس خواهد
شد؛ نمونه ان بهره برداری از سد کارکورت روی
ارس است که برای ما مشکل ساز خواهد شد.
اکن��ون افغانس��تان هم تالش زی��ادی برای
مه��ار هیرمند می کند .م��ا باید با این کش��ور
وارد ی��ک تعام��ل منطقی ش��ویم ت��ا بتوانیم
حقابه مان را دریافت کنیم .مس��ئله ما توس��عه
اقتصادی سیس��تان و هامون نیز اس��ت .غیر از
اب ،ظرفیت ه��ای دیگری داری��م که می توانیم
در تعامل مش��ترک با افغانس��تان اهداف مان را
عملیاتی کنیم .س��خن اخر اینکه باید بیش از
این روی ظرفیت و نحوه بهره برداری از اب های
مرزی مطالعه کنیم.
کتاب بازی که عاشق ایران بود
س�اجده س�لیمی -خبرن�گار :
فیلم هامون قطعا یک��ی از فیلم های
مان��دگار س��ینمای ای��ران اس��ت و
چن��د س��کانس ب��ه یادماندنی ت��ر از
ان در ذه��ن همه ما مانده اس��ت؛ از
جمله سکانس��ی که حمید هامون و
همس��رش در کتابفروش��ی هستند و
هامون کتاب اس��یا در برابر غرب داریوش ش��ایگان را به او
می دهد؛ کتابفروش��ی دوطبقه ای که بازیگرها یکی ،دو باری
از پله های ان باال و پایین می روند و در ان چرخ می زنند ،اما
ش��اید کمتر کس��ی بداند این کتابفروشی همان کتابفروشی
کتابسراست که صاحب ان صادق سمیعی ،به تازگی از میان
م��ا رفت و جامعه کتابدوس��ت و کتابخوان را س��وگوار کرد.
صادق س��میعی ،کس��ی که هم ناش��ر بود و هم کتابفروشی
داشت و از فعاالن این حوزه بود ،از انهایی نبود که گوشه ای
بنش��یند و کار خ��ود را انجام دهد و بگوی��د بی خیال بقیه.
دل می س��وزاند برای این کار و همیش��ه س��عی می کرد در
هم اندیشی ها و جلسات اتحادیه ناشران و کتابفروشان حضور
فعال داشته باش��د و مدتی هم بازرس این اتحادیه بود و در
نهایت هم این اتحادیه بود که خبر درگذشتش را اعالم کرد.
اما کار کتابفروش��ی و نش��ر سمیعی کار دل او بود و خودش
همیشه می گفت اگر نبود کارهای بازرگانی که انجام می داد،
نمی توانست با این وضع درامد نشر زندگی کند.
او در گفت وگویی س��ال ها پیش گفته بود« :ناشران عاشق
این حرفه هستند .اولویت اول عشق به مملکت است .خیلی
از ناش��ران حرفه های دیگ��ری هم دارند ک��ه درامد خیلی
بیشتری را می توانند کسب کنند اما این کار را نکرده اند و با
وضعیت بدی که خیلی از ناش��ران دارند ،این حرفه را ادامه
می دهند» ...اینها نقل به مضمون بخش هایی از صحبت های
صادق س��میعی بود .در میان حدود ۴۰۰کتابی که کتابسرا
در سال های پس از انقالب چاپ کرده ،چند کتاب معروف تر
از بقیه هستند.
یک��ی ترجمه کتاب «بحران» نوش��ته همیلتون جردن که
روایتی از گروگان گیری در س��فارت امریکا در تهران اس��ت.
این کتاب در زمان خود تیراژ و فروش قابل توجهی داش��ت و
سمیعی برای انتشار این کتاب در ایران با نویسنده امریکایی
ان که رئیس دفتر کارتر بود تماس و از او اجازه گرفت.
دیگر اثر مهم «اطلس جهان» بود که با همکاری انتشارات
س��حاب منتشر ش��د و همچنین دوره کامل «یادداشت های
امیر اس��داهلل علم» که با افزوده هایی در انتش��ارات کتابسرا
منتشر ش��د .کتاب «شعبان جعفری» هم یکی از کتاب های
جنجالی انتش��ارات کتابس��را ب��ود .کتاب خاطرات اردش��یر
زاهدی از دیگر کتاب های مهم این نشر به شمار می رود.
از اخرین کتاب های جنجالی که کتابسرا منتشر کرد کتاب
خاط��رات ناصر ملک مطیعی ،بازیگر پیشکس��وت س��ینمای
ایران بود که مدت کوتاهی پس از درگذش��ت او منتشر شد.
این کتاب در س��ال ۹۷چاپ شد و سمیعی رونمایی ای هم
در کتابفروشی برای ان برگزار کرد.
رابرت مک ایر ،س��فیر بریتانیا در تهران به درگذش��ت این
ناشر واکنش نش��ان داد و در توئیتی به زبان فارسی نوشت:
م��ن از مرگ ناگهانی اقای صادق س��میعی بس��یار ش��وکه
ش��ده ام .او همیش��ه از دیپلمات های خارج��ی مهمان نوازی
می کرد ،پیرو سنت قدیمی اجدادش.
او همین هفته گذش��ته نهاری به مناسبت خداحافظی من
برگ��زار کرد .از صمی��م قلب همدردی خود را با ش��یرین و
خانواده ایشان ابراز می کنم.
صادق س��میعی م��رد ارام و فهیم کتاب ای��ران حاال در
میان ما نیس��ت .انچه بیش از هر چیز همگان از او به خاطر
دارند ،ظاهر اراس��ته اوست؛ همیشه با کت و شلوار و کراوات
ظاهر می شد.
میهن دوس��تی و عش��ق به ایران او هم بر کس��ی پوشیده
نیست .حاال دیگر ما مانده ایم و خاطره ای از مردی که عشق
به ایران در تمام حاالت و احواالتش پیدا بود.
م��ا صادق س��میعی را از ی��اد نمی بریم و تصوی��ر او با ان
کراوات های رنگارنگی که همیشه داشت و همیشه یک چیز
روی انها نوش��ته ش��ده بود ،از جمله« :چو ایران نباشد تن
من مباد».
ایم�ان انتظ�ام -رئی�س گ�روه اب س�ازمان
زمین شناس�ی و اکتش�افات معدن�ی :وضعی��ت
اب ه��ای زیرزمین��ی کش��ور ت��ا حدی ب��رای همه
مشخص است و ما از حدود سال های ۱۳۷۳ ،۱۳۷۲
ش��اهد کم ش��دن ذخیره اب های زیرزمینی بوده ایم
ک��ه به دلیل برداش��ت های بی رویه ،ایج��اد چاه های
غیرمجاز ،تغییرات اقلیمی و مدیریت ابی نامناس��ب
در سراسر کشور رخ داده است.
این امر موجب ش��ده س��طح اب های زیرزمینی در سراسر کشور در حال
کاهش و پایین رفتن باشد .برای جلوگیری از این امر در درجه اول نیازمند
مدیریت ابی منسجم و قوی هستیم که در این زمینه نیاز است راهکارهای
مشخصی اعمال شود؛ از جمله انکه برداشت و مصرف در بخش های مختلف
کشاورزی ،صنعت و اشامیدنی به صورت درست و دقیقی مدیریت شود.
بیش��ترین برداش��ت اب های زیرزمینی مربوط به بخش کشاورزی است
و متاس��فانه برداش��ت اب با بازده ان تناس��ب ندارد .درص��د هدررفت اب
در بخش کش��اورزی خیلی باالس��ت و اب برداشتی با اب ورودی به دشت
همخوانی و تناس��ب ندارد ،به عالوه اینکه میزان برداشت در برخی دشت ها
در اس��تان های کش��ور 4برابر بیش از تغذیه ابخوان اس��ت؛ بنابراین برای
تعادل بخش��ی به این امر ،چاه های مجاز باید با نص��ب کنتور ،مورد نظارت
دقیق تر قرار گرفته و چاه های غیرمجاز بس��ته شوند .برای کف شکنی حتی
درباره چاه های مجاز در دش��ت های ممنوعه باید محدودیت های ش��دیدتر
صورت گیرد.
متاسفانه نبود تعادل میان برداشت و تغذیه ابخوان ها از ۲۰سال گذشته
تاکن��ون به صورت تجمعی افزایش یافته و این فش��ار موجب ش��ده س��طح
اب های زیرزمینی کشور پایین و پایین تر برود.
عواقب ناش��ی از ادامه دار بودن شرایط نبود تعادل میان برداشت و تغذیه
ابخوان ها در درجه اول متوجه کش��اورزان اس��ت .زمانی که سطح اب های
زیرزمینی از حدی پایین تر برود ،به صرفه نیس��ت که از ان برای کشاورزی
استفاده کرد؛ ضمن انکه کیفیت اب نیز کاهش می یابد.
با این همه در حالی که کش��ور با کمبود اب مواجه اس��ت ،کشاورزان به
طرف کش��ت محصوالت اب بری مانند هندوانه و برنج حرکت می کنند ،در
حالی که ذخیره اب های زیرزمینی کشور جوابگوی کشت چنین محصوالت
اب بری نیست.
خداحافظی با ابخوان ها
یکی از نگرانی های موجود در زمینه فرونشست زمین بازنگشتن زمین به
وضعیت اولیه است .فرونشست چیزی به جز پایین رفتن اب های زیرزمینی
و تاثی��ر ان به ص��ورت متراکم ش��دن رس��وبات دانه ریز نیس��ت .وقتی اب
زیرزمینی در رسوبات پایین می رود ،رسوبات دانه ریز که تراکم پذیر هستند،
متراکم می ش��وند و فرونشس��ت ،یعنی تراکم رسوبات دانه ریز رخ می دهد و
زمانی که در عمق زیاد اب پایین می رود ،الیه های مختلف رسوبات دانه ریز
متراکم خواهند ش��د که در این صورت ای��ن الیه ها ،اب را از خود به خوبی
عبور نخواهند داد و کل ابخوان ما چند الیه می ش��ود؛ یعنی بخش هایی که
ارتباط موثر با هم ندارند.
در وضعیت��ی که در ابخوان ه��ا ارتباط الیه های باالت��ر زمین با الیه های
پایین تر قطع ش��ود حتی اگر بارندگی بسیار زیادی داشته باشیم ،دیگر اب
امکان حرکت برای ذخیره ش��دن در الیه های پایین تر را نخواهد داش��ت و
ذخیره اب فقط در بخش های باالتر انجام می ش��ود ،این در حالی است که
برگرداندن ابخوان ها به وضعیت اولیه تا حدودی غیرممکن است .در برخی
مواقع نیز بازگرداندن ابخوان ها به ش��رایط اولیه هزینه های بسیار باالیی را
می طلبد؛ از این رو فرونشست در بلندمدت موجب خواهد شد امکان ذخیره
اب در دشت ها کمتر و کمتر شود.
قنات ها را احیا کنیم
قنات یک سیس��تم هوش��مندانه بود که ایرانیان از قدیم ب��رای مقابله با
کم ابی در کش��ور اخت��راع کرده بودند .زمانی بخ��ش عظیمی از زمین های
کشاورزی توسط قنات ها ابیاری می شد.
این ش��یوه انتقال اب چندین فایده دارد که یکی از انها این است که اب
را از سرچش��مه های کوهستانی به دش��ت هایی که در انجا کشاورزی انجام
می شود ،هدایت می کند.
تنه��ا باید در جاهایی از اب های زیرزمینی اس��تفاده کنیم که بهره دهی
اب های زیرزمینی خیلی باال باش��د؛ ضمن انکه نگاه به اب زیرزمینی کشور
باید کامال تغیی��ر کند و مفهوم اب مجازی در محصوالت مختلف کامال در
نظر گرفته شود .باید به این نکته نیز توجه ویژه داشت که ابی که از ۱۵۰تا
۲۰۰متری عمق زمین برداشت می شود ،جزو ثروت ملی است و به شخص
تعل��ق ندارد و باید از ای��ن اب ها خیلی خردمندانه اس��تفاده کرد ،زیرا این
اب ها جزو اب های استراتژیک ما هستند و باید در زمینه نگهداشت شان به
نسل اینده جوابگو باشیم.
نیازمند عزم ملی
در راستای صیانت از منابع ابی طرح احیا و ساماندهی اب های زیرزمینی
ازس��وی وزارت نیرو مطرح ش��ده که دارای چندین بخش اس��ت .از جمله
بخش ه��ای این ط��رح ارتقای دانش ما از وضعیت ابخ��وان با حفر چاه های
«پیزومتر» و اکتشافی است.
کنترل و مدیریت مصرف با نصب کنتور در چاه ها و تغییر الگوی کشت و
اگاهی رس��انی به جامعه درباره ارزش اب زیرزمینی و مفهوم اب مجازی از
دیگر بخش های این طرح به شمار می رود.
مبارزه با کاهش ذخیره اب زیرزمینی کش��ور و فرونشس��ت نیازمند عزم
ملی است و یک سازمان و وزارتخانه نمی تواند به تنهایی در این زمینه اقدام
موثری انجام دهد .باید کل دستگاه ها و جامعه اهمیت اب های زیرزمینی را
درک کنند و عزم ملی نیز باید وجود داشته باشد که با مصرف بی رویه اب
و وضعیت کم ابی در کشور مقابله شود.
براس��اس اخرین مطالعات انجام شده در یک بازه زمانی ۱۳ساله در برخی
از حوضه ه��ا ۴ ،برابر ابی که وارد دش��ت ش��ده ،به ط��رق مختلف از جمله
کشاورزی برداشت شده است؛ از این رو عجیب نخواهد بود اگر در افق پیش
رو ما ورشکستگی ابی دیده شود. صفحه 16