دو فصلنامه تأملات رشد شماره 2
دو فصلنامه تأملات رشد شماره 2
دو فصلنامه تأملات رشد شماره 2
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
شماره دوم ،پاییز و زمستان 1397
نشانی دفتر نشریه:
تهران -بزرگراه شهید چمران-
دانشگاه امام صادق؟ع؟ -مرکز رشد
تلفکس89775592-88590027 :
رایانامهinfo@pm.rushd.ir :
فروشگاه مجازیstore.rushd.ir :
مدیرهنری :سید مصطفی شفیعی
با نوشته هایی از:
1محمدرضا ارام
مدیرمسئول :دکتر سید مجتبی امامی
سردبیر :دکتر مصباح الهدی باقری
مدیرداخلی :حسین سرابادانی تفرشی
هیئت تحریریه :رامین مددلو ،اسحاق سلطانی،
محمد رحمتی ،حسین سرابادانی تفرشی،
حمید ایزدبخش ،محمدامین علی احمدی
مدیرفنی :سامان قاموس
16دکتر نادر جعفری
32دکترمهدی سپهری
48دکترمحمدحسین قوام
17علی جعفری
33سید علیرضا سجادیه
49مجید کریمی
2جواد ازادی
18مجتبی جوادی
34حسین سرابادانی
50عباسعلی کمال
3محمد ازادی
19دکترمرتضی جوانعلی اذر
35سیدمهدی سرخان
51محمدرضا کوهکن
4حمیدرضا ارفع
20هادی حبیب اللهی
36اکبر سعیدی
52سجاد لطفی
5دکترسیدمجتبی امامی
21سیدکاظم حسینی
37اسحاق سلطانی
53دکترمیثم لطیفی
6حمید ایزدبخش
22دکترسیدابوالحسن حسینی
38هاشم سوداگر
54رامین مالک
7دکترمجتبی باباخانی
23سیدجواد حسینی
39احمد شریعتمداری
55مجید محمدزمانی
8محمد امین باقری
24مهرداد حیدری
40دکتربهنام طالبی
56رامین مددلو
9دکترمصباح الهدی باقری
25دکتر ابراهیم خانی
41سیامک طهماسبی
57دکترسعید مسعودی پور
10محسن باقری
26محمد رضا ذوالفقاریان
42علی عبداهلل زاده
58علی مصطفوی
11مسعود بنافی
27ابراهیم راستیان
43محمدامین علی احمدی
59محمدمهدی مهدی خواه
12رضا پاینده
28محمد رحمتی
44امیر حسین غفاری
60دکترمهدی موحدی
13محمدصادق تراب زاده
29دکتر محمدجواد رضایی
45سیدمحمدرضا فقیه ایمانی
61سید محمدحسین میرهادی
14محمدصادق توسلی
30پرهام روشنایی
46عباس قائمی
62دکترمحمد نوروزی
15مرتضی تیموریان
31حسین زیبنده
47علی قربانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
یادداشت رشد
حمایت از کاالی ایرانی
فهرست
10
بــرای حمایت از کــاالی ایــرانــی مجبوریم دســت به
اصالحات ساختاری -قانونی بزنیم.
چرا به کاالی ایرانی تعصب نداریم؟!
17
یـکــی از عــلــل ع ــدم عــاقــه بــه ک ــاالی ای ــران ــی ،نبود
مناسبات عادالنه در سهم بری عوامل تولید در نظام
تولید ایرانی است.
وضعیت قرمز
22
ً
در چنین شرایطی سوال اصلی این است که حقیقتا
«چرا نباید کاالی ایرانی خرید»؟
به نام اقتصاد مقاومتی به کام ...
27
نظام اداری کشور از مبانی نظری التقاطی ،متناقض
و ضعف های ساختاری برای تحقق اقتصاد مقاومتی
رنج می برد.
حمایت از کاالی ایرانی
سیدکاظم حسینی
حمایت از کاالی ایرانی
دکتر مرتضی جوانعلی اذر
حمایت از کاالی ایرانی
حسین سرابادانی تفرشی
حمایت از کاالی ایرانی
نامعادله حمایت
حمایت از کاالی ایرانی
دکتر محمد نوروزی
حمایت از کاالی ایرانی
7
اندیشه ورزی در
ساحت انقالب اسالمی
حمایت از کاالی ایرانی
سردبیر
حمایت از کاالی ایرانی
فهرست
2
هاشم سوداگر
وارث زخم های شاهانه
امروز در چهل سالگی انقالب ،حوزه کشاورزی زخم هایی
التیام نیافته از اخرین تیرهای ترکش شاهنشاهی بر تن دارد.
31
دکتر سیدابوالحسن حسینی
هیئت؛ قرارگاه جنگ اقتصادی
«هیئت های حسینی» سنگر مهم پیروزی ما در جنگ
نظامی ،جنگ سیاسی ،جنگ فرهنگی و امروز «جنگ
اقتصادی» است.
36
سیامک طهماسبی
داستان جزیره ها
با استفاده از کنسرسیوم های ملی می توان توانمندی های
دانشی نهادهای نظامی را وارد بازار مصرف عمومی ایران نمود.
41
مجید محمدزمانی
چکاپ کامل
شاید همه مشکل در اقتصاد نباشد؛ شاید فرهنگ،
سیاست و اموزش هم دچار مشکل باشد!
44
محمدمهدی مهدی خواه
واکاوی یک سیاست:
دست ملت بر زانوی خود!
جمهوری اسالمی ایران از فقدان عینی اجماع نظر و وفاق در
میان سیاست گذاران در مورد مقوله خودکفایی رنج می برد.
47
58
طریق رسیدن به حیات طیبه در دنیا ،حرکت در قالب
شریعت و در دو ساحت علم و عمل است.
62
انسان در سیر هبوط و عروج تعریف می شود.
همه چیز با ِ
فرهنگ و اندیشه
دکتر مهدی سپهری
ْ
جهانی الهی
انسان
ِ
فرهنگ و اندیشه
حیات طیبه :یک بشارت قرانی
فرهنگ و اندیشه
سید محمدرضا فقیه ایمانی | علی عبداهلل زاده
فرهنگ و اندیشه
52
م ـی تــوان بــا طــی صحیح مسیر تحقیق موضوعی،
«سازماندهی» را در بیان قران بازشناسی نمود.
فرهنگ و اندیشه
اکبر سعیدی
تفسیر سازماندهی
ِ
فرهنگ و اندیشه
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
دکتر بهنام طالبی طادی
فقه نظام ساز
اجتماعی کارامد
به باور شهید صدر ،ساخت نظامات
ِ
تنها از مسیر فقه اسالمی ممکن است.
97
سید مهدی سرخان
همه هنر ،حسین
اگر هنر تجلی اسماء حسنی الهی باشد ،حسین؟ع؟
اغاز و انجام هنر است.
103
سید محمدحسین میرهادی
هیئت تراز
ّ
هیئت تراز ،یک قله نیست بلکه «سلسله قلل» یک
رشته کوه واحد است.
107
فرهنگ و اندیشه
76
ترجمه صرف ،موجب گسترش تغافل از پرسش منشا
انسان در عرصه های دانشگاهی شده است.
فرهنگ و اندیشه
ایدنتیتی؛ تجاهل یا تغافل؟
ِسلف و ِ
در نظام اجتماعی تکافل ،مــردم ع ـهــده دار حفظ
جهان های اجتماعی اطراف خود هستند.
112
با سداد جای خالی را پر کنید!
اهل سداد ،در جستجوی به اغوش کشیدن مشکالت
هستند .به شکلی مبدعانه ،متناسب با زمینه ها و
فارغ از توجه به تنگنای زمینه ها.
116
فرهنگ و اندیشه
83
مروری بر توصیه های امام خمینی؟هر؟ در سالروز پیروزی
انقالب اسالمی در پیام های 22بهمن هر سال ایشان
فرهنگ و اندیشه
علی جعفری هرستانی
مراقبه های سلوکی بیست و ّ
دوم
بهمن از نگاه امام خمینی؟هر؟
فرهنگ و اندیشه
فرهنگ و اندیشه
91
جهان موازی فقاهت ،باید رفته رفته به جهان معاصر
نزدیک شود و مسئوالنه ،در معرض مسائل پیچیده
اجتماعی قرار بگیرد.
ادب پژوهش و پژوهشگری
ِ
من فقط شرایط را اماده می کنم و تو رشد می کنی و ثمر
می دهی؛ من هم از ان ثمر استفاده می کنم.
121
سیدعلیرضا سجادیه
محمدصادق توسلی
فقاهت :مسئولیت و معاصرت
مجتبی جوادی
3
مدرسه عدالت
عدالت اجتماعی ،یگانه ارزشــی است که قابلیت
تقلیل همه ارزش های متعالی «سند تحول بنیادین»
به ان وجود دارد.
124
فهرست
عباسعلی کمال
تکافل ،حقیقتی ورای واقعیت ها
دکتر میثم لطیفی
فرهنگ و اندیشه
68
جامعه علمی ما به عقالنیت توصیفی-از سنخ انچه
در منبرهای حجت االسالم پناهیان نمایان است-
نیاز مبرم دارد.
فرهنگ و اندیشه
دکتر ابراهیم خانی
منبر و تحول در علوم انسانی اسالمی
محمدرضا ارام
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
141
نفی
تصمیم گیری گروهی را نمی توان به همان راحتی ِ
تصمیم گیری فردی تجویز کرد.
فرهنگ و اندیشه
استقالل فرهنگی :نسخه شرقی
اسحاق سلطانی
145
دستگاه های هنجارساز رویاهایمان را بر روی کف
اب بنا می کنند.
فرهنگ و اندیشه
رویاپردازی کازینویی؛
ساخته شدن واقعی
دکتر سید مجتبی امامی
150
مشکل امروز کشور ما این است که چهارچوب های
مواجهه با مسائل را گم کرده ایم.
سیاست و اجتماع
از مجادله با دوست
تا مسامحه با دشمن
سیاست و اجتماع
محمدصادق تراب زاده جهرمی
154
چالش اصلی در حل مسائل عدالت اجتماعی،
تشخیص درست مسئله است.
سیاست و اجتماع
جنگ مسئله ها؛
دوئل اندیشه های عدالت اجتماعی
سیاست و اجتماع
فهرست
مجید محمد زمانی
فرهنگ و اندیشه
138
بازاریابی در پی ا گاه سازی و اقناع مخاطب نسبت به
پدیده هایی است که از شدت حضور دیده نمی شوند.
فرهنگ و اندیشه
غافل از غریق بودن
فرهنگ و اندیشه
محمدامین علی احمدی
سلبریتی ها فرصت هستن و نه تهدید؛ ولی حیف؛
برای مدیرای فرهنگی قبول واقعیت سخته.
158
دکتر مصباح الهدی باقری
ارشمیدس به حمام می رود؟
ش زندگی می کرد؛ هنوز هم کسی
ارشمیدس با مسئله ا
برای حل مسائل ،با ان ها زندگی می کند؟
162
حمید ایزدبخش
سیاست و اجتماع
134
ارمان غربزدگان ایرانی تعلیم به شیوه نوین نبود ،بلکه
تعلیم برای غربی شدن بود.
سیاست و اجتماع
برای غربی شدن
سیاست و اجتماع
علی قربانی
سیاست و اجتماع
127
در حالی که رکن اصلی برنامه ریزی درسی ،اهداف ان
است؛ اهداف سند تحول اموزش و پرورش بیش ازحد
کلی ،نامنسجم و ناقص است.
سیاست و اجتماع
امیرحسین غفاری
تربیت ِمه الود
دکتر نادر جعفری هفت خوانی
سلبریتی ها و بازاریابی
سیاست های عمومی
4
مقاوم سازی،
راز حکومت داری اثربخش
پرداخت صحیح به مسئله می تواند بهترین مدخل
برای مقاوم سازی حکومت داری باشد.
167
مسعود بنافی
مقتدر تابع
های
دولت ِ
ِ
خبرگی تخصصی ،دسترسی به داده های دولتی و ترس
دولت ها از بدنامی ،سه دلیل اصلی تبعیت دولت ها
از سازمان های بین المللی است.
171
دکتر سعید مسعودی پور
فساد دولتی :درد قابل درمان
چگونه ساختار جمهوری اسالمی در برابر پذیرش و
پرورش فساد دولتی تاب می اورد؟
175
حمید ایزدبخش
باال نشینی شفافیت!
شفافیت ابزاری است در کنار سایر ابزارها که باید با
سنگ اقتصاد مقاومتی محک زده شود.
180
جواد ازادی
سناریوی شکست
خــا اصــلــی درمــواجــهــه ده مــاهــه بــا پــیــام رســان هــای
اجتماعی ،فقدان برنامه منسجم و سناریوپردازی
صحیح در مسیر اجرای سیاست ساماندهی انها بود.
186
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
سیاست و اجتماع
سیاست و اجتماع
سیاست و اجتماع
216
مدیریت ضعیف قوه قضائیه در حوزه رسانه و تصویر
سازمانی ،تالش های این قوه را بی اثر می سازد.
220
بیان صحیح واقعیت هاست.
بازاریابی
دانش ِ
ِ
ِ
ایینه های زخمی
225
چالش مهم جمهور ی اسالمی ،فراگیر شدن تصویر سوم ایران
با ویژگی های ابهام ،خستگی ،فریب کاری و اشرافیت است.
234
بخشی از یاس و ناامیدی در جامعه ،نتیجه استفاده نامتعارف
از تاکتیک انتخاباتی جاذبه ترس در انتخابات سال 96است.
سیاست و اجتماع
احمد شریعتمداری
دخترک گل مروارید ایرانی
سیاست و اجتماع
محمدامین باقری
سیاست و اجتماع
حمیدرضا ارفع الرفیعی
جنگ نامتقارن
از نو ع نرم
سیاست و اجتماع
رامین مالک
اصرار به ندیدن
5
اگر در هدایت و مدیریت جامعه خود موفق باشیم،
به بهترین روش برای اقناع مخاطبان در دریافت پیام
انقالب اسالمی دست یافته ایم.
238
محمدصادق تراب زاده جهرمی
تنو ع اموزشی عادالنه
باید بین تنوع مدارس و تنوع اموزشی تفکیک نمود.
راهکار ،تغییر زمین بــازی از شیوه سنتی «دولتی-
غیردولتی» به «تنظیم گری اموزش» در کشور است.
248
ابراهیم راستیان | علی قربانی
در مصائب یک مصوبه
نمی توان مشخص نمود بر اساس چه فرایند سیاسی،
اقتصادی یا علمی مصوب ه حذف ازمون های مدارس
خاص طرح گردید.
255
سجاد لطفی
اموزگاری برای سازگاری
ایــا امــوزش جنسی باعث کاهش طــاق در جامعه
ایرانی می شود؟
262
مرتضی تیموریان
حکایت دانا و دهبان
دانش خط مشی عمومی با علوم حوزه های تخصصی دارای
نوعی وابستگی متقابل و بده-بستان همیشگی است.
267
رامین مددلو
در جستجوی فهم یک ترجیح اجباری
از نظر شیعیان ترکیه ،یک حکومت الئیک بهتر می تواند
عدالت را پیاده کند یا یک حکومت اسالم گرای اهل سنت؟
271
دکتر مجتبی باباخانی
در تقدیس حباب
دوران رضــاشــاه نــه امنیت داشــتـیــم و نــه تمامیت
ارضی مان حفظ شد.
278
فهرست
210
اگر رسانه های خودی در برابر شرایط فعلی کشور باز
هم محافظه کاری پیشه کنند ،مدیریت ادراک مردم
به دست رسانه های غیرخودی خواهد افتاد.
سیاست و اجتماع
بن بست امید
سیاست و اجتماع
پرهام روشنایی
سیاست و اجتماع
203
این یک واقعیت تلخ است :ما در جهان عرب مقبولیت اندکی داریم.
سیاست و اجتماع
محمدرضا کوهکن
جزیره ناشناخته مردم عرب
سیاست و اجتماع
198
بــرای ارزشیابی فضای مجازی ،باید هر دو مفهوم
شایستگی و صالحیت این فضا بررسی شود.
سیاست و اجتماع
مهرداد حیدری
حقیقت یک مجاز
سیاست و اجتماع
193
فیلترینگ ِصرف دیگر موثر نیست ،باید به افزایش
سواد مجازی والدین روی اوریم.
سیاست و اجتماع
حسین زیبنده
بازگشت به خانواده
سید جواد حسینی
به بزرگی یک انقالب،
به فراموشی یک ارمان
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
300
مطالعات گذار به بررسی و تسهیل تغییرات بنیادین
در سیستم های اجتماعی می پردازد.
اقتصاد و مدیریت
محمد رضا ذوالفقاریان
گذر از بهبودهای تدریجی
اقتصاد و مدیریت
293
تحول درترتیبات نهادی استخدام انسانی ،فراتر از خلق
اصطالحات جدید نرفته است
اقتصاد و مدیریت
حسین سرابادانی تفرشی
سرخط؛ از بردگی تا سرمایه انسانی
نقطه ِ
عباس قائمی
310
مشکل عدم تقارن اطالعات در نظام سالمت را می توان
با توسعه مدل ائتالف چندجانبه حل نمود.
اقتصاد و مدیریت
راهی فراتر از مکمل ها
اقتصاد و مدیریت
فهرست
محمد ازادی
321
بــرای سنجش میزان موفقیت در اقتصاد مقاومتی
نیازمند برنامه ای دقیقّ ،
کمی و جزئی نگر هستیم.
اقتصاد و مدیریت
سنجش اقتصاد مقاومتی
کش
ِ
خط ِ
اقتصاد و مدیریت
محمد رحمتی
اقتصاد و مدیریت
315
شاخص سهولت انجام کسب وکار شاخصی بی طرف
نیست ،بلکه مبلغ نئولیبرالیسم ودولــت زدای ــی
است.
اقتصاد و مدیریت
مسعود بنافی
نیمه ناپیدای یک پروژه بین المللی
تجویزهای سازمان های بین المللی ،قوانین فسادزا،
نفوذی ها و برجام واره ها چاه های پیش روی بحران
اقتصادی اخیر ایران است.
329
علی مصطفوی ثانی
توزیع بدهی یا توزیع درامد؟
مالی سازی اقتصاد با خلق بدهی و گسترش سفته بازی،
نابرابری فزاینده و ساختاری به جامعه تحمیل می کند.
337
اقتصاد ضعیف و ساختارهای
ضعیف تر
نقش خاص دولت در اقتصاد به همراه نقدینگی فراوان،
بیشتر از شوک های ارزی ضربه می زنند.
342
هادی حبیب اللهی
اقتصاد و مدیریت
304
تــاســیــس م ــرک ــز ش ــت ــاب ده ــن ــده در حـــــوزه تــولــیــد
پویانمایی ،اتفاق مبارکی بود اما تنها حلقه مفقوده
این حوزه نبود.
از چاله بحران تا چاه پسابحران
مجید کریمی
اقتصاد و مدیریت
حلقه های مفقوده
چرا مردم برای خرید کاالهایی که در یک شوک تورمی
گران تر شده صف می کشند؟
325
دکتر محمدحسین قوام
اقتصاد و مدیریت
286
مهندسی صفر تا صد همزمان قواعد و تدابیر برای
تحقق اهدافی خاص ممکن نیست.
اقتصاد و مدیریت
دکتر محمدجواد رضائی
توپ «تدابیر» در زمین «قواعد»
دکتر مهدی موحدی
«ترس» و «طمع» :دمیدن در اتش
شوک های تورمی
6
باید یک محمد یونس باشیم
فقر مــردم بنگالدش دغــدغــه محمد یونس شــد؛ با
دغــدغـه اش زیست ،عــذاب کشید ،گریه کــرد و در
اخر ان را حل نمود.
347
رضا پاینده
انقالب اموزش و فوران فین تک
فناوری مالی با تکیه بر سواد مالی ،در حال تهدید
بانکداری سنتی و نواوری اساسی در نظام بانکی است.
351
محسن باقری
ابادی من؛ سکانس دوم
نیازمند ده ها خانه توسعه گلباف هستیم تا حکمرانی
مردم بنیان شکل گیرد.
356
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
طراحی و اجــرا گردیده اســت؛ هم مقابله سخت در
قالب جنگ و تــرور ،سازمان داده شــده و هم مقابله
نرم در قالب التقاط فکری ،تهاجم فرهنگی ،تحریم
اقتصادی و هجوم رسانه ای پیش روی انقالب ،قد
علم کرده است.
انقالب اسالمی ،با جان فشانی و جانبازی سربازان
خمینی و خامنه ای ،در مقابل توطئه های سخت،
جـهــادی بــزرگ انـجــام داد و روسفید شــد؛ امــا انچه
سال هاست از اغاز انقالب تاکنون جریان دارد ،جنگ
نرم دشمنان برای افول چراغ انقالب ،دست برداشتن
از اصول و مرگ ارمان هاست .ازاین جهت به صورت
ُ
چندبعدی و چــنــدالیـه ای ،عملیات نرم
گسترده،
دشمنان همه حیثیت و شخصیت انقالب را مورد
هجمه قرار داده است.
انچه این روزها در جریان انقالب اسالمی شاهد هستیم،
بروز حجم زیادی از وقایع و پدیداری مسائل متعدد از
دل ان هاست .نیک واضح است این مسئله ها ،حاصل
حجم بسیار بزرگ تری از تصویرساز ی های ماهرانه برای
درگیر کردن افکار ،انحراف اذهان و یا بزرگ جلوه دادن
ّ
مسائل است .مسلم اینکه ،انقالبی که در طول چهل
سال حیات ،تالش دارد بر اصــول خــود ،مقتدرانه و
استوار بایستد ،خود تهدیدی بالقوه برای قدرت های
استکباری است چراکه به فضل خدا توانسته است
موجبات بیداری امت های مظلوم و ملت های ستمدیده
را فراهم کند و نقطه روشنی برای ازادگان عالم باشد.
ازایــن رو ،در این مسیر چهل ساله ،انــواع حــوادث در
مقابل صراط مستقیم انقالب اسالمی توسط دشمنان
و بدخواهان چه از بیرون مرزها و چه از درون کشور،
7
یادداشت رشد
اندیشه ورزی در
ساحت انقالب اسالمی
یادداشت رشد
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
(ش ـمــاره اول) -کــه بــه ترتیب نشریات هسته های
«عدالت پژوهی»« ،مدیریت جــهــادی»« ،بازاریابی
سیاسی» و «نــواوری و فناوری» هستند -می توانید
مطالعه فرمائید.
همچنین بعد از انتشار اولین شماره دوفصلنامه
«تامالت» تالش شد تا با اخذ بازخورد از مخاطبین و
خوانندگان نشریه ،به بهبود تامین محتوا ،ساختار صوری
و طراحی مجله کمک شود .لذا در این شماره ،عالوه
بر سه ساحت فرهنگ و اندیشه ،سیاست و اجتماع
و اقتصاد و مدیریت ،پرونده ویژه ای نیز برای تمرکز بر
یکی از موضوعات مهم روز تدارک دیده شده و اعضای
مرکز رشد از منظر ماموریت علمی شان ان مسئله را مورد
توجه قرار داده اند .در اولین پرونده موضوع نام امسال
«حمایت از کاالی ایرانی» مورد بررسی قرارگرفته و ۹
یادداشت بدان اختصاص داده شده است.
همچنین می توانید در حوزه «فرهنگ و اندیشه» ۱۹
یادداشت ،در مقوله «سیاست و اجتماع» ۲۴نوشته و
در بخش «اقتصاد و مدیریت» 14مقاله را مطالعه کنید.
امید است این شماره نشریه مقبول نظر خوانندگان
ارجمند واقع شده و با ارائه نظرات و پیشنهادهای
خود ،ما را در بهبود امر نشریه یاری کنند.
ازایــن رو ،نشریه «تامالت» که حاصل اندیشه ورزی
اعضای مرکز رشد دانشگاه امــام صادق؟ع؟است،
تالش می نماید تا مسئله های اکنون انقالب اسالمی،
در ساحت «فرهنگ و اندیشه»« ،سیاست و اجتماع»،
«اقتصاد و مدیریت» را در معنای موسع شان واکاوی
نماید .انچه پیش روی مبارک شماست ،دومین شماره
این نشریه است.
در انتخاب موضوعات دو عنصر «ضرورت مورد توجه
واقع شدن مسئله» و «مقتضیات زمانی» مورد عنایت
واقع گردیده است .ازانجاکه تامالت نشریه ای در قامت
مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟ است و البته متمایز
از سایر نشریات تخصصی مرکز ،که فقط به یک مسئله
انقالب اسالمی ورود کرده اند ،تالش دارد تا ساحت های
مختلف اندیشه ای فرد فرد اعضای مرکز را در مواجهه با
مسئله های امروز جامعه ایران منعکس نماید.
همچنین به جهت معرفی مسائلی که در مرکز به صورت
تخصصی دارای نشریه می باشند ،از این شماره ،از
هر نشریه یک یادداشت منتخب عرضه می گردد .لذا
در نشریه پیش رو ۴ ،یادداشت را از ۴نشریه «عدالت
اجتماعی» (شماره اول)« ،مدیریت جهادی»(شماره
دوم)« ،بازاریابی سیاسی»(شماره سوم) و «نوافرین»
سردبیر نشریه
8
ن ݨݒݦ ݐ ݦݩ
ݫٮݬݕرݣوݣ� ݣݠدݤ ݤه ݣ ݣوݤ ݫى ݣݬݫݔهݤݣر اݤىں ݤݤیݤ
مح ىاݣ ݑ ݦ ݦ ݣ ݣݨݐاݤ ݣ ݦ
ٮݣݦݥݨݠرݤݨݨ ݣݣک ݣا ݣ ݣ ݣݤݤی ݫالݣ ݫ ݣ ݫر ݣ ݫݔ ݣݤݤا
ݫ ݫݬݔ
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
دکتر محمد نوروزی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانش اموخته دکتری مدیریت قراردادهای بین المللی
نفت و گاز دانشگاه امام صادق؟ع؟
نامعادله حمایت
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
یکی می گفت ،مسئولین هر وقت نمی خواهند (= یا
نمی توانند) کاری انجام بدهند می گویند این کارها
نیازمند فرهنگ سازی است و ازانجاکه فرهنگ سازی
ً
کاری زمان بر ،پیچیده و معموال بدون ابزار قابل اعتماد
برای ارزیابی است ،پس هر کاری که در این راستا انجام
ً
بشود (احتماال) خوب است! بگذریم . ...
بارها پیش امده است که عده ای ،حمایت از کاالی
ایرانی را مساوی استفاده بیشتر مردم از محصوالت
ایرانی دانسته و با برقراری همین نسبت مخدوش،
فرهنگ سازی و تشویق مردم را تنها راهکار حمایت
از ان می دانند ،حال انکه نه حمایت از کاالی ایرانی
مساو ی با مصرف بیشتر محصوالت ایرانی توسط
ً
م ــردم اســت و نــه صــرفــا یــک مقوله (بـه اصـطــاح)
فرهنگی است!
همان قدر که حمایت از کاالی ایرانی به معنی استفاده
بیشتر مردم از محصوالت ایرانی است به همان نسبت
هم به معنی حمایت از تولید کاالی ایرانی و توسعه
ً
ّ
کمی و کیفی ان است که اتفاقا ارتباط اشکاری با
مقوله فرهنگ -به معنی ُعرفی ان -نداشته و بیشتر
یک بحث فنی و تخصصی اســت که نه تنها مرور
تجارب ملی و بین المللی در این امر ضروری است
بلکه همت متخصصان نظری و اجرایی را نیز برای
پیاده سازی سازوکارهای اصالحی می طلبد.
برای حمایت از کاالی ایرانی مجبوریم دست به اصالحات
ساختاری -قانونی بزنیم
10
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
-1ساختار-کارگزار؛ یک دعوای ناتمام
سیاست و اجتماع
11
اقتصاد و مدیریت
قدمت بحث درباره بعضی دوگان ها به اندازه عمر بشر
است .شاید بتوان یکی از این دوگان های معروف را،
ساختار-کارگزار دانست .اینکه ساختارها مهم ترند یا
افراد! اینکه اگر ادم خوب را در یک ساختار بد بگذاریم،
در نهایت ادم خوب هم نمی تواند کار خوبی از پیش
ببرد و یا اینکه اگر ادم ناجور هم در یک ساختار خوب
قرار گیرد ،خروجی سیستم ،خوب خواهد بود و یا اینکه
ادم های خوب ،ساختارهای خوب را شکل می دهند
و ساختار ،ابزار کار ادم هاست و . ...
ً
نکته جالب این است که معموال افراد بنا به موقعیتشان
درباره نسبت شان با این دوگان ها تصمیم می گیرند .اگر
در داخل سیستم باشند ،اشکال را از ساختار می دانند
و اگر در خارج از ان باشند ،اشکال را از افراد! و البته
نه بر این دعوا ،پایانی وجود دارد و نه هر یک از طرفین
ً
ساختار یا کارگزار تمامی حق را می گویند و طبیعتا
تاثیر هیچ یک ،به کلی قابل انکار نیست .داستان از
انجا اوج می گیرد که با تسامح ،قسمت کارگزار را برابر
با بخش فرهنگ سازی بدانیم و قسمت ساختار را
همان بخش غیرفرهنگی! یعنی چه بخواهیم و چه
نخواهیم برای هر تغییر اجتماعی ،هم ساختار الزم
است و هم کارگزار.
با همان فهم اولیه که نسبت به مفاهیم «تغییر اجتماعی»
و «پایداری» در اذهان وجود دارد ،باید گفت که حمایت
از کاالی ایرانی و تولید ملی تنها زمانی موثر است که
به حرکتی هدفمند ،نظام مند و البته نهادینه تبدیل
شود .در غیر این صورت ،تشویق مردم به خرید کاالی
ایرانی حتی اگر به استقبال اولیه ان ها جهت مصرف
این کاالها به هر دلیل ملی و دینی بینجامد ،پایدار
نخواهد بود و این جوشش ملی به خاموشی خواهد
گرایید .به عبارت دیگر حتی اگر از انبوه موانع عینی
و ذهنی مردم به ویژه طبقه فرامتوسط برای مصرف
کاالی ایرانی بگذریم باید گفت استمرار حمایت مردم
از کاالی ایرانی (یا ترجیح و خرید این کاالها) زمانی
رخ می دهد که سازوکارهای تبدیل شدن ان به یک
تغییر اجتماعی پایدار لحاظ شده باشد و گرنه بنا به
حافظه تاریخی درست یا نادرست مردم درباره کاالی
ایرانی ،جنبش های مقطعی برای حمایت از این کاالها
ً
با شکست مواجه شده و اتفاقا خیزش مجدد چنین
حرکت هایی را نیز دشوارتر خواهد ساخت.
«تغییر اجتماعی برنامه ریزی شده» که امروزه به عنوان
مفهومی کلیدی در بسیاری از شاخه های علوم اجتماعی
طرح می شود چند گزاره کلیدی دارد:
فرهنگ و اندیشه
-2تغییر پایدار اجتماعی؛ الزمه حمایت
از کاالی ایرانی و تولید ملی
حمایت از کاالی ایرانی
حمایت از کاالی ایرانی اگر قرار است به یک
تغییر اجتماعی پایدار بدل شود می بایست
دارای پــشــتــوان ـه ای از خــردمــای ـه هــای
ساختاری-قانونی نیز باشد.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
-3اقدام اول :جایگزینی سیاست تجاری
تولیدمحور به جای واردات محور
اول) تغییر اجتماعی امــری پیچیده است و تالش
مصلحان اجتماعی بر این است که تمام موانع
تغییر را از میان برداشته و در جهت تثبیت تغییرات
مثبت گام بردارند.
دوم) نمی توان منشا یک تغییر را تنها و تنها به یک
عامل نسبت داد.
ً
سوم) لزوما همه تغییرات پایدار نمی مانند.
چهارم) اگر تغییرات به درستی مدیریت نشوند در
ً
حالت گذار باقی می مانند و اصطالحا در «چاله
تغییر» گیر می کنند.
پنجم) گاهی یک تالش نامنسجم برای تغییر ،می تواند
تحقق حالت مطلوب را سال ها به تاخیر بیندازد و
به عبارت دیگر شکست یک تغییر ،زمینه حرکت
جدید را هم با مشکل مواجه خواهد ساخت.
با این تفاصیل باید گفت حمایت از کاالی ایرانی اگر قرار
است به یک تغییر اجتماعی پایدار بدل شود می بایست
دارای پشتوانه ای از خردمایه های ساختاری-قانونی
نیز باشد و ساختارهایی پایدار جهت حمایت از کل
زنجیره تولید ایده تا مصرف کاالی ایرانی را دربرگیرد.
قوت الزم برای پیاده سازی بخشی از این حرکت ها
فقط در ساختار حا کمیت وجود دارد و تنها از این
طریق قابل پیگیری است .به بیان ساده تر نمی توان
بار تغییر را با تشویق مردم به مصرف کاالی
تمامی ِ
ایرانی (که به اصطالح یک حرکت فرهنگی است) پیش
برد؛ بلکه نیازمند اقدامات (به اصطالح) غیرفرهنگی
نیز هستیم و دولت (در معنای اعم ان) مسئول پیشبرد
این بخش از کار است .در ادامه به برخی از مصادیق
این اقدامات (به اصطالح) غیرفرهنگی الزم جهت
حمایت از کاالی ایرانی اشاره شده است.
یکی از اقــدامــات ض ــروری بــرای حمایت از کــاالی
ایرانی و تولید ملی ،اصالح سیاست ها و به تبع ان
اصالح ساختارهای حمایت از کاالی ایرانی جهت
پیاده سازی سیاست های مذکور است .اگر در همان
دور باطل دعوای ساختار-کارگزار بمانیم اولین واکنش
به اصالح سیاست ها این است که «مگر با اصالح
سیاست ها چه می شود؟! مگر کسی هست که این
سیاست ها را اجرا کند؟!» ولی پاسخ اولیه این است
که نباید سیاست ها و ساختارها ّ
مقوم و تسهیل گر
اقدامات ضد تولید ملی باشند و به نوعی به تشویق
واردات نادرست منجر شوند! اگر فضای محیطی
ِ
کسب وکار به نوعی شکل گرفته باشد که افراد ،جریان
اطالعات و سرمایه را به سمتی نادرست سوق دهند
چه امیدی به اصــاح درونــی تشکیالت اســت! لذا
یکی از کارهای به اصطالح «غیرفرهنگی» الزم برای
حمایت از کاالی ایرانی ،اصالح ساختارهای معیوب
و چرخه های مخدوش است .برای توضیح بیشتر به
یکی از مصادیق عملی در این زمینه اشاره می شود.
ادغــام وزارت صنایع و معادن و وزارت بازرگانی در
1390انجام گرفت و وزارت صنعت ،معدن و تجارت
تشکیل شد[ .]1پیش از انکه به قضاوت درباره عملکرد
فعلی وزارت صمت بنشینیم بهتر است به بررسی
ضرورت یکپارچگی دو بخش تولید و تجارت نظری
بیفکنیم .وزارتخانه ها بازوهای سیاست گذاری و اجرای
دولت هستند و بدیهی است که وجود تناقض های
هدف گذاری و عملکردی در رفتارهای دو وزارتخانه،
نه تنها عجیب که بسیار مذموم است .مرور تجارب
12
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
13
سیاست و اجتماع
بین المللی نشان می دهد
که ادغام یا تفکیک دو حوزه
صنعت و تــجــارت از یک
الگوی واحد تبعیت نکرده و کشورها بنا به مصالح
ملی و شرایط ساختاری خود ،به ادغــام یا تفکیک
این دو حوزه در قالب یک یا دو وزارتخانه پرداخته اند
ولی نکته مشترک همه این ساختارها ،چیزی نیست
جز یکپارچگی در فرایند سیاست گذاری و رگالتوری.
در واقــع طراحی ساختاری بــرای ایجاد یکپارچگی
نهادی جهت پوشش نیازهای هر دو بخش صنعت
و تجارت ،فصل مشترک تمام الگوهای موفق بوده و
هست ،لذا نمی توان ادغام یا تفکیک وزارتخانه ها را
به تنهایی به عنوان عامل کلیدی برای توسعه صنعت
و تجارت دانست بلکه لحاظ کردن تمامی اقتضائات
و کاهش هزینه های تغییر از واجبات این امر است.
با این وصف ،می خواهیم به این سوال نیز پاسخ دهیم
که باالخره تشکیل وزارت صمت بیشتر به نفع کشور
است یا تفکیک وزارتخانه ها؟ اهتمام به صادرات
کاالی نهایی مستلزم ایجاد ساختار سیاست گذاری،
تصمیم گیری و عملیات یکپارچه است که متاسفانه
در ساختار تفکیکی وزارت صنایع و معادن و وزارت
ً
بازرگانی رخ نمی داد و اتفاقا در بزنگاه های تغییر ،ورودهای
یک جانبه وزارت بازرگانی در واردات برخی کاالهای
نه چندان ضروری به بهانه هایی نظیر تنظیم بازار و یا
تعدیل قیمت ها ،کل جریان تولید داخلی را مختل
می ساخت و حالت گذار رشد در ان صنعت را ناموفق
می نمود لذا اصالح ساختاری در وزارتخانه های مذکور
در ایران ،در دستور کار قرار گرفت و وزارت صنعت،
معدن و تجارت تشکیل شد و بخش تجارت مرتبط
اقتصاد و مدیریت
با غــذا نیز به وزارت جهاد
کشاورزی منتقل گردید.
هر چند پژوهش های متعددی
(از جمله گزارش 15431مرکز پژوهش های مجلس
شورای اسالمی) توسط برخی از مراکز مستقل نسبت به
اسیب شناسی وزارت صمت و اصالحات ساختاری
ً
ان انجام شده است که اتفاقا تشکیل این وزارتخانه را
در راستای حمایت از کاالی ایرانی و تولید ملی ارزیابی
کرده اند؛ ولی تالش های متعدد برخی از افراد نسبت به
تفکیک مجدد وزارتخانه به جای اصالحات درونی و
بهبود عملیاتی ان محل تعجب است! به عبارت دیگر،
اسیب شناسی ها نشان می دهد که عملکرد ضعیف
بخش تولید و تجارت پس از ادغــام به ایــن سبب
ً
بوده است که اوال قرار بوده است وزارت صمت یک
ً
وزارتخانه یکپارچه باشد درحالی که هم اکنون صرفا
یک «تجمیع» ساختاری رخ داده است که نیازمند
اصالح است و از سوی دیگر شرایط اقتصادی کشور از
جمله رکود تورمی حاکم بر اقتصاد ،گسترش تحریم ها،
افــت قیمت نفت ،بی ثباتی در نــرخ ارز و بازارهای
پول ،مسکن و سرمایه ،مشکالت موجود در بازار کار،
ضعف در اجرای هدفمندسازی یارانه ها و غفلت از
پرداخت سهم تولید ،خصوصی سازی نامناسب و
مواردی ازاین دست ،در بروز ضعف عملکردی و عدم
توفیق وزارت صمت (پس از ادغام) موثر بوده است.
تحلیل اولیه درباره مخالفت برخی افراد و سازمان های
نسبت به تشکیل وزارت صمت و اصرار به تفکیک
مجدد ان نشان می دهد که بسیاری از مخالفت ها ریشه
علمی نداشته و تنها به سبب تضاد منافع شخصی
ناشی از واردکنندگان ذی نفوذ و برخی از مسئولین
حمایت از کاالی ایرانی
تشکیل وزارت صمت یکی از اقدامات مناسب
برای تغییر رویکرد از واردات محوری به
تولید محوری است و حتی اگر در مقام
عملیات اشـکــاال تــی وجــود دارد ،همت
بیشتر مسئولین و مجریان را می طلبد و
نه بازگشت به گذشته را!
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
بــرای کاهش هزینه مبادله می بایست
دو دسته اق ــدام حقوقی و غیرحقوقی
ً
در دستور کــار قــرار گیرد و اتفاقا بخش
قابل توجهی از اقدامات الزم برای کاهش
هزینه مبادله نیازمند اقدامات دولت (به
معنی اعم ان) است.
هزینه های کسب اطالعات
در ب ــاره اجــزای مبادله نظیر
فروشنده ،خریدار ،کیفیت
کاال یا خدمت ،هزینه های
عــقــد قـ ـ ــرارداد ،هزینه های
نظارت بر عملکرد طرف مقابل ،هزینه های حقوق
مالکیت و تضمین ان ،هزینه فسخ احتمالی عقد
و مــواردی ازایـن دســت اســت .عــاوه بر اثــرات منفی
گسترده ای که به سبب بــاال بــودن هزینه مبادله در
کاهش سطح کسب وکار رخ می دهد این پدیده ،تبعاتی
نظیر افزایش فساد اداری را نیز به دنبال خواهد داشت.
نکته قابل توجه در بــاره هزینه مبادله ایــن اســت که
ً
معموال پیش بینی وقــوع یا عدم وقــوع ان کار اسانی
نیست و جنبه ادراکی نیز دارد .از سوی دیگر به علل
مختلف از جمله عدم تقارن اطالعات طرفین قراردادها،
وجود منافع شخصی در افراد ،رانت های اطالعاتی،
مناسبات سیاسی و ...همه قراردادها دارای هزینه
مبادله هستند و گریزی از این هزینه ها نیست ولی
سوال این است که ایا نمی توان هزینه مبادله را که
به سهولت کسب وکار و اطمینان هر چه بیشتر افراد
جهت سرمایه گذاری در عرصه های تولیدی و حتی
خرید کاالی موردنظر (در اینجا کاالی ایرانی مدنظر
است) می انجامد کاهش داد؟ نقش دولت در این
کاهش هزینه مبادله چیست؟ نا گفته پیداست که
برای کاهش هزینه مبادله می بایست دو دسته اقدام
ً
حقوقی و غیرحقوقی در دستور کار قرار گیرد و اتفاقا
بخش قابل توجهی از اقدامات الزم برای کاهش هزینه
مبادله نیازمند اقدامات دولت (به معنی اعم ان) است
که مواردی نظیر اصالح قوانین ،تامین زیرساخت هایی
برای توسعه شفافیت ،ارائه اموزش های حقوقی الزم،
نهادساز ی های موثر برای حمایت از حقوق مالکیت
و ...را شامل می شود.
ذی ربط ،همچنان گاه گاهی
تفکیک وزارت صمت در
دستور کار دولت و مجلس قرار
می گیرد و حتی در برخی موارد
بدون لحاظ کردن متغیرهای
گوناگون ،ضعف در فرایند صنعت و تجارت را ناشی از
ادغام وزارتخانه ها می دانند! به طور خالصه باید گفت
که حمایت از کاالی ایرانی و تولید ملی ،اقتضائات و
ملزومات ساختاری در سطوح مختلف را داراست و
طبیعی است که ساختارهای عالی در سطح وزارتخانه ها
نیز می بایست به این ضروریات توجه کرده و پایبند
باشند .تشکیل وزارت صمت یکی از اقدامات مناسب
برای تغییر رویکرد از واردات محوری به تولید محوری
است و حتی اگر در مقام عملیات اشکاالتی وجود
دارد ،همت بیشتر مسئولین و مجریان را می طلبد و
نه بازگشت به گذشته را!
-4اقدام دوم :کاهش هزینه مبادله در کسب وکار
همان گونه که در ابتدای بحث گفته شد ،علی رغم
اینکه عده ای می خواهند (یا دوست دارند) حمایت
از کاالی ایرانی را یک مقوله فرهنگی بدانند و تنها
به نقش تشویق و تبلیغ برای مصرف هر چه بیشتر
کــاالی ایرانی ا کتفا کنند ولــی حکومت نیز نقشی
ً
جدی (و اتفاقا به ظاهر غیرفرهنگی) در حمایت از
کاالی ایرانی و تولید ملی داراست .یکی دیگر از این
راهکارهای به اصطالح غیرفرهنگی ،کاهش هزینه
مبادله در کسب وکار است.
تعاریف متعددی از هزینه مبادله وجود دارد ولی به طور
اجمالی به ان دسته از هزینه های پیش بینی نشده ای
اشاره دارد که افراد در فرایند مبادله اقتصادی متحمل
می شوند تا حقوق مالکیت خود را مشخص ،تعریف
و تضمین کنند .یعنی هزینه مبادله دربرگیرنده
14
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
15
سیاست و اجتماع
باز هم یاداوری می شود همان قدر که حمایت از کاالی
ایرانی و تولید ملی به استفاده مردم از تولیدات داخلی
گره خورده است؛ نیازمند کارهای بنیادین و حاکمیتی
است .قوانین متعددی در کشور وجود دارند که به عرصه
کسب وکار گره خورده اند و گاه همین قوانین ،به جای
پیشبرد امور ،بستر سوءاستفاده های متعدد برخی افراد
را فراهم می کنند .حتی اگر ان دسته از افرادی را که
در جامعه به دنبال منافع فردی هستند و شکستن یا
دور زدن قانون را در دستور کار خود قرار داده اند در نظر
نگیریم ،ولی گاه مواد قانونی به گونه ای هستند که افراد
ً
خاکستری (و نه لزوما معارض) هم ترجیح می دهند تا
حد امکان خودشان را درگیر این قوانین نکنند .بارها
گفته شده است که «قانون کار» کشور مشکل دارد و
نیازمند اصالح است و حتی برخی کارشناسان ادعا
می کنند که قانون کار ،ضد تولید است .ایا اصالح
چنین قانونی ضــروری نیست؟! یا بارها گفته شده
است که نظام مالیاتی کشور نیازمند بازنگری است و
در چنین قانون مالیاتی ،تولیدکنندگان ترجیح می دهند
تمرکز خود را از تولید کاال به سمت واردات و یا حتی
کارهای خریدوفروش سوق دهند.
فرهنگ و اندیشه
-6اقدام چهارم :ضرورت اصالح قوانین کسب وکار
اقتصاد و مدیریت
یکی از کلیدهای توسعه تولید و مصرف کاالی ایرانی
ً
ورود به بازارهای مصرف جدید است که معموال در
محمل صادرات به کشورهای دیگر صورت می گیرد
ً
و اتفاقا با رویکرد برونگرایی اقتصاد نیز هم راستاست،
لذا ایجاد زمینه های حضور و فعالیت تولیدکنندگان
و صادرکنندگان ایرانی در بازارهای خارجی یکی از
اقداماتی است که می بایست از سوی دولــت برای
حمایت از تولید ملی و کاالی ایرانی در دستور کار
قــرار گیرد .استفاده از ظرفیت پیمان های پولی دو
یا چندجانبه و یا عضویت ایــران در برخی گروه ها
و سازمان های اقتصادی موثر از جمله راهکارهای
پیشنهادی برای این امر است.
به عنوان یک نمونه ،بررسی های کارشناسی نشان
می دهد که ایــران ،تمامی استانداردهای حداقلی
اقتصادی را بــرای عضویت به عنوان بــازوی انــرژی
کشورهای گروه بریکس (با عضویت برزیل ،روسیه،
هند ،چین و افریقای جنوبی) داراست؛ ولی تحقق
چنین امری مستلزم دیپلماسی هوشمندانه و موثر
با معرفی ظرفیت های ایران جهت توسعه اقتصادی
است و چه بسا اگر مسئولین به جای تالش های نافرجام
(و البته نادرست) برای عضویت ایــران در سازمان
تجارت جهانی ،به دنبال توسعه همکار ی های کشور
با گروه های اقتصادی متناسب تر (نظیر گروه بریکس)
باشند اثرات مثبت به مراتب ماندگارتری بر تولید ملی
و توسعه صادرات کاالی ایرانی بگذارند.
ضمن اینکه ضرورت توسعه صادرات ایجاب می کند
که امنیت سرمایه گذاری و امنیت نقل وانتقال پول و ارز
فراهم شود؛ ولی تجربه تحریم ایران توسط برخی کشورها
حمایت از کاالی ایرانی
-5اقدام سوم :عضویت
ایران در سازمان های
اقتصادی و پیمان های
پولی دوجانبه
نشان می دهد که اسیب های
وابستگی به ارزهایی نظیر دالر
و یــورو بسیار اشکار است.
درح ــالـ ـی ک ــه پ ـی ـمــان پــولــی
دوجانبه که جنبه ذخیره ارزی نداشته و راهکاری برای
توسعه و تسهیل مبادالت تجاری بین کشورهاست،
زمینه الزم برای توسعه تعامالت و تبادالت اقتصادی
را با شرایط بهتری فراهم می کند .البته همان گونه که
اشاره شد ،اجرای چنین پیمان هایی مستلزم توسعه
دیپلماسی های هدفمند سیاسی و اقتصادی است.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
-7خاتمه
همچنین گفته می شود «قانون حداکثر استفاده از
توان تولیدی و خدماتی» نیازمند بازنگری است .بنا
بر مواد این قانون ،همه دستگاه های دولتی موظف اند
در تامین کاالهای مصرفی و سرمایه ای ،امور خدمات
مهندسی مشاور ،پیمانکاری ساختمانی و تاسیساتی
و در نهایت تامین تجهیزات کلیه پروژه های کشور
از تولیدات داخلی استفاده کنند .پس چرا با وجود
چنین حکم الزام اوری همچنان شاهد عدم رعایت
قانون توسط بسیاری از دستگاه های اجرایی به ویژه
شرکت های دولتی هستیم؟! واقعیت این است که این
قانون ،خالهای قابل توجهی دارد و زمینه سوءاستفاده
و به اصطالح دور زدن را در درون خودش فراهم ساخته
است .این قانون ،ضمانت اجرایی خوب و موثری را
پیش بینی نکرده و البته دارای استثنائاتی است که
اجازه نقض قانون را داده است .به عنوان نمونه ،اجازه
خاصی به باالترین مقام اجرایی دستگاه ها داده شده
است که در صورت تائید انان ،کاالهایی از خارج وارد
شوند .سازوکارهای ارتقاء و رشد تولیدات نیز در این
قانون در نظر گرفته نشده است و به همین سبب زمینه
رشد محصوالت تولیدی را فراهم نمی کند.
درهرصورت نظام اجتماعی نیازمند قوانینی است که
تسهیل گر و حامی شرایط بهتر باشد .وقتی خود قانون،
مشکل زاست و تغییر قانون وظیفه حا کمیت است،
هیچ تاخیری در اصالح این قوانین پذیرفته نیست.
هدف این نوشتار کوتاه ان بود که نشان دهد ،خالف
تصور برخی افراد که حمایت از کاالی ایرانی و تولید
ملی را تنها یک رفتار فرهنگی می دانند؛ بسیاری از
الزامات و بسترهای (به ظاهر) غیرفرهنگی نیز برای
تحقق یک تغییر اجتماعی پایدار در راستای حمایت
از کاالی ایرانی الزم است و البته فراهم سازی این
الزامات ،از شئون حا کمیت است .دوگان ساختار-
کارگزار نیز موید این گزاره است که همان قدر که باید
فرهنگ سازی کرد باید ساختارها را نیز اصالح کرد
و بهبود بخشید.
البته ممکن اســت برخی کارشناسان بــا برخی از
پیشنهادهای مطرح شده در این نوشتار موافق نباشند.
ولی اگر همین قدر از مدعای نویسنده را بپذیرند که
ً
بــرای حمایت از کــاالی ایــرانــی ،صرفا نباید انتظار
یک طرفه از مردم داشت و این امر محدود به کارهای
فرهنگی و تبلیغی برای مصرف هر چه بیشتر کاالی
ایرانی نمی شود ،هدف اصلی این نوشتار محقق شده
است ،هر چند این ادعا بدیهی به نظر بیاید!
پی نوشت
[ ]1در متن جهت اختصار به جای وزارت صنعت ،معدن و تجارت ،وزارت
«صمت» ذکر شده است.
16
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حسین سرابادانی تفرشی
پژوهشگر هسته عدالت پژوهی مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
17
اقتصاد و مدیریت
یکی از علل عدم عالقه به کاالی ایرانی ،نبود مناسبات
عادالنه در سهم بری عوامل تولید در نظام تولید ایرانی است
سیاست و اجتماع
چرا به کاالی ایرانی
تعصب نداریم؟!
این تشبیه همراه با مزاح مقام معظم رهبری در بیانات
شروع سال 1397در حرم رضوی ،پرسشی را به ذهن
متبادر می کند که چرا همچون تعصب یک هوادار
دو اتیشه فوتبالی به تیمش ،به کاالی ایرانی تعصب
نداریم؟ نوشتار فعلی تالش می کند از منظر عدالت
اجتماعی و موضوع «سهم بری عادالنه عوامل تولید»
به این پرسش به اجمال پاسخ دهد.
بدون تردید علل عدم تعصب به کاالی ایرانی از منظرهای
دیگر مانند فرهنگ مصرفی جامعه مشتمل بر گرایش به
برندهای خارجی ،نگاه به مصرف به عنوان ابزار اعالم
تشخص و طبقه اجتماعی ،تضعیف اعتمادبه نفس
ملی و خودباختگی در برابر دنیای مدرن قابل تحلیل و
ارزیابی است .به طورکلی در تبیین پدیده های اجتماعی
که واقعیت ان ها به شکل نظام واری به عوامل گوناگون
پیوند خورده است ،عناصر موثر و مرتبط زیادی در نظام
اجتماعی قابل پیگیری است که هرگونه تحلیل علل
در این زمینه را با دشواری روبرو می کند؛ اما به جهت
تبیین بحث باید منظر خاصی برای توضیح پدیده
فرهنگ و اندیشه
«جوان های ما تعصب دارند به فوتبال؛ یکی طرفدار
تیم قرمز و یکی طرفدار تیم ابی است؛ حتی تعصب
دارند به تیم های خارجی مثل رئال و ...اگر همین اندازه
تعصب را نسبت به اقتصاد ملی و تولید داخلی داشته
باشیم ،بسیاری از کارهای ما اصالح خواهد شد».
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
سهم بری عادالنه ان است که هر کدام از
صاحبان نهاده های تولید به تناسب ارزشی
که خلق کرده است ،از برخوردار ی های
نهایی نظام تولید نیز بهره ببرد.
در یک کشتی نشسته اند؛ نفع یک نفر نفع همه و زیان
او به زیان همه است ،در گرو تحقق عادالنه مناسبات
اجتماعی در یک نظام اجتماعی است .در انجاست
که وحدت منافع منجر به ایجاد سازوکارهای تعاملی
همکارانه و مولد به نفع احاد جامعه می شود و عالقه
به خروجی سیستم شکل می گیرد.
اما بحث ما در اینجا ان است که «کاالی ایرانی» خروجی
یک نظام است و ان «نظام تولید ایرانی» است .این
نظام ،دارای ورودی هایی است که کلیت فعالیت این
مجموعه را به مثابه سیستم حفظ می کند .این ورودی ها
حسب ادبیات اقتصاد متعارف ،در واقع نهاده های
تولید هستند .منابع طبیعی ،سرمایه فیزیکی ،سرمایه
مالی ،نیروی کار فیزیکی ،سرمایه انسانی ،کارافرینی،
مهندسی و طراحی (سرمایه دانشی) و سایر مواد اولیه
و نهاده های تولید در کنار یکدیگر و به فراخور نوع
محصول در این نظام دخالت دارند]4[ .
صاحبان این نهاده ها حسب مناسبات و روابطی با
یکدیگر در تعامل هستند .در تاریخ اندیشه اقتصادی
در سده های گذشته ،پرسش بزرگ نحوه سهم بری هر
کدام از این صاحبان عوامل تولید از ارزش ایجاد شده
است؛ به عبارت دیگر ،دستاوردهای نظام تولید ملی
حسب چه ترتیبات نهادی تقسیم و توزیع می گردد و
سهم هرکس از صاحبان نهاده های تولید از کیک بزرگ
تولید در یک کشور چقدر است؟
بدون تردید سهم بری عادالنه ان است که هر کدام از
صاحبان نهاده های تولید به تناسب ارزشی که خلق
اجتماعی را برگزید و به نظر نگارنده یکی از منظرهای
مهم در این مسئله ،تحلیل ان بر اساس مناسبات
عادالنه در نظام تولید کاالی ایرانی است.
عالقه ،تعصب و دلبستگی به یک نظام اجتماعی
انگاه شکل می گیرد که همه بازیگران احساس کنند
شرایط کلی حا کم بر نظام اجتماعی عادالنه است؛
میدان بزرگ فعالیت های اقتصادی ،عرصه تالش و
کوشش و صحنه بروز استعدادهای مختلف و مهیا برای
رسیدن به ارزش ها و دستاوردهای مدنظرشان است.
راه فرد یا گروهی مهیاتر از راه فرد یا گروه دیگر نیست و
میان ُ بری به بهای تضییع حقوق دیگران وجود ندارد.
نردبان تحرک درامدی و رشد برای عموم افراد جامعه
میسر است و توزیع فرصت ها متناسب با قابلیت های
هر فرد به شکل گسترده ای در دسترس است.
استاد شهید مرتضی مطهری در اثار خود ،در فرازهایی
خواندنی بیان می کند؛ وجود یا عدم وجود عدالت
اجتماعی در شکل گرفتن افکار و عقاید مردم جامعه
[ ،]1اخالق فردی [ ]2و رفتار عمومی [ ]3تاثیرگذار است.
این سطوح اثرگذاری مقوله عدالت اجتماعی در فکر،
نگرش و رفتار افراد جامعه حکایت از تاثیرگذاری این
مقوله از منظر اسالمی در تحلیل پدیدهای اجتماعی
دارد .از ثمره های عدالت در یک نظام اجتماعی
افزایش پیوندها و انسجام اجتماعی ،اعتماد عمومی،
محبت و مودت تعاملی میان افراد مجموعه ،هم جهتی
و هم راستایی اهداف و منافع کلیت نظام اجتماعی
است .باور به اینکه همه افراد در یک مجموعه اجتماعی
18
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
19
سیاست و اجتماع
کرده است ،از برخوردار ی های نهایی نظام تولید نیز
بهره ببرد .انگاه که ورودی ها با ستاده ها و شایستگی ها
با برخوردار ی ها تطابق نداشته باشد ،مناسبات مبتنی
بر عدالت که به نوبه خود منجر به تعامالت همکارانه
و مولد می شود به مناسبات مبتنی بر ظلم که به نوبه
خود منجر به تعامالت مبتنی بر ستیز و نامولد تبدیل
خواهد شد .نظام تولیدی به تعبیر اقتصاددانان ،وارد
بازی جمع صفری می شود که قابل تداوم نخواهد بود.
رمز تداوم تعامالت مولد ،شکل گیری تعامالت حول
رعایت حقوق همه بازیگران و رسیدن هر کس به حق
وضع شده برای اوست.
به دالیل مختلف ،تعصب به کاالی ایرانی به شکل
مطلوب در میان ایرانیان وجــود نــدارد .یکی از این
دالیل ان است که نظام تولید ایرانی ،سال هاست که
وارد یک بازی جمع صفر و یک حلقه تضعیف کننده
ذاتی شده است .سهم بری صاحبان نهاده های تولید
ایرانی عادالنه نیست و انجا که عدالت نباشد ،عالقه
و دلبستگی وجود نخواهد داشت.
اما چرا نظام تولید ایرانی مبتنی بر مناسبات عادالنه
نیست؟ شاید چند سنجه اماری در این مورد کافی
باشد .یکی از سنجه های مهم در بازار کار ،سهم هزینه
دستمزد نیروی کار در کل هزینه تمام شده در تولید
است .میانگین این عدد در صنعت کشور حدود 8
درصد است و این عدد حاوی ان است که کارگر ایرانی
از جمله کشورهای با پایین ترین سطح دستمزدی در
میان کشورهای جهان است .سنجه مهم دیگر جهت
اقتصاد و مدیریت
براورد عدالت اجتماعی در بازار کار ،نسبت دستمزد به
بهره وری نیروی کار در کشور است .میانگین کلی این
سنجه در دهه گذشته در نظام تولیدی کشور ،حدود
30درصد است؛ این بدان معناست که کارگر ایرانی
حدود یک سوم بهره وری خود دستمزد دریافت می کند.
این نظام تولیدی بنا به عقالنیت و خردی که حتی
ســرمــایـه داری مــدرن نیز حــدود صدسال قبل به ان
رسید ،قابل تداوم نیست؛ زیرا نظام اقتصادی یک
حلقه و شبکه به هم مرتبط است .تولید ،مبادله و
مصرف .اگر به عنوان مثال سهم کارگر به عنوان یکی
از صاحبان نهاده های تولید ،به اندازه ارزش ایجاد
شده او نباشد ،عالوه بر انکه عدالت اجتماعی شکل
نگرفته و انباشت سرمایه برای اقلیت رقم می خورد ،به
چرخه اقتصاد طبیعی نیز صدمه می زند؛ زیرا کاهش
قدرت خرید ان ها ،در حقیقت کاهش قدرت خرید
مصرف کنندگان خروجی های این نظام تولیدی است
و این خودبه خود به کاهش خرید محصوالت صاحبان
بنگاه تولیدی منجر می شود.
واضح است که اگر تعامالت در نظام تولیدی را در
بلندمدت و در یک تداوم زمانی مشاهده کنیم ،در
تحلیل انچه رقم می خورد کمی متفاوت تر از حالت
ایستا عمل می کنیم .خانواده چند ده میلیونی کارگران
ایرانی امروز خریداران بالقوه کاالی ایرانی هستند
اما نه قدرت خرید کافی برای این کار را دارند و نه
تعصب و عالقه به این کار را .کارگر ایرانی ،کاالی
ایرانی را برای خود نمی داند چون به واسطه شکل گیری
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
امروز دهک های پایین و متوسط درامدی،
در پرتو مناسبات غیرعادالنه نظام تولید
ایرانی ،به کاالی ایرانی تعصب ندارند چون
به دلیل قدرت خرید پایین خود ،تنها
فاکتور خرید خود را «قیمت» می بینند و
پارامترهای دیگر را دارای اهمیت نمی توانند
بدانند.
دالر افزایش و در براوردهای اولیه بیش از 70میلیارد
دالر واردات قانونی و قاچاق در کشور صورت پذیرفته
است .اگرچه بخشی از این واردات مربوط به کاالهای
سرمایه ای و مواد اولیه تولیدی است ،اما مع الوصف
بخش عمده کاالهای بی کیفیت اما ارزان متناسب
با قدرت خرید این گروه های درامدی است .در واقع
اهرم قیمت زمانی دارای اهمیت شده است که نابرابری
ناموجه دستمزدی و درامــدی به شکل نظام مند در
کشور شکل گرفته است و این امر منجر به اهمیت
نــدادن به عنصر «ساخت ایــران» در فرایند خرید و
مصرف شده است.
وقتی «قانون پاداش دهی عوامل تولید» به گونه ای است
که مولدها جریمه و غیرمولدها تشویق می شوند ،انگاه
غیرمولدها نیز به نظام تولید ایرانی و به تبع کاالی ایرانی
تعصب ندارند .برای دهک های باالی درامدی که در
اثر مناسبات رانتی و ظالمانه نهاده های تولید ،به ثروت
دست یافته اند ،تعصب به برندهای خارجی اصل
محوری قرار می گیرد چراکه مصرف نه برای رفع نیازهای
حقیقی که برای تشخص یابی اجتماعی و ایجاد تمایز با
گروه های دیگر اجتماعی صورت می پذیرد .این بینش
به شکل ویروس گونه ای در میان طبقه متوسط شهری
نیز به مرور سرریز می شود و رفتارهای فراتر از شکل و توان
این مناسبات در سهم بری ارزش های نهایی نظام
تولید در کشور ،فروش یا عدم فروش کاالی ایرانی را
موثر در ایجاد تغییری ملموس در وضعیت زندگی و
معیشت خود تلقی نمی کند .ارزش های ایجادشده
حاصل از فروش کاالی ایرانی به جهت فهم طبقاتی
جامعه از سوی کارگران ،در اختیار اقلیت ثروتمند
بی توجه به وضعیت کارگران تصور می شود که خود
این اقلیت مصرف کننده کاالهای خارجی به واسطه
علل فرهنگی همچون برندگرایی ،غرب زدگی ،تجمل
و اشرافیت است.
هــوادار یک تیم فوتبال ،خــود را با یازده نفری که در
مستطیل سبز در تالش برای پیروزی هستند ،متحد
و هم جبهه می داند اما کارگر ایرانی چنین تعلقی را به
خروجی نظام تولیدی که خود در ان فعال است ندارد؛
چون در افراطی ترین صورت به تعبیر مارکس ،دچار
نوعی خودبیگانگی شده است که انچه را تولید کرده
متعلق به خود نمی داند.
امــروز دهک های پایین و متوسط درامــدی ،در پرتو
مناسبات غیرعادالنه نظام تولید ایرانی ،به کاالی
ایرانی تعصب ندارند چون به دلیل قدرت خرید پایین
خود ،تنها فا کتور خرید خود را «قیمت» می بینند و
پارامترهای دیگر را دارای اهمیت نمی توانند بدانند.
در سال ،1396واردات در کشور بیش از 6میلیارد
20
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
21
فرهنگ و اندیشه
[ .]1ایشان از جمله این تاثیرات را اعتقاد به بخت و شانس در زندگی عمومی
و بدبینی نسبت به روزگار و جهان افرینش می دانند.
[ .]2به باور شهید مطهری ،اخالق عادی و متعادل تنها در پرتو جامعه ای متعادل
و موزون شکل می گیرد .ا گر سازمان ،مقررات اجتماعی و حقوق اجتماعی،
موزون و متعادل نباشد ،اخالق شخصی و فردی موزون نخواهد ماند .ایشان
نتیجه سوء بی عدالتی را نه تنها در طبقه عوام که محروم بوده اند بلکه در طبقه
خواص که از مواهب ان برخوردار بوده اند نیز می دانند.
[ .]3این اثار خود را در فقر به عنوان یکی از اثار بی عدالتی در جامعه نشان
می دهد؛ جایی که در ان فقر به تعبیر امیر المومنین؟ع؟ موجب نقصان
دین ،فکر پریشان و تحقیر اجتماعی می شود .در نقطه مقابل شهید مطهری
با استناد به روایت پیامبر ا کرم؟ص؟ و سلم که فرمودند« :معتدل و هم سطح
باشید و در میان شما ناهمواری ها و تبعیض ها وجود نداشته باشد تا دل های
شما به هم نزدیک شود و در یک سطح قرار بگیرید» از اثار عدالت را« ،وحدت
اجتماعی» می داند.
[ .]4ذکر این نکته الزم به نظر می رسد که در نظام اقتصادی اسالم ،انسان
نهاده تولید در کنار دیگر نهاده های تولید نیست و تقریر جایگاه انسان در نظام
تولید بر اساس این منظر ،ساخته جریان حا کم بر دانش اقتصاد در سده اخیر
است .به تعبیر شهید صدر در کتاب «اقتصادنا» انسان موجودی متمایز در
میان نهاده های تولید و خلیفه الهی بر روی زمین است و هم تراز کردن ان با
دیگر نهاده های تولید به نوعی تنزل کرامت ذاتی انسان و مقام واالی او در
نظام افرینش است.
سیاست و اجتماع
پی نوشت
اقتصاد و مدیریت
این طبقه با خرید برندهای خارجی به عنوان هنجار و
ارزش پدیدار می شود.
حــمــایــت از ک ــاالی ای ــران ــی ،امـ ــروز ع ــاوه بــر ایــجــاد
حمایت های گسترده مردمی و مداخالت حداقلی
دولت با سیاست های تجاری ،ارزی و بودجه ای ،نیازمند
بازطراحی ساختاری است به نحوی که برخوردار ی ها
متناسب با صالحیت ها و بر طبق الگوی عادالنه
مناسبات صاحبان نهاده های تولید باشد .در شرایطی
که ساالنه بیش از 200هــزار میلیارد تومان ســود به
سپرده های بانکی و صاحبان سرمایه مالی ،توسط
نظام بانکی -که حیات نباتی و تنفس مصنوعی خود
را از نظام تولیدی کشور می گیرد -پرداخت می شود،
دشوار ی ها و مسائل برای برو ن رفت از این حلقه های
تضعیف کننده تولید ملی نمایان می شود.
در روایات اسالمی ثمره «عدالت اجتماعی» ،ابادانی
و رونق همگانی بیان شده است .بدون تردید اصالح
نهادهایی که به شکل تاریخی در نظام تولید ایرانی
شکل و قوام گرفته اند ،به گونه ای که زمینه به هم
خوردن منطق ظالمانه توز یع رانت ها شود ،موجب
حیات واقعی نظام تولید ایرانی به عنوان پیشران
توسعه ملی و ایجاد عالقه و تعصب به برند «ساخت
ایران» خواهد شد؛ چراکه عموم افراد جامعه احساس
می کنند در جبهه ای واحد قرار دارند و برخوردار ی ها
و سختی ها هر دو عمومی است و متعلق به طبقه
یا گروه اجتماعی خاصی نیست .در این صورت
است که نظام تولید ایرانی وارد یک حلقه بازتقویت
شونده و یک بازی جمع مثبت می شود .رفتارهای
تعاملی مبتنی بر تقابل به رفتارهای تعاملی مبتنی
بر همکاری تبدیل می شود و کاالی ایرانی بعد از
فتح بازارهای داخلی ،وارد بازارهای منطقه ای و
جهانی خواهد شد.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
دکتر مرتضی جوانعلی اذر
پژوهشگر هسته احیای امر مرکز رشد
عضو هیئت علمی دانشکده معارف اسالمی و مدیریت دانشگاه امام صادق؟ع؟
-1پرده اول :ما و مصائب خرید کاالی ایرانی
وضعیت قرمز
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
ملیت و افتخار به ان برای ما ایرانی ها ان قدر مهم
هست که بــرای یک مساوی و یا حتی یک باخت
خوب در مسابقه فوتبال تا صبح در خیابان مشغول
شادی و خوشحالی باشیم؛ چیزی که شاید در خیلی
از کشورها نتوان نظیری برای ان پیدا کرد.
علی رغم نکته ی فوق اجازه دهید خیلی بی تعارف و
صریح یک سوال را هم از خودمان بپرسیم:
ً
حقیقتا چرا با این میزان از عرق ملی ،ما ایرانی ها با
«خرید کاالی ایرانی» مشکل داریم؟
به نظر پاسخ به این سوال ان قدرها دشوار نیست و با
ً
اندکی تامل یا نهایتا پرسش از چند نفر -که به راحتی
می توان ان ها را نمونه ی مناسبی برای کل مردم ایران
محسوب کرد -می توان به ان دست یافت.
•قیمت کاالی ایرانی تفاوت چندانی با نمونه ی
خارجی ندارد.
•کاالی ایرانی کیفیت ندارد.
•کاالی ایرانی خدمات پس از فروش مناسبی ندارد.
•همین خدمات پس از فروش نیم بند کاالی ایرانی هم
زمانی به پایان می رسد که مخارج ان شروع می شود.
•و . ...
فارغ از مناقشه در صحت یا کلیت اظهارنظرهای باال یا
بررسی منصفانه بودن یا نبودن ان ها ،واقعیت این است
که جمالت فوق همگی مولفه هایی هستند که تصویر
کاالی ایرانی را می سازند و اگر این تصویر از کاالی ایرانی
در ذهن ما ایرانی ها شکل گرفته باشد خیلی طبیعی
است که خرید کاالی ایرانی هم به جای وطن پرستی
و عرق ملی بیشتر نشانه ی بی کالسی و نداری باشد.
ً
در چنین شرایطی سوال اصلی این است که حقیقتا «چرا
نباید کاالی ایرانی خرید»؟
22
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
با چنین تصویری از کاالی ایرانی ،خیلی
طبیعی است که خرید کاالی ایرانی به جای
وطن پرستی و عرق ملی بیشتر نشانه ی
بی کالسی و نداری باشد.
فرهنگ و اندیشه
خیلی ها هم که بلند چیزی نمی گفتن ضمن توافق
کامل بر بی مسئولیتی پدر یا مادر اون بچه ها ،با بغل
دستی شون مشغول مرور کردن اصول تربیت فرزند بودن.
در همین اثناء بود که راننده اتوبوس تالش می کرد تا
با نزدیک کردن اتوبوس به کناره خیابون خودش رو
به ایستگاه برسونه و صف مسافران منتظر رو هم به
مسافران اتوبوس اضافه کنه.
اتوبوس داشت به ایستگاه می رسید که یه دفعه یه نفر
از روی صندلی بلند شد و جوری که معلوم بود پدر
اون بچه هاست بهشون گفت:
سیاست و اجتماع
عقرب ه ساعت زمان پایان ساعت کاری ادارات رو نشون
می داد و اتوبوس شرکت واحد در ترافیک سنگین خیابون
با ترکیبی از ایستادن ها و حرکت های کوتاه مشغول
پیشروی متر به متر بود .حال و روز مسافرها هم خیلی
بهتر از حال روز خود اتوبوس نبود؛ توی اون شلوغی نه
کسی با کسی حرف می زد و نه حتی کسی حال فکر
کردن به چیزی رو داشت ،اندک مسافرایی هم که تو
اون وضعیت به چیزی فکر می کردن موضوع فکرشون
ً
حدس زدن این بود که چه کسی احتماال در ایستگاه
بعدی پیاده می شه تا قبل از این کار خودشون رو به رو
به روی صندلی اون بنده خدا برسونن تا با نشستن در
مابقی مسیر تحمل این فضا را اندکی برای خودشون
ساده تر کنن .حوصله ها سر رفته بود و خستگی کار،
صف اتوبوس ،ترافیک و ...او ن قدر مرام ها رو تحلیل
برده بود که فقط پیرمردها و پیرز ن های عصا به دست
شانس نشستن در جای کسی رو که به احترام سن و
سال به او ن ها جا داده بود داشته باشن.
تو دل اون سکوت فقط صدای چهار تا بچ ه قد و نیم قد
بود که سکوت سراسر خستگی اتوبوس رو می شکست.
کم کم این سر و صدا با دویــدن بین مسافرا هم گره
خورده بود و بچه ها مثل بچه هایی که تو پارک دنبال
هم می دون جمعیت مسافرا رو می شکافتن و دنبال
هم می دویدن.
چند دقیقه ای وضع به همین منوال ادامه داشت تا
این که اولین صدای اعتراض بلند شد و یه نفر همراه
با ضربه ای که به پشت یکی از بچه ها زد گفت:
« ...اقا اینا بچه های کین؟ صاحب ندارن؟» ...
« ...بچه هاشونو ول کردن تو جمعیت معلوم نیست
خودشون کجا رفتن» ...
حمایت از کاالی ایرانی
-2پرده دوم :دو نگاه در یک اتوبوس
همین یه اعتراض کافی بود تا خیلی زود بقیه هم شروع
کنن به غرولند کردن.
«بچه ها از اتوبوس پیاده شید ،ته صف مسافرا وایستید،
بعد دوباره سوار اتوبوس بشید»...
«از همه کسایی که به خاطر شیطنت بچه ها اذیت
شدن معذرت می خوام و امیدوارم که بنده رو ببخشن.
راستش رو بخواید االن دارم از بیمارستان میام؛ مادر
بچه ها امروز فوت کرد و من هنوز اینو بهشون نگفتم؛
گیج گیجم ،از یه طرف دلم نمیاد بهشون چیزی بگم
و حتی اگه بخوامم نمی تونم چیزی بگم و از طرف
دیگه باالخره باید اینو یه جوری بهشون بگم .می دونم
که هم ه این حرفایی که زدم توجیه کار بچه ها نمیشه،
«ِ ...د مراقب باش بچه ،مگه کوری»
23
اقتصاد و مدیریت
هنوز مسافرا تو تعجب از حرف پدر بودن که بچه ها از
اتوبوس پیاده شدن و پدر بچه ها شروع به صحبت کرد:
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
به اعتقاد مارچ انسان ها پیش از انجام
هر کاری سه سوال را از خود می پرسند:
.1من در چه وضعیتی قرار دارم؟ .2من چه
کسی هستم؟ .3افراد دیگری که شرایطی
مشابه من دارنــد در چنین شرایطی چه
کار می کنند؟
-3پرده سوم :منطق مناسب بودن
اما امیدوارم این کوتاهی من رو به خاطر وضعیت منو
و بچه ها ببخشید».
جیمز مارچ به عنوان یکی از اندیشمندان برجسته ی
حــوزه ی علوم اجتماعی تالش کــرده است تا الگو و
منطقی را برای پیش بینی رفتار افراد ارائه کند .نتیجه
این تالش او چیزی است که «منطق مناسب بودن» یا
« »Logic of Appropriatenessنامیده می شود.
به اعتقاد مارچ انسان ها پیش از انجام هر کاری سه
سوال را از خود می پرسند:
1.1من در چه وضعیتی قرار دارم؟ (سر کار هستم یا
در خانه؟ پول دارم یا ندارم؟ نزدیکان و دوستانم
در کنارم هستند یا نه؟ طرف رو به روی من نیاز به
کمک دارد یا ندارد؟ و )...
2.2من چه کسی هستم؟ (برای مثال االن که می خواهم
این کار را انجام بدهم دانشجو هستم؟ رفیق هستم؟
فرزند خانوده ام هستم؟ و .)...
3.3افراد دیگری که شرایطی مشابه من دارند در چنین
شرایطی چه کار می کنند؟
مارچ معتقد است بر اساس سه سوال فوق است که
انسان ها در هر موقعیتی عمل صحیح را تشخیص
می دهند ،از همین رو شاید بــتــوان نظریه مــارچ را
تبیینی مناسب برای دو نگاه و دو عملکرد در یک
اتوبوس دانست.
صحبت که به اینجا رسید کم کم داشت نوبت سوار
شدن بچه ها هم می رسید .پدر روی صندلیش نشست
و بچه ها هم که فکر می کردن این پیاده و سوار شدن هم
یه بخشی از بازی اونهاست ،سوار شدن و به محض
سوار شدن دوباره شروع کردن به شکافتن جمعیت،
حرکت های مارپیچ و خالصه بازی پر سر و صدای
قبلی رو ادامه دادن.
ً
همه چیز مثل قبل بود ،دقیقا مثل قبل؛ اما دیگه کسی
اعتراض نمی کرد.
نگاهی که حاکی از دلسوزی بود تو نگاه همه مسافرا
موج می زد .بچه ها که می دویدن مسافرا تالش می کردن
تا با همه ی فشردگی فضای اتوبوس راه رو برای دویدن
او ن ها باز کنن تا وقت بازی اذیت نشن.
یکی از مسافرا هم که نشسته بود داشت به یکی از بچه ها
می گفت که هر وقت از بازی خسته شد ،می تونه روی
پاش بشینه .مسافر دیگه ای داشت چند تا شکالتی
رو که تو کیفش داشت به یکی از بچه ها می داد تا با
خواهر و برادراش بخوره...
هیچی عوض نشده بود ،نه شلوغی اتوبوس ،نه ترافیک،
نه خستگی بعد از کار؛ اما نگاه مسافرا عوض شده بود
و این کافی بود برای عوض شدن تمامی رفتارها. ...
24
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
جناب اقای پزشکیان؛ نایب رئیس محترم مجلس
شورای اسالمی:
«باید اعالم جنگ اقتصادی شود؛ امریکا هرروز علیه
ایران برنامه ریزی می کند تا اقتصاد ما را زمین گیر کند ...ما
هم گاه و بی گاه کاری می کنیم [اما] با این روند نمی شود
اقتصاد کشور را در شرایط جنگ اقتصادی مدیریت کرد».
25
سیاست و اجتماع
-5پرده پنجم :جنگ اقتصادی
اقتصاد و مدیریت
چند وقتی بود که عراق به ایران حمله کرده بود و وضعیت
ً
متاسفانه اصال خوب نبود .ایران در تحریم تسلیحاتی
قرار داشت و حتی برای وارد کردن سیم خاردار باید
کلی دوندگی می کرد و از اون طرف هشتاد کشور همه
جوره از صدام حمایت می کردن .وضع اقتصادی هم
تعریفی نداشت ،همه چیز کوپنی بود و کوپنی بودن
عالوه بر محدودیت معنای بی کیفیتی رو هم می داد.
با این وجود خیلی از خانواده ها با فرستادن پاره های
تنشون از جبهه ها حمایت می کردن و با اوردن شهدا
از خطوط مقدم جبهه ها خیلی هاشون هم بدن های
پاره پاره و خونین فرزندانشون رو تحویل می گرفتن.
شرایط سخت بود ،اما نتیجه خیلی روشن بود:
ایرانی ها از جونشون گذشتن ،اما یک وجب از خاکشون
رو ندادن.
ما ایرانی ها در ازمون جان بازی موفق بودیم ،اما گویا
فراموش کردیم که جهاد و دفاع فقط با جان نیست؛ وقتی
جنگ اقتصادی باشه جهاد هم اقتصادیه .تردید ندارم
که در دور ه جنگ حتی اگر با کیفیت ترین ،ارزان ترین
و بهترین ضمانت نامه یخچال ،ماشین لباس شویی
و ...در بازار مربوط به یک شرکت عراقی بود نه کسی
حاضر به تبلیغ و فروش اون کاالها می شد و نه کسی
او ن ها رو می خرید؛ اما امروز می بینیم که برخی کشورها
نفت ما رو نمی خرن و اجاز ه فروش اون رو هم نمی دن،
فروش دارو به ما رو تحریم کردن ،اموال و سرمایه های
ما رو در بانک های خارجی بلوکه کردن ،با زورگویی
قصد دارن ما رو از حقوقمون محروم کنن و اون وقت
ما با خرید کاالهای اونها داریم به اونها کمک می کنیم.
جالبه کارخونه هایی که تعطیل می شن رو می بینیم،
جوانان بیکار رو در بین اشنایانمون می بینیم ،حقوق هایی
که ۷۰درصد ۵۰ ،درصد یا با تاخیر چند ماهه واریز
می شن رو می بینیم و هنوز فکر می کنیم ما در شرایط
عــادی هستیم و می تونیم همون طور که یک نفر در
شرایط عادی خرید می کنه خرید کنیم.
ً
ایا حقیقتا نمی دونیم که تفاوت زیادی بین تعطیلی یک
کارخونه و حراج دستگا ه های اون با اصابت موشک
به اون کارخونه وجود نداره؟
حمایت از کاالی ایرانی
-4پرده چهارم :ما و جنگ تحمیلی
فرهنگ و اندیشه
-6پرده ششم:
از جنگ اقتصادی تا جهاد اقتصادی
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
ً
ایا حقیقتا نمی دونیم که فرق زیادی بین حاصل جمع
بیکاری ،فقر و قرض با غلطیدن در خون وجود نداره،
َ
َْ ْ
چنان که امیرالمومنین؟ع؟ فرمودند «الفق ُر َم َع ّالد ْی ِن
َْ
ْ
ال َم ْو ُت الا ْح َمر»؛
و خالصه در کنار ده ها ایای دیگه
ایا نمی دونیم که در چنین شرایطی سوال اصلی اینه
ً
که حقیقتا «چرا نباید کاالی ایرانی خرید»؟
بسیار راحت تر از اون چیزی که با برنامه ریزی های
دولتی قابل تصوره حل بشه.
ما همچنین نباید این نکته رو فراموش کنیم که این
اولین بــاری نیست که تجارت و اقتصاد با جهاد و
دفاع گره می خورن و بی گمان اخرین بار هم نخواهد
بود و در این کارزار و جنگ اقتصادی و تجاری چه
باک وقتی امداد الهی با نیت های صحیح و عملکرد
درست ما همراه خواهد شد و بشارت های فتح ما رو تا
اخرین منازل پیروزی همراهی خواهد کرد و چه گواهی
محکم تر از سخن خداوند حکیم می توان بر این مدعا
پیدا کرد (صف ۱۰ :تا :)۱۳
-7پرده هفتم :از تجارت و
اقتصاد تا جهاد و بشارت
خدای حکیم در کتابش ده مرتبه جهاد با بذل مال رو
در کنار جهاد با بذل جان قرار داده و ما ایرانی ها در
جهاد با جان یکی از پر افتخارترین صفحات تاریخ
رو به نام خودمون ثبت کردیم.
اما یه سوال؟
ایا امکان داره ملتی که در بذل جان شون این گونه
عمل کردن در بذل مال این قدر ضعیف عمل کنن؟
به نظرم این باورکردنی به نظر نمی رسه؛ اجازه بدید
یه بار دیگه از «منطق مناسب بودن» کمک بگیریم و
مطالب پرده ششم رو اصالح کنیم.
ما ایرانی ها هنوز شرایط رو دقیق تشخیص ندادیم و
برای تحقق این مهم همه کسانی که گوش مردم به
سخن رانی ،پیام ،کانال ،پیج ،توئیت و ...او ن هاست
وظیفه دارن تا این موضوع رو به گونه ای مستدل و
مشخص با مردم در میون بگذارن و میشه مطمئن
بود که اگر این اتفاق بیفته ،بدون هیچ گونه تغییری
حتی تغییراتی که الزمه پاسخ گویی به انتقادات بهحق مردم در مورد کاالهای ایرانی هستند -رفتارهای
ما خیلی متفاوت تر با امروز خواهد بود .کافی شرایط
درست تبیین بشه تا با اعتماد به خود مردم این مسئله
َ ُ
َ َ
کم َع َلى تج َارهٍ ُتنج ُ
َیا ُّیها ّال ِذ َین َء َام ُن ْوا َه ْل ا ُد ّل ُ
یکم ِّم ْن
ِ
ِ
َع َذاب َالیم 10 ُت ْوم ُن َ
ون با َّلل ِه َو َر ُسولِهِ َو ُ ُ َ َ
یل
ٍ َِ ٍ
ِ
تج ِاهدون ِفى س ِب ِ
َِ
َ
ُ
کم َخ ْیر ّل ُ
کم َو ا ُنف ِس ُک ْم َذ ِال ُ
ا َّلل ِه با ْم َو ِال ُ
کم ِان ک ُنت ْم
ِ
َ ْ َ ُ َ َ ْ ْ َ ُ ُ ُ َ ُ َ ُ ْ ْ ُ َّ
ات َ
تج ِرى
کم و ید ِخل
کم ذنوب
تعلمون 11 یغ ِفر ل
کم َجن ٍ
تحتها ْال َا ْنه ُار َو َم َساک َن َط ّی َب ًه فى َج َّنات َع ْدن َذل َ
َ
ک
ٍ ِ
ِ
ِ
ِمن ِ
ِ ِ
ُ
ْ
َ
َ
َ
َ
ْ
ّ
ْ
ُ
تح ّب َ
ونها ن ْص ٌر ِّم َن الل ِه َو فت ٌح قر ٌ
ى ُ
ْال َف ْو ُز ال َع ِظ ُ
یب
یم 12 َو اخ َر
ِ
َو َب ّ ِشر ْال ُم ْو ِم ِن َ
ین 13
ِ
اى کسانى که ایمان اورده اید! ایا شما را به تجارتى راهنمایى
کنم که شما را از عذاب دردناک رهایى مى بخشد؟! *
به خدا و رسولش ایمان بیاورید و با اموال و جانهایتان در
راه خدا جهاد کنید (که) این براى شما (از هر چیز) بهتر
است اگر بدانید! * (و بدانید که اگر چنین کنید خداوند)
گناهانتان را مى بخشد و شما را در باغ هایى از بهشت
داخل مى کند که نهرها از زیر درختانش جارى است و
در مسکن هاى پاکیزه در بهشت جاویدان جاى مى دهد
و این پیروزى عظیم است! * و (نعمت) دیگرى که ان
را دوست دارید به شما مى بخشد ،و ان یارى خداوند
و پیروزى نزدیک است و (ای پیامبر من) مومنان را (به
این پیروزى بزرگ) بشارت ده! *
26
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
سیدکاظم حسینی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه تربیت مدرس
حمایت از کاالی ایرانی
27
فرهنگ و اندیشه
نظام اداری کشور از مبانی نظری التقاطی ،متناقض
و ضعف های ساختاری برای تحقق اقتصاد مقاومتی
رنج می برد
سیاست و اجتماع
به نام
اقتصاد مقاومتی
به کام ...
اقتصاد و مدیریت
خط مشی های عمومی محمل تجلی اراده حکومت ها
هستند .تحقق این خط مشی ها با اتکا به نظام حکمرانی
انجام می شود .حکومت ها برای تحقق نظام حکمرانی
ً
در عمل و دنـیــای واقــعــی معموال از ســه شیوه مدد
می گیرند :برخی سعی می کنند نظام حکمرانی را
از طریق سازوکارهای سلسله مراتبی نظام اداری یا
همان چیزی که در اصطالح بوروکراسی نامیده می شود
اجرا کنند .طریق دوم بهره گیری از نظام بازار است
ً
که عموما تحت عنوان خصوصی سازی شناخته
می شود .خصوصی سازی با منطق شکست انحصار
ارائه خدمات عمومی و بهره گیری از سازوکار بازار در
پی بهبود کیفیت ایــن خدمات اســت .شیوه سوم
بهره گیری از شبکه است که ناشی از تغییرات جدید
در معماری و ارایش حکومت ها است که در ان عالوه
بر دولت بازیگرانی حضور دارند که در برخی عرصه ها
بسیار قدرتمندتر از دولت هستند.
حمایت از اقتصاد ملی و تولیدات داخلی به عنوان
یک ارزش و خواست عمومی نیازمند تدوین خط مشی
است .وزارتخانه ها و دستگاه های دولتی لیستی از
برنامه ها به عنوان خط مشی های حمایت از تولید
داخــل ارائ ــه کــرده انــد .به طورکلی کیفیت و جنس
خط مشی های تدوین شده و شیوه هایی که دولت
برای تحقق ان ها برمی گزیند نشان دهنده نوع نگاه
دولت به مردم ،نقشی که دولت برای خود قائل است
و ارزش های مرجح دولتمردان است .خط مشی ها و
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
اصــاح و تحول ساختار دولــت و نظام
چشم نمی خورد و اهــداف
سرفصل های ارائه شده ذیل اداری در کــشــور مــا از ابــتــدای طــرح ان
هــیـچ کــدام از ایــن دو گــروه
مفهوم کالن اقتصاد مقاومتی مترادف با رویکردهایی از قبیل تفکیک و
ً
به روشنی مشخص نیست
نه تنها صرفا گرداوری موارد ادغــام وزارتخانه ها ،خصوصی سازی،
و هــی ـچ کــدام نتوانسته اند
از پیش موجود است بلکه کوچک سازی ،قرارداد گرایی و موضوعاتی
در ایــن ســال هــا یکدیگر را
حاوی برخی موارد متناقض از این قبیل بوده است.
متقاعد کنند .به دیگر بیان،
و نگران کننده نیز هست .در
تفکیک ها و ادغام های انجام شده بیشتر در پرتو جریانات
تقسیم بندی این برنامه ها چهارده برنامه در حوزه نظام
و فشارهای سیاسی-اجتماعی اتفاق افتاده است.
اداری دولت قرار گرفته است .برخی از این برنامه ها
گرایش به بخش خصوصی و واگذاری امور از طریق
ناظر به تحول در بخش دولتی است؛ از جمله ان ها
قراردادها و برو ن سپار ی ها یکی دیگر از تصمیماتی است
می توان به دو برنامه «اصالح ساختار کالن دولت» و
که در حوزه نظام اداری برای تحقق اقتصاد مقاومتی
«اصالح نظام اداری و استقرار دولت الکترونیک» که
اتخاذ شده است .درمجموع مقرر شده برای کمک به
به سازمان امور اداری و سازمان برنامه وبودجه سپرده
تحقق اقتصاد مقاومتی 5500طرح عمرانی ملی و استانی
شده است ،اشاره کرد .تحول و اصالح ساختار دولت
نیمه تمام به بخش خصوصی واگذار شود .اینکه چگونه
از قدیمی ترین مسائل هم در حوزه اجرا و هم در حوزه
منطق برو ن سپاری می تواند به این مهم کمک کند
نظر و محافل علمی-دانشگاهی مدیریت دولتی بوده؛
جای سوال دارد اما اگر از این ابهام هم بگذریم و فارغ
هرچند نحوه تحقق و اجرای این برنامه ها مشخص
از موضوع اقتصاد مقاومتی به ان نگاه کنیم درمی یابیم
نشده اما اصالح و تحول ساختار دولت و نظام اداری
که این رویکردها در طول زمان با چالش های جدی
در کشور ما از ابتدای طرح ان مترادف با رویکردهایی از
مواجه بوده اند .بانک جهانی به عنوان یکی از مروجان
قبیل تفکیک و ادغام وزارتخانه ها ،خصوصی سازی،
اصلی رویکرد خصوصی سازی تنها پنج سال بعد از
کوچک سازی ،قرارداد گرایی و موضوعاتی از این قبیل
ارائه نسخه تجویزی از ان برای کشورهای جهان سوم،
بوده است.
توبه نامه ای منتشر کرد و این کار را اشتباهی فاحش
حرکت زیگزاگی در ادغام و تفکیک وزارتخانه ها طی
دانست .در کشور ما و بعد از انقالب اسالمی رگه های
سالیان گذشته نمی تواند نشان دهنده وجود خردمایه ای
این رویکردها در اولین برنامه توسعه کشور ظاهر شد
منسجم در این حرکات باشد .حکومت ها در ادغام،
و تا به امروز ادامه پیداکرده است تا جایی که یکی
تفکیک و طراحی وزارتخانه ها اهدافی را دنبال می کنند.
از سیاست های کلی نظام در قالب «سیاست های
بهبود پاسخگویی ملی وزارتخانه ها ،ارتقا کیفیت
کلی اصل ۴۴قانون اساسی» به این امر اختصاص
مدیریت برنامه های ملی ،صرفه جویی مالی ،افزایش
پیداکرده است .خصوصی سازی به عنوان پرچم دار
انسجام وزارتخانه ای ،تقویت تعامل با سایر قوا از جمله
یکی از رویکردهای اداره دولت و حکومت ،حیات خود
این اهداف هستند؛ البته در برخی موارد نیز اهدافی
را از ارزش ها و اصولی می گیرد که بی توجهی به ان ها و
مثل حذف یک وزیر و تبانی های سیاسی می تواند
صرف به کارگیری روش ها و ابزارهای ارائه شده توسط
پشتوانه این اصالحات باشد .رصد این مجادالت
ان منشا بسیاری از مشکالت اقتصادی و اجتماعی
در کشور نشان می دهد انسجام و وحدت رویه ای در
امــروز جامعه ایرانی اســت .تقدم عدالت ،انصاف
نظرات موافقان و مخالفان این موضوع در کشور به
28
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
29
سیاست و اجتماع
و عــام ـه م ـحــوری بــر کسب
درامد ،کارایی و رقابت یکی از
پایه های مشروعیت حکومت
ارزش
در نگاه اسالمی استِ .
مــحــوری خــصــوصـی ســازی
یعنی تزریق رقابت و افزایش
کارایی تا حدودی این ارزش ها
را به حاشیه می راند و بسیاری از اقدامات حکومت
را غیرمعقول می داند .انچه این رویکردها را خطرنا ک
می کند این است که سعی می کنند عالوه بر استفاده از
فنون و ابزارهای بخش بازار در عرصه عمومی ارزش های
بازاری را نیز در روح و کالبد بخش عمومی بدمد؛ بردن
صندوق رای به روستایی دورافتاده و صعب العبور که
تعداد خانوار ان از تعداد انگشتان یک دست کمتر
است و رای گیری از ان ها هزینه ای بر دولت تحمیل
می کند که در منطق اقتصاد و کارایی غیرمعقول است
اما از نگاه عدالت محوری ،مشارکت در انتخابات حق
همه واجدان شرایط است و حکومت متولی انجام
این مهم است.
تمایز بخش
از بین رفتن عامه محوری به عنوان عامل
ِ
بخش خصوصی مرز این دو بخش را کمرنگ
عمومی از
ِ
می کند و به تبع ان ،نقش ســازمــان هــای عمومی و
ِ
خصوصی مبهم و چالش پاسخگویی جدی می شود؛
باالخره دولــت پاسخگوی 5500طــرح وا گــذار شده
است یا بخش خصوصی؟ دولت انتقادها را به بخش
خصوصی حواله می دهد و بخش خصوصی خود را
ملزم به پاسخگویی به عامه نمی داند .وقتی کارایی در
تاروپود مدیریت جامعه تزریق شود مفهوم خدمت و
خادم بودن زیر سوال می رود و نامعقول جلوه می کند؛
حتی مردم نیز به چشم مشتری نگریسته می شوند که
به واسطه ازادی ایجاد شده برای ان ها جهت انتخاب
خدمات هزینه می پردازند .می توان گفت مدیریت
اقتصاد و مدیریت
اقـتـصــادی کــارامــد ،بیشتر
خادم اغنیا است زیرا ان ها
توانایی بیشتری برای خرید
خدمات از بخش عمومی
دارند و این رویه به نوعی منجر
به حاکمیت سرمایه داری در
کشور خواهد شد.
وقتی ارائه برخی خدمات به بخش خصوصی سپرده
می شود و دولت تنها خریدار این خدمات است چه
اتفاقی می افتد؟ ایا منجر به شکل گیری ائتالفی واحد
بین عرضه کنندگان این خدمات و به عبارت دقیق تر
شکل گیری انحصار خصوصی نمی شود؟ تخریب رقابت
با شکل گیری انحصار خصوصی می تواند حاصل تالش
مدیرانی فرصت طلب در دولت باشد که شکست بازار
منافع ان ها را تامین می کند .خصوصی سازی به همان
چیزی مبتال می شود که با ادعای مبارزه با ان ظهور کرد؛
انحصارگرایی .تنها تفاوت در نوع انحصار است؛ از
انحصار دولتی به انحصار خصوصی.
یکی دیگر از ابهامات برنامه های اداری ارائه شده
ذیل موضوع اقتصاد مقاومتی تشتت در مبانی است.
ً
مثال «ظرفیت سازی برای افزایش مشارکت و نظارت
نظام مند مردم ،سازمان های مردم نهاد و نهادهای
جامعه مدنی در ارتقای سالمت اداری» از جمله
برنامه های احصا شده است .عالوه بر تضاد رویکردهای
خصوصی سازی با عامه محوری که در باال ذکر شد؛
این رویکرد به نوعی منجر به تضعیف نهادها و جامعه
مدنی نیز می شود .جامعه مدنی وظیفه پاسبانی از
ارزش های اجتماعی و پرورش شهروندان مسئول و
حساس به این مسائل را بر عهده دارد .حال با تزریق
ارزش های بازاری و کاسب کارانه چه بالیی بر سر ان
خواهد امد؟ ورود ارزش های بازار یعنی تشویق افراد
به پیگیری منافع فردی و این روند در جامعه مدنی
که وظیفه پاسبانی از ارزش های اجتماعی و پرورش
حمایت از کاالی ایرانی
خصوصی سازی به عنوان پرچم دار یکی از
رویکردهای اداره دولت و حکومت ،حیات
خود را از ارزش ها و اصولی می گیرد که
بی توجهی به ان ها و صرف به کارگیری
روش ها و ابزارهای ارائه شده توسط ان
منشا بسیاری از مشکالت اقتصادی و
اجتماعی امروز جامعه ایرانی است.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
عدم اگاهی به مبانی ،پیروی مقلدانه و
ُمدگونه از مدل های اداری و التقاط در
روش ها هم اقتصاد مقاومتی را به شکست
خواهد کشاند و هم نوعی انزجار عمومی
از این مفهوم ایجاد خواهد کرد که دیگر
هیچ کس تــوان و جرئت بلند کــردن این
گفتمان را نخواهد داشت.
وق ــت ــی دول ـ ــت بــســیــاری از
وظایف خود را واگذار می کند
به مــوازات ان باید از حجم
نیروهای خود نیز بکاهد؛ این
امر سبب ایجاد احساس عدم
امنیت شغلی در بین کارکنان
دولت شده و اعتماد ان ها به
دولت را تضعیف می کند.
ع ــاوه بــر تضعیف اعتماد
کارکنان به دولت ،با گسترش
روند خصوصی سازی اعتماد
عمومی نیز به دولت کاهش
می یابد چراکه یکی از ابزارهای
مروجان این رویکرد القای
تصویری فاسد و نا کارامد از
دولت و مدیران دولتی است
تا بتوانند فضای عمومی را با خود هم راستا کنند .لذا بر
روی تقویت احساسات ضددولتی مردم تمرکز می کنند.
انچه گفته شد نقد برخی از برنامه های اداری ارائه شده
در موضوع اقتصاد مقاومتی بود .سیر تبدیل ارزشی
به نام اقتصاد مقاومتی به برنامه ها و خط مشی ها و
سپس طراحی و انتخاب شیوه اجــرای ان ها نه تنها
نشان دهنده نوعی مسیر تقلیل ارزشــی بلکه نوعی
تحول و دگرگونی ارزشی است .اقتصاد مقاومتی که
برای تقویت استحکام ساخت درونی قدرت ملی در
اقتصاد مطرح شده بود ،به شدت منجر به تضعیف
دولت به عنوان محور ساخت درونی می شود .عدم
ا گاهی به مبانی ،پیروی مقلدانه و ُمدگونه از مدل های
اداری و التقاط در روش ها هم اقتصاد مقاومتی را به
شکست خواهد کشاند و هم نوعی انزجار عمومی از
این مفهوم ایجاد خواهد کرد که دیگر هیچ کس توان
و جرئت بلند کردن این گفتمان را نخواهد داشت.
افراد بر اساس این ارزش ها
را بر عهده دارد تهدید بزرگی
محسوب می شود .در این
منطق تجمیع منافع فردی
تقریبی از مــنــا فــع عمومی
جامعه حساب می شود که
به نوعی نقش اقدام جمعی
مردمی را مخدوش می کند
و مفهوم منفعت عامه را در
هاله ای از ابهام قرار می دهد.
همچنین به دلیل اینکه این
رویکرد عقالنیت را از ان مدیر
تصور می کند؛ فضای گفتمان
عمومی را بسته نگه می دارد
و ادعای مشارکت عمومی
نــوعــی نــگــاه متناقض گونه
خواهد بود.
سپردن بسیاری از امور به بخش ها و نهادهایی غیر از
دولت باعث می شود مدیران سیاسی کنترل خود بر
برنامه ها و خط مشی ها را از دست بدهند و این نوعی
عطش در ان ها برای کنترل بیشتر بر اجرای برنامه ها و
خط مشی ها ایجاد می کند که ثمره ان سیاست زدگی
دستگاه بوروکراسی خواهد بود .دستگاه بوروکراسی که
باید پاسدار منافع ملی و عمومی باشد به ابزار تحقق
منافع حزب سیاسی حاکم تبدیل خواهد شد.
در بسیاری از موارد سپردن امور دولت به نهادهای
غیردولتی و خصوصی بــه هــدف بهبود عملکرد و
افزایش کیفیت خدمات نیست بلکه به دلیل فضای
سنگین سیاسی است که حامیان این رویکردها را
محترم شمرده و مخالفان ان را متهم و برچسب های
منفی به ان ها می زند؛ لذا در این فضای سنگین نه تنها
هیچ کس جرئت مخالفت نمی کند بلکه حتی به ان
فکر هم نمی کند.
30
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
هاشم سوداگر
پژوهشگر هسته سیاست کشاورزی مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه تهران
طبیعت ایران ،غیر از چند حوزه ابریز خاص ،کم اب
ً
است و این وضعیت برای ایرانیان ،همواره کامال طبیعی
بوده است .پس نیاکان ما ،خردمندانه و واقع گرایانه،
ساخت اجتماعی و اقتصادی تمدن خود را متناسب
با این کم ابی طبیعی بنا کردند .دهات در اکثر پهنه
جغرافیایی ایران ،در واقع با همکاری جمعی و مردمی
در مدیریت کمیاب ترین منبع کشاورزی در ایران ،یعنی
اب ،شکل می گرفتند .این همکاری و مشارکت مردمی
در مدیریت اب ،هم در مرحله استحصال اب ،همچون
امروز در چهل سالگی انقالب ،حوزه کشاورزی زخم هایی
التیام نیافته از اخرین تیرهای ترکش شاهنشاهی بر تن دارد
31
اقتصاد و مدیریت
-2تمدن سازی در قلمرو اقلیم
فرهنگ و اندیشه
وارث زخم های
شاهانه
سیاست و اجتماع
واضح است که برای تدبیر امور عامه در مسیر اینده،
همواره باید نگاهی به گذشته داشت .ملتی که تاریخ
نداند محکوم به تکرار و تداوم اشتباه های تاریخی
خود است .تاریخ کشاورزی ایران از منظری دیگر،
می تواند تاریخ تمدن این مرزوبوم باشد .مگر غیرازاین
است که تمدن از خالل زندگی روزبه روز انسان ها
شکل می گیرد و مگر غیرازاین ا ســت که نسل به
نسل نیا کان ما ،روزبه روز و فصل به فصل خود را در
ِ
خالل تعاملشان با خا ک و اب و کشت و زرع تعریف
کــرده انــد؟ پس وا کــاو ی تار یخی کــشــاورزی ایــران،
نه تنها الزمه شناخت دردهای مزمن و ظرفیت های
عظیم تولید در بخش کشاورزی است؛ بلکه متضمن
عبرت هایی برای اصالح مسیر اینده تمدن ماست.
حمایت از کاالی ایرانی
-1تاریخ ،کشاورزی ،تمدن
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
پهلوی ها عاشق مظاهر مدرنیته بودند و برای تعبیر این خواب
شاهانه ،قمارهایی سنگین با فرهنگ ،اقتصاد و کشاورزی ایران
اسالمی کردند؛ از کشف حجاب رضاخانی گرفته تا انقالب
سفید محمدرضا! به دهقانان گفته شد که برای پایان دادن به
استثمار نهادینه شده در کشاورزی ایران ،رژیم ارباب ورعیتی
ملغی خواهد شد.
نظامی و دیوانی کند تا سلطه خود را بر زمین از طریق
جلوگیری از پیدایش قدرت های خودمختار محلی یا
حمله دشمنان خارجی حفظ کند [ .]3قابل تامل است
که در این نظام اجتماعی ،اقتصادی و سیاسی ،در
ضمن مزیت هایی همچون توسعه متناسب با شرایط
ِ
استثمار نهادینه شده
اقلیمی ،ضعف هایی همچون
ِ
در سلسله مراتب قــدرت وجــود داشــت .دهقانان بر
زمین های خان کار می کردند؛ زمین هایی که مالکیت
ً
ان ها عمدتا در پی مناسبات سیاسی به خان ها داده
می شد (از ان ها گرفته می شد) .خان ،صاحب سهم
عمده محصول می شد و سلسله مراتب سهم گرفتن
تا شاهنشاه ادامه می یافت.
ساخت و نگهداری قنات و کاریز خود را نشان می داد
و هم در مرحله توزیع اب توسط میراب ها و ابیارها در
میان دهقانان .در واقع ِده به صورت یک واحد مدیریت
مردمی و خودانگیخته ی استحصال و توزیع اب،
سازماندهی می شد .عالوه بر این ،در واحدهایی که به
نام هایی همچون ُ«بنه» یا «صحرا» خوانده می شدند،
سایر تصمیم گیری های مهم تولید نظیر تصمیم گیری
در مورد ترکیب کشت محصوالت ،ایش اراضی و برنامه
چرای دام در مراتع ،به صورت محلی و خودانگیخته
انجام می شد [ ]1و [ .]2از جمله ویژگی های مهم این
واحدهای روستایی ،خودکفایی و خودمختاری ان ها
ً
در فرایند تولید بوده است .به علت کم ابی ،معموال
هیچ یک از این واحدهای روستایی ان قدر بزرگ نمی شد
که بتواند زمینه ایجاد یک پایگاه قدرت فئودالی را
فراهم کند؛ اما چنانچه کسی می توانست تعداد زیادی
از این واحدهای روستایی کوچک و مستقل را تحت
جمعی چندان بزرگی از این
مازاد
سلطه خود دراوردِ ،
ِ
اقتصادهای پراکنده حاصل می شد که می توانست
یک نیروی سازمان یافته منطقه ای یا کشوری را تجهیز
کند .حجم مازاد جمعی محصوالت کشاورزی این
ً
واحدها ان قدر بود که حکومت مرکزی را که معموال
بــا زورمــنــدی بــر همگان حا کم شــده بــود و شیوه ای
استبدادی در حکومت داری داشت ،قادر به صرف
مبالغی بــرای حمل ونقل ،ارتباطات و سازمان های
-3بی کفایتی ملوکانه
دوره تسلط 130ساله قاجارها بر ایران مصادف بود با
کل قرن 19و یک ربع از قرن 20میالدی .پیشرفت های
علمی ،فناوری و صنعتی غرب در این بازه زمانی
منجر به افزایش چشمگیر حجم و کیفیت تولیدات
صنعتی در مغرب زمین شد .نمی توان ادعا کرد که
ً
پیشرفت علم و فناوری صرفا در گرو سیاست های
ً
دولت است؛ اما قطعا می توان ادعا کرد که دودمان
قاجار کمکی به پیشرفت علمی و اقتصادی ایران،
مبتنی بر اقلیم ایران و فرهنگ اسالمی نکرد .ضمن
اینکه بندهای تجاری و تعرفه ای که در قراردادهایی
32
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
33
حمایت از کاالی ایرانی
پهلوی ها عاشق مظاهر مدرنیته بودند و برای تعبیر
این خواب شاهانه ،قمارهایی سنگین با فرهنگ،
اقتصاد و کشاورزی ایران اسالمی کردند؛ از کشف
حجاب رضاخانی گرفته تا انقالب سفید محمدرضا!
انقالب
اصالحات ارضی اولین اصل از اصول نوزده گانه
ِ
به اصطالح سفید محمدرضا پهلوی بود .به دهقانان
گفته شد که برای پایان دادن به استثمار نهادینه شده
فرهنگ و اندیشه
-4مدرنیته شاهانه
سیاست و اجتماع
همچون ترکمانچای گنجانده شده بود منجر به ورود
پرحجم کاالهای صنعتی ارزان قیمت و با کیفیت
غربی می شد .ابوت ،کنسول انگلستان در تبریز ،در
نخستین سال حکومت ناصرالدین شاه درخواست
تجار کاشان و تبریز به دربار را مبنی بر جلوگیری از
ورود کاالهای اروپایی گزارش کرده و می نویسد که
در نتیجه تجارت با اروپا کاالهای وارداتی به تدریج
در سرتاسر مملکت پخش شده اند و باعث از بین
رفتن بسیار ی از شعب صنایع محلی شد ه اند و
این صنایع به سرعت رو به انحطاط هستند [.]4
با افول صنایع ،اقتصاد ایــران بیش ازپیش متکی
به تولیدات کـشــاورزی شــد؛ تولیداتی با ابــزارهــا و
روش های ابتدایی و به روز نشده متناسب با بستر
استثمار نهادینه شده
بومی خود [ ]5و نیز زیر فشار
ِ
در تار یخ کشاورزی ایران!
اقتصاد و مدیریت
در کشاورزی ایران ،رژیم ارباب ورعیتی ملغی خواهد
شد و زمین ها به دهقانان و روستانشینان داده می شود.
به زارعین گفته شد زین پس بر زمین های خود کشت
و کار خواهید کرد و الزم نیست عمده محصول خود
را تقدیم خوانین و اربابان کنید.
خــان هــا مجبور شدند زمین های خــود را بــا قیمت
تعیین شده به دهقانان واگذار کنند .طبیعی بود که
خان ها از این وضعیت ناراضی باشند .ولی تنها یک
دهه بعد ،با سرازیر شدن دالرهای نفتی دهه 50به شهرها
بود که خان ها متوجه شدند چه به موقع ان دارایی های
غیرمنقول ،کم بازده و بدون مشتری را تبدیل به پول
و سهام کارخانجات مدرن کردند و حاال چه خوب
است که می توانند به مدد سیاست های تجددخواهانه
شاه در توجه به شهرها که مظاهر مدرنیته بودند ،جزء
طبقه مرفه شهری باشند [. ]6
اما دهقانان ...قابل تامل است که در عمل نه به همه
روستاییان زمین رسید؛ نه زمینی که به عمده دهقانان
داده شد به اندازه ای بود که کشت ان صرفه اقتصادی
دهقانان خرده مالک
داشته باشد []7؛ نه عمده این
ِ
شده ،دانش و درایت کافی برای به سود رساندن یک
کسب وکار کشاورزی را داشتند .لذا بسیاری از ان ها در
همان سال های ابتدایی ،زمین خود را به تعاونی های
تازه تاسیس روستایی سپردند و به امید درامدی دیگر
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
یکی از بزرگ ترین خطاها در سیاست
اصالحات ارضی ،بی اهمیت انگاشتن بوم
تولید و نظام سنتی کشاورزی ایران بود.
هرگز وجود نداشته اند .امروزه کار به جایی رسیده است
که تصور اداره بسیاری از اموری که طی قرن ها ،بدون
دخالت دولت ها به صورت خودانگیخته و محلی
به طور کارامد و موثر اداره می شدند ،بدون دخالت
پرهزینه و کم اثر دولت مشکل است.
قابل ذکر است که برنامه دولت شاهنشاهی ،جایگزین
کردن کشاورزی سنتی و بومی ایران با شرکت های مدرن
کشاورزی و کشت وصنعت های عظیم به سبک غربی
بود [ .]10نمونه هایی که در دشت مغان و طرح های عظیم
نیشکر خوزستان و چند جای دیگر به بهره برداری رسید.
بااین حال قابل تامل است که مطابق امار محدودی
که از تولید این شرکت ها و کشت وصنعت ها در دوره
پهلوی موجود است ،تولیدات کشاورزی این واحدهای
مدرن و پرهزینه که با مدیریت مستشاران غربی ایجاد
شده بودند ،کمتر از تولیدات همان زمین ها قبل از
واگذاری به این شرکت ها بوده اند! القصه ...ایران از
همان دهه 40یک واردکننده عمده محصوالت پایه
کشاورزی شد و کار به جایی رسید که در سال ،1350
ارزش کل تولید کشاورزی کشور حتی کمتر از ارزش کل
مصرف روستاییان بود [ !]11اما چرا این جریان منجر به
قحطی فراگیر نشد؟! پاسخ را باید در درامدهای نفتی
دولت جست وجو کرد .به مدد جهش قیمت نفت در
دهه 50و سرازیر شدن دالرهای نفتی به کشور ،دولت
شاهنشاهی بدون هیچ دغدغه ای ،کسری غذای کشور
را از بازارهای جهانی تامین کرد .ایا اگر قصدی برای
از بین بردن سنت های حسنه کشاورزی این مرزوبوم
به شهرها که نه ،به حاشیه شهرها مهاجرت کردند و
چه حلبی ابادها که اباد نکردند [!]8
امــا دامـ ــداران ...دام ــداری ایــران بـه صــورت تاریخی
مبتنی بر پرورش گوسفند ،بز ،شتر و گاو بوده است .از
این میان ،گوسفند و بز که بیشترین سهم از تولیدات
دامی را به خود اختصاص می دادند به دست عشایر
کوچ نشین و در مــراتــع و کوهستان ها پ ــرورش داده
می شدند .پیرو اصالحات ارضــی ،مراتع تبدیل به
اراضی ملی شدند و به این ترتیب بهره مندی عشایر
از این منابع محدود گردید .ضمن اینکه شاه همواره
از عشایر که به لحاظ اقتصادی و اجتماعی خودکفا
ً
بودند و به واسطه زندگی در طبیعت بکر ،کامال مقاوم
بودند هراس داشت .پس با قدرت نظامی و حتی در
مــواردی با بمباران پناهگاه ها ،ان ها را تحت سلطه
خود دراورد و یکجانشین کرد .واضح است که این
داستان منجر به کاهش چشمگیر تولیدات دامی از
جمله گوشت ،پشم و لبنیات شد [.]9
بدین ترتیب ،برنامه اصالحات ارضی ،نه تنها سفره
دهقانان و دام ــداران را رنگین تر نکرد؛ بلکه اخرین
بارقه های نظام بومی کشاورزی ایران زمین را که میراث
گران سنگ نیاکان حکیم ما در پیوند زدن اقتضائات
اقلیمی با فرهنگ ایرانی اسالمی بود در معرض نابودی
س از این مداخله حساب نشده
قرار داد .تنها چند سال پ
در نظام کشاورزی بود که مدیریت مردمی منابع ابی،
مدیریت یکپارچه الگوی کشت ،صیانت خودانگیخته
از مراتع و بسیاری دیگر از مزیت های نهادینه شده در
نظام بومی کشاورزی ما چنان از بین رفت که گویی
34
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
-5کشاورزی ،اقلیم ،فرهنگ
[ ]1و [ ]3و [ ]9و [ .]11کاتوزیان ،همایون ،1396 ،اقتصاد سیاسی ایران از
مشروطیت تا پایان سلسله پهلوی ،ترجمه نفیسی و عزیزی ،تهران :نشر
مرکز ،صص .344-361
[ .]2فرهادی ،مرتضی ،1373 ،فرهنگ یاریگری در ایران :درامدی بر مردم شناسی
و جامعه شناسی تعاون ،جلد اول :یاریگری سنتی در ابیاری و کشتکاری،
تهران :مرکز نشر دانشگاهی.
[ .]4میرکیایی ،مهدی ،1394 ،نان و سیاست :تاثیر بحران های نان بر سیاست
و اقتصاد عصر ناصری ،تهران :نشر علم ،صص .14-15
[ .]5سیف ،احمد ،1394 ،قرن گمشده :اقتصاد و جامعه ایران در قرن نوزدهم،
تهران :نشر نی ،ص .182
[ ]6و [ .]8نوروزی ،عباس ،1388 ،تاریخ شفاهی ترویج کشاورزی در ایران :گفتگو
با دکتر اسماعیل شهبازی ،مشهد :انتشارات جهاد دانشگاهی مشهد ،ص .61
[ ]7و [ ]10لهسایی زاده ،عبدالعلی ،1387 ،جامعه شناسی کشاورزی ایران،
تهران :سازمان مطالعه و تدوین کتب علوم انسانی دانشگاه ها ،صص -145
129و صص .173-178
35
فرهنگ و اندیشه
پی نوشت
سیاست و اجتماع
پس از گذشت نزدیک به 60سال از اعمال اصالحات
ارضی به سبک پهلوی ،هنوز ارزیابی جامعی از اثرات
و ره اوردهــای این سیاست بر نظام تولید کشاورزی
کشور صورت نگرفته است .بااین حال بر اساس این
تجربه تاریخی به وضوح می توان نتیجه گرفت برخی
سیاست های مرتبط با تولید ،گستره و عمق اثر بسیار
زیادی دارند و گاه ره اوردهای منفی غیرقابل جبرانی،
نه تنها بر فضای تولید بلکه بر فضای اجتماعی و تمدنی،
برجای می گذارند .به نظر می رسد یکی از بزرگ ترین
خطاها در سیاست اصالحات ارضــی ،بی اهمیت
انگاشتن بوم تولید و نظام سنتی کشاورزی ایران بود.
حتی اگر با خوش بینی تمام ،فرض شود که سیاست
ً
اصالحات ارضی واقعا به دنبال رفع فاصله طبقاتی
و از بین بردن امکان استثمار دهقانان در فرایند تولید
محصوالت کشاورزی بود ،باید به گونه ای طراحی می شد
که کل نظام کشاورزی و بلکه ساخت اجتماعی جامعه
ایران را به یک باره برهم نزند.
امروز در چهل سالگی انقالب ،کشاورزی جمهوری
اسالمی زخم هایی التیام نیافته از اخرین تیرهای
ترکش شاهنشاهی بر تن دارد؛ اما این زخم ها و دردها
فایده هایی هم دارند .شاید اگر این تجربه های تاریخی
پرهزینه و دردناک را نداشتیم هرگز باور نمی کردیم که:
حمایت از کاالی ایرانی
در میان بود ،راهی کوتاه تر و موثرتر از این می توانست
طراحی شود؟!
اقتصاد و مدیریت
الف) نسخه هایی که در خارج از مرزها برای ما پیچیده
می شوند ،یا الاقل از خارج از مرزها سرچشمه می گیرند،
درد ما را دوا نخواهند کرد.
ب) نظام تولید کاالی ایرانی ،به ویژه کاالهایی که فرایند
تولید ان ها در متن جامعه رخ می دهد و بر مناسبات
اجتماعی اثر مستقیم دارد ،باید برامده از بوم اجتماعی،
اقتصادی و فرهنگی ما باشد.
به نظر می رسد پیشرفت متناسب با «بــوم» در حوزه
کشاورزی ،یعنی پیشرفت متناسب با «اقتضائات
اقلیمی» و «فرهنگ اسالمی» .مشکالت کشاورزی ما ،یا
در اثر به کارگیری سازوکارها و فناور ی های غیرمتناسب
با اقلیم های ایران اند و یا برامده از فرهنگ غیر اسالمی
(چه فرهنگ استبدادی و چه فرهنگ غربی) .پس
کشاورزی جمهوری اسالمی ایران ،جز با پیشرفت بر
مبنای «اقتضائات اقلیمی» و «فرهنگ اسالمی» ،به
صالح نخواهد رسید.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
.1حمایت از کاالی ایرانی،
قطعه ای از پازل جنگ اقتصادی
الزمه فهم درست از نام گذاری سال 1397با عنوان
«حمایت از کاالی ایرانی» ،مرور عناوینی است که در
دو دهه گذشته برای این سال ها انتخاب شده است.
این مجموعه در کنار یکدیگر ،داللت های مهمی برای
امروز ما خواهند داشت.
رهبر معظم انقالب از سال های 73و ،74با تا کید
بر صرفه جویی ،انضباط اقتصادی و وجدان کاری،
اولین گام ها برای طرح این مسئله که انقالب اسالمی
باید اقتصاد متناسب با خود را پیدا و معرفی کند
برداشتند و در سال های 83و 84بار دیگر با تا کید بر
خدمت گذاری ،پاسخگویی و مشارکت عمومی ،دوباره
نام گذاری سال ها را به موضوع اقتصاد انقالب اسالمی
بازگردانند .در سال ،86در سخنرانی ابتدای سال در
حرم مطهر رضوی ،به صراحت به برنامه ریزی دشمن در
ً
حوزه اقتصاد اشاره کردند و در نام سال 90رسما اعالم
«جهاد اقتصادی» کردند و تا سال ،97در هر یک از
این سال ها بر یکی از حوزه های اقتصاد مقاومتی مانند
تولید ،اشتغال ،کار و سرمایه تا کید کرده اند.
ایـن طــور به نظر می اید که تمام نــام هــای اقتصادی
که مقام معظم رهبری بر سال ها گذاشته اند ،نه تنها
شعارهایی زودگذر نبوده اند بلکه حلقه هایی از یک
پازل و منظومه کامل در حوزه اقتصاد بوده است که
نقشه راه «نبرد اقتصادی» پیش روی انقالب اسالمی
را مشخص می کرده است .درحالی که در این سال ها
به ندرت کسی به وجود جنگ تمام عیار اقتصادی
باور داشته است.
هیئت؛
قرارگاه جنگ
اقتصادی
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
دکتر سیدابوالحسن حسینی
پژوهشگر هسته احیای امر مرکز رشد
دانش اموخته دکتری رشته مدیریت دولتی پژوهشگاه حوزه و دانشگاه
«هیئت های حسینی» سنگر مهم پیروزی ما در جنگ
نظامی ،جنگ سیاسی ،جنگ فرهنگی و امروز «جنگ
اقتصادی» است
36
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
ادراک شرایط جنگی در مسئله اقتصاد،
ازانجا اهمیت دارد که جنگ اقتصادی
برخالف جنگ نظامی ،لشکر رویت شدنی
ندارد و تهاجمی پنهان و از جنس نرم است.
37
سیاست و اجتماع
در این شرایط که راند جدید تقابل دشمن با انقالب
اسالمی ،در قالب فشار اقتصادی است و تالش دارد
به واسطه قدرت رسانه ای خود ،ناکارامدی اقتصادی
و بحران اقتصادی را القاء کند ،دو نکته ضرورت
خواهد داشت:
ً
اوال؛ ادراک شرایط جنگی در حوزه اقتصاد
ً
ثانیا؛ تشخیص راهبرد مقابله با تهاجم اقتصادی
ادراک شرایط جنگی در مسئله اقتصاد ،ازانجا اهمیت
دارد که جنگ اقتصادی برخالف جنگ نظامی ،لشکر
رویت شدنی ندارد و تهاجمی پنهان و از جنس نرم
ً
است و اثاری عمدتا تدریجی و تحمل پذیرتر دارد .یکی
از دالیلی که هنوز بسیج مردمی علیه ان شکل نگرفته
است ،نیز همین نکته هست .باید توجه داشت غفلت
از برنامه دشمن ،و اینکه دشمن درصدد حمله است،
شکستی قطعی را در پی خواهد داشت.
اما هوشمندانه ترین راهبرد در برابر این تهدید دشمن،
طرح «اقتصاد مقاومتی» بود .دو واژه ساده که در کنار
یکدیگر ،سه مفهوم کلیدی را مطرح می سازد:
ً
اوال؛ افزایش ثبات و توان اقتصادی درو ن زا
ً
ثانیا؛ مردمی کردن اقتصاد و ورود مردم به عرصه اقتصاد
ً
ثالثا؛ شکل گیری تحرکات اقتصادی به صورتی جهاد گونه
فرهنگ و اندیشه
.3جهاد اقتصادی راهبرد مقابله
با تهاجم اقتصادی دشمن
اقتصاد و مدیریت
توفیق الگوی جمهوری اسالمی و انقالبی برخاسته از
اسالم ناب که از اغاز پیدایش خود به مقابله با نظام
استکباری پرداخته است ،همواره زنگ خطری برای
منافع قدرت های استکباری بوده است .ازاین رو تهاجم
علیه موجودیت نظام اسالمی به طرق مختلف در دستور
کار قرار گرفت .در ابتدا بر اساس روحیه نظامی گری
استکبار ،تهاجمی نظامی را علیه ایران اسالمی اغاز
کردند .اما مقاومت دلیرانه جوانان مومن انقالبی ،این
تهاجم نظامی را با شکست مواجه ساخت .سپس در
جبهه ای دیگر ،تهاجمی فرهنگی علیه نظام اسالمی
اغاز شد ،در این جنگ فرهنگی نیز هرچند تلفاتی از
ما گرفتند و اسیب هایی وارد ساختند ،اما قوت های
ارزشی و فرهنگی و دینی ما باعث شکل گیری رویش های
جدیدی شد که اجازه نداد در این جنگ پیروز شوند.
فتنه 88و تهاجم سیاسی ،جبهه دیگری از این جنگ
چندالیه بود که به برکت عاشورای حسینی ،این تهاجم
نیز نتوانست نجات بخش نظام استکبار باشد .در پی
این شکست های مکرر و اغاز پیشرفت های درو ن زا و
پرشتاب علمی و فناوری ایران اسالمی ،نظام استکبار
وادار گردید تهاجم اقتصادی تمام عیاری را اغاز کند.
چراکه می دید ایران اسالمی طالیه دار تمدن نوینی در
جهان شده است که تمدن غرب را با تمامی نظامات
و ارکان ان به چالش کشیده و متزلزل کرده است.
کوین فریمن ( )Kevin D. Freemanاز نظریه پردازان
«جنگ اقتصادی جهانی» (،)global economic warfare
جنگ اقتصادی با ایران را از مهم ترین چالش های
امنیت ملی ایاالت متحده عنوان می کند .وی معتقد
حمایت از کاالی ایرانی
.2علت اغاز جنگ اقتصادی از سوی غرب
است مقاومت ایران در این جنگ ،به معنای اشکار
شدن ضعف امریکا و پایان یافتن مبارزه 40ساله
امریکا با انقالب اسالمی خواهد بود و البته این جنگ
اقتصادی را اخرین حربه ممکن برای امریکا می داند.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
می کنند .در این اقتصاد «تحرک اقتصادی برای خدا»،
«کار به اندازه وسع» و «مصرف به اندازه کفاف» اخالق
و فرهنگ اصلی است.
اما چگونه می توان در زمانه ای که تنها انگیزه زندگی،
کسب سود و منفعت شخصی بیشتر معرفی می شود این
فرهنگ را به مردم معرفی کرد؟ در زمانه ای که سرمایه دار
به دنبال کسب سود باالتر ،کارگر به دنبال کار کمتر
و دستمزد باالتر ،و مصرف کننده هم به دنبال کاالی
ارزان تر و مرغوب تر هست ،چطور می توان خدایی غیر
از سوداگری نفس پرستانه را محور تحرک اقتصادی قرار
داد؟ چطور می توان بازار را از محل مسابقه و رقابت بر
سر دنیا به محلی برای مسابقه بر سر خیرات بدل نمود؟!
در روزگاری که انسان ها از سر منفعت جویی تمام عیار،
دورهــم جمع می شوند تا بر سر بقا ،منازعه و رقابت
کنند و انسان ها از درون خانواده هم احساس ناامنی
می کنند ،چگونه می توان از انگیزه دیگری برای فعالیت
اقتصادی دم زد؟
تنظیم جامعه بر مبنای اقتصاد و تنظیم اقتصاد بر مبنای
سود ،موجب می شود افراد با هر وسیله ای تالش کنند
سود خود را حداکثر کنند و در کنش های اقتصادی
خود هیچ مالحظه ای جز سود نداشته باشند.
امروزه مفاسد چنین بنای کجی ،تا حد زیادی اشکار
شده است و رویکردهای مختلف اقتصادی به دنبال
راهی برای برو ن رفت از این وضعیت هستند .اما هر
یک به نحوی سرگردان اند ،غافل از اینکه در شرایطی
که «اقتصاد» ،فرهنگ و سیاست و امنیت و معیشت
جامعه را به خدمت خود دراورده است ،تنها شیوه
«اقتصاد مقاومتی» ،یعنی اقتصادی «درو ن زا ،مردمی و
جهادی» که در شرایط جنگی ،ظرفیت های مردمی را
در مقابله با دشمن مشترک ازاد کرده و مردم را با فرهنگ
مجاهده الهی به کارزار مبارزه اقتصادی خواهد اورد.
با ورود جهادی مردم به میدان اقتصاد ،تمرکززدایی و
حضور مردمی که هر دو از چالش های کنونی اقتصاد
ً
ماست مرتفع خواهد شد .خصوصا که تمرکز دشمن
بر اقتصاد ،با هدف ایجاد مشکل برای مردم ،فشار بر
مردم و دل زده کردن و جدا کردن مردم از نظام اسالمی
صورت گرفته است.
.4چگونگی تحقق اقتصاد مقاومتی
اما مسئله اصلی چگونگی تحقق این سه ویژگی در
عرصه اقتصاد است .برای حل این مسئله ،باید دو
ً
سوال اساسی را پاسخ داد .اوال چگونه می توان فرهنگی
ایجاد کرد که مردم به جای افزایش سهم مصرفی خود از
منابع و امکانات ،به دنبال افزایش سهم مولد خود در
ً
جامعه باشند؟ ثانیا اینکه چگونه می توان سامانه ای
بــرای بسیج عمومی مــردمــی در جنگ اقتصادی،
طراحی نمود؟
مکانیزم اول؛ ارتقاء فرهنگ اقتصادی
اقتصاد مقاومتی الگوی اقتصاد بومی و علمی است
که منشا ان فرهنگ انقالبی و اسالمی و طرحی برای
عبور از اخرین درگیری با جبهه استکبار است .اقتصاد
مقاومتی روش مستضعفین عالم برای پیروزی در جنگ
فقر و غنایی است که اهل باطل ان را بر مردم تحمیل
38
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
ورود انگیزه های عظیم حسینی به عرصه
روابط اجتماعی مبتنی بر رقابت بازاری،
زمین کارزار اقتصادی را به سمت یک میدان
نااشنا برای دنیای غرب تغییر خواهد داد.
39
حمایت از کاالی ایرانی
اما مهم تر از تحلیل و تبیین اقتصاد فرهنگی ،قدرتی
است که بتواند با یک بسیج عمومی مردمی ،چنین
فرهنگی را نهادینه کند .برای درک مکانیزم تحقق این
بسیج عمومی مردمی باید به سابقه 40ساله انقالب
بازگردیم .همان مکانیزمی که مردم را در ایجاد انقالب ،وارد
فرهنگ و اندیشه
مکانیزم دوم؛ تحقق بسیج عمومی مردم
سیاست و اجتماع
مقابله ،تغییر نگاه به اقتصاد است .چاره این مشکل
در تنظیم جامعه اسالمی مبتنی بر فرهنگ است و نه
اقتصاد .در چنین نگاهی ،بازار و معامله و تجارت
سود سوداگرانه نخواهد بود؛ در بازار رقابت
انسان تابع ِ
میان عرضه ها و تقاضاها ،فرهنگ دنیاپرستی حا کم
نخواهد بود بلکه فرهنگ خداپرستی -و بیش از دنیا را
خواستن -بر محاسبه سود و زیان سایه خواهد انداخت.
بنابراین ،روح حا کم بر اقتصاد مقاومتی ،فرهنگ
«تجاره لن تبور» و انتخاب «احدی الحسنیین» است.
رسوخ ارزش های متعالی فرهنگی در روابط اقتصادی
است که می تواند اقتصاد را از بن بست فقر و استعمار و
ً
استثمار ،رهایی بخشد ،نه فرورفتن در ان! اساسا تمام
انچه در انقالب اسالمی رخ داد ،همین بود که میان
زندگی مادی و دنیوی و ارزش هــای معنوی و الهی،
ارتباط برقرار کرد.
شاید بتوان گفت مهم ترین عرصه ای که توانست این
انقالب فرهنگی را در درون انقالب اسالمی تحقق
بخشد «هیئت حسینی» بودند .هیئت ها با تحریک
قلوب و ساماندهی اجتماعی بــر محور محبت و
عاطفه ،توانسته اند در طول قرون و اعصار با احیای
یاد و نام قیام عاشورا ،فرهنگ عاشورایی را در بدنه
اجتماعی احیا کنند .فرهنگی که بذل جان و مال
در ان موج میزند و همه از روی محبت برای یکدیگر
ایثار و فداکاری می کنند.
این اجتماع عواطف صــادق ،در طول تاریخ تمدن
شیعه ،هیئات را به کانون تحوالت اجتماعی تبدیل
کرده است ،که نمونه معاصر ان پیروزی انقالب اسالمی
اقتصاد و مدیریت
بود .نه تنها علت موجده انقالب اسالمی ،بلکه علت
مبقیه ان در جنگ نظامی و فرهنگی و سیاسی ،هیئات
بودند و در جنگ اقتصادی نیز همین نهاد اجتماعی
برامده از فرهنگ اصیل انبیاء است که می تواند و باید
کار را تمام کند!
ورود انگیزه های عظیم حسینی به عرصه روابط اجتماعی
مبتنی بر رقابت بازاری ،زمین کارزار اقتصادی را به
سمت یک میدان نااشنا بــرای دنیای غــرب تغییر
خواهد داد .جایگزین شدن انگیزه تعلق به اهل بیت
به جای نفس پرستی ،خدمت رسانی به محبان بی شمار
اهل بیت ،به جای خدمت رسانی به خواسته های
بی شمار نفس ،ثروت اندوزی برای اهل بیت ،به جای
ثروت اندوزی برای خود ،جامعه محبین اهل بیت را به
موجوداتی فرا خاکی در جنگ اقتصادی بدل می کند،
چنانچه بسیجیان خمینی در هشت ســال جنگ
تحمیلی و بسیجیان خامنه ای در دفاع از حرم چنین
رویین تن شدند! با تحرک نیروی ایمانی مردم ،مسیری
بومی و برامده از ظرفیت ادیان رونمایی خواهد شد و
استعدادی نو از بشر برای تولید توازن طبیعی اجتماعی
و بدون نیاز به اجبار بیرونی و دولتی برمال خواهد شد.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حضرت امــام؟هر؟ فضائلی را که برای
بکاء و تباکی بر سیدالشهدا در روایــات
بیان شده اســت ،ناشی از همین کارکرد
سیاسی-اجتماعی هیئات می دانند که
موجب یکپارچه شدن و بسیج عمومی
ملت ها می شود.
صحنه کرد ،همان مکانیزم
است که می تواند مردم را برای
حفظ انقالب در عرصه های
مختلف ،بسیج کند .همان که در جنگ تحمیلی نیز
عامل پیروزی ما شد:
شیعه محدود نمی شود و از
اغاز دوران غیبت ،در تمامی
حرکت های اجتماعی شیعی
مشاهده می شود.
اگر در مبارزات سیاسی انقالب اسالمی ،هیئات به
کمک این مبارزه امدند ،امروز نیز در مبارزه اقتصادی
نظام اسالمی با نظام سلطه ،حضور هیئات و انگیزه هایی
که بر محور تعلق به اهل بیت شکل گرفته می تواند و
باید این جنگ را به نفع حق مغلوبه کند .هیئات باید
سلول جدید جامعه ای شود که اقتصاد مقاومتی ،نوع
َ
تحرک اقتصادی ان است .هیئات باید َعلم حمایت
از کاالی ایرانی و ورود به عرصه تولید و کارافرینی و
نهضت خدمت رسانی و تکافل را بلند کنند و همانند
تمام طول تاریخ که با شمر زمان درگیر بوده اند و محل
صف بندی حق و باطل را تشخیص داده و به ان ورود
کرده اند در این عرصه نیز واردشده و محاسبات را بر
هم زنند .و این مطالبه از هیئات ،بر اساس ظرفیت
عظیمی است که این نهاد تاریخی شیعه ،در درون
خود نهفته دارد:
«اگر حادثه ى کربال و اسوه گیری از ان نبود ،این انقالب
پیروز نمى شد .امام بزرگوارمان که در ّ
محرم سال 57
فرمودند «ماهى که خون بر شمشیر پیروز است» ،این
خط و این درس را از ّ
محرم دادند .سراغ جنگ هم که
بروید همین است)1372/03/26( ».
ً
حضرت امــام؟هر؟ که حقیقتا یک عــارف سیاسی
ً
اجتماعی بودند ،مکررا به تبیین و تفصیل این قدرت
نهفته در درون مجالس حسینی پرداخته اند و از ان
بحث کرده اند .ایشان اجتماع عظیمی که با انگیزه
حسینی در ایام محرم و صفر ،یک دل شده و همه بر
محور سیدالشهدا قلوبشان را تطهیر می کنند ،از بزرگ ترین
عوامل اتحاد و انسجام اجتماعی برمی شمارند .بزرگ ترین
بسیج عمومی در محرم و صفر شکل می گیرد که همه
را برای یک موضوع ،هم جهت و هم مسیر می کند.
حضرت امام؟هر؟ فضائلی را که برای بکاء و تبا کی
بر سیدالشهدا در روایــات بیان شده است ،ناشی از
همین کارکرد سیاسی-اجتماعی هیئات می دانند
که موجب یکپارچه شدن و بسیج عمومی ملت ها
می شود( .صحیفه امام ،ج ،13ص )323
هیئات به دلیل قــدرت باالیی که در سازماندهی
اجتماعی و بسیج عمومی دارند ،در برهه های مختلف
تاریخ شیعه ،نقش افرین بوده اند .هرچند این مسئله
در شکل گیری و حرکت رو به پیش انقالب اسالمی،
ً
کامال اشکار است ،اما این امر به این برهه از تاریخ
«در ان روزها ،ان مجالس به نظام طاغوتی که بر سر کار
بود ،متوجه بود؛ امروز الحمداهلل نظام طاغوت بر سر کار
َ
نیست؛ اما حرف های دیگری برای گفتن و َعلم های
دیگری برای بلند کردن وجود دارد .همه مفاهیمی که
امروز نظام اسالمی دنبال ان هاست -عدالت؛ مبارزه
با فساد؛ مبارزه با استکبار جهانی ،مبارزه با تبعیض،
توجه به شایسته ساالری و شایسته گزینی -مفاهیم
اساسی دینی ماست و همه اش هم حسینی است؛
این ها باید در سینه زنی ها بیاید)1380/02/19( ».
40
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
سیامک طهماسبی
پژوهشگر هسته «نواوری و فناوری» مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت صنعتی دانشگاه مالک اشتر
حمایت از کاالی ایرانی
41
فرهنگ و اندیشه
با استفاده از کنسرسیوم های ملی می توان توانمندی های
دانشی نهادهای نظامی را وارد بــازار مصرف عمومی
ایران نمود
سیاست و اجتماع
داستان جزیره ها
اقتصاد و مدیریت
«حمایت از کاالی ایرانی» در عین سادگی معنایی،
دارای مفهومی چندالیه بوده که در هر سطح راهبردهای
خاص خود را می طلبد .در ادامه به برخی از موارد اشاره
می کنم (بدیهی است تکمیل و ارتقای ان نیازمند
گفتگو و هم اندیشی های متعدد است):
.1معنی ســاده شعار مـطــرح شــده عـبــارت اســت از
«خرید محصوالت تولیدشده ایرانی و اجتناب از
خرید محصوالت تولیدشده خارج»؛ که البته این
معنی ساده در جایگاه خود اهمیت باالیی داشته
و پایبندی واقعی نهادها ،سازمان ها و احاد مردم
ایران نسبت به ان می تواند باعث «تحریک تقاضای
داخلی» شده و محرک تولید و رونق صنعتی و به تبع
ان افزایش اشتغال و کاهش بیکاری گردد( .البته
با توجه به تا کیدات قبلی مقام معظم رهبری،
ً
سازمان های دفاعی و نظامی قبال تا حد زیادی این
راهبرد را در دستور کار خود قرار داده بودند و در این
مسیر تالش کرده اند).
.2کمک به ارتقای سطح فناوری شرکت های تولیدی:
یکی از مشکالت جدی صنایع داخلی ،کیفیت
نامناسب محصوالت تولیدی است .بخشی از این
مشکل ریشه در استفاده از مواد اولیه بی کیفیت
دارد و بخشی دیگر نشات گرفته از بی توجهی و
بی دقتی در فرایند تولید است ،اما بخشی هم ناشی
از «ب ـه روز نبودن فناوری و ماشین االت تولیدی»
اســت .صنایع دفــاعــی کــه به نوعی از حــوزه هــای
پیشرو در فناوری است می تواند ارتقای فناوری
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
در ســواحــل کــشــور شــاهــد اس ـتــفــاده از
جت اسکی های ساخت کشور کره جنوبی
هستیم؛ درصورتی که فناوری ساخت ان
به راحتی برای سازمان صنایع دریایی
قابل حصول است.
موجود را فراهم کنند .برای توضیح بیشتر مثال هایی
ذکر می شود که از باب تقریب به ذهن است:
.3-1در سواحل کشور شاهد استفاده از جت اسکی های
ساخت کشور کره جنوبی هستیم؛ درصورتی که
فناوری ساخت ان به راحتی برای سازمان صنایع
دریایی قابل حصول است .شایسته است سازمان
صنایع دریایی به واسطه راهبردی مانند «شرکت های
زایشی» زمینه تاسیس شرکت های خصوصی مرتبط
را ایجاد کرده و حتی برخی از نیازهای مشابه خود
را (در خانواده محصول یا قطعات مشابه) از ان
شرکت تامین نماید.
.3-2در برخی از موارد متاسفانه از داشته های خود
ً
به صورت تجاری استفاده نمی کنیم ،یعنی اساسا
تولیدی نــدار یــم که حمایت کنیم .درصورتی که
ً
ظرفیت های ان بالقوه وجــود دارد؛ مثال ساخت
«هاورکرافت تفریحی» برای استفاده گردشگران در
سواحل ایران و حتی برای صــادرات ان .سازمان
صنایع دریایی محصوالت مشابهی را با فناوری
باال ساخته است اما هیچ گاه از ان محصوالت در
گردشگری استفاده نشده است .مشابه نمونه باال
برخی از صنایع مشابه را در دستور کار قرار دهد
و در یک رابطه برد-برد اقدام به این عمل نماید.
(در سال های اخیر شاهد ان هستیم که در بالهای
طبیعی مانند زلزله نیروهای ارتش و سپاه در کنار
سایر نهادها اقدام به کمک رسانی به حادثه دیده ها
نموده و در فرایند بازسازی شهرها کمک می کنند.
این راهبرد مثبت و قابل تقدیر می تواند در عرصه
ارتقای فناوری و به روزرسانی ماشین االت تولیدی
صنایع غیرنظامی نیز تعمیم یابد).
.3کمک به رفع گلوگاه های تولید و مشارکت در پر
کردن خالهای موجود :در برخی از عرصه ها علی رغم
وجود کشش تقاضا متاسفانه ظرفیتی برای تولید
محصول داخلی ایجاد نشده و الجرم اقدام به خرید
محصوالت خارجی می شود .درصورتی که بعضی از
ان موارد به صورت بالقوه امکان تولید داخلی را دارد.
در چنین مواردی سازمان های صنایع دفاعی به عنوان
سازمان های حا کمیتی می توانند وارد میدان شده
و با کمک های فناورانه خود زمینه ایجاد یا تقویت
شرکت های خصوصی یا تقویت شرکت های دولتی
42
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
این یادداشت در شماره اول دوفصلنامه نشریه نوافرین(پاییز و زمستان )۹۷متعلق به هسته «نواوری و فناوری» مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟،
منتشر گردیده است.
[ .]1اشاره به محصوالتی دارد که در زمینه دفاعی و غیر دفاعی (تجاری) قابلیت
کاربرد دارد .به عنوان نمونه ،فناوری سنسورهای تصویری هم در دوربین های
شخصی و هم در سیستم های نظارتی امنیتی بخش دفاع دارای کاربرد است.
[2]. CMI: Civil-Military Integration
43
فرهنگ و اندیشه
پی نوشت
سیاست و اجتماع
می توان شرکت هایی زایشی ایجاد کرد که با تولید
چنین محصوالتی تولید داخلی تقویت شده و باری
از دوش صنایع دفاعی برداشته می شود.
.3-3ایجاد کنسرسیوم هایی برای تولید محصوالت
چ ـنــدم ـن ـظــوره :ام ـ ــروزه اس ـت ـفــاده از مـحـصــوالت
چندمنظوره[ ]1در کانون توجه شرکت های مختلف
دنیا قرار دارد .چون فناوری و محصول تولید شده با
صرف هزینه تحقیقات محدودتری ،در عرصه های
مختلفی بکار گرفته می شود به عبارت دیگر از صرف
چندباره هزینه تحقیق و توسعه اجتناب می شود.
برای نمونه «موتور» یک محصول چندمنظوره است
که سطح پایین ان در قوای محرکه خودروهای سبک
و موتورسیکلت استفاده شده ،سطح متوسط ان
در خودروهای سنگین و لوکوموتیو بکار گرفته شده
و سطح باالی ان در قوای محرکه کشتی استفاده
مـی گــردد .چنانچه کنسرسیومی از سازمان های
مختلف (مانند ایران خودرو ،صنایع دریایی ،مپنا
و )...تشکیل شــده و ایــن فـنــاوری را در سطوح
مختلف ایجاد نماید ،ضمن تامین نیاز کشور ،از
خروج ارز جلوگیری می شود .این پیشنهاد با راهبرد
اقتصاد و مدیریت
«یکپارچگی صنعت دفاعی و غیردفاعی» [ ]2نیز
می تواند هم راستا باشد .البته الزم است ظرفیت های
جدید بیرون از سازمان های دفاعی ایجاد شود و در
زیست بوم طبیعی بازار فعالیت نماید که مواقع مورد
نیاز مورد حمایت دولت و مشتریان اصلی هم قرار
گیرد .این راهبرد در کشورهای پیشرفته بسیار مشاهده
ً
می شود؛ مثال شرکت بوئینگ امریکا در کنار ساخت
هواپیماهای مسافربری اقدام به ساخت هواپیماهای
نظامی نیز می نماید؛ یا شرکت رولزرویس انگلستان
در کنار ساخت موتور خودرو اقدام به ساخت موتور
هواپیما نیز می کند .حتی شرکت خودروسازی فورد
امریکا در کنار تولید خودروهای سواری ،خودروهای
تاکتیکی و نظامی نیز تولید می کند.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
مجید محمدزمانی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانشجوی دکتری سیاست گذاری فرهنگی دانشگاه خوارزمی
.1سلطه مصرفی غرب
چکاپ کامل
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
مصرف تا اوایل قرن بیستم به عنوان پدیده ای اقتصادی
در نظر گرفته می شد ،اما امــروزه ،در دنیای مدرن،
مصرف نه به عنوان مقوله ای اقتصادی بلکه به عنوان
مقوله ای جامعه شناختی مورد تحلیل های فرهنگی
اجتماعی قرار گرفته و باید از منظر ایدئولوژیکی مورد
واکاوی قرار گیرد.
امروزه در دنیای غرب و به تبع در جامعه ایرانی افراد با
شیوه ،سطح و تنوع مصرف ،هویت خود را می سازند
و مصرف پیش از تامین نیازهای اولـیــه و واقعی،
تامین کننده نیازهای ثانویه و نشانگر جایگاه اجتماعی
افراد است .کاری به درستی و غلطی این مرام ندارم ،ولی
با کمال تاسف مسابقه مصرف گرایی در همه سطوح
جامعه ایرانی سرعت گرفته است .اشراف اقتصادی
هر روز با مصرف خاص به دنبال تمایزسازی خود در
اجتماع بــوده و طبقه نوکیسه و حتی پایین جامعه
با تقلید اجتماعی به دنبال شبیه سازی خود با ان
طبقه هستند .در این میان رسانه ها و تبلیغات چرخه
مصرف را تداوم بخشیده و مصرف کننده را به تجربه
کاالهای جدید ،زیبا و متنوع تشویق می نمایند .در
این فضا ،شاید به ظاهر مصرف کننده احساس ازادی
و اختیار کند اما به طور غیرمستقیم تحت سلطه نظام
مصرف گرایی برخاسته از نظام سرمایه داری قرار دارد.
این سلطه پنهان موجب ایجاد فرهنگ مادی گرایی و
شاید همه مشکل در اقتصاد نباشد؛ شاید فرهنگ ،سیاست
و اموزش هم دچار مشکل باشد!
44
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
جهان غرب با مصرف گرایی سود می برد و
برعکس جهان سوم ،بخشی از سرمایه و
درامد خود را با مصرف از دست می دهد.
.2حمایت از مصرف کننده
باید دانست که حمایت از کاالی ایرانی به معنای
حمایت غیرعالمانه و ناشیانه نیست ،چراکه جز
هزینه زایی بی فایده در بلندمدت برای کشور چیزی به
همراه ندارد .نظیر انچه در صنعت خودروسازی اتفاق
افتاده است .حمایت از کاالی ایرانی زمانی محقق
می شود که از مصرف کننده ایــرانــی حمایت شود.
چراکه امروزه محور بقا و پویایی اقتصادی ،رضایت
مصرف کننده و ارتباط با اوست.
45
حمایت از کاالی ایرانی
حــمــایــت فــرهــنــگــی از مــصــرف کــنــنــده یعنی تغییر
برساخت های ارزشــی و اصــاح فرهنگ مصرف با
تمام ظرفیت های اقتصادی-سیاسی و فرهنگی.
چراکه اصالح و تغییر حوزه اقتصادی وابسته به سایر
نهادهای غیراقتصادی نیز است.
شاید تک تک افراد از نظر علمی خرید کاالی ایرانی را
سودمند برای پیشرفت کشور بدانند ،اما فضای ارزشی
حاکم بر جامعه مصرفی با سلطه مصرفی خود ،با استفاده
از قدرت سیاسی و فرهنگی ،موجب تحریک و سلب
اختیار از افراد شده و در اینجاست که مصرف کننده
با تسلیم شدن در برابر این ارزش ها ،به سمت کاالی
خارجی متمایل می شود.
فرهنگ و اندیشه
.3حمایت از فرهنگ
اقتصاد و مدیریت
رشد اسیب های اجتماعی
همچون پوچ گرایی ،مدگرایی
و نــارضــایـتــی همیشگی از
م ـصــرف در م ـیــان جامعه
می گردد .یادمان نرود تحریک
امیال در افکار و تخیالت
مصرف کننده ،اساس پویایی نظام سرمایه داری است.
به عقیده التوچ بزرگ ترین بازنده مصرف گرایی کشورهای
جهان سوم اند ،چراکه جهان غرب با مصرف گرایی
سود می برد و برعکس جهان سوم ،بخشی از سرمایه و
درامد خود را با مصرف از دست می دهد و این نابرابری،
روزبه روز بیشتر می شود .در این رقابت ناعادالنه برندهای
خارجی برنده بالمنازع بازی بوده و استفاده از کاالی
بومی (ایرانی) نه تنها افتخار نبوده ،بلکه ننگ و عار
نیز محسوب می شود.
سیاست و اجتماع
حمایت از مصرف کننده تنها
توجه به نیازهای او در طراحی،
قیمت گذاری ،زیبایی ،توزیع
و ...کــاالی ایــرانــی خالصه
نمی شود ،زیــرا همه این ها
در حوزه حمایت اقتصادی
ً
از مصرف کننده است که قطعا توجه به ان ها نتایج
مبارکی برای پویایی اقتصادی در کوتاه مدت به همراه
خواهد داشت؛ اما انچه مهم تر از حمایت اقتصادی
است ،حمایت فرهنگی از مصرف کننده ایرانی است.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
.4مقصر؟!
بی رغبتی به کاالی ایرانی در حوزه اقتصادی ناشی از
تا زبان و فرهنگ و ادب مغرب زمین را بهتر از سرزمین
ارزش ها و سیاست های نادرست فرهنگی -اجتماعی
بومی خود شناخته و با ان اخت شده اند ،دعوت به
است که از دهه 70اغــاز شده و در سال های اخیر
خرید کاالی ایرانی برای انان امری غریب و وصله ای
سرعت گرفته است .اقتصادی که مبتنی بر فرهنگ
ناجور است .دیگر بگذریم از رسانه های منفعلی که
مصرف گرایی غربی شکل گیرد و فرهنگ و سیاستی
به خاطر وابستگی اقتصادی به تبلیغ سرمایه داری
که توجیه گر ایدئولوژی نظام سرمایه داری باشد ،خروجی
می پردازند و به بهان ه هماهنگ بودن با ذائقه مخاطب
ان چیزی جز ارزشمند شدن مصرف برندهای پرجاذبه
بر طبل مصرف گرایی می کوبند!
خارجی نیست.
حاصل انکه ،این فرایندها در بلندمدت تاثیر انباشتی
نمی شود از منظر فرهنگی ،سعادتی را ترویج کرد که با
بر افکار ،نگرش ها و ارزش های افراد گذاشته و نباید
لذت و مصرف همراه است (اخالق رمانتیکی) ،ولی
به فکر درمان یک شبه ان باشیم هر چند بیدار شدن
در حوزه اقتصادی از مردم درخواست نمود تا از لذت
مسئولین و بدنه اجتماعی نسبت به این فرایند نرم،
مصرف برندهای خارجی
امــری ضــروری و الزم است
چشم بپوشند .نمی شود از حمایت فرهنگی از مصرف کننده یعنی
هرچند خیلی دیر شده است!
جـلــوگــیــری از ورود کــاالی
طرفی فرهنگ تجمل گرایی اصالح فرهنگ مصرف و هم راستا کردن
خـ ــارجـ ــی ش ــای ــد ب ـ هظــاهــر
و فردگرایی در میان الگوهای سیاست های اموزشی ،فرهنگی و سیاسی
دسترسی به فرهنگ غربی
فرهنگی -سیاسی تبلیغ شود و در جهت تقویت فرهنگ مطلوب مصرف.
از طرف دیگر از مردم خواست
را کم کند ولی نباید ما را از
تا با قناعت و ایثار ،از کاالی ایرانی استفاده کنند.
درمان های بلندمدت غافل سازد.
سال هاست که شعار اصالح الگوی مصرف و حمایت
حمایت فرهنگی از مصرف کننده یعنی اصالح فرهنگ
از سرمایه ایرانی گفته شده ،اما پیامدهای ناخواسته
مصرف و هم راستا کــردن سیاست های امــوزشــی،
سیاست های نادرست فرهنگی و غیرفرهنگی سبب
فرهنگی و سیاسی در جهت تقویت فرهنگ مطلوب
نا کامی همه تالش های اقتصادی در این مسیر شده
مصرف .استقرار نظام اقتصادی که مصرف در ان
است.
جایگاه مطلوب خود را به درستی پیدا کرده ،تنها راه حل
مقاطع
در
اقتصادی
و
مالی
سواد
رشد
به
توجه
اگرچه
بلندمدت حمایت از سرمایه و کاالی ایرانی است.
مختلف تحصیلی راهی مفید برای مشارکت صحیح
تجربه این نگاه را می توان در پیشرفت اقتصادی برخی
اف ــراد جامعه در اصــاح وضعیت اقتصادی امــروز
کشورهای شرق اسیا یافت که با جایگزینی فرهنگ
است ،ولی باید توجه داشت که مشکل عمیق تر از این
قناعت به جای فرهنگ مصرف گرایی در مدت کوتاهی
های
حرف هاست .قریب به 3دهه است که با سستی
معجزه شرق اسیا را رقم زدند.
نظام اموزشی و فرهنگی کشور ،جوانان و نوجوانان این
باید دانست حمایت اقتصادی از مصرف کننده ایرانی
اقلیم پرگوهر ،از عقب ه تاریخی -فرهنگی خود جدا شده
در کوتاه مدت و حمایت فرهنگی از او در بلندمدت
و به سبب خال هویتی ،ناخواسته به دنبال هویت سازی
به صورت توامان تنها راه حمایت از کاالی ایرانی و
ً
اسم
با برندهای خارجی هستند .قطعا جوانانی که از
کسب استقالل اقتصادی است.
46
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
محمدمهدی مهدی خواه
پژوهشگر هسته نواوری و فناوری مرکز رشد
دانشجوی دکتری سیاست گذاری علم و فناوری
سازمان پژوهش های علمی و صنعتی ایران
حمایت از کاالی ایرانی
47
فرهنگ و اندیشه
جمهوری اسالمی ایران از فقدان عینی اجماع نظر و وفاق در
میان سیاست گذاران در مورد مقوله خودکفایی رنج می برد
سیاست و اجتماع
واکاوی یک سیاست:
دست ملت
بر زانوی خود!
اقتصاد و مدیریت
هرچند دست بر زانوی خود گرفتن و بلند شدن ،اعتماد
و اتکا بر داشته های خــود ،سخن صــواب و متینی
است اما در گستره ی یک ملت و در بروندادی به نام
سیاست خودکفایی ،بازتاب های متفاوتی داشته
است .جشن های مکرر خودکفایی و سپس بازگشت
از ان ها نشان می دهد ،این سیاست نیازمند تبیین
صحیح و واکاوی هدفمند است .در ابتدای سخن
و به عنوان مثالی ساده ،ایران در سال 1377مقام اول
واردات گندم در جهان را کسب کرد ،در یک دوره پنج
شش ساله خودکفایی ،در سال 1383شاهد جشن
خودکفایی بود و در سه سال بعد ،یعنی در سال 1386
بار دیگر میزان واردات گندم به کشور به شش میلیون
تن رسید .این اشفتگی در خط مشی گذاری به همین جا
ختم نشد و در سال 1390به خودکفایی نزدیک شد،
اما کمی پس ازان در سال 1391واردات گندم به شدت
افزایش یافت .نمودار شماره ،1خود گویای همه چیز
است؛ سیاست های زیگزاگی خودکفایی.
همچنین خبر از خودکفایی فناور ی های هسته ای،
صنایع نفت و گاز علی الخصوص بنزین ،دارویی،
فناور ی های نظامی ،محصوالت کشاورزی ،صنعت
خودرو ،صنعت برق و دیگر صنایع و فناور ی های کشور
در دولت های مختلف و برگزاری انواع جشن پیرامون
ان ها و سپس عقب گرد و بازگشت از ان ها به بهانه انکه
اشتباه شده ،و بعد از مدتی مجدد جشن خودکفایی
گرفته و حتی صادر کننده شدن و بعد دو بــاره جزء
واردکننده های اول دنیا در ان محصول شدن ،نشان
از عدم حرکت بر یک مسیر استوار و صحیح می دهد.
نــگــارنــده ایــن س ـطــور ،بــانــک داده جامعی را از دو
طریق تحلیل محتوای اسناد موجود و مصاحبه با
سیاست گذاران علم و فناوری ،از فضای سیاست گذاری
کشور در این خصوص جمع اوری کرده است که شرح
مفصل ان در پایان نامه دوره دکتری و خالصه ای از
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اینترنتی می تواند به دست اورد و البته پژوهش های
علمی نیز به برخی از ان ها اشاره کرده اند.
حال سوال اینجاست که چرا این همه اختالف نظر و
تالطم ارا؟! واضح است که این تشتت نظری ،نه تنها
بحث ،مجادله و مشاجره را به دنبال دارد بلکه در
عرصه ی عمل نیز اختالف سیاستی عمیقی را رقم
می زند که امار سینوسی واردات گندم که به ان اشاره
شد ،تنها نمونه خیلی کوچکی از ان بود.
اگر کمی دیگر جستجوها را ادامه دهید ،می بینید که
طرف های درگیر همدیگر را به باندبازی و ذینفع بودن
طرف مقابل در حمایت یا مخالفت با این سیاست
متهم می کنند یا با طعنه بیان می کنند که نظریات
علمی را درست نخوانده و به خوبی فرانگرفته اند،
تجربه ی دنیا را ندیده اند و یا به روابط قدرت و ثروت
متصل هستند .طرف های مجادله گر ،برای اثبات
ً
مــدعــای خــود بــه وقایعی تــار یـخــی ،علمی و بعضا
دینی استناد می کنند و شواهد طرف مقابل خود،
کــه ان هــا نیز دیــنــی ،تاریخی و یــا علمی هستند را
مخدوش می سازند .طرفداران این سیاست جمالتی
از امام؟هر؟ و رهبری گرانقدر را شاهد می اورند که «ما
اگر بخواهیم که یک مملکت مستقل باشیم ،باید
ّ
همه چیز ،در همه چیزمان ،جدیت کنیم که خودکفا
ان در مقاالت علمی امده است ،مخلص کالم ان
است که نظرات سیاست گــذران در یک سیاست
به ظاهر واضــح! چقدر متناقض ،متضاد و متباین
است .گاهی این سیاست در منظر سیاست گذاران
کشور ،در تقابل با واردات مطرح می گردد و گاهی ان
را منافی واردات نمی دانیم و یا گاهی به منظور ایجاد
الزام در خوداتکایی یا خودکفایی فناور ی های کشور،
در مجلس قانون تصویب می کنیم .گاهی این سیاست
را برخاسته از دنیای کمونیستی میدانیم اما گاهی
ان را در جهت سازندگی و ایستادگی یک کشور و در
راستای خودباوری ،اعتماد و اعتقاد به داشته های
ملی و در جهت تعامل قدرتمندانه با دنیا تفسیر و
تبیین کنیم ،گاهی سیاست خودکفایی را حمایت
از صنایع داخلی فهم می کنیم و گاهی ان را اندیشه ی
مقابله با استعمارگران تلقی می کنیم .بعضی اوقات
ریشه ی سیاست خودکفایی را قطع وابستگی میدانیم
و وابستگی را مذموم تلقی می کنیم و بعضی اوقات با
سیاستمدارانی مواجه می شویم که وابستگی را تعامل
با دنیا و در جهت استقالل کشور می دانند .این ها تنها
موارد کوچکی از یک درهم ریختگی سیاستی است
که شواهد ان را خواننده محترم با چند جستجوی
48
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
49
سیاست و اجتماع
باشیم ...و بر دولت ها و دست اندرکاران است که به
انچه دارند بسازند تا خود همه چیز بسازند» و طرف
دیگر از این دو بزرگوار شواهد دیگری را بر مدعای خود
می اورند و طرف مقابل را به بهره گیری یک سویه متهم
می کنند که اگر حضرت امام صحبت از خودکفایی
فرمودند ،صحبت از مبادالت و معامالت بین المللی
نیز کرده اند یا منظور مقام معظم رهبری در خصوص
کلمه خودکفایی یا استقالل ،خودبسندگی اقتصادی
یا موضع دفاعی گرفتن پشت مرزهای داخلی اقتصاد
ایران نیست .ان یکی شواهدی از ادب پارسی را بر این
سیاست ضمیمه می کند و از شیخ اجل ،سعدی،
سخن به میان می اورد که «هر که نان از عمل خویش
خورد منت حاتم طائی نبرد» تا نشان دهد این سیاست
از دیرباز در دستور کار بوده است! و دیگری سیاست
خودکفایی را همسنگ قناعت دانسته ،دو بــاره بر
سعدی و شواهد دینی مرتبط با ان تکیه می کند« :به
نان خشک قناعت کنیم و جامه دلق ،که با محنت
خویش ،به که بار منت خلق»« ،ملعون من القی کله
َ ُ
الناس و َلو َ
سال َ
مات ُجوعا».
«ش َیع ُتنا َمن لا ی
علی الناس»ِ ،
چنین پدیده ای ان قدر در جامعه سیاست گذاری ما
وافر گشته است که حالتی طبیعی و معمولی پیداکرده
و جامعه مخاطبان و مردم را دچار سردرگمی کرده
است؛ که با ندایی از عمق وجود فریاد می زنند« :تو را
اقتصاد و مدیریت
به خدا یک سیاست مشخص! یک مسیر درست!!».
متاسفانه داستان سیاست خودکفایی از سیاست هایی
چون اقتصاد مقاومتی و حمایت از کاالی ایرانی دور
نیست ،و شواهد ان را کم وبیش مشاهده می کنیم.
عملکردهای گوناگون و گاه متضاد که دولتمردان ان را
بر سیاست هایی چون اقتصاد مقاومتی حمل می کنند
و فقط در ابتدای جمالت خود و شرح اقدامات گذشته
یک عبارت اضافه می کنند «در راستای سیاست های
اقتصاد مقاومتی .»...گویی تمام اقدامات گذشته،
حال و اینده در راستای این سیاست بوده و هست،
هرچند با هم اختالف ماهوی داشته باشند.
ام ــا راه حـ ــل را بایستی در شــنــاخــت ســاخـتــارهــای
ذهنی سیاست گذاران جستجو کرد .چراکه تحقق
سیاست گذاری موفق و پــایــدار برنامه های توسعه
ملی به متغیرهای گونا گون بستگی دارد .یکی از
متغیرهای اساسی ضــرورت اجماع و فهم مشترک
سیاست گذاران کشور و شناخت و مواجهه صحیح
بــا چنین اخـتــاف نــظــرهــای عمیق در موضوعات
سیاستی است.
باید توجه داشته باشیم که تحقق درست یک سیاست در
جهان واقع ،منوط به اجماع نسبی سیاست گذاران در ان
موضوع است ،پس باید در ابتدا فضای سیاست گذاران
در حوزه موردنظر را به سمت یک اجماع نسبی سوق
حمایت از کاالی ایرانی
یکی از متغیرهای اساسی ضرورت اجماع
و فهم مشترک سیاست گذاران کشور و
شناخت و مــواجـهــه صحیح بــا چنین
اختالف نظرهای عمیق در موضوعات
سیاستی است.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
تجربه سیاست گذاری توسعه و پیشرفت در
کشور ما حکایت از ذهنیت های متفاوت و
گاه متضاد در میان تصمیم گیران و برنامه
ریزان کشور دارد.
تنها یکی از ان هاست؛ و همان طور که اشــاره شد،
سیاست اقتصاد مقاومتی و حمایت از تولید داخلی
نیز ممکن است به همین درد مبتال گردند .دردی که
به افزایش اصطکا ک در تعامالت سیاست گذران در
کشور منجر شده و بسیاری از حوزه های سیاستی در
کشور ما را با چالش و اغتشاش مواجه کند .امری که
نه تنها پژوهش های علمی بلکه شواهد تجربی نیز بر ان
صحه می گذارند .مسئله این است که عموم برنامه های
سیاستی اگرچه ممکن است ریشه در بنیان های نظری
مختلفی داشته باشند لیکن این مبانی به طور اشکار
در اسناد ذکر نشده و فقط داللت های عملی و اجرایی
ان ها در نظر قرار می گیرند و فقط در اسیب شناسی
بعد از سال های اجرا ،بیان می کنیم که چرا این همه
اختالف سلیقه عملکردی؟! امید است با توجه به
این موضوع راهی میانه ،استوار ،مشخص ،متقن و
سدید پیش روی فضای سیاست گذاری کشور قرار
گیرد .ان شاء اهلل تعالی.
پایان سخن انکه ،تعبیر دست به زانو گرفتن دو معنا دارد؛
یکی زمانی که ادمی دست به زانوی خود می گیرد و بر
داشته های خود تکیه کرده و بلند می شود؛ و دیگر زمانی
که از شدت مصیبت و فاجعه ،ادمی دست غم بر زانوی
خود می گیرد .گویی هر دوی این تعبیرها در خصوص
این سیاست با این همه فرازوفرود و اختالف سلیقه های
نظری و عملی به جا و مناسب است.
دهیم .خود این فرایند ،مستلزم شناخت نظرگاه های
اصلی در حوزه موردنظر است .پس اولین گام شناخت
این نظرگاه ها و نقاط افتراق و اشتراک ان ها است.
تنها پس از ایــن شناخت اســت که مـی تــوان فرایند
سیاست گذاری را اصــاح و تسهیل نمود و امیدوار
بود که پس از رسیدن به اجماع نسبی ،بیشترین حد
از سیاست در عالم واقع تحقق پیدا کند .در غیر این
صورت باید منتظر منازعات سیاسی و قانونی در عرصه
تدوین سیاست و قانون ،و مــوازی کــاری ،اشفتگی
و حتی عملکردهای متضاد در عرصه اجرا بمانیم.
واضــح اســت که جمهوری اسالمی ایــران به عنوان
یک کشور درحال توسعه از فقدان عینی اجماع نظر
و وفاق در میان سیاست گذاران رنج می برد .تجربه
سیاست گذاری توسعه و پیشرفت در کشور ما حکایت
از ذهنیت های متفاوت و گاه متضاد در میان تصمیم
گیران و برنامه ریزان کشور دارد .وجود این بردارهای
ذهنی غیر هم جهت و تداوم ان ها نیل به اجماع در بدنه
کارشناسی و اتخاذ تصمیم های کالن در کشور را بسیار
دشوار کرده است .در شرایط فقدان چنین اجماع؛
تعارض های میان نخبگان غیرقابل حل باقی مانده و
در نتیجه برنامه های توسعه ملی دچار اخالل گردیده
و منجر به شکست می شود .شواهد بسیاری را می توان
برشمرد که فضای سیاست گذاری در کشور از تضادها و
تقابل های متعددی رنج می برد که سیاست خودکفایی
50
ف ݐݩ ݦ ݐ ݩݦ ݒݩݩ
ىݡسهݤ
گݣ ݣاݣںݣ ݣݠد ݫ ݬݫ ݫݬݔݣ
� ݣرݣݠهں ݣ ݣ ݤوݣ ݣ ݢ
ݩ
ٮݧ
ݐ
ں
لݤ
ݫݕ ݫݓحره ݣاݤݣ ݣوݤ ݤ
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
اکبر سعیدی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانش اموخته کارشناسی ارشد رشته مدیریت بازرگانی دانشگاه امام صادق؟ع؟
.1سخن نخست
تفسیر سازماندهی
ِ
.2پایبندی به کلیدواژه ها
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
نخستین و از حساس ترین گام های یک مطالعه یا
تحقیق موضوعی روشمند در قران کریم ،ان است که
«کلمه کلیدی» یا «کلیدواژه» متناظر با موضوع مورد
نظرمان را بیابیم و همان گونه که از نام با ّ
مسمای ان
پیداست ،با این کلید درهای بسته فهم خود را به بیان
قران با یافتن ایات مرتبط با موضوعمان «باز» و این راه
را «اغاز» کنیم .بر اساس انچه در پرتو داللت ایات و
روایات در ارتباط با اسماء و اوصاف قران اموخته ایم،
همچنین تجربه گذشتگان و حالمان ،باور داریم که
بــدون استثنا هر موضوعی را می توان در قــران کریم
تحقیق کرد ،به شرط انکه بتوانیم به کلیدواژه یا واژگان
کلیدی متناسب و کارامد برای پژوهش موردنظرمان
دست یابیم.
ساختار ظاهری قران «موضوعی» نیست و متن قران
مطابق معمول کتاب های دیگر ،به موضوعات اصلی
و فرعی و ابواب و فصول موضوعی تقسیم نشده است؛
همچنان که در جهان افرینش نیز عناصر اصلی و
ترکیبات گوناگون ان ها جداجدا در جای جای طبیعت
دسته بندی و بسته بندی نشده اند .قران نسخه «تدوینی»
کتاب خدا و جهان و کیهان نسخه «تکوینی» کتاب
َ
مخاطب شایسته و بایسته این هر
خداست و انسان،
دو نسخه از «کتاب» الهی است .به عکس ،باطن قران،
همانند باطن جهان ،ساختاری موضوعی دارد که برای
مــی ت ــوان بــا طــی صـحـیــح مـسـیــر تحقیق مــوضــوعــی،
«سازماندهی» را در بیان قران بازشناسی نمود
52
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
53
فرهنگ و اندیشه
موضوعی قران کریم ،دکتر محمدعلی
-1برگرفته از/رک به :درسنامه روش تحقیق
ِ
لسانی فشارکی ،انتشارات فالح ،به سفارش معاونت قران و عترت وزارت فرهنگ و
ارشاد اسالمی با همکاری وزارت علوم ،تحقیقات و فناوری ،قم.1393 ،
سیاست و اجتماع
گذر اطمینان بخش از ساختار ظاهری غیرموضوعی
ً
قران به ساختار موضوعی باطنی قران ،ضرورتا ،به یک
روش تحقیقی خودجوش و برامده از درون قران کریم
فس ُر
نیازمند هستیم تا به درستی ،سامانه «القران ُی ّ ِ
ً
ُ
بعضه بعضا» برای ما ّفعال گردد و بتوانیم از طریق
ّ
تدبر روشمند در ایات قران کریم ،مطالعه ،پژوهش و
تحقیق خود را در قران سامان بدهیم.
در متن قران کریم ،این خصوصیت منحصربه فرد تعبیه
و تدارک شده است که «خودبرگردان» َ(مثانی) است؛
یعنی هر سوره و ایه و فراز از قران را نظایر ان (یعنی
سوره ها و ایه ها و فرازهای متناظر ان) که در جای جای
مصحف شریف جــای گرفته اند ،تفسیر می کنند.
شاخص این تناظر ،پدیده ای بارز و اشکار عبارت از
«اشتراک کلمه» است .در ایات و عبارات متناظر در
ً
قران کریم ،گاه یک کلمه عینا و حتی گاه یک جمله و
ً
فراز عینا تکرار شده ،و گاه کلمات مشترک با یکدیگر
هم خانواده هستند ،یعنی حروف ریشه ان ها مشترک
است .استناد به این پدیده ساری و جاری در اسلوب
بیان قران و استفاده از ان تنها راه مطمئن و تایید شده
به عنوان روش مطالعه و تحقیق در قران است.
اعجاز قران در واژه گزینی یکی از وجوه مهم اعجاز قران
کریم است .از یک سوی به تجربه پیوسته است که در
مواردی که ایاتی از قران کریم به موجب تناظر و تشابه
از طریق اشتراک کلمه به فهرست ایات اصلی برای
یک مطالعه یا تحقیق موضوعی وارد شده اند و در نگاه
نخستین مضامین و مطالب ان ایات و سیاق های
اقتصاد و مدیریت
ان ها مرتبط با موضوع به نظر نمی رسد ،همین که محقق
بنا را بر ان می گذارد که با اعتماد به سامانه اشتراک
کلمات که ریشه در اعجاز واژه گزینی در قران دارد،
مانند دیگر ردیف ها ان ایات اصلی و سیاق هایشان را
نیز مورد بررسی و تدبر قرار بدهد ،به دریافت های قابل
ّ
توجهی در جهت بیان و تبیین موضوع مورد تحقیق
دست می یابد.
از سوی دیگر ،نباید ناگفته بماند که در صورت جای
دادن ایــات در فهرست تحقیق بر طبق هر مبنای
دیگری ،راه پژوهشگر و محقق خواسته یا ناخواسته
به سوی دخالت دادن اراء و نظرات خود یا دیگران در
سیر و روند اسمانی و الهی بیان قران کریم منحرف
خواهد شد ،و حتی اگر به نتایج مطلوب و درستی هم
برسند ،از یافته هایشان به عنوان تفسیر و بیان و پیام
قران نمی توانند دفاع کنند؛ زیرا گزینش ایات مستند
به قران نبوده و مبتنی بر سلیقه شخصی خودشان
یا دیگران بوده است .نیز گفتنی است تا زمانی که
به هر ترتیب ،شیوه گرداوری و جاسازی ایات قرانی
در فهرست تحقیق مبتنی بر اسلوب و ساختار قران
و برای همگان یکسان نباشد ،در بهترین وضعیت،
می تواند به عنوان «ضرب القران بعضه ببعض» مورد
منع و نهی و انکار قرار بگیرد که ان شیوه و ان رویکرد
در لسان احادیث در نقطه مقابل «القران ّ
یفسر بعضه
ً
بعضا» قرار گرفته است.1
حمایت از کاالی ایرانی
قران نسخه «تدوینی» کتاب خدا و جهان
و کیهان نسخه «تکوینی» کتاب خداست
َ
مخاطب شایسته و بایسته این
و انسان،
هر دو نسخه از «کتاب» الهی است.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
ً
تحقیق موضوعی در قران کریم طبعا با
طرح یک موضوع اغاز می شود .عنوان
موضوع با یک ،دو یا سه کلمه کلیدی
مشخص می شود.
عالقه مندی به تحقیق یک موضوع در قران ،در شرایط
بی اطالعی یا بسیار کم اطالعی از ان موضوع ،نمی تواند
بسنده باشد و بازدهی شایسته تحقیق را رقم بزند.
برای دستیابی به «کلمه کلیدی» موضوعاتی فراتر از
یک سلسله موضوعات -که تعدادشان هم کم نیست
و می توان گفت که خود قران ان موضوعات را پیشنهاد
می کند ،همچون «اسالم»« ،ایمان»« ،صبر»« ،توکل» و
ً
ً
مانند این ها -اوال ،ازانجاکه تحقیق عمال دو طرف دارد،
ً
غالبا ،نیاز به دو کارشناسی داریم؛ یکی کارشناسی
در حوزه علمی و تخصصی مرتبط با موضوع تحقیق و
دیگری کارشناسی در حوزه علمی و تخصصی مطالعات
قرانی .وقتی این دو کارشناسی به هم بپیوندند ،واژگان
کلیدی متناسب با موضوعات مورد نظر برای مطالعه و
تحقیق قرانی مشخص می شوند و ما می توانیم با کمال
اطمینان گام های بعدی را برداریم و به مراحل بعدی
منتقل شویم .نکته مهم دیگر این است که گذشته از
اشارات قرانی و اموزه های حدیثی ،کارشناسان برتر و
پیشکسوت و متخصص صاحب مکتب در حوزه
مطالعات و تحقیقات قرانی ،تصریح کرده اند بر اینکه
متخصصان رشته های مختلف علمی ،فنی ،هنری،
ادبی و غیره هر یک در حوزه کارشناسی و تخصصی
خودشان باید در محضر قران بنشینند و یافته های
علمی و داشته های ذهنی خودشان را شا گردوار به
عرض استاد (قران) برسانند و از بیانات و ارشادات و
تذکرات و تعلیمات قران کریم در جهت تصحیح و
تکمیل و جهت دادن به اراء و نظرات خودشان و دیگران
رف
استفاده کنند .بنابراین ،باید توجه داشت که ِص ِ
-3مراحل تحقیق موضوعی در قران کریم
ً
تحقیق موضوعی در قران کریم طبعا با طرح یک موضوع
اغاز می شود .عنوان موضوع با یک ،دو یا سه کلمه
ً
کلیدی مشخص می شود که لزوما اگر در قران نیامده
باشند باید به زبان قران ترجمه بشوند و کلمه یا کلمات
کلیدی شناسایی شوند .کلمه یا کلمات کلیدی را به
معجم المفهرس عرضه می کنیم و همه ایاتی را که ان
کلمات یا هم خانواده هایشان در ان ایات به کاررفته اند،
به ترتیب اخر به اول قران فهرست می کنیم .فهرست
ایات اصلی را به جدول سیاق ها 1عرضه می کنیم و
فهرستمان را با درج شماره ایات اغاز و پایان سیاق
هریک از ایات اصلی و عین کلمه یا کلمات به کاررفته
در ان ایات تکمیل می کنیم.
یک دسته کاغذ یکنواخت (که فقط از یک روی ان
استفاده خواهیم کرد) دست کم به تعداد ایات اصلی
فهرستمان اماده می کنیم .باالی هر ورق شماره ردیف
ایه اصلی و زیر ان نشانی ایه و در سطر سوم متن کامل
ایه را بدون زیروزبر و عالئم دیگر می نویسیم و مفهوم یابی
را شــروع می کنیم ،یعنی ،روی هر ورق ،به ترتیب،
-1تقسیم قران به 555واحد موضوعی.
54
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
یکی از موضوعاتی که جایگاهی کلیدی در پیشبرد امور
اجتماعی دارد ،موضوع «سازماندهی» است .تحقیق
موضوع «سازماندهی» در قران کریم که طی سال های
گذشته بــرای اولین بــار در گــروه مدیریت بازرگانی
دانشکده معارف اسالمی و مدیریت دانشگاه امام
صادق؟ع؟ به عنوان یک پایان نامه کارشناسی ارشد
به تصویب رسید ،پس از طی مراحل ان توسط اقای
55
فرهنگ و اندیشه
.4موضو ع «سازماندهی»
سیاست و اجتماع
هرچه از ایه می فهمیم یا هر سوالی که راجع به ایه به
ذهنمان می رسد ،بدون انکه بخواهیم در مورد امال و
انشای ان وسواس به خرج بدهیم یا نکته ها و سوال ها
را جداجدا دسته بندی کنیم ،به همان ترتیب که به
ذهنمان می رسند ،مورد به مورد ،هرچه تفکیک شده تر،
با شماره های ...- 5 - 4 - 3 - 2 - 1می نویسیم .وقتی
در مفهوم یابی ایه اصلی به جایی رسیدیم که دیگر چیزی
به ذهنمان نمی رسد ،به سراغ ایات بعدی می رویم و
بدون انکه متن ایات بعدی یا شماره ان ها را بنویسیم،
در جهت فهم بیشتر و بهتر ایه اصلی ،ان ایات را تا اخر
سیاق مفهوم یابی می کنیم و در ادامه همان شماره های
مفهوم یابی ایه اصلی می نویسیم .هرگاه ورقه هر ردیف
ُپر شد ،اوراق دیگری به ان ورق اضافه می کنیم و بدون
انکه شماره صفحه بزنیم ،در باالی ورق یا اوراق اضافی
می نویسیم :ادامه مفهوم یابی ردیف . ...
وقتی تا اخر سیاق ،ایات بعدی را یک به یک مفهوم یابی
کردیم و ارتباط ان ایات را با ایه اصلی مورد تامل و تدبر
قرار دادیم ،برمی گردیم به ایه قبل از ایه اصلی و ایات
قبلی را مانند ایات بعدی یکی پس از دیگری بررسی
می کنیم تا برسیم به اولین ایه سیاق که با بررسی و
مفهوم یابی اولین ایه سیاق ،مفهوم یابی یک ردیف از
تحقیق موضوعی ما پایان می یابد.
وقتی که همه ردیف ها را به همین ترتیب مفهوم یابی
کردیم ،یک دور دیگر از اول تا اخر مفهوم یابی هایمان را
اقتصاد و مدیریت
مرور می کنیم و مفهوم های جدید یا سواالت جدیدی را
ً
که به ذهنمان طبعا خواهد رسید ،به دنبال مفهوم یابی
همان ردیف و در ادامه شماره های ان اضافه می کنیم.
در دور ســوم می توانیم به ترجمه های قــران و منابع
تفسیری قدیم و جدید هم با هر ّ
کمیت و کیفیتی که
بخواهیم ،مراجعه کنیم و دریافت های خودمان را از
ان ترجمه و تفسیرها به مفهوم یابی های مستقیم قبلی
و به دنبال ان ها در ادامه همان شماره ها اضافه کنیم.
ً
در ان صورت ،اوال نباید فراموش کنیم که در اخر هر
مطلب برگرفته از ترجمه ها یا تفسیرها نشانی جلد و
صفحه و دیگر مشخصات الزم ان منابع را داخل پرانتز
ً
بنویسیم؛ ثانیا برای مراجعه به ترجمه ها یا تفسیرها،
از اخر فهرستمان به اول سیر کنیم؛ زیرا ترجمه ها و
ً
تفسیرهای ترتیبی قران عمال به ترتیب اول به اخر قران
تالیف و تدوین شده اند.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
یک سازمان ،بدون هیچ تشریفات و تشکیالتی با یک ندا
سازماندهی می شود و با اجتماع کسانی که به ان ندا
جواب مثبت داده اند و به ان فضا وارد شده اند ،هدف خود
را دنبال می کند و پس از انجام عملیات الزم ،سازماندهی
به پایان می رسد.
حمیدرضا محمدی که اکنون در دوره دکتری مدیریت
دانشگاه امام حسین؟ع؟ مشغول به تحصیل هستند،
تحقیق ،ارائه و دفاع شد .این پایان نامه با طرح سوال از
چگونگی شکل گیری مجموعه های انسانی هدف دار
که در اصطالح علوم مدیریتی از ان به «سازماندهی»
یاد می شود ،به بررسی مشخصه های «سازماندهی»
در بیان قران کریم را پرداخته است؛ مفهومی که با
یک بررسی کارشناسانه در دانش مدیریت و سازمان،
از ان به فعالیت هایی یاد می شود که افــرادی برای
ّ
شکل گیری یک اجتماع (انسانی) در جهت تحقق
اهدافی مشترک و معین از طریق تعامل و همکاری با
یکدیگر صورت می دهند.
بر این اساس و مبتنی بر یک بررسی و مشورت کارشناسانه
در حــوزه مطالعات قرانی ،کلمه کلیدی «جمع» و
هم خانواده های ان ،به عنوان کلیدواژه موضوع سازماندهی
در قــران کریم شناسایی شــد؛ با ایــن توضیح که از
کاربردهای قرانی هم خانواده های این کلمه مواردی نظیر
قیود تا کیدی «اجمعین» به منظور عمق یابی بیشتر در
مسیر مفهوم یابی از دایره کلمات کلیدی خارج شدند و
با لحاظ کلمات باقیمانده فهرست ایات تحقیق تهیه
و تنظیم گردید .حاصل این مقدمات تدارک فهرستی
مشتمل بر 692ایۀ اصلی و فرعی در 61ردیف 1گردید.
َ
یا َا ُّی َها َّال َ
نودی ِل َ
وم ُ
ذین َامنوا ِاذا َ
الج ُم َع ِه ...
لصلاهِ ِمن ی ِ
ّ
با اتکا به گزینش روشمند ،کارشناسانه و برامده از
ساختار و اسلوب قــران کریم ،بر سر سفره پرنعمت
و پربرکت و بی پایان ایاتی از قران کریم قرار می گیریم
که در اغلب موارد به حساب تصور و دریافتی اولیه
که از ظاهر ایات داریم ،هیچ گاه برای بررسی موضوع
«سازماندهی» در قران کریم ،به سراغ ان ها نمی رفتیم.
یکی از این ایات ،ایه مشهور نماز جمعه 2است .این
ایه به حساب کلمه کلیدی ُ
«الج ُم َع ِه» که یکی از
هم خانواده های کلیدواژه «جمع» به شمار می رود ،در
فهرست ایات اصلی تحقیق موضوعی «سازماندهی» در
قران کریم قرار می گیرد .اگرچه اهل لغت نیز غیر از این
نگفته اند که این روز را (البته با تحلیل های مختلف)
ازان جهت «جمعه» نامیده اند که در ان اجتماع و جمع
شدن رخ داده است یا می دهد و این نام گذاری را یک
نام گذاری اسالمی دانسته اند و نام این روز را پیش از
اسالم یوم «العروبه» عنوان کرده اند؛ اما مطابق روش و
به حکم اسلوب زبان قران ،این کلمه در کاربرد قرانی
خود هم خانواده «جمع» به شمار می رود و ازاین جهت
در مجموعه کلیدواژه های تحقیق ما قرار می گیرد و به
زیبایی و حکیمانه ،تنها ایه ای از ایات قران کریم را که
مشتمل بر این کلمه کلیدی است ،در فهرست ایات
این تحقیق می گنجاند.
این ایه شریفه که در موقعیت نشان داری از فهرست
ایات تحقیق موضوعی «سازماندهی» ،سازماندهی شده
ُ
است ،3یکی از غ َرر ایات اصلی این موضوع به شمار
می رود .مطابق مراحل «روش تحقیق موضوعی در قران
-2جمعه.62/
-3در ردیف 9از فهرست 61ردیفی مشتمل بر 692ایۀ اصلی و فرعی واقع شده که
نشانی ان ایۀ 9از سورۀ 62قران کریم است.
-1یعنی 61ایۀ اصلی که مشتمل بر کلمات کلیدی تحقیق موضوعی «سازماندهی» هستند.
56
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
57
فرهنگ و اندیشه
قبلی ایه اصلی در محدوده واحد موضوعی یا رکوعی
-1یعنی در ایات بعدی و ایات ِ
که در ان واقع شده است.
-2واحد موضوعی یا رکوع این ایه ،واحد موضوعی دوم از سورۀ دو واحدی جمعه
است که سه ایۀ 9تا 11را در بردارد.
سیاست و اجتماع
کریم» ابتدا ایه اصلی که مشتمل بر کلمۀ کلیدی موضوع
ماست ،با تمرکز و تاملی بیشتر بررسی می شود و بیان
ایه درباره موضوع مورد تحقیق ما یعنی «سازماندهی»
در ان مورد توجه و سوال و تدبر قرار می گیرد؛ سپس با
ِسیر در سیاق ایه 1با تدبری گذراتر به دنبال توضیحات
و بیان های تکمیلی ایات سیاق در بــاره ایه اصلی و
موضوع تحقیقمان می گردیم.
یکی از بیان های زیبای این ایه شریفه و ایات بعدی
ان 2که می تواند سرفصل بررسی های بعدی و دقیق تر
و گسترده تر درباره موضوع «سازماندهی» باشد ،ارائه
یک نمونه و الگوی مفید ،موفق و موثر سازماندهی
است که در عین اختصار ،جامعیت شگفت انگیز و
حکیمانه ای در تبیین ارکان ،ابعاد و جوانب مختلف
این موضوع دارد که گره از بسیاری چالش ها و مسائل
روز ما در امر سازماندهی باز می کند؛ به ویژه اگر در
مراحل گسترش تحقیق ،سیاق ایه اصلی تحقیق را
از رکوع ان فراتر در نظر بگیریم و کل سوره جمعه را در
دامنه سیاق بگنجانیم.
این نمونه موفق و موثر سازماندهی که موفقیت و اثربخشی
ان قابلیت بررسی های علمی دارد (ذلکم خیر لکم ان
کنتم تعلمون) ،هــم بـه عــنــوان یکی از اساسی ترین
سازمان ها و سازماندهی ها برای مومنان معرفی می شود
و هم تمرین و زمینه امادگی هفتگی مومنان را برای
سازماندهی و شکل دادن به هر نوعی از سازمان ،تدارک
می کند و فراهم می اورد .با یک فراخوان و ندا اغاز می شود
(اذا نودی)؛ ندایی که می تواند از جانب هر منادی ای
شکل بگیرد (نودی) .با یک فراخوان ،سازمان نماز جمعه
اقتصاد و مدیریت
با اجتماع مومنان و با هدف ذکر و یاد کردن خداوند ،در
دل فعالیت های روزانه شکل می گیرد و عملیات خود
را به انجام می رساند و با برگزاری نماز ،ضروری است
که این سازمان از حالت سازماندهی خارج بشود (فاذا
قضیت الصلوه فانتشر وا فی الارض) و افراد به وضعیت
پیشین خود و زمینه های کسب وکار خودشان بازگردند
و درحالی که یاد خداوند ،به عنوان یک هدف قابل
توجه و ماندگار ،در انان زنده شده است ،دست یافتن
به برخوردار ی ها و تجدید یاد خداوند را با الگو گرفتن
از سازمانی که در ان بودند ،در مسیر رستگاری و فالح
دنبال کنند (و ابتغوا من فضل ا ّلله و اذکر وا ا ّلله کثیرا
ّ
لعلکم تفلحون) .یک سازمان ،بدون هیچ تشریفات و
تشکیالتی با یک ندا سازماندهی می شود و با اجتماع
کسانی که به ان ندا جواب مثبت داده اند و به ان فضا
وارد شده اند ،هدف خود را دنبال می کند و پس از انجام
عملیات الزم ،سازماندهی به پایان می رسد و افراد به
وضعیت های خود بازمی گردند و این فرایندی مفید و
موثر خواهد بود؛ همانگونه که در لسان احادیث و روایات
ردپای الگوگیری از این نمونه را فراوان مشاهده می کنیم؛
در موقعیت های مختلفی که مردم با ندای «الصاله
جامعه» یکدیگر را به اجتماع فرامی خوانند (تعبیری
که برامده از این الگو است) و جایی گرد هم می ایند
و سازمان پیدا می کنند و مطالب و امور طرح و تبیین
می شوند و افراد با مسئولیت ها و زمینه های کاری متنوع
به انچه از عهده هر یک برمی اید ،واقف شده و پس ازان
از کنار هم پراکنده می شوند و با ّ
توجه به هدف گذاری
صورت گرفته به عرصه های کاری خود بازمی گردند و
این ّ
قصه ادامه دارد . ...
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
سید محمدرضا فقیه ایمانی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانشجوی دکتری علوم قران و حدیث دانشگاه امام صادق؟ع؟
تصور کنید که قرار است با خانواده خود راهی یک
سفر شوید .بسته به اینکه مقصد خود را کجا تعیین
می کنید ،عزم و همت شما برای طی طریق متفاوت
خواهد شد .هرچه مقصد ما نزدیک تر و دم دستی تر
ً
باشد ،طبیعتا همت فوق العاده ای برای رسیدن به ان
نیاز نیست و به همین نسبت ممکن است انسان خیلی
زود و به بهانه های مختلف از ادامه مسیر منصرف شود.
برعکس اگر مقصد ما ،دورتر باشد ،همت بیشتری برای
رسیدن به ان الزم است و چنانکه این عزم در انسان
ایجاد شــود ،به فاصله زمانی دیرتری از ادامــه مسیر
ً
منصرف خواهد شد .مثال اگر قصد ما حرکت از تهران
به سمت سمنان باشد ،ممکن است در میانه های راه
احساس خستگی کنیم؛ این در حالی است که اگر
مقصد ما رسیدن به مشهد باشد ،پس از پشت سر
ً
گذراندن سمنان و حتی شاهرود ،احتماال احساس
خستگی خواهیم نمود .به عبارت دیگر هرچه همت
ما بلندتر باشد ،دیرتر از ادامه راه منصرف خواهیم شد.
در روایات معصومین؟مهع؟ از حرکت به سمت مقصد
نهایی که همان رسیدن به خدا است تعبیر به سفر
شــده اســت .1در ایــن مسیر انسان ها در طی طریق
متفاوت هستند .برخی به حداقل ها اکتفا نموده،
حیات طیبه:
یک بشارت قرانی
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
علی عبداهلل زاده
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانشجوی دکتری علوم قران و حدیث دانشگاه امام صادق؟ع؟
طریق رسیدن به حیات طیبه در دنیا ،حرکت در قالب
شریعت و در دو ساحت علم و عمل است
-1نک :عالمه مجلسی ،1403 ،ج ،75ص .378
58
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
59
فرهنگ و اندیشه
-1العنکبوت.64 ،
-2نک :النحل.97 ،
سیاست و اجتماع
در ابتدای مسیر متوقف می شوند و حیات دنیا را از
ً
حیات اخرت بیشتر دوست دارند و صرفا برای نجات
از عذاب جهنم و خوف از ان به رعایت خطوط قرمز
دین بسنده می کنند .این افراد ،گویی خداوند متعال را
مانند حاکم قدرتمندی می بینند که مجبور به اطاعت از
او هستند .برخی فراتر از این گام برداشته و حیات خود
را بر پایه شوق رسیدن به نعمت های الهی بنا می نهند.
در این میان افرادی نیز هستند که مقصد ان ها رسیدن
به خداوند و حرکت ان ها بر اساس محبت به اوست.
ً
قران کریم اساسا نازل شده تا همگان را به مقصد نهایی
برساند؛ اما ازانجاکه حرکت در مسیر رسیدن به خدا
بر اساس محبت ،پس از طی مرحله خوف و شوق رخ
می دهد ،خداوند متعال در قران کریم از باب ضرورت،
معارف و مقاصد نهایی را در قالب اوامر و نواهی و بر
پایه پایین ترین سطح استعداد انسانی ،بیان نموده
تا از این طریق مخاطبان خود را به حقیقت دین،
که حرکت بر اساس محبت الهی است ،سوق دهد.
ان گونه که یک پدر حکیم برای فرزندان خردسالش
ابزار بازی ّ
تهیه می کند.
در واقع َم َث ِل احکام دینى و ثواب و عقاب های مترتب بر
انَ ،م َث ِل ابزاری است که مربى حکیم در اختیار کودک
قرار داده تا بدین وسیله عضالت طفل را ورزیده نماید
و او را برای ورود به سطوح عالی تر اماده نماید .وراى
اقتصاد و مدیریت
احکام موجود در کتاب و سنت ،امری خطیرتر و اسرارى
نفیس تر وجود دارد که توجه دادن به ان مقصود است؛
ازاین رو خدای مهربان در کتاب کریمش می فرماید:
ْ َ ُ ُّ ْ َّ َ ْ ٌ َ َ ٌ َ َّ َّ َ ْ َ
اخ َره
هذهِ الحیاه الدنیا ِالا لهو و ل ِعب و ِان الدار ال ِ
َ«و ما ِ
َ ْ
ُ
ل ِه َی ال َح َیوان».1
فهم این کالم نورانی انگاه برایمان شیرین تر خواهد شد
که بدانیم الزمه بهره مندی از حیات اخرت که از ان به
«مطلق حیات» تعبیر شده ،مرگ و رحلت از این دار
فانی نیست؛ بلکه ادمی می تواند با تغییر نگاه خود به
َ
عالم هستی ،از حیات دنیا به حیات اخرت منتقل
شود و این همان امری است که قران کریم از ان به
«حیات طیبه» یاد می کند .خداوند متعال در قران کریم
به صراحت اعالم می کند که هرکس -چه مرد باشد و
چه زن -درحالی که ایمان به او دارد ،عمل صالحی را
انجام دهد ،به وسیله حیات جدیدى غیرازان حیات
عمومی که به دیگران نیز داده شده ،تکریم خواهد شد.2
ََ
ً
َ
ً
تعبیر قران کریم چنین است« :فل ُن ْح ِی َی ّن ُه َحیاه َط ِّی َبه»
که از ان استفاده می شود خدای متعال ماهیت حیات
شخص را تغییر نمى دهد به این نحو که اصل حیات
ً
همان حیات عمومى باشد؛ اما صرفا حیات خبیث او
را مبدل به حیات طیب کند؛ زیرا اگر مقصود این بود،
حمایت از کاالی ایرانی
خــداونــد مــتـعــال در ق ــران کــر یــم از بــاب
ضــرورت ،معارف و مقاصد نهایی را در
قالب اوامر و نواهی و بر پایه پایین ترین
سطح استعداد انسانی ،بیان نموده تا از
این طریق مخاطبان خود را به حقیقت
دین ،که حرکت بر اساس محبت الهی
است ،سوق دهد.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
ََ
َ َ
کافى بود که بفرماید« :فل ُن ِط َیب ّن َحیاته» ولى این طور نفرمود؛
بلکه فرمود :ما او را به حیاتى طیب زنده مى سازیم.
بنا بر بیان عالمه طباطبایی؟وضر؟ حیات َطیبه در این
َ
کان
مانند حیاتی است که در ایه شریفه« :ا َو َم ْن
ایه
َْ ً ََ ْ َ ْ ُ َ َ َ ْ َُ ُ ً
َّ
َ
ْ
میتا فاحییناه و جعلنا له نورا یم ِشی ِبهِ فِی الن ِاس» بیان
شده است و به این معنی است که خداى تعالى از
نو حیاتى جدید به انسان افاضه مى فرماید تا انجا که
گویی دوباره متولد شده است.1
حضرت امام خمینی؟وضر؟ نیز دراین باره می فرماید:
-1خداى سبحان در قران کریم فرموده که این کتاب
تاویلى دارد که همه معارف و احکام و قوانین و سایر
تعلیمات دینی ،دائر مدار ان تاویل است و غایت و
مقصد نهایی انسان ،معرفت به همین حقائق است.
[تاویل از نگاه عالمه طباطبایی از جنس مفهوم نیست؛
بلکه از سنخ حقائق خارجی است که این الفاظ شریف،
ظهورات ان ها می باشند و ان حقائق در قیامت بر همگان
ً
اشکار خواهند شد ].اما عموم انسان ها ،عمال همت و
عزم رسیدن به این حقائق را ندارند و تنها کسانی که
به وادی طهارت مطلق راه یافته اند ،می توانند به تاویل
َ
قران برسند« :ا َّنما ُی ُ َّ ُ ُ ْ َ َ ْ ُ ُ ّ
الر ْج َس ا ْه َل
رید الله ِلیذ ِهب عنکم ِ
ِ
ً
ْ
ُ َ
ال َب ْی ِت َو ُی َط ِّه َرک ْم ت ْطهیرا» 4بنابراین اگر بنا بود قران کریم
ً
صرفا بر اساس محکمات و بر مبنای تاویل خود ظهور
نماید ،هیچ کس جز معصومان ان را درک نمی کرد.
-2این نکته که فهم تاویل قران تنها نصیب معصومان
خواهد شد ،مانع از این نمی شود که حقیقت قران تنزل
پیدا کند تا دیگران هم بتوانند راهی برای عروج به سمت
قران نازل
سطوح دیگر حقیقت قران پیدا کنند .هرچند ِ
شده دربردارنده برخی متشابهات باشد تا بتواند خود را
به سطح تک تک مخاطبان نزدیک کند و زمینه صعود
ان ها را به قدر همتی که دارند فراهم اورد.
خداوند متعال مى فرماید کسی که عامل به عمل صالح
باشد را به زندگى ّ
طیب و طاهر زنده مى کنیم ،نه اینکه
ّ
گمان کنى چنین کسى در این عالم ،در زندگى طیب
عامل صالح شد ،در همین
و طاهر نیست؛ بلکه اگر
ِ
عالم ،زندگى ّ
طیب و طاهر پیدا مى کند.2
مرحوم عالمه طباطبایی در تفسیر شریف المیزان به
نکته ای بسیار کلیدی اشاره می کنند که فهم سطوح
ذکر شده در معرفت دینی را ممکن می سازد .3ایشان
در مواجهه با این پرسش که چرا قران کریم مشتمل بر
متشابهات است ،پاسخ خود را ضمن طرح مقدماتی،
بیان می فرمایند:
-1نک :عالمه طباطبایی ،1390 ،ج ،12ص 341و .342
-2نک :امام خمینی ،1409 ،ج ،3ص .465
-3نک :عالمه طباطبایی ،1390 ،ج ،3ص .58
-4االحزاب.33 ،
60
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
ساحت علم و عمل ترسیم می کند .در ساحت علم،
حقائق مربوط به مبدا و معاد و سایر حقائق مرتبط
با این دو را به انسان متذکر می شود تا انسان بتواند
نسبت خود را با این حقائق تعریف نموده ،مسیرش را
به درستی تعیین نماید .در ساحت عمل نیز ،قوانین
و تکالیف اجتماعى را بر او تحمیل می کند تا به این
وسیله شئون زندگى اجتماعی اش اصــاح گــردد ،و
در نتیجه مفاسد زندگى اجتماعى ،او را از حرکت
به سوی معارف و حقائق و بــرخــوردارى از ان هــا باز
ندارد .همچنین عالوه بر تحمیل تکالیف اجتماعی،
پی نوشت
.1امام خمینی ،سید روح اهلل ،1409 ،تقریرات فلسفه ،تهران ،موسسه تنظیم
و نشر اثار امام خمینی
.2عالمه طباطبایی ،سید محمدحسین ،1390 ،المیزان فی تفسیر القران،
تهران ،دار الکتب االسالمیه
.3عالمه مجلسی ،محمدباقر ،1403 ،بحار االنوار ،بیروت ،دار احیاء التراث العربی
-2فاطر.10 ،
-1المائده.6 ،
61
اقتصاد و مدیریت
از این مقدمات ،یک نتیجه مهم به دست مى اید و
ان این است که :قوانین اجتماعى اسالم در حقیقت
مقدمه ای براى تکالیف عبادى و تکالیف عبادى نیز
خود مقدمه ای براى معرفت خدا و ایات او است .در
نتیجه کمترین اخالل یا تحریف و یا تغییر در احکام
اجتماعى اســام ،باعث فساد در عبودیت انسان
م ـی گــردد و فساد در عــبــودیــت ،بــه اخــتــال معرفت
منجر خواهد شد و این همه سبب خواهد شد انسان
از مقصد خود که همان رسیدن به خداوند متعال با
ورود به وادی طهارت و حیات طیبه است ،بازماند.
ان شاء اهلل در مقاالت بعدی به بیان حقیقت طهارت
خواهیم پرداخت.
سیاست و اجتماع
-3ازانجاکه بیان شد تنها مطهران هستند که می توانند با
حقیقت قران ارتباط داشته باشند ،می توان وادی ارتباط
با قران را وادی طهارت دانست که هر کس بیشتر خود
را به این وادی نزدیک سازد ،بهره بیشتری از ارتباط با
قران خواهد داشت و التزام حقیقی به شریعت و احکام
دین مهم ترین عاملی است که انسان را به طهارت و
حیات طیبه نزدیک می سازد .خداوند متعال در قران
َ ُ
َ
کریم می فرماید« :ما ُی ِر ُید ا ّلل ُه ِل َی ْج َع َل َعل ْیک ْم ِم ْن َح َر ٍجَ ،و
ُ
لک ْن ُی ِر ُید ِل ُی َط ِّه َرک ْم»1؛ هدف ما از بیان این اوامر و نواهی،
ِ
به رنج و زحمت انداختن شما نبود؛ بلکه این مسیر،
شما را به وادی طهارت وارد خواهد نمود.
-4از سوی دیگر خداوند متعال مسیر طهارت و طریق
رسیدن به حیات طیبه را در قالب شریعت ،در دو
فرهنگ و اندیشه
برخی از تکالیف عبادى نیز بر او ّ
مقرر می دارد ،که در
اثر تکرار و مواظبت بر ان ،نفس او متوجه مبدا و معاد
شود ،و به وادی حیات طیبه و طهارت نزدیک و مشرف
گردد ،و از الودگى به مادیات و پلیدی هاى ان رهایی
َ ْ َ ْ َ ُ ْ َ ُ َّ
الط ِّی ُب،
یابد .اینجاست که کریمه«ِ :الیهِ یصعد الک ِلم
َ
َ ْ َ َ ُ َّ
و العمل
الص ِال ُح َی ْرف ُع ُه» 2رخ می نماید.
حمایت از کاالی ایرانی
مـی تــوان وادی ارتـبــاط بــا قــران را وادی
طهارت دانست که هر کس بیشتر خود را
به این وادی نزدیک سازد ،بهره بیشتری
از ارتباط با قران خواهد داشت.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
دکتر مهدی سپهری
استاد هادی مرکز رشد
عضو هیئت علمی دانشکده الهیات دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
-1ضرورت اتکا به مبنای قابل استناد
ْ
جهانی الهی
انسان
ِ
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
چــارلــز تیلور در «اخ ــاق اصــالــت» حــذف خــاطــره و
خاطره انگیزی اشیاء و امــور در جهان مــدرن را نقد
می کند .حذف خاطره انگیزی به این معنا است که
ً
مثال خانه از یک فضای خاطره انگیز که تاریخی داشته
و انسی در ان برقرار بوده و پیوندی با سا کنان خود
داشته و تداعی کننده ی خاطرات تمام ان بزرگ ترها
بوده است ،تبدیل به کاالیی شده است که چند سالی
در ان به سر می بریم تا بتوانیم ان را تبدیل به احسن در
مکان یا اندازه بزرگ تر بکنیم .معنا و احساسی که در
مفهوم خانه پدری بود در دنیای جدید به کلی از بین
ً
رفته است و اصال غیرقابل درک است .در دنیای جدید
همه چیز چنین وضعی پیدا کرده است.
در خالل چنین بحثی ،کسی چنین می پرسد:
چــرا باید حــذف خاطره انگیزی از امــور و اشــیــاء را
به عنوان یک اشکال و نقد مطرح کنیم؟ درحالی که
از منظر دینی نیز انسان نباید به این جهان و امور ان از
قبیل خانه تعلق خاطری داشته باشد .مفاهیم مثل
زهد و هجرت و جهاد به صراحت تا کید بر استفاده
از داشته های دنیایی و دل نبستن و تعلق نداشتن به
ان حکایت می کند .مگر کسی که شهید می شود از
همه چیز قطع تعلق نمی کند؟ مگر مومن نباید همواره
ً
به وظیفه فکر کند و هر چیزی را صرفا به عنوان وسیله ای
برای انجام وظیفه و کسب رضایت خداوند به کار
بگیرد؟ خاطره انگیزی دست وپای انسان را می بندد.
چرا خاطره انگیزی نباید حذف شود و بر اساس چه
مبنایی می توان از خاطره انگیزی دفــاع کــرد؟ اگر با
صــرف تحلیل مثال ها و ارتـبــاط دادن ان بــا برخی
ارزش ها و نشان دادن تعارضات و تالئمات باشد ،در
انسان در سیر هبوط و عروج
همه چیز با
ِ
تعریف می شود
62
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
مــا در گــذر از انـقــاب اســامــی بــه دول ــت ،جامعه و
در نهایت تمدن اسالمی با تفکری اشنا شده ایم که
نام های مختلفی به خود گرفته مانند نگاه انتقادی به
مدرنیته ،نگاه تمدنی ،نگاه اجتماعی به دین ،نگاه
تاریخی فلسفی و ...و همواره در تالش بــرای فهم و
شرح این نگاه بوده ایم ،اما کمتر «درباره ی» این نگاه،
به بحث پرداخته ایم .کم تر این سوال را پرسیده ایم که
این تفکر یا نگاه چه نسبتی با نگاه دینی دارد؟ این
سوال وقتی حساس تر می شود که بدانیم چنین تفکر
63
فرهنگ و اندیشه
-2در جست وجوی نگرش مبنایی
سیاست و اجتماع
مقابل نیز می توان مثال هایی
بیان کرد و با تحلیل و برقرار
کردن ارتباط ها موضع مقابل
را تقویت کرد .به هر شکلی می توان نقد کرد و با مثال
اقناع ایجاد کرد .در اینجا ما با یک خال مبنایی مواجه
می شویم که باالخره کدام مطلوب است ،خاطره انگیزی
یا نفی خاطره انگیزی؟ ما چگونه باید در این میان
موضعی ثابت داشته باشیم و به چه مبنایی می توانیم
تکیه کنیم؟ و البته منظور از موضع ثابت هم نوعی
دگم اندیشی که ما را از تعامل با سطح پویای حقیقت
باز دارد ،نیست .ایا صرف نقد می تواند موضع محکمی
در این میان باشد؟
شاید الزم باشد که برگردیم و بدانیم که اصل داستان
چیست؟ منظورم داستان ادمیت است ،از کجا امده ایم،
ً
در کجا هستیم و در حال رفتن به کجا هستیم؟ اصال
ً
و اساسا ایا «در حال رفتن» هستیم؟ یا «ایستاده »ایم؟
و شاید بدین گونه بتوان از نقدهای فاقد مال ک های
قابل اتکا نیز گذر کرده و به نقدهایی قابل اعتماد و
اتکا دست یابیم.
اقتصاد و مدیریت
یا نگاهی در نهایت تبدیل به
گفتمان شده و ممکن است
به عنوان مبنای سیاست ها و
برنامه های اجرایی قرار بگیرد.
در خصوص نسبت نگاه تمدنی با نگاه دینی و تفاوت
یا تشابهش با یکدیگر ،من به سیری که از حدود شش
سال پیش برای خودم اتفاق افتاد اشاره می کنم .داستان
ترتیبی
به طرح بحثی که استاد عابدینی در تفسیر
ِ
سوره بقره داشتند برمی گردد .ایشان وقتی به داستان
حضرت ادم رسید و ایات مربوط به ان را تفسیر کرد،
ً
من احساس کردم که این داستان ،که صرفا داستان
حضرت ادم -علی نبینا و اله و علیه السالم -نیست،
بحث
بلکه داستان ادمیت و داستان خلیفه اهلل استِ ،
مبنایی بسیار مهم و تعیین کننده ای اســت .در ان
ِ
زمان شاید به تطبیق ان مباحث ،با مباحثی مانند
کتاب «هستی و هبوط» اقای پارسانیا نیز چندان توجه
ِ
ً
نداشتم ،هرچند ان را قبال دیده بودم.
تصمیم گرفتم که ان بحث را تدریس کنم .رسال ه عالمه
طباطبایی با موضوع «انسان قبل الدنیا» را مطالعه
کردم و دیدم عالمه همان بحث هبوط ادم را در تتمه
رساله اورده است ،شاید ان حکیم فرزانه دریافته بود که
انسان قبل الدنیا بدون داستان ادم ناتمام است
داستان ِ
ً
و بلکه اساسا بدون ان قوام نمی یابد .در ادامه رساله
«انسان فی الدنیا» را مباحثه کردیم و دیدیم که عالمه
در این رساله بحث اعتباریات خود را پیش کشیده
تا ساخت حیات دنیا را توضیح دهد و از انجا نیز به
مهندسی
بحث مهم معرفت النفس -که به تعبیری
ِ
معکوس اعتبارسازی اســت -کشیده شده است.
ِ
عالمه در اینجا به وجه جهان شناسانه اعتباریات
توجه کرده اند.
حمایت از کاالی ایرانی
سخن عالمه در رساله انسان فی الدنیا
این است که خروج انسان از فضای اعتبار
یا همان حیات دنیا ،از طریق توجه به
حقیقت نفس یا همان معرفت النفس
اتفاق می افتد.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
جامعه با انسان تعریف می شود ،تمدن
با انسان تعریف می شود ،عصر و دوره با
انسان تعریف می شود ،تاریخ با انسان
تعریف می شود و حتی «فــرد» با انسان
تعریف می شود؛ نه بالعکس.
عکسی از او .همیشه بحث در
انسان شناسی ،تمام داستان
به این خالصه می شود که
انسان عقل و خیال و حس
دارد و عقل باید حس و خیال را کنترل کند .این یک
ً
نگاه کامال ایستا به انسان است .نگاه قران نگاهی پویا
است و انسان را در سیر می بیند؛ انسان از کجا امده
و به کجا می رود .وقتی می گوییم انسان از جایی امده
است و دارد به جایی می رود ،پس جامعه ی انسانی
نیز از جایی امده است و دارد به جایی می رود و تمدن
او نیز از جایی امده است و دارد به جایی می رود ،در
نتیجه جامعه شناسی در عرض و یا قبل از انسان شناسی
نیست بلکه جامعه شناسی ذیل انسان شناسی قرار
می گیرد .تمام بحث های مربوط به اجتماع ذیل انسان
جای می گیرد.
در توضیح این نگاه وقتی به این رسیدیم که دنیا را
چطور توضیح بدهیم ،دیدیم تعبیر قران خیلی جالب
است و می فرماید «الحیاه الدنیا» ،یعنی «دنیا» را
به صورت وصفی می اورد و کم تر دنیا خود به عنوان یک
«چیز» مطرح است؛ بلکه دنیا وصف یک نوع زندگی
است .ما دنیا را یک چیز و یک جهان می دانیم که در
ان می اییم ،درحالی که بر اساس این مبنا دریافتیم که
وصف برهه ای
دنیا وصف یک نوع زندگی است یعنی
ِ
از شدن و صیرورت ما.
این بحث ها یکی یکی در کنار هم چیده می شد تا اینکه
در گروه تاریخ و تمدن ،بحث تاریخ تمدن ها ،سیر تاریخ
انبیاء و ارتباطات ان با ظهور و عصر مهدویت پیش امد
و باز هم به این رسیدیم که بحث با ماجرای حضرت
ادم و خلیفه اهلل شدن گره می خورد یعنی محوریت
«انسان در سیر» ،و دیدیم که با این نگاه می توان تاریخ
ِ
انبیاء را در یک سیر منسجم بیان کرد و نسبت ها را
اصل سخن عالمه در انجا
ایــن اســت کــه قــوام حیات
دنیا به اعتباریات است و
اگر انسان می خواهد از فضای
اعتبارات دنیوی خارج شود و گرفتار ان نشود باید به
معرفت النفس و توجه به حقیقت نفس بپردازد .عالمه
این بحث مهم را خیلی خالصه و در چند پاراگراف
بیان می کند و به پایان می برد.
-3حاصل جست وجو
در ادامه ی سیری که به ان اشاره شد ،رفته رفته این
توجه برای من برجسته شد که نظامی معرفتی که ما
به دنبال ان هستیم و می خواهیم بر اساس ان به امور
نگاه کنیم و ان ها را تحلیل کنیم ،می تواند بر اساس
همین بحث شکل بگیرد که:
«انسان» را در «سیر» هبوط و عروج ببینیم و همه چیز
را با «انسان» تعریف نماییم و هر چیزی را در این فضا
تحلیل کنیم.
با مبنا قرار دادن انسان می بینیم که ظرفیت فراوانی
برای تحلیل پدیده های مختلف وجود دارد .جامعه با
انسان تعریف می شود ،تمدن با انسان تعریف می شود،
عصر با انسان تعریف می شود ،دوره با انسان تعریف
می شود ،تاریخ با انسان تعریف می شود و حتی «فرد»
با انسان تعریف می شود؛ نه بالعکس؛ یعنی نمی شود
انسان را با جامعه ،عصر ،دوره ،تاریخ و یا حتی فرد
تعریف کرد .چنین کاری در واقع تحریف انسان است
نه تعریف .ما به جای فروکاهش انسان به فرد قائل به
فرا زایش فرد به انسان هستیم.
نکته حائز اهمیت اینکه در این نگاه انسان را به نحوی
پویا و در سیر می بینیم نه به نحوی ایستا و منجمد.
ً
به تعبیر دیگر فیلمی از انسان ارائه می دهیم نه صرفا
64
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
65
سیاست و اجتماع
مـشـخــص ســاخــت .حتی
بحث به مالئکه و شیطان
رسید و روشــن شد که این
مباحث وقتی در ذیل انسان
مطرح می شوند چقدر مهم
هستند و می توانند در فهم حقیقت انسانی و مظاهر
تاریخی تمدنی او تعیین کننده باشند .در چنین فضایی
می توان تاریخ را بر اساس سیر انبیاء در یک مسیر پیوسته
توضیح داد و به این پرداخت که دوره های انبیاء چه
بوده است و در ان دوره ها تمدن ها چه شکلی داشته
است و امور به چه شکلی رقم می خورده است و پس ازان
سیر تاریخ و جوامع چه مسیری را پیموده و خواهد
پیمود و نسبت هر یک با عصر ظهور چیست .این
نگاه پیوسته را باید جایگزین گزارش ها و تحلیل های
ِ
گسسته ساخت که نسبتشان با هم مشخص نیست؛
در مقام نقد هم می توان به عنوان جایگزین نگاه های
انتقادی ای لحاظ شود که حتی در فهم موضع خود
ِ
نیز دچار سردرگمی هستند.
در مجموع به این نتیجه رسیدم که می توان این مبنای
متخذ از معرفت النفس بر مدار «انسان» را پایه نظام
فکری ،هم در مقام فهم برای خودمان و هم برای ترویج
قرار بدهیم و عالم و ادم را از ان منظر بنگریم و تحلیل
کنیم .مفاهیم فراوانی که مستند به متون نقلی دینی
هستند نیز در این میان برای تحلیل امور مختلف به
کمک می ایند .البته هیچ لزومی ندارد که همه ،وارد
بحث های فنی و پیچیده و فلسفی ان و یا همه حوزه های
مختلف ان بشوند؛ اما به هرحال جهان بینی کلی ان
برای هرکسی که در علوم انسانی کار می کند ضروری و
الزم است ،حال اگر کسی عالقه داشته باشد می تواند
به حوزه مورد توجه خود ورود تفصیلی داشته باشد.
اقتصاد و مدیریت
من هرچه فکر کردم و مباحث
را جابه جا کردم تا سیری از
مباحث را در نظر بیاورم تا
بلکه به طرحی بهتر برسم،
به نظامی دیگر نرسیدم و باز
به عالمه طباطبایی بازگشتم و متوجه شدم عالمه
ً
طباطبایی در رسائل خــود کامال هوشمندانه نظام
فکری را به شکل کامل اورده است:
سه رساله در توحید:
.1التوحید
.2االسماء
.3االفعال
که بحث های بسیار جدی و عمیقی در ان ها طرح
شده است.
سه رساله درباره ی انسان:
.1االنسان قبل الدنیا
.2االنسان فی الدنیا
.3االنسان بعد الدنیا
که اشاره ا ی به ان شد،
مبنایی کیفیت سلوک
های
و رساله الوالیه که بحث ِ
ِ
«انسان در سیر» در ان امده است.
حرکت
و
ِ
ِ
رساله های دیگر هم هرکدام به نوبه خود در تفصیل این
ً
مباحث جایگاه ویژه ای دارند مثال در رسال ه اعتباریات،
بحث مهم اعتباریات مطرح شده است که اضالع
ً
و ابعاد بسیاری دارد ،هرچند متاسفانه صرفا برخی
بحث های معرفت شناسانه ان مورد توجه واقع شده،
درحالی که بحث اعتباریات ماجراهای دیگری هم
ً
دارد .مثال در همین بحث اعتباریات می توان درباره
ذهنیت سازی و حتی تغییر ذهینت بحث های خوبی
داشت؛ اینکه اعتبارات چگونه تغییر پیدا می کند،
برای ما که به دنبال تغییر هستیم بسیار مهم است و
حمایت از کاالی ایرانی
«اعتباریات» ماجراهای مغفولی دارد.
ً
مثال در بحث اعتباریات می توان درباره
ذه ـنــی ـت ســازی و حــتــی تغییر ذهینت
بحث های خوبی داشت؛ و یا اینکه اساسا
عالم دنیای انسان را می توان با اعتباریات
توضیح داد.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اینکه ما در جستجوی نظام فکری «فارغ
از اشخاص انسانی» باشیم یا اینکه نظام
فکری را در «ذیل اشخاص انسانی» جستجو
ً
کنیم دو مبنای کامال متفاوت است.
چنین ساختاری این است
کــه مــاجــرای اصلی بــر مــدار
ً
شخص اســت و ما اصالتا
ً
و نهایتا با اشخاص انسانی
مواجه هستیم نه اشیائی دارای ذهن!
.2نمونه دیگر-در ساحت تفکر -وقتی است که به
نظام فکری می اندیشیم .اینکه ما در جستجوی نظام
فکری «فارغ از اشخاص انسانی» باشیم یا اینکه نظام
فکری را در «ذیل اشخاص انسانی» جستجو کنیم دو
ً
مبنای کامال متفاوت است .در مبنای اول نظام فکری
به خودی خود دارای هویتی است که ممکن است فردی
ان را برگیرد یا برنگیرد اما در مبنای دوم نظام فکری
هیچ هویت و وحدتی ندارد مگر انکه در ذیل شخص
انسانی در نظر گرفته شود .در این مبنا اندیشه در باب
یک نظام فکری فارغ از انسانی که چنین نظامی دارد
یا انسانی که ان را اخذ می کند ره به جایی نمی برد،
چراکه علم جدای از عالم نیست و تعامل علمی چیزی
جز تعامل عالمان نیست.
.3نمونه دیگر -در ساحت تفکر -فهم و تحلیل ما
از تجربه گرایی است .در مبنایی که گفته شد بحث
معرفت النفس بسیار مهم و کلیدی است .شما اگر
با این مبنا به سراغ ذهن غربی بروید تا ببینید ذهن
غربی چگونه شکل گرفت است ،چه واقعیاتی در ان
باقی است و چه چیزهای تغییر کرده است ،به فهمی
متفاوت دست می یابید .ما تاکنون تجربه گرایی را در
قالب های رایج بازخوانی و نقد کرده ایم ،اما اگر از منظر
اصل
معرفت النفس به موضوع نگاه کنیم ،می بینیم ِ
دغدغه ،درست ،مهم و جالب است .مسئله و دغدغه
این بوده است که چرا ما انچه را ادراک می کنیم نمی یابیم
و حس نمی کنیم؟ چرا ما با واقعیتی که می فهمیم ارتباط
برقرار نمی کنیم؟ چرا درباره ی واقعیت فکر می کنیم و
سخن می گوییم ،اما از واقعیت دور هستیم؟ اصل
به ما نشان می دهد که در این
دست کارها به یک اتاق فکری
اعتباریات متغیر
برای کار روی
ِ
جامعه نیاز هست که می تواند
حلقه وصلی باشد بین حوزه های فکری از یک سو و
حوزه های هنری ،پیام ساز ،تصویر ساز و داستان پرداز
از سوی دیگر .به کمک همین اعتباریات وضع فعلی
و نظام سیاسی و اقتصادی جامعه تحلیل می شود .هر
کسی نیز می تواند به صورت تخصصی در هر زمینه ای
از این مبنای کلی استفاده کند.
-4نمونه ها و مثال هایی از لوازم
انسان محوری در این مبنا
قرار دادن انسان به عنوان محور در این نگاه نتایج و
لوازم بسیار مهمی دارد که به صورت پراکنده به برخی
اشاره می کنم ،یک نمونه در حیطه ساختاری و نهادی
و دو نمونه در ساحت تفکر:
.1یک نمونه وقتی است که به نهاد علم یا دانشگاه
ً
فکر می کنیم ،ما معموال به مجموعه ای از امور بر مدار
علم یا ساختار دانشگاه می پردازیم؛ درحالی که اگر
مبنای فوق را برگزینیم ،انسان مدار اصلی تعریف و
تحلیل خواهد شد و ساختار و علم نیز از این منظر
تعریف و تحلیل می شود .مرکز رشدی که در دانشگاه
امام صادق؟ع؟ تاسیس شده است ،ظاهرش تفاوت
خاصی با یک مرکز تحقیقات و مشابه ان ندارد ،اما
واقعیت این است که تفاوت بنیادینی با این مراکز دارد
و ان این است که اتم اصلی ان بر اساس انسان بوده،
و هدف گیری ان ناظر به «شخص» است .هدف این
است که شخص رشد کند و در نتیجه هر شخصی
باید در فضای خود برنامه ای ارائه کند و پیش ببرد،
شاخص های ارزیابی نیز متناسب با هر شخص و
فضای او و برنامه اش مشخص می شود .نگاه اصلی
66
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
67
فرهنگ و اندیشه
عدم ایینه ،عالم عکس و انسان
چو چشم عکس در وى شخص پنهان
تو چشم عکسى و او نور دیده ست
بدیده دیده یى را دیده دیده ست
جهان انسان شد و انسان جهانى
ازین پاکیزه تر نبود بیانى
چو نیکو بنگرى در اصل این کار
هم او بیننده هم دیده است و دیدار
حدیث قدسى این معنى بیان کرد
و «بى یسمع و بى یبصر» عیان کرد
اقتصاد و مدیریت
چنین فکر و دغدغه ای که
انحراف تفکر نیست ،بلکه
انحراف در وجــه دیگری از
ماجراست؛ مگر خود ما این
معنا را در عــرفــان نــداریــم؟
در عرفان نیز ماجرا همین
ـت از دور
اســت کــه شـنــاخـ ِ
شناخت
عرفان
کل
بخشد.
ی
نم
ارزشی ندارد و ثمر
ِ
شناخت از دور را نقد می کند .وقتی از
بدون ارتباط و
ِ
منظر معرفت النفس می نگریم ،به ارتباط تجربه گرایی
با معرفت حضوری می رسیم .در معرفت حضوری
نیز با مسئله ای از همین سنخ مواجه هستیم .اینکه
تجربه گرایی به انحراف رفته است سخن دیگری است،
اما نباید مبنا و جایگاه تجربه گرایی را در جای دیگری
جست وجو کنیم .ارتباط صنعت و دانشگاه در غرب
نیز در ادامه همین قرار می گیرد که به خاطر این مبنا و
ً
دغدغ ه تجربه گرایی ،دانشگاه کامال با صنعت مرتبط
است و این دو در انسجام با هم قرار دارند و کارامدند.
تجربه گرایی در غرب به انحراف رفت چون عوالم را
نگرانی ارتباط نزدیک با
محدود و مقید دید وگرنه اصل
ِ
واقعیت که انحراف نیست .اکنون از مهم ترین معضالت
جامعه این است که ادم ها با واقعیت ارتباط ندارند .ما
داریم مجازی می شویم .عالمه در تحلیل دنیا می گوید
دنیا با اعتبار ساخته می شود و وهم ما ان را می سازد.
ما هبوطی پیدا کردیم و گرفتار اعتبار شده ایم و حال
این هبوط ،مضاعف شده است .فضای مجازی و
تاثیر ان در اغتشاشاتی که گاهی در عرصه سیاست
رخ می دهد به روشنی نشان از این دور شدن از واقعیت
و قطع ارتباط با واقعیت دارد.
وقتی غرب می گوییم منظور غرب جغرافیایی نیست،
هر جایی که از واقعیت ملموس کنار برود و انسان از
حقیقت دور شود یا حقیقت را فروبکاهد ماجرای غرب
سیاست و اجتماع
را دارد ،ماجرای غرب ماجرای
غــروب حقیقت اســت .اگر
ارتباط با واقعیت و حضور
روشن شود ،انسان ها هر جا
باشند خــودب ـه خــود موضع
می گیرند ،چه غــرب و چه
شرق باشد .برای من سوال
بود که چرا کسانی مثل رنه گنون و دیگرانی که در غرب
بزرگ شده اند ،در مقابل غرب موضع می گیرند؟ پاسخ
این است که چون با معرفت حضوری ارتباط پیدا
کره اند و همین معرفت حضوری ان ها را با عوالمی اشنا
کرده لذا با غرب احساس موضع می کنند .حقایق را
درک کرده اند و احساس می کنند این فهم مدرن یک
انحراف است .با این نگاه ممکن است که رویکرد شما
از اساس متفاوت شود و به جای بحث های همیشگی
در نقد غرب ،با تا کید بر معرفت حضوری راه را باز
کنید تا افراد خود انحراف را درک کنند و موضع گیری
الزم و به جا داشته باشند.
حسن ختام این بحث ابیاتی از شیخ محمود شبستری
باشد که در ان به این مبنا اشاراتی داشته است:
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
دکتر ابراهیم خانی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانش اموخته دکتری رشته حکمت متعالیه دانشگاه اصفهان
-1حرف علمی باالی منبر
منبر و تحول در
علوم انسانی اسالمی
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
از سال ها پیش وقتی مباحث حجت االسالم علیرضا
پناهیان را پیگیری می کردم ،نقاط مثبت قابل توجهی
را در ان مباحث می دیدم .بااین حال مانند بسیاری
از مخاطبان ،این نقاط مثبت را تنها در سطح یک
سخنرانی خوب و جذاب دینی ارزیابی می کردم؛ اما
بعدها که با فضای علوم انسانی و کمبودها و خالهای
ان بیشتر اشنا شدم فهمیدم برخی از خصوصیات
روشی و محتوایی سخنرانی های ایشان تنها به درد یک
منبر مفید و جذاب نمی خورد ،بلکه برای تولید علوم
انسانی نیز به شدت مورد نیاز است .و این در حالی
است که چنین مالحظات روشی در فضای مرسوم
علوم انسانی به شدت مورد غفلت قرار گرفته است.
یادم می اید در دوران دانشجویی ،درسی با موضوع فلسفه
اگزیستانسیالیسم داشتم و همان زمان در ایام محرم
مباحث اقای پناهیان را پیگیری می کردم .موضوع بحث
ایشان به طور اتفاقی با مباحث کالس بسیار همپوشانی
داشت و من به وضوح می دیدم که ایشان چگونه متناظر
با جدی ترین مسائل فلسفه اگزیستانسیالیسم در مورد
حیات انسان ،رنج و ...ان هم با روشی تا حدودی مشابه
(و با صبغه ای فرادینی) در حال طرح مباحثی انسان
شناسانه بودند .در ان ایام یک روز استاد سر کالس
گفت که ما متاسفانه در فضای علمی خودمان به این
ً
مباحث مهم نپرداخته ایم و من به ایشان گفتم که اتفاقا
بنده این روزها همین مسائل را در سخنرانی های اقای
پناهیان پیگیری می کنم و وجوه قوت مباحث ایشان
در این موضوع با حفظ همین ساختار روشی ،بسیار
بیشتر از برخی فیلسوفان معروف اگزیستانسیالیسم و
سایر مکاتب غربی است .اما استاد که تا حدودی از
حرف من براشفته شده بود گفت مباحث ایشان که
طرح علمی ندارد ،منظور من عدم وجود این مباحث
در فضای علمی کشور است.
جامعه علمی ما به عقالنیت توصیفی-از سنخ انچه در
منبرهای حجت االسالم پناهیان نمایان است -نیاز مبرم دارد
68
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
ما برای رسیدن به علوم انسانی اسالمی
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
69
اقتصاد و مدیریت
برهانی به دنبال اثباتو ایــن شــایــد حــرف خیلی باید ابتدا تلقی خودمان را از علمی بودن
گــزاره هــای حــق و تفکیک
از اهالی دیگر علوم انسانی و غیرعلمی بودن تصحیح کنیم و خود را
ان از گزاره های باطل است.
نیز باشد که حاضر نیستند
در جزیره ای از مالک های رایج علمیت
عقالنیتی کــه یقین نظری
علمیت این گونه مباحث
محصور نکنیم؛
را بـه عــنــوان ارزشمندترین
را بپذیرند و یا خال این گونه
دارایــی علمی بــرای انسان
مباحث و روش ها را در حیطه
به ارمغان می اورد و انسان را از شک ،تردید ،شبهه
علوم انسانی قبول کنند و این گونه مباحث را تنها
و جهل نسبت به حقایق رهــا مـی ســازد .در علوم
سخنرانی هایی جــذاب و مذهبی بــرای عموم مردم
اسالمی مانند فلسفه ،تفسیر ،کالم ،اصول فقه ،فقه
تلقی می کنند.
و ...حضور پررنگ عقالنیت استداللی را به وضوح
-2انس با عقالنیتی کم استفاده
می توان مشاهده کرد و این البته از مزیت ها و نقاط
قــوت علوم اســامــی اســت؛ علومی کــه بــا تکیه بر
موضوع بحث این مقاله مرتبط با همین مسئله مهم
همین عقالنیت استداللی خود را از ورطه خطرنا ک
است .اینکه ما برای رسیدن به علوم انسانی اسالمی
نسبیت های رایج جهان علمی امروز دور نگه داشته اند
باید ابتدا تلقی خودمان را از علمی بودن و غیرعلمی
و نظامات علمی مستحکمی در حوزه مسائل مورد
بودن تصحیح کنیم و خود را در جزیره ای از مال ک های
بررسی خود پدید اورده انــد که گذر زمان نمی تواند
رایــج علمیت محصور نکنیم؛ مال ک هایی که گاه
به راحتی در شالوده ان تغییری ایجاد کند.
جزیره های خصوصی و متروکی را برای برخی از اهالی
علم درست می کند که جز خودشان و هم رشته هایشان
پرکاربرد نامانوس
عقالنیت
-3
ِ
ِ
حاضر به ماندن در ان جزیره نیستند.
اما برخالف عقالنیت استداللی ،عقالنیت توصیفی
البته در این مقاله نمی خواهم همه جوانب و مال ک های
به این اندازه برای ما مانوس نیست و برای همین هم
مطلوب بــرای تولید علوم انسانی اسالمی را بررسی
توضیح دادن ان کار اسانی نیست .عقالنیت توصیفی
کنم؛ بلکه جوانبی از ان را مورد بررسی قرار می دهم که
عقالنیتی است که پس از اثبات حقیقتی توسط عقل
شاید امثال اقای پناهیان و معدود افراد دیگری در این
ً
استداللی به نظاره ان حقیقت می نشیند و در شهودی
زمینه واقعا قابل استفاده هستند ولی فضای علمی به
عقالنی ،چیستی و چگونگی ان را از نزدیک لمس
ان توجه نمی کند.
ً
کرده و به توصیف می کشد .مثال ما شاید یک بار نیاز
برای توضیح این مطلب باید از کاربردهای عقالنیت
داشته باشیم تا با عقالنیت استداللی وجود حق تعالی
شروع کنیم .عقالنیت را از یک منظر می توان به دو
را با روشی برهانی و یقینی برای خود اثبات کنیم؛ اما
نــوع عقالنیت تقسیم نمود :عقالنیت استداللی
بعدازان باید بارها با چشمان عقالنیت توصیفی ،وجوه
و عقالنیت توصیفی .عقالنیت استداللی همان
عقالنی این حقیقت اثبات شده را بنگریم و ان را برای
عقالنیتی است که سنت تاریخی و رایج در حوزه های
خودمان مرور و توصیف کنیم و لوازم ان را با شهودی
علمیه با ان انــس فــراوانــی دارد .عقالنیتی که در
ً
عقالنی درک کنیم.
قالب ساختارهای کامال منطقی و با روش استداللی
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
عقالنیت توصیفی عقالنیتی است که پس
از اثبات حقیقتی توسط عقل استداللی به
نظاره ان حقیقت می نشیند و در شهودی
عقالنی ،چیستی و چگونگی ان را از نزدیک
لمس کرده و به توصیف می کشد.
با این حساب می توان گفت
چه بسیار انسان هایی که
بازوان عقالنیت استداللی
ان ه ــا تنومند اســت امــا در
حیطه عقالنیت توصیفی
ً
بسیار ضعیف و الغراندام هستند؛ مثال در فضای علوم
اسالمی کم نیستند کسانی که صفات حسنای الهی
را به کمک ده ها استدالل عقالنی اثبات می نمایند
اما توانایی مشاهده تجلیات فراوان این صفات را در
حیات خود و عالم هستی ندارند.
در ادامه بیشتر به توصیف عقالنیت توصیفی خواهیم
پرداخت اما برای درک اهمیت این موضوع ابتدا باید
گفت که به نظر می رسد ما در حیطه علوم اسالمی با
وجود قوت فراوان در حیطه عقالنیت استداللی ،ضعف
و کمبود فراوانی در بهره بردن از عقالنیت توصیفی داریم
و بخش قابل توجهی از عدم توانایی ما در استفاده از
مبانی اسالمی در تولید علوم انسانی اسالمی ناشی از
همین ضعف بنیادین است.
بگذارید به عنوان شاهدی برای این مدعا از مثالی در
فلسفه اسالمی اغاز کنم .قرن هاست که فلسفه اسالمی
در قالب حکمت متعالیه به نقاط اوج بسیار فراوانی
در حیطه عقالنیت استداللی رسیده است .حکمت
متعالیه در بسیاری از مسائل مهم هستی شناسانه هفت
شهر عقالنیت استداللی را پیموده است .مسائلی که
بسیاری از مکاتب فلسفی دیگر تا همین دوره معاصر
گــاه در پیچ وخم کوچه های ان باقی مانده اند؛ اما
همان مکاتب مدرن و پست مدرن امروزی به کمک
همین عقالنیت توصیفی ،همان اندک بهره ای را که از
عقالنیت دارند ان قدر توسعه داده اند که در هر شعبه ای
از علوم انسانی سر می زنید نام و نشان ان ها وجود دارد؛
اما در این میان هیچ نام و نشانی از فلسفه اسالمی و
حکمت متعالیه نیست.
از این منظر عقالنیتی که در
سراسر ادعیه و متون عبادی
ما نظیر نماز و سایر مناسک
دینی وجود دارد بیشتر از سنخ
عقالنیت توصیفی اســت.
قران کریم بارها انسان ها را به تعقل دعوت کرده است،
اما اگر در موارد این دعوت قرانی توجه کنیم این دعوت
بیش از انکه ناظر به عقل استداللی باشد ناظر به عقل
توصیفی است .یعنی انسان پس ازانکه با عقل استداللی
حق تعالی ،معاد ،نبوت و سایر حقایق عالم را برای خود
ً
اثبات کرد همچنان شدیدا نیازمند عقالنیتی است که
ً
انچه را که صرفا یک بار برای همیشه با روشی استداللی
اثبات کرده است ،حاال به نظاره بنشیند و اوصاف و
ویژگی های ان را از نزدیک با عقل خود درک کند .اگر
به طور مثال صفات الهی مانند حکمت و رحمت را
یک بار با عقل استداللی اثبات نمود باید یک عمر به
کمک عقل توصیفی ان را در تمامی ابعاد حیات خود
و عالم هستی به نظاره بنشیند و توصیف ان را بعینه
در متن وقایع زندگی خود بیابد.
البته عقالنیت توصیفی را نباید با مکاشفات عرفانی
اشتباه گرفت که مخصوص نوادری از انسان هاست.
این عقالنیت بسیار قابل دسترس تر است ولی نیازمند
تمرین و کسب مهارت است .کار عقالنیت توصیفی
همچون کار مجتهدی است که پس از درک و اثبات
اصول و محکمات رشته علمی خود ،با تمرین و مهارت
به مرور می تواند حضور و سریان این اصول را با دقت در
تمامی فروع علمی رشته خود درک نماید .عقالنیت
استداللی با خواندن و دقت در استدالل ها حاصل
می شود اما عقالنیت توصیفی جز با درک عمیق محتوای
ان استدالل ها و کشف نحوه حضور محتوای ان در
مصادیق متعدد فعلیت پیدا نمی کند.
70
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
71
فرهنگ و اندیشه
-4علوم انسانی اسالمی با درکی انتزاعی؟
ً
اما بعدا که به دانشگاه امدم و در رشته فلسفه اسالمی
شــروع بــه درس خــوانــدن و مطالعه ک ــردم ،بااینکه
بهره های فراوانی در حیطه عقالنیت استداللی بردم،
کمتر از عقالنیت توصیفی در سر کالس ها خبری
بود .این بود که به وفور دانشجویانی را می دیدم که
با وجود درک انتزاعی ادله متعدد مباحث فلسفی
با ان ها رابطه ای انضمامی برقرار نمی کنند و جز در
برگه امتحان و یا در حل مسائل مشخص فلسفی
ً
از ان بهره ای نمی برند و دقیقا به همین خاطر در
سیاست و اجتماع
سال ها و بلکه قرن هاست ادله اثبات «اصالت وجود»
میان معلمان و متعلمین فلسفه اسالمی ردوبــدل
و محکم کاری می شود اما هنوز عقالنیت توصیفی
این قاعده مهم فلسفی در حوزه های تدریس فلسفه
اسالمی به خوبی راه نیافته است .یادم می اید که در
دوران نوجوانی در اصفهان در جلسات درس کسی
شرکت می کردم که از نوادر استادانی بود که فلسفه
اسالمی را به سبک عقالنیت توصیفی درس می داد.
استاد اصغر طاهرزاده تالش می نمود تا عمیق ترین
معارف حکمت متعالیه را به زبان عقل توصیفی برای
قشرهای مختلف و به خصوص جوانان بیان کند و
تالش می کرد تا بیش از انکه قواعد حکمت متعالیه
را برای ان ها اثبات کند برایشان توصیف نماید .بارها
مالحظه می کردم ایشان با بهره گیری از همین روش،
چگونه ثمره قواعد مختلف حکمت متعالیه را تا
سطح مسائل جاری جامعه پیگیری و تبیین می نمود
و مخاطب به وضوح ثمرات معنای اصالت وجود را در
ساحات مختلف حیات از سیاست و فرهنگ و ...
می یافت .به این ترتیب برای مخاطب ایشان مبنای
اصالت وجود و بسیاری از مبانی حکمت متعالیه
افکاری زنده و اثرگذار جلوه می نمود.
اقتصاد و مدیریت
میان چنین دانشجویانی کمتر انگیزه تولید علوم
انسانی اسالمی بر اساس معارف اسالمی و از جمله
فلسفه اسالمی شکل می گیرد و این طبیعی است.
متعلمی که نتواند فراتر از عقالنیت استداللی ،در
شهودی عقالنی وسعت حقیقت اثبات شده را در
عرصه های مختلف حیات ببیند نمی تواند از چنین
استدال ل هایی برای مشکالت اصیل حیات بشری
دوایی بیابد .با این حساب صدها قاعده ارزشمند
در علوم اسالمی و از جمله فلسفه اسالمی در صفی
رخوت انگیز منتظر معلمین و متعلمینی هستند
که با بهره بردن از عقالنیت توصیفی ان ها را از دل
کتاب های خا ک خــورده بیرون بکشند و در وسط
معرکه تولید علوم انسانی اسالمی خرجشان کنند.
اما حیف که نظام اموزش حوزه و دانشگاه ان قدر که
برای رشد عقالنیت استداللی تالش می کند ارجی
برای عقالنیت توصیفی قائل نیست.
تا زمانی که مال ک برتری علمی در حیطه علوم اسالمی
و از جمله فلسفه اسالمی تنها بر اساس دقت های
عقل استداللی مشخص شود؛ البته استادانی مانند
استاد طاهرزاده ها جدی گرفته نمی شوند .با این وضع
ممکن است صدها کتاب و پایان نامه و مقاله در حیطه
عقالنیت استداللی نگاشته شود اما هیچ ثمره ای از
ان به ساحات علوم انسانی درز نکند.
اثرگذاری عقالنیت توصیفی ان قدر باالست که در برخی
از مکاتب غربی می توان به وضوح دید بدون انکه ان
مکتب دارای پشتوانه عقالنیت استداللی مستحکمی
ً
باشد ،صرفا با بهره بردن از عقالنیت توصیفی حرف
خود را به کرسی محافل علمی نشانده است.
عقالنیت استداللی مانند اسکلت و استخوان بندی یک
اندیشه زنده است اما اگر این اسکلت با گوشت و پوست
عقالنیت توصیفی همراه نشود کمتر کسی جرئت نزدیک
شدن به ان اسکلت بدون استخوان را پیدا می کند .نظام
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
علم کالم ،علم تفسیر ،علم
اخالق ،علم فقه و سایر علوم
اسالمی نیز چنین کمبودهایی
وجود دارد .شاید از مهم ترین
مزیت های شهید مطهری
و علل اثــرگــذاری ایشان در
احیای علم کالم شیعه در
دوران معاصر ،توانایی ایشان در حیطه عقالنیت
توصیفی باشد .ایشان در بسیاری از اثار خود به زیبایی
و با هنرمندی عقالنیت استداللی را با عقالنیت
توصیفی درامیخته اند و همین امر باعث شده تا اثار
ایشان هنوز زنده و اثرگذار باشد.
در حیطه تفسیر هنوز جای کسانی مانند عین صاد خالی
است تا به روش عقالنیت توصیفی صدها صفحه در
تبیین تنها یک حقیقت قرانی بنویسند .بیست جلد
تفسیر متراکم المیزان را ده ها شهید مطهری و صفایی
حائری نیاز است تا بلکه بتوانند در صدها مجلد
معارف ان را در حیطه های مختلف علوم انسانی با
همین روش عقالنیت توصیفی توسعه دهند.
اصل حرفی را که می خواستم بیان کنم عرضه کرده ام؛
اما شاید یکی از شاخص ترین چهره های معاصر در
بهره بردن از عقالنیت توصیفی استاد علیرضا پناهیان
باشد .ایشان با بهره بردن از این روش در عرضه و ارائه
علم اخالق و ظرایف و دقائق ان برای اقشار مختلف
جامعه توفیقات فراوانی داشته است که در ادامه اندکی
به تحلیل ان خواهیم پرداخت و در ضمن این تحلیل
برخی دیگر از مزیت های روش عقالنیت توصیفی را
بیان می کنیم.
علم اخ ــاق هــم مانند ســایــر عـلــوم اســامــی گــاه در
حیطه عقالنیت استداللی متوقف شــده و شــور و
اثر عمیق خود را ازدســت داده اســت .حضرت امام
خمینی؟هر؟ در برخی از اثار اخالقی خود با شهامتی
اندیشه در بسیاری از علوم
اسالمی با اینکه از اسکلت
و اســتــخــوان بــنــدی بسیار
مستحکمی برخوردار است
که حتی در زیر بار سنگین ترین
شبهات قدیمی و یا جدید کمر
خم نمی کند؛ اما متاسفانه به
دلیل کمتر بهره بردن از عقالنیت توصیفی به انسان الغر
و نحیفی شبیه شده است و در مقابل ،نظام اندیشه
برخی از مکاتب پویای دنیای غرب بااینکه به لحاظ
عقالنیت استداللی بسیار ضعیف و شکننده است اما
این ضعف خود را با ماهیچه های قوی عقالنیت توصیفی
چنان جبران نموده است که دیگر کسی با دیدن این
ماهیچه های قوی باور نمی کند پشت این ماهیچه ها
استخوانی نحیف و شکننده پنهان شده است.
برخی مواقع که اثار سروش را مطالعه می کردم می دیدم
او چگونه با استفاده از عقالنیت توصیفی ضعف های
فراوان و بنیادین خود در حیطه عقل استداللی را پنهان
می کند .او با تمام ضعفش در حیطه عقالنیت استداللی
خیلی خوب بر روش عقالنیت توصیفی مسلط است
و علت نفوذ او نیز همین است .او گاه حرفی را که به
لحاظ بیان استداللی در سه چهار جمله می توان خالصه
کرد و در همان سه چهار جمله نیز می توان کمبودهای
استداللی ان را به وضوح یافت به زیبایی در صدها
صفحه به توصیف می کشد و از همین راه مخاطبینش
را ان قدر مجذوب توصیفات زیبایش می کند که به کلی
از ضعف استداللی ان غافل می شوند.
-5خمینی ،مطهری ،عین صاد ،پناهیان:
حلقه های وصل زنجیره عقالنیت توصیفی
کمبود و خال توجه به رشد عقالنیت توصیفی تنها
مخصوص حوزه های درس فلسفه اسالمی نیست .در
72
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
متاسفانه امــوزش اخــاق به سبک اثار
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
73
اقتصاد و مدیریت
گاه در میان مباحث ایشان
که مخصوص خــود ایشان اخالقی امام ،تبدیل به یک سنت فراگیر
بسیار متعجب و شــاداب
است به معروف ترین کتب نشده است و جز در گوشه و کنار کسانی
م ـی شــوم از ایـنــکــه می بینم
اخالقی می تازند و می گویند را با این سبک نمی توان پیدا کرد.
ایشان چگونه با کمک همین
کتاب اخالق نباید تنها نسخه
عقالنیت توصیفی عمیق ترین اموزه های عرفان اسالمی
دوای امراض اخالقی باشد بلکه باید خود دوای این
و یا برخی از معضالت فلسفی و کالمی را بدون اینکه
دردهــا باشد .امــام به همین خاطر در اثــار اخالقی
در محظور اصطالحات و ادله دشوار ان وارد شوند برای
خود به زیبایی عقل استداللی را با عقل توصیفی
مخاطب عمومی بیان می کنند و وقتی مخاطب را هم
درامیخته اند و بسیار فراتر از اثبات و تبیین استداللی
نظاره می کنم می بینم که او نیز به شدت درگیر طرح
ملکات اخالقی و راه های دستیابی به ان ،با بهره ای
بحث ایشان شده است.
وافــر از عقالنیت توصیفی زیبایی اخــاق توحیدی
را به رخ مخاطب کشیده اند و او را در همان حال
ً
-6ثمرات عقالنیت توصیفی
مطالعه کتاب عمال وارد در معرکه مبارزه با نفس و
تزکیه نموده اند؛ اما متاسفانه اموزش اخالق به سبک
.6-1فرهنگ اندیشه
ایشان تبدیل به یک سنت فراگیر نشده است و جز
از مزیت های بهره بردن از عقالنیت توصیفی ،توسعه
در گوشه و کنار کسانی را با این سبک نمی توان پیدا
ً
فرهنگ اندیشه است .ما در جامعه شدیدا نیازمند تفکر
ً
ً
کرد .اگر هم احیانا چنین افرادی یافت شوند معموال
و اندیشه هستیم تا با توسعه این فرهنگ ،جامعه از
برای عموم مردم قابل استفاده نیستند و تنها خواص
تقلیدهای کورکورانه و سطحی نگری در مسائل مختلف
و عالقه مندان به سلوک از مباحث ان ها بهره می برند.
نجات یابد .دین ،افرینش ،انسان ،وضعیت جهان،
در همین راستا به نظر می رسد یکی از شاخص ترین
وضعیت سیاسی و هزاران مسئله دیگر وجود دارد که
کسانی که توانسته است با بهره بردن فراوان از عقالنیت
نیازمند اندیشه و تفکر عمیق است .تفکر عمیقی که
توصیفی ،علم اخالق را با همین ظرفیت و متناسب با
دیگر مخصوص نخبگان جامعه نیست و باید راه
نیازهای زمانه به نسل جدید منتقل کند اقای پناهیان
نفوذی در اقشار مردم پیدا کند .حال برخی با درک
است .بهره بردن مناسب از عقالنیت توصیفی این
این نیاز و برای پاسخگویی به ان ،مخاطب را تنها
مجال را برای ایشان فراهم نموده است که مرزهای
درگیر اموزش عقالنیت استداللی می کنند؛ درحالی که
رایج علم اخالق را جابجا کند و در بسیاری از مواقع
در عین ضرورت اموزش عقالنیت استداللی ،اموزش
عرفانی ترین مضامین معرفتی را که به ظاهر جز در
اندیشیدن در حیطه عقالنیت توصیفی بسیار الزم تر
خصوصی ترین جلسات سلوکی نمی توان مطرح کرد
و کارامدتر است .کم نیستند کسانی که عقالنیت
و یا سنگین ترین مباحث فلسفی و کالمی را که هر
استداللی ان ها تورم کرده است اما به خاطر بی بهره بودن
کسی توان درک استداللی ان را ندارد به کمک همین
از عقالنیت توصیفی اثری از ان همه استدالل را نمی توان
روش با عموم مردم در میان گذارد و ساعت ها بدون
در عرصه های مختلف حیات ان ها مشاهده کرد .ما
اینکه نامی از اصطالحات فنی و دشوار ان بیاورند ،از
در اموزش عقالنیت برای عموم جامعه باید همان قدر
ان ها با مردم سخن گویند.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
که بر عقالنیت استداللی تکیه نمی توان به اهالی هنر اسکلت بدون گوشت
دیــن (بــدون اینکه نیازمند
می کنیم عقالنیت توصیفی را و پوست معارف دینی را نشان داد و بعد از
عامل خارجی باشند) اثار
هم توسعه دهیم ،منتها مبتنی انها خواست تا در تبلیغ این اسکلت شعرها
هنری خلق خواهند کرد.
بــر مــعــارف اســامــی .به طور بسرایند ،فیلم ها بسازند و رمان ها بنویسند!
ب ـ ـنـ ــده ب ـ ــاره ـ ــا در م ــی ــان
سخنرانی های اقای پناهیان با
مثال چقدر غصه اور است
ایده های قابل توجهی برای کارهای هنری روبرو شده ام
که عوام و خواص جامعه ما کمتر مهارت اندیشیدن
که حاصل همین بهره بردن فراوان ایشان از عقالنیت
در متون اسالمی مانند قران و روایات را دارند و کسانی
توصیفی است و بارها با خود گفته ام که چقدر جای
که می خواهند اهل اندیشه باشند گمان می کنند تنها
اصحاب هنر و رسانه پای این منبرها خالی است.
می توان این مهارت را در قالب عقالنیت استداللی
عقالنیت توصیفی همان قدر که می تواند برای اهالی
در علوم رایج جستجو کنند.
هنر ایده افرین باشد خود نیز نیازمند هنرمندی است.
در همین راستا سخنرانی های اقای پناهیان از معدود
سخنرانی هایی است که به وضوح می توان در ان ّ
هر کسی نمی تواند مضامین عقالنیت استداللی را
جو
به ساحت عقالنیت توصیفی وارد کند .عقالنیت
اندیشیدن و تفکر عمیق را حس کــرد .گــاه بهترین
توصیفی طراوت هنری هم می خواهد .اگر دیگر مانند
سخنرانی ها تنها مجالی برای شنیدن و یادگرفتن است
مولوی ها و سعدی ها وجود ندارند تا در نهایت هنرمندی
اما سخنرانی های کمی پیدا می شود که بتوان در ان در
عقالنیت معارف دینی را به توصیف بکشند حداقل
عین شنیدن ،گرمی تفکر کردن مخاطب را هم حس
می توان در حوزه فهم و تبلیغ دین و تولید علوم انسانی
کرد و این مزیت به خاطر قوت ایشان در بهره بردن از
اسالمی انتظار وجود عالمانی را داشت که بسیار بیشتر
عقالنیت توصیفی است عقالنیتی که با به توصیف
از وضعیت موجود از هنر عقالنیت توصیفی بهره برده
کشیدن حقایق به مخاطب اجازه چشیدن و اندیشیدن
ُ
باشند .از این بعد نیز بارها قبل از انکه محتوای مباحث
همزمان در مورد مسائل مختلف را می دهد و او را محدود
استاد پناهیان مرا به خود جذب کند هنرمندی ایشان
به درک مختصر و مفید عقالنیت استداللی نمی کند.
در توصیف حــاالت و مفاهیم ایمانی برایم جذاب
.6-2همسایگی با هنر
بوده است.
از دیگر مزایای عقالنیت توصیفی نسبت ان با هنر است.
.6-3مجالی برای درک انفسی
ما تا نتوانیم معارف اسالمی را با بهره بردن از عقالنیت
یکی دیگر از ویژگی های مهم عقالنیت توصیفی نسبت
توصیفی برای اهالی هنر قابل درک نماییم نمی توانیم از
وثیق ان با روش های انفسی است .برخالف عقالنیت
ان ها انتظار داشته باشیم تا اثار هنری مطابق با اهداف
استداللی که بیشتر صبغه افاقی دارد و انسان به وسیله
اسالمی تولید کنند .نمی توان به اهالی هنر اسکلت
ان از بیرون و به صورت انتزاعی به محتوای عقالنی
بدون گوشت و پوست معارف دینی را نشان داد و
یک حقیقت می نگرد؛ در عقالنیت توصیفی مجال
بعد از ان ها خواست تا در تبلیغ این اسکلت شعرها
بسیار بیشتری برای درک انفسی و انضمامی حقایق
بسرایند ،فیلم ها بسازند و رمان ها بنویسند! اما اگر چهره
فراهم می شود و به همین دلیل نیز تفکر در قالب
ملیح و جذاب دین را به کمک عقالنیت توصیفی به
عقالنیت توصیفی زنده تر است .ما برای فهم و تبلیغ
رخ ان ها بکشیم؛ ان ها خود در تعریف چشم و ابروی
دین و دستیابی به علوم انسانی عالوه بر درک افاقی
74
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
75
فرهنگ و اندیشه
تا اینجا تنها از مزیت های عقالنیت توصیفی گفتیم و این
به خاطر توجه کمتر جامعه علمی به ان بود اما به عنوان
یک اسیب شناسی محتمل از روش معدود کسانی که
از عقالنیت توصیفی بیشتر بهره برداری می کنند باید
مواظب بود که توجه به عقالنیت توصیفی باعث نشود
از ارزش و جایگاه عقالنیت استداللی کاسته شود.
یک انسان سالم و سرزنده هم به اسکلت بندی قوی
سیاست و اجتماع
اصلی مباحث را به طور خالصه در قالبی استداللی
ً
مشاهده کنند و ثانیا کسانی که گمان می کنند این
مباحث علمی و استداللی نیست ،منطق علمی
مباحث را فارغ از شرح ان توسط عقالنیت توصیفی
یکجا مالحظه کنند .این گونه کارها می تواند منجر به
پذیرش علمیت عقالنیت توصیفی در مجامع علمی
و بهره بردن از مزیت های ان شود.
اقتصاد و مدیریت
حقایق به تقریر انفسی ان ها عقالنیت توصیفی تنها پشت سر عقالنیت
و مستحکم نیازمند است و
نیز به شدت نیازمندیم .این استداللی حرکت نمی کند؛ بلکه گاه از او
هم به ماهیچه های قــوی و
ویژگی از مهم ترین مزیت های جلو هم می زند و مسیرهایی را که هنوز
سرزنده و عقالنیت استداللی
سخنرانی های استاد پناهیان عقالنیت استداللی به ان راه نیافته است
و توصیفی مانند استخوان و
است و در مباحث ایشان کشف می کند.
ماهیچه بدن عقالنیت دینی
نباید از همدیگر جدا شوند.
م ـی تــوان کیفیت توصیف
در دوران معاصر پیرو برخی از جریان های مــدرن و
انفسی بسیاری از مفاهیم دینی را مشاهده کرد که البته
ً
پست مدرن غربی ،برخی اساسا با عقالنیت استداللی
در اینجا مجال بسط و شرح ان ها نیست.
و معارف انتزاعی حاصل از ان مشکل پیدا کرده اند و
عقالنیت توصیفی تنها پشت سر عقالنیت استداللی
به یقین حاصل از ان به دیده تردید می نگرند .از این
حرکت نمی کند بلکه گاه از او جلو هم می زند و مسیرهایی
منظر الزم است کسانی که در فضای اسالمی بر روش
را که هنوز عقالنیت استداللی به ان راه نیافته است
عقالنیت توصیفی تا کید می ورزند مرز خود را با چنین
کشف می کند؛ راه هایی که تــازه بعد از کشف ان،
جریان هایی حفظ و اعــام کنند و به خاطر تا کید
عقالنیت استداللی به فکر تامین منطق استداللی
بر ارزش فراموش شده عقالنیت توصیفی ،مزیت ها
ان می افتد .به همین دلیل عقالنیت توصیفی توانایی
و ضــرورت عقل استداللی را منکر نشوند و یا ان را
فتح مرزهای جدید علمی را نیز دارد و همین ویژگی
کم رنگ جلوه ندهند.
می تواند به تولیدات جدید در علوم انسانی کمک
در واقع همان گونه که اسکلت و استخوان بندی بدن
کند .از این منظر بسیار مشاهده کرده ام کسانی که از
باعث قوام و نظام بخشی به اجزای بدن می شود عقالنیت
عقالنیت توصیفی قابل توجهی برخوردار هستند پیش
استداللی نیز به مجموعه معارف و داشته های علمی
از انکه به امری به واسطه عقالنیت استداللی تنبه پیدا
و معرفتی انسان نظمی منطقی می بخشد و به وسیله ان
کنند در مسیر عقالنیت توصیفی با ان حقیقت روبرو
امکان رسوخ شبهات کاسته می شود .به همین دلیل
شده اند .از همین رو گاه در مباحث اقای پناهیان با
به نظر می رسد مناسب باشد کسانی همچون اقای
مطالبی روبرو شده ام که در اثار و قالب های مرسوم
پناهیان عالوه بر استمرار روش عقالنیت توصیفی خود،
موضوع موردبحث نمی توان مشابه ان را یافت و طرح
در اثاری مکتوب عقالنیت استداللی مباحث مهم
ان از نواور ی های علمی به حساب می اید.
خود را به صورتی منقح و خالصه شده ارائه نمایند تا
-7افراط؟ اخطار
اوال کسانی که مباحث ایشان را پیگیری می کنند نظام
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
ایدنتیتی
.1سلف و ِ
«ایدنتیتی»
«سلف» و مشتقات ان [ ،]1و ِ
اصطالحات ِ
و مشتقات ان [ ،]2امروزه در متون ا کادمیک ،متعدد
به چشم می خورد و البته از رهگذر ترجمه ،در قالب
الفاظی چون «خود» و «هویت» ،و ترکیبات اضافی و
وصفی این دو ،به متون علمی-دانشگاهی ما نیز راه
یافته است .اعضای جامعه علمی -دانشگاهی ما،
ً
این الفاظ را مکررا به کار می برند اما کمتر «دربــاره»
ان ها تامل می کنند.
چنانکه در خاستگاه ان گفته اند به طور متداول ،ان
ا گاهی شهودی [ ]3که افراد از خودشان دارند و یا اینکه
«سلف» در نظر گرفته
چگونه به خودشان نگاه می کنند ِ
«سلف» ،یک مفهوم تجربی است.
می شود .مفهوم ِ
ُ
ِ«سلف» توانایی فرد در ابژه به شمار اوردن خودش است.
«سلف» توانایی عجیب فرد است که می تواند
در واقعِ ،
ُ
«سلف»
هم سوژه باشد و هم ابژه .اطفال در بدو تولدِ ،
«سلف» با ایجاد فعالیت اجتماعی و روابط
ندارندِ .
اجتماعی ،و در ظرف ان ها ظاهر می شود .لذا غیرممکن
«سلف» ظاهر
است در غیاب تجربه های اجتماعیِ ،
«سلف» شکل گرفت
شود .بااین حال ،یک بار که ِ
ادام ه حیات برای ان ،بدون برخورد اجتماعی ممکن
«سلف» ،بازاندیشی
است .سازوکار کلی برای رشد ِ
یا توانایی فرد در قرار دادن خودش به جای دیگران
به طور ناخودا گاه ،و عمل کردن مانند ایشان است .در
نتیج ه چنین امری ،افراد قادر هستند که خودشان را
مورد بررسی قرار دهند همان گونه که دیگران ،می توانند
ایشان را مورد بررسی قرار دهند.
ایدنتیتی؛
ِسلف و ِ
تجاهل یا تغافل؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
عباسعلی کمال
پژوهشگر حلقه عالمه پژوهی مرکز رشد
دانش اموخته کارشناسی ارشد رشته مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
ترجمه صرف ،موجب گسترش تغافل از پرسش منشا
انسان در عرصه های دانشگاهی شده است
76
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
ایدنتیتی گفته اند که از گذشته
در خاستگاه ِ
این سوال مطرح بوده است« :هستی انسانی
چیست که در نتیجه ان ،ما از خودمان و از
یکدیگر اگاهیم؟».
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
77
اقتصاد و مدیریت
اما افراد نمی توانند خودشان را به طور مستقیم تجربه
کنند .دو نمود یا دو مرحل ه ِ«سلف»« ،من» و «مرا» هستند.
ً
«سلف» ،اصوال یک فرایند اجتماعی است که با این
ِ
دو مرحله ی قابل تمیز ،در جریان است« .من» و «مرا»
هم «چیز» نیستند بلکه فرایندهایی درون فرایند بزرگ تر
«سلف» هستند« .من» ،پاسخ فوری فرد به دیگران
ِ
است و غیرقابل محاسبه و غیرقابل پیش بینی و نمود
«سلف» است .هرگز ا گاهی کامل از «من» برای
خالق ِ
فرد شکل نمی گیرد« .مرا» ،مجموعه ای سازمان یافته
از حالت های (نگرش های) دیگران است که فرد در
مورد خودش فرض می گیرد .افراد ،از «مرا» ا گاه اند و
جامعه از طریق «مرا» بر فرد مسلط می شود.
امــا «ســلــف» ،مفهومی پیچیده و سیال اســت که
عهده دار تحلیل مسائل متعددی از جامعه شناسی و
روان شناسی اجتماعی است .لذا پژوهشگران ،متوجه
«ایدنتیتی» شدند و تمرکزشان بر روی این مفهوم
مفهوم ِ
افزایش یافت.
ایدنتیتی گفته اند که از گذشته این
در خاستگاه ِ
سوال مطرح بوده است« :هستی انسانی چیست که
در نتیجه ان ،ما از خودمان و از یکدیگر ا گاهیم؟».
متفکران تالش می کنند با استفاده از نمادهایی که به
لحاظ تاریخی در دسترس ایشان است به این سوال
پاسخ دهند .به طور سنتی ،پاسخ ها از جهان بینی های
اسطوره ای ،مذهبی ،الهی ،انسان گرایانه (اومانیستی)،
فلسفی و روزمره نشات گرفتند؛ اما در قرن گذشته ،ظهور
علم روان شناسی و علم اجتماعی ،نمادها و مدل های
دیگری را برای پرداختن به این سوال میسر ساخت.
ایدنتیتی تحوالت گسترده ای داشت .استوارت
اما ِ
هال یکی از رهبران نظریه ی فرهنگی بریتانیا ،بر این
«ایدنتیتی»
باور است که سه ادراک بسیار متفاوت از ِ
وجود دارد:
.1سوژه روشنگری؛
.2سوژ ه جامعه شناختی؛
.3سوژه پست مدرن.
سوژه روشنگری ،مبتنی بر ادراکی از شخص انسانی
به عنوان فردی یکپارچه است که به طور کامل در مرکز
«ایدنتیتی» شخص
قرار گرفته ،و لذا مرکز ذاتی ِ«سلف»ِ ،
است .این ادراک ،ادراکی بسیار فردگرایانه از «سوژه»
نتیتی سوژه است.
و ِ
اید ِ
مفهوم سوژ ه جامعه شناختی ،انعکاس این باور است
که هست ه درونی سوژه خوداتکا و خودبسنده نیست بلکه
در نسبت با «دیگران مهم» شکل می گیرد .مطابق با
«سلف» و جامعه
«ایدنتیتی» در تعامل بین ِ
این نگاهِ ،
شکل می گیرد .سوژه هنوز یک هسته درونی و یا یک
ذات دارد که همان «مرای واقعی» است اما این هسته
فرهنگی
درونی ،در یک گفتگوی مداوم با جهان های
ِ
«ایدنتیتی»هایی که انها عرضه می کنند،
«بیرون» و ِ
«ایدنتیتی»
شکل می گیرد و اصالح شده و تغییر می یابدِ .
در این ادراک جامعه شناختی ،شکاف بین «درون»
و «بـیــرون» (بین جهان های شخصی و عمومی) را
ً
کاهش می دهد .سوژه ،که قبال به عنوان دارنده یک
«ایدنتیتی» یکپارچه و پایدار تجربه شده بود ،در حال
ِ
«ایدنتیتی»های متعدد
چندپاره شدن است یعنی از ِ
ایدنتیتی ای واحد که گاهی اوقات متناقض و یا
و نه ِ
نامعلوم هستند ،تشکیل می شود.
این شرایط ،سوژ ه پست مدرن را تولید می کند که هیچ
«ایدنتیتی»
«ایدنتیتی» ثابت ،ذاتی و یا دائمی نداردِ .
ِ
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
ً
این احساس واقعا در انسان هست .انسان
در این جهان یک نوع احساس بیگانگی با
همه این عالم می کند و یک نوع احساس
غربت در همه عالم می کند.
(یا حداقل مالزم با ان) ،پرسش از «منشا انسان» یعنی
افرینش و تطور اوست که مجهول واقع شده است .چرا؟
چنانکه گفته اند در غرب پس از رنسانس ،با به حاشیه
رفتن دیدگاه مسیحیت در خصوص «افرینش و تطور
انسان» ،معروف ترین تالش جهت پرداختن به این
مسئله ،در سال 1859میالدی توسط چالز داروین با
انتشار کتاب درباره ی منشا انواع صورت گرفته است.
ّ
امروزه ،هر چند در غرب نظریه ی داروین طرفدار جدی
ندارد ّاما دیدگاه مسیحیت نیز مورد ّ
توجه نیست و این
بحث تا حدودی با تجاهل برگزار می گردد هرچند اثار
ان همچنان بر علم غربی حاکم است]4[ .
اما شاید بتوان دریچه ای دیگر گشود و روزنه ای جدید
یافت.
به یک «عیش مدام» تبدیل می شود که به طور مداوم
شکل می گیرد و تغییر شکل می دهد در نسبت با
شیوه هایی که ما نشان داده می شویم و یا مورد خطاب
قرار می گیریم در نظام های فرهنگی که ما را احاطه
ایدنتیتی ،به لحاظ تاریخی و نه از دیدگاهی
کرده اند .این ِ
زیست شناختی ،تعریف می شود .سوژه پست مدرن،
«ایدنتیتی»های متفاوتی را در زمان های مختلف اتخاذ
ِ
«سلف»
یک
پیرامون
که
نتیتی»هایی
«اید
کند،
ی
م
ِ
ِ
منسجم ،یکپارچه و متحد نمی شوند .در درون ما،
«ایدنتیتی»های متناقضی هستند که در جهت های
ِ
ایدنتیتی های
مختلفی می کشند ،به طور ی که تعیین ِ
ما ،به طور مــداوم در حال جابه جا شدن در اطراف
ایدنتیتی ای
ان هاست .اگر ما احساس می کنیم که ِ
یکپارچه از تولد تا مرگ داریم تنها بدین خاطر است که
‹سلف›» درباره ی
داستانی تسلی بخش و یا «روایتی از ِ
ً
«ایدنتیتی»ِ کامال یکپارچه ،کامل،
خودمان ساخته ایمِ .
امن و منسجم ،یک خیال پردازی است.
البته این سه ادراک تا حدی ساده سازی شده اند و در
واقع ،پیچیده تر بوده و دارای قیود بیشتری هستند.
.3مسئله «غربت انسان در جهان»
در کتاب «عرفان حافظ» ،شهید مطهری ،در مقام
بیان مسائل جهان بینی عرفانی در خصوص انسان،
َ
به دنبال طرح مسئله «انسان قبل الدنیا» و البته به ت َبع
ان ،به مسئله «غربت انسان در جهان» اشاره می کند.
ایشان بیان می کند که «در ادبیات عرفانی ،انسان در
دنیا حکم فردی را دارد که در بالد غربت بسر می برد،
چه جور احساس غربت و احساس بیگانگی و احساس
عدم تجانس می کند؟ بعد از هزار سال که عرفا این
حرف ها را زده اند حاال تازه فرنگی ها در فلسفه های
جدید مسئله غربت انسان را مطرح کرده اند ان هم به
ً
یک شکل کثیف پلیدی .ولی این احساس واقعا در
انسان هست .انسان در این جهان یک نوع احساس
بیگانگی با همه این عالم می کند و یک نوع احساس
.2غوطه ور در تجاهل
«ایدنتیتی»
«سلف» و ِ
با توجه به انچه تا کنون درباره ِ
گذشت ،می توان گفت که بنیادی ترین پرسشی که
کانون توجه قرار گرفته و در پاسخ به ان ،ضمن طی
«ایدنتیتی» غالب شده است سوال
مسیری ،تمرکز بر ِ
از «هستی انسانی» بوده است؛ اما (اندکی ،با تسامح)
می توان گفت که مقدم بر پرسش از «هستی انسانی»،
78
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
79
سیاست و اجتماع
اما عالمه طباطبایی؟ق؟ ،انسان را به گونه ای خاص به
نظاره می نشیند .ایشان انسان را نه به نحو ایستا ،بلکه
پویا در بدء و عود مالحظه نموده و ظرفیت حیات سابق
و الحق را در توجه به انسان فعال می سازد.
مرحوم عالمه؟ق؟ ،از یک سو ،متناظر با «عوالم سه گانه
وجود» یعنی ّ
ماده ،مثال و عقل ،از «مراتب وجودی
انسان» پرده برمی دارد [ ،]5از سوی دیگر« ،حیات های
قبل حیات دنیای انسان،
سه گانه ی انسان» را حیات ِ
بعد حیات دنیای انسان
حیات دنیای انسان و حیات ِ
می داند [ ]6و عناوین «انسان قبل الدنیا»« ،انسان
فی الدنیا» و «انسان بعد الدنیا» را جهت اطالق به
این «حیات های سه گانه ی انسان» به کار می گیرد
(همان ،ج.)13 :1.
در خصوص معنای «حیات» ،عالمه؟ق؟ در المیزان،
همراهی با «انسان فی الدنیا» شکل گیری معنای
ابتدا در
ِ
«حیات» را دنبال نموده و به این جا می رسد که انسان
اذعان می کند که امری ورای حواس وجود دارد که مبدا
احساسات و ادراکات علمی و افعال مبتنی بر علم
حمایت از کاالی ایرانی
.4طلیعه تحول« ،انسان» نزد
عالمه طباطبایی؟ق؟
فرهنگ و اندیشه
غربت در همه عالم می کند» .شهید مطهری در ادامه،
به ابیاتی از حافظ اشاره کرده و بیان می کند که تمام
سعی حافظ در این ابیات ،این است که غربت انسان
را نشان بدهد.
اقتصاد و مدیریت
و اراده بوده و اسم ان «حیات» است ،لذا «حیات» را
«نحوه ای از وجود که علم و قدرت از ان ترشح و تراوش
می کند» تعریف می نماید .در نهایت ایشان «حقیقت
حیات» را به «حیات خدای تعالی» بازمی گرداند و با
ْ ُ ُ ْ َّ َ
هذهِ ال َحیاه ّالدنیا ِالا ل ْه ٌو
تمسک به ایه ی شریفه ی َ«و ما ِ
ُ َ ْ َُ
َ َ ٌ َ َّ َّ َ ْ َ َ َ َ ْ َ َ ُ َْ
اخره ل ِهی الحیوان لو کانوا یعلمون»َ
و ل ِعب و ِان الدار ال ِ
(عنکبوت )64:بیان می کند که حقیقت حیات و
کمال ان (که همان حیاتی است که بعد از ان ،مرگی
نیست) از حیات دنیا سلب شده است (الطباطبایی
1417ه.ق ،ج.)330-328 :2.
البته باید توجه داشت که این تصور صحیح نیست که
( )1از یک سو« ،عوالم سه گان ه وجود» همچون ظرف های
مکانی ،و «مراتب وجودی انسان» و موجودات منتسب
به این عوالم همچون مظروف های مکانی باشد؛ ()2
از سوی دیگر «حیات های سه گانه ی انسان» همچون
ظرف های زمانی بوده که «انسان» مظروف زمانی ان
واقع شود ،تا در نتیجه ،انسان« ،بدنی» در نظر گرفته
شود که در پنج ظرف مکانی و زمانی زنجیره وار قرار
می گیرد به گونه ای که گویی انسان با افریده شدن،
مثال در بدء (قوس نزول) را در نوردیده ،به
عوالم عقل و ِ
ُ
عالم ماده رسیده ،و پس ازان ،در یکی از طرق سعادت
عقل در عود (قوس صعود)
یا شقاوت ،عوالم مثال و ِ
را طی نماید .بلکه شاید بتوان گفت:
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
تنبه انسان فی الدنیا یا «ایجاد ّ
.1مقام ّ
تنبه برای
انسان محدود شده به حیات دنیای خویش»؛
ِ
انسان
.2مقام تحقق انسان بعد الدنیا یا «هدایت
ِ
تنبه یافته».
ایشان در مقام اول بحث ،به طور مثال بیان می کند:
الف) انسان همواره در برخی از سخنانش ،الفاظ «من»
و «خودم» را به زبان می اورد و با این الفاظ از حقیقتی از
حقایق جهان هستی حکایت می کند درحالی که ناگزیر
می فهمد چه می گوید و می داند چه می خواهد؛ اما چون
هم و ّ
برای رفع حوائج مادی خویشّ ،
غمش معطوف
به اماده ساختن ارکان حیات بدن بوده و مشغول به
َ
اعمال جسم است از تعمق در امر این «نفس» ،که از
ان با الفاظ «من» و «خودم» حکایت کرده ،صرف نظر
می کند .چه بسا در وهمش می پندارد که «نفس» همان
ََ
بدن است .چه بسا «نفس» را همان «نفس» پنداشته که
«ریح» یا هواست لذا ان را «روح» نامیده و حکم کرده
که انسان مجموع روح و بدن است .چه بسا «نفس»
را خون پنداشته و یا ان را اجزای اصلی نطفه دانسته
است (الطباطبایی 1417ه.ق ،ج178 :6.و.)179
ََ
ب) پنداشتن «نفس» همچون بدن ،نفس ،خون یا
اصلی نطفه و امثال این موارد ،منافاتی ندارد
اجزای
ِ
بااینکه انسان درحالی که انسان است از حقیقت بیان
الفاظ «من» و «خودم» به چیزی نائل شود و البته در ان
خطا نکند .چون بعید نیست که حقیقتی از حقایق
جهان هستی را به طور اجمالی و بدون خطا درک کنیم،
سپس به طور تفصیلی به بحث از هویت و واقعیت امر
ان مبادرت ورزیم و در این بحث تفصیلی دچار خطا
شویم (الطباطبایی 1417ه.ق ،ج .)179 :6.لذا برخی
از افراد هستند که به پاره ای از معارف «نفس» نائل شده
ولی به حقیقت «نفس» همان گونه که هست معرفت
پیدا نمی کنند لذا در تفسیر انچه بدان نائل شده اند
خطا می کنند و در توجیه امر ان ،به ضاللت می افتند
(الطباطبایی 1417ه.ق ،ج.)192 :6.
.1در «حیات انسان قبل الحیاه الدنیا» ،مالزم با
افرینش انسان در «بدء» مراتب «عقل» و «مثال»
و «مادی» وی نیز ُم ّ
یسر شده است.
.2با هبوط انسان ،از یک سو در واقع توجه انسان به
«حیات دنیای خویش» معطوف و منحصر شده
و «خود» را تنها مرتبه ی «مادی» وجودش یعنی
«تن» پنداشته است ،از سوی دیگر« ،عود» او اغاز
سالک یکی از دو طریق
شده و الجرم انسان،
ِ
سعادت یا شقاوت ،شده است.
.3در «حیات انسان بعد الحیاه الدنیا» ،انسان
متوجه مراتب «مثال» و «عقل» وجــود خویش
شــده و یقین او نسبت بــه ان هــا حاصل شده
است که این امر ،پیش از مرگ ،و با وجود مرتبه
مادی انسان نیز ممکن است .لذا در نتیج ه این
«امـکــان» ،تحلیل «حیات انسان بعد الحیاه
الدنیا» دو گونه خواهد بود.
ً
درنهایت اینکه ،نزد عالمه؟ق؟ ،اساسا در حیات انسان
است که «بدء» و «عود» معنا می یابد.
به نظر می رسد توجه به این مقدمه در خصوص «انسان»،
زمینه ی فهم و درک صحیح «نفس» در معرفه النفس
نزد عالمه طباطبایی؟ق؟ است.
« .5نفس» در معرفه النفس
قبال سوال هایی نظیر «هستی انسانی چیست؟»
در ِ
النفس
و یا «من که هستم؟» می توان «نفس»ِ در معرفه
ِ
عالمه طباطبایی؟ق؟ را دنبال نمود.
شاید بتوان گفت که عالمه؟ق؟ (که در تفسیر المیزان
ذیل ایه ی 105سوره مائده ،و هم چنین در فصل چهارم
رساله الوالیه ،به طور صریح به مباحث مرتبط با معرفه
النفس و یا عرفان النفس پرداخته است) ،حداقل در
دو مقام به بحث پیرامون «نفس»ِ در معرفه النفس
پرداخته است:
80
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
«عالمه طباطبایی؟ق؟ در بحث معرفه النفس ،اوال
ً
علم النفس را از معرفه النفس جدا می کند ،ثانیا از
ُ
تفکیک معرفت انفسی از معرفت
معرفه النفس ،به
ِ
افاقی ،منتقل می شود» چنانکه در تفسیر المیزان در
این خصوص می فرماید« :و اعلم ان عرفان النفس
بغیه عملیه ال یحصل تمام المعرفه بها اال من طریق
السلوک العملی دون النظری ،و اما علم النفس الذی
دونه ارباب النظر من القدماء فلیس یغنی من ذلک
ُ
شیئا» .هم چنین مرحوم عالمه؟ق؟« ،معرفت انفسی را
حتی معرفت منحصر برای شناخت حقیقت می داند»،
چنانکه تصریح می کند« :فقد تحصل ان النظر فی ایات
االنفس انفس و اغلى قیمه و انه هو المنتج لحقیقه
المعرفه فحسب».
81
سیاست و اجتماع
ُ
.6معرفت انفسی و رهایی از
ُ
فرض تفکیک سوژه و ابژه
اقتصاد و مدیریت
ج) شکی نیست که انسان در جمیع اوقــات وجود
خویش ،امری را مشاهده می کند که خارج از او نبوده و
از ان با الفاظ «من» و «خودم» تعبیر می کند و اگر نظرش
ً
را تلطیف نموده و در انچه در مشاهده اش یافته عمیقا
تعمق نماید شیئی را می یابد که برخالف امور جسمانی
است که قابلیت تغییر و انقسام و اقتران به مکان و
زمان را دارند .این شیء ،غیر از بدن است که محکوم
به احکام ماده و محکوم به اعضا و اجزای خود است.
چراکه انسان چه بسا عضوی از اعضایش را فراموش کند
یا از تمامی بدن خویش غافل شود درحالی که «نفس»
خویش را فراموش نمی کند و از ان غافل نمی شود .لذا
انسان از این شعور نفسی ،که برای او حقیقت نفسش
را -که از ان با لفظ «من» تعبیر می کند -ممثل می سازد،
خالی نمی شود و اگر با رویگردان شدن از پراکندگی
مشاغل بدن و ارزوهــای مــادی اش ،اندکی با انچه از
خودش مشاهده می کند انس بگیرد ،حکم می کند به
این که نفسش از سنخ مادیات نیست چراکه خواص و
اثار نفسش را مغایر با خواص و اثار امور مادی می یابد
(الطباطبایی 1417ه.ق ،ج179 :6.و.)180
هم و غمّ
د) یک فرد عادی از انسان اگرچه به واسطه ّ
غذا و مسکن و لباس از غور در حقیقت «نفس» خویش
بازمی ماند لکن حــوادث مختلفی که در طــول ایام
حیاتش بر او هجوم می اورند خالی از عواملی نیستند
خلوت با «نفس» خویش
انصراف از غیر و
که او را به
ِ
ِ
متوجه سازند .عواملی همچون خوف شدید ،سرور و
اندوه بسیار ،عشق شدید ،و اضطرار شدید .این عوامل
که اثار نفسانی خاصی را سبب می شوند در بعضی
فرهنگ و اندیشه
افراد به طور موقت و در زمان هایی کوتاه محقق شده
و در بعضی افراد به طور ثابت و مستمر تحقق می یابند
(الطباطبایی 1417ه.ق ،ج180 :6.و.)181
لذا می توان گفت «نفس»ِ در معرفه النفس ،در مقام
اول ،همان است که انسان با الفاظ «من» و «خودم» از
ان حکایت می کند؛ همان است که انسان از حقیقت
بیان این الفاظ بــدان نائل شده و البته در ان خطا
نمی کند؛ همان است که به هنگام خوف شدید ،سرور
و اندوه بسیار ،عشق شدید ،و اضطرار شدید ،انسان
در خلوت با ان قرار می گیرد.
حمایت از کاالی ایرانی
عــامــه طباطبایی؟ق؟ در بحث معرفه
النفس ،اوال علم النفس را از معرفه النفس
ً
جدا می کند ،ثانیا از معرفه النفس ،به
ُ
تفکیک معرفت انفسی از معرفت افاقی،
ِ
منتقل می شود.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اما با توجه به اینکه غفلت از جهل حساس تر است،
چراکه برای برطرف شدن جهل ،به علم نیاز است
اما برای برطرف شدن غفلت به ایجاد توجه ،و اگر
کسی در مقطعی عالم شود ،دیگر جاهل نیست ،ولی
غفلت ،می تواند دامنگیر اهل علم نیز بشود؛ می توان
گفت تغافل نیز از تجاهل حساس تر است؛ چراکه در
تجاهل ،جمعی نسبت به انچه در مقام علم حصولی،
(ولو به نحو اجمال) بدان اشراف دارند اظهار به جهل
می کنند و البته در این اظهار به جهل ،مشارکت و
هم افزایی دارند ،اما در تغافل همان جمع ،توجه خویش
را از انچه نزد نفس خویش (ولو به نحو بسیط) حاضر
می یابند ،منصرف ساخته و در این عمل ،مشارکت
و هم افزایی دارند .در نتیجه واضح است که تغافل،
زیان بارتر است.
با این تعریف از تجاهل و تغافل و توضیح مطرح شده
درباره تمایز میان این دو ،می توان نتیجه گرفت که
«سلف» و «ایدنتیتی» در خاستگاه ان ،همراه
بحث از ِ
با تجاهل برگزار نشده ،بلکه همراه با تغافل در حال
گسترش و تکاثر است و البته ترجمه صرف این دو،
زمینه ی این نوع تغافل را برای جامعه علمی -دانشگاهی
ما نیز فراهم کرده است.
در امتدادبخشی به اندیشه عالمه؟ق؟ می توان گفت
ُ
سی مدنظر ایشان ،فرض تفکیک سوژه
در معرفت ًانف ِ
ُ
و ابژه اساسا پذیرفته نمی شود.
در توضیح این مطلب می بایست کمی به عقب برگردیم
ً
و ببینیم اساسا تلقی از خارج از کجا شروع شد؟ اصال
«خارج» یعنی چه؟ «خارج» در مقابل «ذهن» است،
نه در مقابل «نفس»« .ذهن» ،وقتی در مقابل «خارج»
استفاده می شود ،معنای خاصی دارد .این دو ،در مقابل
هم و با هم فهمیده می شوند« .ذهن» همواره در مقابل
«خارج» در نظر گرفته می شود و «خارج» هم در مقابل
«ذهن» .ذهن یعنی حیثیتی ناظر به خارج و حاکی از
ان ،که به خارج از خودش توجهی پیدا می کند و تلقی
خارجی دارد .اما در مقام نفس (یعنی مقام حضور)،
ً
ً
ُ
اصال ذهن به این معنا نداریم .در معرفت انفسی ،اساسا
به این معنا« ،خارج» در مقابل «ذهن» مطرح نیست تا
سخن از رابطه «ذهن» و «خارج» و بحث هایی مانند
حکایت ماهوی و مفهومی و ...مطرح شود .اگر هم
سخن از «خارج» می شود ان خارجی است که اوسع
است و به تعبیری مقسم تفکیک ذهن/خارج است
نه قسیم ذهــن .نفس ،ذهــن نیست و عالم ادرا کــی
خودش از اشیاء را در بر می گیرد و به طور بی واسطه با
خارج مقسمی ارتباط دارد».
ِ
پی نوشت
.7تجاهل یا تغافل؟
[1]. Self-Esteem, Self-Worth, Self-Reflective, Self-Interested,
Self-Concept, Self-Conceptions, Self-Phenomena, Self-Efficacy,
Self-Regulating, Self-Regulatory, Self-Generated, Self-Processes,
Self-Verification, Self-Oriented, Self-Gratification, Self-Determination,
Self-Sacrifice, Self-Consistency, Self-Expressive, Self-Image,
Self-Idealization, Self-Directive, Self-Observation, Self-Reaction,
Self-Reactive, Self-Monitoring, and so on.
[2]. Role Identity, Social Identity, Personal Identity, Relational Identity,
Organizational Identity, Identification (Professional Identification, Social
Identification), and so on.
[3]. the sense
[ .]4بیگدلی ،عطاءاله .1386 .مبانی تعارض فقه امامیه و حقوق ایران و
کنوانسیون رفع تبعیض علیه زنان در مبحث ازدواج .پایان نامه ی کارشناسی
ارشد ،دانشکده ی معارف اسالمی و حقوق دانشگاه امام صادق؟ع؟.
[ .]5الطباطبایی ،سیدمحمدحسین1387 .ه.ق .رسالۀ االنسان قبل الدنیا.
در کتاب االنسان ،نسخه دستنوشته محمد محمدی گیالنی.
[ .]6الطباطبایی ،سیدمحمدحسین1417 .ه.ق .المیزان فی تفسیر القران.
20ج .قم :دفتر انتشارات اسالمی
تجاهل و تغافل ،هر دو از باب تفاعل است.
معنای غالبی باب تفاعل« ،مشارکت» است یعنی
مشارکت میان دو یا چند نفر در حدثی؛ اما معنای
دیگر باب تفاعل« ،تظاهر» است یعنی خود را به حالتی
زدن که اصل ان در فرد وجود ندارد.
با ترکیب این دو معنی« ،تجاهل» یعنی «مشارکت
جمعی در اظهار به جهل ،زمانی که به موضعی علم
هست» و «تغافل» یعنی «مشارکت جمعی در خود را
به غفلت زدن» .به نظر می رسد تجاهل در مقام علم
حصولی معنا می یابد و تغافل در حیطه علم حضوری.
82
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
علی جعفری هرستانی
پژوهشگر هسته مکتب امام؟هر؟ مرکز رشد
دانشجوی دکتری رشته علوم سیاسی دانشگاه امام صادق؟ع؟
83
فرهنگ و اندیشه
مروری بر توصیه های امام خمینی؟هر؟ در سالروز پیروزی
انقالب اسالمی در پیام های 22بهمن هر سال ایشان
سیاست و اجتماع
مراقبه های سلوکی
بیست و ّ
دوم بهمن از
نگاه امام خمینی؟هر؟
اقتصاد و مدیریت
یکی از مراقبت های سلوکی مهم ،توجه و مراقبت
نسبت به ایام و مناسبت های خاص زندگی است.
ای ـت اهلل میرزا جــواد اقــای ملکی تبریزی در ابتدای
کتاب شریف المراقبات می فرمایند؛ زمان ها منازل
سلوک الی اهلل هستند ]2[ .به این معنا که هر زمانی
که واقعه ای در ان اتفاق افتاده و تعلق و نسبتی با
یک حقیقت معنوی در ان هست ،یا مناسبتی در ان
قرار گرفته است ،یک منزل سلوکی مهم است که اگر
ّ
انسان به ان منزل توجه کرد و حظ و بهره کافی از ان
منزل گرفت و توانست از طریق توجه به ان منزل ،با
حقیقت ان ارتباط برقرار کند ،ان منزل سلوک را طی
کرده است .اما اگر غفلت کرد و این ارتباط را برقرار
نکرد و رابطه او با ان زمان و حقیقتی که در ظرف ان
زمان واقع شده است برقرار نشد ،انسان محروم شده
است و این منزل را ازدست داده است .این منازل ،برای
سلوک اجتماعی نیز معنادار هستند و افراد یک امت نیز
باید در سیر خودشان به سمت کمال و تحقق جامعه
الهی و توحیدی ،مراقبه های جمعی داشته باشند .در
حیات اجتماعی نیز ،زمان هایی که برای یک جامعه،
رخ می دهند ،منازل سلوک اجتماعی هستند و توجه
به ان ها و مراقبه جمعی نسبت به ان ها الزم است.
جامعه اسالمی برای حرکت به سمت مقاصد الهی
خود ،در منازلی قرار می گیرد که ایام و مناسبت های
الهی مهم ترین ان ها است]3[ .
حمایت از کاالی ایرانی
ّ .1ایام ،منازل سلوک انسان و جامعه
الهی به سوی توحید []1
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
.2بیست ودوم بهمن از
ّایام اهلل و منازل سلوکی
جامعه انقالبی ایران
خداوند در قران کریم ،روز سرنگونی حکومت
و خروج از والیت طاغوت را ّ
«ایام اهلل» نامیده
است و به حضرت موسی؟ع؟ فرمان داده
است که این ّایام اهلل را به مردم یاداوری
کن و زنده نگه دار.
َّ ُ ُ ُ ْ ُ َ ُ ْ َ ُّ َ
الن ِور ِالى
الطاغوت یخ ِرجونهم ِمن
ُّ ُ
مات [ ]5طاغوت را در مقابل
الظل ِ
خــودش قــرار مى دهد .خداى
تبارک وتعالی شغل طاغوت را هم بیان مى فرماید.
همان طوری که خداوند ّ
ولى مومنین است و مومنین
را از ظلمات ،از همه انواع ظلمات و تیرگی ها به سوی
نور مى برد؛ در مقابلّ ،
ولى کفار طاغوت است ،و ان ها را
از نور به ظلمات مى کشد .این دو مطلبى است مقابل
هم :اخراج از ظلمات به نور؛ ظلمت ها و تاریکی ها را
زدودن و به نور رساندن ملت .در مقابل ،نورها را از بین
بردن و مردم را به ظلمت کشیدن .این شغل طاغوت
است؛ ان هم امر خدا»]6[ .
َ َْ
ْ
«موسى؟ع؟ مامور شد :ا ْن اخ ِرج؛ قومت را از ظلمات به
نور ِ[ب َبر] ماموریت این است .ماموریت همه انبیا این
است که این ها را از این ظلمت ها ،از این چیزهایى
که برخالف مسیر انسانیت است ،برخالف مسیر ملیت
است ،این ها را خارج کند ،و متوجه ب ه نور کند ،وارد
کند در نور وحى و نورانى باشد .قلب نورانى نمى تواند
فاخرش را دارند زیر پا مى گذارند و
ببیند که َما ِثر و َم ِ
حرف نزند .نمى تواند یک قلب نورانى ببیند که ملتش
ّ
را به این ذلت کشیدند و افرادش در اطراف تهران هم
باز یک سوراخ منزلشان است و این صحبت نکند .و
ان ها مى خواهند که شما را جورى بار بیاورند که در همه
امورشان بى تفاوت باشید؛ نپرسید که چرا این مستمندان
به حال مستمندى باقی مانده اند ،و نفت های ما را دیگران
ً
مى بردند ،نپرسید و در ذهنتان اصال نیاید .در ذهن
وارد نشود که یک همچو گرفتار ی هایی هم ما داریم.
امــر دومــى که فــرمــوده اســت خــداى تبارک وتعالی به
َ َ ّ ْ ُ ْ َ َّ َ
ّ
ام ا ّلل ِه این ها را متذکر
حضرت موسى :و ذ ِ
کرهم ِبای ِ
کن به ّ
«ایام خدا» .همه ّایام مال خداست؛ لکن بعضى
بیست ودوم بهمن ،سالروز پیروزی انقالب اسالمی
است و روز خروج ملت انقالبی ایران از ذیل حکومت
الهی بود.
طاغوتی پهلوی و ورود به
والیت و حاکمیت َ َ
َ َ ْ َْ َ ْ
ایاتنا ا ْن ا ْخرجْ
ُ
در قران کریم می
فرماید «ل ُقد ارسَلنا موسى ِب َ ِ َ َ ِ
ُّ ُ
َ
َ ّ َ ّ ْ ُ ْ َّ
ّ
َ
ّ
ام الل ِ ه ِان فِی
م ِبای ِ
کره
ور و ذ ِ
ق ْو َمک ِم َن الظل ِ
مات ِالى الن ُ ِ
َ َ
ُ
َ
ایات ِلک ِ ّل َص َّب ٍار شکور ».خداوند روز سرنگونی
ِذلک ل ٍ
حکومت و خروج از والیت طاغوت را ّ
«ایام اهلل» نامیده
است و به حضرت موسی؟ع؟ فرمان داده است که این
ّایام اهلل را به مردم یاداوری کن و زنده نگه دار.
به نظر می رسد سالروز پیروزی انقالب اسالمی ،یکی
از ایــام اهلل حقیقی برای امت انقالبی ایران است که
باید مراقبه های سلوکی و جمعی خاص در مورد ان
انجام شود و اگر امت انقالب اسالمی با توجه به این
مراقبه جمعی ،این یوم اهلل را مورد توجه قرار دهد ،هر
ساله گامی در مسیر رشد و تعالی انقالب اسالمی
برداشته می شود.
حضرت امام؟هر؟ در تفسیر ایه شریفه فوق می فرمایند:
«در قــران کریم مى فرماید که ما موسى را فرستادیم
ُّ ُ
َ ُّ
َْ َْ َ
َ
ور
به سوی
قومش :ان اخ ِر ْج ق ْو َمک ِم َن الظل ِ
مات ِالى الن ِ
َّ
َ َ ّ ْ ُ ْ َ َّ
ام الل ِه [ ]4دو تا ماموریت به حضرت
وذ ِ
کرهم ِبای ِ
موسى مى دهد خداى تبارک وتعالی :یکى اینکه مردم
را از ظلمات خارج کن به نور .و یک ماموریت دیگر
َ ّ ْ ُ ْ َ َّ َ
ام ا ّلل ِه این ها را متذکر کن به ایام
اینکه :ذ ِ
کرهم ِبای ِ
خدا .همه انبیا مبعوث اند به اینکه مردم را از ظلمت ها
به نور خارج کنند.
َّ
َّ
ُ
ُ
َ
َ
َ
ُ
ین امنوا
خداى تبارک وتعالی هم مى فرماید ک ه الل ه ولِ ی ال ِذ
ُّ ُ
َ ُّ َ َّ َ َ
ْ
ک َف ُر وا َا ْول ُ
یاو ُه ُم
ور و ال ِذین
ِ
ُیخ ِر ُج ُه ْم ِم َن الظل ِ
مات ِالى الن ِ
84
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
ً
صراحتا در مواضع ّ
متعدد ،بیست ودوم
امام
ّ
بهمن را ایام اهلل می داند.
ً
ّ
امام صراحتا در مواضع متعدد ،بیست ودوم بهمن را
ّایام اهلل می داند [ ]10و می فرماید:
«در استانه چهارمین سال پیروزى انقالب اسالمى
ایران اگر نگاهى به نخستین سال نهضت تا پیروزى و
نخستین روزهاى پیروزى تا امروز بکنیم و نشیب و فرازها
ً
و تحوالت چندین ساله ،خصوصا سال های پیروزى
را با دقت از نظر بگذرانیم و افکار طبقات مختلف و
گروه های متعدد را سنجش نماییم ،به برداشت های
ارزشمند و نتایج بسیار سودمندى مى رسیم »...و سپس
به ارزیابی خود از عملکرد چهارساله انقالب اسالمی
و افتخارات و حماسه های ان و فراز و نشیب های ان
امد و نصرت اعجازامیز اسالم بر کفر تحقق یافت .در
85
سیاست و اجتماع
«این یکى از ّ
«ایام اهَّلل» بود که شما ملت شریف نورانى
با قلب های ُپر از ایمان نترسیدید و ان روز ریختید به
خیابان ها ،بااینکه اعالم حکومت نظامی بود ،ریختید به
خیابان ها ،و خنثى شد ان چیزى که ان ها مى خواستند.
مى خواستند خیابان ها خلوت بشود ،تانک ها را بیاورند
همه جا مستقر بکنند ،و شب مشغول ان جنایت بشوند.
داد این ملت رسید .و ان روز
خداى تبارک وتعالی به ِ
یکى از ایام اهَّلل بزرگ است ... .خداى تبارک وتعالی به
شما مرحمت فرمود ،شما را بر این قدرت های بزرگ
پیروز کرد و دست اجانب را از مملکت شما کوتاه کرد.
و ان شاءاهلل تا اخر کوتاه است .این ایام یادتان باشد؛ از
یادتان نبرید .این ایام بزرگ الهى که از ّ
«ایام اهَّلل» است
این ها را یادتان باشد]11[ ».
«در چنین روز فرخنده اى حق بر باطل و جنود رحمانى
بر اولیاى شیطان و حزب اهَّلل بر طاغوت و طاغوتیان
غلبه نمود و حکومت عدل اسالمى مستقر گردید .و
دست انتقام حق از استین ملت رزمنده ایران بیرون
اقتصاد و مدیریت
حضرت امام در پیام های مربوط به سالگرد پیروزی
انقالب ،به ارزیابی عملکرد و محاسبه انقالب اسالمی
می پرداختند .پیام های ایشان از اولین سالگرد انقالب
اسالمی ،در مناسبت هر ساله بیست ودوم بهمن،
ضمن مروری بر فراز و نشیب های انقالب اسالمی در
مسیر گذشته خود و محاسبه میزان توفیق انقالب در
تحقق اهداف خویش ،تذکراتی را که می توان از ان به
مراقبه های جمعی انقالب اسالمی تعبیر کرد گوشزد
می نمودند .تذکراتی که برخی از ان هــا خطاب به
عموم مردم ،برخی خطاب به اقشار خاصی از جمله
دانشگاهیان ،حوزویان ،نویسندگان ،نظامیان و ...و
برخی خطاب به مسئوالن جمهوری اسالمی است.
[ ]13به عنوان نمونه ایشان در پیام چهارمین سالگرد
پیروزی انقالب اسالمی می فرمایند:
حمایت از کاالی ایرانی
.3مراقبه ساالنه در سلوک انقالبی
فرهنگ و اندیشه
از ّایام یک خصوصیتى دارد که براى ان خصوصیت
«یوم اهَّلل» مى شود .روزى که پیغمبر اکرم هجرت کردند
به مدینه ،این روز «یوم اهَّلل» است .روزى که مکه را فتح
یوم قدرت نمایی خداست که یک
کردند «یوم اهَّلل»
استِ .
َ َ
ش [ ]7کرده بودند ،نمى توانست
یتیم را که همه رفض
زندگى بکند تو وطن خودش ،تو خانه خودش ،بعد از
ّ
ُُْ
چندى فتح مکه به دست او شد؛ و ان قلدرها و ان
ثروتمندها و ان قدرتمندها همه در تحت سیطره او
ُ ُ ُّ َ َ
الطلقاء [ ]8دیگر ازادتان کردم،
واقع شد ،و فرمود :انتم
بروید؛ این «یوم اهَّلل» است]9[ ».
چنین روز مسعودى ،همبستگى قشرهاى ملت دلیر
روزافزون ،و ارتش و سایر قواى انتظامى وفادارى خود
را به اسالم و ایران نشان دادند و میهن خود را از ّ
شر
طاغوت های زمان که در راس انان دولت امریکاست
رهایى بخشیدند]12[ ».
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
نشویم ...همان طور که یک فرد باید خودش را محاسبه
کند ،یک جمع هم -مثل مجلس شما ،مثل دولت ها،
مثل مجموعه ها و افراد مسئول در کشور -باید خودشان
را محاسبه کنند؛ ما خودمان را باید محاسبه کنیم []18
...محاسب ه ملی هم یک کار با اهمیت و پرارزش است؛
خودمان را محاسبه کنیم ،به خودمان نگاه کنیم؛ انچه
را که بر ما گذشته است ،بار دیگر مورد نظر قرار دهیم؛ از
ان درس و عبرت بگیریم ،برای اینده بهره ببریم»]19[ .
می پردازند .همچنین در پنجمین سالگرد انقالب
ً
اسالمی مجددا به جایگاه انقالب اسالمی و بیان تذکراتی
به عنوان مراقبه های جمعی در پیشبرد انقالب اسالمی
می پردازند ]14[ .همین روند در ششمین [ ]15هفتمین
[ ]16و هشتمین [ ]17سالگرد انقالب اسالمی نیز ادامه
یافته است .عالوه بر این پیام ها ،سخنرانی های امام
در ّایام اهلل دهه فجر هر سال ،به این ارزیابی از انقالب
اختصاص داشته است .مرور این توصیه ها می تواند
مراقبه های جمعی ّامت انقالبی ایران را در مسیر پیشبرد
انقالب روشن نماید.
بنابراین در سالگرد پیروزی انقالب اسالمی چه خوب
است محاسبه ای از حرکت انقالب اسالمی داشته
باشیم و در بعد فردی نیز ،تالش هایی که هر یک از
ما برای پیشبرد انقالب اسالمی داشته ایم را محاسبه
کنیم و بر توفیقات پیش امده خداوند را شاکر باشیم و
بر انچه کوتاهی کرده ایم ،طلب بخشش کنیم و درصدد
جبران براییم .به تعبیر مقام معظم رهبری «چه خوب
است که انسان -در هر مرتبه و در هر شغلی -وقتی
به پشت سر خود نگاه می کند ،در یک محاسبه دقیق
و سختگیرانه و بدون مسامحه ،فهرستی از کارهایی
را مشاهده کند که قابل ارائ ه به پیشگاه الهی است.
این که به ما گفته اند« :حاسبوا انفسکم قبل ان تحاسبوا»
و علمای سلوک و اخالق ،محاسبه را یکی از اولین
وظائف سالک دانسته اند ،برای این است که ما دائم
.4مهم ترین مراقبه های جمعی
در یوم اهلل بیست ّ
ودوم بهمن
گرچه بیانات امام؟هر؟ سرشار از توصیه ها و مراقبه های
جمعی است و پیام ها و سخنرانی هایی که ایشان به
مناسبت ّایــام اهلل دهه فجر داشته اند ،اگر مرور شود
می تواند برای عموم مردم و اقشار مختلف و همچنین
برای مسئوالن ،نکاتی را در مراقبه نسبت به انقالب
اسالمی روشــن نماید ،امــا در اینجا اشــاره کــردن به
مهم ترین مراقبه های جمعی انقالب اسالمی که در
پیام های ایشان تبلور یافته است ،خالی از لطف نیست.
ّ
.4-1تذکر (بزرگداشت) ایام اهلل برای تداوم بیداری
یکی از مهم ترین مراقبه های سالگرد پیروزی انقالب
اسالمی ،پاسداشت این مناسبت به عنوان یکی از ّایام
الهی است .حضرت امام می فرمایند؛
«باید یاداورى کنید این ّ
«ایام اهَّلل» را .چنانچه کردید،
از یاد نباید برود این ّ
«ایام اهَّلل» براى اینکه این ایام اند
در حال خواندن نام ه عمل خودمان باشیم و در روزی
که این نامه ی اعمال خوانده خواهد شد ،غافلگیر
86
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.4-2شکر نعمت انقالب و حکومت اسالمی
نعمت والیت ،یکی از باالترین نعمت های الهی است.
اگرچه منظور از نعمت والیت ،والیت ظاهری و باطنی
اهل بیت؟ع؟ اســتّ ،امــا روشــن اســت که حکومت
مقام والیت باشیم .مقام والیت که مقام تولیت امور بر
87
فرهنگ و اندیشه
ما و بشر نمى تواند به تمام معنا ان عدالت اجتماعى
و عدالت حقیقى را که حضرت امیر قدرت بر پیاده
کردنش داشت ،نمى توانیم ماها و هیچ کس ،قدرت
نداریم که پیاده کنیم ،لکن اگر ان الگو پیدا شده بود
و حاال هم ما باید به یک مقدار کمى که قدرت داریم
تمسک کنیم .تمسک به مقام والیت معنایش این
ّ
است که -،یکى از معانى اش این است که -ما ِظل ان
سیاست و اجتماع
َ ّ
ْ
کین ب َو َ
لایه امیر ْال ُم ِوم َ
ى َج َع َلنا ِم َن ْال ُم َت َم ِ ّس َ
نین
«ال َح ْم ُد ّلله الذ
ِ
َو ْاه ِل َب ْی ِتهِ [ .]22تمسک به والیت امیرالمومنین چى
هست؟ یعنى ما همین این را بخوانیم و رد بشویم؟ ان هم
تمسک به والیت امیرالمومنین در روزى که والیت به
همان معناى واقعى خودش بوده است ،نه تمسک به
ً
محبت امیرالمومنین ،تمسک به محبت اصال معنا هم
ندارد ،تمسک به مقام والیت ان بزرگوار به اینکه گرچه
اقتصاد و مدیریت
که ادم سازند .این ّایــام است که جوان های ما را از
عشرتکده ها بیرون مى اورد به میدان جنگ مى برد.
این ّایام الهى هست که ملت َما را بیدار مى کند ،و
َّ ُ َ
اهَّلل ؛ ّ
«ایــام اهَّلل» را
بیدار کرد .امر مى کند :ذ ِک ْره ْم ِبا ّی ِام ِ
در ذکر مردم وارد کن .یادتان نرود این ایام بزرگى که بر
ملت ما گذشت]20[ ».
چراکه نسیان و کفران نعمت موجب می شود که انسان
از نعمت های الهی محروم گردد .تعظیم شعائر عالوه بر
شکر نعمت ،موجب بروز و اظهار عقیده و غلبه فضای
انقالبی می گردد .اکثریت مردم علی رغم اختالف سالیق
سیاسی ،از اصل انقالب و نظام حمایت می کنند ّاما
عدم ابراز عقیده باعث شده است که فضای عمومی
جامعه این گونه دیده نشود و دفاع از انقالب رنگ و
بوی حاکمیتی و رسمی پیدا کند .اگر جریان انقالبی
و ارزشی در ابراز عقیده مستحکم و صریح عمل کند،
عموم افراد جامعه که در شرایط کنونی فضا را برای ابراز
عقیده مناسب نمی دانند ،شهامت پیدا می کنند تا از
ارزش ها و ارمان های انقالب دفاع کنند .درحالی که
در شرایط کنونی فضاسازی بیش از اینکه در اختیار
جریان انقالبی و عموم مردم باشد ،در اختیار مخالفان
قرار می گیرد.
اسالمی و والیت فقیه ماذون الهی که نایب عام امام
معصوم؟ع؟ است ،پرتویی از این والیت الهی است.
حضرت امــام در پیام های خود در سالگرد انقالب
اسالمی تذکر می دهند که «انچه که به دست اوردید
از نفى طاغوت و جایگزین کردن جمهورى اسالمى
به جای ان ،ارزان نبوده است بلکه با خون هزاران جوان
مومن و هزاران معلول و مجروح که ما باید تا اخر عمر
خود را رهین انان بدانیم ،به دست امده است .این
نعمت بزرگ الهى را ارزان از دست ندهید» ]21[ .در
شکر نعمت تشکیل حکومت اسالمی می فرمایند:
حمایت از کاالی ایرانی
در بیان امام یــاداوری و ذکر نعمت انقالب
اسالمی و دستاوردهای ان امری ضروری
است .ایشان در کنار اشاره به کم و کاستی هایی
که وجود دارد ،ذکر دستاوردهای انقالب را
ذکر نعمت الهی و شکر ان می دانند.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
ً
تقریبا در همه پیام های امام خمینی؟هر؟
در سالگرد پیروزی انقالب اسالمی ،یکی از
مراقبه های جمعی و تذکرهای ویژه امام،
خط کشی و صف بندی نسبت به استکبار
جهانی و در راس ان امریکای جهانخوار است.
«تمام ناروایی ها ظلمات است .تمام عقب افتادگی ها
ظلمت است .تمام توجه های به عالم طبیعت ظلمت
است .همه غربزدگی ها ظلمت است .این هایی که
توجهشان به غرب است ،توجهشان به اجانب است،
قبله شان غرب است ،رو به غرب توجه دارند ،این ها
در ظلمات فرورفته اند؛ اولیایشان هم طاغوت است...
همین طاغوت زمان های اخیر ،زمان های ما ،همین ها،
دامــن زدنــد به این غرب زدگی .هر چیزى را به غرب
نسبت داده انــد .هر مطلبى را از غرب گرفته اندَ ...و
َّ َ َ َ ُ َ ْ ُ ُ ُ َّ
الط ُاغ ُ
وت ان هایی که کافر
ال ِذین کفر وا او ِلیاوهم
هستند ،کفران نعمت خدا را مى کنند؛ مستور است
واقعیات پیش ان ها ،در سطح و در تیرگی هستند ،که
این ها اولیایشان طاغوت است .کار طاغوت چیست؟
ُ ْ ُ ُ ْ َ ُّ َ ُّ ُ
مات از نور ،از نور مطلق ،از
ور ِالى الظل ِ
یخ ِرجهم ِمن الن ِ
هدایت ،از استقالل ،از ملیت ،از اسالمیت ،این ها
را بیرون مى کند و وارد مى کند در ظلمت ها .در این
ظلمات این ها را وارد مى کنند]26[ ».
مسلمین و مقام حکومت بر مسلمین است ،این است
که چنانچه حکومت تشکیل شد ،حکومت تمسکش
به والیت امیرالمومنین و این است که ان عدالتى که
امیرالمومنین اجــرا مى کرد ،این هم بـه انــدازه قدرت
خودش اجرا کند]23[ ».
در بیان امام یــاداوری و ذکر نعمت انقالب اسالمی
و دســتــاوردهــای ان امــری ضــروری اســت .ایشان در
کنار اشاره به کم و کاستی هایی که وجود دارد ،ذکر
دستاوردهای انقالب را ذکر نعمت الهی و شکر ان
می دانند و می فرمایند:
«این عنایت خدا بود که همه را به این ازادى و به این
عرض کنم -استقالل و به این مقام رسانده است.ت خدا را بجا بیاوریم و
حاال ما عوض اینکه شکر نعم
براى خاطر خدا قیام کنیم [ ...]24اگر ناسپاسى خداى
تبارک وتعالی از ما دید ،بااینکه این همه نعمت به ما
عنایت کرده است ،اگر ناسپاسى ببیند -خدای نخواسته-
ت خدا
عنایتش را کم بکند و ما تباه بشویم .شکر نعم
بکنید]25[ ».
ً
تقریبا در همه پیام های امام خمینی؟هر؟ در سالگرد
پیروزی انقالب اسالمی ،یکی از مراقبه های جمعی و
تذکرهای ویژه امام ،خط کشی و صف بندی نسبت
به استکبار جهانی و در راس ان امریکای جهانخوار
ّ
است .اعالم برائت و انزجار و تنفر از امریکا هیچ گاه
در ادبیات امــام خمینی؟هر؟ ذره ای کمرنگ نشد
ّ
به نحوی که می توان گفت ،استکبارستیزی و تنفر از
ً
مصداق اتـ ّـم ان یعنی امریکا و اذنــاب ان خصوصا
.4-3مبارزه با طاغوت ،استکبارستیزی
و برائت از دشمنان انقالب اسالمی
حضرت امام؟هر؟ اولین مرتبه خروج ملت ایران از سلطه
والیت طاغوت را پیروزی انقالب اسالمی می داند اما
یاداور می شود که علت امر خداوند به تذکر و یاداوری
ّایام اهلل این است که والیت طاغوت و ظلمت ان در
الیه های دیگر ادامه دارد و باید با ان ها مقابله کرد .لذا
ایشان در ادامه همان سخنرانی می فرمایند:
88
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.4-4حفظ وحدت کلمه و کلمه
توحید (وحدت و انگیزه الهی)
جهان که در راه خدا و حق و حقیقت و ازادى مبارزه
مى کنند ،پشتیبانى مى کنیم .ملت های برادر عرب و
برادران لبنانى و فلسطینى بدانند که هر چه بدبختى
دارند از اسرائیل و امریکاست ،هر چه گرفتارى دارند
از اختالف بین سران کشورهاى اسالمى است .باید
متحد شوند و با نیروى ایمان« ،اسرائیل» ریشه فساد
منطقه را از ُبن برکنند]27[ ».
حضرت امام در پیام نخستین سالگرد پیروزی انقالب
اسالمی متذکر می شوند که «ما انقالبمان را به تمام جهان
صادر مى کنیم؛ چراکه انقالب ما اسالمى است .و تا
بانگ الاله االاهلل و محمد رسول اهلل بر تمام جهان طنین
89
اقتصاد و مدیریت
«بى تردید رمز بقاى انقالب اسالمى همان رمز پیروزى
است؛ و رمز پیروزى را ملت مى داند و نسل های اینده
در تاریخ خواهند خواند که دو رکن اصلى ان :انگیزه
الهى و مقصد عالى حکومت اسالمى؛ و اجتماع ملت
در سراسر کشور با وحدت کلمه براى همان انگیزه و
مقصد .این جانب به همه نسل های حاضر و اینده
وصیت مى کنم که اگر بخواهید اسالم و حکومت اهلل
استثمارگران خارج و
برقرار باشد و دست استعمار و
ِ
داخل از کشورتان قطع شود ،این انگیزه الهى را که
خداوند تعالى در قران کریم بر ان سفارش فرموده است
از دست ندهید؛ و در مقابل این انگیزه که رمز پیروزى
و بقاى ان است ،فراموشى هدف و تفرقه و اختالف
است]30[ ».
سیاست و اجتماع
«ای کاش ملت ما مى توانست از متفکران جهان ،انگاه که
خیابان ها و کوى و برز ن ها از خون جوانان برومند ما
رنگین شده بود و اسمان ایــران به رنگ شفق سرخ
درامده بود ،دعوت کند .ای کاش مردم ازاده جهان اه
و ناله مادران و خواهران داغ دیده ما را مى شنیدند تا
مشتى از خروار جنایت های امریکاى جهانخوار و شاه
مخلوع را مشاهده مى کردند .ملت ازاده ایران هم اکنون از
ملت های مستضعف جهان در مقابل انان که منطقشان
ً
توپ و تانک و شعارشان سرنیزه است کامال پشتیبانى
مى نماید .ما از تمام نهضت های ازادی بخش در سراسر
حضرت امام؟هر؟ در اولین سالگرد انقالب اسالمی
«وحدت کلمه زیر پرچم توحید» [ ]29را رمز پیروزی
انقالب اسالمی دانسته اند و این توصیه بارها و بارها
در بیانات و پیام های ایشان تا وصیت نامه حضرت
ادامه یافت .تا جایی که می توان یقین کرد که این امر
ً
ضرورتا یکی از مراقبه های سلوکی انقالب اسالمی
بــرای پیشرفت به سوی اهــداف ان اســت .ایشان در
وصیت نامه خویش می فرمایند:
فرهنگ و اندیشه
اسرائیل جنایتکار یکی از اصول هویتی انقالب اسالمی
از دیدگاه ایشان است.
به عنوان نمونه امــام؟هر؟ در اولین سالگرد انقالب
اسالمی می فرمایند:
حمایت از کاالی ایرانی
نیفکند مبارزه هست .و تا مبارزه در هر جاى جهان
علیه مستکبرین هست ما هستیم]28[ ».
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
پی نوشت
.4-5صبر جمعی بر مشکالت
ّ
«فذکرهم ّ
بایام اهلل» ،ایام اهلل را ایات الهی
در ایه شریفه
برای ظهور عظمت ،قدرت و والیت حق تعالی می داند،
اما الزمه متذکر شدن به این ایات الهی را ّ
صبار بودن و
شکور بودن انسان مومن بیان می کند .تحمل سختی ها
و مشکالت برای افــراد یک جامعه وقتی همه با هم
متحد باشند و پشتیبان یکدیگر باشند ،میسر خواهد
بود .لذا خداوند متعال عالوه بر دعوت به صبر فردی،
مومنان را به تواصی به صبر فرامی خواند که توصیه کردن
دیگران به همراهی با یکدیگر در صبر جمعی است.
در ایات قران صبر جمعی در مرتبه ای عالی تر از صبر
فردی معرفی شده و به ان امر شده است ]31[ .حضرت
امام در سالروز پیروزی انقالب اسالمی می فرمایند:
[ .]1ایده این بحث از فرمایشات استاد ارجمند ،ایت اهلل محمدرضا عابدینی در
جلسات جهاد ا کبر (اخالق توحیدی) و جلسات مناسبتی ّایام محرم و فاطمیه
ایشان و همچنین مباحث حضرت امام؟هر؟ گرفته شده است.
[ .]2میرزاجواد اقا ملکی تبریزی ،مقدمه کتاب المراقبات.
[ .]3حضرت امام؟هر؟ منازل سلوک معنوی را برای جامعه نیز می پذیرند و
یقظه و بیداری ،قیام هلل ،توبه ،انابه و ...را که منازل سیر و سلوک انسانی
هستند ،برای جامعه نیز محقق می داند .ن.ک :کتاب مبانی معرفتی اندیشه
امام خمینی؟هر؟ ،نوشته علی جعفری هرستانی ،انتشارات سدید ،مرکز
تحقیقات بسیج دانشگاه امام صادق؟ع؟
[ .]4سوره ابراهیم ،ایه « :5و به او دستور دادیم که قومت را از ظلمات جهل
و گمراهى بیرون اور و به عالم نور برسان .و روزهاى خدا را به یاد ان ها بیاور».
[ .]5سوره بقره ،ایه « :257خدا یار اهل ایمان است .انان را از تاریکی های جهان
بیرون ارد و به عالم روشنایى برد ،و انان که راه کفر گزیدند یار ایشان شیطان
و دیو راهزن است .ان ها را از جهان روشنایى به تاریکی های گمراهى افکند».
[ .]6صحیفه امام ،ج ،9ص .459
[ .]7طرد کردن و خارج ساختن.
[ .]8بحار االنوار ،ج ،97ص ،59ح .6السنن الکبرى ،بیهقى ،ج ،9ص .118
[ .]9صحیفه امام ،ج ،9صص 464و .465
[ .]10صحیفه امام ،ج ،17ص .328
[ .]11صحیفه امام ،ج ،9ص .468
[ .]12صحیفه امام ،ج 12ص .146پیام 22بهمن 1358به مناسبت اولین
سالگرد پیروزی انقالب اسالمی
[ .]13به عنوان نمونه ن.ک :صحیفه امام ،ج ،14ص ،71پیام 22بهمن ماه 1359
به مناسبت دومین سالگرد پیروزی انقالب اسالمی .در این پیام حضرت امام،
پس از ذکر شیرینی ها و تلخی های دو سال سپری شده از پیروزی انقالب اسالمی،
به توصیه ها و تذکرات جمعی نه گانه ای برای تداوم انقالب اسالمی می پردازند.
[ .]14صحیفه امام ،ج ،17ص .299
[ .]15صحیفه امام ،ج ،19ص .146
[ .]16صحیفه امام ،ج 19صفحه .487
[ .]17صحیفه امام ،ج ،20ص .196
[ .]18مقام معظم رهبری1386/3/8 ،
[ .]19مقام معظم رهبری1392/1/1 ،
[ .]20صحیفه امام ،ج ،9ص .466
[ .]21صحیفه امام ،ج ،14ص .73
[« .]22سپاس خدایى را که ما را از متمسکین به والیت حضرت على و
اهل بیت او؟ع؟ قرار داد».
[ .]23صحیفه امام ،ج ،18ص .153
[ .]24صحیفه امام ،ج ،13ص .204
[ .]25صحیفه امام ،ج ،17ص .128
[ .]26صحیفه امام ،ج ،9ص .460
[ .]27صحیفه امام ،ج ،12ص .138
[ .]28صحیفه امام ،ج 12ص .148پیام 22بهمن 1358به مناسبت اولین
سالگرد پیروزی انقالب اسالمی
[ .]29صحیفه امام ،ج ،12ص .137
،21ص َ.404
[ .]30صحیفه امام ،ج َ
ذین َام ُنوا ْاصب ُروا َو صاب ُروا َو راب ُطوا َو َّات ُقوا َ
[ .]31قران می فرماید «یا ا ُّی َها ّال َ
اهَّلل
ِ
ِ
ِ
َل َع َّل ُک ْم ُت ْف ِل ُح َ
ون» بنابر دیدگاه برخی از مفسران ،معنای «اصبروا» ،صبر فردی
بر سختی ها ،مشکالت ،ترک معصیت و صبر در اطاعت از خدا است .معنای
«صابروا» ،صبر اجتماعی و دست جمعی بر مشکالت و اذیت های دشمنان است.
مراد از «رابطوا» ،شکیبایی نمودن و متحد شدن تمام افراد ،در تمام شئون
زندگی چه در سختی و مشکالت چه در خوشی ها می باشد .طبق نظر برخی
دیگر« ،اصبروا» ،صبر در مقاومت در برابر دشمن و مخالف -چه دشمن درونی و
نفسانی شما باشد یا دشمنان دین و اسالم باشد -است .مراد از «صابروا» ،که
باب مفاعله و معنای دو طرف بودن را می رساند؛ این است که شما در جنگ با
دشمنان دین شکیبا و بردبار باشید ،همچنان که انان در مقابل شما شکیبا
و بردبار هستند( .سوره مبارکه ال عمران ،ایه )200
[ .]32صحیفه امام ،ج ،16ص .45
«مـلــت ای ــران پــس از ان ـقــاب مــواجــه بــا مشکالت و
گرفتار ی هایی که الزمه اجتناب ناپذیر هر انقالبى است
مى باشند .و باید بدانند که این انقالب چون مردمى و
اسالمى است ،از همه انقالب های جهان پرثمرتر و کم
ضایعه تر است .و مردم انقالبى ما باید بدانند که براى
حفظ اسالم و انقالب و نگهبانى از ثمرات ان و پاس
خون شهیدان الزم است از خود صبر و بردبارى انقالبى
نشان دهند و به تبلیغات غرض الود دشمنان انقالب
و اسالم ،که با تمام وجود کوشش مى کنند تا مردم را
از انقالب و جمهورى اسالمى نگران و دلسرد کنند،
گوش فرا ندهند . ...البته هدف بزرگ داراى اشکاالت
و گرفتار ی های بــزرگ نیز هست .طبقات محروم و
زجرکشیده انقالب به اندازه پیامبران عظیم الشان و
ً
پیغمبر اسالم در طول زندگى ،خصوصا سیزده سال
قبل از هجرت ،رنج و زحمت متحمل نشده اند؛ ولى
چون هدف بــزرگ بود با روى گشاده تحمل کردند.
و هدف انقالب ما همان هدف پیامبر عظیم الشان
است .با صبر و تحمل انقالبى به پیش ،تا گسترش
عدل الهى و اسالم عزیز» [.]32
90
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
محمدصادق توسلی
پژوهشگر حلقه فقاهت نظام ساز مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
جهان موازی فقاهت ،باید رفته رفته به جهان معاصر
نزدیک شــود و مسئوالنه ،در معرض مسائل پیچیده
اجتماعی قرار بگیرد
91
سیاست و اجتماع
فقاهت:
مسئولیت و معاصرت
اقتصاد و مدیریت
سخن گفتن از فقه و نسبت ان با حل مسائل اجتماعی،
پیش از انکه معنای مراد از این دو مفهوم تحدید شود،
بی مایه و گزافه است .تعدد معانی اراده شده از «فقه»
و از «مسئله اجتماعی» ،ما را ملزم می کند تا معنای
مورد نظر خود در این نوشتار را پیش از ورود به متن
مباحث ،روشن سازیم.
واژه فقه ،از بدو شکل گیری تا کنون ،معانی متعددی
را به خود دیده است .مطلق فهم ،فهم عمیق ،فهم
عمیق دین ،علم به احکام شرعی از ادله تفصیلیه
ان ،منهج استنباط احکام از منابع دین و همچنین
نفس اعتبارات و تشریعات شارع مقدس ،بخشی از
معانی هستند که در طول تاریخ ،از این واژه اراده شده
است .مقصود ما از فقه در این نوشتار ،ماحصل اجتهاد
و فقاهت فقیهان در طول تاریخ و در یک کلمه ،تراث
فقهی شیعه تا به امروز است و هم نظریه (اصول) و هم
تطبیق (فروع) را شامل می شود.
مسئله نیز می تواند برای معانی مختلفی همچون موضوع
چالش برانگیز ،وضعیت نابسامان ،پرسش از امری
نامعلوم و امثال ان به کار رود؛ اما در این نوشتار ،مقصود
از مسئله اجتماعی ،فاصله و شکاف ادرا ک شده میان
وضعیت موجود و وضعیت مطلوب در جامعه است.
فرهنگ و اندیشه
.1کدام فقه؟ کدام مسئله اجتماعی؟
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مقصود از مسئله اجتماعی ،فاصله و
شکاف ادراک شده میان وضعیت موجود
و وضعیت مطلوب در جامعه است.
ً
اطالقات ادله محرزه (دلیل اجتهادی) نباشد ،ماال
با مراجعه به یکی از اصول عملیه (دلیل فقاهتی)،
مشخص خواهد شد.
ظرفیت پاسخگویی فقه به مسائل جامعه ،حتی
با تحوالت گسترده اجتماعی در دهه های اخیر و
پیشرفت های چشم گیر علم و ف ـن اوری ،و نیز ظهور
عصر ارتباطات و اطالعات و شکل گیری نهادهای
اجتماعی و اقتصادی بین المللی و فرایند جهانی شدن،
همچنان به قوت خود محفوظ است و هر مسئله ای
حتی در پیچیده ترین صورت خود ،پاسخی در فقه
خواهد داشت]3[ .
اما باید میان پاسخ گفتن به مسئله و بیان وظیفه
عملی مکلف ،با حل یک مسئله اجتماعی تمایز
قائل شد .حل یک مسئله پیچیده به این معناست
که فاصله و شکاف ادرا ک شده میان وضع موجود و
وضع مطلوب از بین برود و یک موقعیت اجتماعی،
به وضعیت بهینه خود برسد .لذا ،این واقعیت که
فقه پاسخگوی نیازهای بشر در تمام دوره های تاریخی
ً
بوده است ،لزوما به این معنا نیست که فقه ،ظرفیت
حل مسائل پیچیده اجتماعی در دنیای امروز را واجد
است و ادعای اخیر (توانمندی فقه در حل مسئله)
ً
باید مستقال مورد بحث قرار گیرد.
به عنوان مثال ،یک مسئله اجتماعی نظیر سرمایه گذاری
در بانک در قالب یک عقد غیرشرعی را در نظر بگیرید.
اگر مکلفی از مرجع تقلید خود با تشریح صورت مسئله،
جواز یا حرمت چنین سرمایه گذاری را استفتاء کند،
فتوای فقیه ،در فرض ســوال ،حرمت سپرده گذاری
خواهد بود .در اینجا ،فقه ،به مسئله مکلفین پاسخ
داده اســت ،ولی مسئله ای اجتماعی ،یعنی وجود
.2از پاسخگویی تا حل مسئله
استفتاء و افتاء ،مهم ترین سازوکار تعامل فقه با جامعه
و مردم بوده و هست .همواره مکلفین ،مسائل شرعی
خود را به فقیه عرضه کرده و فقیه ،بر اساس استنباط
خود از ادله ،وظیفه عملی مکلف را بیان می کند [.]1
بر اساس همین پیوند وثیق میان مسائل و احتیاجات
مردم و جریان فقاهت ،می توان چنین ادعا نمود که فقه
در هر دوره تاریخی ،ایینه زمانه خویش بوده و نگاهی
تحلیلی به ابواب فقهی ،رسائل فقهی ،فتاوای فقها،
مناهج استنباط و فقاهت و به طورکلی ،وضع فقه در
هر دوره تاریخی تا حد زیادی بیانگر اوضاع واحوال
جامعه در ان دوره بوده است.
بر این اساس ،گزافه نیست که بگوییم همواره فقه
پاسخگوی مسائل مــردم بــوده اســت و فقیهان ،در
هر مسئله ای ،پاسخی را بر اساس استنباط خود از
ً
پیش رو ی مــردم نهاده اند که غالبا در قالب
ادلــه،
ِ
یکی از احکام خمسه تکلیفیه (وجوب ،استحباب،
اباحه ،کراهت و حرمت) بوده است .این واقعیت،
عالوه بر ریشه های کالمی و اعتقادی که در اندیشه
شیعه و قائلین به تخطئه دارد ،نشات گرفته از تکامل
مناهج استنباط در طــول تــار یــخ ،بـه ویــژه در دوره
وحید بهبهانی و شیخ انصاری رحمهما اهلل است.
برجسته شــدن جایگاه اصــول عملیه (ب ـه و یــژه دو
اصل برائت و استصحاب) در کنار سایر ادله فقهی
و نیز گرداوری مجامع روایی و تبویب ان ها بر اساس
عناوین فقهی در قرن 11و 12هجری ،دستمایه های
فقها برای پاسخگویی به هر سوال و استفتائی را بیش
از گذشته غنا بخشید .بدین صورت حکم [ ]2هر
مسئله ای ،حتی اگر ان مسئله مشمول عمومات و
92
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.4فقه ،معرفت انباشتی یا تکاملی؟
.3از ُحکم دانی تا حکمرانی
93
سیاست و اجتماع
فقه در رایج ترین تعریف خود ،علم به احکام شرعی
فرعی ،از ادله تفصیلی ان دانسته می شود .فقیه ،بر
اساس همین تلقی ،عالم به احکام شرعی فرعی است
و علم او ،ریشه در تتبع و تحقیق میان ادله دارد ،نه
تقلید از دیگران .قید شرعی و فرعی برای حکم ،این
داللت را دارد که علم به معقوالت و نیز علم به اصول
شرعیه (خواه مراد از اصل ،معتقدات شرعی باشد و
خواه قواعد کلی استنباط) از دایره فقه خارج است.
این تضییق و تقیید در معنا ،هرچند ریشه های تاریخی
و جامعه شناختی دارد و در طول زمان بر معنای وسیع
و اسالمی فقه تحمیل شده است ،ولی به هرتقدیر بر
جایگاه امروزین فقه در نهاد اجتماع ،سایه سنگین
خود را گسترانده و تلقی اجتماعی از فقیه ،ان چنان که
واژگان «مرجع» نیز بر ان اشعار دارد ،دانای به احکامی
است که باید به او رجوع کرد و حکم هر مسئله ای را
پرسید .این تلقی اجتماعی ،در تعامل فقیه با احاد
مکلفین در ضمن سازوکار استفتاء و افتاء ،روزبه روز
تقویت شده و رسالت جریان اصیل فقاهت را به عنوان
اقتصاد و مدیریت
نگاهی تحلیلی و تاریخی به فقه ،این واقعیت را بر
ما اشکار می سازد که فقه پیوسته در بافت اجتماعی
محیط پیرامون خود حیات داشته و فرزند زمانه خویش
ً
بوده است .اساسا تراث گران سنگ فقهی که امروز در
اختیار امت اسالمی است ،خروجی تفقه و تتبع میان
ادله ،مجرد از ظروف و مالبسات اجتماعی نبوده و
نیست ،بلکه ترجمان ابتالءات و اقتضاءات فردی و
اجتماعی امت اسالمی در گفتمان اجتهاد و فقاهت
ً
است .صورت و ماده [ ]4تراث فقهی ،عمیقا در تاثیر
و تاثر با وضع سیاسی ،اقتصادی و فرهنگی جامعه
بوده و می توان به عدد تالیفات و تصنیفات فقهی،
برای این واقعیت ،شواهد مستند ارائه نمود .اما در این
نوشتار ،بیش از انکه در پی اثبات این مدعا باشیم،
در پی فهم کیفیت این تاثیر و تاثر هستیم و اصل این
ساخت دوسویه میان فقه و اجتماع را مفروض می گیریم.
پرسش اساسی اینجاست که ایا فقه ،از بدو شکل گیری
در عصر ائمه هدی ؟مهع؟ الی یومنا هذا ،تراکم و انباشتی
از فتاوی و ماحصل اجتهادات فقها است ،یا فقه در هر
دوره ،گونه تکامل یافته و انطباق پذیر از جوهره فقاهت،
حمایت از کاالی ایرانی
یک نهاد سرمایه گذاری غیرمولد و مبتنی بر خلق
اعتبار در نظام اقتصادی ،همچنان به قوت خود باقی
است .حل این مسئله ،به این معناست که فقه بتواند
ضمن فهم پیچیدگی های نهادی بانک به عنوان یک
موجودیت سرمایه داری و وابستگی بخش های مختلف
نهاد
اقتصاد به این نهاد ،برنامه عملیاتی استقرار ِ
بهبودیافته و یا جایگزین را با لحاظ تمام پیچیدگی ها
و عدم اطمینان های ناشی از تضاد منافع ،حاکمیت
استانداردها و قواعد نهادهای مالی و پولی بین المللی
همچون بانک جهانی و صندوق بین المللی پول،
مدیریت افکار عمومی و ،...ارائه دهد.
فرهنگ و اندیشه
نهاد متولی اقامه دین ّقیم در جامعه ،به وظیفه تدوین
رساله عملیه و پاسخ به مسائل شرعی فرعی تقلیل
داده است.
نگاهی به وضعیت امت اسالمی و مسائل و مشکالت
عدیده و پیچیده ای که با ان مواجه است ،این حقیقت
را بر ما اشکار می سازد که نمی توان به صرف بیان
االحکام فی کل واقعه ،این مسائل درهم تنیده و ذوابعاد
را حل کرد .حل این مسائل ،مستلزم ان است که فقه،
از سازوکار تحصیل الحجه و بیان الحکم ،به نرم افزار
حکمرانی در جامعه اسالمی ارتقا یابد.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اگر فقه را یک علم تکاملی بدانیم ،سرگذشت
فقاهت ،روایــت تکامل و تطور صورت و
ماده فقه ،در دادوستد میان نهاد فقه و
مناسبات و مالبسات اجتماعی است ،نه
حکایت تراکم فتوایی بر فتاوای گذشته.
با حیات فردی و اجتماعی
ان دوره است .این پرسش،
ان زمان اهمیت خود را نشان
می دهد که با واکاوی و تحلیل تاریخی حیات 1400
سازی نواور ی ها و
ساله فقه ،با شکل گیری و جریان
ِ
ابداعات در صورت و ماده فقاهت از سویی و نسخ
و طرد بسیاری از افکار سائد و مناهج مستقر از سوی
دیگر مواجه شویم .نگاه انباشتی به فقه ،در توجیه این
تطورات و تحوالت ایجابی و سلبی در صورت و ماده
فقاهت ،حرفی برای گفتن نخواهد داشت .اما اگر فقه
را یک علم تکاملی بدانیم ،سرگذشت فقاهت ،روایت
تکامل [ ]5و تطور صورت و ماده فقه ،در دادوستد میان
نهاد فقه و مناسبات و مالبسات اجتماعی است ،نه
حکایت تراکم فتوایی بر فتاوای گذشته.
در اینجا الزم است متذکر شویم که این نگاه به فقه،
به معنای پذیرش قبض و بسط تئوریک در شریعت
ً
اوال ّ
محط بحث در این نوشتار،
نیست .کوتاه سخن انکه
خصوص معرفت فقهی به عنوان یک علم عملی است
ً
نه مطلق شریعت؛ ثانیا مدعای این نوشتار ،تاثیر نهاد
فقاهت بر مولفه های جامعه دینی و تاثر از خصائص
و شرائط ان جامعه است ،ان هم در ضمن یک منطق
ً
تکاملی و نه یک فرایند خطی و مکانیکی؛ ثالثا در این
نوشتار هیچ تالزمی میان پیشرفت معارف بشری و
تکامل معرفت دینی -ان چنان که قبض و بسط تئوریک
مدعی ان است -ادعا نشده ،بلکه شواهد متعددی بر
عدم چنین تالزمی وجود دارد که از ان جمله می توان به
ظهور تجربه گرایی در غرب (قرن 17میالدی) و شکل
یافتن انقالب علمی و پیشرفت چشمگیر معارف بشری
به دنبال ان از سویی و ظهور همزمان اخباریگری (قرن
11هجری) و افول جریان فقاهت اشاره کرد.
َ
.5عالم فقه :جهان
معاصر یا جهان موازی
تا پیش از انقالب صنعتی و
ظهور تحوالت گسترده و شگرف در زندگی بشر ،فقه
در متن جامعه و جزئی از بافت سیاسی ،اقتصادی
و فرهنگی جامعه بوده است و همپای فرازوفرودهای
اجتماعی و انفتاح و اختناق ها و دگرگونی های سیاسی
َ
و فرهنگی ،در عالم فقاهت نیز ،فرازوفرودهایی []6
قابل رصد هستند .البته نا گفته پیداست که مراد از
این پیوستگی و درهم تنیدگی ،رواج و رونق فقاهت
نیست ،به ویژه انکه جریان فقاهت برخالف مذاهب
اهل سنت ،به جز مقاطع محدودی در عصر ال بویه و
به ویژه صفویه ،همواره برکنار از قدرت سیاسی و یا در
تقابل با ان به حیات خود ادامه داده است .همین
انعزال از قدرت ،به عنوان یک مولفه سیاسی ،موجب
شد تا در طول زمان ،فقاهت به منظور بقاء و انطباق
با مولفه های پیرامونی ،به عنوان یک نهاد مستقل از
قدرت به لحاظ اقتصادی و سیاسی شکل بگیرد.
پس از انقالب صنعتی و سرعت حیرت انگیز دگرگونی های
اجتماعی و شکل گیری پدیده استعمارگری سیاسی،
اقتصادی و فرهنگی غرب ،جریان فقاهت در تقابل و
نفی استعمارگری به پا خاست و در مقاطع مختلف،
ّ
ظرفیت فقه را از طریق صدور فتاوای دال بر تحریم پذیرش
سلطه اقتصادی و یا صدور حکم جهاد با تجاوزگران و
نظایر ان ،به کار بست .اما با وجود این مجاهدت ها،
پیشرفت های تکنولوژیک و مظاهر ابادانی غربی ،به
بهشت موعود جریان روشنفکری و دربــار ،به ویژه در
عصر قاجار و پهلوی مبدل شد و مستشاران غربی
و تحصیل کردگان فرنگ دیده ،دروازه هــای فرهنگ و
اقتصاد و سیاست ایران را درنوردیدند.
94
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
95
حمایت از کاالی ایرانی
همچنان که پیشتر بدان اشاره شد ،فقاهت یک معرفت
تکاملی است ،البته نه با تقریر داروینی از معرفت شناسی
فقهی و مفروضات جبرگرایانه و طبیعی ان ،بلکه با
نگاهی تحلیلی به تاریخ فقه به عنوان یک علم عملی
و تعامل و تعاطی مستمر نهاد فقاهت ،با مولفه های
فرهنگ و اندیشه
.6تکامل فقاهت در بستر جهان معاصر
سیاست و اجتماع
ایـ ــن ت ــح ــوالت در عــرصــه
اجتماع ،رفته رفته موجب
شد تا جریان فقاهت ،برای
مصون ماندن از هجمه های
استعمارگرانه و حفظ حریم
اصیل خود ،از متن تحوالت اجتماعی فاصله بگیرد
و ذره ذره برای خود جهانی دیگر بسازد .بدین صورت،
فقاهت در این دوره در سیر عمودی خود -ان چنان که
شهید سید محمدباقر صدر تعبیر می کند -به نقطه
کمال می رسد و مناهج استنباط ،به لحاظ عمق
نظری و دقت استداللی توسط شیخ انصاری و سلسله
شا گردان ایشان ،بیش از هر زمــان ،تعمیق و تنقیح
می شود .اما در مقابل ،ان چنان که تحوالت شگرف
اجتماعی و پدیده های متعدد نوظهور در دنیای جدید
می طلبید ،نهاد فقاهت ،توسعه افقی نیافت و رفته رفته،
در مرزهای ابواب محدودی که میراث احوال جامعه
در سده های گذشته بود ،محصور شد.
بدین صورت ،نهاد فقاهت در جهانی موازی با جهان
معاصر ،با زبان و فرهنگ و گفتمانی متمایز ،به حیات
خود ادامه داد و حتی انفجار عظیمی همچون پیروزی
انقالب اسالمی به رهبری امام راحل -به عنوان یک فقیه
برجسته -نتوانست دیوارهای بلند این قلعه را فرو بریزد
و فقه را به متن مسائل جامعه بکشاند.
اقتصاد و مدیریت
محیط پیرامون در طول تاریخ
این علم .تالش برای ظرفیت
شناسی تــراث فقهی شیعه
برای ورود به مسائل اجتماعی
معاصر ،ب ــدون لـحــاظ این
خصوصیت معرفت فقهی ،یا انکار صالحیت فقه برای
حل چنین مسائلی را در پی خواهد داشت و یا بسنده
کردن به رویکرد پاسخگویی (به جای حل مسئله) و
استخراج احکام خمسه تکلیفیه برای تک مسئله ها
بدون در نظر گرفتن پیچیدگی های عالم واقع.
برای فهم بهتر ظرفیت نهاد فقاهت برای حل مسائل
اجتماعی ،تمایز میان جوهره فقاهت ،به عنوان عنصر
ثابت و ّ
مقوم معرفت فقهی ،و اعراض فقاهت ،به عنوان
عناصر متغیر و متکامل معرفت فقهی ،ضروری است.
در این نوشتار ،درصدد بیان وجه تمایز و مرز میان ثابت
و متغیر در معرفت فقهی نیستیم ،ولی به کارکردهای
مختلف این دو گونه از عناصر برای فهم بهتر ظرفیت
فقاهت ،اشاره می کنیم.
جوهره فقاهت ،که همان معالم رئیسی و اساسی فقه
شیعه [ ]7اســت ،همچون هسته سختی است که
در گذر احوال و اوضــاع ،دستخوش تبدل و تحویل
نمی شود و تجاوز و یا عدول از ان ها ،به منزله خروج
از قواعد نهادی فقاهت اســت .در مقابل ،اعراض
فقاهت ،عناصری هستند که در تعامل نهاد فقاهت با
محیط پیرامون و به تبع شرائط اجتماعی ،دستخوش
تغییر می شوند و ضامن بقا و سازگاری معرفت فقهی با
تحوالت اجتماعی هستند .از مهم ترین این عناصر،
منطقه الفراغ و یا حوزه ای است که تدبیر ان به ولی امر
سپرده شده است؛ اما عالوه بر منطقه الفراغ که نمونه
بارز چنین اعراضی است ،عناصری از صورت و ماده
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
می افتد .شرط اساسی بــرای این تحول موضوعی و
البته هر تحول دیگر ،حفاظت و حراست از دقت و
عمق استدالل فقهی و اجتناب از سطحی نگری و
تسامح در استنباط است.
فقاهت نیز چنانچه در سیر تاریخی تطور و تکون یافته
باشند ،جزئی از اعراض هستند.
ً
شــرط اساسی بــرای تکامل اعــراض و نتیجتا بقای
فقاهت در بافت زندگی اجتماعی ،تالقی و تعاطی با
واقعیت است .جهان موازی فقاهت ،باید رفته رفته
به جهان معاصر نزدیک شود و مسئوالنه ،در معرض
مسائل پیچیده اجتماعی قرار بگیرد .فقه ،به تعبیر
شهید سید محمدباقر صدر ،همزه وصل میان اسالم و
واقعیت جامعه است و هیچ معرفت دیگری نمی تواند
این پیوند را میان رسالت جهانی ّ
نبی خاتم؟ص؟ و جهان
زیسته بشر برقرار کند.
برای تحقق این غایت نا گزیر ،در سه بعد نگرشی،
گفتمانی و علمی به این موضوع نگریسته ایم و باالجمال،
الزاماتی را برای برقراری این پیوند پیشنهاد می کنیم:
در بعد نگرشی ،نهاد فقاهت ،باید در یک بازاندیشی و
بازگشت به خویشتن ،خود را به عنوان نرم افزار اصالح
ً
و تغییر اجتماعی تعریف کند ،نه صرفا دستگاه
پاسخگویی به تک مسئله های شرعی.
در بعد گفتمانی ،باید زبانی مشترک میان گفتمان
فقاهت و زبان فهم و تبیین مسائل پیچیده اجتماعی
یافت .این رسالت ،بیش از هر کس ،بر دوش حوزویانی
است که در رشته های علوم اجتماعی تحصیل کرده اند.
در بعد علمی ،مهم ترین گام ،تحول موضوع فقاهت
از فــرد ،به نهادهای اجتماعی و ارایش هایی است
که کنش های فردی و جمعی در ضمن ان ها اتفاق
پی نوشت
[ .]1در بسیاری از موارد ،پاسخ فقیه در قالب یک گزاره شرطی است .در این
ً
گزاره شرطی ،غالبا یک موضوع ،مفروض دانسته شده و تکلیف مکلف بر اساس
ان موضوع مشخص می گردد .به عبارت دیگر ،در بسیاری از موارد ،فقیه ،حکم
یک موضوع را با شرایط ان برای مکلف بازگو می کند و مکلف ،باید وظیفه عملیه
خود را بر اساس موضوع بیان شده در متن فتوا ،مشخص کند.
[ .]2مقصود از حکم ،وظیفه عملیه مکلف است ،نه حکم واقعی.
[ .]3برای نمونه حضرت امام خمینی رحمه اهلل در انتهای کتاب تحریر الوسیله،
متعرض بسیاری از این مسائل (همچون زندگی در فضا و کرات دیگر ،تعامل با
انسان هایی از سیارات دیگر و امثالهم) می شوند.
[ .]4مقصود از صورت فقه ،مناهج استنباط و صورت قیاس استدالل فقهی
و مراد از ماده ،نفس مقدمات ،اوساط و نتایج قیاس (فتاوی و احکام فقهی
به عنوان ماحصل استنباط) است.
ً
[ .]5تکامل در اینجا معادل Evolutionاست و لزوما به معنای کامل شدن نیست،
بلکه به معنای تحول و دگرگونی مبتنی بر حفظ و بهبود عناصر انطباق پذیر
و حذف عناصر غیرمتناسب با خصوصیت ها و ویژگی های محیطی است که
انتظار اجتماعی از فقه را می سازند .همچنان که فقه در دوره هایی (همچون
عصر مقلده بعد از وفات شیخ الطائفه و یا ظهور و رواج اخباریگری در قرن 11و
)12مسیر تکاملی خود را به معنای مذکور طی کرده ولی در این مسیر ،نه تنها
کمال نیافته ،که با افول جدی مواجه شده است.
[ .]6نمونه هایی از این فرازوفرودها در قوت و ضعف جریان های عقل گرا یا اهل
حدیث ،توسعه و تضییق ابواب فقهی ،تالیف رسائل فقهی در باب عناوین
مبتالبه ،ورود یا کناره گیری فقه در عرصه مناسبات سیاسی و قدرت و ابعاد
دیگری از مولفه های فقاهت و اجتهاد در هر دوره ،منعکس و جلوه گر است.
[ .]7این معالم اساسی در توجیهات ائمه اطهار ؟مهع؟ خطاب به فقهای اصحاب
متجلی است .توجیهاتی همچون «علینا القاء االصول و علیکم التفریع» و یا
نهی از قیاس حنفی و یا عدم نقض یقین به شک ،به عنوان کبراهای مسلم
و ماخوذ از سنت ،جوهره فقاهت را تشکیل می دهند .اما سازوکارهای تفریع
فروع از اصول ،اثبات و یا نفی انواع اقیسه در استدالل فقهی ،انواع شک و
مجاری استصحاب یقین سابق ،از اعراض معرفت فقهی در نظریه فقاهت
هستند .در تطبیق نیز ،مسلمات فقهی ،همچون وجوب الصلوه و وجوب
الصوم ،در عداد جوهره فقاهت و کیفیات و شرائط و مقدمات و احکام ان ها
در زمره اعراض فقاهت به شمار می رود.
96
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
دکتر بهنام طالبی طادی
پژوهشگر حلقه فقاهت نظام ساز مرکز رشد
دانش اموخته دکتری رشته فقه و مبانی حقوق اسالمی دانشگاه عدالت
97
فرهنگ و اندیشه
اجتماعی کارامد
به باور شهید صدر ،ساخت نظامات
ِ
تنها از مسیر فقه اسالمی ممکن است
سیاست و اجتماع
فقه نظام ساز
اقتصاد و مدیریت
بر اساس دیدگاه شهید صدر نیاز بشریت به نظام را
می توان از اولی ترین غرایز فطری انسانی یعنی حس
خودخواهی دانست .از همین غریزه است که وی با
تمام هستی اعم از جمادات گیاهان و دیگر انسان ها
ارتـبــاط می گیرد .در ارتــبــاط با غیر انسان رابطه ای
یک سویه را شاهد بود و در ارتباط با دیگر انسان ها با
عملکردهای متشابه و متقابل روبه رو می شد؛ یعنی
هر انسانی درصــدد بهره گیری از دیگری در راستای
منافع خود است .بر اساس همین حس دوسویه جوامع
انسانی شکل گرفت .لذا شکل گیری زندگی اجتماعی
بر اثر گرایش فطری انسان بوده است .تجربه حیات
اجتماعی و بهره گیری پیشرفته تر از طبیعت نوع انسان
را بر ان داشت تا حد یقفی برای منفعت طلبی و حس
خودخواهی قائل نباشد و اقدام به سیطره بر همه هستی
در راستای منافع خویش نماید .حال با چنین تزاحمی
که هر انسانی در پی تسلط و بهره کشی از دیگران و
محیط پیرامونی در راستای منافع خود بود ،طراحی و
تکون «نظام»های مختلف برای کنترل ،اداره و ارتقای
زندگی اجتماعی ضرورت یافت]1[ .
ازانجا که موجب اختالف و تزاحمات انسانی همین
غرایز فطری و حوایج طبیعی انسانی بوده است ،نمی توان
امر نظام نامه و تکون ساخت بنیادهای یک اجتماع
را به انسان عودت داد .بلکه این نظام باید مبتنی بر
دریافت های فراانسانی باشد تا بتواند انگیزه های شخصی
را به گونه ای تغییر دهد تا با اقتضائات جامعه انسانی
حمایت از کاالی ایرانی
.1هدف از نظام سازی
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
بسیاری از احکام اسالمی مشخص نشده است ،مردم
به جوهره دین و هویت مذهبی پایبند بوده لیکن التزام
به احکام فرعی نداشته و ان ها را سبک می شمارند.
مسائلی مانند حجاب ،حق الناس ،صداقت و ...از
جمله مصادیق واضحی است که امروزه با وجود اقرار
مسلم ناقضین این هنجارها به اصل دیانت و اسالم،
بازهم شاهد ترک و هتک چنین احکام فرعی هستیم.
لذا باید به نظام سازی اسالمی پرداخت زیرا:
یک .نیاز به قانون گذاری مبتنی بر مبانی اعتقادی
است .یکی از مهم ترین عوامل کارامدی و تحقق غایات
قوانین ،پشتوانه اعتقادی ان ها و زمینه فکری است که
می تواند در بین اجتماع هدف داشته باشد .با چنین
پشتوانه عاطفی و روحی می توان تنظیم ساختارهای
اجتماع را مبتنی بر اصول و قواعد اسالمی پی ریزی نمود.
دو .تلفیق جنبه های معنوی و مادی حیات انسانی.
ابتنای نظام سازی بر اســام است که می تواند خال
معنویت در زندگی اجتماعی را جبران کند .چراکه
منشا معنویت که یک نیاز پذیرفته شده انسانی است
نمی تواند زادگاه انسانی داشته باشد بلکه باید فراانسانی
و از طرف ذات خالق انسان نازل شده باشد.
سه .جایگزینی الگوی اسالمی به جای الگوی الحادی.
با توجه به هژمونی فکری و اندیشه ای نظام های سلطه
همچون نظام سرمایه داری ،استخراج درو ن مایه های
نظام سازی اسالمی از دل منابع دینی می تواند خیزش
مناسبی در راستای هویت بخشی به اندیشه اسالمی
در مقابل نظام های کفر و ارائــه الگوهای موفق در
نظام سازی باشد]4[ .
با این توضیحات مشخص می شود که کارامدی در امر
نظام سازی بدون توجه به متعلق و خاستگاه ان چنین
اقتضایی دارد که با واقعیت انسان به عنوان یک «انسان»
مرتبط باشد و وجود او را تفسیر کند و ویژگی های حقیقی
او و رابطه اش با اشیاء را به او بشناساند .چنین غایتی،
فوق نظر به پیش زمینه فکری و خاستگاه اندیشه ای
همسو گــردد .لذا طبق دیدگاه شهید صدر پیرامون
نظام سازی« ،دین تنها ساختاری است که جامعه
می تواند در درون ان راه حلی بــرای مشکل اجتماع
بیابد و هیچ نظام اجتماعی از پس معضل تضاد بین
انگیزه های شخصی و منافع اجتماعی برنمی اید ،مگر
این که ساختار ان نظام یک ساختار دینی باشد»]2[ .
شهید صدر معتقد است اساس و شرط مهم نهضت
و قیام هر امتی به داشتن یک مبنا و مکتب منسجم
است؛ انچه در این نوشتار ما از ان به «نظام» یادکرده ایم.
چنین مکتب و نظامی در عرصه های مختلف می تواند
اه ــداف و غــایــات میان مدت و بلندمدت امــت را
مشخص کرده و او را در ادامه حیات خود یاری رساند.
اگر یک امت دارای مکتب و نظام فکری منسجم بود و
توانست ان را فهم و سپس بدان ایمان بیاورد می تواند
نهضتی حقیقی را درون خود تحقق بخشد .شهید
صدر معتقد است اگر تا کنون امر نظام سازی مبتنی
بر نهضت جهانی اسالم صورت نپذیرفته است تنها به
دلیل محقق نشدن یکی از شروط مذکور فوق است و
ان هم عدم ایمان کافی امت به تمام جوانب و ابعاد این
برنامه جامع مکتبی است .دلیل فقدان چنین ایمانی
نیز دسیسه هایی است که از طرف استعمارگران جهانی
در جهت ایجاد فاصله بین امت و مبانی دین مبین
اسالم است .درعین حال ایمان مردم به اصل اسالم و
جوهره متعالی دین ثابت و استوار ماند .در این حالت
بود که ایمان مردم به اسالم محفوظ ماند اما فهم انان
از اسالم و مفاهیم و حقایق مربوط به ان ،در هاله ای از
ضعف و کاستی قرار گرفت .به تعبیر شهید صدر این
نقطه اغاز یک «تضاد عجیب در هویت امت اسالمی»
شد به نحوی که امت علی رغم پایداری ایمان او به
اسالم ،فهم صحیح و کاملی از ان نداشته باشد]3[ .
این حقیقتی مهم است که امروزه نیز به انحاءمختلف
می توان ثمرات این تضاد هویتی را در اجتماع مسلمین
شاهد بود .ازانجاکه فلسفه و مناط اجتماعی و مکتبی
98
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
99
سیاست و اجتماع
در امر نظام سازی است؛ زیرا
هدف ساختن نظام واره ها
در ابـعــاد مختلف حیات
انسان ،ایصال به این نقطه
مطلوب است که کامل ترین
صــورت و قالبی که انسان
می تواند دریابد را به وی بشناساند و برای تحقق این
امر راهی جز احاطه کامل این نظام بر تمام واقعیات
مرتبط با انسان نیست .به همین جهت است که
مکاتب انسانی متولی امر نظام سازی با وجود نقایص
ذاتی تفکر بشری و نگرش های کوتاهی که نسبت به
واقعیت های انسانی داشتند ،در هر دوره ای نسبت به هم
می توانند کامل تر و کارامدتر ظاهر شوند .این تنها دلیل
و وجه تفوق یک تمدن در مقطع زمانی خاص است.
لذا ازانجا که تنها معیار علمی و عینی برای سنجش
یک نظام اندیشه ای در درانداختن کالن نظام واره های
اجتماعی و انسانی ،معیار «مطابقت با واقعیت و رفع
نیازهای انسانی» است ،همواره اندیشه ای که شمول
بیشتری نسبت به حقایق و مصادیق واقعی تحت
موضوع خود داشته باشد می تواند نسبت به اندیشه
دیگر تفوق و برتری جوید؛ زیرا رابطه انسان با واقعیات
همواره رابطه کشف و احاطه بر ان است بنابراین وقتی
اندیشه ای جدید برای وی مطرح می شود ،ان اندیشه
را در ضمن اندیشه قبلی و به مثابه وجه تکاملی ان
قلمداد می نماید.
بر این اساس اگر در امر نظام سازی به حوزه دین تمسک
جسته شد ،باید انتظارات فوق نیز محقق گردد؛ یعنی
اخبار و اطالعات گسترده نسبت به واقعیات و همچنین
تعیین موضع عملی انسان نسبت به گستره وسیع این
واقعیت ها .در امر نظام سازی فقهی ،اعتقاد بر این است
که خداوند متعال از طریق وحی ،تمامی ان اخبار و
اطالعات جامع از واقعیاتی که انسان برای حیات خود
بدان نیاز دارد ابالغ نموده است .دین مبین اسالم در دو
اقتصاد و مدیریت
کالن ساحت هستی شناسی
و دین شناسی اخبار جامعی
را پیرامون اجزاء جهان افرین،
روابط بین اجزاء و حرکت ان ها
به انسان ارائه می دهد.
اجزاء جهان افرینش عبارت اند
از عالم شهادت و غیب که خود دارای اجزائی همچون
بهشت و اتش و دنیا و . ...همچنین روابط بین اجزاء
همچون رابطه انسان و فرشتگان اتفاق سجده ان ها
بر انسان را ذکر می کند که بیان گر این حقیقت است
که انسان در حیات خود نمی تواند بدون تدبیر مالئکه
الهی ابعاد کاملی از زندگی خود را تجربه کند .عالوه
بر این دو قسم ،اندیشه اسالمی اطالعات جامعی
نسبت به فرجام نهایی حرکت انسان و عالم مرتبط با او
می دهد .لذا دو محور اصلی در نظام سازی فقهی را باید
واقع بینی و هم چنین فراگیری و جامعیت دانست؛ زیرا
هیچ چیز در اندیشه اسالمی وجود ندارد که با واقعیت
در ارتباط نباشد .از طرف دیگر این واقعیت که شامل
شهود و غیب می شود با تمام گستردگی و ابعاد وسیع
خود در سیطره این اندیشه قرار دارد .به همین جهت
این نظام تفکری از هر نظام دیگری شایسته تر در جهت
به حرکت دراوردن انسان و ساختن حیات اجتماعی
وی است]5[ .
چنین خاستگاهی برای رسیدن به امر نظام سازی مبتنی
بر دین ،ازاین جهت است که تمامی علوم و معارف
دینی ابزاری است برای رشد و پیشرفت جامعه اسالمی.
لذا صرف دانستن این مباحث هیچ تغییر در اوضاع
واقعی مسلمانان ایجاد نمی کند .شهید صدر دراین باره
معتقد است کشف یک فتوای جدید در مقابل باقی
ً
فتاوا لزوما به معنای ایجاد پیشرفت واقعی برای کشور
نیست؛ زیرا «هر دو فتوا عذراور است و اگر مسلمانی به
هریک از ان ها عمل کند ،روز قیامت پاداش عملش را
می بیند .هردوی این فتاوا از جهت منجزیت و معذریت
حمایت از کاالی ایرانی
کارامدی در امر نظام سازی بدون توجه
به متعلق و خاستگاه ان چنین اقتضایی
دارد که با واقعیت انسان به عنوان یک
«انسان» مرتبط باشد و وجود او را تفسیر
کند و ویژگی های حقیقی او و رابطه اش
با اشیاء را به او بشناساند.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
و ضمانت ورود عمل کننده ما نسبت به هر انسانی در دورترین نقطه
اورد دیگر به مرتبه ای رسیده
ان به بهشت ،یکسان اند و جهان اسالم که علیرغم وجود امکانات،
اســت که می تواند بی حرکت
هیچ فرقی باهم ندارند ]6[ ».منحرف است ،مسئول هستیم چه برسد
بماند و نیازی نیست برای بهبود
همچنین در جای دیگر چنین به ان کسانی که در وطن ما ،در کشور ما و
و اصــاح عبادت و افــزودن بر
دریافت هایش از قران و سنت
در میان مردم ما زندگی می کنند.
بیان داشته است که:
پیامبر ؟ص؟ و مناجات با پروردگار
«این ماییم که در برابر خدای
در دل تاریکی شب و توبه و استغفار ،تالش و مجاهده
متعال نسبت به هر انسانی که از دین منحرف شود
کند و دین برای او مدیریتی تبدیل می شود که ان نشاط
پاسخ گو هستیم ،ما نسبت به هر انسانی در دورترین
پیش برنده در ان نیست؛ نشاطی که فقط از سرچشمه
نقطه جهان اسالم که علی رغم وجود امکانات ،منحرف
سجود در جان جوشیدن می گیرد]8[ ».
است ،مسئول هستیم چه برسد به ان کسانی که در وطن
لذا در مورد هدف از نظام سازی باید گفت شهید صدر
دو غایت را بــرای پرداختن به چنین سنخ مطالبی
مطرح می نماید:
ابتدا توجه به ضرورت دینی این چنین مباحث؛ زیرا که
موجب اجرای فرمان خدا بر روی زمین می گردد .دوم از
جهت دستاوردهای عظیم فرهنگی و توانایی سترگ
ان که فراتر از یک ضرورت دینی ،یک ضرورت تمدنی
است ]9[ .بر همین اساس شهید صدر با تحلیل جایگاه
«هدف» در حرکت ها و تالش های انسانی بیان می دارد
که نیرو و انگیزه هر حرکتی از «هدف» و غایتی است
که برای ان مدنظر قرار گرفته است؛ بنابراین «هدف هم
سوخت و انرژی حرکت است و هم نیرویی است که
وقتی هدف تحقق یافت ،حرکت را در خود فرو برده
به سکون مبدل می شود ]10[ ».لذا هر اندازه هدف یک
حرکت بزرگ تر و عالی تر باشد ،محرکیت ایجاد شده از
جانب ان هدف نیز مستمرتر خواهد بود .بر این اساس
علت درماندگی ایدئولوژ ی های مطرح جهانی همچون
ماتریالیسم تاریخی که بر طبق قوانین دیالکتیک تاریخ
تحوالت بشری را تفسیر می نمود ،چیزی نیست جز هدف
کوچک و ناا گاهانه ای که مارکسیسم برای حرکت تاریخ
و خط سیر انسان در نظر می گیرد؛ زیرا او معتقد است
هدف حرکت تکاملی انسان ،ازاد سازی ابزار تولید از
مناسبات دست وپاگیر توزیع و نابودی موانع اجتماعی
ما ،در کشور ما و در میان مردم ما زندگی می کنند]7[ ».
البته نباید گمان کرد که انسان دین پژوه باید تا یک
مقطع خاص به این علوم ابزاری بپردازد و از یک مقطع
ً
دیگر با بی نیازی از این ابزارها ،صرفا وارد فاز اجرا
و عمل شود .شهید صدر با باطل شمردن این ایده
که با استعاره از عملکرد مسلمانان در مکه به عنوان
مقطع زمانی اندوختن و ذخیره سازی و همچنین در
مدینه به عنوان مقطع زمانی عمل و اجرای حکومت
اسالمی ،تصریح دارد که:
«بارها دیده ام و می بینم بسیاری از کسانی که درباره
دین اسالم می نویسند یا دراین باره سخن می گویند،
اشکارا بین دوران مکی و مدنی زندگی پیامبر ؟ص؟ و
کسانی که با او ایمان اوردند ،فرق می گذارند و دوران
مکه را دوران خودسازی و صبر و شکیبایی و دوران
مدینه را دوران اجرا و برپایی حکومت ،می شمارند...
گاهی این طور به ذهن می رسد که خودسازی در تاریخ
اجتماع{اسالمی} یک دوران محدودی دارد و پس ازان،
دوره اجرا فرامی رسد که در ان خیلی به خودسازی توجه
نمی شود؛ اما شواهد زندگی در مکه و مدینه روشی را
که باید در پیش بگیریم برای ما اشکار می سازد و حکم
می کند که ما پیش از هر چیز به استحکام و تقویت
ایمان در دل های خودمان توجه کنیم...گاهی انسان
خیال می کند که پس ازانکه مقداری از دین را به دست
100
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
101
سیاست و اجتماع
در جهان کنونی که بشر با بن بست های نظری مختلفی
در عرصه اداره امور بشر روبه رو شده است تنها روبه رو
شدن با وجاهت علمی اسالم است که می تواند ان ها
را از ورطه پوچی و انحراف نجات دهد .شهید صدر
معتقد است اسالم به مثابه یک ایینه بازتاب دهنده
شریعت توحیدی برای جهانیان در عرصه اداره امور
بشر است .اگر این ظرفیت به پویایی الزم نرسد ،اسالم
به عنوان یک شریعت همچنان در طاقچه ها باقی
می ماند و بشر امــروزی نیز بر لب پرتگاه است .خود
امت اســام نیز جزئی از این جهان در حال سقوط
است و با این سقوط همراهی می کند .دراین بین باید
به دنبال یک نقطه وصل بود تا اسالم را به جهانیان
معرفی نموده و ان ها را از ظلمات موجود نجات دهد.
شهید صدر معتقد است تنها حق واصلی [ ]14که
می تواند این ماموریت حیاتی و بزرگ را انجام داده و
بشر را به سرمنزل مقصود رهنمون سازد ،دانش «فقه»
است .مشکالت و قضایای مختلف زندگی بشر در
جامعیت فقه و تنقیح احکام و مفاهیم اسالم از طریق
این دانش به سامان می رسند .در کارنامه حیات این
دانش است که می توان ثمرات شریعت و قوانین ان
را برای بشر ارزیابی نمود لذا هرقدر این معرف فراگیرتر
و دقیق تر باشد اسالم بازتاب بهتری خواهد داشت.
فرهنگ و اندیشه
.2جایگاه فقه در نظام سازی
اقتصاد و مدیریت
رشد نیروهای تولید و ابزار
تولید است که با از بین بردن
مالکیت خصوصی حاصل
می شود .به همین دلیل با
حــاصــل ش ــدن ای ــن هــدف
کوچک تمام حرکت تاریخ
و خط سیر انسان متوقف
می شود.
بنابراین غایتی که برای پرداختن به نظام سازی فقهی و
طراحی سازوکارهای استنباط مبتنی بر فقه در راستای
انطباق الیه های مختلف حیات بشری بر معارف
توحیدی بنیان نهاده می شود ،نباید اهداف کوچک و
مادی همچون رسیدن به نظم اجتماعی ،صرف عدالت
اجتماعی ،تولید ثروت ،قدرت ،اقتدار حکومتی و...
باشد؛ بلکه اگر «ذات بار ی تعالی» هدف اصلی از
چنین پردازشی را تعیین کند و مسیر حرکت تکاملی
انسان را رهبری نماید؛ تحقق عدالت ،توسعه علم،
اقتدار و قدرت سیاسی و اجتماعی ابزاری می شود
برای رسیدن به ان غایت نهایی و لذا انسان مسلمان با
این هدف نهایی حتی با دست یافتن به غایات میانی
همچون عدالت و قدرت از حرکت بازنمی ایستد .زیرا
افق های گسترده تری در پیش روی او گشوده می شود.
پس هدف اصلی و ایدئولوژیک از نظام سازی باید
رسیدن به چنین غایت عظمایی باشد]11[ .
نکته بسیار مهمی دیگر که در مقوله هدف نظام سازی
باید بدان اشــاره داشت این است که هیچ طراحی
نظام و الگوواره ای با هدف تحول و رشد بشری بدون
حرکت خود بشر امکان پذیر نیست .لذا شهید صدر
تا کید می کند که «چنانچه امت رشد نکند ،هیچ
روش یا ساختار بی روحی نمی تواند واقعیت را ذره ای
دگرگون کند ]12[ ».این مهم وقتی صورت می پذیرد که
طراحی نظام ها و ساختارها مبتنی بر احساسات امت،
روان شناسی و ساختار عقیدتی و تاریخی وی باشد؛
حمایت از کاالی ایرانی
زیــرا هــدف از نـظــام ســازی،
ً
صرفا طراحی چارچوبی از
چارچوب های سازمان دهی
اجتماعی نیست لذا نمی توان
به صورت انتزاعی و جدا از
واقعیت خارجی عمل نمود
مگر انکه چارچوبی انتخاب
شود که امت به راستی جذب
ان شود و با ان همراهی نماید]13[ .
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
فقدان پیشرفت و توسعه کمی بدین جهت
است که فقه نتوانسته ابــواب و مسائل
خــود را بــا تـحــوالت عصری و دگرگونی
موضوعات ،تغییر و تحول بخشد.
بر این اساس بایسته است که
جنبه های کمی فقه نیز هم تراز
جنبه های کیفی ان رشد نماید
تا بتوان تناسب صورت و ظاهر با دین مطابق و هماهنگ
شود .این مهم نیز با تغییرات سطحی و روبنایی در فرایند
استنباط میسر نخواهد شد «بلکه باید خود ساختار
و ساختمان فقهی را عوض کنیم ،باید فرایند تحول
در ساختمان فقه را اغاز کنیم ،باید این ساختمان را
گسترش افقی بدهیم .باید انقباض موجود در ابعاد فقه
را از بین ببریم ]16[ »...تغییراتی که در نهایت بتواند به
کارامدی و کارایی دانش فقه و بالطبع دین منجر شود.
چنین غایتی نیز محقق نمی شود مگر این که دانش فقه
«در سطح نیازهای این جهان باشد ،در سطحی باشد
که حل مشکالت این جهان ،اقتضای ان را دارد ،در
سطح مسائل فراوانی باشد که امروز برای بشر مطرح است
و مکاتب فاسد بشری برای این مسائل ،راه حل هایی
مختلف و متضاد ارائه کرده اند».
مرحوم شهید صدر معتقد
است در این وظیفه و رسالتی
که فقه بر عهده دارد ،از نظر
کیفی پیشرفت داشته است ولیکن از لحاظ کمی به
ازادســازی ظرفیت های خود کما هو حقه نپرداخته
است .پیشرفت کیفی فقه از جهت توسعه روش های
استنباط و تعمیق و تدقیق فرایند استنباط است که این
دانش را در ژرف نگری مسائل و پرداختن تام به گستره
موضوعات خود در مقابل دیگر دانش ها بی بدیل نموده
است .لیکن فقدان پیشرفت و توسعه کمی بدین جهت
است که فقه نتوانسته ابواب و مسائل خود را با تحوالت
عصری و دگرگونی موضوعات ،تغییر و تحول بخشد.
فقه امروز چارچوب مسائل و موضوعات هزار یا صدها
سال پیش را مطمح نظر قرار داده و دانش پژوه مبتدی
خود را نیز در عنفوان فقه اموزی با چنین افقی روبه رو
می سازد .تالی فاسد این پدیده نیز در ارائه راهکارها
و راه حل های درمانی برای مسائل امروزی بشر است
که افقی فراتر از مسائل قرون گذشته و صاحبان اثار و
تراث اصلی فقهی ،بیش نیست.
مسائلی که امروز با پیچیدگی ها و امیختگی های عصر
مدرن همراه است ،نمی تواند به تحلیل ها و پاسخ های
فقهی با افق هزار سال گذشته روی خوش نشان دهد.
لذا شهید صدر معتقد است:
پی نوشت
[ .]1صدر ،محمدباقر ( )1394بارقه ها ،ترجمه سید امید موذنی ،قم :انتشارات
دارالشهید صدر (پژوهشگاه علمی -تخصصی شهید صدر) ،صص 106 - 103
[ .]2همان ،صص 110-109
[ .]3صدر ،محمدباقر ( )1393اسالم ،راهبر زندگی؛ مکتب اسالم؛ رسالت ما،
ترجمه سید مهدی زندیه ،قم :انتشارات دارالشهید صدر (پژوهشگاه علمی
تخصصی شهید صدر) ،صص 432 - 429[ .]4بارقه ها ،صص 115-113
[ .]5همان ،صص 232-228
[ .]6همان ،ص 34
[ .]7همان ،ص 40
[ .]8همان ،صص 260-253
[ .]9اسالم ،راهبر زندگی؛ مکتب اسالم؛ رسالت ما ،ص 195
[ .]10همان ،ص 197
[ .]11همان ،صص 199-197
[ .]12همان ،صص 214
[ .]13همان ،صص 214-213
[ .]14شهید صدر فقه را وصل کننده اسالم و حیات امروزی می داند به همین
خاطر تعبیر واصل اورده شده است.
[ .]15بارقه ها ،صص 418-417
[ .]16همان ،ص 418
«پیشرفت در فقه عمودی بوده است ،نه افقی ،کیفی
بوده است ،نه کمی؛ یعنی فقه به شکل عمودی عمق
پیدا کرده ،اما در افق گسترشی نداشته است .تا زمانی
که فقه از لحاظ کمی توسعه پیدا نکند و به طور افقی
گسترش نیابد ،نمی تواند دین اسالم را با همه جامعیت
و فراگیری ان به ظهور برساند و قادر نیست ویژگی ها،
غنا و قدرت و ظرفیت اسالم را برای حل مشکالت
امروز بشر نشان دهد ،نمی تواند اسالم را در چهره ای به
نمایش بگذارد که توجه امت را به خود جلب کند» []15
102
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
سید مهدی سرخان
پژوهشگر هسته احیای امر مرکز رشد
دانشجوی کارشناسی ارشد الهیات دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
103
فرهنگ و اندیشه
اگر هنر تجلی اسماء حسنی الهی باشد ،حسین؟ع؟ اغاز
و انجام هنر است
سیاست و اجتماع
همه هنر ،حسین
اقتصاد و مدیریت
در فلسفه ی اسالمی در تحلیل معنای زیبایی و در
تعریف هنر بر روی مفهوم ُ
«حسن» و «جمال» متمرکز
ً
می شوند .البته الزم به ذکر است که تقریبا هیچ یک
از فیلسوفان اسالمی به طور مشخص در فلسفه ی
هنر ان طور که در عصر حاضر به ان پرداخته می شود
ممحض نشده اند لکن با مطالعه ی اثار انان و بازسازی
اندیشه ی ان بزرگان انگشت اشاره ی ان ها در اغلب
موارد به سوی اسماء ُحسنی و صفات جمالیه ی الهی
است .فلذا اجمال نظریه ی بازساز ی شده ی انان در
پاسخ به مسائل فلسفه ی هنر بدین صورت خواهد
بود که انچه نمایش دهنده ی اسماء حسنی و صفات
جمال الهی باشد یک اثر هنری خواهد بود.
ً
انچه به عنوان تعریف هنر گفته شد قطعا به مزاج عده ای
خوش نخواهد امد چون هنر را زیبایی بدون جناح بندی
می پندارند و اگر هنر به اسماء و صفات الهی پیوند
ً
بخورد قاعدتا نمی توان اثار هنری و زیبایی های ساخته
و پرداخته ی غیرموحدین را هنر و زیبایی دانست.
البته نظر این دسته نمی تواند نظر ُپر بیراهی باشد ،نه
به این معنا که هنری که ان ها خلق می کنند زیبایی
است ،بلکه صبغه و ّ
شمه ای از زیبایی را داراست
است که گفته شد چراکه
َاما زیبایی حقیقی
همان َ َ
ً َ
«ا ْنـ َـز َل م َن َّ
سال ْت ا ْو ِد َیـ ٌـه ب َق َدرها َف ْ
اح َت َم َل
ف
ماء
ماء
الس ِ
ِ
ِ
ِ
َّ ْ َ ْ
َّ ْ ُ َ َ ً ً َ َّ ُ ُ َ َ
ون َعل ْیهِ فِی الن ِار اب ِت
رابیا و ِمما ی ِوقد
د
ا
ب
ز
السیل
غاء ِحل َیهٍ
ِ
َ َ ْ ُ َّ ُ ْ َ َّ َ ْ
َْ َ َ َ ٌ ْ ُ ُ َ
َ
باطل».
ذلک یض ِرب الله الحق و ال ِ
تاع زبد ِمثله ک ِ
او م ٍ
توجه به فلسفه ی تاریخ ما را متوجه این مسئله می کند
که همه چیز در عالم بر محور دو جبهه ی حق و باطل
شکل می گیرد و هیچ امری نمی تواند از این دو خارج
باشد .هنر نیز بسته به اینکه در کدام قسمت و توسط
اف ــراد کــدام جبهه خلق و منتشر مـی شــود متفاوت
خواهد بود .همه ی عالم مظهر اسماء و صفات الهی
است و اثار هنری نیز با الهام از ان ها ساخته می شود
پس هنر غیردینی کفی است بر رودخانه ی هنر دینی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
همه ی عالم مظهر اسماء و صفات الهی
اســت و اثــار هنری نیز بــا الـهــام از ان هــا
ساخته می شود پس هنر غیردینی کفی
است بر رودخانه ی هنر دینی.
وصول به حق از سایرین جلوتر است ،حقایق را زودتر
فهم می کند و از بستر تخیل اجتماعی احساسات
جامعه را برمی انگیزد و به این صورت ان را به سوی
توحید و وصول حقیقت سیر می دهد؛ همانطورکه در
جامعه ی غیرایمانی و کفرالود نیز هنرمند انی است
که حقایق عالم را زودتر ادراک می کند با این تفاوت
که توانایی هنری و تخیل خود را در تضاد و تقابل با
حقایق به کار می گیرد و با دست اندازی به احساسات
جامعه در جهت عکس فطرتش ،ان را به سوی ابلیس
و دوزخ سوق می دهد.
هنری هنرمند را محصور در
کار
اگر خروجی و محصول
ِ
نمونه های امروزین ان ندانیم و تعریفی که برای هنر ذکر
شد را از هرگونه قالبی مثل شعر ،فیلم سینمایی ،تابلوی
نقاشی ،رمان و ...تجرید و خالص کنیم و هنر را به
هرگونه فعل انسانی که در تعریف مذکور بگنجد نسبت
دهیم ،یافتن هنرمندانی در طول تاریخ اثرگذار بوده اند
متفاوت خواهد بود .با این تفاسیر زمانی که برای یافتن
هنرمند در جامعه ی اسالمی در تاریخ سرک می کشیم،
هنر و زیبایی اصیل را در سخن بانویی می یابیم در
ََ َ
جنگ« :فقال
قامت اسیر جنگی و در
مجلس َپیروز َ
َ ْ َ َ َ ْ ُ ْ َ َّ
ْ
ْ
َ
َ
ک
ْاب ُن ز َیاد کی
یک و اه ِل بی ِت ِ
ف رای ِت صنع الل ِه ِبا ِخ ِ
َ َ َ ِ ْ ٍ َ َ ُ َّ
َ
فقالت َما رایْت ِالا ج ِمیلا ]2[ ».جواب زینب کبری؟اهس؟
در مجلس ابن زیاد-لعنه اهلل علیه -این واقعیت را روشن
می کند که حسین بن علی؟ع؟ پرده از حقیقت زیبایی
و حسن و جمال در عالم برداشته چراکه در میدان کربال
که گویا چیزی جز شکست برای او نداشته ،در نظر
خواهرش که اکنون هم مصیبت زده است و هم در بند
اسارت ،چیزی جز زیبایی نیافریده است .این زیبایی
زیبایی را دارد نه خود زیبایی را
و در حقیقت رنگی از
َ َ َّ َّ َ ُ َ َ ْ َ ُ ُ ً َ َ َّ َ ْ َ ُ َّ َ َ َ ْ ُ ُ
«فاما الزبد فیذهب جفاء و اما ما ینفع الناس فیمکث
َْ
َ َْ َ
َ
کذل َ
ک َی ْض ِر ُب ا ّلل ُه الا ْمثال»]1[ .
فِی الا ْر ِض
ِ
اما در خصوص ِان خلق هنر؛ زمانی که احساسات هنرمند
نسبت به موضوعی برانگیخته می شود ،به پدیده ای
حساس شده و با ان درگیر می شود ،وقتی ان پدیده
به مسئله ی او تبدیل می شود ،با تخیل خود می تواند
احساسات و عواطفش را از بستر تخیل اجتماعی عبور
داده و با برانگیختن احساسات جمعی و القاء مسئله ی
خود در لفافه ی هنر به انان ،در ان راستا ایجاد حرکت
اجتماعی نماید .این تهییج احساسات و ایجاد حرکت
اجتماعی که توسط تخیل هنرمند به وجود امده جز
دو مقصد نمی تواند داشته باشد ،یا به سوی نور حرکت
می کند و یا به سوی نار .چراکه هنرمند هم عضوی از
جامعه است با این فرق که انبعاث حس در او از سایر
اعضا قوی تر است به عالوه ی اینکه توانایی تبدیل این
حس به اثری که حس سایرین را هم برانگیزد دارد ،اما
او در خال زندگی نمی کند و زیست او در هر جامعه ای
متناسب با فرهنگ ان است .هنرمند کاتالیزوری است
که اعضای جامعه را مدام برای رسیدن به ارمان های
خویش ترغیب و تهییج می کند ،پس مخلوق او و اثر او
خارج از دایره ی تفکری و حیطه ی فرهنگی جامعه ی
او نخواهد بود چراکه در این صورت وجودش و اثرش
نقض غرض خواهند بود.
با فهم انچه در خصوص فلسفه ی تاریخ و درگیری
دائمی حق و باطل گفته شد و نقشی که هنرمند در
هر یک از جوامع ایفا می کند نتیجه این می شود که در
یک جامعه ی ایمانی هنرمند ان کسی ست که در راه
104
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
105
سیاست و اجتماع
نمی تواند چیزی جز زیبایی
الهی باشد .نمی تواند زیبایی
جهت دار نبوده و متعلق به
جناح توحیدی نباشد .اگر
کسی خــاف ایــن را بگوید
خــاف بینات حسین بن
علی؟ع؟ حرف زده است.
او بــرای توحید برخواسته و
با قیامش جلوه ا ی از اسماء و صفات حسنای الهی
را برای کل تاریخ نمایش داده است به گونه ای که اگر
عالم موسی؟ع؟ می بود ،هنگامی که خداوند جلوه ی
ً
َ
خود را به او نشان داد خ َّر ُموسى َص ِعقا]3[ .
اکنون انچه واضح به نظر می رسد این است که در
جامعه ی اسالمی و چه بسا جهان کسی جز حسین بن
علی؟ع؟ را نمی توان هنرمند دانست .وی با قیام خود،
احساسات نه تنها جوامع شیعی که همه ی انانی که
در دایره ی تشعشعاتش قرار می گیرند را در طول تاریخ
مبعوث کرده ،ارمان های توحیدی را به عنوان مسئله ی
اول و اخر خود برای عالم تبیین کرده و پای ان را با خون
امضا کرده ،حرکت های اجتماعی زوال ناپذیری را با
تحریک خیال و بیداری عقالنیت ،در راستای نیل به
ان ارمان ها شکل داده ،می دهد و خواهد داد .با این
درک از هنر جمله ی «شهادت هنر مردان خداست» نیز
به گونه ی دیگری فهم خواهد شد .شهادت باالترین
مقام هنر است که کسی هنرمندانه تر از حسین؟ع؟
با شهادتش و با بذل جانش مسیر حرکت مشخص
نکرده و اجتماع را به حرکت وانداشته است ،کاری
که شهدای پس از او به تقلید از او می کنند.
قلب او ،احساسات رقیق و عمیق و دقیق او ،در قدم
اول سبک زندگی غیرموحدانه را نمی پذیرد و سپس در
طول حرکت خود از مدینه به مکه و از مکه به کربال فریاد
می زند که زیر بار ظلم نمی رود ،اشرافیت را رد می کند و
تبعیض را نمی پذیرد و به عبارت کلی تر تغییر و تبدیل
و تلبیس اسالم را برنمی تابد .فریاد او اگرچه تا لحظه ی
اقتصاد و مدیریت
شهادت عده ی قلیلی را با
وی همراه می کند اما از زمانی
که زینب کبری؟اهس؟ قیام او
را تبلیغ و ترو یج می کند و
پیام او را تفسیر و تشریح و راز
هنرنمایی او برمال می سازد دل
کوفی و شامی را _ که همه یا در
صحنه ی قتال با حسین؟ع؟
سنگی ان ها
دل
بوده اند یا پشت جبهه _ می لرزاند ،بر ِ
ِ
نیز تاثیر می گذارد و اشک ها را جــاری می کند .این
اولین قدم های عبور از تخیل اجتماعی و هنر حسین
بن علی است .این است که از شهادت حسین بن
علی به بعد ،نهضت او همواره الهام بخش و تهییج و
ترغیب کننده ی گروه های فراوانی برای احیای مقاصد
شریعت و حرکت در این مسیر بوده است.
انچه از هنر و زیبایی عرض شد همه و همه در حسین
بن علی؟ع؟ و در هنرنمایی کربالی او جمع است
به گونه ای که حسین بن علی در اوج قرار دارد و ما در
حضیض .پس برای خلق هنر چاره ای نیست و راهی
باقی نمی ماند جز اقتدا و اشاره به قله و حرکت به سمت
ارتفاعات ارمان شهر کربال .معطوف کردن جان ها به او
به طرز مضاعفی احساسات جامعه را اماده ی پذیرش
حقایق و نیل به ان می کند و نقطه ی کانونی توجه به
ت عزاداری.
حسین بن علی؟ع؟ جایی نیست جز هیئا
محیط هایی که همواره به صورت هفتگی و مناسبتی
و به ویژه در ماه های محرم و صفر مرکز تجمع دلدادگان
حسینی ست که خود این اجتماع قلوب و هماهنگی
نفوس جاذبه ی شخص شخیص سیدالشهداست.
تبیین شد که هنر ربط وثیقی با حسین بن علی؟ع؟
دارد و نتیجه ان شد که هنر ،موفق و موثر است اگر و
فقط اگر به او و حرکت او اشاره کند و از هر جا بهتر
برای این اشاره هیئات عزادار ی اند که چهار عامل
مهم در ان ها موجود است:
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
نبود؛ ارتباط قلبی خود را با سیدالشهدا؟ع؟ به عنوان
محور و مدار بیشتر کند و شدت تاثراتش از نهضت
کربال بیشتر باشد ،رقیق تر ،دقیق تر و عمیق تر می تواند
با تخیل خود تخیل اجتماعی را تحت تاثیر قرار داده
و احساسات و عواطف جامعه را حول وجود مقدس
ابا عبداهلل؟ع؟ به جوشش دراورد تا حرکت حسینی
به همان صورت ،در این اجتماع نیز شکل بگیرد و
رفته رفته جامعه را به تمدن مهدوی برساند.
ً
در اخر مجددا تکرار می کنم هنر چیزی نیست جز اشاره
به اسماء حسنی و صفات جمال الهی و کدام یک از
اسماء حسنی شیرین تر []4و[ ]5و کدام جمال الهی
جمیل تر از حسین؟!
ای مظهر جمال جمیل خدا حسین. ...
.1محور هنر :اباعبداهلل؟ع؟ که محور و مظهر هنر
است ان گونه که بیان شد.
.2مخاطب هنر :جمعی که برای عزاداری امده اند،
جمعی که متاثرین از هنر عاشورایی خواهند بود.
.3خالق هنر :خدامی که برای برپایی عزا جمع
شده اند ،جمعی که موثرین هنر خواهند بود،
ان هــایــی که هنر را حــول محور اباعبداهلل؟ع؟
خلق می کنند.
.4بستر ارائه هنر :برپایی مدام مجالس عزای حسینی
که الزمه ی پیوستگی حرکت به سمت توحید
ذیل پرچم مقدس و مطمئن اباعبداهلل؟ع؟ را
فراهم می کند.
تعریف هنر گفته شد و ربط و نسبت ان با اباعبداهلل؟ع؟
مشخص شد و به این که در هیئات عزاداری ّ
مقومات
امر هنری مهیاست نیز اشــاره شد .البته این اشاره
کوچک و کوتاهی در فهم کلی مسئله بود ولی با خرد
شدن در قالب های امروزی هنر در نهایت الزم به ذکر
است که چه گونه هایی قابلیت رشد در ساحت هیئات
را خواهند داشت؟
در ابتدای پاسخ به این پرسش ذهن مخاطب شاید
تنها هنر خطابه و شعر را بیابد اما دقت در جوانب
گوناگون کار هیئات غیر از این دو نوع که البته بسیار
اساسی هم هستند اقسام دیگری نیز یافت می شود.
از جمله ساخت ملودی و موسیقی متناسب با هدف
عزاداری ،طراحی پوستر ،فضاسازی و طراحی دکوراسیون
و . ...ظرفیت هایی مثل تعزیه نیز که خیلی قبل تر از
ابراز وجود تئاتر و سینما در ایران نشان دهنده ی رشد
هنر نمایش در ارتباط مستقیم و بی پرده با دستگاه
اباعبداهلل؟ع؟ است؛ امروزه وجهه ی خود را از دست
داده و کمتر مورد توجه قرار می گیرد .به هر حال هرقدر
خالق این اثار در کنار یادگیری و به کارگیری امور فنی
و ساختاری که در این مقال مجال پرداختن به ان ها
پی نوشت
[ .]1ایه شریفه 17سوره مبارکه رعد :خداوند از اسمان ابى فرستاد؛ و از هر
ّ
دره و رودخانه اى به اندازه ان ها سیالبى جارى شد؛ سپس سیل بر روى خود
کفى حمل کرد؛ و از انچه (در کوره ها) ،براى به دست اوردن زینت االت یا
وسایل زندگى ،اتش روى ان روشن مى کنند نیز کف هایی مانند ان به وجود
مى اید -خداوند ،حق و باطل را چنین مثل مى زند!ّ -اما کف ها به بیرون
پرتاب مى شوند ،ولى انچه به مردم سود مى رساند [اب یا فلز خالص ] در زمین
مى ماند؛ خداوند این چنین مثال مى زند!
[ .]2اللهوف على قتلى الطفوف /ترجمه فهرى /النص / 160 /المسلک
الثالث فی االمور المتاخره عن قتله صلوات اهلل علیه ؛ ابن زیاد گفت :نظرت
درباره ی انچه خدا با برادر و اهل بیتت کرد چیست؟ زینب کبری فرمود :جز
زیبایی چیزی ندیدم. ...
[ .]3ایه ی شریفه ی 143از سوره ی مبارکه ی اعراف؛ َو َل َّما َ
جاء ُموسى ِلمیقا ِتنا َو
َ
َ
َ
َ َّ َ ُ َ ُّ ُ َ
ُْ ْ َ ْ َ َ َ
ْ َ ََّ
َ
قال َر ّب َارنی َا ْن ُظ ْر ال ْی َ
ک قال ل ْن ترانی َو ِ ًلک ِن انظر ِالى الجب ِل ف ِا ِن َاستقر
کلمه ربه
َ َ َ ِ ِ َ َ َ ِ َّ ُ ْ
َ ّ َ
ً ََ َ َ
َمکان ُه ف َس ْوف َترانی فل ّما َت َجلَى َ َر ّب ُه ِلل َج َب ِل َج َعل ُه َدکا َو خ َّر ُموسى َص ِعقا فل ّما افاق
ْ
ُ
َ
َ ُ ْ َ
ک ُت ْب ُت ال ْی َ
حان َ
ک َو ا َنا ا َّول ال ُم ْو ِم َ
نین :و هنگامی که موسى به میعادگاه
قال سب
ِ
ما امد ،و پروردگارش با او سخن گفت ،عرض کرد« :پروردگارا! خودت را به من
نشان ده ،تا تو را ببینم!» گفت« :هرگز مرا نخواهى دید! ولى به کوه بنگر ،ا گر
در جاى خود ثابت ماند ،مرا خواهى دید!» اما هنگامی که پروردگارش بر کوه
جلوه کرد ،ان را همسان خا ک قرار داد؛ و موسى مدهوش به زمین افتاد .چون
به هوش امد ،عرض کرد« :خداوندا! منزهى تو (از اینکه با چشم تو را ببینم)!
من به سوی تو بازگشتم! و من نخستین مومنانم!»
ْ
[ .]4الکافی َ(ط -االسالمیه) /ج / 144 / 1باب َالنوادر ...ص143 :؛ ال ُح َس ْی ُن
ْ ُ ُ َ َّ ْ ْ َ ُّ َ ُ َ َّ ُ ْ ُ َ ْ َ َ ً
َ
َ
َ
یعا َع ْن ا ْح َمد ْبن ا ْس َحاق َع ْ
ن َس ْعد َان
بن محم ٍد الشع ِری و محمد بن یحیَى ج ِم
َ
َ ْ ِ ِ َ َّ َ َ َّ َ َّ
َ
َ َ َ
َ
ل
و
ل
ج
و
ز
ع
اهَّلل
ل
و
ق
ی
ف
ع
اهَّلل
ُِ
ِْ ِ
ْب ْ َِن ُم ْس ِل ٍ ْم ع ْن ُم َع ِ َاو َیه ْب ِن ع ّم ٍار َ َع ْن ا ِبی ع ْب ِد ِ ْ َ ِ
َ
َ
ّ
َْ
َ
ْ
ُ
ُ
َ
ُ
ْ
َ
ُ
َ
ُ
ْ
ْ
َ
اهَّلل السماء الحسنى ال ِتی ل یقبل
ال ْسماء ال ُح ْسنى ف
ادعوه ِب َها قال نحن و ِ
َ
ّ
ْ
ً
ُ
اهَّلل ِم َن َ ال ِع َب ِاد َع َمل ِال ِب َم ْع ِرف ِت َنا؛ امام صادق (ع) در بیان قول قران در ایه ی
َ َّ ْ
ْ
َ
ْ
ُ
ُ
ُ
ْ
ْ
ل السماء الحسنى فادعوه ِبها» فرمودند به خداقسم که اسماء حسنی ما
«و ِ
]اهل بیت[ هستیم که خدا عمل بندگانش را َبدون َمعرفت ما قبول نمی کند.
َ
َ
ُ
[ .]5مفاتیح الجنان /زیارت جامعه کبیره :ف َما ا ْحلی ا ْس َم َاء ک ْم :چقدر نام های
شما ]اهل بیت[ شیرین است. ...
106
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
سید محمدحسین میرهادی
پژوهشگر هسته احیای امر مرکز رشد
دانشجوی کارشناسی ارشد مدیریت بازرگانی دانشگاه امام صادق؟ع؟
107
فرهنگ و اندیشه
ّ
هیئت تراز ،یک قله نیست بلکه «سلسله قلل» یک رشته
کوه واحد است
سیاست و اجتماع
هیئت تراز
اقتصاد و مدیریت
طبق نقل تاریخ ،از حضرت ادم تا حضرت خاتم و بعد
از ان ،اولیای الهی ،همگی روضه خوان مصیبت سید
الشهدا؟ع؟ بوده اند .نقل تمام مقاتل و منابع است که
از همان عصر عاشورا نیز که ان فاجعه عظیم اتفاق
افتاد ،و امام حسین؟ع؟ به شهادت رسید ،حضرت
زینب؟ع؟ بر سر پیکر مطهر برادر حاضر شده و شروع
به عزاداری می کنند و با این حرکت ،عزاداری برای
امام حسین؟ع؟ اغاز می شود .کاروان اسرای اهل بیت
؟مهع؟ نیز از همان روز عاشورا و پس از ان ،به انحای
مختلف ،مجالس ع ــزاداری و تبیین حرکت سید
الشهدا؟ع؟ را اغاز نمودند [ .]1پس از واقعه عاشورا،
امامان ما از طرف حکومت وقت تحت فشار بوده و
بسط ید زیادی نداشتند ،به همین جهت است که
طبق نقل تاریخی که حضرت سجاد؟ع؟ ،بعد از واقعه
عاشورا ،با بهره گیری از هر فرصتی نظیر هنگام نوشیدن
اب و ،...به یاداوری مصیبت کربال می پرداخته اند
و از قضا برخالف تصور عموم ،این حرکت امام امری
همیشگی و روزمــره نبوده ،بلکه هدفمند و در زمان
مناسب در جهت منقلب نمودن قلوب و اثرگذاری،
صورت می پذیرفته است [ .]2با فراهم شدن شرایط
نسبی در زمان امامین صادقین؟امهع؟ ،دعوت به زیارت
سید الشهدا؟ع؟ جدی تر شده و با گذشت زمان ،در
ً
زمان امام کاظم؟ع؟ و خصوصا حضرت رضا؟ع؟،
عزاداری و گریه بر سیدالشهدا؟ع؟ عمومیت بیشتری
پیدا می نماید [ ]3به نحوی که در این زمان ،حزن و
عزاداری در ایام دهه اول محرم به صورت رسمی شکل
گرفته و در زمان سایر ائمه بعد از ان نیز ادامه یافته و
تقویت می گردد]4[ .
حمایت از کاالی ایرانی
.1مقدمه
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
هیئت محل «بیان» و «تبیین» برای «هدایت»
است؛ بیان معارف اهل بیت ؟مهع؟ ،در بستر
«عاطفه» و «محبت» .از این رو در هیئت،
بروز عاطفه شمولیت بیشتری نسبت به
تعقل دارد.
ای ـن صــورت اســت کــه مــا ک حضور و جمعیت در
هیئت ،کثرت ابدان نبوده و به مال ک جذب قلوب
در هیئت باز می گردد]7[ .
در واقع امر ،کارکرد اصلی نهاد هیئت ،ابالغ و رساندن
پیام امــام به امــت اســت [ ]8و تفاوت عمده ان با
سایر تشکل ها ،در این است که افراد ،عالوه بر ارتباط
«بینشی» ،ارتباط و پیوند «عاطفی» دارنــد و عاطفه
ً
و محبت ،محور است ]9[ .از این رو ،هیئت صرفا
برگزاری یک مراسم مذهبی نبوده ،بلکه محلی برای
برانگیختن اندیشه و احساس در جهت حق ،اولیای
دین و تحقق حق می باشد ]10[ .در بیانات ایت اهلل
مصباح یــزدی در خصوص وظیفه اصلی هیئات
داریم که« :کار اصلی هیئت ها ،احیاء امر اهل بیت
صلوات اهلل علیهم اجمعین است .اگر ما بخواهیم
وظیفه هیئت ها را در یک ز بــان نسبتا علمی ارائــه
کنیم ،باید بگوییم که انسان بــرای اینکه این مسیر
صحیح را انتخاب کند و قوای خودش را در ان راه
بسیج کند و از ان استفاده کند ،به دو چیز احتیاج
دارد؛ یکی شناخت ،و یکی انگیزه احساسی .ان وقتی
این شناخت ،مرا به حرکت وا می دارد که توام شود با
عاطفه ،با محبت ،با احساس .عقل و احساس باید
باشد .عقل راه را باز کند و نشان بدهد و احساس به
حرکت در بیاورد .نقش اساسی هیئت ها در جامعه ما،
بخصوص جامعه شیعی ،تقویت احساس و عواطف
مذهبی است]11[».
زمانی که عاطفه و محبت ،محور اجتماع و حرکتی
قرار گیرد ،قدرت اثرگذاری ان جمع را چندین برابر
از این روســت که مجالس مذهبی ،بعنوان یکی از
کانون های اصیل تشیع از همان زمان بر محور واقعه
عاشورا و برانگیختن عواطف عمومی با محوریت
محبت امام حسین؟ع؟ شکل گرفته و تا به امروز نیز
امتداد ان ،ادامه یافته است .به نحوی که بسیاری
از اندیشمندان غیر مسلمان نیز ،زنده ماندن یاد این
حادثه را از معجزات ان برمی شمارند.
.2عزاداری با هویتی مستقل
امــروزه نیز با گذشت بیش از هزار و سیصد و پنجاه
سال از حادثه کربال ،نه تنها این مجالس عــزاداری
کمرنگ نگردیده بلکه با اوج گرفتن این مجالس در
طی تاریخ« ،هویتی مستقل» نیز پیدا کرده است که
از ان تعبیر به «هیئت» می گردد .هیئات مذهبی به
عنوان متولیان اصلی برپایی مجالس مذهبی ،به عنوان
نهادی مستقل و مردمی عمل کرده و مفهوم ،کیفیت
و کمیت عزاداری را نیز توسعه بخشیده اند و از طرف
دیگر ،منحصر در عزاداری نگردیده بلکه شادی اهل
بیت ؟مهع؟ را نیز به ان اضافه نموده اند.
هیئت محل «بیان» و «تبیین» برای «هدایت» است؛
[ ]5بیان معارف اهل بیت ؟مهع؟ ،در بستر «عاطفه» و
«محبت» .از این رو در هیئت ،بروز عاطفه شمولیت
بیشتری نسبت به تعقل دارد ]6[ .از ان جــایــی که
تعریف هیئت ،به «انسان» صورت می پذیرد ،و چون
انسان ُبعد فرابدنی نیز دارد ،لذا در تعریف هیئت نیز
نباید به بعد ظاهری محدود شویم .از این روست که
حضور در هیئت ،بعد فرابدنی نیز پیدا می کند و در
108
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
-3هیئت تراز :الگوی حداقلی یا حداکثری؟
در پیروزی انقالب اسالمی نیز ،جریان عاشورا و حرکت
امام حسین؟ع؟ به عنوان عامل ّ
محرکه مردم و هیئات
به عنوان بستری برای مبارزه ،نقش افرینی عمده ای
داشتند .چنان چه در بیانات رهبر معظم انقالب
109
سیاست و اجتماع
تفکرات صحیح اسالمی بوده است ...در انقالب ما،
این معنا به صورت ّبینی واضح بود .معلوم نبود اگر
ما این حادثه را نمی داشتیم ،چه طور می توانستیم در
این معرکه خوض کنیم .این خودش فصل عریض و
قابل تعمقی است که تمسک به ذیل ماجرای عاشورا
و مجاهدت سیدالشهدا علیه ّ
الصاله و ّ
السالم ،چه
تاثیری در وضع انقالب ما داشت .انسان وقتی در این
مساله غور می کند ،از عظمت تاثیر ان حادثه به دهشت
می افتد و فکر می کند کسانی که از ان محرومند ،این
خال را چگونه می توانند ُپر کنند]15[ ».
در عصر حاضر و در دوران انقالب اسالمی ،چگونگی
هیئات مذهبی و نقش و کارکرد ان ها نیاز به بررسی
و تامل بیشتری دارد .طبیعی اســت که با استقرار
حکومت اسالمی ،از طرفی ،نقش ایجابی این نهاد
مردمی و اصیل شیعی ،نیز متفاوت و پررنگ تر گردیده
و از طرفی دیگر ،تالش مخالفان برای اسیب ساز ی
در جهت بی اثر ساختن و به انحراف کشیدن ان نیز
بیشتر خواهد شد .از ای ـن رو است که در سال های
اقتصاد و مدیریت
می نماید .به همین جهت است که هیئات و مجالس
مذهبی ،از اثرگذاری باالیی در جامعه در راستای
تحقق حق برخوردارند.
دشمنان نیز به خوبی به ایــن امــر واق ـف انــد .از این
روست که از هیچ برنامه ای جهت کم رنگ ساختن و یا
«اسیب سازی» هیئات کوتاهی نمی ورزند .نمونه هایی
مانند ان چه که در مقاله ی «جفری هالورسون» استاد
ارتباطات استراتژیک دانشگاه اریزونا امده است این
مدعی را تایید می نماید [ .]12در برش تاریخی نیز
مشاهده می کنیم که یکی از کارهای رضاخان برای
ایجاد محبوبیت در بین مردم ،حضور در دسته ها و
هیئت های عزاداری بوده است .این در حالی است که
پس از بدست اوردن قدرت و گذشت زمان ،نمونه ای
از تالش برای به تعطیلی کشاندن نهاد مردمی هیئت
را نیز در همان زمان می توان مشاهده نمود .جالب
توجه است که در ان زمان که دولت های استعماری و
دست نشانده ی انان یعنی رضاخان ،اسالم را به عنوان
ّ
سدی در برابر اهداف استعماری خود دیدند ،دست به
سه اقدام زدند .1 :ممنوعیت لباس روحانیت .2کشف
حجاب .3ممنوعیت برگزاری هیئات و جلسات
مذهبی؛ [ ]13که این امر خود نشان دهنده واقف بودن
دشمنان بر شدت اثرگذاری هیئت در جامعه است.
فرهنگ و اندیشه
اسالمی نیز داریــم که «مراسم عاشورای حسینی در
انقالب ما نقش تعیین کننده داشت .هیجانی که
مــردم در ایــن مراسم پیدا می کردند ،توانست ملت
ما را متحول کند؛ هم در سال ۵۹که اول کار و اول
هیجان و تالطم این اقیانوس بود ،و هم در سال ۵۷که
اوجش بود؛ مراسم عاشورا این گونه است ]14[ ».و یا در
جایی دیگر می فرمایند« :ماجرای حسین بن علی علیه
ً
ّ
السالم ،حقیقتا موتور حرکت قرون اسالمی در جهت
حمایت از کاالی ایرانی
در پیروزی انقالب اسالمی نیز ،جریان
عاشورا و حرکت امام حسین؟ع؟ به عنوان
عامل ّ
محرکه مــردم و هیئات به عنوان
بستری برای مبارزه ،نقش افرینی عمده ای
داشتند.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
هیئت تراز شامل اصول و چارچوب های
اص ـلــی و ثــابــت اس ــت ک ــه مـتـنــاســب با
فرهنگ های مختلف و اقتضائات هر زمان
و مکان ،قابلیت تطبیق پیدا می نماید.
جهت حرکت را نشان داده و موقعیت و موفقیت ما را
در مسیر مشخص می سازد .در مقدمه فانوس [،]19
هیئت تراز انقالب اسالمی ،چنین تعریف شده است:
ّ
«هیئت تراز انقالب اسالمی ،همان قله ای است که
باید به سویش حرکت نمود .همان هیئت الگویی
که گوشه گوشه و لحظه لحظه اش مورد رضایت امام
عصر عجل اهلل تعالی فرجه الشریف باشد .هیئتی
که شایسته برپایی در حضور حضرتش باشد .هیئتی
اماده حضور و ظهور ...ترسیم بایسته ها و شایسته های
چنین هیئتی ،هر چند سخت و دشوار می نماید؛ اما
الزم است و ضــروری .»...هیئت تراز ،بستری برای
ّ
خط کشی و ایجاد مرز بین هیئات نیست ،بلکه قله ای
جهت حرکت رو به جلو و وحدت در چشم انداز و
هدف است.
وجود معصـومین؟مهع؟ دریایی بی کران و الیتنهی است
و فیض انان در شمار و اعداد نمی گنجد .هیئت نیز
منتسب به امام و بستر پیوند با والیت معصوم است ،از
این رو حد یقف نداشته و هیچ گاه نمی توان با ّ
قطعیت
ّادعا نمود که به غایت و منتهای خود رسیده است.
به همین جهت است که ّ
اهمیت تعریف حداکثری
«هیئت تــراز» ،در این است که هیئت را از تالش و
کوشش در جهت «رشــد» بازنداشته و با موفقیت و
اثرگذار ی های مقطعی ،متوقف نمی سازد.
در این جا این سوال اساسی پیش می اید که ایا تعریف
مفهوم هیئت تراز ،به معنی طرح یک الگو و بمنظور
یکسان سازی هیئات است؟ در پاسخ باید گفت که
ً
اساسا اقتضای فهم درست از هیئت و هئیت داری
اخیر ،موضوعی با عنوان «هیئت تراز» مطرح گردیده
و نظرات پیرامون ان نیز متنوع می باشد.
در این جا کمی بیشتر به تبیین و تفصیل منظور خود از
«هیئت تراز» می پردازیم .در یک تمثیل« ،هیئت» مانند
«اسالم» است .همان طور که اسالم مراتب و حداقل
و حداکثر داشته و از شهادتین اغاز و تا شهادت قابل
تعریف است [ ،]16هیئت نیز ذو مراتب بوده و طیف
وسیعی را شامل می شود .عده ای از صاحب نظران
معتقدند که تعریف مفهومی به نام هیئت تراز برای
هیئات صحیح نبوده و اگر هم قابل تعریف باشد ،یک
الگو و مفهوم «حداقلی» است ]17[ .بدین معنی که اگر
بخواهیم هیئت تراز را تعریف نماییم ،در نهایت به یک
سری اصول و چارچوب های حداقلی خواهیم رسید .در
رد این نظر باید گفت که جمعی دیگر از صاحب نظران
معتقدند که برای وضع چنین اصول های حداقلی،
نیازی به تعریف مفهوم جدیدی به نام هیئت تراز
نیست ،بلکه با ارائه تعریف جامع و مانع از هیئت،
اصول حداقلی برای این که به یک تشکل و نهاد ،اطالق
هیئت گردد ،نیز پوشش داده خواهد شد که بسط این
مطلب در حیطه مقال دیگری است.
با عنایت به نکته فوق ،می توان دریافت که مفهوم
هیئت تراز ،اشاره به یک مدل و الگوی «حداکثری»
ّ
دارد .هیئت تراز «قله» است؛ [ ]18یعنی اشاره به
هدف و چشم انداز دارد .رسیدن به ان مستلزم تالش
و سختی بــوده امــا ناممکن نیست .وجــود هدف،
ً
ض ــروری و الزم اســت و ا گــر هــدف نباشد ،اساسا
حرکت بی معنی و بی اثر خواهد بود .هدف است که
110
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
111
سیاست و اجتماع
[ .]1برگرفته از نشست تخصصی هسته احیا امر با اقای دکتر رجبی دوانی96/10/25 ،
[ .]2برگرفته از نشست تخصصی هسته احیا امر با ایت اهلل علم الهدی96/04/11 ،
[ .]3برگرفته از نشست تخصصی هسته احیا امر با اقای دکتر رجبی دوانی96/10/25 ،
[ .]4برگرفته از نشست تخصصی هسته احیا امر با ایت اهلل علم الهدی96/04/11 ،
[« .]5تعابیری که در قران [برای هدایت] امده است {هدی للناس} یا در
مرتبه ای {هدی للمتقین} است و هر دوی این ها در هیئت نقش دارد .یعنی
هیئت هم نقش هدایت مردم و هم هدایت متقین را بر عهده دارد؛ پس باید
برنامه هایش به گونه ای باشد که هم هدایت ناس را شامل بشود هم هدایت
متقین را» برگرفته از نشست تخصصی هسته احیا امر با حجت االسالم و
المسلمین عابدینی97/02/31 ،
[ .]6برگرفته از نشست تخصصی با حجت االسالم و المسلمین کردمیهن96/11/18 ،
[ .]7برگرفته از نشست تخصصی هسته احیا امر با حجت االسالم و المسلمین
عابدینی97/02/31 ،
[ .]8برگرفته از فرمایشات ایت اهلل میرباقری
[ .]9برگرفته از نشست تخصصی هسته احیا امر با ایت اهلل علم الهدی96/04/11 ،
[ .]10بیانات حجت االسالم و المسلمین پناهیان در اولین همایش ملی هیئت
های فعال در عرصه اربعین94/08/21 ،
[ .]11بیانات ایت اهلل مصباح یزدی در دومین همایش ملی هیئت های محوری
و برگزیده کشور1392/12/08 ،
[ .]12جفری هالورسون نظریه پرداز و پروفسور دانشگاه اریزونای امریکا ،با انتشار
مقاله ای تصریح نمود که دیگر راهکارهای نظامی برای مقابله را در «براندازی
نرم» با حکومت ایران چندان کارایی نداشته و جبهه غرب و استکبار باید تغییر
تا کتیک داده و دستور کار خویش قرار دهد .هالورسون در این مقاله ،استراتژی
پیشنهادی خود را اینگونه مطرح می کند که برای موفقیت در مقابل نظام و
حکومت ایران ،باید از ماجرای کربال بهره برداری صورت پذیرد .نکتۀ جالب
توجه در این جاست که او یک جریان خاص را بعنوان بهترین کارا کتر برای
ایفا نمودن نقش طرفداران امام حسین و مقابله با یزید ساختگی یعنی نظام
مقدس جمهوری اسالمی معرفی می کند.
[ .]13برگرفته از نشست تخصصی هسته احیا امر با اقای دکتر رجبی دوانی،
96/10/25
[ .]14بیانات مقام معظم رهبری در تاریخ 1363/08/10
[ .]15بیانات مقام معظم رهبری در دیدار جمعی از روحانیون1370/04/20 ،
[ .]16برگرفته از نشست تخصصی هسته احیا امر با حجت االسالم و المسلمین
طائب97/05/02 ،
[ .]17برگرفته از نشست تخصصی هسته احیا امر با جناب اقای حسام
مظاهری96/04/10 ،
[ .]18برگرفته از نشست تخصصی هسته احیا امر با جناب اقای مهدی
رسولی96/11/01 ،
[ .]19نشریه جامعه ایمانی مشعر
[ .]20برگرفته از نشست تخصصی هسته احیا امر با جناب اقای حسام
مظاهری96/04/10 ،
حمایت از کاالی ایرانی
پی نوشت
اقتصاد و مدیریت
نشان می دهد که ایجاد مشابهت و یکسان سازی
هیئات پدیده ای نادرست است .خاصه اگر موضوع
صحبت ،جامعه ایرانی باشد که دارای فرهنگ ها
و خرده فرهنگ های متکثری بوده و هر فرهنگ با
اقتضائات خاص خــودش همراه اســت .فهم تکثر
فرهنگی و توجه به تفاوت های فرهنگی و اداب و
رسوم متنوع و متفاوت خرده فرهنگ های مختلف،
ما را به این نتیجه می رساند که هیئت تراز نیز برای
فرهنگ های گونا گون ،متفاوت است .از این رو است
ً
که در اسیب شناسی هیئات نیز ،لزوما مساله ای به
نام اسیب نداشته ،بلکه «اسیب ها» برای «هیئت ها»
داریم]20[ .
با توجه به تبیین فوق ،این طور می توان بیان نمود که
ّ
در واقع هیئت تراز ،یک قله نبوده بلکه «سلسله قلل»
یک رشته کوه واحد است .هیئت تراز شامل اصول
و چارچوب های اصلی و ثابت است که متناسب با
فرهنگ های مختلف و اقتضائات هر زمان و مکان،
قابلیت تطبیق پیدا می نماید .از این رو ،با تعریف مفهوم
ً
هیئت تــراز ،نه تنها لزوما مشابهت و یکسان سازی
هیئات صورت نمی پذیرد ،بلکه شرایط و اقتضائات
هر هیئت نیز البته در یک چارچوب حداکثری در نظر
گرفته می شود .در این صورت است که می توان مسیر
رشد و حرکت هیئت را سنجید و هر هیئت ،با توجه
به مقتضیات خود ،می تواند به سمت هدف اصلی
این نهاد اصیل شیعی و درجهت نزدیک شدن به
ّ
قله تالش نماید و از اسیب های دشمنان در این راه
مصون بماند.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
محمدرضا ارام
پژوهشگر هسته حکمرانی مردم بنیان مرکز رشد
دانشجوی دکتری علوم سیاسی پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی
تکافل،
-1نهاد «اخوت و برادری»
حقیقتی ورای واقعیت ها
انسان ها به واسطه اعتقادات و جهان بینی های خود
اشتراکات و افتراقاتی می یابند .اشتراک در انسان بودن
کمترین میزان این اشتراک است .هر کس به واسطه انسان
بودن نسبت به همنوعان خود حقوق و تکالیفی دارد.
در مرتبه ای باالتر می توان از اشتراک موحدان در ایمان
به خدای یگانه نام برد .با این مال ک تمامی خداپرستان
و موحدان عالم از جمله اهل کتاب مشمول حقوق
و تکالیفی مهم می شوند .در مرتبه ای باالتر اعتقاد به
نبوت پیامبر خاتم؟ص؟ باعث ایجاد رابطه ایمانی اخوت
و برادری دینی میان تمام مسلمان می شود .اعتقاد به
امامت ائمه معصومین؟مهع؟ موجب حقوق و تکالیف
بیشتری در ارتباط شیعیان با یکدیگر می شود .تجلی گاه
بارز این روابط را می توان در نهادهایی چون مسجد و
هیئت مشاهده نمود .در اینجا شرط الزم صدق عنوان
برادری تولد از یک مادر نیست ،تنها شرط برادری،
ایمان است .لذا در قران کریم بیان شده است که رابطه
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
تکافل اجتماعی به معنای شناسایی نوع و میزان
نیازها و مشکالت یکدیگر بــرای یــاری چندجانبه
میان افراد در جامعه مدنی است ،به طور ی که بخش
قابل توجهی از نیازهای افراد تامین شود .این همیاری
مدنی در بستر نهادهای فعال در حوزه تکافل (مثل
خانواده ،همسایه ،خویشاوندان ،عشیره ،دوستان و
برادران دینی) به مثابه کمربندهای حمایتی-تامینی
پیشادولتی انجام می شود .کالن ترین الیه پیشادولتی
این نظریه ،نهاد اخوت و برادری عام دینی است .تکافل
اجتماعی بستری بسیار مناسب برای حل معضالت
مختلف اجتماعی ،از جمله فقر است.
در نظام اجتماعی تکافل ،مردم عهده دار حفظ جهان های
اجتماعی اطراف خود هستند
112
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
مــردم بر دو گونه هستند :یا بــرادر دینی
تو هستند یا اینکه همنوع تو از لحاظ
انسان بودن.
.1-1همنوعان
«اسالم دستور به قطع رابطه با دیگر ادیان نمی دهد ،بلکه
در شرایط دشوار دستور به تکافل با ان ها را می دهد،
چراکه اسالم به باالتر از اختالفات و تفاوت های دینی
نگاه می کند و افــق دیــد اســام در سطح انسانیت
است ».پس از اشتراک با کافران و مشرکان در انسان
بودن ،نوبت به اشتراک بر سر اعتقاد به خدای یگانه
می رسد .قران کریم هم مسلمانان را دعوت به تعامل
و همیاری با اهل کتاب می کند و برخی از ان ها را به
خاطر امانت داری می ستاید .حتی ازدواج با زنان اهل
ّ
کتاب و متکفل شدن امور ان ها هم جایز شمرده شده
است( .المائده.)5 :
.3-1عموم مسلمانان
اسالم تمام مسلمان ها را به حکم یک خانواده مى داند
و همه را خواهر و برادر یکدیگر خطاب می کند؛ انان
113
فرهنگ و اندیشه
.2-1موحدان و اهل کتاب
سیاست و اجتماع
حضرت علی؟ع؟ در عهدنامه مالک اشتر مردم را به
دو گروه تقسیم می کنند« :مردم بر دو گونه هستند :یا
برادر دینی تو هستند یا اینکه همنوع تو از لحاظ انسان
بــودن ».بنابراین نباید با احدی تعامل حیوان گونه و
سودجویانه داشت .در نتیجه این نوع نگاه انسان دوستانه
و برادرانه به دیگران است که در هنگام توزیع اولیه
منابع و امکانات ،همگان رفتاری منصفانه خواهند
داشت و شکاف میان دارا و ندار یا کارفرما و کارگر به
پایین ترین سطح ممکن خواهد رسید.
حمایت از کاالی ایرانی
میان مومنان چیزی جز رابطه برادری نمی تواند باشد
(الحجرات]1[ )10 :؛ برادرانی که در قبال فقر یکدیگر
احساس مسئولیت می کنند.
اقتصاد و مدیریت
نه تنها در لفظ و در شعار که در عمل و تعهدهاى
متقابل نیز همه خواهر و برادرند .در حدیثی راوی از
امام صادق؟ع؟ از نحوه تعامل با غیرشیعیان می پرسد
و ان حضرت رسیدگی به کارهای انان از جمله عیادت
مریض و حضور در تشیع جنازه را از وظایف شیعیان
برمی شمارند.
در میان هم کیشان ،برخی از گروه ها به دلیل داشتن
برخی نیازها یا مشکالت خاص ،در تکافل از اولویت
و اهمیت بیشتری برخوردارند .مهم ترین این گروه ها
عبارت هستند از :ایتام ،فقرا و مسا کین ،سائلین و
محرومین .دستور اسالم در این زمینه ،یار ی رسانی
مستقیم و چهره به چهره با فقراست .رسول خدا؟ص؟
می فرمایند« :صدقه دادن با دست خویش از مردن در
شرایط و اوضاع بد حفظ مى کند ،و هفتاد نوع از انواع
بال را برطرف می سازد ،و از میان دو ّ
فک هفتاد شیطانى
جدا مى شود که همگى اقدام کننده به صدقه را به ترک
ان فرمان می دهند ]2[ ».دلیل تا کید بر صدقه دادن
با دست خــود ،موضوعیت داشتن ارتباط مستقیم
در جریان کمک رسانی است .مهم ترین کارکردهای
ً
رسیدگی بالواسطه به فقرا عبارت است از اینکه اوال
در اثر مقایسه ،فرد ّ
خیر با محدود شدن دامنه و گستره
خواسته ها و تمایالتش ،احساس رضایت و ارامش در
ً
مورد داشته های خود داشته باشد .ثانیا فرد نیازمند را تا
ً
سرحد بی نیازی یاری می رساند .ثالثا بسیاری از نیازهای
ً
غیرمادی و عاطفی فرد نیازمند را تامین می کند .رابعا
امکان شناسایی نیازمندان واقعی از غیرواقعی و فهم
مقدار و نوع نیاز هر فرد نیازمند اسان تر می گردد .همچنین
می توان از مکان ها و زمان های خاص رسیدگی به فقرا
در اسالم سخن گفت .موسم حج و زیارت مهم ترین
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
اوج رابطه اخوت و برادری و مسئولیت های
متقابل ناشی از ان در تعامالت میان شیعیان
مشاهده می شود.
ام ـ ــام ب ــاق ــر؟ع؟ از یــکــی از
یپــرس ـنــد:
شـیـعـیــانـشــان م ـ
«برادرى شما تا این حد رسیده
است که یک نفر بیاید و دستش را در کیف پول برادر
دینى خود بکند و انچه نیاز دارد بردارد ،و دستش را
نگیرند؟ من گفتم :من چنین رسم و ایینى در میان
برادران دینى ندیده ام .امام باقر؟ع؟ فرمودند :پس هنوز
به برادرى کامل نرسیده اید».
زمان ها و مسجد و حسینیه
مهم ترین مکان های رسیدگی
به فقرا محسوب می شوند.
در نهاد مسجد امام جماعت نقشی محوری و واسط
در فقرزدایی ایفا می کند .در نتیجه ،در محله های
جامعه اسالمی با محوریت مسجد و امام جماعت
از یک سو مومنین ابرومند مشکالت مالی خود را به
او انعکاس می دهند و از سوی دیگر مومنین متمکن
امام جماعت را امین خود قرار داده و کمک های مالی
خود را به او می سپارند .امام صادق؟ع؟ می فرمایند:
«در زمان پیامبر؟ص؟ مسجد ،جایگاه استراحت شبانه
فقرا بود ».مساجد همچنین به مثابه نهاد تعلیم و تربیت
دینی و غیررسمی می توانند با تعلیم سبک زندگی
صحیح به مومنین از افتادن ان ها به دام فقر غیرمادی
پیشگیری کنند.
-2عراق ،تکافل و فقرزدایی
کشور عراق را می توان به دلیل ساخت اجتماعی ان
ً
نمونه نسبتا موفقی در ارزیابی نقش تکافل در فقرزدایی
از این کشور بررسی کرد .کشور عراق یکی از نمونه های
بارز کشورهای درحال توسعه است که از چند جهت
دچار عقب ماندگی و کندی روند توسعه شده است.
عراق از سال 2000تا کنون درگیر دو جنگ مهم بوده
ً
استّ :اول ،حمله امریکا به عراق .عراق رسما هشت
سال در اشغال نیرو ی های امریکایی بود .طی اشغال
عراق از سال 2003تا سال 2011به نقل از پروژه شمارش
اجساد عراقی ( 114731)IBCنفر غیرنظامی به طرز
خشونت بار کشته می شوند .در خالل این جنگ ضمن
نابودی بخش وسیعی از زیرساخت های این کشور،
بخش قابل توجهی از نخبگان علمی و سرمایه های
انسانی عراق هم به قتل می رسند که ضربه سنگینی
به توسعه این کشور وارد می شود .در عراق تا سال ۲۰۰۷
سوءتغذیه کودکان به ۲۸درصد رسید؛ و گزارش ها
حا کی از ان بود که حدود ۶۰تا ۷۰درصد از کودکان
عراقی دچار مشکالت روانــی شده اندّ .
دوم ،جنگ
عراق با داعش .عراق از سال 2014تاکنون درگیر جنگ
با گروه تکفیری-تروریستی داعش است .این جنگ
بخش زیادی از سرمایه های اقتصادی و انسانی این
کشور را نابود کرده است.
.4-1شیعیان
اوج رابطه اخوت و برادری و مسئولیت های متقابل
ناشی از ان در تعامالت میان شیعیان مشاهده می شود.
خالصه این رابطه را می توان در مفهوم «مواسات» فهم
کرد .مواسات به معنای شریک و سهیم دانستن کسی
با خود در مال و مضایقه نکردن ان از او است .امام
علی علیه ّ
السالم درباره اهمیت مواسات می فرمایند:
«نظام برادری با هیچ چیزی به اندازه مواسات پایدار
نمی ماند ».در جای دیگری تکافل فردی و مواسات را
به عنوان ویژگی های سامان بخش دین یاد می کنند.
[ ]3رفع فقر مــادی با کمک های بالعوض کمترین
موضوعی است که در این رابطه به ان پرداخته می شود.
امام باقر؟ع؟ فرمودند« :از جمله حقوق مومن بر برادر
مومنش این است که گرسنگى او را سیر کند و پوشاک
او را تامین کند و از گرفتاری نجاتش بخشد و بدهی اش
را بپردازد و هنگامی که بمیرد سرپرستی خانواده و
فرزندانش را عهده دار شود».
114
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.1-2اربعین :نمونه بارز فرهنگ تکافل
115
فرهنگ و اندیشه
َّ َ ْ ُ ْ ُ َ ْ
ون ِاخ َوه»
[«ِ .]1انما المو ِمن
َّ َ ُ ْ
َ َ َّ ْ َ َ ْ َ ُ َ ْ َ َ ْ ً ْ َ ْ َ ْ َ َ َ َ ُ ُّ
ک
«الص َدقه ِبال َی ِد َت ِقی ِمیت ُه الس ْو ِء و َتدفع سب ِعین نوعا ِمن انو ِاع البل ِء و تف
[.]2
َ ْ َ ْ َ ْ َ ْ َ َ ْ َ ً ُ ّ ُ ْ َ ُ ُ ُ ْ َ َ َْ
عن لحیی سب ِعین شیطانا کلهم یامره ان ل یفعل»
َ ْ َ َ ْ َ ُ َ ْ َ ْ َ َ ُ َ َ ُ َْ
َ
ّ
ان ِانصافک ِمن نف ِسک و مواساه ِاخوا ِنک»
[ِ « .]3نظ ُام ِ
ین خصلت ِ
الد ِ
سیاست و اجتماع
پی نوشت
اقتصاد و مدیریت
مردم کشور عراق با برخورداری از خانواده های گسترده و
با ابتنای به نظام عشیره ای توانسته اند ،علی رغم وجود
موانع و مشکالت فراوان ناشی از توسعه نیافتگی ،بر
بخش زیادی از ان ها فائق شوند .به دلیل وجود الیه های
تکافل در این نظام اگر یک فرد دچار فقر و تنگدستی
شود احساس تنهایی نمی کند ،هرچند که دولت ان ها
فاسد و نهادهایش بهره کش باشد.
حضور بیست ودو میلیون زائر از 80کشور دنیا در ایام
اربعین حسینی را به عنوان یکی از بزرگ ترین اجتماعات
بشر در طول تاریخ یاد کرده اند که این جمعیت ده برابر
شرکت کنندگان در مراسم حج است .پذیرایی از این زائران
ً
ً
ً
و اسکان ان ها اوال به صورت کامال مردمی و داوطلبانه ثانیا
به صورت رایگان و بدون هیچ ّمنتی انجام می گیرد .این
امر تا حدود زیادی مدیون نظام عشیره ای عراق است
به طور ی که 7060موکب را در سال 1394در مسیرهای
ً
منتهی به کربال برای پذیرایی و اسکان زائران به طور کامال
خودجوش راه اندازی کرده اند .موکب ها سازمان های
مردم نهادی هستند که متولی برگزاری مراسم عزاداری
مذهبی هستند و در ایام اربعین در مسیرهای منتهی
به کربال ارائه انواع خدمات رفاهی ،بهداشتی ،غذایی،
واکس زدن کفش ها ،ماساژ بدن و پا ها ،تعمیر وسایل و
دیگر موارد ،می پردازند« .اعتقاد به فضیلت بسیار زیاد
زیارت امام حسین؟ع؟ به خصوص در اربعین و جایگاه
زائــران ان حضرت باعث رقابت هرچه بیشتر و بهتر
صاحبان موکب های مختلف و ارائه دهندگان خدمات
برای جلب نظر زائران شده است .در این مراسم افراد از
حمایت از کاالی ایرانی
ً
نهادهای دولتی در کشور عراق عموما فاسد و بهره کش
هستند .این کشور در رتبه بندی شفافیت و فساد از
167رتبه ،در جایگاه 161در میان کشورها قرار دارد.
تعطیلی پارلمان و تظاهرات عمومی علیه فساد در کشور
عراق بارها و بارها تکرار شده است که خود گواهی بر
عمق این فاجعه است.
هر جنس ،سن ،نژاد ،ملیت و حتی دین و مذهب با
گرایش های گوناگون فکری ،فرهنگی ،مذهبی و سیاسی
حضور دارندّ .
حتی برخی افراد دارای معلولیت جسمی
با ویلچر و عصا در این ایین شرکت می کنند».
ً
این زائران به طور متوسط و در مجموع حدودا هفت روز
مشغول پیاده روی و اقامت در کربال و مسیرهای منتهی
به ان می شوند .هرچند امار دقیقی در مورد هزینه هایی
که مردم در این مراسم متکفل می شوند وجود ندارد ،با
در نظر گرفتن 20هزار تومان متوسط هزینه ای که روزانه
برای هر کدام از این زائران می شود ،به مبلغی بیش
از 3000میلیارد تومان می رسیم .به طور ی که می توان
ادعــا کــرد که هیچ دولتی به تنهایی قــادر به اداره و
تامین امکانات کافی برای این اجتماع عظیم بشری
نیست .تخصیص امکانات و مزایا نه بر اساس میزان
دارایی های افراد بلکه بر اساس اتصاف افراد به صفت
زائر صورت می گیرد .لذا فقیرترین افراد و غیرمسلمانان
هم در این راهپیمایی شرکت می کنند.
این نوع از رابطه میان افراد در ایام اربعین حسینی
در کشور عــراق مصداقی عینی از تکافل محسوب
می شود .با گسترش این فرهنگ به باقی مکان ها و
زمان ها می توانیم شاهد نوع جدیدی از تعامالت و
مناسبات غیرپولی میان افراد باشیم که در ان فقیری
وجود نداشته باشد.
شکل گیری این نوع از مناسبات و تسری ان به دیگر ایام
و امکنه ،نویدبخش ظهور ان دولت کریمه ای است
که در ان هیچ فقیری یافت نمی شود .دولتی که در ان
به جای فقرا ،ثروتمندان اواره کوچه ها و خیابان ها برای
پیدا کردن یک فقیر هستند تا واجبات مالی خود را به
او پرداخت نمایند.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
دکتر میثم لطیفی
استاد هادی هسته مدیریت جهادی مرکز رشد
عضو هیئت علمی دانشکده معارف اسالمی و مدیریت دانشگاه امام صادق؟ع؟
با سداد جای
خالی را پر کنید!
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
.1مقدمه
ُ
بعضی کارها و برخی افراد در گذر زمان گل می کنند.
ان قدر که داستان زندگی شان دهان به دهان و نسل
ُ
به نسل ،نقل محافل می شود و حتی می شود سرمشق
بزرگان و رهبران .در همین اطراف خودمان هم چنین
داستان هایی از افراد و کارهای فوق العاده و ارزشمندشان
ّ
هست که در خاطره ملتمان شیرین است و باشکوه.
ریزعلی خواجوی و محمدحسین فهمیده ادم هایی
بودند که در همین نزدیکی می زیستند و با فداکار ی شان
و کار فوق العاده ای که نمونه نداشت جاودانه شدند.
سال هاست که خاطراتشان را دانش اموزان دبستانی
می خوانند و بزرگ ترها از ان ها به نیکی یاد می کنند.
با اندک دقتی می توان فهرستی طوالنی از این انسان های
خاص و کارهای فوق العاده شان تهیه کرد و عرضه
کرد و نسل ها را هویت بخشید .استاد مرتضی مطهری
که عمرش را وقف کرد برای ارائه تفکر ناب اسالمی
تا پاسخگوی شبهات اعتقادی و اجتماعی همه
دوره ای های خود باشد یا حسن باقری که برای عکاسی
به جبهه رفت و شد استراتژیست جنگ یا دکتر کاظمی
اشتیانی که همه او را با رویان و سلول های بنیادین
و حل مشکل ناباروری می شناسند یا دکتر شهریاری
که یاداور عزت بخشی به ایران اسالمی در دستیابی به
غنی سازی بیست درصدی در انرژی هسته ای است یا
حسن تهرانی مقدم که با خمپاره انداز شروع کرد و ارزوی
ساخت موشک های دوربرد و نقطه زن را محقق کرد
و بسیاری دیگر از سرمایه های ارزشمند این مرزوبوم،
نمونه هایی از این تمایز و تعالی هستند.
ایــن انسان ها و داستان ان هــا چیست که ایشان را
متمایز کرده است؟ سوال اصلی که در این نوشته به
ان پرداخته می شود حول همین موضوع خواهد بود.
اهل سداد ،در جستجوی به اغوش کشیدن مشکالت
هستند به شکلی مبدعانه ،متناسب با زمینه ها و فارغ از
توجه به تنگنای زمینه ها
116
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
سدید از مـ ّـاده ّ
سد و در لفظ به معنای
«محکم و استوار» و خلل ناپذیر و موافق
حق و واقع است.
فرهنگ و اندیشه
117
سیاست و اجتماع
.3سدید و سداد
ّ ّ
ماده سد و در لفظ به معنای «محکم و استوار»
سدید از
و خلل ناپذیر و موافق حق و واقع است و این واژه دو
ْ ْ َ َّ
بار در قران کریم استفاده شده است«َ .ول َیخش ال ِذ َین
ً َ ُ ْ َ
َْ
َ َ ُ ْ
ُ ًَ
َْ َُ
ل ْو ت َرکوا ِم ْن خل ِف ِه ْم ذ ّ ِر ّیه ِضَ َعافا خافوا َعل ْی ِه ْم فل َی ّتقوا ا ّلل َه
َ ُّ َ َّ َ َ ُ َّ ُ َّ َ َ ُ ُ
ْ
ْ ُ ُ َ ً
َول َیقولوا ق ْولا َس ِد ًیدا» [ ]1و یا ایها ال ِذین امنوا اتقوا الله وقولوا
َ ً
ق ْولا َس ِد ًیدا ]2[ .در هر دو ایه مذکور که مدنی هم هستند
ً
ً
سدید با واژه قوال امده است که ظاهرا ناظر به «گفتار
محکم و استوار» است .نکته مهم دیگر اینکه مقدمه
گفتار محکم و استوار (قول سدید) تقوی است و این
مهم در سیاق امر ،به اهل ایمان تذکر داده شده است.
ّ
سد ریشه ســداد نیز هست و ســداد یعنی پر کردن.
مسدد هم از همین ریشه است ،یعنی استوار و محکم
و راست .این واژگان در ادبیات دعایی اهل بیت؟مهع؟
نیز مورد توجه بوده است و هم از لحاظ اشتقاقات و
هم از حیث معنایی گسترش یافته است.
انجایی که در مناجات با حضرت حق عرضه می دارد
«یا مرسل یا مرشد یا مسدد» (اعمال ام داود) که به عنوان
یکی از صفات الهی یادشده است.
یا انجا که در فرازهای اولیه دعای نورانی افتتاح ،منت
خداوند بر بندگان در پایمردی بر نیکی را می ستاید و
عرضه می دارد «اللهم انی افتتح الثناء بحمدک و انت
مسدد للصواب بمنک».
و انجا که از خداوند می خواهد که در مسیر کارهای
نیک ،استوار باشد «و سدد الی صوائب» (جوشن صغیر).
و جایی که درخواست می نماید زبانمان با نیکی و
اقتصاد و مدیریت
شاید کسی بگوید رمز ماندگاری این انسان های بزرگوار،
فداکاری ایشان است .این در حالی است که بسیاری
ً
در طول تاریخ فداکاری کرده اند اما لزوما در این سطح
ماندگار و اثرگذار نبوده اند .این همه افرادی که برای
خانواده خود فداکاری می کنند؛ سروقت سرکار می روند
و تالش می کنند و کسب حالل دارند و تولید می کنند
و تجارت و تدریس و قضاوت و...این ها همه فداکارند
ولی چرا چنین ماندگار نیستند؟ به نظر می رسد فداکاری
مهم است اما تمام پاسخ نیست.
ُ
شاید کسی بگوید این افراد خود به دنبال گل کردن
ً
بودند و می خواستند دیده شوند .اصال با برنامه ،طوری
حرکت کرده اند که بتوانند در طول تاریخ نام خود را
روی سنگ نوشته ای حک کنند یا بر سردر شهری اویزان
کنند! واقعیت این است که اگرچه این طور ادم هایی
ً
در طول تاریخ بوده اند اما از بد حادثه اتفاقا خیلی
ً
ماندگار نبوده اند و عموما هم اگر ماندگاری داشته اند
با یاد نیک همراه نبوده است.
شاید کسی بگوید ایشان به دنبال ثــواب بوده اند و
کار خیری انجام داده اند تا توشه ی اخرتشان باشد.
ً
خصوصا اینکه این روزها خیلی ها دنبال ثواب هستند،
به ویژه از راه میان بر ،البته با چاشنی زرنگی! ولی به
نظر می رسد اینانی که این چنین ماندگار شده اند فقط
ثواب برایشان مهم نبوده باشد وگرنه راه های کم خطرتر
و در مقیاس های ما ،سهل الوصول تر برای ثواب وجود
داشته و دارد.
مدت ها ذهن نویسنده درگیر این موضوع بود تا با واژه ای
غریب و البته قریب که دست بر قضا ریشه قرانی دارد
اشنا شد؛ و ان واژه «سداد» بود .احساس نویسنده این
حمایت از کاالی ایرانی
.2فداکاری رمز ماندگاری در این سطح نیست
است که واژه سداد بسیار دقیق تر می تواند این پدیده
ممتاز را تبیین کند؛ یا حداقل از منظری دیگر می تواند
این موضوع بسیار مهم را تبیین کند.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
در ســداد مفهوم دقیقی مستور است و
ان مفهوم پر کــردن اســت .استقامت اگر
ایستادگی و پایمردی را متبادر می کند اما
سداد یعنی دیدن جای خالی ها و اقدام
برای پر کرد.
است؛ بنابراین« ،قول سدید» عبارت است از سخنی
که هم مطابق با واقع باشد و هم لغو نباشد و یا اگر
فایده ای دارد فایده اش چون سخن چینی و امثال ان
غیر مشروع نباشد ]4[ .و جای دیگر که ذیل ایه 9سوره
«نساء» است می فرمایند «قول سدید» کنایه از اتخاذ
روش صحیح عملی و ساده تر است]5[ .
بدین ترتیب سداد هم جنبه گفتاری و هم جنبه رفتاری
دارد؛ اما سداد چگونه رفتاری است؟
حکمت اسـتــواری یابد «ســدد السنتنا بالصواب و
الحکمه» (دعای امام زمان) و گوش هایمان در برابر
سخن بیهوده و غیبت بسته باشد «و اسدد اسماعنا
عن اللغو و الغیبه» (دعای امام زمان).
امام حسین؟ع؟ نیز در دعای عرفه متضرعانه از خداوند
پاکی و سداد را می خواهد و عرضه می دارد «یا ذالجلال
و الاکــرام اللهم و نقنا و سددنا و اقبل تضرعنا» .و
همچنین است در زیارت ناحیه مقدسه که امام عصر
عجل اهلل تعالی فرجه از خداوند نگاه داشته شدن از
لغزش ها و استواری در گفتار و عمل را می طلبد «اللهم
اعصمنی من الزلل و سددنی فی القول و العمل».
از مجموعه فــرازهــای مذکور در بــاال مـی تــوان چنین
برداشت نمود که مسدد از اسماء اهلل است و سداد
منحصر در قول نبوده و در عمل نیز معنا دارد.
.5فراتر از استقامت
در برخی از منابع ،سداد هم ارز استقامت و استواری
امده است ]6[ .شاید چنین تناظری از این حیث است
که سد ،معادل پایداری گرفته شده است .اما به نظر
می رسد که استقامت متناظر و هم معنای کاملی برای
سداد نیست .در سداد مفهوم دقیقی مستور است و
ان مفهوم پر کردن است .استقامت اگر ایستادگی و
پایمردی را متبادر می کند اما سداد یعنی دیدن جای
خالی ها و اقــدام بــرای پر کــردن شکاف ها و به قول
عین .صاد .یعنی برداشتن کسری ها و کمبودها]7[ .
.4سداد در گفتار و رفتار
در برخی پژوهش ها ،قول سدید هم ارز قول حسن و احسن،
قول معروف و حتی قول کریم در نظر گرفته شده است.
[ ]3این هم ارز پنداری ازانجا نشاءت گرفته است که
معنای «قول» به ظهور معنایی ان یعنی «گفتار» محدود
مانده است در حالی که مرحوم عالمه طباطبایی قول
سدید را هم به گفتار و هم به عمل تفسیر نموده اند.
عالمه طباطبایی درباره تفسیر «قول سدید» دو بیان
دارند؛ یکجا ذیل ایه 70سوره احزاب که ان را به معنای
سخن و کالم دانسته اند و می فرمایند کلمه «سدید» از
ماده «سداد» و به معنای اصابت رای و داشتن رشاد
.6جای خالی را پر کنید!
عظمت انسان های بزرگوار و ماندگار تاریخ در این
است که در تاریکی ها و هنگام خطر و زمانی که همه
به وضع موجود راضی اند و خو کــرده و دل داده ،به
دنبال پیدا کردن کسری ها هستند و در جستجوی
کمبودها هستند؛ نه بــرای اینکه بر کمبودها روضه
118
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.7رمز جاودانگی
رمز جاودانگی برخی انسان ها و کارهای فوق العاده شان
همین است .علی؟ع؟ در نوجوانی اش انجا که جای
خالی پیامبر را در بستر پر کرد و مرگ را به اغوش کشید
یا انجا که خواسته بینوا را با اهدای انگشتری اش در
رکوع اجابت نمود کار اهل سداد را انجام داد .و جالب
اینکه بودند بسیاری که بعد از او در رکوع تالش کردند
که به بینوایی انگشتری بدهند که شاید ایه ای برایشان
نازل شود و در تاریخ ماندگار شوند و نشدند که در سداد،
رمزی وجود دارد که در تقلیدها و تکرارها نیست .سداد،
مبدعانه است و متناسب با زمینه ها و نه تقلیدوار و
فارغ از توجه به شرایط و زمینه ها.
رمز ماندگاری عاشورا و امام حسین؟ع؟ و یارانش نیز
همین مسدد بودن است؛ که اگر اخالص و فداکاری
119
اقتصاد و مدیریت
انگاه که علی؟ع؟ شنید یکی از کارگزاران و مدیرانش
بر سر سفره ای دعوت شده است و فقیران از ان منع
شده اند او را مالمت فرمود و از زندگی ساده و بی پیرایه ی
خود گفت و گفت که اگرچه تو و امثال تو نمی توانید
علی وار زندگی کنید ولی علی را با دامن کشیدن از
دنیا (ورع) و تالش بی وقفه (اجتهاد) و پا ک دامنی
(عفت) و دیدن کمبودها و قیام برای برطرف کردن
ان ها (سداد) یاری کنید [ .]8این یعنی ما می توانیم
و باید اهل سداد باشیم وگرنه داعیه یار ی رساندن به
ّ
ولی را هر کسی می تواند بگوید و به ان عمل نکند.
این گونه است که عالمه طباطبایی؛ سداد را نه تنها در
گفتار بلکه در عمل نیز تفسیر نموده است .سداد یعنی
برخورداری از اراده پوالدین برای پر کردن شکاف ها و
اقدام عملی برای ان و این یکی از مهم ترین مولفه های
مدیریت جهادی است که جز با عنایت حضرت حق
که خود مسدد است امکان پذیر نیست.
حمایت از کاالی ایرانی
.8رسالت ما
سیاست و اجتماع
بخوانند و نقطه ضعف ها را چماق کنند .و نه برای
اینکه ژست بگیرند و روشنفکرمابانه فقط نقد کرده
باشند بلکه برای اینکه نسبت خود را با این کمبودها
بسنجند و خود را بازتعریف کنند و وارد میدان شوند
و با ابروی خود و جان خود و وقت خود و مال خود و
هر چه که در ان شرایط ،خاصیت ُپر کنندگی داشته
باشد ضعف ها و کمبودها و کسری ها را از بین ببرند.
ازاین روست که وجود مسدد وجودی است که خود
شکاف و کسری ندارد و اهل سداد کسانی هستند که
شکاف ها را پر می کنند و کسری ها را تکمیل می کنند
و کمبودها را از بین می برند.
فرهنگ و اندیشه
به تنهایی معیار ماندگاری و کار فوق العاده بود هزاران
کشته ای که بعد از قیام عاشورا و به خونخواهی حسین؟ع؟
به شهادت رسیدند نیز باید در زمره اصحاب حسین
قلمداد می شدند و ان گونه مشعشع .کار حسین و یاران
بصیرش همین شناخت زمانه بود و تعریف نسبت خود
با پیرامون و قیام برای پر کردن خالها.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
سداد ملی انجایی است که یک ملت به ساخت درونی
خوداگاه باشد و دشمنی دشمنان را فهم کند و با بصیرت به
مصاف دشمن برود و با کاری بدیع و انتخاب هایی صحیح،
میدان را برای حرکت به سمت اهداف واالی خود بگشاید.
-9سطوح سداد
را برای حرکت به سمت اهداف واالی خود بگشاید و
در عرصه جهانی خالها را بشناسد و مسئوالنه درصدد
رفع این کاستی ها باشد و دشمنان را مایوس نموده و
ملت های مظلوم را امیدوار کند.
سداد را می توان در سطوح فردی ،گروهی ،سازمانی و
ملی تعریف نمود:
س ــداد ف ــردی یعنی اینکه یــک نفر حسب ظرفیت
خودش میدان را بشناسد و کاری فوق العاده کند یا
مثل کارمندی که نواقص شغلی خود را می بیند و خود
درصدد رفع مشکل برمی اید یا مثل ورزشکاری که در
میدان مبارزه ،خال را می بیند و حریف را ضربه فنی
می کند یا مثل رزمنده ای که در گوشه ای میدان نبرد
از رخنه دشمن با گذشت جان جلوگیری می کند.
سداد گروهی این است که گروهی که ظرفیت خود را
می شناسند و موانع را می بینند و تحرکات طرف مقابل
را رصد می کنند ،متناسب با شرایط ارایش گروهی خود
را می سازند و برای دستیابی به هدف خود به صورت
هماهنگ اقــدام می کنند ،مثل گروه های جهادی،
تبلیغی ،گروه های ورزشی و. ...
سداد سازمانی نیز به معنای ساخت دهی به سازمانی
است که در وجــود کمبودها و محرومیت ها ،رقبا و
دشمنانش را بشناسد و ماموریت خود را با اراده ای
بلند و تالشی مضاعف و به صورتی اثربخش محقق
سازد .این سازمان تنها به دنبال سود مادی نیست بلکه
درصدد است خالهایی را که جامعه از ان رنج می برد
و راه نفوذ را بر امت هموار نموده است را مسدود کند.
ســداد ملی نیز قابل تعریف اســت .انجایی است که
یک ملت به ساخت درونی خودا گاه باشد و دشمنی
دشمنان را فهم کند و با بصیرت به مصاف دشمن
برود و با کاری بدیع و انتخاب هایی صحیح ،میدان
.10جمع بندی
با بررسی ریشه های قرانی و روایی سداد می توان چنین
جمع بندی نمود که سداد هم در گفتار و هم در رفتار
است و هم در سطح فردی و گروهی و سازمانی و هم ملی.
سداد یعنی برخورداری از اراده ای پوالدین برای پر کردن
شکاف ها و از بین بردن راه های نفوذ و رخنه ها؛ و اینکه
سداد حرکتی مبدعانه است و نه تقلیدوار که می تواند
برای دیگران الگویی باشد .می توان گفت که گام های
پیاده سازی سداد به صورت زیر در همه سطوح معنا دارد:
1.1فهم خطر و شناخت ابعاد ان
2.2شناخت استعدادها و ظرفیت های درونی خود
3.3تعریف خالقانه کار خطیر و بی نظیر
4.4توکل و فداکاری ا گاهانه.
پی نوشت
این یادداشت در شماره دوم فصلنامه مدیریت جهادی(بهار )1397متعلق بههسته «مدیریت جهادی» مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟ ،منتشر گردیده است.
[ .]1سوره نساء ،ایه مبارکه 9
[ .]2سوره احزاب ،ایه مبارکه 70
[ .]3شجاعی ،احمد ( .)1389سخن نیکو از منظر قران ،معرفت ،سال نوزدهم
شماره ،152صص .123-115
[ .]4طباطبایی ،سید محمدحسین ،المیزان فی تفسیر القران ،.ج ،16ص 523
[ .]5همان ،ج ،2ص .317
[ .]6دانشنامه اسالمی اهل البیتwiki .ahlolbait .com :
[ .]7صفایی ،علی ( .)1395وارثان عاشورا ،قم :انتشارات لیل َه القدر ،ص .55
َ
ّ
سداد
هاد َو ِعف ٍه َو
ٍ
اجت ٍ
[ .]8نامه 45نهج البالغه :و ِلکن اعینونی ِب َو َر ٍع َو ِ
120
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
مجتبی جوادی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
121
حمایت از کاالی ایرانی
من فقط شرایط را اماده می کنم و تو رشد می کنی و ثمر
می دهی؛ من هم از ان ثمر استفاده می کنم
فرهنگ و اندیشه
پژوهش و پژوهشگری
سیاست و اجتماع
ادب
ِ
اقتصاد و مدیریت
نوازش نسیم بهاری و خنک صبحگاهی ،چنان خوابش
را پراند که صد رحمت به پریدن تیر از تیرکمان بچه های
محله؛ و پیام ان چیزی جز جمع کردن سریع وسایل و
راه افتادن برای گردش یک روزه در دل طبیعت نبود.
هفته پیش برنامه این سفر را ریخته بود؛ و با خودش قرار
گذاشته بود پس از یک هفته کار ماموریتی ،ذهنش را
استراحتی بدهد تا ّاره را تیزتر کند! جاده های پرپیچ وخم
دوطرفه ،جنگل های انبوه و کوه های مالیم را پشت سر
می گذاشت تا به مکانی که از قبل تعیین کرده بود،
برسد؛ و پس از ساعتی رسید. ...
ً
ً
فضا کامال بکر بود ،گویا هنوز انسانی ،مخصوصا از نوع
کوه خوارش به انجا راه نیافته بود .غرش سنگ های
داخــل رودخــانــه و سایه درختان قد کشیده بلوط و
فــنــدق ،فــضــای بـه شــدت خنک و بــاطــراوتــی را رقم
زده بود .نور خورشید هم از البالی برگ ها ،روی اب
رودخانه می افتاد و پونه های وحشی و نعناهای معطر
اب تنی می کردند .اندکی پس از رسیدنش که گذشته
بود ،خانواده ای با چهار بچه قد و نیم قد رسیدند و
کمی ان طرف تر از ان ها اتراق کردند .از قبل با خودش
قرار گذاشته بود که می خواهد ذهنش را کمی از همه
مفاهیم حکمرانی ،حکمرانی پژوهش ،جامعه شناسی
و فلسفه علم ،وضعیت علم ایران و ...که ماموریتش
می دانست ،ازاد کند؛ از قیل وقال مدرسه حالی دلم
گرفت /چندی رویم و خدمت معشوق و می کنیم؛
ولی باز هم نتوانست.
اب بازی کودکانی که تازه رسیده بودند و صدا و طراوت
اب ،ان چنان با دلش بازی کرد که نتوانست دوام بیاورد
و پاچه را باال زد تا خنکی اب را به جان بگیرد .گوشه
دیگری پسرکی را دید که خارج از هیاهوی بازی برادر و
خواهرانش ،نشسته و با پونه ها بازی می کند؛ شاید دو
سالش تمام نشده بود؛ با دستان کوچکش برگ های
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
ً
پونه های کوچک تر را می چید این بچه فکر می کند که با کشیدن برگ ها،
قطعا مسیری جــز کشیدن
ً
و ان ها را از طرفین می کشید تا ان ها بزرگ می شوند؛ این نوع نگاه ،دقیقا
برگ های ان و وضع قوانین
سلسه مراتبی و باال به پایین
برگ پاره می شد و باز می رفت شبیه همان نگاه مکانیکی و سخت به
محض است.
سراغ پونه دیگری .ذهنش را مقوله راهبری و حکمرانی است.
یــک ر بــع گذشت و پسرک
خیلی درگیر کرد؛ سراغ پسرک
همچنان در حال بزرگ کردن پونه ها بود! و البته نیت
رفت و با لهجه بچه گانه پرسید :عزیزم چرا برگ ها را
خیری هم داشــت ،باالخره می خواست ان هــا زودتر
می کشی پاره می کنی؟ بچه با اشاره به پونه های قد
بزرگ بشوند و ثمر بدهند ،ولی نمی دانست که راهش
کشیده و بزرگ تر ،پاسخ داد :می خوام این کوچک ها
این نیست .وارد صحبت با پسرک شد؛ نمی دانست
هم مثل ان ها بزرگ بشوند ...خواه ناخواه قرارش شکسته
چطوری به او بگوید؛ گفت :ببین عزیزم ،این پونه ها
شد؛ با خودش فکر کرد «این بچه فکر می کند که با
این طوری رشد نمی کنند ،باید فقط شرایطش را فراهم
کشیدن برگ ها ،ان ها بزرگ می شوند؛ این نوع نگاه،
ً
بکنی ،ان وقت خودشان رشد می کنند .پسرک گفت:
دقیقا شبیه همان نگاه مکانیکی و سخت به مقوله
ً
خب شرایطش چه هستند؟ گفت :مثال اب بدهی،
راهبری و حکمرانی اســت ».لحظاتی در ال ک خود
خا ک خوب ،نور خورشید و مواد معدنی مورد نیاز.
فرو رفت ،فکرش درگیر هزاران جا شد :فرایند تصویب
پسرک هنوز برگ ها را بزرگ می کرد.
موضوع پایان نامه در دانشکده ،فرایند جذب پروژه از
ً
دوباره ذهنش درگیر شد ،واقعا برای حکمرانی و راهبری
دولت ،جریان اعطای گرنت های پژوهشی داخلی،
پژوهش هم نیاز است که شرایط ان فراهم بشود ،نه
فراخوان های پژوهشی بخش های مختلف کشور،
اینکه حکمران به طور مستقیم وارد بشود و موضوع و
پروژه های کسر خدمت سربازی ،نحوه برخورد برخی
روش و رویکرد را تعیین بکند؛ بلکه تصمیم نهایی
موسسه های پژوهشی با پژوهشگران و ...که یک نقطه
برای پژوهش ،توسط خود پژوهشگر گرفته می شود و
مشترک در همه ان ها وجود دارد و ان هم دیدن پژوهشگر
حکمران بــرای تحول و تغییر در پژوهش ،باید فقط
به شکل بسیار منفعل و مسلوب االراده است؛ یعنی
شرایط را مهیا کند .اگر تصمیم گیرنده برای چگونگی
عده ای بنشینند و قانون وضع می کنند و بگویند باید
ً
پژوهش ،خود پژوهشگر نباشد ،چیزی که درمی اید
بشود و اصال اراده ای برای پژوهشگر قائل نباشند؛ بعدش
ً
قطعا پژوهش نیست ،بلکه یک کار رفع تکلیفی پوچ
هم کاری ندارند که این قانون یا خط مشی اطاعت شد
و بی ثمر است .کاش این پسرک این اصل را می فهمید
یا نه؟ فقط می گویند باید بشود؛ و ضمانت اجرایی
که «اب وخــا ک از من؛ برگ های معطر پونه از تو»...؛
هم برای ان دارند و ان هم تنبیه است؛ اگر کسی قانون
یعنی من فقط شرایط را اماده می کنم و تو رشد می کنی
را عمل نکرد ،تنبیه می شود و ...؛ ولی ایا پژوهش و
و ثمر می دهی و من از ان میوه استفاده می کنم؛ بنابراین
پیشرفت هم مثل ان برگ پونه در دست پسرک است
قانون گذاری صرف به معنای اطاعت صددرصدی
که با کشیدن ان ،بزرگ بشود؟ یا اینکه پسرک با کشیدن
پژوهشگران یا تغییر رفتار پژوهشی نیست؛ باید به فکر
برگ برای بزرگ کردن ان ،فقط ان را تباه می کند؟ ان
ً
تحلیل تغییر رفتار پژوهشی و اطاعت پژوهشگران بود
پونه ها واقعا با کشیدن برگ های ان بزرگ می شدند؟
و این مستلزم نوع خاصی از قانون گذاری و ضرورتی
معلوم است :نخیر ،بلکه برگ ها این طوری پاره می شوند
و از بین می روند .شرایط رشد پونه و راهبری پژوهش
122
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
123
سیاست و اجتماع
برای تحلیل تحقق رهاوردهای
قانون و تحلیل اطاعت قبل از
تصویب قانون است.
از فرط خنکی اب ،پاهایش
یـ ـ ـخ زده بـ ــود ولـ ــی درگــیــری
ذه ــن ــش ،از پــاهــا غافلش
کــرده بــود .بــرای بــار دیگر طائر خیالش پــرواز کــرد به
سمت کالس های این ترمشان در زمینه نظریه های
ً
حکمرانی .واقعا انچه به یک تمدن نظم می دهد رابطه
تبعیت است؛ رابطه حا کم و محکوم؛ این تبعیت در
قالب های مختلفی در جامعه رخ می دهد ،ممکن
اســت گاهی سلسله مراتبی و بــاال به پایین باشد،
گاهی شکل بازاری و طرفینی به خود بگیرد و گاهی
هم تبعیت ،از جنس قرار گرفتن در یک شبکه باشد
که به نوعی همه مساوی هستند .ولی در جهان واقعی
هیچ یک از این سه گانه به صورت منفرد وجود ندارند،
بلکه ترکیبی از ان ها روابط تبعیت و اطاعت را رقم
می زنند .شرایطی که به خاطر ماهیت پژوهش و علم،
در حکمرانی پژوهش ضروری است ،بیشتر ترکیبی از
سنخ شبکه ای و تا حدودی بازاری و به اندازه بسیار
ً
کمی سلسله مراتبی و باال به پایین است .اصال اجتماع
علمی از سنخ شبکه علمی است و راهبری ان نیازمند
چیزی از جنس مکانیسم های راهبری شبکه است.
اصل مقوم در یک شبکه اعتماد است؛ و مهم ترین و
موثرترین عامل و ابزار راهبری و نفوذ نیز گفتگو و ارتباط
در قالب های مختلف است .حضور نگاه های بازاری
(طرفینی و مبتنی بر عرضه و تقاضا) و سلسله مراتبی
(بــاال به پایین و بخشنامه ای و ایین نامه ای) نیز در
تخصیص منابع و مشروعیت بخشی ها دیده می شود.
سه بچه دیگر که رودخانه را رد کرده بودند و ان طرف
بودند ،وقتی دیدند او پیش پسرک پونه چین نشسته و
با او صحبت می کند ،شروع کردند به اب بازی با او.
ً
بچه ها در عرض دو سه دقیقه کال خیسش کردند؛ بازی
اقتصاد و مدیریت
خوبی شکل گرفته بــود...
چقدر سریع توانسته بود با
ان هــا ارتباط بگیرد؛ دلگرم
از این ارتباط و مرابطه گرم
و معصومانه بــا بچه ها بود
که خاطرش با ایه 200سوره
رابطو»...؛ از این
مبارکه ال عمران تزیین شد؛ « ...و ِ
جالب تر ،یادش امد که عالمه طباطبایی هم ذیل این
ایه تفسیر مهمی اورده اند و مباحث مربوط به اجتماع و
حکومت اسالمی را در ان بیان نموده اند .انجا هم عالمه
از چرایی عدم تبعیت از قانون (به تعبیری عدم تغییر
رفتار در اثر قانون گذاری صرف) سخن گفته اند و اینکه
چه می شود برخی قوانین به اثر نمی رسند؟ پاسخش
واضح است ،چون انسان اراده دارد و می تواند قانون
را به راحتی دور بزند؛ یعنی اگر نخواهد قانون را اجرا
کند ،اجرا نمی کند ،به همین راحتی؛ ولی راه حلش
زیاد کردن قانون است؟ یا طی کردن مسیر دیگری برای
ً
تغییر رفتار (که خود رهاورد قانون است)؟ اکنون اکثرا
اولین و اسان ترین راه حل را انتخاب می کنند و پیش
به سوی شش قفله کردن پژوهشگر در قوانین پژوهشی
یا ...می روند؛ ولی راه حل دوم مغفول است؛ حداقل
باید قبول کنند که برای تغییر محتوای پژوهش ،باید
شرایط را تغییر بدهند که تصمیم پژوهشگر در ان شکل
می گیرد ،نه به طور مستقیم تصمیم پژوهشگر را عوض
ً
کنند؛ چون اصال نمی توانند.
مادر بچه ها امد سراغشان؛ دو ساعت از نشستن او
در اب گذشته بود .قدری از پونه های خوشبوی کنار
رود را چید و امد که در محل اتراقش صبحانه و چای
کوهی را بار بگذارد .او از پسرک جدا شد؛ ولی با یک
درس امــوزی بسیار مهم از پسرک داستان ،در زمینه
یکی از اصول مهم حکمرانی پژوهش؛ ان هم اینکه:
«اب وخاک از ما؛ میوه از شما»...
حمایت از کاالی ایرانی
بــرای حکمرانی و راهـبــری پژوهش هم
نیاز است که شرایط ان فراهم بشود ،نه
اینکه حکمران به طور مستقیم وارد بشود
و موضوع و روش و رویکرد را تعیین بکند؛
بلکه تصمیم نهایی برای پژوهش ،توسط
خود پژوهشگر گرفته می شود.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
سید علیرضا سجادیه
پژوهشگر هسته عدالت پژوهی مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
مدرسه عدالت
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
جایگاه و اهمیت حوزه تعلیم و تربیت و به طور خاص
اموزش وپرورش در کشور و گستره و تنوع مخاطبان و
جمعیت وابسته به ان از یک سو نشان از اهمیت و
نقش راهبردی ان در ریل گذار ی های اینده کشور و از
سوی دیگر بیانگر پیچیدگی و رعایت اقتضائات فردی،
ّ
خانوادگی ،قومی ،استانی و ملی است.
هرچقدر فهم و گسترده تر کردن این تنوع ها و توجه به
ان ها در مقام نظر الزم و خوب است اما در مقام منطق
عملی و سیاست گذاری باید به دنبال نقاط مشترک و
مورد توافق و تفاهم برای پیاده سازی اهداف و ارمان ها
بود .به معنای دیگر هرچقدر انتظارات و سالیق به شکل
حداکثری در اسناد و برنامه ها بازتاب پیدا کنند کمتر
قابلیت عملیاتی شدن را پیدا خواهند کرد.
در ای ــن م ـیــان و م ـطــابــق ب ــا س ـنــد ت ـحــول بـنـیــادیــن
امــوزش و پــرورش ،نظام تعلیم و تربیت رسمی ما به
دنبال تربیت پرورش یافتگانی است که مجموعه وسیعی
از ویژگی های خوب را در خود داشته باشند« :تربیت
انسانی موحد ،مومن و معتقد به معاد و اشنا و متعهد
به مسئولیت ها و وظایف در برابر خدا ،خود ،دیگران و
طبیعت ،حقیقت جو و عاقل ،عدالت خواه و صلح جو،
ظلم ستیز ،جهادگر ،شجاع و ایثارگر و وطن دوست،
مهرورز ،جمع گرا و جهانی اندیش ،والیتمدار و منتظر
و تالشگر در جهت تحقق حکومت عدل جهانی ،با
اراده و امیدوار ،خودباور و دارای عزت نفس ،امانت دار،
دانا و توانا ،پاکدامن و با حیا ،انتخاب گر و ازادمنش،
متخلق به اخالق اسالمی خالق و کارافرین و مقتصد
و ماهر ،سالم و بانشاط ،قانون مدار و نظم پذیر و اماده ی
ورود به زندگی شایسته فردی ،خانوادگی و اجتماعی
بر اساس نظام معیار اسالمی».
بــه لیست بلندباالی فــوق م ـی تــوان تـعــداد صفات
بیشتری را نیز اضافه کــرد تا کامل تر شــده و بتواند
اینه تمام نمای انسان کامل باشد! اینجا است که
عدالت اجتماعی ،یگانه ارزشی است که قابلیت تقلیل همه
ارزش های متعالی «سند تحول بنیادین» به ان وجود دارد
124
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
از ساختارهای ناعادالنه نمی توان انتظار
تربیت انسان های عادالنه داشت.
125
حمایت از کاالی ایرانی
ثابت اند؛ ازجمله ،ارزش عدالت است».
فرهنگ و اندیشه
«جهت گیری تعلیم و تربیت کشور باید به سمت برخورداری
تربیت
از عدالت باشد؛ یعنی اموزش وپرورش ما ،تعلیم و
ِ
ما ،عدالت پرور تربیت کند ،عدالت خواه تربیت کند،
عدالت ساز تربیت کند؛ چون عدالت ،ان ارزش واالیی
است که از ّاو ِل تاریخ بشر تا امروز ،همواره مورد نظر احاد
ِ
بشر بوده است .ارزش ها به مرور زمان و به ّ
تحول نسل ها
تغییر پیدا می کنندّ ،
[اما] بعضی از ارزش ها از ّاول تا اخر
سیاست و اجتماع
رعایت اقتضای منطق عملی
اهمیتی دوچندان می یابد و
باید نوعی اولویت بندی و ارزش گذاری بین این صفات
را ناظر به شرایط و توان اجرایی دستگاه مجری مورد
مالحظه قرار داد .شاید ّ
سر عدم توافق و همدلی بین
تدوین کنندگان و مجریان سند در مراحل اجرایی
سازی ان تقابل همین دو نگاه حداکثری و حداقلی
در دخالت دادن شرایط اجرای یک سیاست و برنامه
ً
است .چراکه هریک از این ویژگی های فوق الذکر اوال
ً
ً
باید به طور صحیح تعریف ،ثانیا ابعاد ان بررسی و ثالثا
روش پیاده سازی ان در عرصه تعلیم و تربیت رسمی
ً
تجویز و رابعا میزان تحقق ان در بین دانش اموزان مورد
سنجش و ارزیابی قرار بگیرد که در یک جمله عمر نوح
و صبر ایوب را طلب می کند .مسئله ای که شاید یکی
از علل مهم عدم اجرایی سازی سند تحول تا به امروز
همین معضل (البته در کنار تمام ضعف های نظام
برنامه ریزی وزارت اموزش وپرورش) باشد.
سوال باقی مانده ان است که ایا این ارزش ها و صفات
متعالی قابل تقلیل به یک ارزش محوری هستند؟ ایا
می توان با نوعی تسامح هدف تعلیم و تربیت رسمی
را در یک جمله خالصه کرد؟ به شکل ارتکازی پاسخ
قاطبه اندیشمندان به این سوال منفی است؛ اما شاید
این جمله سال 1397کمتر در اذهان متخصصان این
حوزه ماندگار شده باشد:
اقتصاد و مدیریت
پذیرش اینکه در هندسه و
زنجیره به هم پیوسته ارزش های
دینی ،نقش عدالت ،محوری و کلیدی است چنین
داللــت مهمی را بــا خــود بــه هـمــراه خــواهــد داشــت.
عدالت خواه شدن ،هم نظر به اول خلقت دارد و هم
نظر به پایان و انتهای ان .هم باید در وجود فردی پیاده
شود و هم در شکل جمعی اشاعه و گسترش یابد .هم
نیازمند صبر است و هم نیازمند تالش .هم حکومت
می خواهد و هم تبعیت .هم فهم نظری می خواهد و هم
جدیت عملی .هم سهل است و هم ممتنع.
بنابراین عینک عدالت به مسائل مختلف عرصه
اموزش وپرورش کشور ،معنا و تصویری دیگر به ان ها
خواهد داد .اگرچه این وصف عدالت برای فراگیران
عرصه تعلیم و تربیت ذکر شده است اما از ساختارهای
ناعادالنه نمی توان انتظار تربیت انسان های عادالنه
داشت:
نیروی انسانی :اینکه ما در حوزه صف و خط مقدم
مبارزه و تالش (عرصه معلمی) دچار خال و کمبود جدی
نیرو هستیم [ ]1اما در عوض در حوزه پشتیبانی و ستاد
مازاد نیرو داریم نشان از عدم توازن و عدم تعادل کل
سیستم و فقدان مدیریت صحیح ان است.
معلمان :اینکه درباره اوضاع معیشتی معلمان همواره
بحث و به نوعی نارضایتی عمومی وجود دارد بخشی از
ان به ادراک معلمان از عادالنه بودن وضعیت شغلی
خود برمی گردد (که خود این ادراک جای بحث و تامل
جدی دارد) و بخشی از ان ناشی از بی عدالتی در قوانینی
است که مبنای پرداخت حقوق در کشور قرار می گیرند.
هدایت تحصیلی :اینکه طرحی که همگی به اهمیت
و خوبی ان معتقدند در عمل با یک شکست مواجه
شده (و در برخی جاها تولید بحران نیز می کند) ناشی
از عدم توازن در عرصه اشتغال و درامدی خاص است
که خود را در این حوزه بازتولید کرده و منجر به انتخاب
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
شاید یکی از ابعاد کــار بــردی بــودن و در
نتیجه جذاب بودن سند 2030نیز همین
ساده کردن و توجه به مفاهیم اندک و
درعین حال جامع است.
(و تقلیل بیش ازحد ساده انگارانه ان به برابری صرف
[ )]3اما توانسته با بهره گیری از شاخص های عینی و
قابل سنجش بخش عمده ای از رفتارهای بازیگران
مختلف را هدایت کند.
گام مهم بعدی با پذیرش چنین وضعیتی ،دستیابی
به تعریفی اولیه از عدالت اموزشی -چه در حوزه تعلیم
دانش اموزان و چه در حوزه پشتیبانی از عملیات تعلیم
و تربیت -است .قدم مهم تر سرریز و تبدیل شدن این
تعریف به شاخص هایی متقن برای سنجش عدالت
در عرصه امــوزش وپــرورش با صبغه دینی و اسالمی
است .شاخص هایی که بتوانند ابعاد مختلف این
مفهوم مانند نیاز ،بــرابــری ،کــارایــی و تــاش را مورد
مالحظه قرار بدهد.
ّ
در حوزه شاخص های ملی نیز اگرچه شــورای عالی
امــوزش و پــرورش مجموعه نشانگرهایی را مصوب و
سنجش می کند اما بیشتر این شاخص ها ناظر به دسترسی
به تحصیل ،سطح تحصیل کارکنان ،بازماندگی از
تحصیل و ...است و سنجه هایی متناسب به منظور
ارزیابی وضعیت عناصر مهم عرصه تعلیم و تربیت و
تجویزهایی عادالنه و عملیاتی برای اصالح وضعیت
موجود در دسترس قرار ندارد.
رشته تجربی [ ]2و بی اعتنایی به دیگر رشته ها با معیار
تضمین درامد و اینده شغلی می شود.
کنکور :اینکه االن بخش اعظمی از اهداف تربیتی و
ً
اموزشی در دوره های نزدیک به کنکور تقریبا به فراموشی
سپرده شده و همه چیز مدرسه ،معلمان ،دانش اموزان
در موفقیت در کنکور خالصه می شود ناشی از عدم
اهتمام کافی و عدالت خواه نبودن مسئوالن در برداشتن
ابزار ناعادالنه ای همچون کنکور است.
مدارس غیردولتی :اینکه به بهانه مشکالت مالی و
بودجه اموزش وپرورش تالش کنیم مدارس غیردولتی را
ترویج کنیم (بدون اینکه به اهداف موسسان توجه کنیم
و بدون اینکه بر کیفیت مدارس دولتی بیفزاییم) نوعی
از عدم توازن و بی عدالتی در سطح کیفیت دسترسی
(نه مقدار دسترسی) در نقاط مختلف کشور (حتی در
پایتخت) ایجاد خواهد کرد که تبعاتی چون حاکمیت
ارزش پولی بر عرصه تعلیم و تربیت را در پی دارد.
سمپاد :اینکه حذف دفعی این مدارس در دستور کار
وزارتخانه قرار می گیرد و به تبعات کاهش دسترسی
عادالنه افراد کمتر برخوردار -اما دارای استعدادهای
اموزشی باالتر -به اموزش متناسب بی توجهی می شود
ناشی از دقت اندک نسبت به ایجاد توازن در فضای
متنوع استعدادها در عرصه تعلیم و تربیت رسمی است.
شاید یکی از ابعاد کاربردی بودن و در نتیجه جذاب
بودن سند 2030نیز همین ساده کردن و توجه به مفاهیم
اندک و درعین حال جامع است .مشابه با مورد فوق،
شعار «امــوزش فراگیر و برابر برای همه» تجلی شعار
عدالت این بار از نگاهی بین المللی است .نگاهی که
علیرغم ضعف جدی در تعریف صحیح از عدالت
پی نوشت
[ .]1تا سال 1401حدود 350هزار نفر در اموزش وپرورش بازنشسته می شوند
[ .]2تعداد داوطلبین برای گروه های مختلف ازمون سراسری سال 97به
ترتیب فراوانی:
گروه تجربی 642 :هزار و 288نفر؛ گروه علوم انسانی 204 :هزار و 936نفر؛ گروه
علوم ریاضی 144 :هزار و 437نفر
[ .]3صرف نظر از دیگر نقایص و تهدیدات نرم این سند برای استقالل فرهنگی
و اموزشی جمهوری اسالمی
126
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
امیرحسین غفاری
پژوهشگر هسته تعلیم و تربیت مرکز رشد
دانش اموخته کارشناسی ارشد رشته مدیریت مالی دانشگاه امام صادق؟ع؟
127
فرهنگ و اندیشه
در حالی که رکن اصلی برنامه ریزی درسی ،اهداف ان
است؛ اهداف سند تحول اموزش و پرورش بیش ازحد
کلی ،نامنسجم و ناقص است
سیاست و اجتماع
تربیت ِمه الود
اقتصاد و مدیریت
شهید مطهری زندگی و رشد را نیازمند سه عامل کلیدی:
تربیت ،ازادی و امنیت می داند .تربیت عبارت است
از اینکه انچه الزمه رشد موجود زنده است در اختیارش
قرار گیرد .تربیت در مورد انسان رساندن استعدادهای
او از حالت بالقوه به بالفعل است ،ان چنانکه شرایط
بندگی خداوند متعال اقتضاء می کند .این تربیت نیز
در ُبعد فردی و اجتماعی خودش را نشان می دهد.
در ابتدا به دنبال یافتن پاسخی به این سواالت هستیم
که حقیقت فقر و غنا در معارف اسالمی به چه شکل
است و ایا فقر به عنوان نمونه ای از بال و مصیبت سازنده
مومن و تربیت کننده او است؟ غنای حقیقی در اسالم
به چه شکل است؟ در اکثر اوقــات از کنار مفاهیم
فقر و غنا به راحتی عبور می کنیم و اکثر افراد حقیقت
فقر و غنا را در ُبعد مادی و مالی خالصه می کنند و
اینکه اگر جامعه ای از نظر امور اقتصاد اسالمی ،در
یک وضعیت بحرانی و غیرمتعارف قرار داشته باشد،
ان جامعه به سختی به سمت فهم چنین حقایقی و
مصادیق فقر در اسالم (فقر صدیقین ،فقر متقین و فقر
صالحین) حرکت می کند؛ درعین حال که در معارف
اسالمی این مفاهیم از حقایق واالیی برخوردار هستند
و هر کدام از مفاهیم فقر و غنا به طور توامان می توانند
هم نقش سازندگی داشته باشند و هم نقش تخریبی
و برنامه درسی دانش اموزان ما فاقد چنین نقشی در
تربیت اقتصادی ان ها است.
غنای وجودی ،غنای روحی و غنای مالی و از ان طرف
فقر وجودی ،فقر روحی و فقر مالی و شقوق ان ها نیاز
به تدبر و تامل در ایات و روایات دارد :فقر حریص ،فقر
حمایت از کاالی ایرانی
.1حقیقت فقر و غنا
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
فقر حریص ،فقر قانع ،فقر زاهد ،فقر خائفین،
فقر راجین ،فقر عارفین و فقیر مستغنی
راضی را که از ایات و روایــات استخراج
می شود را می توان جزء شقوق مختلف
فقر نام برد.
سازندگی باالیی داشته باشد و کسانی که در زندگی فقر
را بسان هدیه ای اسمانی در اغوش می گیرند ،کسانی
هستند که قناعت ،رضا ،صبر و صدق را پیشه خود
ساخته اند؛ از فقر کراهت ندارند ،خدا را به خاطر فقر
شکرگزارند؛ توکلشان به خداست و هیچ گاه چشم
طمع به دست بندگان خدا نخواهند داشت .این ها
کسانی هستند که فقر خود را مخفی نگاه داشته و با
تالش و کوشش برای روزی حالل ،از چشم داشت به
اموال دیگران خــودداری می کنند .این ها با تکیه به
خدا در مقابل اغنیا سربلند و با عزت سینه سپر کرده
و هر جا الزم باشد از بیان حرف حق دریغ نخواهند
کرد .با وجود تنگدستی در راه خدا انفاق می کنند و
در هیچ یک از فرامین الهی ،اهل سستی و کوتاهی
نیستند .این ها همان کسانی هستند که پیغمبر
َ
اکرم؟ص؟ و سلم در شان ایشان فرمودند« :لو ِق ِ ّس َم َهذا
َ
ََ
اهل الارض ل َو َّس َعها» اگر نور این شخص را بر تمام
علی ِ
اهل زمین تقسیم می کردند ،به همه ان ها می رسید.
این فقر ،همان فقری است که سبب غنای قلبی و
روحی مومن می شود.
سوالی پیش می اید که ایا می توان بین فقر و غنا جمع
کرد؟ ایا می شود کسی هم فقیر باشد و هم مستغنی؟
بله .با دو حالت امکان پذیر است و فقر این دسته
در دو رابطه مطرح می شود :یک ،احساس احتیاج
انسان به حضرت حق در جمیع امور .دوم ،ان احتیاج
مالی که ممکن است در دنیا در رابطه با این حالت
قانع ،فقر زاهد ،فقر خائفین ،فقر راجین ،فقر عارفین و
فقیر مستغنی راضی را که از ایات و روایات استخراج
می شود را می توان جزء شقوق مختلف فقر نام برد و
در همه موارد مربوط به فقر و غنا ،غنای روحی نقش
سازندگی اساسی دارد و بدین معناست که روح انسان
کند باید خود
در رابطه با نیازی که به خدا احساس می
َ ُّ َ َّ
ُ
َرا نسبت به جهان ماده بی نیاز ببیند؛ «یا ایها الناس
َْ ّ ْ
ّ
ُُْ ُْ َ ُ َ ّ
راء ِ الى ا َلل ِه َو ا َلل ُه ُه َو الغ ِن ُی ال َح ِمید»
انتم الفق
اگر چنین نگرشی انسان داشته باشد ،معنای حقیقی
ایات و روایات زیر که در برخی موارد در ظاهر متناقض
َ
«الف ُ
قر فخری»،
به نظر می رسد را بهتر می تواند درک کند:
َ
َ
الم ُ
قر ُ
ّ
قر َ
«الف ُ
«الف ُ
سواد َ
الوجه فی الدارین»،
الاکبر»،
وت
َ
َّ ْ
َ َ
ْ َ
ن ی ُک َ
الا َنس َ
ان َ ل ْیط َغی ا َ
قر َا َ
الف ُ
ون
ن ر ُاه ْاس َتغنی»« ،کاد
ِ«ان ِ
ُ
کفرا»« ،ان فقراء المومنین یتقلبون فی ریاض الجنه
ّ
قبل اغنیائهم باربعین َخریفا»« ،قال؟ع؟ ِلا ْب ِنهِ ُم َح َم ِد
ْ
ْ ْ َ َ َّ َ ُ َ َّ ّ َ ُ َ َ ْ َ ْ َ ْ َ
ّ
ک الفق َر ف ْاس َت ِعذ ِبالل ِه
اب ِن الحن ِفیهِ :یا بنی ِ ،ان ِی اخاف علی
َْ َ َ ٌ َْْ َ ٌَ
ْ ُ َ َّ ْ َ ْ ْ َ ٌ ّ
لد ِین! مدهشه ِللعق ِل ،د ِاعیه
ِمنه ،ف ِان الفق َر َ منق َصه ِل ِ
ّ
ُ َ َ
ُ َ
ْ ْ
الفقر َ
حف ُه ُ
ُ»« ،من احبنا
وم ِن فِی الدنیا
ِلل َمق ِت»« ،ت
الم ِ
اهل البیت فلیستعد للفقر جلبابا» و . ...فقر و غنا از
دل ایات و روایات به خوبی فهم می شود و غنای مالی
برای انسان های ساخته نشده اثر سوء دارد و فقر مالی
برای انسان های ساخته شده اثر سازندگی دارد .اصل
بر تربیت انسان بر محور مفاهیم و حقائق الهی است.
در نتیجه با این نگاه به عالم حقیقت فقر و غنا را
به گونه ای دیگر می توان فهمید که فقر نیز می تواند اثر
128
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حال باید به سراغ این برویم که این مفاهیم الهی به چه
شکل و چگونه در برنامه ریزی درسی در راستای تربیت
اقتصادی می تواند قرار بگیرد و «تربیت اقتصادی در
دانش تعلیم و تربیت چه جایگاهی دارد؟» تا در انتها
نیز به نقش برنامه ریزی درسی برای تعلیم و تربیت
اقتصادی دانش اموزان نیز برسیم.
برای یافتن پاسخ این سوال ،به خود تعلیم و تربیت و
ِ
کارکرد ان برمی گردیم .تعلیم و تربیت همواره یکی از
موضوعات مورد عالقه بشر بوده است .والدین و سایر
افراد جامعه ،همواره در این فکر بوده اند که چگونه به
فرزندان خویش کمک کنند تا بهتر رشد کنند و به رشد
همه جانبه برسند .به تدریج که جوامع تخصصی تر و
پیچیده تر شده اند ،نهادهای مخصوصی جهت مرتفع
129
فرهنگ و اندیشه
.2چگونگی تسری حقیقت فقر و
غنا در تعلیم و تربیت اقتصادی
سیاست و اجتماع
نفس توجه انسان به خدا،
برای انسان به وجود بیایدِ .
روگردانی از غیر خداست و روگردانی از غیر خدا ،نفس
استغنای اوست .اگر انسان از چیزی روگردان شود،
همین روگــردانــی ،غنای انسان نسبت به ان شیء
است .هنگامی که روح توجه خود را از شیء برداشته
و به شیء دیگری توجه پیدا می کند ،خود را محتاج
نفس احتیاج به اهلل ،عین
به شیء دیگر خواهد دیدِ .
غنی از ماسوی اهلل است .کسی که فقیر الی اهلل است،
غنی از غیر خداست .در نتیجه هم فقیر است و هم
غنی و در عین فقر مالی ،غنای روحی دارد.
اقتصاد و مدیریت
کردن نیازهای خاص بشری شکل گرفته اند و مدارس و
دانشگاه ها برای رشد بهتر ،به عنوان یک نهاد تخصصی
تربیت به وجود امدند .در اینجا بود که فیلسوفان،
نظریه پردازان اجتماعی ،رهبران سیاسی و مذهبی،
متخصصان تعلیم و تربیت و گروه کثیری از والدین،
معلمان و استادان در برابر این پرسش قرار گرفتند که
«چه چیز و چگونه باید اموزش داده شود؟» پاسخ به این
سوال همان برنامه ایست که برای تربیت در نظر گرفته
می شود که در انتهای متن به ان پرداخته خواهد شد.
بحث ل ــزوم تــوجــه بــه تربیت اقــتـصــادی و نیازهای
دانشی و بینشی در این حوزه در هر جامعه ای مبتنی
بر اموزه ها و مبانی ان جامعه مورد توجه و عنایت بوده
و با استفاده از ابزارهای مختلف در ان مسیر اقدام
می شده است .در جامعه ما وضعیت دیگری حاکم
است .دانش اموختگان نظام اموزشی کشور که وارد
زندگی خانوادگی و عهده دار مسئولیت های اجتماعی
مختلف می شوند ،به نحو سیستماتیک واجد اطالعات
مورد نیاز از مفاهیم و اصول اولیه اقتصادی نیستند.
به طور ی که نه در زندگی فــردی خود و در مواجهه با
موقعیت ها و شرایطی که صبغه اقتصادی دارنــد،
ان گونه که باید و شاید حضور دارند و نه در تعبیر و تفسیر
جریانات و تحوالت و وقایع اقتصادی کشور ،توانایی
کافی از خود بروز می دهند .اموخته های قبلی ان ها چه
رسمی و از طریق برنامه های اشکار اموزش وپرورش و
چه غیررسمی و از طریق برنامه های پنهان خانواده،
حمایت از کاالی ایرانی
دانش اموختگان نظام اموزشی کشور که وارد
زندگی خانوادگی و عهده دار مسئولیت های
اجتماعی مختلف می شوند ،بــه نحو
سیستماتیک واجد اطالعات مورد نیاز از
مفاهیم و اصول اولیه اقتصادی نیستند.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
بنا به اینکه برنامه ریزان از چه نظریه
یادگیری پیروی کنند ،همه تصمیم گیر ی ها
را با معیارهای همان نظریه جواب می دهند.
دانش برنامه ریزی درسی در مرحله طراحی از گستردگی
زیادی برخوردار است و دانشمندان ارکان و ابعاد گوناگونی
برای ان ترسیم می نمایند .دیدگاه های مختلف درباره
ً
طراحی برنامه درسی ،معموال در قالب یک نمودار یا الگو
ارائه می گردد تا به این ترتیب رابطه ارکان و مولفه های
مختلف مورد نظر ،بهتر فهمیده شود.
در برنامه ریزی درسی اهداف ،دانش ،یادگیری ،جامعه
و مخاطب ،حول محور مبانی نظری در گردش هستند.
مبانی نظری ،قانون اساسی و سیاست های کلی ناظر
بر تعلیم و تربیت در هر زمینه ای هستند .مبانی نظری
به نحو مستقیم یا غیرمستقیم بر تمام عناصر مهم
برنامه ریزی تاثیر دارد .در برنامه درسی تربیت اقتصادی
ناظر به مبانی نظری ،نیاز به طرح جامعی است که تمام
مبانی خداشناسی ،انسان شناسی ،دین شناسی و
علم شناسی با توجه به نظر اسالم استخراج و در نظامی
منسجم و ناظر به موضوع تربیت اقتصادی تدوین شود.
در بحث یادگیری این نکته حائز اهمیت است که
تربیت اقتصادی با چه روش هایی به نحو مطلوب انجام
خواهد شد؟ در باب یادگیری ،نظریه های مختلفی
وجــود دارد و هر کــدام از ان هــا در خصوص ماهیت
یادگیری ،هدف یادگیری ،اصول و قوانین یادگیری،
قضاوت ویژه ای دارند .می توان ادعا کرد برنامه ریزی
درسی به وسیله رویکردهای متعدد یادگیری هدایت
می شود .بنا به اینکه برنامه ریزان از چه نظریه یادگیری
پیروی کنند ،همه تصمیم گیری ها را با معیارهای همان
نظریه جواب می دهند.
نهادهای فرهنگی ،اموزشی و رسانه های مختلف،
به طورمعمول ارتباطی به مسائل و مفاهیم اقتصادی
و تدبیر زندگی بر اساس عقالنیت اسالمی و بومی و
مبانی وحیانی ندارد.
در این بین در راستای تربیت اقتصادی نظام مند
جامعه بر اساس مکتب تربیتی مختص خود نیاز به
طراحی های مختلف داریم که یک نمود عینی ان در
کتاب های درسی و اموزشی دانش اموزان است .تولید
و بهره گیری از کتاب های درسی در کشورهای جهان
به دو شیوه متمرکز و غیرمتمرکز انجام می شود .در
ایران ،استفاده از کتاب های درسی به صورت متمرکز
صورت می گیرد؛ یعنی کتاب های درسی از یک کانال
تغذیه می شوند و یک متن واحــد درســی در سراسر
ً
کشور تدریس می شود؛ اما در برخی از کشورها معموال
برنامه درسی ملی اعالم می شود و مدارس می کوشند
به اهداف ان برنامه نزدیک شوند و در این مسیر هیچ
الزامی به استفاده از یک کتاب درسی خاص ندارند.
لذا معلم از بین منابع زیادی که وجود دارد برخی را
گزینش نموده و در اختیار دانش اموزان قرار می دهد.
.3ارکان برنامه ریزی درسی و تربیت اقتصادی
در یک تعریف جامع ،برنامه درسی عبارت است از
محتوای رسمی و غیررسمی و اموزش های اشکار و
پنهان که به وسیله ان ها ،متعلمان دانشی را به دست
می اورند ،مهارت هایی را کسب می کنند و گرایش ها
و ارزش هایی در ان ها تغییر می یابد.
130
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
131
فرهنگ و اندیشه
صاحب نظران و متخصصان برنامه ریزی درســی،
نظریات مختلفی را درباره اهداف اموزشی و چگونگی
سیاست و اجتماع
.4ترسیم اهداف برنامه ریزی
برای تربیت اقتصادی
اقتصاد و مدیریت
در بحث مخاطب نیز علی رغم اختالف دیدگاه ها در
ً
باب انسان و به تبع متعلمان تقریبا همه ان ها در این
نکته اتفاق نظر دارند که دانش اموز و دانشجو پذیرنده
صرف نیست ،او لوح نانوشته ای نیست که بتوان هر
چیزی بر ان نوشت و یا مومی نیست که بتوان مطابق
با هر ایده ذهنی به او شکل داد .متعلمان در فرایند
اموزش ،هم منفعل و هم فعال هستند و به همین دلیل
شناخت ان ها ضرورت پیدا می کند .این ضرورت ناشی
ً
از اهمیت پاسخ به این پرسش مهم است که اصوال
برنامه های تربیتی برای چه کسانی تنظیم می شود.
پاسخ دقیق به این پرسش سبب می شود که اهداف
تعلیم برنامه ریزان با نتیجه تعلم متعلمان ،فاصله هر
چه کمتری داشته باشد .به بیان دیگر شناخت مخاطب
ازاین جهت ضرورت دارد که تا وقتی برنامه ریزان ندانند
ً
که دقیقا مخاطب در چه وضعیتی است نمی توانند
مسیر رسیدن به هدف را برای او مشخص سازند.
در مــورد جامعه ســوال اصلی ایــن اســت که تربیت
اقتصادی برای تامین نیازهای چه اقتصادی انجام
می شود؟ تمامی مکاتب و نظریه پردازان تعلیم و تربیت،
علی رغم اختالف نظر در باب میزان اهمیت جامعه
در تعیین اهــداف اموزشی در این امر متفق هستند
که یکی از اهــداف و وظایف عمده تعلیم و تربیت
پرداختن به وظایف اجتماعی و تالش در جهت رفع
نیازهای جامعه است و لذا هدف ها و به تبع محتوای
برنامه درسی تربیت در حوزه اقتصاد باید متناسب با
شرایط و امکانات و نیازهای جامعه از نظر اقتصادی
تعیین شوند.
در مورد دانش نیز بایستی یاداور شد که هر برنامه درسی
با یکی از رشته های علمی ارتباط مستقیم دارد .برای
تعیین هدف های جزئی اموزشی شناخت ساختار و
مقتضیات ان رشته ضروری است .در بررسی رشته
علمی موضوعاتی مانند ساختار و شاخه های اصلی،
مفاهیم ،مطالب اساسی ،مهارت ها ،نگرش ها ،روش
تحقیق در ان علم و ...مورد بررسی قرار می گیرد .در
بحث تربیت اقتصادی نیز اقتصاد به عنوان یک شاخه
علمی مورد بررسی قرار می گیرد.
در نهایت در مــورد اهــداف باید گفت تا فــرد نداند
مقصدش کجاست ،هرگز نمی تواند به گزینش بهترین
راه رسیدن به ان بپردازد .دلیل وجودی هر نظام اموزشی
نیز تحقق بخشیدن به مجموعه ای از هدف هاست .اگر
هدف های مورد نظر به درستی تحلیل و اولویت های ان
به روشنی تعیین و تصریح نشده باشد ،امکان حرکت و
فعالیت صحیح و در نهایت تحقق هدف های تربیتی
در درون ان نظام غیرممکن خواهد بود؛ زیرا بر اساس
اهداف تربیتی است که برنامه ریزی اموزشی و درسی
و فعالیت درون نظام های اموزشی شکل می گیرد.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
شاید بتوان یکی از اهداف میانی تربیت در
جهت هدف غایی خدایی شدن را رسیدن
به حیات طیبه دانست.
از سوی دیگر با توجه به اصول و روش های یادگیری،
تربیت اقتصادی چه نوع اهدافی را در پی خواهد
داشت .همچنین به مقتضای دانش اقتصاد ،اهمیت و
ضرورت مباحث ،اولویت های مفاهیم برای شکل گیری
دیدی تحلیلی در نگاه به مسائل اقتصادی و ...چه
اهدافی باید دنبال شوند؟ و اینکه پاسخگویی و حل
معضالت جامعه از نظر اقتصادی چه از حیث فرهنگ
اقتصادی و چه از نظر هماهنگی با سیاست ها برای
موفقیت ان ها ،پیگیری چه اهدافی را در این تربیت
ضروری می کند؟ در نهایت با توجه به وضعیت کنونی
دانش اموز (توانایی ،نیاز و عالقه) و برای رسیدن به
اهداف عالی اش در زندگی هم از نظر فردی و هم از
نظر اجتماعی ،اهــداف میانی که اقتصاد درصــدد
ان هاست ،کدام است؟
در مرحله بعد از اهداف ،بایستی با توجه به اهداف
تدوین شده ،دانش موجود اقتصادی که دانستن و
رفتارسازی ان ها برای فرد الزم است و ...محتوای
الزم برای تربیت اقتصادی فراهم گردد.
در رابطه با اهداف تربیت اقتصادی در اسالم ،در مبانی
نظری سند تحول بنیادین اموزش وپرورش به نکاتی
پرداخته شده است که ان ها در ادامه می اید و بررسی
در رابطه با ان ها صورت خواهد گرفت.
در مبانی نظری سند تحول بنیادین به حیات طیبه
اشاره شده است« :حیات طیبه وضع مطلوب زندگی
بشر در همه ابعاد و مراتب ،بر اساس نظام معیار ربوبی
است که تحقق ان باعث دستیابی به غایت زندگی
یعنی قرب الی اهلل خواهد شد».
تهیه و تنظیم ان ها ارائه کرده اند .دیویی معتقد است
هدف «به منزله روشــی است بــرای دگرگون ساختن
موقعیت موجود؛ و هدف شایسته هدفی است که
با توجه به اوضاع واحوال موجود اتخاذ شود ».بلوم نیز
می گوید« :هدف های تربیتی بیان صریح روش هایی
است که با استفاده از ان می توان انتظار داشت که
رفتار شا گردان تغییر کند ».و می گر در کتاب تدارک
هدف های اموزشی ،هدف را بیان وضعیت مطلوبی
می داند که باید در شاگرد به وجود اید .به عقیده می گر
هدف ،نتیجه اموزش را وصف می کند نه فرایند اموزش
را؛ به عبارت دیگر هدف نتایج را روشن می کند و نه
وسیله دستیابی به ان نتایج را.
اهمیت تبیین صریح و شفاف اهداف به این دلیل
است که در غیر اینصورت معیار قابل قبولی برای
ً
ارزیابی وضعیت و بهبود ان در دست نخواهد بود .مثال
تا زمانی که برای تربیت اقتصادی یک جوان مسلمان
ایرانی هدفی تعیین نشده باشد ،امکان ارزیابی اینکه
هم اکنون جوانان ما از این جهت در چه وضعیتی
هستند و چگونه می توان ان را بهبود داد ،سخنی
نادرست خواهد بود.
اینکه اهداف چگونه شکل می گیرند ،سوال مهم دیگری
است .از یک سو بایستی دید التزام به مبانی نظری،
پیگیری چه اهدافی را در تربیت اقتصادی ضروری
ً
مـی ســازد؛ مثال نگاه خــاص ما به انسان و نیازهای
مــادی او در مبانی نظری اهــداف ما در رفتارسازی
حمایت از کاالی ایرانی الگوی خاصی از حمایت را
شکل خواهد داد.
132
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
133
سیاست و اجتماع
با این وصف شاید بتوان یکی از اهداف میانی تربیت در
جهت هدف غایی مذکور (خدایی شدن) را رسیدن به
حیات طیبه دانست .حیات طیبه به این معنا مفهومی
عام و شامل کلیه ابعاد زندگی بشر می شود که با توجه به
ابعاد مختلف ان می توان ساحت های مختلف تربیت
را معرفی و تشریح نمود .بر همین اساس مبانی نظری
سند تحول ساحت های شش گانه ای را برای تربیت
برمی شمرد که یکی از ان ها تربیت اقتصادی و حرفه ای
ناظر به اماده سازی فردی و جمعی متربیان در مسیر
تحقق شان اقتصادی و حرفه ای حیات طیبه است.
این ساحت های شش گانه عبارت اند از :تربیت دینی
و اخالقی ،تربیت زیستی و بدنی ،تربیت اجتماعی و
سیاسی ،تربیت اقتصادی و حرفه ای ،تربیت علمی و
فن اوری و تربیت هنری و زیبایی شناختی.
روشــن اســت که ایــن مجموعه تربیت اقتصادی را
به عنوان یکی از ساحت ها و ابعاد دستیابی به حیات
طیبه که هدفی واال در جهت قرب الهی است ،مطرح
نموده که متصدی تحقق هدف مذکور در تنظیم امور
اقتصادی و معیشتی زندگی است .اینکه این ساحت ها
به خوبی دسته بندی و ارائه شده یا خیر و اینکه ساحتی
را نادیده گرفته و یا دچار هم پوشانی است ،مورد بحث
نیست ،اما اینکه بعد اقتصادی زندگی از جمله ابعادی
است که باید برای ان برنامه ریزی هدفمندی در عرصه
تربیتی انجام گیرد ،مطلبی است که بارها مورد تا کید
معصومین؟مهع؟ قرار داشته است .در هر حال مجموعه
مبانی نظری سند تحول بنیادین در اموزش وپرورش
اهدافی را برای این ساحت تربیتی (تربیت اقتصادی
و حرفه ای) ارائه می دهد که عبارت اند از:
•تدبیر امر معاش و زندگی اقتصادی با درک موقعیت
اقتصادی خود و جامعه و تالش برای بهبود پیوسته
اقتصاد و مدیریت
ان از طریق مشارکت ســازنــده در فعالیت های
اقتصادی متناسب بر اساس نظام معیار اسالمی؛
•درک و فهم مسائل اقتصادی خود و جامعه (در
زمینه تاریخی ،فرهنگی و اجتماعی) و رعایت
الگوهای ملی تولید ،توزیع و مصرف منابع ،کاالها
و خدمات با توجه به نظام معیار اسالمی؛
•مراعات قوانین و احکام معامالت و التزام به ارزش های
اخالقی و رعایت حق ،عدالت و انصاف در روابط
اقتصادی با دیگران بر اساس نظام معیار اسالمی؛
•کسب شایستگی های الزم جهت تکوین و تعالی
مداوم هویت حرفه ای و انتخاب ا گاهانه شغلی
متناسب با توانایی و عالئق خود و نیاز جامعه و
فعالیت در ان حرفه در جهت تشکیل جامعه سالم
و پیشرفت مداوم ان بر اساس نظام معیار اسالمی؛
•تالش فــردی و جمعی بــرای تحقق غنا ،کفاف،
عمران ،رشد و استقالل اقتصادی ،حفظ و پیشرفت
ثروت ملی ،افزایش بهره وری ،تامین رفاه عمومی
و بسط عدالت اقتصادی و شناسایی عوامل فقر،
فساد و تبعیض و تالش جهت مقابله با ان ها در
سطح ملی و جهانی در جهت تشکیل جامعه سالم
و پیشرفت مداوم ان بر اساس نظام معیار اسالمی.
مجموعه اه ــداف فــوق ا گــرچــه بسیاری از مفاهیم
موردنظر اسالم در تدبیر امور فردی و جمعی زندگی یک
انسان مسلمان را ذکر می نماید ،ولی بیش ازحد کلی
بوده ،به نحو منسجم و نظام مندی تدوین نشده و از
جامعیت و مانعیت کافی برخوردار نیست .در نتیجه
در راستای برنامه ریزی درسی تربیت اقتصادی مناسب
نیست و یکی از ارکان برنامه ریزی درسی که اهداف
است را به خوبی در بر نمی گیرد و نیاز به تبیین و فهم
حقائق اسالمی و رساندن ان حقائق به بهترین روش
به دانش اموزان است.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
علی قربانی
پژوهشگر هسته تعلیم و تربیت مرکز رشد
دانشجوی دکتری فلسفه تعلیم و تربیت دانشگاه تهران
پادشاهی پسر به مکتب داد
بر سر لوح او نبشته به زر
جور استاد به ز مهر پدر []1
وقتی این شعر سعدی را می خوانیم و لفظ مکتب را
در ان می بینیم ،یا در متنی تاریخی نقل قولی پیرامون
«مدارس نظامیه» می خوانیم ،ناخودا گاه ان را با دوره
ابتدائی و این یکی را با مدارس نوینی که خود در ان
تحصیل نمودیم مطابقت می دهیم و می پنداریم،
مدرسه همان مدرسه است؛ البته با خشونت بیشتر و
مواد درسی متفاوت! اما واقع امر این گونه نیست و نظام
اموزشی ایران در قرن سیزدهم با شکاف و گسستی
روبرو می شود که باعث تحولی ماهوی در ان می گردد
و تاریخ مدارس نوین را باید در ریلی خواند که سابقه
ایران پیش از سده سیزدهم ندارد .مقایسه
قابل توجهی در ِ
گذرای تاریخ نظام اموزشی فرانسه (و تا حدودی اروپا)
که دورکیم برای دوره کاراموزی معلمان دوره متوسطه
در سوربن بیان می کند [ ]2با انچه در کتاب «تاریخ
ادبیات کودکان ایران» [ ]3درباره تاریخ نظام اموزشی
ایران از ابتدای دوره اسالمی تا امروز نقل شده است این
شکاف تاریخی را به خوبی نمایان می سازد .درحالی که
دورکیم ریشه های نظام اموزشی متوسطه فرانسه را با
ادله دقیق تاریخی تا 10قرن به عقب بازمی گرداند و از
شارلمانی تا اسکوالستیک و نظام کالجی دانشگاه ها
سیر می کند و در نهایت با پیوند رنسانس و انقالب
فرانسه این خط سیر را به نظام نوین اموزشی پیوند
می دهد ،ما به سختی می توانیم نشانه هایی از پیوند
نظام تعلیم و تربیت پیش از قاجاریه با انچه در سده
فرهنگ و اندیشه
برای غربی شدن
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
لوح سیمینش بر کنار نهاد
ارمان غربزدگان ایرانی تعلیم به شیوه نوین نبود ،بلکه
تعلیم برای غربی شدن بود
134
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
پیش از انکه روشنفکران ایرانی دوره خردسالی خود را سپری
نمایند و زبان باز کنند ،موج گسترده ای از میسیونرهای امریکائی،
انگلیسی ،فرانسوی ،روسی و ...کار تربیتی و ترویجی خود را
در ایران اغاز و مدارسی به سبک نوین برپا نمودند.
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
135
سیاست و اجتماع
سیزدهم جوانه هایش شکل گرفت و با روی کار امدن
رضا قلدر سراسر ایران را فراگرفت بازیابیم.
اما چه شد که چنین تحولی رخ داد و گسستی این چنین
در نظام تعلیم و تربیتی ما به وجود اورد؟ نظام تعلیم
و تربیتی پیوند یافته با فرهنگ یک اجتماع است و
تحولی گسترده در ان که بتواند «مدرسه» را جایگزین
«مکتب خانه» نماید وابسته به فعالیت گسترده و
مستمری است که زمینه ان را فراهم نماید .عمده ترین
و تاثیرگذارترین این جریانات قرن سیزدهم کدام ها
بــودنــد؟ بـی شــک درک عقب ماندگی تکنیکی در
مقایسه با دولت های استعمارگر اروپائی توسط برخی
سیاستمداران قاجاریه و به ویژه جریان منورالفکری،
همچون میرزاملکم خان و طالبوف و میرزا فتحعلی
اخوندزاده تاثیر به سزایی در این تحول داشته ،اما
پیش از انکه این روشنفکران دوره خردسالی خود را
سپری نمایند و ز بــان بــاز کنند ،مــوج گسترده ای از
میسیونرهای امریکائی ،انگلیسی ،فرانسوی ،روسی و...
کار تربیتی و ترویجی خود را در ایران اغاز و مدارسی
به سبک نوین برپا نمودند .جاستین پرکینز امریکائی
سال .1213ش (زمانی که ملکم خان هنوز دو سالش
هم نبود!) به ایران امد و در سال .1215ش نخستین
مدرسه میسیونری پروتستان را برای کودکان اشوری در
ارومیه احداث نمود .دکتر گرانت عضو دیگر هیئت
مذهبی پروتستان در سال .1219ش مدرسه دیگری را
در ارومیه برای اموزش وپرورش کودکان مسلمان (!) برپا
ساخت و تا سال .1274ش میسیونرهای امریکائی
در ارومیه و روستاهای پیرامون ان 117مدرسه بنیان
اقتصاد و مدیریت
نهادند ]4[ .این فقط گزارش هیئت امریکائی است و
می دانیم امریکائی ها در ان دوران نفوذ کمتری نسبت
به اروپائیان در ایران داشتند .الزاریست های فرانسوی
گروه دیگری بودند که کار خود را در غرب ایران اغاز
نموده و کودکان مسلمان و یهودی را نیز در کنار اشوریان
پرورش می دادند و البته از گروه های انگلیسی و روسی
نیز که در ان دوره دستی قدرتمند در ایران داشتند
نباید غافل ماند.
نویسندگان کتاب «تاریخ ادبیات کودکان» وقتی به
اینجا می رسند ،پای منورالفکران را این گونه به ماجرا
باز می کنند« :با گسترش اموزشگاه های میسیونرهای
مذهبی اروپایی و امریکائی ،برخی روشنفکران که
نگران چیرگی فرهنگ و کاهش نفوذ ز بــان فارسی
بودند ،بر این نکته پای فشردند که ایرانیان خود باید به
بنیادگذاری اموزشگاه های نو بپردازند ]5[ ».اما کدام
روشنفکر و کدام زبان فارسی؟ خوب است اینجا از
دو نفر از منورالفکرانی که در کتاب به عنوان ناجیان
عرصه فرهنگ و تربیت از ایشان مباحثی نقل شده و
به عالوه کتاب به حضور گرامی امثال ایشان تقدیم
شده است [ ،]6یادی نمائیم :میرزاملکم خان و میرزا
فتحعلی اخوندزاده.
می دانیم زبان و خط ،دو کلید اصلی تداوم تاریخی
هر فرهنگی است و جالب توجه است که روشنفکران
عصر قاجاریه یکی از پروژه های اصلی خود را تغییر
در زبان و خط قرار دادند .به باور ملکم خان نارسایی
الفبای عربی (یا همان الفبای قرانی!) سرچشمه ناتوانی
و عقب ماندگی فکری و خودکامگی در سرزمین های
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
ً
اگر ما تاریخ نمی خوانیم «ان ها» می خوانند ،و حتما میرزاملکم های
به ظاهر روشنفکر و به غایت ساده لوح امروز را خوب می شناسند که
در بستر نظام اموزش نوین چگونه 2030را بدون هیچ زور و اجباری
و با «شوق زیاد» به عنوان سوغات شگفت انگیز فرنگ می پذیرند.
پایتخت را برای شنیدن نصایح ازادی بخش حضرت
سالزبری بدهد:
اسالمی بوده و ازاین رو با ویرایش الفبا ،خط جدیدی
بــرای زبــان فارسی پیشنهاد نمود و حتی گلستان و
برخی رساالت دیگر را به این خط نگارش و چاپ کرد.
اخوندزاده حتی به این حد هم رضایت نداد و به جای
دستکاری الفبای موجود ،به ابداع الفبایی نوین اقدام
نمود .خوشبختانه تمام این تالش ها برای تغییر خط
و ز بــان نا کام ماند اما نوع نگاه روشنفکران ان دوره
برای حل معضالت فرهنگی موجود درس هایی برای
نظام تعلیم و تربیت امروز ما دارد .ملکم خان قانون
و قانون مندی را از پایه های پیشرفت غرب می دید و
در قوانینی که برای همه دستگاه های کشور پیشنهاد
داد ،فراگیری دانـش هــای جدید ،تخصصی کردن
کارها ،اموزش افراد و اموزش عالی از همه مهم تر بود و
قانون چهل و یکم را به قانون اموزش ملی اختصاص
داد .درسی که از نوع نگاه میرزاملکم خان ،موسس
فراموشخانه در ایــران ،در ابعاد سیاسی و فرهنگی
روزگار خود باید بیاموزیم شاید بیش از هر جای دیگر
در نامه لرد سالزبری ،نخست وزیر انگلیس ،به سفیر
این کشور در ایران نهفته باشد؛ درحالی که میسیونرهای
امریکائی ،انگلیسی و فرانسوی در دوره ای 40ساله
ایران را درنوردیدند و پایه های ایجاد نظام نوین اموزشی
را با قدرت در زمین ان کوبیدند ،ملکم خان در حال
نگارش رسم الخط جدید خود بود و برای رهایی از
شر روسیه ،در مقام وزیرمختاری ایران با خواهش و
التماس به دفتر نخست وزیر انگلیس می رود و حاضر
است هرگونه امتیاز نظامی و سیاسی ،همچون تغییر
«چند روز پیش وزیرمختار ایــران از مــن تقاضای
مالقات کرد .وقتی که امد درباره اوضاع ایران ،تنزل
تدریجی ان ،خطر خارجی که ایران را تهدید می کند
و بی عالقگی اشکار دولت انگلستان به وقایعی که
در حال تکوین هستند گفتگو کرد و گفت اکنون شاه
بیش از هر زمانی طالب خیرخواهی و حسن توجه
دولت انگلستان نسبت به مشکالتی می باشد که او
را احاطه کرده است .من راجع به معنی دقیق لغت
«خیرخواهی» توضیح خواستم که ایا مقصودش نوعی
کمک مالی یا نظامی است؟ ولی وزیرمختار تصریح
نمود که منظورش تقاضای راهنمایی و خیرخواهی
انگلستان نسبت به مشکالت فعلی ایران است...
وزیرمختار ایران از نظر شخص خودش پیشنهاد مرا در
تغییر پایتخت (از تهران به اصفهان و احداث راه های
ارتباطی از خلیج فارس به اصفهان برای سلطه کامل
انگلیس!) تصدیق کرد ولی به راهنمایی دیگر من در
ً
اصالحات داخلی ،ظاهرا ان اندازه اهمیت نداد .او
گفت انچه او می خواست این نبود؛ در اصل مطلب
ً
و لزوم اصالحات کامال موافق بود ولی به عقیده او
برای اصالح مملکت می بایست خبرگان اروپایی را
در سازمان های مختلف مملکتی اعم از لشکری و
کشوری استخدام نمود تا مفاهیم حکومت اروپایی
و روش غربی را در دستگاه حکومت رواج بدهند تا
ماموران دولتی رفته رفته با ان اصــول اشنا گردند و
ان اصول را به کار بندند .وزیرمختار در این مطلب
136
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
137
فرهنگ و اندیشه
[ .]1گلستان سعدی .باب هفتم در تاثیر تربیت .حکایت چهارم
[ .]2دورکیم.امیل .جامعه شناسی تربیتی.ترجمه محمد مشایخی .شرکت
سهامی انتشار1381 .
[ .]3هادی محمدی و زهره قایینی .تاریخ ادبیات کودکان ایران .چیستا1390.
[ .]4تاریخ ادبیات کودکان.ج.3ص183
[ .]5همان.ص187
[ .]6این دو دفتر پیشکش به بزرگانی که در دوره مشروطه ،در نبرد دشوار
نوگرائی و کهنه پرستی ،نهال نازک ادبیات نوین ایران را نشاندند و با جان
خویش ان را پروردند :فتحعلی اخوندزاده ،عبدالرحیم طالبوف ،ایرج میرزا...،
/تاریخ ادبیات کودکان.ج3
[ .]7ترجمه نامه لرد سالیسبوری به سفیر ایران ،در :نورایی.فرشته .گفتگوی
ملکم خان و سالیسبوری .بررسی های تاریخی .مهر و ابان 1350
سیاست و اجتماع
پی نوشت
اقتصاد و مدیریت
ملکم خان درد عقب ماندگی تکنیکی را با عمق جان
درک کرده و از مردان پرکار عصر قاجاریه بود ،اما برای
حل مشکل فرهنگی و اموزشی کشور راهی که در پیش
گرفت ساده لوحانه بود؛ دولت فخیمه انگلستان که
حاضر نیست کمک نظامی و مالی به ایران داشته باشد
و از این راه ایران را زیر بار ِدین خود ببرد ،چگونه ممکن
است علم و فرایند اموزشی دستیابی به تکنولوژی و
اصالحات فرهنگی را که کلید رهایی از وابستگی به
انگلستان است را در اختیار ایران بگذارد؟! روحیه
استعماری ابرقدرت های جهان مانع از ان است که
مشکلی از کشورهای دیگر را بدون گرفتن امتیازاتی
بزرگ تر حل نمایند و اگر حل این مشکل به منزله عدم
ً
وابستگی طرف مقابل باشد ،قاعدتا پای به چنین
عرصه خطیری نخواهند گذاشت .لرد سالزبری در
انتهای نامه به سفیر انگلیس در ایران تا کید می کند
دم به تله پرسش هایی ازاین دست ندهد و اگر مجبور
به پاسخ بود چیزی بیش از گفته وی نگوید و اهمیت
این امر تا حدی است که سواد نامه را برای وزیر دارائی
و وزیر هندوستان نیز می فرستد تا انان نیز از ماهیت
این گفتگو ا گاه گردند.
شکل گیری و رشد مدارس نوین ایران را ،با وجود تمام
ضعف های نظام سنتی و پیگیری دلسوزانه برخی
دغدغه مندان ،نمی توان فارغ از جریان استعمارگری
فرهنگی و مصلحت اندیشی های جریان روشنفکری
(از جنس ملکم خان) مطالعه نمود .جریان مدارس
حمایت از کاالی ایرانی
با شوق زیاد از سیاست دولت انگلستان و توجه و
دلسوزی که در کار ایران در اغاز این قرن نشان داده
بود بحث کرد]7[ ».
نوین ،جریانی پیوسته و تاریخی است که از حدود
سال 1200اغاز شده و هنوز با وجود استقرار کامل،
به انتهای راه خود نرسیده ،بلکه جریان استعمارگری
فرهنگی بین المللی ،مصلحت اندیشی های روشنفکرانه
و اصطکاک دیدگاه های سنتی همچنان در حال تغییر
و تحول در درون این نظام هستند .فهم تاریخی این
فرایند در نوع تصمیم گیری برای اینده و تاثیرگذاری
بر نقش افرینان تحول نظام اموزشی اهمیتی حیاتی
ً
دارد؛ اگر ما تاریخ نمی خوانیم ان ها می خوانند ،و حتما
میرزاملکم های به ظاهر روشنفکر و به غایت ساده لوح
امروز را خوب می شناسند که در بستر نظام اموزش
نوین چگونه 2030را بدون هیچ زور و اجباری و با
«شوق زیاد» به عنوان سوغات شگفت انگیز فرنگ،
بدون اینکه قدری در پیوند ان با تاریخ فرهنگی این
کشور تامل نمایند ،می پذیرند و به مصوبه تبدیلش
می کنند؛ طرحی که فقط در نظام اموزشی نوین قابل
عرضه است.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
محمدامین علی احمدی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانشجوی کارشناسی ارشد مدیریت بازرگانی دانشگاه امام صادق؟ع؟
منقول است که قصابی در همسایگی عالمی گمنام
می زیسته و در خالل این همسایگی با اتکا به زور بازو
و هیبت خویش در حق همسایه مظلوم خود درشتی
و بدی می کرده؛ ان همسایه مظلوم نیز تحمل و مدارا
می نموده است؛ تا اینکه روزی اجل ان عالم سر می رسد
و دارفانی را وداع می کند .شاگردان و ارادتمندانش از
اطراف و اکناف به قصد تعظیم در تجهیز ،تکفین،
تدفین و ...گرد می ایند و سنگ تمام می گذارند و در
مقامات و کرامات وی داد سخن سر می دهند .از
قضا هرچه بیشتر در فضل و کرامات عالم می گویند
بر اعجاب قصاب که او را جز در قامت همسایه ای
مظلوم ندیده است افزون می گردد و با خود می گوید
اگر وی این چنین صاحب فضل و کمال بود ای وای بر
من که او را نشناختم و از محضرش توشه نچیده ام اما
چه سود ،حال که او نیست چنین شناختی حاصل
شده است.
این تنها بار نیست که چنین حسرت هایی برای افراد
رخ داده است ،تاریخ را که خریدارانه کاوش کنیم،
ان را مشحون از چنین حسرت هایی می یابیم که
معلول عدم ادراک صحیح و به هنگام از پدیده ها
و موجودیت های مختلف اعم از افراد ،علوم ،وقایع،
خدمات ،حکومت ها و ...است.
غافل از غریق بودن
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
.1پرده اول
بازاریابی در پی ا گاه سازی و اقناع مخاطب نسبت به
پدیده هایی است که از شدت حضور دیده نمی شوند
138
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
139
سیاست و اجتماع
در توضیح عامل حسرت در روایــت فــوق ،مفهوم
«حجاب معاصرت» طرح و تبیین شده است .هرچند
در مسیر فهم و تفسیر هر پدیده ای ُح ُجب گونا گونی
گریبان گیر ادمی می شود ولی یکی از فراگیرترین ان
حجاب ها ،گرفتاری در بند حجاب معاصرت است
ً
که هر فردی حتما در معرض ان است .این سنخ از
حجاب از ان جهت اهمیت بیشتری نمی یابد که تنها
دامن گیر افرادی می شود که جانب دارانه و مبتنی بر
حب و بغض با پدیده ای مواجه می شوند؛ بلکه دایره
عمومیت اثار ان حتی افراد بی طرف را نیز تحت تاثیر
خود قرار می دهد .جهت دیگر اهمیت ان این است
ً
که عمدتا به صورت غیرا گاهانه و در غالب غفلت در
فرد اثر می گذارد و این مهم خود عامل اسیب پذیری
بیشتر افراد در مواجهه با ان می گردد .بنابراین یکی از
مهم ترین ماموریت هایی که باید جهت ایجاد فهم و
ادراک صحیح و به هنگام عمومی پی جویی نمود؛
ماموریت کشف حجاب معاصرت است.
پرداختن به کیفیت تحقق اهــداف این ماموریت،
مستلزم مفاهمه پیرامون معنا و حدود اصطالح «حجاب
معاصرت» است .بنابراین سطوری به این قصد می اید:
مى گویند ،روزى ماهى ای کوچک از مادر خود سئوال
کرد :مادر! این همه مى گویند اب ،اب کجاست؟ من
به شمال دریا رفتم اثرى از اب ندیدم! به جنوب سفر
اقتصاد و مدیریت
کردم خبرى از اب نبود! به شرق رو اوردم و به غرب رفتم
چیزى به نام اب مشاهده نکردم! مادر که در طول عمر
خود چندبار به وسیله امواج به ساحل پرتاب شده و
مرگ را به خاطر دور ماندن از اب مشاهده کرده بود ،و
اگر امواج بعدى او را به اغوش دریا باز نمى گرداند براى
همیشه فراموش مى شد ،گفت :مادر! حق دارى اب را
ً
نبینى ،چرا که دائما غرق در اب هستى ،و غیر اب را هرگز
ندیده اى ،به همین دلیل اب و ارزش اب را ،نمى دانی!
ماهیان ندیده غیر از اب
پرس پرسان ز هم که اب کجاست؟
ً
پدیده های عالم نیز عموما همین گونه است؛ تا پاى
فقدان ان به میان نیامده ،هیچکس التفات الزم را
ً
به ان ندارد و غالبا زمانى از اهمیت و خدمات ان با
خبر می شود که دیگر فرصت ها از دست رفته است.
در واقع قدر نعمت ها همیشه در فقدان ان ها است که
دانسته می شود و حکیم سخن سعدی چه زیبا این
مهم را به لسان نظم سروده است که:
سل المصانع رکبا تهیم فی الفلوات []1
تو قدر اب چه دانی که در کنار فراتی
باری غرض انکه معنای «حجاب معاصرت» غفلت
و قدرناشناسی فــرد نسبت بــه پــدیــده ای اســت که
معلول هم عصری و غرق شدن وی در ان موجودیت
و پدیده است.
حمایت از کاالی ایرانی
معنای «حجاب معاصرت» غفلت و قدرناشناسی
فــرد نسبت بــه پــدیــده ای اســت کــه معلول
هم عصری و غرق شدن وی در ان موجودیت
و پدیده است.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
می توان گفت غدیرخم و ایه تبلیغ نیز به نوعی
هدف زدودن غبار غفلت مردم از نعمت وجود
و والیت امیرالمومنین را مد نظر قرار داده است.
.2پرده دوم
مطلوب خود مد نظر قــرار می دهدکه ان نقطه کمتر
مــورد توجه دیگر ابــزارهــای مشابه اســت و ان توجه
به «اقناع» مخاطب و در نتیجه تغییر رفتار ان بر اثر
ا گاهی بخشی جدید است .بنابراین می توان با اتکا
به ان به ابزارهای کارامدتر و یا سنجه های عینی تر در
مسیر کشف حجاب معاصرت طی طریق نمود و به
هدف غایی مقدسی چون کشف حجاب معاصرت
از منظر و عینک بازاریابی نگریست و با استمداد از
فنون ،مفاهیم و ابزارهای ان به ان مهم دست یافت.
همان طور که گفته شد در این مسیر می توان به قابلیت های
گوناگون این دانش اتکا نمود ولی انچه مهم تر می نماید
لزوم فراگیری منظر بازاریابانه در ا گاه سازی عمومی است.
مقصود از منظر بازاریابی توجه به لزوم اقناع مخاطب
در مسیر تحقق هدفی با اشراف به تفاوت های فردی،
فرهنگی ،اجتماعی ،اقتصادی ،قومیتی و ...ان ها
است که برنامه ریزی منحصر به فردی را مبتنی بر دو
مرحله تشخیص شرایط ،خواسته ها و نیازها مخاطب
و سپس پاسخ به ان است .چراکه فردی که از این منظر
به همه مسائل پیرامون خود بنگرد ا گاه سازی را همسان
با اقناع قلمداد می نماید و لذا بجای اطالع رسانی های
غیر اثربخش صرف که مهم ترین عامل ایجاد حجاب
معاصرت است به اقناع روی می اورد و به این واسطه
حجاب معاصرت زدوده می شود.
حال باید اندیشید که چه باید کرد تا با زدودن این
حجاب ،از زندگی فردی و اجتماعی انسان دفع افات
نمود و فرصت بهره مندی از ثمرات ان حقیقت معاصر
را مهیا نمود .کشف این حجاب را می توان تنها در
گروی «ا گاهی بخشی کارا و اثربخش» پیرامون حقیقت
ان موجودیت معاصر دانست که در ادبیات دینی ما
نیز ذیل عناوین بالغ و تبلیغ به نوعی مورد توجه بوده
است .حتی می توان گفت غدیرخم و ایه تبلیغ [ ]2نیز
به نوعی این چنین هدفی ،یعنی زدودن غبار غفلت
مردم از نعمت وجود و والیت امیرالمومنین را مد نظر
قرار داده است.
حال اگر بخواهیم این سطح ا گاهی بخشی در سطح
ّ
ملی و اجتماعی صورت پذیرد ،بالطبع باید از ابزارهای
ا گاهی بخشی عمومی که به واسطه رشــد فناوری
و دانش یا دچار قلب شده اند و شکلی تازه به خود
گرفته اند ،استفاده نمود یا از بزارهای نوین و مستحدثه
بهره جست .در این میان می توان مفاهیم و مقاصد
دانش بازاریابی را جزو نزدیک ترین مفاهیم به ابزارهای
تبلیغی که عامل زدودن حجاب معاصرت بوده است
دانست .بر ایــن مبنا می توان امــروزه بازاریابی را به
عنوان یکی از مهم ترین ابزارهای نرم در ا گاهی بخشی
مخاطب قلمداد نمود.
.3پرده سوم
پی نوشت
ظرفیت های دانش بازاریابی می تواند بسیار اثربخش تر
و کاراتر از ابزارهای مشابه در خدمت این مقصود و
منظور در اید .چراکه بازاریابی نقطه ای را به عنوان
بپرس.
(گوارایی) چشمه ها را ُاز سواران سرگردان در دشت
[.]1
ها َ َّ
َ
َ ْ ْ
ک م ْن َر ّب َ
َّ َ ّ ُ ّ ْ ْ َ َ َ
ک َو ِا ْن ل ْم َتف َعل ف َما َبل ْغ َت ِر َسال َت ُه
[«َ .]2یا ا ُیها َالر ُسول َب ِلغ َما ان ِزل ِاَل ْی ِ
ْ َِ ْ َ ْ َ
َّ ّ
َ َُّ َ ْ ُ َ َ َّ
ْ
َ
َ
َ
اس ِان الل ل یه ِدی القوم الک ِاف ِرین» سوره مائده-ایه ۶۷
والل یع ِصمک ِمن الن ِ
140
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
مجید محمد زمانی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانشجوی دکتری سیاست گذاری فرهنگی دانشگاه خوارزمی
نفی
تصمیم گیری گروهی را نمی توان به همان راحتی ِ
تصمیم گیری فردی تجویز کرد
141
حمایت از کاالی ایرانی
ی برا
ی
نظریه پردازان نوسازی معتقدند جوامع جهان سوم
پیشرفت و توسعه ی اقتصادی و دستیابی به ثبات و
استقالل سیاسی ،باید همان مسیری را ک ه کشورهای
ی شد ه غرب در قرن نوزدهم -شامل فرایندهای
نوساز
شهری شدن ،صنعتی شدن ،سکوالریزه شدن طی
ی تحقق این پیشرفت از
ط اصل
کرده اند ،بپیمایند .شر
فرهنگ و اندیشه
.1پذیرش فرهنگ واحد جهانی
سیاست و اجتماع
استقالل فرهنگی:
نسخه شرقی
اقتصاد و مدیریت
حفظ و حرست از فرهنگ ملی در طول تاریخ دغدغه
متولیان فرهنگی جــوامــع بــوده اســت .ایــن دغدغه
در دوران مدرن به سبب افزایش ارتباطات و انتقال
عناصر فرهنگی بین جــوامــع ،دارای اهمیت ویــژه
است .ازایـن رو سوال اساسی این است که با اتخاذ
چه رویکردی می توان در تعامالت فرهنگی جهانی
نقشی موثر ایفا کرد؟
جمهوری اسالمی ایران با توجه به قدرت فرهنگی خود
توان تبدیل شدن به یک بازیگر فعال در عصر جهانی
شدن را دارد .ازایـن رو انتخاب راهبرد ملی مناسب
جهت تعامل کارامد در این عصر ضروری است.
در این مقاله در ادامه با بررسی به سه رویکرد پذیرش
فرهنگی ،پیشگیری فرهنگی و مقاومت فرهنگی به عنوان
سه رویکرد کلی و مورداستفاده کشورهای مختلف
در مواجهه با فرهنگ جهانی ،به ارائه رویکرد چهارم
به عنوان استقالل فرهنگی -برگرفته از نگاه فرهنگ
از منظر فلسفه صدرایی -به عنوان پاسخی متفاوت و
بومی به پدید ه جهانی شدن فرهنگ خواهیم پرداخت.
رویکردی که از لحاظ فرهنگ اسالمی و بومی قابلیت
اجرا و پذیرش داشته و تقلیدی نیست.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
دفاع از فرهنگ بومی در مقابل تهاجم
فرهنگ بیگانه با استمداد از محدودسازی
فرهنگ بیگانه ،تنها یک مقاومت منفعالنه
است.
ن سنت ه ا و ارزش های بومی
دیدگاه این عده ،کنار زد
ع توسع ه در تمام ابعاد ان است.
به عنوان مهم ترین مان
در ایــن گفتمان با جــذب بازدیدکنندگان خارجی
یــا مصرف کنندگان بیگانه ،مـیــراث ملی و محلی
دگرگون شده و امر فرهنگی به شکل کاالی مبادله ای
تقلیل می یابد و فرهنگ ابزاری تجاری برای کسب
سود می شود .این روند به نفی تمدن ها و به حاشیه
راندن سایر فرهنگ ها می انجامد.
باید دانست تضاد درونی موجود در مبانی مدرنیته و
واقعیت کثرت گرایی فرهنگی جهان کنونی ،نشانگر عدم
مطلوبیت و امکان ناپذیری یکسان سازی فرهنگی است
و از پذیرش تنوع و گوناگونی فرهنگی ،گریزی نیست.
بیگانه توسط دولت ،می توان به حفظ و حراست از
فرهنگ ملی پــرداخــت .باید توجه داشــت با فرض
اینکه چنین پیشگیری ممکن باشد ،فرهنگ ملی به
علت عدم تبادل با سایر فرهنگ ها دچار ثبات شده و
پاسخگوی نیازهای جدید مخاطبان خود نخواهد شد.
.3مقاومت فرهنگی
رویکرد مقاومت فرهنگی ،نظریه همگون سازی فرهنگی
را مــورد انتقاد قــرار داده و مدعی اســت که واکنش
فرهنگی در برابر فرایند جهانی شدن ،به هیچ وجه
ً
صرفا انفعال ،استحاله و تسلیم نبوده و در بیشتر موارد
واکنش فرهنگ ها با مقاومت در قالب توسل ب ه عناصر
هویت بخش زمانی ،دینی یا قومی و نژادی ،نمود می یابد.
گفتمان مقاومت فرهنگی در برخی کشورهای جهان
با مداخله دولت ها به شکل حداقلی یا حداکثری
متناسب با میزان تکثر فرهنگی جامعه است .بر این
اســاس دولت ها با ابزارهایی همچون مالیات های
سنگین ،قــرار دادن ممیزی بــرای کنترل و نظارت،
تعرفه و خروج مسائل فرهنگی از تجارت ازاد سعی در
جلوگیری از ورود فرهنگ بیگانه دارند.
الزم به ذکر است این نوع مقاومت در برخورد با فرهنگ
بیگانه ،مقاومت منفعالنه اســت ،چــرا کــه دفــاع از
فرهنگ بومی در مقابل تهاجم فرهنگ بیگانه ،تنها با
محدودسازی فرهنگ بیگانه صورت می گیرد و فرهنگ
ملی به عرضه ی غنای فرهنگی خود جهت حراست،
دفاع و نفوذ فرهنگی در سایر فرهنگ ها نمی پردازد.
.2پیشگیری فرهنگی
منتقدین جهانی شدن معتقدند جهانی شدن نوعی
همگن سازی فرهنگی را به دنبال دارد کـه هـدف از
ان گسترش و اشاعه مجموعه ارزش هــا ،هنجارها و
نمادهای مشترک فرهنگ غرب است .برخی فرهنگ های
گ مصرفی غرب ،به عنوان امپریالیسم
مذهبی از فرهن
فرهنگی نام می برند.
در بسیاری از کشورهای در معرض جهانی شدن ،فرهنگ
سنتی و قومی می تواند ابزار مناسبی برای محافظت و
پیشگیری از امواج جهانی شدن باشند .پیشگیری در
قالب هایی همچون حمایت از تولیدکنندگان فرهنگ
بومی ،منع اشاعه نمادهای مروج فرهنگ بیگانه (مانند
ماهواره) و دخالت دولت در کنترل حوزه فرهنگ است.
در این رویکرد ،با جلوگیری و پیشگیری از نفوذ فرهنگ
142
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
رویکرد استقالل فرهنگی ،به دنبال ایجاد وحــدت در
ضمن تنوع فرهنگی است .این رویکرد ،ضمن پذیرش
تنوع فرهنگی ،به دنبال ایجاد و رشد فرهنگ حق در میان
فرهنگ های مختلف است.
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
143
اقتصاد و مدیریت
استقالل فرهنگی با بهره گیری از نگاه فرهنگ از منظر
فلسفه صــدرایــی به ارائــه ایــده وحــدت فرهنگی در
عین تنوع فرهنگی پرداخته و از این رهگذر به ارائه
سیاست هایی در جهت تعامل اثربخش با فرهنگ
جهانی می پردازد.
فرهنگ از منظر فلسفه صدرایی صورتی از ا گاهی
(اعم از عقلی ،وهمی یا خیالی) است که به وساطت
برخی انسان ها از اسمان وجودی خود نازل شده ،به
عرصه ا گاهی مشترک اجتماعی انان راه یافته ،هویتی
بین االذهانی گرفته و اراده و رفتار عمومی انان را به
تسخیر و تصرف خــود دراورده اســت .پس فرهنگ
دارای حقیقتی عینی و درعین حال مجرد است .این
معانی از زاویه ذهن افراد خارج و در باورها ،عادت ها،
نهادها ،کنش های اجتماعی افراد ظهور پیدا می کند.
افراد با اختیار خود با پیوند برقرار کردن با معانی مشترک
مجرد دارای وحــدت فرهنگی می شوند ولــی میزان
حوزه های مشترک و شدت اتحاد می تواند زمینه ساز
تنوع فرهنگی گردد .بدین ترتیب اشتراکات کمی و
کیفی فرهنگی عامل ایجاد فرهنگ واحد جهانی است.
رویکرد استقالل فرهنگی ،به دنبال ایجاد وحدت در
ضمن تنوع فرهنگی است .این رویکرد ،ضمن پذیرش
تنوع فرهنگی ،به دنبال ایجاد و رشد فرهنگ حق در
میان فرهنگ های مختلف است.
در این رویکرد ،سطوح مختلف فرهنگی نظیر فرهنگ
محلی ،فرهنگ ملی و فرهنگ فراملی مورد پذیرش
بوده و تعامل فرهنگی بر محور اشتراک ارزش های حق
حمایت از کاالی ایرانی
.4استقالل فرهنگی
و اخالقی است؛ بنابراین فرهنگ ملی در عین حفظ
تنوع و استقالل فرهنگی خود ،در تعامل با فرهنگ
جهانی با اشتراک ،جذب و بومی سازی فرهنگ حق
به اصالح و رشد فرهنگی می پردازد و مال ک صحت
تعامالت بین فرهنگی ،رشد وحدت و تنوع فرهنگی
در مسیر و حدود ارزش های حق است .در این رویکرد،
فرهنگ های مختلف با بهره گیری از نقشی فعال و
مستقالنه در تعامالت فرهنگی به ایجاد فرهنگ واحد
جهانی و رشد فرهنگی خود در مسیر استقرار فرهنگ
حق می پردازند.
با توجه به انچه گفته شد ،برخی از ویژگی های رویکرد
استقالل فرهنگی به شرح ذیل است:
مشارکت ازادان ــه :ایجاد وحــدت فرهنگی در قالب
اشتراک معنایی ،توسط حضور ازادانه فرهنگ صورت
می گیرد .اختیار و ازادی در تعامل فرهنگی در سطح
مختلف فرهنگی نشان از نقش فعال و نه منفعل
کنشگران دارد.
ارزش مداری تعامل فرهنگی :وحدت فرهنگی باید بر
محور ارزش های مشترک فرهنگ های مختلف صورت
می گیرد .ازایـن رو شناخت و عرضه ارزش هــای مورد
پذیرش سایر جوامع قبل از تبادل فرهنگی ضروری است.
حق مداری تعامل فرهنگی :تعامل فرهنگی باید در
راستای ترویج و گسترش فرهنگ حق باشد .علم و
معرفت مال ک حق و واقع نمایی ان است .لذا تبادل
نقادانه جهت پذیرش فرهنگ حق در تعامل فرهنگی
ضروری است.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
رشد -و نه ابزار رشد -در نظر گرفته می شود .ازاین رو
نیازمند تقویت ،اصالح و رشد مستمر بر اساس حق
محوری است.
تحقق استقالل فرهنگی ،بر مبنای پذیرش وحدت در
ضمن تنوع فرهنگی است .شرط تحقق تنوع فرهنگی
مشارکت عمومی فرهنگ های مختلف است .عرضه
ارزش های جهان شمول مشترک سبب وحدت فرهنگی
می گردد .البته در تعامل فرهنگی نیازمند تبادل نقادانه
فرهنگی جهت پذیرش فرهنگ حق هستیم .جهت حق
مداری فرهنگی ،گاهی الزم است به اصالح فرهنگ
بیگانه به وسیله بومی سازی فرهنگی اقدام نماییم.
همچنین فرهنگ ملی جهت ظهور مراتب و ظرفیت های
خود در مواجهه با فرهنگ جهانی ،نیازمند نواوری
فرهنگی و تولید قالب های جدید فرهنگی متناسب
با شرایط زمان و مکان عصر جدید است .این مهم با
انعطاف پذیری الیه های متغیر و رویین فرهنگ بومی
و تقویت گروه های مرجع صورت می گیرد.
بومی سازی فرهنگی :تبادل فرهنگی کارامد ،تبادلی
است که به وسیله ان فرهنگ حق و ارزش های اخالقی
مورد پذیرش و جذب قرار گیرد .در نتیجه گاهی باید
ً
در راستای اصالح فرهنگ بیگانه ناحق ،اوال باید به
ً
تصحیح انحرافات ان اقدام نمود و ثانیا با بومی سازی،
ان فرهنگ را در فرهنگ موجود نهادینه ساخت.
شکوفایی فرهنگی :به دلیل ذومراتب بودن فرهنگ و
ضرورت ظهور این مراتب ،عالوه بر جذب فرهنگ ها
به حوزه فرهنگ ملی ،خود فرهنگ ملی نیز نیازمند
بالفعل کردن ظرفیت های فرهنگی خود جهت رفع
نیازهای فرهنگی و رشد فرهنگی جامعه است.
استقالل فرهنگی را می توان در کنار سه رویکرد پذیرش
فرهنگی ،پیشگیری فرهنگی و مقاومت فرهنگی
به عنوان چهارمین رویکرد در برخورد با فرهنگ جهانی
به حساب اورد .استقالل فرهنگی برگرفته از نگاه
صدرایی به مقوله فرهنگ است .در اندیشه صدرایی
فرهنگ امری مجرد و ذومراتب بوده و به عنوان غایت
جدول ذیل به مقایسه 4رویکرد مذکور به طور خالصه پرداخته است:
جایگاه فرهنگ
مبانی معرفتی رویکردها
مدرنیسم
پذیرش
وحدت گرایی
فرهنگی
پست مدرنیسم
پیشگیری
فرهنگی
پست مدرنیسم مقاومت فرهنگی
صدرایی
وحدت در
تنوع فرهنگی
راهبردها
نقد
معرف شناسانه
هستی شناسانه
روش
نفی فرهنگ
بومی و سلطه
فرهنگ های
خاص
سلطه فرهنگی
صاحبان سرمایه،
نقش منفعل در
تعامل فرهنگی
ارزشمند بودن
فرهنگی بومی
ارزشمند بودن
فرهنگ ملی
فرهنگ ابزار
انسجام ملی
انحصارگرایی
فرهنگ بومی
عدم تبادل و
ثبات فرهنگی
کثرت گرایی
فرهنگی و
ارزشمند بودن
فرهنگ بومی
سیالیت و متکثر
بودن فرهنگ
فرهنگ ابزار
مقاومت و
شالوده شکنی
ایجاد تنوع گرا
فرهنگی و تقویت
فرهنگ بومی
فقدان انسجام
فرهنگ ملی
ارزشمند بودن
فرهنگ حق
مجرد و ذو مراتب فرهنگ غایت
بودن فرهنگ رشد نه ابزار رشد
تبادل نقادانه و
نواوری فرهنگی
برای کسب
فرهنگ حق
-
محوریت رشد
فرهنگ ابزار
جهان شمولی اقتصادی و تقلیل
سلطه برای رشد
امر فرهنگی به
ارزش های غربی
اقتصادی
کاالی اقتصادی
144
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
اسحاق سلطانی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانشجوی دکتری علوم سیاسی دانشگاه شهید بهشتی
145
فرهنگ و اندیشه
دستگاه های هنجارساز رویاهایمان را بر روی کف اب
بنا می کنند
سیاست و اجتماع
رویاپردازی کازینویی؛
ساخته شدن واقعی
اقتصاد و مدیریت
برای طبقه متوسط شهری ،به واسطه تنفس در هوای
فرهنگ و سبک زندگی رواج یافته ،مجموعه ای از
نیازها شکل گرفته است .به بیانی دقیق تر مجموعه ای از
نیازهای مادی برای او برساخته شده و اولویت نامعقول
یافته است .تا حدی این نیازها برایش پررنگ شده که
هویت و خویشتن خود را در اینه تحقق این نیازهای
برساخته می جوید .لذا تمام تالش او در وهله نخست
معطوف به ارضاء همین نیازها می شود.
او به واسطه کاالیی که به خود ضمیمه کرده است،
خویشتن خود را در مسیر هویت یابی و تحقق می یابد،
با اتومبیلش ،با ساعتش ،با گوشی تلفن همراهش و
. ...او تالش نمی کند تا نیاز خود به داشتن یک گوشی
تلفن همراه با قابلیت هایی مشخص را برطرف کند.
او تالش نمی کند تا اتومبیل خریده و نیاز خود برای
جابه جایی را برطرف کند .او تالش نمی کند تا برای
برطرف شــدن نیازهایی که در منزل دارد کاالهای
مشخصی را برای زندگی فراهم کند .او تالش نمی کند
برای نیاز به تفریح و ارامش و اسایش خود در پی خرید
ویال در شمال کشور باشد و او تالش نمی کند و نمی کند
ً
و . ...او این گونه تالش نمی کند ،چون اساسا مهارت
فکر کــردن و ارزیابی نیازهای خود را نــدارد .تا بوده
نیازهایی برایش از درودیوار برساخته شده و او خود را
محبوس در میان قفس نیازهای برساخته یافته است.
چون این برخورداری از مادیات به جهت برطرف شدن
نیازهایی مستقر و سنجیده نبوده است ،در نتیجه بهره
حمایت از کاالی ایرانی
.1هوای این روزهایمان
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
زندگی به سرعت در او اوج می گیرد .ارامــش خود را
ازدست داده و او را به سمت انجام کنش هایی برانگیخته
سوق می دهد .پس کافی است وضعیت به گونه ای
دراید که چنین فردی برطرف شدن نیازهای خود را
به عنوان ارزوی بربادرفته و یا در حال بر باد رفتن یابد.
انگاه است که از شرایط اعتدال خارج شده و شروع به
ً
انجام حرکاتی می کند که صرفا باعث بدتر شدن اوضاع
برانگیخته امروز
شهری
انسان
اوست .این شرح حال
ِ
ِ
ِ
ماست .یکی از نمودهای چنین وضعیتی اضطراب
حاکم بر بازارهای کشور و ورود حجم باالی نقدینگی
به بازارهای طال و خودرو و بورس است که حا کی از
نگرانی نسبت به اینده است؛ نگرانی و اضطرابی که
خود باعث می شود قیمت ها به نحوی رشد کنند که
افراد تحقق واقعی نیازهای برساخته خویش را هر روز
و هر لحظه دورتر و دورتر یابند.
اما موضوع محوری این مختصر کالم ان است که
چرا این نیازها برساخته می شوند؟ برای پاسخ باید
به سراغ دستگاه های هنجارساز کشور رفت .در این
میان به نظر می رسد مهم ترین دستگاه هنجارساز
کشور ،صداوسیمای جمهوری اسالمی ایران است.
انجاست که به واسطه تداعی مکرر سبک خاصی
از زندگی نیازهای ما برساخته می شود .البته در این
مجمل قصد تحلیل تمامی فعالیت های این سازمان را
ً
نداشته و صرفا بر سنخ خاصی از برنامه ها که این روزها
به تکرار در تلویزیون جمهوری اسالمی با ان ها روبه رو
چندانی نیز از وضعیت جدید نمی برد .گوشی تلفن
همراهی می خرد که قیمتش هشت میلیون تومان است
ولی استفاده مشخصی که از ان می برد با یک تلفن
همراه یک میلیون تومانی براورده می شود .در شمال
ویال می خرد ،درحالی که در تمام طول سال ده روز هم
از ان استفاده نمی کند .این اتفاق رخ می دهد ،چراکه
این انسان برای خود خلوتی ندارد تا بتواند فارغ از تمام
هجمه های هنجارساز تبلیغاتی به انچه نیاز دارد فکر
کرده و ان ها را ارزیابی کند .این انسان نمی تواند خود
را به دادگاه برده و از خویش انتقاد کند .برای او این
نهادینه شده است که خرید لباس برند خوب است
َ
و خالکوبی های رنگارنگ (تتو) روی دست و گردن
زیباست و هرگز در مقابل این گزاره ها عالمت سوال
قــرار نمی دهد .فضای شهری حا کم برایش حسن
بودن این امور را بدیهی کرده است .شهروند ما برای
هویت بخشی به خود رو به سوی نیازهای برساخته
می اورد تا خویشتن خود را ّ
تعین بخشد ،غافل از اینکه
با این کار تنها خویشتن حقیقی خود را تعلیق کرده
و در پس پرده حجاب امری اعتباری خود را سرکوب
کرده است .او به بهانه توجه به انسان در حال نابود
کردن انسان است.
ً
پس او صرفا در حال تالش است تا نیازهایی که برایش
برساخته شده را محقق کرده و اگر نتواند این نیازهای
ً
برساخته را -که عموما نیازهایی لوکس بوده و فوریتی
در حقیقت ندارند -بــراورده کند حس نارضایتی از
146
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.2شرکت در قرعه کشی یا ...
.3ثمرات غیر مثمر
ً
نتیجه فوری ورود به کازینو این است که او دائما در
حال تهیه سکه شانس است تا اگر اکنون بخت با او
همراه نبود شاید در مورد بعدی اقبالش بلند شود.
واقعیت ان است که اهمیت یافتن غیرمعقول یک
احتمال غیرمحتمل باعث می شود اگر پیش ازاین
فالن نوشیدنی را مصرف نمی کردیم ،حاال ان نوشیدنی
تبدیل به جزء ترک نشدنی سبد خریدمان شود .امری
که به ان نیازی نداریم تبدیل به نیاز ترک ناشدنی مان
ً
می شود .این حالت میزان مصرف ما را دائما باال برده
147
اقتصاد و مدیریت
با کمی اغراق می توان ادعا کرد این روزها کمتر زمانی
است که شبکه ای از تلویزیون را مشاهده کنید ،مگر
انکه حداقل در یک شبکه مجری را می بینی که در
حال انجام دادن قرعه کشی است .به صورت خاص در
ایام نگارش این یادداشت (ایام برگزاری جام جهانی
فوتبال روسیه) با قرعه کشی انواع خودرو برای افرادی که
در پیش بینی باز ی های جام جهانی شرکت می کنند،
ً
یا برنامه روبیکا را صرفا نصب می کنند ،افرادی که در
سامانه های مشخص تراکنش های مالی خود را انجام
می دهند و یا از فروشگاه مشخصی خرید می کنند
و ...روب ـه رو هستیم .حجم بسیار زیــاد این راهکار
تبلیغاتی اغواکننده باعث می شود تا تعداد زیادی از
جمعیت کشور هر روزه درگیر چنین فرایندهایی شوند.
این وضعیت باعث می شود تا یکی از رویاهای انسان
ایرانی این باشد که یک روز به تلفن همراه او زنگ زده
و خواهند گفت که در قرعه کشی میزان قابل توجهی
پول ،خودرو و یا منزل برنده شده است( .حجم باالی
کاله بردار ی های ریزودرشتی که تا کنون با مژده برنده
فرهنگ و اندیشه
هستیم متمرکز می شوم؛ ان مورد قرعه کشی های رایج
در تلویزیون است .در واقع قصد ان است تا با بررسی
قرعه کشی های انبوهی که در تلویزیون انجام می شود
به تاثیرات چنین برنامه هایی در برساخته شدن سنخ
خاصی از نیازها برای جامعه ایرانی پرداخته شود.
سیاست و اجتماع
شدن در قرعه کشی صورت گرفته است به خوبی نشان
از وجود این رویا و انتظار براورده شدن ان دارد)
وقتی چنین فعالیتی به صورت مداوم تکرار می شود و
این رویا (باوجوداینکه احتمال تحقق ان بسیار پایین
بــوده و به صفر میل می کند) در ما نهادینه گشت،
ارام ارام این باور قلبی را در فرد شکل می دهد که جهش
ً
اقتصادی بزرگ (یک شبه ثروتمند شدن) امری کامال
شدنی است .در حقیقت به واسطه سوءاستفاده از
ابزارهای تبلیغاتی ،این احتمال ناچیز ان قدر مهم،
بزرگ و محتمل نشان داده می شود که جامعه هدف
تبلیغات به خود می گوید چرا من برنده بعدی قرعه کشی
نباشم؟ وقتی چنین گــزاره ای از ذهن جامعه هدف
گذشت یعنی ان ها وارد کازینو شده اند.
حمایت از کاالی ایرانی
به واسطه سوءاستفاده از ابزارهای تبلیغاتی،
این احتمال ناچیز ان قــدر مهم ،بزرگ و
محتمل نشان داده می شود که جامعه
هدف تبلیغات به خود می گوید چرا من
برنده بعدی قرعه کشی نباشم؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
وض ـع ـیــت مـتـنــاقــض م ـیــان نــاخــودا گــاه
شکل گرفته فرد و عدم تالئم ان با واقعیات
بیر ونی سبب می شود زمینه مناسبی
برای خروج فرد از اعتدال و ورود به وادی
برانگیختگی برایش فراهم شود.
ان برای برنامه های خود صداوسیما است ،این نیاز
را در شهروند ایرانی نهادینه می کند که باید منتظر
یک رشد اقتصادی بی پشتوانه باشید .ناخودا گاه او
این گونه ساخته می شود که حرکت از نقطه صفر بی معنا
اســت .همواره به سمت امر استثنائی ،برنامه ریزی
نشده و بدون زحمت سوق داده می شود؛ اما چنین
فردی انگاه که مدتی در این وضعیت بود و با واقعیات
زندگی دست وپنجه نرم کرد ،می فهمد که قرار نیست
بدون زحمت به نتیجه ای برسد .می فهمد قرار نیست
نیازهای او به واسطه امور موهومی چون دل خوش کردن
به تبلیغات کازینویی قرعه کشی های تلویزیونی براورده
شود .این وضعیت متناقض میان ناخودا گاه شکل گرفته
فرد و عدم تالئم ان با واقعیات بیرونی سبب می شود
زمینه مناسبی برای خروج فرد از اعتدال و ورود به وادی
برانگیختگی برایش فراهم شود .وضعیتی که افزایش
تنش ها و درگیری های روحی و اجتماعی را در دل داشته
و به شدت گیری خشونت در جامعه ختم می شود.
در اخر باید گفت به واسطه این شکل از عرضه قرعه کشی ها
و نشان دادن افــرادی که به واسطه برنده شدن برگه
بخت ازمایی شان دارای زندگی متفاوتی شده و در
ً
جامعه جایگاهی یافته اند ،این عقیده دائما محکم
و محکم تر می شود که کلید اساسی هویت یابی شما
در جامعه میزان برخوردار ی های مادی شما است؛ و
شما برای یافتن خویشتن خود در جامعه باید میزان
برخوردار ی های مادی خود را ارتقا دهید؛ و این برای
ما یعنی . ...
و به همان اندازه باعث می شود از توانایی مان برای
برطرف کردن حقیقی نیاز خود دور شویم.
اثر مانای این وضعیت بر ناخودا گاه افراد جامعه ،به ویژه
قشر جوان ،بسیار مخرب تر است .این تصور که می توان
ره صدساله را یک شبه پشت سر گذاشت ،وقتی در
نسل جوان ما تبدیل به یک اعتقاد گشت نتیجه ان
خواهد بود که رگه های تالش و کوشش در فرد خشک
می شود .لذا از چنین تربیت یافتگانی انتظار روحیه
جهادی را نمی توان داشت .در عوض باید اوج گیری
روحیه دالل صفتی را شاهد بود؛ همچنان که از چنین
تربیت یافتگانی نمی توان انتظار حضور و نقش افرینی
در بخش واقعی اقتصاد و تمرکز بر تولید و حمایت از
کاالی ایرانی را انتظار داشت.
ً
در عوض کامال معقول است که نمادهای سرمایه داری
کازینویی به سرعت در ان رشد کنند .باید انتظار داشت
کــه باشگاه ها و سایت های شرط بندی به سرعت
مشتریان خود را بیایند .باید انتظار داشت که بورس،
به ویژه بازار اتی ها ،به خوبی رشد کرده و تاثیراتی واقعی
بر اقتصاد کشور بگذارد .در مجموع به نظر می رسد
تسری و گسترش اعتقاد به امکان یک شبه ثروتمند
شدن از اموری است که می تواند اقتصاد یک کشور
را در مسیر انحطاط قرار دهد.
.4عاقبت امر
پس تلویزیون جمهوری اسالمی ایران با ارائه حجم باالیی
از قرعه کشی های مختلف ،که قسمت قابل توجهی از
148
س س ݑݩݦ ݦ ݦ ݦ ݤو اح ݑݩٮݦ
ݠݠݠٮ ݣ ماݣعݤ
ݣ ݣى ݬݫݣݔاݣ ݣ ݣ ݣ ݣݢ ݣ ݣ ݤ ݣݭ ݣݫݭ ݓݣ
ٮ ݧݩݐ
ں
ݫݕ ݫݓحره ݣد ݣوݤݣمݤ
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
دکتر سید مجتبی امامی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
عضو هیئت علمی دانشکده معارف اسالمی و مدیریت دانشگاه امام صادق؟ع؟
از مجادله با دوست
تا مسامحه با دشمن
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
این روزها به هر جمع واقعی یا مجازی وارد می شویم،
شاهد مومنان و مدافعان انـقــاب ،و یا مایوسان و
منتقدانی هستیم که در مــورد مسائل و مشکالت
ً
مختلف کشور داد سخن داده انــد و غالبا به اظهار
ً
نگرانی و بعضا به نسخه پیچی مشغول اند .یکی به
تحریم می پردازد و دیگری به اشتغال ،یکی به سکه و
دیگری به اسیب های اجتماعی و ان دیگری به اب!
من هم بسیار وارد این مجادالت و بحث ها شده ام،
نظر داده ام و پیروز یا مقهور بیرون امده ام؛ ّاما هر چه
بیشتر در مسائل مختلف کشور ّ
تامل می کنم ،بیشتر
به این جمع بندی می رسم که بزرگ ترین چالش امروز
انقالب اسالمی« ،خود مسائل و مشکالت» نیستند.
دشمنی امریکا ،فساد ،اشتغال ،اشرافی گری ،خیانت
این مدیر یا ان کشور ،سبک زندگی جوانان و یا ده ها
و صدها مشکل دیگر ،مختص دیروز یا امروز انقالب
نبوده و نیست .این مشکالت سال هاست بوده اند
و به نظر می رسد سال های طوالنی دیگری هم ادامه
خواهند داشت؛ همان گونه که جنگ حق و باطل،
معضل منافقین و دغدغه فقر و معیشت مردم هیچ گاه
صحنه تاریخ را رها نکرده اند .البته قائل به انطباق
کامل نیستم ،اما شاکله مشکالت شبیه به هم به نظر
می رسد .به نظر می رسد انچه ملتی را در یک عصر و
جغرافیای خاص با دیگر ملت ها متمایز می سازد،
«چگونگی مواجهه ان ها با مسائل» است ،نه خود این
مسائل .این چگونگی مواجهه با مسئله ،بخش بسیار
مهمی از منطق محاسباتی است که در تک تک افراد
جامعه ،بخصوص کارشناسان ،مدیران و تصمیم گیران
جاری است و در همه تصمیم گیری ها ،انتخاب ها و
ّ
اقدامات ان ها متجلی می شود .این چگونگی مواجهه
مشکل امروز کشور ما این است که چهارچوب های مواجهه
با مسائل را گم کرده ایم
150
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
151
اقتصاد و مدیریت
به «یافتن راه حل و اجرای ان» محدود نمی شود و ّ
حتی
بر «فهم و تعریف مسئله و مشکل» نیز حاکمیت دارد.
این نگاشته کوتاه قصد دارد به اندکی از این چگونگی
مواجهه ها با مسائل بپردازد.
چــرا در چند دهــه گذشته ،ان مقدار که در جنگ
موفقیت داشته ایم ،ان مقدار که در امنیت و دفاع
توفیق داشته ایم ،در اقتصاد و فرهنگ ،در پیشرفت و
ّ
عدالت ،چندان موفق نبوده ایم؟
اگر مسائل و خط مشی های داخلی را دنبال می کنید،
ً
شاهد مجادالت سرنوشت ساز وزارت نیرو با
حتما
ِ
کشاورزی بر سر اب ،یا اختالفات سازمان محیط زیست با
بخش های صنعتی و اقتصادی بر سر حفظ محیط زیست
بوده اید .رقابت همیشگی وزارت نفت و نیرو را بر سر
ّ
تولی گری کالن انرژی که شهره خاص و عام است و
اختالفات وزارتخانه های اقتصادی با وزارت خارجه بر سر
ً
دیپلماسی اقتصادی تقریبا تمامی ندارد .از تعارضات
بنیادی بر سر الگوی درست عملکرد فرهنگی بگذریم،
دستگاه های مختلف فرهنگی کشور هنوز بر سر حوزه
اختیارات و وظایف هر یک به شدت درگیر هستند؛ و
. ...جالب تر انکه این اختالفات و تعارضات تنها در
بین سطوح باال و سیاسی برقرار نیست ،بلکه در درون
هر دستگاه و وزارتخانه هم بین بخش های مختلف
ّ
وجود دارد و حتی گاهی شدت و حدت بیشتری هم
پیدا می کند.
در بسیاری از امور داخلی که توفیقی احساس کرده ایم؛
ً ّ
مثال سدی یا جاده ای به سرانجام رسیده است ،شهری
یا منطقه ای رنگ پیشرفت به خود دیده است ،صنعتی
یا تجارتی توفیق پیدا کــرده اســت ،عــرف فعاالن و
کارشناسان دو عامل اساسی را سرمنشا ان دانسته اند:
.1اقتدار بسیار مدیر مربوطه در زیرمجموعه خود که
به واسطه خصوصیات ذاتی یا اکتسابی وی پدید
امده است و البته در برخی موارد حتی به شکل
دیکتاتورمابی رخ می نماید.
.2توان البی و مذاکره بسیار باالی مدیر در مجموعه های
باالدستی که ان هم به واسطه سابقه گذشته فرد و
یا عوامل متعدد دیگری پدید امده است .هر چند
نویسنده با چنین برداشتی چندان همراه نیست
و یا حداقل ان را عامل اصلی توفیق نمی داند،
ّاما به هر جهت این ادراکی است که در بسیاری
از مدیران و مجریان کشور به وجود امده است
و مبتنی بر همین ادراک ،حیات و تصمیمات
مدیریتی خود را شکل می دهند .به بیان دیگر ،اگرچه
بسیاری اوقات ،پشتکار ،اخالص و جهادی بودن
در توفیقات بی تاثیر نبوده استّ ،اما با فراگیر شدن
ادراک باال ،امور ارزشمندی مثل جهادی بودن،
ً
حداقل در چشم مدیران ،کم فروغ و بعضا گم شده
ً
است .این چنین است که برای کسب توفیق ،غالبا
به دنبال «مدیر مقتدر دارای ارتباط با باال» می گردند
و خود را هم به همین شکل نشان می دهند .اگر
وزارتخانه ما با وزارت دیگری درگیر است ،کسی
برنده است که با قدرت بیان ،اقتدار و محبوبیت
باالتری امر را در شوراها و مجامع تصمیم گیری دنبال
می کند و در مواقع اوج درگیری به تصمیم گیرنده
ارشد نزدیک تر است .به همین دلیل مهندسان و
پزشکان باهوش بهترین مدیران ما بوده اند؛ کسانی
که به طور طبیعی ،وقتی بر هدفی قفل می کنند ،هیچ
امر دیگری را نمی بینند .امر دایر بر این شده است
که یا اقتدار و قدرت بالمنازع یک فرد یا فکر حاکم
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
هر چه بیشتر رهبری از ما می خواهد که
ارزش های به ظاهر متعارض را با هم جمع
ً
کنیم؛ ما بنا را بر این گذاشته ایم که صرفا
یک طرف تاکید ایشان را بــاور کنیم و با
مدافعان طرف دیگر ان قدر بجنگیم که به
رهبری بفهمانیم این مسئله دارای تزاحم
یا تعارض است.
را با عــدالــت ،رسیدگی به
مـحــرومـیــن را بــا ن ـشــاط در
سرمایه گذاری ،اعتماد به
مسئولین را با مبارزه قاطع
ّ
با فساد ،تجلیل از معلمان
و عالمان و هنرمندان را با
لحاظ امکانات و مقدورات مالی و اقتصادی کشور
و ...با هم تحقق بدهیم ،ما بنا را بر این گذاشته ایم
ً
که صرفا یک طرف تا کید ایشان را بــاور کنیم و با
مدافعان طرف دیگر ان قــدر بجنگیم که به رهبری
بفهمانیم این مسئله دارای تزاحم یا تعارض است و
باید در مورد خاص دعوا ،یک طرف را انتخاب کند.
ً
اصال رهبر برای این رهبر است که فصل الخطاب
باشد! او باید بگوید که در ایــن مــورد ،حق با من
است یا طرف مقابل .کودکانی را می مانیم که پیش
پدر رفته اند و اصــرار دارنــد یکی را حق و دیگری را
باطل اعالم کند .بخش عمده ای از امور کشور را هم
ّ
معطل همین دعواها کرده ایم .همین است که همه
دستگاه ها ّ
معطل اختیارات هستند و تا اختیاراتشان
به رسمیت شناخته نشود ،مسئولیت هیچ نقصانی
را نمی پذیرند؛ دعوایی که جز با تقدیم همه اختیارات
رهبری به ان ها و اعالم حقانیت مطلق ان ها پایانی
برایش متصور نیست .اما گویا فراموش کرده ایم پدری
که صبح تا شب نقش فصل الخطاب داشته باشد و
همواره در حال ترجیح برادری بر برادر دیگر است،
دیگر خانواده ای برایش باقی نمی ماند .همین جاست
کــه مسئولین کشور هــر روز در دادگ ــاه تصمیمات
رهبری حاضرند؛ نصیحت و توصیه به همکاری و
صحبت ،و یا طرح اهمیت هر دو طرف هم تنها در
سخنرانی جواب می دهد .ما اصرار داریم رهبری را
در هر مسئله ای چنان به تزاحم برسانیم که مجبور
شود و تصمیم توسط او
یا مبتنی بر ان فکر واحد
گرفته شود و کار پیش
رود ،و یا دورانی طوالنی
موضوعات کش پیدا کند
و کسالت و خمودگی بر
مجموعه ها مستولی شود و کاری از پیش نرود.
در مواقع بسیاری سیاست گذاران ،مدیران و کارشناسان
با همتایان خود وارد مجادله می شوند و هر چه می کنند،
نه می توانند ان هــا را قانع کنند و نه موضع ان هــا را
می پذیرند .ازانجا که هیچ توجیه معقولی برای طرف
مقابل در ذهــن خــود ســراغ ندارند موضع ان هــا را به
منفعت پرستی ،رفتار سیاسی و باندی ،یا لجبازی
تعبیر می کنند .این در حالی است که طرف مقابل
هم چنین برداشتی دارد؛ و این هر دو برداشت ،موجب
چرخه فزاینده ای از رفتارهای مغرضانه سیاسی می شود.
نه تنها مسائل حل نمی شود ،بلکه تعارضات سیاسی
بسیاری هم ایجاد می شود و این ادراک در بین مدیران
و کارشناسان بیشتر و بیشتر می شود که همه چیز
به اصطالح سیاسی است.
باوری بین ما بسیار رواج یافته و در ان بسیار افراط
کرده ایم؛ و ان اینکه مدیر ،فصل الخطاب است؛ اگر
بین هم رده ها دعوا و مجادله باال گرفت ،نظر و انتخاب
و حکم مدیر تعیین کننده است .همه ان تعارضات
ابتدای بحث را به خاطر اورید؛ رئیس جمهور و یا رهبری
باید به تناوب مشخص کنند در امر اب ،حق با وزیر
کشاورزی است ،یا وزیر نیرو؛ در امر بازرگانی خارجی،
حق با وزیر امور خارجه است یا وزیر بازرگانی؛ در فالن
شائبه فساد ،حق با وزیر مربوطه است یا قوه قضائیه!
هر چه بیشتر رهبری از ما می خواهد که ارزش های به ظاهر
ً
متعارض را با هم جمع کنیم؛ مثال می خواهد پیشرفت
152
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
ما هر وقت به فهمی از یک امر اجتماعی
ّ
دست می یابیم تصور می کنیم که «کل»
حقیقت در مورد ان امر را یافته ایم.
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
153
سیاست و اجتماع
شود برای پیشبرد امور کشور،
یک طــرف را بر طــرف دیگر
ترجیح دهد .جالب انکه خودمان هم ظرفیت این
فصل الخطاب ها را نداریم؛ باالخره یک روز پیروز این
محا کمه هستیم و یک روز مغلوب .اینجاست که
ناراضی می شویم و انباشت این نارضایتی ها چنان
می کند که در مسئولین ابتدا تا کنون انقالب کم
ندیده ایم .ولی چند نفر از ما توجه داریم که خودمان
رهبری را به فصل الخطاب رساندیم؛ خودمان او را
مجبور کردیم که یکی از ما را حق و درست ،و دیگری
را نادرست اعالم کند.
ّ
شاید ریشه ای ترین عل ِت شیوع این چنین مناسباتی
فهم نادرست ما از امر اجتماعی است .ما هر وقت
به فهمی از یک امر اجتماعی دست می یابیم تصور
ّ
می کنیم که «کل» حقیقت در مورد ان امر را یافته ایم؛
درست مثل ان موقع که اثبات کرده ایم مجموع زوایای
مثلث 180درجه است .چنین است که نظر و قضاوت
دیگران را یکسره ناحق و عاری از حداقلی از عقالنیت
می یابیم؛ انگار که دیگران بدیهی ترین بدیهیات را منکر
می شوند .هر چه هم شا کله ما بیشتر با علوم طبیعی
ترکیب شده باشد ،این گونه از فهم حاکمیت بیشتری
در ما می یابد .به همین دلیل است که وقتی با نظر
مخالف خود مواجهه می شویم ،انگار که جنگ حق
و باطل روی داده است و من یکه سوار مدافع حق در
میان صدها نظر باطل هستم .چنین است که حتی
به ذهنمان خطور نمی کند که شاید دیدگاه رقیب هم
بهره ای از حق برده باشد ،چه برسد به اینکه به سرمان
بزند و بخواهیم با او مذاکره کنیم؛ و چه خبط بزرگی
شکل خواهد گرفت اگر خواسته باشیم با او معامله یا
مصالحه کنیم .و این چنین است که هر روز تعارضات
بین امثال ما و دستگاه ها و سازمان های ما بیشتر و بیشتر
اقتصاد و مدیریت
می شود .هر روز بیشتر و بیشتر
تعارضات در سلسله مراتب
مسئولیت ها باال و باالتر می رود و به باالترین رده های
کشور می رسد .ان موقع هم باید مسئولین رده باالی
کشور بین ما قضاوت کنند و فصل الخطاب باشند.
نکته ظریف قضیه این است که بسیاری اوقات رده
ً
باالتری هم وجود دارد و می توان قضاوت مثال وزیر را
این بار به دادگاه رئیس جمهور برد؛ و چه بسا حکمی
دیگر گرفت .اگر رئیس جمهور هم نشد ،خدا را شاکریم
که رهبر داریم .می توانیم ان قدر فشار بیاوریم که او را
مجبور به قضاوت کنیم .اما اگر او هم طرف مقابل ما
را گرفت ،یعنی منکر 180درجه بودن مجموع زوایای
یک مثلث است؛ یعنی . ...
بحث پیرامون این پدیده اجتماعی در بین فعاالن
اجتماعی ما ،ریشه ها و اثار ان بحثی بسیار مفصل
است و متن حاضر تنها دریچه ای برای ورود به این
بحث دامنه دار است .سخن اخری می ماند و ان اینکه
انچه گفته شد در مورد تعامل بین مسئولین و فعاالن
ً
جامعه انقالبی ،ایمانی و اسالمی است؛ و اتفاقا این
چهارچوب به کل با چهارچوب مواجهه با دشمن
متفاوت است .چه بسا دشمن حرف درستی هم می زند،
اما در چهارچوب تحلیلی مواجهه با دشمن ،باید با
حرف درست او ،مواجهه دیگری داشت.
مشکل امروز کشور ما این است که چهارچوب های
مواجهه با مسائل را گم کرده ایم .فشارها و مشکالت
ما را به جایی رسانده که با دوست به سبب تفاوت
دیدگاه مقابله و تخاصم می کنیم و با دشمن ،به سبب
اضطرار و فشار ،مذاکره و مصالحه؛ غافل از اینکه این
اضطرار و فشارَ ناشی از همان مقابله و تخاصم بین
َ ْ َ ُ
َ
َ َ َ
خود ماستَ :وا ِط ُیعوا ا ّلل َه َو َر ُسول ُه َولا ت َن َاز ُعوا ف َتفشلوا
َ َْ َ َ ُ ُ
م (انفال .)46 :
یحک ْ
و تذهب ِر
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
هر روزه با مسائل بسیاری مواجهیم که ما را احاطه
کرده اند و همه تالش ها برای حل این مسئله هاست.
ً
به جهت اینکه موجودی کمال طلب هستیم ،دائما
وضعیت موجود را وضعیتی نامطلوب می دانیم .همواره
جهت ما ،حرکت به سمت نقطه مطلوب است .ازاین رو،
ً
همواره و خصوصا در عرصه اجتماعی ،مداخالتی
طراحی می کنیم که وضعیت موجود را بهبود دهند.
مداخله هایی طراحی می شوند اما بسیاری از ان ها
دچار شکست شده و به اهداف مورد انتظار خویش
نمی رسند .یکی از خصوصیت های مــا ،ان است
که به محض احساس مشکل ،به سرعت دنبال یک
راه حل بهینه می گردیم .این کار باعث می شود که به
دلیل نقایص و محدودیت هایمان ،به خوبی موقعیت
را تحلیل نکنیم و دچ ــار اشتباه شــویــم .شکست
تصمیمات ممکن است به خاطر اشتباه در تعریف
مسئله باشد .از منظر تحلیل خط مشی ،اولین و مهم ترین
گام در دستیابی به پاسخ و راه حل مسائل خط مشی،
ساختاردهی و تعریف مناسب مسئله است .هرگونه
ساختاردهی ،حل مسئله را به نحو خاصی مدیریت
می کند؛ بنابراین اگر مسئله به درستی تعریف نشود،
مداخله های طراحی شده در خدمت مسئله غلط قرار
می گیرند که حتی با اجرای خوب راه حل ها ،وضعیت
نامطلوب به قوت خود باقی می ماند.
به طور مثال ترافیک شهری تهران یک موقعیت مسئله الود
است که مجموعه راهکارهایی نیز برای حل ان تاکنون
مطرح شده است :طرح زوج و فرد ،طرح اتوبوس های
جنگ مسئله ها؛
دوئل اندیشه های
عدالت اجتماعی
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
محمدصادق تراب زاده جهرمی
پژوهشگر هسته عدالت پژوهی مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
چالش اصلی در حل مسائل عدالت اجتماعی ،تشخیص
درست مسئله است
154
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
155
سیاست و اجتماع
تندرو ،طرح افزایش مساحت اتوبان های درو ن شهری،
طرح ترافیک ،توسعه خطوط مترو و حمل ونقل عمومی،
...؛ اما هیچ یک از این راهکارها در عین مفید بودن،
مسئله را حل نکرده است .شاید اگر مسئله ترافیک را
واکاوی کنیم ،علت مشخص شود .مسئله ترافیک تهران
کدام است؟ تعداد زیاد ماشین /فرهنگ نامناسب
ترافیک /کمبود مساحت خیابانی /جمعیت زیاد/
الودگی هوا... /؟ شاید هیچ کدام .عمده راهکارهای
تولیدشده که به نام راهکارهای ترافیکی طراحی و
اجرا می شود به خاطر مسائلی است که شاید مسئله
درستی نباشند .شاید مشکل ترافیک تهران ،مهندسی
غلط شهری است که افراد مجبورند برای تدبیر امور
معاش و شغل خود یا دریافت و ارائه خدمات زندگی،
مسافت های طوالنی را طی کرده و در طی کردن این
مسیرها ،حداکثر مسافت ها را با حداکثر تغییر مسیر
و بدون استفاده از حمل ونقل عمومی مناسب طی
کنند .افراد مجبورند عمده کارهای خود را حضوری
پیگیری کنند و دولت الکترونیک چندان محقق نشده
اســت .در گذشته کاغذها به صورت دستی تهیه و
جابجا می شد اما اکنون تایپ و پرینت شده و جابجا
می شوند .مسئله جابجایی اما حل نشد .نیروی کار،
هر روز صبح از حاشیه تهران به مرکز تهران و از جنوب
به شمال تهران حرکت می کند و در انتهای روز مسیر
بالعکس را .همه مراجعات اداری در مرکز تهران است و
. ...در چنین طرح مسئله ای ،هیچ یک از راهکارهای
تولیدی مورداشاره ،مسئله را حل نمی کند .پس چالش
اصلی ،تشخیص و تعریف درست مسئله است .حال
اقتصاد و مدیریت
اگر بپذیریم که مسئله ترافیک تهران ،مهندسی غلط
شهری اســت ،چه راهکارهایی تولید می شود؟ ایا
راهکارها به طرح زوج و فرد ،توسعه مساحت خیابان
و ...می انجامد؟
چرا مسئله ها این قدر سیال هستند؟ این چالش به
دلیل ماهیت مسائل اجتماعی و مسائل خط مشی
است .مسائل خط مشی چندبعدی ،دارای ماهیت
ذهنی و ذینفعان متکثر است .سیبی از درخت رها
شده و بر سر فردی می خورد که در زیر درخت است.
ً
فورا مسئله شکل می گیرد اما مسئله چه کسی معتبر و
درست است؟ برای عابر ،جایابی خود یا درخت یا معبر
مسئله می شود؛ برای باغبان با توجه به شرایط فصلی
و برانداز درخت ،موعد برداشت یا افت زدگی مسئله
می شود و برای یک دانشمند ،جاذبه زمین و نیروهای
موثر بر حرکت جسم مسئله می شود .ازایـن رو ،اینکه
مسئله از کدام زاویه فرموله شود ،اینکه ان زاویه چقدر
مصاب باشد ،اینکه مسئله از زاویه چه کسی و منطبق
بر منفعت چه کسی طرح می شود ،موجب خواهد شد تا
تعاریف مختلفی از یک موقعیت مسئله الود ارائه شود.
بدیهی است که هر نوع تعریف مسئله نیز راه حل های
ً
خود را تولید خواهد کرد که لزوما به موفقیت نخواهند
رسید .پس سوال این است که کدام نوع تعریف مسئله
به موفقیت بیشتری خواهد رسید و معیار قضاوت در
این زمینه چیست .اینجاست که چارچوب ها ،ارزش ها،
ایده ها و هر نوع گــزاره توصیفی ،تبیینی و هنجاری
می توانند تعریف مسئله را مدیریت کنند .تعریف
مسئله ،امری ارزش محور است .ازاین رو در مناظر و
حمایت از کاالی ایرانی
اینکه مسئله از زاویه چه کسی و منطبق بر
منفعت چه کسی طرح می شود ،موجب
خواهد شد تا تعاریف مختلفی از یک
موقعیت مسئله الود ارائه شود.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اگر تعریف ما از عدالت اموزشی در مقام
فــرد ،تعادل تربیتی و شکوفایی متوازن
همه ابعاد شخصیتی دانش اموز باشد،
انگاه ناتوانی او برای زندگی در اجتماع،
مسئله خواهد شد.
مکاتب مختلف اندیشه ای،
با ساختاردهی های متفاوتی
رو ب ــرو می شویم .نگاه اســامــی بــه دستگاه تعریف
مسئله ،عینکی متفاوت برای دیدن موقعیت مسئله
در اختیار قرار می دهد .این عینک ما را از افتادن در
دام خطای نوع سوم تصمیم گیری یعنی «حل مسئله
غلط» بازمی دارد.
به طور مثال ،اگر تعریف ما از عدالت اموزشی در مقام
فــرد ،تعادل تربیتی و شکوفایی متوازن همه ابعاد
شخصیتی دانـش امــوز باشد ،انگاه ناتوانی او برای
زندگی در اجتماع ،مسئله خواهد شد .درحالی که اگر
ً
عدالت اموزشی را صرفا تقویت استعدادهای خاص
هر فرد بدانیم ،تخصصی نشدن را به عنوان مسئله درک
ً
می کنیم .هر کدام از این دو تعریف مسئله ،اوال تابع
ً
ذهنیت ما از معنای عدالت اموزشی است و ثانیا به
راه حل های متفاوتی منجر خواهد شد؛ بنابراین انچه
در مقام تصمیم گیری محل چالش اصلی است ،در
الیه اول جنگ مسئله ها و در الیه ای عمیق تر ،جنگ
ایدئولوژ ی ها و تعریف ها از خوبی-بدی و درست-غلط
است .ایده ها ،اندیشه ها و ...که مسئله ها را جهت دهی
می کنند به دلیل ان است که هر کدام ،غایت مطلوب
متفاوتی را ترسیم می کنند .این غایات متفاوت ،یعنی
مطلوب های متفاوت .پس مسئله بودن ها ،تابع غایات
به تکثر می افتند؛ اما جایگاه عدالت اجتماعی در
مسئله شناسی خط مشی ها و تصمیمات چیست؟
در مقام تعریف مسئله خط مشی ،از دو حیث سوال
از عدالت اجتماعی دارای اهمیت است:
الف :عدالت به مثابه
سوال از غایت مطلوب
عدالت اجتماعی به عنوان یکی از ارزش های اجتماعی
ً
که اتفاقا در اندیشه اسالمی ،به عنوان ارزش حا کم بر
همه ارزش های اجتماعی شناخته می شود ،می تواند
ً
عینکی در تعریف مسئله خط مشی قرار گیرد .اساسا
چون وضعیت عادالنه یعنی بهترین وضعیت ،هر
سوالی از غایت مطلوب ،ســوال از عدالت است و
هرگاه مسئله اجتماعی باشد ،در مقایسه با یک ایده
عدالت اجتماعی ،مطلوب و نامطلوب طرح می شود.
ً
پــس مسئله های اجتماعی ذات ــا س ــوال از عدالت
اجتماعی هستند.
ب :عدالت به مثابه مرزبندی برخوردار ی ها
مبتنی بر نگاه سیستمی ،تعریف مسئله در واقع
نوعی تعریف مرز بــرای مسئله اســت .در این نگاه
هر نوع مرزبندی ،اشعار به نوعی مشروعیت بخشی
اخالقی نسبت به عناصر داخل و خارج از مرز دارد.
این چنین خواهد بود که با مرزبندی ها ،منافع یا مضاری
بــرای افــراد درون مرز و خــارج مرز تعریف می شود.
افراد خارج از مرز ،طردشدگان و به حاشیه رفتگانی
ً
هستند که قاعدتا از موضوع ان مسئله خط مشی
خارج می شوند؛ اما این مشروعیت بخشی اخالقی و
ً
دخالت در تخصیص منابع و مواهب ،قطعا موضوع
عدالت اجتماعی و مبتنی بر نظریه ای از عدالت
اجتماعی خواهد بود .پس می توان به جرئت گفت
که هر نوع تعریف مسئله خط مشی ،نوعی تعریف
مسئله عدالت اجتماعی است .هرگاه جامعه را به
ً
پیر و جوان تقسیم می کنیم ،عمال گروهی را به مواهبی
156
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
صــورت ب ـنــدی دی ـنــی ک ـل گــرا از عــدالــت
اجتماعی ،چارچوبی فکری است که به
پاالیش موقعیت مسئله الود می پردازد
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
157
اقتصاد و مدیریت
می رسانیم و گروهی را از ان مواهب محروم می کنیم.
حال اگر تقسیم بندی دوگانه پیر-جوان را به سه گانه
پیر-میانسال-جوان تقسیم کنیم نوع برخوردار ی ها
ً
و جمعیت اماری انان متفاوت می شود .عمال با این
برچسب زنی ها ،توزیع مواهب اجتماعی دستخوش
تغییر می شود.
بنابراین عدالت اجتماعی نه تنها به عنوان معیار و
عقالنیت حل مسئله و نه تنها به عنوان یک عینک در
تعریف مسئله ،بلکه به جهت ذات هنجاری مسائل
خط مشی ،به عنوان مهم ترین چارچوب برای فهم و
تعریف هر مسئله خط مشی مطرح است .حال سوال
ان است که چارچوب یا دستگاه مناسب ساختاردهی
مسئله و به عبارت دیگر ،ابزار صورت بندی موقعیت
که بتواند مسائل خط مشی را به خوبی فرموله کند
چیست؟ به عبارت دیگر کــدام چــارچــوب مقتبس
از عــدالــت اجتماعی اســت کــه در تعریف مسئله
خط مشی می تواند مصاب به حق و حقیقت باشد؟
قسط (عدالت اجتماعی) مفهومی است قرانی که
می تواند به عنوان یک چارچوب اسالمی برای تعریف
مسئله در تحلیل خط مشی عمومی به کار گرفته شود.
تعریف درســت عدالت اجتماعی می تواند مبنای
تعریف مسئله درست قرار گیرد .عدالت اجتماعی
ب ه انحاء مختلف تعریف شده است و الزم است که
صورت بندی دینی از این مفهوم متناسب با نظام
خط مشی گذاری کشور به دست اید.
امــا بــررســی عــدالــت اجتماعی از منظر اس ــام ،در
پژوهش های موجود دچار یک اشکال روشی است:
عدم توجه به صورت بندی کالن و کل گرا .صورت بندی
دینی کل گرا از عدالت اجتماعی ،چارچوبی فکری
است که به پاالیش موقعیت مسئله الود می پردازد و این
قضاوت را برای مشاهده گر به وجود می اورد که ایا این
موقعیت از زاویه عدالت اجتماعی ،دارای مسئله است
یا خیر؛ و اگر دارای مسئله است ،ان مسئله چیست
و مختصات و ابعاد ان چگونه است؛ بنابراین توجه
صرف به معیارهای عدالت و تعاریف عدالت در این
حوزه کفایت نمی کند .اکنون نیازمند انیم تا بدانیم،
دین چگونه عدالت اجتماعی را صورت بندی می کند
و چگونه از دل این صورت بندی می توان موقعیت
پیرامونی را تحلیل کرد.
ً
اگر بپذیریم عدالت اجتماعی مطلوب صرفا درون نظام
سیاسی عادالنه محقق می شود ،تشکیل حکومت
عدل ،اولین مسئله و مهم ترین مسئله اجتماعی تلقی
می شود .ازاین روست که تشکیل ،حفظ ،امنیت و
قوام نظام سیاسی مهم ترین دستور کار خواهد شد .در
ادامه اگر بپذیریم که کلیه تعامالت اعضای جامعه
باید درون شبکه اجتماعی الیه بندی شده موجهی
صورت گیرد ،انگاه رها بودن ها ،سرپرست نداشتن ها،
شبکه نداشتن ها و متولی نداشتن ادم ها یا اجتماع های
درو ن جامعه ،مهم ترین مسئله اجتماعی بعد از
تشکیل حکومت عدل خواهد شد .حتی صحبت
از مبادالت اقتصادی نیز درون الیه های شبکه های
اجتماعی موجه و منسجم است که منجر به تحقق
عدالت اجتماعی می شود .پس مسئله بعدی ،انفکاک
تعامالت اقتصادی از الیه های اجتماعی است .پس
یکی از اولویت های نظام تصمیم گیری ما ،ایده عدالت
اجتماعی منتخب است.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
گاهی حرف زدن از بعضی چیزها که تبدیل به تابوی
اجتماعی شدن ،دشــواره؛ ولی معتقدم همه تابوها،
خــوب یا بــد ،نشانه توجه مردمن .درواقــع اگــه مردم
ً
بهشون توجه نداشتن که اصال تابو نمی شدن! شاید
سلبریتی ها یا همون ادمای مشهور و محبوب اجتماعی
(ورزشکارا ،هنرمندا ،مجریان تلویزیون و مثل اینا) که
یکی از پدیده های مهم فرهنگ مردم پسند توی جوامع
امروزین ،یکی از همین موضوعات باشن .واقعیت
اینه که سلبریتی ها خیلی مهم تر از اونی هستن که ما
فکر می کنیم؛ چون در مقایسه با سازمان ها (به عنوان
یکی از مهم ترین ابزارهای مدرن اجرای سیاست های
ّ
عمومی) ویژگی های متفاوت و البته جذابی دارن:
سلبریتی ها و بازاریابی
سیاست های عمومی
.1سلبریتی ها شفاف هستن
یعنی مردم اونا رو می بینن؛ خانواده شون رو می بینن؛
خیلی خودشونو پنهان نمی کنن؛ مــردم در جریان
کارهاشون هستن؛ باهاشون در ارتباطن؛ بهشون نظر
می دن؛ همونطور که اونا ازشون نظر می خوان ...خالصه
بگم سلبریتی ها راحت دیده می شن .یا دست کم مردم
ّ
فکر می کنن اونا شفافن ...
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
دکتر نادر جعفری هفت خوانی
استاد هادی هسته بازاریابی سیاسی مرکز رشد
عضو هیئت علمی دانشکده معارف اسالمی و مدیریت دانشگاه امام صادق؟ع؟
.2سلبریتی ها واقعی و عینی هستن
یعنی مردم می تونن کار و عمل اونا رو ببینن؛ گریه شون
و خنده شون رو ببینن؛ باهاشون همراه بشن؛ صداشونو
َ
بشنون؛ باهاشون حرف بزنن؛ سخنگو ندارن؛ کمیسیون
ندارن؛ دفتر و دستک ندارن ...خالصه اینکه خودشونن،
خودشون؛ کمتر عوض می شن و سعی می کنن مثل
مردم بمونن ...
سلبریتی ها فرصت هستن و نه تهدید؛ ولی حیف؛ برای
مدیرای فرهنگی قبول واقعیت سخته
158
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
دیدار ایت اهلل طالقانی با اقاتختی پهلوان محبوب مردم
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
159
اقتصاد و مدیریت
یعنی میشه با اونا حرف زد؛
عاطفه و احساس دارن؛ درد
مردم رو می فهمن و باهاشون
یعنی یه جورایی کوچیکن
همدردی می کنن؛ کارهایی
و جــم ـع وجــورن؛ کــارمــنــد و
مــثــل بقیه م ــردم می کنن؛
کــارشـنــاس و خــدم و حشم
احساساتشون رو با مردم در
نــدارن؛ بیشتر کارهاشون رو
میون می ذارن؛ برای چیزایی
مثل بقیه ی مردم خودشون
که مردم مهم می دونن اهمیت
یا دوستاشون رفاقتی انجام
قائلن و به اونا واکنش نشون
م ـ ـی دن؛ ن ـیــاز بــه تحقیق و
می دن؛ میشه ازشون امضا
دیدار حضرت امام؟ق؟ با علی پروین
پــژوهــش و بــرنــام ـه ریــزی! و
گرفت؛ میشه باهاشون عکس
و گروهی از فوتبالیست ها ()۱۳۶۰
طراحی انچنانی ندارن؛ زود
گرفت؛ مردم از زن و بچه شون
و راحــت تصمیم می گیرن؛
خبر دارن و اونا رو هم می تونن دنبال کنن ...خالصه
اشتباه می کنن؛ گاهی هم به اشتباه شون اعتراف
با مردم در ارتباطن . ...
می کنن؛ قــدرت مخوف سازمانی نــدارن؛ مسافرت
ّ
خارجی به خرج خودشون مـی رن؛ معاونای متعدد
.4سلبریتی ها بخشی از مردم هستن
ً
ندارن؛ بیشترشون اصال معاون ندارن ...خالصه اینکه
یعنی یکی از همین مردمن؛ از همین کوچه و خیابونان؛
َ
غیررسمی ن ،مثل خود مردم ...
توی همین مدرسه ها درس خوندن؛ البه الی همین
همین چیزاس که باعث می شه مردم بتونن توی امور
مردم بودن (حتی اگه االن کمتر باشن)؛ یه جورایی
اجتماعی به سلبریتی ها اعتماد کنن .اونم هر موقعی که
در دسترس مردمن؛ مثل مردم حرف می زنن؛ قلمبه
ً
ً
اونا پا پیش بذارن ،و تقریبا همه ی مواقع ...چه واسه
سلمبه نیستن؛ رضایت و خوشامد مردم براشون واقعا
ً
ّ
خیریه ها و چه موقع مصیبت هایی مثل زلزله و سیل...
مهمه؛ معموال اهل سیاست و حزب و تشکل نیستن؛
و حتی موقع انتخابات.
خالصه اینکه مردم باهاشون احساس راحتی دارن و
از نقش سلبریتی ها توی فضای سیاسی دو دهه ی
حتی گاهی که ازشون ناراحتن ،میتونن بهشون بدوبیراه
اخیر گذر می کنم و برمی گردم به حضور اجتماعی شون
و نقش مهمی که توی بسیج اجتماعی توده ها (اینجا
.5سلبریتی ها
سازمان نیستن
حمایت از کاالی ایرانی
.3سلبریتی ها
انسان هستن
بگن و کسی هم اونا را «تحت
پیگرد قانونی قرار نمی ده»! ...
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
همین ّ
رویــه رو میشه توی
منظورم عموم مردمه نه فقط
خ ــی ــل ــی از م ــوض ــوع ــات
عوام) داشتن .اقاتختی ،پهلوان
اجــتـمــاعــی و عامه پسند
دوسـت داشــتــنــی و محبوب
(مردم پسند) هم دید؛ یعنی
اقشار مختلف مردم در دهه ی
میون داری سلبریتی ها در
سی و چهل شمسی و یاداوری
صفحه اینستاگرام بهرام رادان با 3/1میلیون دنبال کننده
موضوع هایی که یه جوری به
نقشش در زلزله ی سال ۱۳۴۱
مردم مرتبطه :از زلزله و دفاع
بوئین زهرا و گلریزون عجیبی
مقدس گرفته تا هیات داری
کــه بــا پ ــی ــاده روی خ ــودش از
و امور خیریه .انچه که در
خیابونای شمالی شهر تا جنوب
پاییز سال گذشته در ماجرای
تهرون انجام داد شاید مفید
زلزله ی کرمانشاه دیدیم از
باشه .شاید مالقات اقاتختی
همین دست نمونه هاس.
با ایت اهلل طالقانی که ایشون
کننده
دنبال
میلیون
7/2
با
جوان
رامبد
اینستاگرام
صفحه
ح ـ ـ ـضـ ـ ــور هـ ـ ـم ـ ــدالنـ ـ ـه ی
ه ــم مــحــبــوبــیــت اجــتــمــاعــی
هنرمندها ،ورزشکارا و بقیه ی
قابل توجهی بین عموم مردم
چهره های مشهور اجتماعی
داشتن رو هم از همین منظر
(سلبریتی ها) در این حادثه
بشه تحلیل کرد.
پررنگ تر از همیشه بود .برخی
یاداوری دیدار خاص حضرت
از واکنش های مهم درباره ی
ام ــام؟ق؟ بــا محمد نصیری،
ایــن رخــداد مهم رو با هم
قـهــرمــان وزنـ ـه ب ــرداری جهان
مرور کنیم:
(اردیبهشت )۱۳۵۸و نیز دیدار
صفحه اینستاگرام علی دایی با 3میلیون دنبال کننده
• بالفاصله بعد از حادثه
ایشون با گروهی از فوتبالیست ها
فیلم هایی منتشر شــد از
ازجــمــلــه عــلــی اقـ ــای پــرویــن
حضور بهرام رادان که خودش
(اسفندماه )۱۳۶۰هم شاید
همراه با محموله کمک هاش
خالی از لطف نباشه؛ مالقاتی
عازم منطقه شد ،بین مردم
که با یکی دو جمله ی معروف
مصیبت زده رفت و اعالم
از امام؟ق؟ همراه بود که:
همدردی کرد.
«مـ ــن امـ ــیـ ــدوارم ک ــه شما
ورزشکارها ...که ماشاء اهَّلل صفحه اینستاگرام میثم مطیعی با بیش از نیم میلیون دنبال کننده • ایــن اتفاق خــوب میون
خیلی از سلبریتی ها هم
با بازوهاى ستبر اینجا االن
ادامه پیدا کرد :مریال زارعی ،کتایون ریاحی ،علی
نشسته اید و من هم خیلى خوشم مى اید ،همان طور
دایی و بسیاری دیگه ،فردی یا گروهی ،عازم کرمانشاه
به على؟ع؟ اقتدا کنید( ».صحیفه نور ،ج )۲۶۳ :۷و
شدن .رامبد جوان که ایران نبود نماینده فرستاد تا
«من خودم ورزشکار نیستم ،اما ورزشکارها را دوست
ضمن رسوندن کمکا ،از کمبودهای مردم مطلع بشه.
دارم( ».صحیفه نور ،ج)۸۰ :۱۶
160
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
ًّ
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
161
اقتصاد و مدیریت
لیال بلوکات که به روستایی جدا فکر می کنم سلبریتی ها توی فضای
اقا میثم بعدتر با پست های
توی همون منطقه رفته بود ،اجتماعی امروز -شایدم دهه های اخیر-
اجتماعی دیگه ای راجع به
برای فردی اسیب دیده که بیشتر یه جور فرصت بودن تا یه تهدید؛
وضعیت اب ابادان ،یا امور
ویلچرش زیــر اوار مونده االنم هستن ،شک ندارم که میشه اونا رو
خیریه با همراهی و معرفی
بــود ،ویلچر جدید تهیه فرصت دید.
بهروز صفاریان پور ،و حتی
راجــع بــه تیم ملی فوتبال و
کــرد .مــردم این اتفاقها رو
انسجام اجتماعی ناشی از موفقیت نسبی این تیم در
دلگرم کننده می دونستن و بهشون امید داشتن.
جام جهانی ۲۰۱۸روسیه ،نشون داد که درک خوبی از
• رامبد جوان تا سه هفته بعد از زلزله ،بیشترین تعداد
«ظرفیت ادم های مشهور اجتماعی در فضای رسانه ای
پست ها رو با ۲۱پست و مجموع ۸.۷میلیون نفر
امروز کشور و مبتنی بر شبکه های اجتماعی» پیدا کرده
بیننده گذاشت ،و گــزارش تصویری کمک های
ّ
ّ
و به طور جدی مایله که از این ظرفیت برای تشکل مندی
تهیه شده از محل مشارکت های ریالی مردم رو از
هواخاهاش و طرفداراش استفاده کنه.
همین طریق به اطالع مخاطبانش می رسونه.
به هر حال با تا کید بر اون تفاوت هایی که واسه ی
• پریناز ایزدیار هم در فضای اینستا گرام فعال بود
ّ ً
سلبریتی ها شمردم ،جدا فکر می کنم سلبریتی ها توی
و تالش کرده ضمن ۸پست مرتبط ،با بارگذاری
ً
فضای اجتماعی امروز -شایدم دهه های اخیر -بیشتر
مجدد پست نوید محمدزاده (هنرمند کردی که قبال
یه جور فرصت بودن تا یه تهدید؛ االنم هستن ،شک
با ۵پست بیش از ۲.۷میلیون بار دیده شده بود)
ندارم که میشه اونا رو فرصت دید .اگرچه واسه خیلی
از میون داری اون واسه جلب مشارکت های مردمی
از مدیرای فرهنگی و اجتماعی جامعه ی ما ،هنوز درک
حمایت کنه .جالب تر اینکه خود اقانوید هم بعد
این موضوع خیلی سخته که با سلبریتی ها کنار بیان،
چند روز با این پست که «یکى شدن بهترین راهه،
چه برسه به اینکه نقش اجتماعی اونا رو باور کنن یا
کمک هاى نقدی تون رو به حسابى که على اقا دایى
باهاشون همکاری کنن! اگه باور داشته باشیم که مردم
معرفى کردن بریزید» نشون داد که اعتماد میون خود
و به خصوص جوونا توی جامع ه امروز ما چه اهمیت و
سلبریتی ها هم برقراره و با این کارش اعتماد مردم رو
جایگاهی به سلبریتی ها می دن و چقدر واسه همین
هم بیشتر کرد.
محبوبیت شون ارزش قائلن؛ و اگه متوجه باشیم که
• علی دایی هم با ورود تمام قد به میدون جمع اوری
خود همین اعتماد مردم چقدر سرمای ه اجتماعی واسه
و ارسال کمک های مردمی ظرف یک هفته تونست
ً
کشورمونه؛ و اگه باور داشته باشیم که عموم مردم واقعا
۱۵محموله کمک غیرنقدی و حدود ۶۳میلیارد
بهترین پشتیبان دولت و نظامن ...شاید خیلی بیشتر
ریال کمک نقدی جمع اوری و ارسال کنه.
از گذشته ،محبوبیت و ابروی سلبریتی هایی رو که
نمونه های ز یــاد دیگه ای رو هم از این طور حضور و
جزئی از همین مردمن و برای همین کشور دلسوزن،
نقش افرینی اجتماعی «افراد مشهور اجتماعی» میشه
فرصت می دونستیم؛ تا هم مشارکت مردم رو واسه
مثال زد .ازجمله حضور دکتر میثم مطیعی در معدن
فعالیت های اجتماعی ،عام المنفعه و خیریه ها بیشتر
کوهبنان (اذر )۹۶برای توجه دادن مردم و مسووالن به
جلب کنیم ،و هم محبوبیت و ابروی نظام و دولت رو
این منطقه که البته به دلیل بی سابقه بودن این حرکت
پیش همین مردم بیشتر کنیم ...همیشه امیدوارم.
ایشون ،پوشش خبری قابل مالحظه ای هم پیدا کرد.
ِ
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
دکتر مصباح الهدی باقری
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
عضو هیئت علمی دانشکده معارف اسالمی و مدیریت دانشگاه امام صادق؟ع؟
.1مواجهه عجوالنه با مسائل
ارشمیدس به
حمام می رود؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
چند وقتی است که موضوع مدارس سمپاد و حذف
ازمون های دوره ابتدایی و مــدارس خاص دوره اول
متوسطه به جنجالی خبری بین موافقین و مخالفین
تبدیل شده است .جالب این که ذیل دولت فعلی نیز،
دو گروه تشکیل شده و هر گروه ،از ابزارهای قدرت خود
برای پیدا کردن دست برتر و رساندن فرجام کار به انچه
خود می پسندند تالش می کنند .جالب تر این که بین
شورای عالی اموزش وپرورش و شورای عالی انقالب
فرهنگی نیز تعارض صالحیت تصمیم گیری پیش امده
است؛ یعنی دعوا بر سر این است که هر شورا ،خود را
ّ
ّ
غیرمحق.
محق به تصمیم گیری می داند و دیگری را
حــاال دعوایی از جنس دیگر :چه می شود که برای
مسئله ای ،به دو راه متضاد می رسیم .ایا گیروگرفت
ما در مسئله شناسی و سناریونویسی و تعیین معیار و
ضریب وزنی و رسیدن به گزینه تصمیم و چگونگی
اجرا و پایش و نظارت بر اجرا و اخذ بازخور و یادگیری
و اصالح مسیر است یا مترها و شاید کیلومترها قبل
از رسیدن به اصل مسئله است و در چاله های هوائی
اتمسفر مسئله گرفتاریم؟
برای روشن شدن موضوع چند نمونه مسئله و طریقه
مواجهه با ان را ببینید:
.1ســال 70تصمیم گرفته می شود که در نیمه اول
سال و در روز اول فروردین« ،یک ساعت» زمان را
به جلو ببریم و در روز سی شهریور ان را به حالت
سابق برگردانیم.
14ســال بعد در انتهای ســال 84دولــت نهم در
اولین سال حیاتش ،این مصوبه را ملغی می کند.
در همان حال وزارت نیروی همان دولت می گوید
در فروردین ماه میزان مصرف برق به صورت میانگین
1.5درصد با تغییر ساعت کاهش پیدا می کند و
بدیهی است در ماه های بعدی می تواند این نسبت
ارشمیدس با مسئله اش زندگی می کرد؛ هنوز هم کسی
برای حل مسائل ،با ان ها زندگی می کند؟
162
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
163
سیاست و اجتماع
بیشتر هم شود .دولت نهم ،دو سال این دعوا را هم
ً
در خودش دارد و هم با مجلس و ...نهایتا مجلس،
در مرداد 86دولت را مکلف می کند که هر سال دو
بار ساعت را تغییر دهد.
امسال با تغییر این قانون در اروپا و برگشت ساعت
به جای قبلی اش ،باز هم درستی این تا کتیک در
کشورمان ،مورد تردید قرار گرفت.
.۲در دولت پنجم ،الیحه برنامه اول توسعه ،توسط
مجلس شورای اسالمی ،مصوب و به دولت برای
اجرا ،ابالغ شد .تک مضرابی که در ان سال های
حیات دولت پنجم و ششم ،زیاد شنیده می شد ،این
بود« :ما از برنامه جلوتریم ».این قدر این جلوافتادگی
در بخش ها و طرح های مختلف ز یــاد گفته شد
که انسان دچار حیرت می شد .الیحه ای که خود
ً
دولت داده و حتما باید با لحاظ منابع و توانش
طراحی شده باشد ،چه اتفاقی می افتد که همیشه
ما از برنامه جلوتریم .تعریف «برنامه» ،در گذر زمان
عوض شده یا مفهوم «جلو بودن»...
.۳در جلسه رای اعتماد بــه وزرای کابینه دولــت
ششم ،مجلس چهارم به مرحوم نوربخش به عنوان
وزیر اقتصاد رای اعتماد نداد .در کسری از زمان،
معاونت اقتصادی رئیس جمهور از زیرزمین ،به عنوان
خلق الساعه ترین ساختار دولتی ،سبز شد و مرحوم
نوربخش ،معاون اقتصادی رییس جمهور و همه کاره
تیم اقتصادی دولت شد .بعد اقای محمدخان وزیر
ً
شد و نهایتا ،دستپخت تورم ۴۸درصدی رخ عیان
نمود؛ همان رکود تورمی معروف.
باقی ماجرا برای حل مسئله تورم ،خودش کتابی
طوالنی است .این قصه را مرتضی محمدخان در
مصاحبه ای مفصل تعریف کرده است .خواندنی
است :تیم اقتصادی دولت در مشهد و جلسات
اقتصاد و مدیریت
مداوم و قربانی کردن یک گوسفند برای رسیدن به
ً
راه حل ...حتما بخوانیدش.
.۴دولت هفتم طرحی را برای اشتغال زایی ارائه کرد که
در ان بنگاه های کوچک به ازای اشتغال هر نفر۳ ،
میلیون تومان ،تسهیالت می گیرند .تخمین دولت
هم ۳۰۰هزار نفر اشتغال زایی حاصل از اجرای این
طرح بود .نتیجه این شد ۲۹۷ :هزار فقره تسهیالت
اعطا شد و کمتر از ۱۵۰هزار شغل ایجاد گردید .حاال
همین شغل ها هم چقدر دوام اورد ،خدا می داند.
مالحظه می کنید که به همین راحتی و اسانی و
ً
البته به شیوه کامال دیمی می خواستیم از زیرزمین
شغل برویانیم. ...
.۵در انتهای دولــت هفتم ،سازمان برنامه وبودجه
و سازمان امور استخدامی با هم ادغام و سازمان
مدیریت وبرنامه ریزی را با ده معاونت ایجاد کردند.
در اغاز دولت نهم ،سازمان مدیریت از نظر ساختاری
منفجر و به صورت کامل منهدم شد .سه سال بعد،
باز با تغییراتی در دولت دهم در قالب دو معاونت
ریاست جمهوری (برنامه ریزی ونظارت راهبردی و
توسعه مدیریت وسرمایه انسانی) تعریف شد .یک
سال بعد از اغاز دولت یازدهم سازمان مدیریت و
برنامه ریزی احیا شد و یک سال و نیم بعد ،دوباره
برگشتیم به سازمان برنامه وبودجه و سازمان امور
استخدامی...چه چرخ وفلک ساختاری درست
کردیم ما. ...
.۶در دولــت هشتم بــا افــزایــش قیمت نفت ،کمی
وضعیت دخل وخرج به نفع دخل بیشتر شد و مانده
بودیم چگونه این درامد اضافی را از دامنمان پاک
کنیم! لذا از ان تصمیمات یک شبه گرفته شد و مقرر
شد ،حقوق اساتید دانشگاه ها تا 2.5برابر افزایش
ً
پیدا کند .برای این افزایش قواعدی هم که قبال
ً
وجود داشت و رعایت نمی شد مجددا به صورت
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
چهارده هزار نفر رسیده ایم.
لذا در عرض ۱۲سال ،تعداد
دانشجوی دکتری ،بیش از ۹
برابر می شود .بگذریم از تغییر
سبک امتحان و چند دوره عوض کردن معیار و...
تا بعد از یک دهه ،به کمی ارامش در این خصوص
برسیم ...ادامه این مصیبت را با من بخوان ،باقی
فسانه است :در دانشگاه ازاد هم تعداد پذیرش از
چهارهزار نفر در سال 92به دوازده هزار نفر در سال
93افزایش پیدا می کند؛ یعنی طی یک سال ،سه
برابر ...در هر جای دنیا این اتفاق می افتاد همه
مسئولین ریزودرشت موثر در این تصمیم گیری را تا
اخر عمر مجبور به ارائه خدمات اجتماعی با اهدای
یک کیسه زباله و گشت وگذار در طبیعت می کردند.
(الحمداهلل به واسطه هزینه های سرسام اور ثبت نام
در مقطع دکتری ،دانشگاه ازاد با همه تالشی که
کرد و با همه امتیازات فراوان و پذیرش با نمره های
زیر ناپلئونی که داد ،به این میزان پذیرش نرسید).
.۸دانشگاه پیام نور که قــرار بود امــوزش از راه دور و
غیرحضوری را بر عهده بگیرد ،در تطوری عجیب ،در
دولت نهم تبدیل شد به یک دانشگاه همه فن حریف
و برای همه مقاطع و تخصص ها .جالب این که نود
درصد افزایش ظرفیت پذیرش دانشگاه ها در دوره
اموزش عالی در مقطع کارشناسی را نیز بر عهده این
ّ
دانشگاه قرار دادند .در ان سال ها دال این موضوع
را بسط عدالت اموزشی!! معرفی کردند [بیچاره
عدالت که در هر عروسی و عزایی بدون بسم اهلل ذبح
می شود!] و با انواع ترفندها بر علم فروشی به عنوان
یک کاسبی معاصر صحه گذاردند.
پررنگ تری ،مصوب شد
ً
(مـثــا حضور 40ساعته
استاد در دانشگاه) .جالب
اینکه خیلی زود و کمتر از
دو سال همه چیز برگشت سر جای قبلی خودش
به جز حقوق زیاد شده. ...
.۷تا پایان دولــت هشتم ساالنه یک هزار و پانصد
دانشجوی دکتری جذب و با درصــدی اختالف
فارغ التحصیل می شدند .نا گهان در دولت نهم،
تصمیم گرفته می شود که این عدد چندین برابر
شود .توجیه ان ،این بود که :چرا به جای رفتن به
خارج از کشور و مدرک گرفتن از کشورهای دیگری
مثل مالزی ،خودمان مقاطع دکتری راه نیندازیم.
مگر خودمان چه ایرادات ساختاری و فنی داریم که
نمی توانیم؟ بنابراین بدون درست کردن هیچ گونه
ساختار مقدماتی حتی از جنس سخت افزاری
(نرم افزار ی ها را که نپرسید) ،تعداد بسیار زیادی
دانشجوی دکتری وارد دانشگاه هایی می شوند که
حداقل ها را هم ندارند ،حتی باید استاد ،اجاره و کرایه
کنند؛ یعنی در جایی که تاسیس هر رشته دکتری
نیازمند حداقل یک استاد تمام و دو دانشیار برای
جذب محدود دانشجو (زیر انگشتان یک دست)
اســت ،بــدون لحاظ معیارهای خودمان ،مسئله
ً
را به نحو کامال بومی!! حل می کنیم و کالس های
ً
ده نفره و بیست نفره و بعضا بیشتر در مقطع دکتری
راه اندازی می کنیم (گینسی ها کجا هستند که این
شاهکار را ببینند و ثبت کنند) .در واقع ،بدون ایجاد
زیرساخت های علمی و فنی ،از یک هزار و پانصد
نفر ورودی دوره دکتری در سال ،۸۴ابتدا به پنج هزار
و ششصد نفر پذیرش ،بعد به ده هزار نفر و االن به
164
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.2حل مسئله یا انحالل مسئله؟
فرهنگ و اندیشه
165
سیاست و اجتماع
از صفر تا صد هر مسئله ای اگر به طور نسبی روشن،
شناسایی و فهم نشود ،مسئله حل نخواهد شد.
همچنین است اگر از صفر تا صد اجــرای تصمیم و
راهکار و اعالن ان را به صورت اشفته و درهم ریخته ارائه
و برگزار کنیم ،مسئله حل نخواهد شد و پیچیدگی ها
ً
مضاعف هم می شود .یعنی مثال ،اگر بلد نباشیم که
چگونه از رسانه برای ارائه چیستی و چگونگی حل
مسئله کمک بگیریم ،ان وقت است که یک راهکار
خوب تبدیل به راهکاری معمولی و یا ضعیف و یا حتی
غیرقابل اجرا می شود .اگر بلد نباشیم که از چه کلماتی
برای ادای درست راه حل بهره بگیریم ،ان وقت است
ً
که باید مسائل جدیدی را حل کنیم و بعضا مسئله
قبلی فراموش شده یا اولویتش را از دست می دهد.
باید دانست ،هرکسی مسئله بین نیست ،هر کسی
مسئله شناس نیست ،هر کسی سناریونویس نیست،
هر کسی حالل مسئله نیست ،هرکسی مجری راه حل
نیست ،هر کسی سخنگوی ارائــه راهکار نیست و
هر کسی به درد «کاری» می خورد و مسئله هم خود،
«کاری» است .بسیاری از مسائلی که به جوابی برایش
رسیده ایم ،به علت نقص در یکی از بخش های فهم و
احاطه و ارائه و اجرا و ...در واقع ان را حل نکرده ایم؛ یا
به عبارت دقیق تر راهی را باز نکرده ایم ،بلکه راه هایی
را بسته ایم و درجه ازادی پیدا شدن یک راه خوب را
محدود کرده ایم.
اقتصاد و مدیریت
.۹در دولـ ــت دهـ ــم ،نظام
اموزش وپرورش از -۳-۵
۱+۳تبدیل شد به -3-3
.6هر کس نیز رای مخالف
داشت باید می رفت؛ چون تصمیم گرفته شده بود.
چگونه اش مهم نــبــود .حــاال مــا ماندیم و تالیف
کتاب های درسی کالس ششم ،ما ماندیم و معلمانی
که برای سال ششم ابتدائی تربیت نشدند ،ما ماندیم
و مدارسی که حتی تعداد کالس هایش هم از نظر
کمی با نظام جدید مطابقت نداشت ،ما ماندیم و
برنامه ریزی درسی و اموزشی فشل شده بعدازاین
ً
تغییر( ...لطفا به برنامه ریزی تربیتی کار نداشته
باشید که قبل از ان هم خیلی صاحبی نداشت).
.۱۰نظام تحول سالمت یکی از 3اولویت انتخاباتی
دولت یازدهم بود .حاال چند سال است که دو وزیر
متولی امر (وزیر بهداشت و ...و وزیر رفاه و )...زیر
سایه یک دولت ،باهم نمی توانند صحبت کنند.
اشکاالت متعددی را در مورد عواقب اجرای طرح
و کسری هــزاران میلیارد تومانی می شنویم .حاال
مسئله سالمت حل شده؟ به نفع چه قشری حل
ً
شده؟ به نظر باید منتظر وزیر بعدی بود تا احتماال
همه چیز از سرخط شروع شود. ...
از این قصه ها و تصمیمات ،دائم در اطرافمان اتفاق
می افتد که اخرینش همین ماجرای سمپاد و حذف
ازمون است .ما هنوز نیاموخته ایم که با یک مسئله
محترم! چگونه مواجه شویم .همچنان وقتی می بینیمش،
دست وپایمان را گم می کنیم ،هول می شویم ،سرخ
ً
می شویم ،عجول می شویم ،اشفته می شویم و نهایتا
خرابش می کنیم .طــوری رفتار می کنیم که مسئله،
کالف سردرگم می شود و هر
چه به همش می زنیم ،گره های
کورتری می سازیم.
حمایت از کاالی ایرانی
ما هنوز نیاموخته ایم که با یک مسئله
محترم! چگونه مواجه شویم .همچنان
وقتی می بینیمش ،دست وپایمان را گم
می کنیم ،هول می شویم ،سرخ می شویم،
ً
عجول می شویم ،اشفته می شویم و نهایتا
خرابش می کنیم.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اگر نتوانیم مسئله را مال خود بیشتر تصمیماتی که ما را از چاله به چاه
در هــمــیــن بــســتــر و فــضــا،
کنیم و بر ان مشرف و مسلط می اندازد ،بدین سبب است که کمتر به هنر
دوبــاره به مواجهه با مسئله
شویم و بــر زوای ــای معلوم و و دانش فهم و شناسایی و حل و اجرا توجه
سمپاد و سمپادی ها دقت
احتمالی ان ّ
تفوق حاصل شده و بیشتر درگیر تکنیک شده است.
کنید :برای مسئله ای دنبال
راهکار می گردند ،فکر می کنند
کنیم و در یک کالم ،همچنان
پیداکرده اند ،راهکار را بدون
نگاهمان به مسئله از بیرون
پخت وپز مناسب در شورای
باشد و نتوانیم ان را درونی
عالی امــوزش وپــرورش طرح
کنیم ،بر ان فرایند و نتیجه باید
مـی کــنــنــد .در اجـ ــرای ایــن
تردید کرد .به قصه ارشمیدس
ً
راهکار حرفه ای متعدد و بعضا
و حمام و تاج قالبی پادشاه
متعارض توسط مسئولین
و «یافتم یافتم» ارشمیدس،
امــر طــرح مـی گــردد .حتی از
توجه کنید .ببینید مسئله
نظر زمانی ،برای اجرای طرح
با او زندگی می کرده و نه تنها
زمان های متفاوت ارائه می شود .ناگهان اعالم می شود
همراه که جزء او بوده ،لذا اخر سر هم با وجد و بهجت
برای سال اتی باید این ازمون ها برداشته شود .جنجال
تمام و البته عریانی! کار را به نتیجه می رساند.
بین موافقین و مخالفین پیش می اید .وزیر محترم دنبال
نکته دیگر اینکه ،در حقیقت ،اگر ارزشیابی کیفیت
اجرای خواسته خود است و با استفاده از فرصتی که
مدیریت را در ارزیابی کیفیت تصمیمات مدیر بدانیم،
تریبون های در اختیار ،اماده می کنند ،بر طبل اجرائی
پس خــوب اســت ایــن را هم لحاظ کنیم همان طور
کردن مصوبه ای که دورهمی و به دوراز شرایط شور و
که گل وجودی مدیریت از سه رکن هنر و فن و علم
مشورت به تصویب رسیده است ،می کوبد .یکی از
ل شده ،گل وجودی هر تصمیم نیز ممزوج از این
تشکی
مشاورین رییس جمهور ،با جمع کردن چند نظرگاه
سه است و نمی توان با اتکای صرف به فن و تکنیک،
مخالف در جلسه ای ،سعی می کند با استفاده از
و عدم استفاده درست از هنر و علم ،به یک تصمیم
جایگاه خود ،پایه های اجرای این مصوبه را لنگ کند
باکیفیت رسید و اجرا کرد .بیشتر تصمیماتی که ما را
و در نهایت کار به کشمکش و البی گری های پنهان و
از چاله به چاه می اندازد ،بدین سبب است که کمتر
یارگیری از اصحاب قدرت می رسد .حتی رهبری هم
به هنر و دانــش فهم و شناسایی و حل و اجــرا توجه
به تامل بیشتر و دیدن نقاط قوت و ضعف این تصمیم
شده و بیشتر درگیر تکنیک شده است .البته تعارض
به صورت دقیق تر ،توصیه می کنند و. ...
منافع و مشورت های کارنشناسانه! و غلبه خمیرمایه
اوج ضایع کردن پیدائی یک راهکار خوب برای یک
مهندسی خوانده مدیران هم کم بی تاثیر نیست.
مسئله معمولی را می توانید در بند بندش ببینید. ...
بدی ماجرا اینجاست که عادت کردن به این سطح
راستی! هنوز هم ارشمیدس ،مسئله را با خود به حمام
کیفی از تصمیمات ،سخت اعتیاداور است و بعد از
می برد؟
مدتی ،تصمیم بد دیگر اذیت کننده نیست.
166
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمید ایزدبخش
پژوهشگر هسته سالمت مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
167
فرهنگ و اندیشه
پرداخت صحیح به مسئله می تواند بهترین مدخل برای
مقاوم سازی حکومت داری باشد
سیاست و اجتماع
مقاوم سازی،
راز حکومت داری
اثربخش
اقتصاد و مدیریت
اینکه سیستم حکومت داری جمهوری اسالمی را
چگونه می توان به سمت حکومت داری اثربخش سوق
داد ،بر یک امر پیشینی استوار است که تا حل نشود،
نمی توان به سراغ مراحل بعدی رفت .همان طور که
«ویلیام دان» می گوید اگر خوب مسئله را نشناسیم در
واقع به بی راهه رفته ایم و کل مسیر ارائه راهکارمان خطا
خواهد رفت .بنابراین ابتدا باید تعیین کنیم مسئله
چیست و تا ندانیم مسئله چیست ،دادن هر راهکاری
بر پیچیده تر شدن فضا خواهد افزود.
سوالی که پس از توجه دادن به مسئله و مسئله یابی با
ان مواجه می شویم ،ان است که حال چگونه مسائل
را بشناسیم .با توجه به اینکه مسئله امری ذهنی و
در واقع به «فاصله بین وضع مطلوب و وضع موجود»
تعریف می شود ،چگونه بایستی به مسئله نزدیک شود.
و به عبارت دیگر ان ایده ال ما در نسبت حکومت داری
و یا ان ارزش بنیادین چیست که بتوان مسائل را به
خوبی احصاء کرد.
بــرای یافتن حالت ای ــده ال بایستی به عنوان سوال
کمی بیشتر دقت کنیم :حکومت داری اثربخش .به
نظر می رسد تامل در حکومت داری اثربخش ما را به
حکومت داری مقاوم ( )resilienceنزدیک می کند.
اینکه چرا این امر را به عنوان ایده ال مدنظر قرار می دهیم
از دو بعد می توان به ان توجه کرد؛ هم از بعد ارزشی و
ناظر به فرهنگ و بافت جمهوری اسالمی ایران و هم
حمایت از کاالی ایرانی
.1مقدمه
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
ناظر به مسئله شناسی و ریشه شناسی که در ادامه به
هر دو اشاره می کنیم.
تحریم ،مسائل ارزی ،مسائل فساد ،مسائل اخالقی و
عدم تبعیت از قانون و . ...در نگاه اول ما همه این ها
را مهم و حیاتی می دانیم اما بایستی به ریشه و اصل
این مسائل توجه کنیم .به نظر می رسد ریشه و اصل
همه این مسائل محکم نبودن و قوام نداشتن سیستم
اداره حکومت در جمهوری اسالمی است .به عبارتی
با فرض مقاوم و استوار بودن حکومت داری هیچ کدام
از این مسائل محلی برای بروز و ظهور نداشته و یا در
صورت بروز حکومت ظرفیت مناسب برای حل این
مسائل را در اختیار دارد.
بنابراین با دو مقدمه پیش گفته به نظر می رسد اگر ما
حکومت مقاومی داشته باشیم؛ در واقــع حکومتی
ً
اثربخشی خواهیم داشت؛ زیرا اوال بسیاری از مسائل
ما به خاطر مقاوم نبودن حکومت است و در ثانی قوام
و مقاوم سازی ارزشی بنیادین و حا کم در ارزش های
حکومت داری بومی ما است.
.2مقاوم سازی ارزشی بنیادین
در مفاهیم دینی ما «قوام»« ،مقاومت» و دیگر از این واژه ها
که همگی از نظر ریشه به مفهوم مقاومت نزدیک اند،
در نسبت حکومت و مردم بسیار پرکاربردند .حتی
در سوره حدید خداوند به صراحت هدف از ارسال
رسل را برپاداشتن قسط به وسیله مردم بیان می دارد
که برپاداشتن در عربی با واژه «لیقوم» امده که ان هم
اشاره به مقاوم سازی دارد .و به عبارتی هر جا که از قیام
کردن ،حرکت و اصالح سخن گفته می شود به نحوی
بر استوار بودن و پایداری اشاره دارد .ازاین رو می توان
گفت یکی از ارزش ها و مولفه های اصلی در فرهنگ
دینی اسالمی ما فرهنگ مقاوم سازی حکومت است
و هر جا که این امر نباشد مورد تائید نیست .حتی در
جایی خداوند رباخواری را موجب تزلزل و سستی
جامعه می داند که نشان دهنده ان است هر امری که
از قوام و استواری حکومت و جامعه بکاهد مورد تائید
دین و ارزش های الهی نیست.
.4ایا حکومت مقاوم اثربخشی نیز هست؟
توجه همزمان به نیاز به تغییر و همچنین ثبات مدیریت
و جهت دادن رفتار ،یک سوال اساسی در کشورداری
اســت .وقتی ما می گویم حکومت اثربخش ،به نظر
می رسد حکومتی را مدنظر قرار دادیــم که به این دو
سوال اساسی پاسخگو است .اما ایا حکومت مقاوم
نسخه ی خوبی به این منظور هست یا خیر؟
.3ریشه شناسی مسائل حکومت داری
به نظر می رسد امروز در حوزه های مختلف اجتماعی
ما از مسائل عمده و بزرگی رنج می بریم .مسائل ناظر به
168
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حال ســوال اینجاست ظرفیت هایی که بایستی به
ان ها توجه کرد و مبتنی بر ان ها و شکوفا کردن ان ها
حکومتی اثربخش بنا کــرد چیست؟ ضمن اینکه
بعد از طرح این چارچوب بایستی به این سوال پاسخ
دهیم :ایا می شود همه این ابعاد را به صورت همزمان
پی گرفت؟ اگر نمی شود بایستی چه کرد؟
ظرفیت هایی که بایستی برای برقراری حکومت داری مقاوم
یا اثربخش فراهم و ایجاد کرد موارد زیر را دربرمی گیرند:
•مسائل اجتماعی و سالمت
•سیاست داخلی
•اقتصاد
•محیط زیست
•ظرفیت های علمی و انسانی
•مسائل نظامی و امنیتی
•دیپلماسی بین المللی
169
سیاست و اجتماع
.5ظرفیت هایی که بایستی به ان ها پرداخت
اقتصاد و مدیریت
باید دید منظور و تعریف ما از حکومت مقاوم چیست؟
هنگامی که از حکومت مقاوم سخن می گویم منظور
حکومت دار ی ای است که بر اساس شناخت ظرفیت های
مردم ،نهادها و بازیگران خصوصی برای مقابله با عدم
اطمینان های محیطی اقدام می کند .در واقع با ساخت
و توجه و مدیریت صحیح ظرفیت هایی که در اختیار
دارد ،خود را در مقابل تهدیدها و عدم اطمینان ها بیمه
می کند .اما سوال انجاست که رشد و توسعه چه می شود؟
ایا حکومت مقاوم رشد را نیز تضمین می کند و یا در واقع
تنها در مقابل بحران ها سپر بال فراهم می کند؟
توجه به انچه در قران کریم و سخن بزرگان و رهبران دینی
ما وجود دارد؛ ما را به ان می رساند که حتی به رشد و
توسعه نیز از همین مدخل و منظر می توان نگریست.
به عبارت دیگر رشد درو ن ســاز و یا توجه از درون به
رشد تکیه گاه اندیشه ایشان هست .در این نگاه رشد
از درون و مبتنی بر قوام سازی یعنی ظرفیت سازی
درونی است و دیگر رشدها ظاهر و باطلی بیش نیست
که با نسیمی از بین خواهد رفت .هرچند که این نگاه
از دل روایات و ایات الهی استخراج شده است اما
به خوبی می توان مویداتی از دل تجارب بشری برای
ان فراهم کرد .توجه به امایش سرزمینی نسخه بسیار
مشهوری است که رشد را مبتنی بر ظرفیت های داخلی
می داند حال انکه ما بایستی این ظرفیت ها را اعم از
فرهنگ و اندیشه
ظرفیت های فیزیکی دیده و به ظرفیت های انسانی،
معنوی و ...نیز گسترش دهیم.
بنابراین هنگامی که از حکومت مقاوم سخن می گویم هر
دو مولفه اصلی یعنی ثبات و تغییر را تامین خواهیم کرد؛
بنابراین حکومت داری اثربخش را می توان حکومت داری
مقاوم نامید.
حمایت از کاالی ایرانی
توجه به امایش سرزمینی نسخه بسیار مشهوری
اســت که رشــد را مبتنی بر ظرفیت های داخلی
می داند حال انکه ما بایستی ایــن ظرفیت ها را
اعم از ظرفیت های فیزیکی دیده و به ظرفیت های
انسانی ،معنوی و ...نیز گسترش دهیم.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
م ـســائــل اج ـت ـمــاعــی ب ـ هه ـم پ ـیــوس ـتــه و
درهم تنیده اند .مسائل اقتصادی و سیاسی
و فرهنگی و ...به نحو متمایزی در بیرون
وجود ندارند و در واقع این ها برچسب هایی
است که ما بر مسائل بیرونی می زنیم.
.6حکمرانی یکپارچه در کنار مسائل اولویت دار
پاسخ ان است که مسائل اجتماعی به هم پیوسته و
درهم تنیده اند .مسائل اقتصادی و سیاسی و فرهنگی
و ...به نحو متمایزی در بیرون وجود ندارند و در واقع
این ها برچسب هایی است که ما بر مسائل بیرونی
ً
می زنیم؛ یک مسئله کامال اقتصادی ابعادی جدی
در زمینه فرهنگی ،سیاسی و ...دارد .ازاین رو مهم
ان است هنگامی که یک مسئله خود را بر ما تحمیل
می کند ما در پرداخت به ان مسئله رویکرد خود را
فراموش نکنیم .به عبارت دیگر پرداخت صحیح به
مسئله می تواند بهترین مدخل بــرای مقاوم سازی
حکومت داری باشد.
به طور مثال در حال حاضر بحران ارزی از مهم ترین
مسائل اقتصادی کشور است .ورود دولت به این
مسئله می تواند بر همین پایه باشد .حل ر یشه ای
مسئله با رویکرد مقاوم سازی سیستم حکومت داری
که این امر نه تنها از تکرار این مسئله در سال های اتی
حداقل به این صورت -جلوگیری خواهد کرد ،بلکهتاثیرات مقاوم سازی خود را در سایر عرصه های امنیتی،
فرهنگی و ...خواهد گذاشت .نیاز نیست که ما برای
مقاوم سازی حکومت دار ی مان از همه جا شروع کنیم
بلکه نوع پرداخت ما به مسائل اولویت دارمان هست
که می تواند حکومت داری مقاومی را برای ما رقم بزند.
هنگامی که از حکمرانی یکپارچه سخن می گوییم یعنی
توجه به اینکه حکمرانی در حوزه های مختلفی که در
پیش گفته شد ،موزون و یکپارچه باشد .به عبارت دیگر
قلمرو های مختلفی که در ان ها حکومت داری شکل
می گیرد به صورت یک سنخ و یکپارچه اداره شوند و
در نسبت همدیگر لحاظ شوند؛ به صورتی که در
کل یکپارچه و همنوا باشند .همان طور که پیش تر
اشاره کردیم با توجه به اینکه رویکرد ما مقاوم سازی
است ازای ـن رو این رویکرد یکپارچه بایستی همان
مقاوم سازی باشد .به عبارت دیگر در هر کدام از این
حوزه ها مقاوم سازی مدنظر باشد.
سوال اصلی اینجاست که با اولویت دار بودن برخی و
اولویت پرداختن به ان ها ،چگونه به سمت ساخت
نظام حکومت داری مقاوم حرکت کنیم؛ به عبارت دیگر
نسخه عملیاتی ما برای حل مسائل روزمره و درعین حال
حرکت به سمت حکومت مقاوم چیست .در نگاه اول
این ها قابل جمع نیستند زیرا در فضای امروز همواره
برخی مسائل خود را با اولویت به ما تحمیل می کنند
و این در حالی است که ما بایستی با رویکرد یکپارچه
و همه جانبه به سمت حکومتی مقاوم حرکت کنیم،
این ها چگونه قابل جمع خواهند بود؟
170
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
مسعود بنافی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه تهران
حمایت از کاالی ایرانی
171
فرهنگ و اندیشه
خبرگی تخصصی ،دسترسی به داده های دولتی و ترس
دولت ها از بدنامی ،سه دلیل اصلی تبعیت دولت ها از
سازمان های بین المللی است
سیاست و اجتماع
مقتدر تابع
های
دولت ِ
ِ
اقتصاد و مدیریت
برای تسهیل همکار ی ها و تشویق کشورها برای مشارکت
ً
در دستورکارهای بین المللی معموال از سازوکارهای
مختلفی استفاده می شود .سازمان های بین المللی
تسهیل گر اجرای اولویت ها و دستورکارهای جهانی و
ً
تعریف نقش کشورها هستند .این سازمان ها که عمدتا
اعضای ان دولت ها هستند و در سطوح بین المللی
و منطقه ای حضور دارند به هدف ایجاد هماهنگی
بین کشورها و نیل به اهداف خاصی تشکیل شده اند.
درصورتی که کشوری با این دستورکارها ناهماهنگ
باشند ،در وهله نخست تالش می شود با ارائه رهنمودها
یا دستوراتی با نظم حاکم همراه و هم راستا شوند .عدم
همراهی یا تبعیت کشورها با برنامه ها و اولویت های
بین المللی دالیل چندی دارد .ممکن است کشوری
دستور کار تعیین شده را هم راستا با اولویت های خود
ندانسته یا نسبت به ان اعتراض داشته باشد .اگر
کشوری نسبت به برنامه ها یا اولویت های تعریف شده
بـی تــفــاوت بــاشــد ،تبعیت نداشته و یــا حتی تنش
داشته باشد ،وادار می شود تا هزینه های ان را بپردازد.
به عبارت دیگر ،اطاعت از دستورکارها و برنامه های
جهانی یک الــزام و عــدم همراهی با ان مستوجب
پرداخت هزینه های ان است.
ازاین رو ،نهادها و سازمان های بین المللی از مجموعه ای
از ابزارها و سازوکارها بــرای کنترل کشورها و جلب
همراهی ان ها بهره می جویند .در دهه های اخیر ،ابزارهای
کنترلی ،از مداخالت مستقیم و ابزارهای سخت (نظیر
جنگ) به سمت مداخالت غیرمستقیم و استفاده از
ابزارهای نرم هدایت شده است .البته این بدان معنا
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اطاعت از دستورکارها و برنامه های جهانی
یک الزام و عدم همراهی با ان مستوجب
پرداخت هزینه های ان است.
کمتر به صورت یک کل و نظام به ان نگریسته می شود
ً
و معموال به صورت فعالیت جانبی برخی سازمان های
بین المللی دیده می شود؛ درحالی که فعالیتی ا گاهانه
و نظام مند است و ازاین رو به ان رژیم یا نظام سنجش
عملکرد می گوییم .این رژیم ها ان قدر برای سازمان های
ً
بین المللی اولویت دارند که بعضا در جهان نشست هایی
در زمینه سنجش عملکرد در عرصه جهانی و قدرت
اثرگذاری ان ها برگزار می شود.
ِ
این رژیم های سنجش عملکرد ،روند افزایشی سریعی
گرفته اند و به هدف رتبه بندی دولت ها و مقایسه با
یکدیگر طراحی شده و گزارش های منتشره از ان ها،
به سرعت منتشر می شود .خروجی این رژیم های سنجش
و ارزیابی ،بر خط مشی های دولت ها ،سرمایه گذاران
و دیگر کنشگران سیاسی و اقتصادی به شدت تاثیر
ً
می گذارد .در پس هر سیستم سنجشی ،معموال یک
یا چند سازمان قدرتمند بین المللی یا حتی موسسات
خصوصی قوی حضور دارند.
الزم است بدانیم عمده رژیم های سنجش عملکرد،
در سلطه و اختیار کشورهای قدرتمند به اصطالح
ً
توسعه یافته قرار دارد .مطابق مستندات ،تقریبا مرکز
و پایگاه نیمی از این رژیم ها در کشور ایاالت متحده
امریکا اســت و نیم دیگر باقیمانده در اروپــا مستقر
هستند .این رژیم ها ،عملکرد همه کشورها به خصوص
کشورهای درحال توسعه را سنجیده و اثرات قدرتمندی
بر خط مشی ها ،بدنه کارشناسی و افکار عمومی ان
کشورها دارن ــد .نکته جالب ان اســت کــه بــه دلیل
نیست که ابزارهای سخت به کلی کنار گذاشته شده
باشد .از جمله ابزارهای نرم ،پاسخگو کردن کشورها
نسبت به عملکردشان است .بدین منظور ،مجموعه
گسترده ای از «رژیم های سنجش عملکرد» در عرصه
بین المللی حاک م شده که به اندازه گیری عملکرد کشورها
در عرصه های مختلف می پردازند .پس از اندازه گیری
و اعالم وضعیت عملکردی هر کشور ،به ان ها بازخورد
داده شده و راهکارهای اصالحی مشخصی مطابق با
استانداردهای تعریف شده و مبتنی بر ارزش های حاکم
بر سازمان های بین المللی ارائه می شود .حجم عمده
کار بر عهده کارشناسانی است که به صورت دائم با
مسئولین کشورها در ارتباط اند و راهکارهای پیشنهادی
را طرح و اقدامات اصالحی الزم را گوشزد می کنند.
بنابراین ،سازوکار همراه کردن کشورها در عرصه های
مختلف سیاستی و اجرایی ،چیزی فراتر از صرف برنامه
و ارائه رهنمودهای کلی توسط سازمان های بین المللی
است .کشورها بایستی نسبت به تک تک اجزای برنامه
وضعیت خود را گزارش کنند یا انعکاس دهند که این
کار از طریق سنجش عملکرد ان ها در گذشته و حال
رسمیت بیشتری یافته و در معرض اطالع عموم نیز
قرار می گیرد .ازاین روست که سنجش عملکرد بخش
مهمی از پروژه های دستگاه بزرگ حکمرانی بین الملل
را شکل می دهد .شاید ان قدر این سنجش در زندگی
و در فضای حکمرانی ما تبلور دارد که از حضور ان ها
غافل باشیم؛ ولی بخشی از پروتکل بزرگ سازمان های
بین المللی ،معطوف به سنجش و ارزشیابی است که
172
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.1خبرگی تخصصی
173
سیاست و اجتماع
سازمان های بین المللی ماخذ معتبر و موثق اطالعات
درباره خط مشی های دولتی دانسته می شوند؛ دلیل
ان نیز مزیت های نهادی مانند اقتدار بوروکراتیک،
خبرگی و دسترسی فنی است ]1[ .اقتدار و قدرت این
سازمان ها ،که طراحان شاخص های جهانی هستند،
ً
معموال بر مشروعیت و اعتبار ادرا ک شده از ان ها تاثیر
می گذارد .تمایل و خواست سازمان های بین المللی
ان است که ارز یــاب مقتدر و معتبر خط مشی های
ملی کشورها باشند؛ چراکه ماهیت بوروکراتیک ان ها
چنین چیزی را اقتضا می کند .بارنت و فینرمور به
این نکته اشاره کرده اند که بوروکراسی ها «متضمن
گونه ای از اقتدار هستند ،یک اقتدار عقالیی-قانونی
که مدرنیته به طور خاص ان را مشروع و قانونی می داند».
[ ]2سازمان های بین المللی به عنوان سازمان های
بوروکراتیک ،اغلب ماخذ خبرگی های تکنوکراتیک
هستند که دولتمردان بوروکراتیک به کار ان ها تکیه
می کنند؛ چراکه ان ها نشانگرهای جهانی عملکرد را
در کنار هم چیده و اثر ان ها را در فرایند پایش کشورها
از طریق اشاعه هنجارهای حرفه ای و استانداردهای
خاص تشدید می کنند .در واقع ،دولت ها به منظور
اقتصاد و مدیریت
فــقــدان نــظــام هــای سنجش عملکرد در کشورهای
به اصطالح درحال توسعه ،گزارش های منتشرشده از
این رژیم ها به سرعت مورد توجه و مبنای سیاستمداران،
خط مشی گذاران ،بدنه کارشناسی ،رسانه ها و عموم
مردم قرار می گیرد.
اگرچه گاه مشارکت در برنامه های بین المللی اختیاری
است ولی زمانی که پای ابروی کشورها و سیاستمداران
در قدرت به وسط کشیده می شود ،ان ها را ناگزیر به
مشارکت و به کارگیری تمامی قــوای خــود بــرای ارائــه
بهترین عملکرد می کند .عمده شاخص های بین المللی
دارای چنین اثــری هستند که با رتبه بندی کشورها
( ،)Rankingوجهه و ابروی ان ها را در معرض چالش
قرار می دهند .خشن تر از ان ،دسته دیگری از نظام های
سنجش هستند که با انجام مجموعه ای از ارزیابی ها
و درجه بندی ها ( ،)Ratingکشورها را تحت فشارهای
بازاری و غیربازاری قرار می دهند به گونه ای که کرنش را
بر تنش و حتی بی اعتنایی ترجیح داده و تمام تالش
خود را بکار می گیرند تا تغییرات درخواست شده را
اعمال کنند .به عنوان مثال به یک کنوانسیون یا معاهده
یا پیمان بپیوندند یا مجموعه ای از تغییرات سیاستی
را در کشور خود پیاده کنند .مثال بارز این موضوع،
اقدامات کارگروه ویژه اقدام مالی ( )FATFاست که با
طراحی لیست های سیاه و قرار دادن نام کشورها در ان،
ان ها را به همکاری و تبعیت وادار می کند.
افزون بر مباحث فوق ،دالیل متعدد دیگری وجود دارد که
چرا کشورها به سازمان های بین المللی اعتماد می کنند
فرهنگ و اندیشه
و ان ها را به عنوان مراجع قابل اتکای داده ای دانسته و
ً
ادعای ان ها را پذیرفته و تقریبا خدشه ای به ادعاها و
امارهای انان وارد نمی کنند و از درخواست های انان
تبعیت می کنند .در ادامه تعدادی از موارد تشریح می شود:
حمایت از کاالی ایرانی
اگرچه گاه مشارکت در برنامه های بین المللی
اختیاری است ولی زمانی که پای ابروی
کشورها و سیاستمداران در قدرت به وسط
کشیده می شود ،ان ها را ناگزیر به مشارکت
و به کارگیری تمامی قوای خود برای ارائه
بهترین عملکرد می کند.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
توسعه خبرگی تخصصی ،اغلب مسئولیت های پایش
را به سازمان های بین المللی واگذار می کنند.
هستند .این رویکرد مشارکتی مشروعیت گزارش دهی
را نیز باال می برد.
.2دسترسی
.3ترس از بدنامی یا فشار
پایش تخصصی و مبتنی بر اقتدار می تواند از ماخذ
متعددی حاصل شود؛ اما در مقایسه ،سازمان های
بین المللی دارای یک مزیت دیگر نیز هستند :دسترسی.
درحالی که سازمان های غیردولتی از طریق گزارشگران
میدانی ،مجموعه ای از اطالعات سیاستی را اماده
می کنند ،ارائه گزارش درباره مسائل اقتصادی یا امنیتی
اغلب مستلزم دسترسی مستقیم به دولت هاست.
سازمان های بین المللی ،به عنوان سازمان هایی که
اغلب مدت زیادی از تاسیس ان ها می گذرد ،مزیت
فوق العاده ای در این زمینه دارند و می توانند متکی بر
روابط تثبیت شده ،اطالعات را از کشورهای تحت
ارزیابی استخراج کنند .در واقع ،ازانجایی که فرایند
پایش در سازمان های بین المللی امری بسیار معمول
و مشترک است ،دولت ها با احتمال کمتری در مقابل
فرایند پایش سازمان های بین المللی از خود مقاومت
نشان می دهند ،چراکه دولتمردان و بدنه کارشناسی
ان ها ،به پاسخ دهی به درخواست های سازمان های
بین المللی برای اخذ اطالعات عادت کرده اند و دیدار
با مسئوالن و متولیان سازمان های بین المللی را وظیفه
خود دانسته و به کمک های فنی ارائه شده از سوی این
سازمان ها عادت کرده اند .بسیاری از سازمان های
بین المللی متکی بر سیستم های تعاملی ارزشیابی
وقتی چند کشور در یک منطقه همکاری خاصی را
با یک سازمان بین المللی اغاز می کنند و اطالعات
خاصی را به ان ســازمــان ارائــه می دهند ،احتمال
زیادی وجود دارد که سایر کشورهای همسایه منطقه
نیز تصمیم به اقدام مشابهی بگیرند .به بیان دیگر،
گونه ای از رفتار گروهی و گله ای اتفاق می افتد .از
ً
سوی دیگر ،گزارش های بین المللی منتشره ،بعضا
نام کشورهایی را که با ان سازمان همکاری نمی کنند
یا فیلدهای داده ای مربوطه را پر نکرده یا به خوبی پر
نمی کنند گزارش می کنند .به عنوان مثال همکاری
نامناسب کارشناسان یا سختگیری و عدم همکاری
دولت مرکزی ذکر می شود .از سوی دیگر ،عدم وجود
نام کشوری در گزارش های بین المللی باعث می شود
سمن ها و رسانه های فعال در کشور ،به دولت مرکزی
و مسئولین امر فشار اورده و ان هــا را به دلیل عدم
همکاری یا «عدم مشارکت با جامعه جهانی» مورد
مواخذه قرار دهند و مسئولین ذی ربط را نا کارامد و
ناتوان جلوه دهند .مجموعه این عوامل مسئولین امر و
بدنه کارشناسی را به تحرک وامی دارد تا اقدامات الزم
برای همراهی و همکاری با سازمان های بین المللی
را در دستور کار یا جزء اهم وظایف خود قرار دهند و
از درخواست های ان ها تبعیت کنند.
پی نوشت
[1]. Kelley, J. G., & Simmons, B. A. (2015). Politics by number: Indicators as social pressure in international relations. American journal of political
science, 59(1), 55-70.
[2]. Barnett, M. N., & Finnemore, M. (1999). The politics, power, and pathologies of international organizations. International organization, 53(4), 699-732.
174
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
دکتر سعید مسعودی پور
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانش اموخته دکتری رشته بازاریابی دانشگاه ازاد اسالمی
175
فرهنگ و اندیشه
چگونه ساختار جمهوری اسالمی در برابر پذیرش و
پرورش فساد دولتی تاب می اورد؟
سیاست و اجتماع
فساد دولتی:
درد قابل درمان
اقتصاد و مدیریت
امروز بازگو کردن اخبار صحیح و دروغ مفاسد اقتصادی،
بین مردم به شدت افزایش یافته است .اگرچه استنادی
به پژوهش متقنی در این خصوص در دست نیست
اما به نظر می رسد ادراک عمومی از فساد اقتصادی
در کشور در سال های اخیر افزایش یافته است .به نظر
می رسد مهم ترین پرسش درون گفتمانی برای انقالبی که
چهار دهه از عمر ان می گذرد این باشد :چه شده است
که چنین ادراک عمومی از فسادهای گسترده در بین
مردم ایجاد شده است و در حال شدت گرفتن است؟
فرض کنید درست چهل سال پیش کسی گزاره های
زیر را به عنوان پیش بینی از اینده انقالب در چهار دهه
بعد بیان می کرد:
•اقوام و خویشاوندان مسئولین عالی رتبه کشور ،توسط
رسانه ها یا برخی از مسئولین سابق (نظیر نماینده
سابق مجلس) به فساد مالی متهم می شوند .حتی
مواردی نیز وجود دارد که خویشاوندان مسئولین
عالی رتبه کشور با قید وثیقه های سنگینی ازاد
شده اند.
•دستگاه قضایی توسط افرادی که از قدرت باالیی
برخوردارند ،مورد تهدید واقع می شود که در صورت
مقابله با اقوام منتسب به ان ها ،دست به تقابل
جدی خواهند زد.
•فرایند رسیدگی به پرونده های سنگین فساد مالی،
با سرعت کمی انجام می شود و یا حداقل فاصله
زمانی بسیاری برای رسیدگی به فساد مالی افراد
وجود دارد .این وضعیت به حدی شدت گرفته
حمایت از کاالی ایرانی
.1مقدمه
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
چگونه ممکن است در جمهوری اسالمی
امکان پذیرش و پــرورش چنین افــرادی
فراهم شده و چطور شده است که چنین
مدیرانی توانسته اند مناصب مهمی را در
کشور کسب کرده و در جهت منافع شخصی
خود تا این حد پیش بروند.
تخصیص ارزهای کالن و سایر امتیازات اقتصادی،
در رسانه های جمعی منتشر می شود.
ایا چهل سال پیش باورپذیر بود که ساختار حاکمیت
جمهوری اسالمی بعد از چهار دهه تجربه ،چنین
وضعیتی را در حوزه فساد دولتی تجربه کند؟
است که اعتراض برخی از دلسوزان کشور را نیز به
دنبال داشته است.
•برخی از افراد عادی که اقدام به افشا گری فساد
می کنند ،مورد تعقیب قضایی قرار گرفته و به شدت
با ان ها برخورد می شود.
•مـصــادیــق مختلفی از فــســادهــای اقــتــصــادی و
رانت خواری در رسانه های خبری منتشر می شود.
این افشاگری مطالبه عمومی را برای برخورد ایجاد
می کند .حتی در مــواردی بر لــزوم پیگیری ان ها
تا کید می شود (مانند حقوق های نجومی) اما
در عمل برخورد و پیگیری قابل گزارشی به مردم
اتفاق نمی افتد.
•برخی از تخلفات مالی و اقتصادی مانند رانت،
حقوق های انچنانی و برخورداری نامتوازن و ناعادالنه
از امکانات کشور ،جنبه قانونی به خــود گرفته
است .در این موارد ،دستگاه قضا نمی تواند چنین
افرادی را به عنوان متخلف معرفی کند ،زیرا رفتار
ان ها مبتنی بر قانون رانتی و ناعادالنه بوده است.
•خبرهایی متعددی از بازداشت مسئولین دولتی
در سطوح مختلف مانند مدیران وزارت خانه در
رسانه ها منتشر می شود.
•خبرهای متعددی از بــرخــورداری افــراد منتسب
خــانــوادگــی بــه مسئولین عالی رتبه کـشــور کــه از
مناصب دولتی گرفته تا وام هــای کالن کم بهره،
.2فسادهای دولتی
بــه نظر م ـی رســد بخش قابل توجهی از تخلفات و
فسادهای اقتصادی کشور ،نه به وسیله افراد عادی،
بلکه به صورت مستقیم یا غیرمستقیم توسط افرادی
که دارای مسئولیت دولتی هستند در حال رخ دادن
است .در واقع بخش مهمی از فساد اقتصادی کشور،
ناشی از فساد مسئولین دولتی است .اگر این نکته را
بپذیریم ،این سوال جدی مطرح می شود که چگونه
ممکن است در جمهوری اسالمی امکان پذیرش و
پرورش چنین افرادی فراهم شده و چطور شده است
که چنین مدیرانی توانسته اند مناصب مهمی را در
کشور کسب کرده و در جهت منافع شخصی خود تا
این حد پیش بروند؟ چرا ساختار و نظام تربیت مدیر
در جمهوری اسالمی نتوانسته از ورود چنین افرادی
جلوگیری کند؟ و یا در بزنگاه و در لحظه الزم به مقابله
جدی با ان ها بپردازد؟ ایا مشکل مدیرانی که دچار
لغزش شده اند و به پیگیری منافع شخصی و خیانت
به بیت المال مشغول شده اند ،نتیجه مکانیسم های
176
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.2-1محور اول :ریسک پایین پذیرش مسئولیت
177
سیاست و اجتماع
یکی از علل پذیرش و رشد و ارتقا افرادی که شایستگی
برای بر عهده گرفتن مسئولیت در نظام اسالمی ندارند،
به ساختار شکل گرفته در حکومت در بعد از پایان
جنگ تحمیلی برمی گردد .در طراحی تدریجی صورت
گرفته از ان زمان ،پست ها و مسئولیت های دولتی از
جذابیت مادی و دنیوی باالیی برخوردار شدند و در
مقابل ،پاسخگویی ،مسئولیت پذیری و ریسک قبول
کردن مدیریت در کشور به حد پایینی تنزل کرد .در نظام
اداری طراحی شده و مستقر در کشور ،از یک سو نه تنها
مدیران درباره عملکرد و کرده و نا کرده هایشان مورد
بازخواست و سوال قرار نمی گیرند؛ بلکه به بهانه های
مختلف از امکانات ویژه چه در قالب حقوق و مزایا،
دسترسی به اطالعات ،انــواع رانت ها ،سفارش ها و
توصیه نامه ها ،فراهم کــردن فرصت رشد ناعادالنه
برای نزدیکان و در شکل های بدتر برخورداری از نفوذ
نامشروع برای جلوگیری از مقابله با فساد و رفتارهای
غیرقانونی دیگران برخوردار شده اند .روشن است که
شکل گیری چنین موقعیتی از مسئولیت های دولتی
فرهنگ و اندیشه
جذب و پرورش مدیران در جمهوری اسالمی است؟
این یادداشت بر دو محور اصلی برای پاسخ به سواالت
فوق تکیه می کند .اگرچه روشن است که دالیل ان به
این دو محور منحصر نخواهد شد.
اقتصاد و مدیریت
در جمهوری اسالمی ،یک شبه اتفاق نیفتاده است؛
اما روند کلی نظام اداری و مسئولیت دولتی کشور به
سمتی بوده است که ریسک پذیرش مسئولیت دولتی
در کشور به پایین ترین حد خود رسیده است.
این در حالی است که در اموزه های دینی در مورد پذیرش
مسئولیت ریاست بر مردم هشدارهای تکان دهنده ای
داده شده است .از امام رضا؟ع؟ روایت شده است که
ایشان نام شخصى را برد و فرمود :او ریاست را دوست
دارد .سپس فرمود :دو گرگ وحشى در گله گوسفندى
که چوپان هایش از ان جدا شده اند ،پرضررتر نیستند از
ریاست در دین مسلمان (الکافی ،ج ،2ص .)298از
رسول خدا؟ص؟ روایت شده است که فرمودند :نخستین
چیزهایی که موجب نافرمانی پروردگار گردید شش
خصلت بود :دنیاطلبی ،ریاست طلبی ،شکم پرستی،
شهوت پرستی ،عالقه به خواب و راحت طلبی (ارشاد
القلوب الى الصواب ،ج ،1ص .)177روایت مشهوری
هم از حضرت صادق؟ع؟ نقل شده است که فرمودند
هر کس طالب ریاست باشد ،هال ک می شود (الکافی،
ج ،2ص )297زیرا ریاست جز برای اهل ان صحیح
نیست( .بحار االنوار ،ج ،70ص )154
نظام اداری دولتی حاکم بر کشور با هدف پایین اوردن
ریسک پذیرش مسئولیت دولتی و افزایش جذابیت
پست های دولتی تنظیم شــده اســت .ایــن موضوع
را اگر در کنار بسته بودن حلقه های مدیریتی کشور
حمایت از کاالی ایرانی
نظام اداری دولتی حاکم بر کشور با هدف
پایین اوردن ریسک پذیرش مسئولیت
دولتی و افزایش جذابیت پست های دولتی
تنظیم شده است.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
تساهل گری و تسامح رفتار قضایی در
برخورد با تخلفات مسئولین دولتی و افراد
وابسته به ان یکی از موضوعاتی است
که باعث تاب اوری ساختاری جمهوری
اسالمی در پذیرش و رشد مدیران دولتی
فاسد شده است.
که منتسب به حکومت اسالمی هستند ،با شدت و
قوت بیشتری باید انجام شود .در ایه 30سوره احزاب،
خداوند متعال وعده عذاب دو چندان به زنان پیغمبر
داده درصورتی که به کار زشت اشکار اقدام کنند .به
نظر می رسد می توان این نکته را از این ایه برداشت کرد
که گناه اشکار افراد منتسب به پیامبر اسالم که رهبری
و مدیریت کالن جامعه دینی را بر عهده دارد ،منجر به
تضعیف و تخریب این جایگاه می شود و ازاین جهت
عذاب الهی ان ها دوچندان است؛ بنابراین کسانی که
منتسب به حا کمیت هستند (شامل همه مدیران و
مسئوالن دولتی و خانواده و اقوام ان ها) اگر رفتاری
کنند که تصویر و جایگاه حاکمیت را مخدوش کنند،
باید با شدت بیشتری با ایشان مقابله کرد؛ نه این که
به واسطه پست و مسئولیت دولتی خود ،از معافیت های
قضایی و تساهل و تسامح های قانونی برخوردار شوند.
اصالح نظام قضایی کشور در خصوص بررسی تخلفات
مدیران دولتی و افراد منتسب به ان ها به ویژه خویشاوندان
ان ها ،موضوع مهمی است که می تواند زمینه رفع فساد
دولتی در کشور را فراهم کند .دستگاه قضایی باید چه
در سرعت رسیدگی و چه در شدت مجازات متخلفین
ً
مدیران دولتی و منسوبین ان ها ،کامال سختگیرانه و
بدون هیچ گونه تخفیف و ترحمی برخورد کند.
قرار دهیم ،به روشنی مشخص می شود که در عمل
شکستن چنین ساختاری ،بسیار پیچیده و دشوار
است .بخش قابل توجهی از مدیران دولتی در کشور،
رسوب کرده اند و چرخش مدیریت به اندازه الزم در
کشور رخ نمی دهد .چراکه جذابیت چنین موقعیتی
که کمترین پاسخگویی و وظیفه مداری را می طلبد،
حتی در بخش خصوصی نیز قابل دست یافتن نیست.
مدیران بخش خصوصی در مورد عملکرد خود مورد
ارزیابی و ارزشیابی قــرار می گیرند و درصورتی که از
توانمندی الزم برخوردار نباشند ،امکان ادامه فعالیت
به ان ها داده نمی شود .درحالی که چنین اتفاقی در
مورد مدیران دولتی رخ نمی دهد.
.2-2محور دوم :تسامح در برخورد قضایی
ایــن موضوع هم به عنوان یکی از مصادیق افزایش
ریسک پذیرش مسئولیت قابل طرح است؛ اما با توجه
به شرایط فعلی کشور به نظر می رسد برجسته کردن ان
در قالب یک محور جداگانه ،الزم است .تساهل گری
و تسامح رفتار قضایی در برخورد با تخلفات مسئولین
دولتی و افراد وابسته به ان یکی از موضوعاتی است
که باعث تاب اوری ساختاری جمهوری اسالمی در
پذیرش و رشد مدیران دولتی فاسد شده است .این
در حالی است که در اموزه های دینی ،فساد با انانی
178
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
179
اقتصاد و مدیریت
به عقیده نگارنده در شرایط فعلی کشور ،نه با تشویق
و حواله دادن مدیران دولتی دنیادوست به حورالعین
و سلسبیل و ثیاب سندس می توان به مبارزه با فساد
پرداخت و مانع از دست اندازی ان ها به بیت المال شد
و نه با ترساندن ایشان از سموم و زقوم و حمیم می توان
مدیران فرصت طلب را از غارت منافع و منابع عمومی
باز داشت .ریاست و مدیریت امور اجتماعی در کشور
به خودی خود دارای ریسک بالقوه است و اگر مدیری
شایستگی الزم را برای اداره امور عمومی نداشته باشد،
ً
زمینه ساز معضالت و مسائل بعضا غیرقابل جبرانی در
اجتماع می شود .همین مسئله بر این موضوع تا کید
می کند که نمی توان نظام اداری کشور را بر پایه ترس
از قیامت و مجازات اخــروی طراحی کرد و به جای
طراحی های دقیق ساختاری ،متمسک این موضوع
شد و از ان طریق به کنترل رفتارهای مدیران اقدام کرد.
نظام اداری ما نیازمند کاهش جذابیت های مادی
پست های دولتی به همراه افزایش ریسک پذیرش
مسئولیت و پاسخگویی است .هیچ تضمینی وجود
ندارد که کنترل های درونی بتواند مدیران طمع کار و
فرصت طلب را از دست اندازی به بیت المال و پیگیری
منافع شخصی باز دارد.
اهمیت اداره امور عمومی به اندازه ای هست که نظام
اداری کشور با دقت و حساسیت بیشتری طراحی شود
حمایت از کاالی ایرانی
.3جمع بندی
تا مانع ورود افراد فاقد صالحیت شده و یا مانع انحراف
رفتاری ان ها در طول دوران مسئولیت خود شود .در
طراحی نظامات اداری باید به گونه ای عمل شود که
کم ترین امکان و فرصت سودجویی و پیگیری منافع
شخصی برای مدیران دولتی فراهم باشد .نظام پاداش
و حقوق و برخورداری از مزایا نباید به گونه ای باشد که
جذابیت و کشش مادی و دنیاطلبانه برای افراد برای
رسیدن به پست دولتی را فراهم اورد .تقویت نظام کنترلی
و رصد مستمر فعالیت ها و عملکرد مسئولین ،احتمال
سوءاستفاده را کاهش خواهد داد .یکی دیگر از نظامات
مهمی که باید در حوزه اداره امور اجتماعی ایجاد شود،
نظام بازخواست و ارزیابی است .باید هر مسئول و مدیری
برای تصمیمات اشتباه اخذ شده مورد بازخواست و
سوال قرار گیرد .نظام قضایی و تنبیه و مجازات برای
مسئولین متخلف باید سریع ،شدید و بــدون هیچ
مالحظه یا تسامح و سیاسی کاری انجام شود .ان هایی
که در امانت واگذار شده به ایشان خیانت می کنند و
یا دس ـت درازی به بیت المال می کنند ،عالوه بر جرم
سنگین و غیرقابل بخشش خیانت درامانت و دزدی از
حقوق ملت ،تصویر حکومت را مخدوش می کنند .تنها
در این صورت است که می توان افراد دنیادوست را از
اطراف میزهای مدیریت دور کرده و فرصت خدمتگزاری
به صالحان و شایستگان که منافع مردم را بر منفعت
شخصی خود ترجیح می دهند ،فراهم کرد.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمید ایزدبخش
پژوهشگر هسته سالمت مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
.1مقدمه
باال نشینی شفافیت!
.2مسئله چیست؟
مسئله را به فاصله میان وضع مطلوب (ای ــده ال) و
موجود تعریف می کنند .ماهیت بسیاری از مسائل
ذهنی بــوده و برساختی از واقعیت هستند .اینکه
ایده ال و ارمان مدنظر ما چه باشد در اینکه امروز را
چگونه ببینیم و تحلیل کنیم بسیار اثرگذار است .این
بدان معنا نیست که واقعیتی وجود ندارد بلکه بدان
معناست که این ما و ادراک ماست که موقعیت را
مسئله می پندارد .شرایطی را که یک فرد ،گروه یا جامعه
ناپسند و ناخوشایند می بینند ،جامعه دیگر پسندیده و
ایده ال می دانند .اینکه ما چه شرایطی را ایده ال تصور
می کنیم و بر اساس ان شرایط امروز خود را خوشایند
یا مسئله دار تصویر می کنیم ،بسیار متکی بر ارزش ها
و هنجارهای فردی و جمعی ما است.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
در این یادداشت کوتاه ابتدا به مسئله شناسی ،به عنوان
ّ
حل مسئله اشاره کرده و نسبت و تمایز
گام مهمی در ِ
ان را با سایر مراحل اشــاره می کنیم .سپس کمی به
مفهوم شفافیت پرداخته و موقعیت فعلی ان را به
همراه نقد این وضعیت ترسیم می کنیم؛ در این مسیر
جایگاه واقعی شفافیت روشن تر خواهد شد .در بررسی
شفافیت ،به نسبت ان با اقتصاد مقاومتی خواهیم
پرداخت و مثالی واقعی از فضای سیاست گذاری
حسن ختام این یادداشت خواهد بود .اگر بخواهم
پیام اصلی این مقاله را به صورت خالصه بیان کنم،
بدین صورت خواهد بود :شفافیت نباید به مسائل کشور
تحمیل شود؛ بلکه باید تطابق مسئله با شفافیت را
سنجید .این در صورتی محقق خواهد شد که شفافیت
از جایگاه واالیی که برای ان تعریف شده پایین امده
و در کنار سایر ابزارها بنشیند.
شفافیت ابزاری است در کنار سایر ابزارها که باید با سنگ
اقتصاد مقاومتی محک زده شود
180
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
طی کــردن فرایند ساختاردهی مسئله
شامل بررسی موقعیت مسئله ،ساخت
فرامسئله ،تعریف مسئله جوهری و تدقیق
مسئله رسمی است.
.4راه مسئله از پاسخ جداست!
.3اشتباه مهلک
181
سیاست و اجتماع
ساختاردهی
اندیشمندان تحلیل خط مشی مرحله
ِ
مسئله را مهم ترین مرحله از فرایند حل مسئله می دانند.
اگر مسئله به اشتباه شناخته و فرموله شود ،در واقع کل
فرایند به خطا خواهد رفت .فهم خوب مسئله و درک
همه جانب ه ان ،می تواند بازیگران را از خطای راهبردی
انتخاب مسئله اشتباه به دور نگاه دارد .تا کید این
گام بر ان است که با رعایت اصول کلی از این خطا
جلوگیری شود .طی کردن فرایند ساختاردهی مسئله
شامل بررسی موقعیت مسئله ،ساخت فرامسئله،
تعریف مسئله جوهری و تدقیق مسئله رسمی است؛
همچنین رعایت نکاتی مثل پرهیز از پرش به پاسخ
از جمله اصول کلی مورد نظر است.
ً
پرش به پاسخ چیست؟ اکثرا ما پیش از انکه مسئله
را شناخته و درک کنیم ،تصمیم خود را گرفته ایم! این
گران
افت و معضل بسیاری از پژوهشگران و تحلیل ِ
سیاست پژوه است .بسیاری از پژوهشگران با توجه به
اینکه با رویکردها و ابزارهای محدودی اشنایی دارند
و بالطبع در موارد محدودی خبرگی دارند ،هنگامی که
بــا مسئله ای مــواجــه می شوند ،پیش از انکه بــه ان
اقتصاد و مدیریت
پس ازانکه به خوبی با لحاظ تمامی نکات ،مسئله را
شناختیم ایا وقت ان رسیده است که به سراغ اجرا
و عمل برویم؟ پاسخ منفی اســت .دریافت مسئله
حداکثر نیمی از مسیر و راهی است که به حل مسئله
ختم می شود؛ حل مسئله خود مسیری جدا می طلبد .با
ذکر مثال شاید این نکته روشن تر شود .فرض کنیم یک
پژوهش مسئله شناسی مهم ترین مسئله سیاست گذاری
کشور را حضور مسئوالن دو تابعیتی در راس برخی امور
اجرایی کشور اعالم کند .برخی به محض اینکه به
این مسئله برخورد کنند ،تصمیم خود را گرفته و عزم
خود را برای برخورد با این مسئله جزم کرده و اولین
راهکاری را که به ذهنشان می رسد و یا راهکاری را که
از پیش به ان اشنایی (پرش به پاسخ) و یا دسترسی
دارند انتخاب و اجرا می کنند .حال انکه بسیاری از
این مسائل نیازمند تدریج و اصالح مرحله به مرحله با
برنامه ریزی دقیق است .راحت ترین کارها در این مورد
چیست؟ استفاده از ابزار رسانه .به همین خاطر هر از
چند گاهی می شنویم که فالن تعداد از مسئولین یا
فرزندان ان ها دو تابعیتی هستند .ممکن است با مطرح
حمایت از کاالی ایرانی
به عنوان مثال شرایط امروز
کشور را که در التهابات مالی
شدیدی قرار دارد در نظر بگیرید ،ایا باور شما این است
که همه این شرایط را مسئله دار می دانند؟ این طور
نیست .برخی این شرایط را بسیار مساعد و خوشایند
برای رسیدن به امال و ارزوهای خود می بینند ،برخی
زالوصفتانه به جان مردم افتاده اند و دیگرانی به دنبال
قالب کردن ایدئولوژ ی های پوسیده سیاسی خود به
افکار مردمی هستند که سال ها مغضوبشان بوده اند.
فرهنگ و اندیشه
مسئله فکر کنند به نسبت
داشته های خود با ان مسئله
می اندیشند؛ که چگونه می توانند میان ان دو ارتباط
برقرار کنند .به طور مثال شخصی که تنها به ابزارهای
ّ
کمی پژوهش مسلط است ،هنگامی که با پژوهشی
هرچند با مقتضیات روش شناسی کیفی مواجه شود،
ان را به ابزارها و تکنیک های ّ
کمی ارجاع می دهد و در
واقع خود را بر مسئله تحمیل می کند.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
ً
ندارد و رابعا قرار نیست برای تمامی مسائل این مسیر
به صورت کامل طی شود .بسیاری از اوقات افرادی
که در یک حوزه-مسئله خبره می شوند ،با زحمات و
مطالعات گسترده خود این مسیرها را طی کرده اند و
می توان از خبرگی ان ها در طی کردن سریع تر این مسیر
ً
استفاده کرد؛ اما به شرطی که واقعا این مسیر را در
ً
گذشته به درستی طی کرده باشند و ثانیا همان طور که
اشاره شد چگونه طی کردن این مسیر به سطح اهمیت
مسئله هم بستگی خواهد داشت.
کردن ان در رسانه ها از بار مسئولیت خود بکاهیم اما
ایا مسئله را حل کرده ایم؟
برای نشان دادن اینکه راه مسئله از راه پاسخ جداست،
بیان چند نکته دیگر ضروری به نظر می رسد؛ اول انکه
هر منطقه و بستری الزامات و اقتضائات خاص خود
را دارد .در این راستا هر پاسخی برای پختگی و اماده
شدن در اجرا ،نیازمند محک خوردن ها در بافت مورد
نظر (به همراه بررسی گذشته و تجارب سیاستی موجود)
و همچنین بررسی اورده ها و نتایج ان در بسترهای دیگر
است؛ به عبارت دیگر مطالعات تطبیقی .از جمله
الزامات دیگر این مسیر برخی مطالعات اینده پژوهانه
ً
است .پس ازانکه پاسخ پیشنهادی ابتدائا با مسئله
مورد نظر انطباق داشت ،ارزش های جامعه هدف را
خدشه دار نمی کرد (به تعبیر اسالمی ان با حق منطبق
بــود) ،در بافت هــدف خــود محک خــورد (بــه همراه
انجام مطالعات تطبیقی) ،مطالعات اینده پژوهانه
ً
اوال پیامدهای بلندمدت و مستمر (در صورت داشتن
پیامدهای بلندمدت) پیشنهاد را بر بافت هدف و در
ثانی درخور و مناسب بودن پاسخ را با توجه به شرایط
اتی قلمرو مورد نظر(که البته در این گام از دستاوردهای
گام های پیش نیز بهره برده خواهد شد) بررسی می کنند.
الزم به ذکر است دقت در انجام این مراحل ،بستگی
به سطوح مختلف اهمیت مسئله دارد که از ذکر ان
در اینجا خودداری می کنیم.
ممکن است عده ای در طوالنی بودن این مسیر اشکال
کرده و به بهانه زمان بر بودن ان ،از ان شانه خالی کنند.
پاسخ ان است که گذشتگانی که مشکالت امروز کشور
به سوء تدبیر ان ها برمی گردد نیز تصور را داشتند .در
ثانی اگر قرار است مشکل به معنای واقعی کلمه حل
شود بایستی این مسیر طی شود در غیر این صورت
ً
بر بار مسئله افزوده خواهد شد .ثالثا این بدان معنا
نیست که برای شرایط موقت هیچ نسخه ای وجود
.5تحلیل شرایط ایران
هر بومی شرایط خاص خود را دارد و سازوکارهای اصالح
و تغییر خاص خود را می طلبد .ما نیازمند تئور ی پردازان
اصــاح هستیم تا بدانیم راه تغییر از کجا و چگونه
است .ما در جناح مخالفان و معاندان تئور ی های
قوی و منحصربه فردی داریم که البته گام به گام تجربه
شده و محک خورده و پیشرفت می کنند .گاهی برای
تغییر در ایران از جنگ ،گاه دیپلماسی ،گاهی نفوذ،
گاه تهدید ،گاه تعامل سازنده ،گاهی ترکیب چندگانه
از ان ها و ...بهره می برند .همه این ها بر پشتوانه های
نظری و شرایط عملی خود تکیه دارند که به دنبال تغییر
رفتار ایران هستند .ان ها از تجارب خود درس گرفته
و هر روز طرح ها و الگوهایی را عملیاتی می کنند که
اشتباهات گذشته را تکرار نکنند و ماحصل بهتری
عایدشان شود.
ایا ما در ایــران از تئوری اصالح برخورداریم؟ به نظر
می رسد برخی جناح های سیاسی به این نکته توجه
کرده اند اما باز به نظر می رسد جناح بندی شدن و دنبال
کردن اغراض سیاسی ،اصل ایده و فکر را زیر سوال برده
است؛ هرچند به خوبی از ان بهره می برند .عده ای از
ً
افراد دلسوز نیز دائما راهکارهای متفاوتی ارائه می دهند.
یک روز به دنبال گرفتن دولت ،روزی به دنبال مذاکره
182
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
شفافیت شفافیت موافق ترند
عدم
ِ
برخی با ِ
چون انگاه می توانند ان را به هر مسئله ای
تحمیل کرده و هر روز ان را به رنگی دربیاورند.
.8گفتمان سازی شفافیت
رهبری در بیان اقتصاد مقاومتی به صورت ضمنی دو
نکته اصلی را طرح کرده اند ،اول اینکه حوزه اولویت دار
ایران اقتصاد است؛ اما با چه رویکردی؟ مقاوم سازی.
بنابراین رهبری هم حوزه فعالیت و عملیات را مشخص
کرده اند و هم نحوه برخورد و اصالح ان را .در این شرایط
مطرح کردن رویکردی جایگزین ،در واقع به حاشیه
بردن مقاوم سازی است .اگر کالن مسئله ما اقتصاد و
رویکرد اتخاذی اصالح ان مقاوم سازی است بایستی از
همه ابزارها از جمله شفافیت در جهت اصلی بهره برده
شود اما ذیل مقاوم سازی .به این معنا که تمام ابزارها
با مفهوم مقاوم سازی محک زده شود و درصورتی که با
ان سازگار بودند ،از انها بهره برده شود.
اما شرایطی که ما امروز با ان مواجهیم ،ان است که
مــقــاوم ســازی بــه کنار گذاشته شــده و رویکردهای
183
اقتصاد و مدیریت
بــرای انکه مفاهیم باال را بتوانیم به صورت دقیق با
مــوردی واقعی تطبیق دهیم ،به راهکار همه جایی!
شفافیت (که امــروز از ز بــان همه به گوش می رسد)
بپردازیم .اولین نکته ای که بایستی به ان توجه کنیم،
تعریف شفافیت است.
معنای شفافیت چیست؟ در ادبیات روزمره معانی
مختلفی از شفافیت به کار برده می شود .تا ندانیم
شفافیت به چه معناست ،امکان استفاده از ان را
شفافیت شفافیت موافق ترند
عدم
ِ
نداریم .البته برخی با ِ
چون انگاه می توانند ان را به هر مسئله ای تحمیل کرده
و هر روز ان را به رنگی دربیاورند؛ در این میان بازیگر
مشترک همه مسائل کسی خواهد بود که توانسته است
شفافیت را به هر رنگ و شکلی دربیاورد .انگاه هر کجا
که از شفافیت سخن گفته شود ،ان (هــا) نیز حضور
خواهند داشت .همان طور که در جدول 1مشاهده
می کنید با اتخاذ معانی مختلف از شفافیت ،از روشن
شدن ان کاسته اند.
حمایت از کاالی ایرانی
.6شفافیت به چه معناست؟
سیاست و اجتماع
اگر بخواهیم از تشتت مفهومی
در معنای شفافیت چشم پوشی کنیم ،همچنان این
سوال باقی است که ایا عدم شفافیت مسئله است؟
همان طور که پیش تر هم اشاره شد ،عدم شفافیت
مسئله نیست ،در واقع شفافیت ایده ال و وضع مطلوبی
است که عده ای در ادبیات جهانی و بین الملل در
نسخه هایشان برای جهان سوم پیچیده اند و سپس
نمایندگانشان در جهان سوم و دیگرانی ان را در این
کشورها گفتمان کردند! و امروز ما به جای انکه ان را
یک رویکرد و پرداخت خاص به مسئله بدانیم ،ان
را مسئله می پنداریم .حال انکه شفافیت مسئله ما
نیست ،در بهترین حالت رویکردی خاص به مسائل ما
است که بایستی بررسی شود که ایا می تواند پاسخگوی
نیازهای ما باشد یا خیر.
فرهنگ و اندیشه
و چانه زنی و روزی به دنبال
ً
امر دیگرند؛ اما ایا واقعا ما
به درستی برای اصالح مسائل و مشکالت خود قدم
برمی داریم .اگر این گونه است چرا هنگامی که ما 30
ســال اســت از تحریم رنــج می بریم ،در حــوزه تحریم
بیمه نشده ایم؟ چرا وقتی ما تجربه تحریم های شدید
سال 92-91را داریم همچنان کشور ما از تحریم ها
ً
رنج می برد؟ شاید علت ان است که ما اصال عمقی
و درست به مسائلمان نمی اندیشیم و حرکت نکردن
صحیح در این مسیر ما را به تجربه کردن تجربه ها
وا داشته است.
.7مسئله یا
مسئله سازی شفافیت
جایگزینی مثل شفافیت در جای ان نشسته اند .سوال
ان است مگر رویکرد مقاوم سازی نبود؟!
واقع ان است که یکی از ابزارهای دشمن ،گفتمان سازی
بدیل است .این گفتمان سازی بدیل برای اولویت هایی
که ما داریم و بایستی به ان بپردازیم رقیب ایجاد می کنند
و تصمیم گیران ما را در هنگام تصمیم با تشتت و
سردرگمی روبرو می کند .یکی از باز ی های دشمن بازی
با رویکردها است و گفتمان سازی برای ترجیح دادن
و یا رقیب سازی رویکردهاست .هر رویکردی که امروز
ش ـفــاف ـیــت
چیست؟
تشریح
نقد
1
ش ـفــاف ـیــت
ب ـ ـه م ـ ـثـ ــابـ ــه
افشاگری
برخی شفافیت را با افشاگری معادل می گیرند.
به نظر می رسد این معنا ،معنای غالب در میان
اصــحــاب جــرایــد و عموم مــردم و حتی برخی
پژوهشگران است .این دسته از شفافیت به مثابه
اهرم فشار بهره می برند و هر کجا که احساس فساد
کنند و یا بخواهند احساس فساد را القا کنند ،از
ان استفاده می کنند؛ به طور مثال انتشار فیش های
حقوقی از دسته این امور است.
شفافیت برای چه به کار می رود؟ شفافیت ایجاد می کنیم
که فساد کم شود؟ عدالت ارتقاء یابد؟ اما وقتی شفافیت
به کاربرده می شود در واقع پایه خود را سست می کند .هر
چه بیشتر شفاف سازی (به این معنا) صورت گیرد ،از
سرمایه اعتماد کاسته می شود و این یعنی کسی دیگر
حتی به اطــاعــات و داده ه ــای منتشره اعتماد نــدارد.
وقتی اعتماد کل سیستم پایین بیاید ،دیگر کسی حتی
به شفافیت اعالمی هم اعتماد نخواهد کرد .حتی اگر
همه سیستم شفاف و خالی از فساد شود ،چون اعتماد
تخریب شده است ،کسی به اطالعات اعتماد نخواهد
کرد .با افزایش بی اعتمادی و تزریق روح غلبه فساد در
کشور ،نتیجه ای جز ترویج فساد در کشور نخواهیم دید و
این یعنی دور باطل شفافیت!
2
ش ـفــاف ـیــت
ب ـ ـه م ـ ـثـ ــابـ ــه
سامانه
ً
معنای دیگری که اخیرا از شفافیت بیشتر به
گوش می رسد ،سامانه است .برخی شفافیت
را به معنای سامانه های جمع اوری ،تحلیل و
ارائه اطالعات می دانند که به ساختارمند کردن
و روشن کردن اطالعات برای مراجع مورد نظر
می پردازد و با لحاظ سطح محرمانگی اطالعاتی
را منتشر می کند.
اولین نکته در این معنا ان است که چرا واژه شفافیت برای
این سامانه ها جعل می شد .سال ها این سامانه ها در دنیا
مطرح بوده است و علوم مختلف از جمله مدیریت به
طرح روش های توسعه ان پرداخته شده است .طرح این
سامانه ها تحت شفافیت جز غالب کردن روح شفافیت به
معنای افشاگری و همچنین دادن دامنه قدرت به کسانی
که صاحب این گفتمان هستند ،چه عایدی خواهد داشت؟
اگر روشن تر بخواهم مطرح کنم ،وقتی سازمان های دولتی
برای حل مسائل تصمیم گیری خود به جای اینکه به دنبال
راه اندازی سامانه باشند ،ان را با سامانه های شفاف سازی
خطاب کنند ،کسانی استخدام و به کار گرفته خواهند
شد و رویکرد کسانی به حساب خواهد امد که صاحب
این رویکرد می باشند و با توجه به پیشینه این رویکرد،
اعتماد به صاحبان ان محل تامل است.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
در کنار مقاوم سازی مطرح شود ،ما را از اولویت هایمان
فاصله خواهد داد.
برخی شفافیت را زمینه ساز مقاوم سازی می دانند .اگر از
ان ها بپرسیم که چرا این قدر بر شفافیت تا کید می کنید،
خواهند گفت شفافیت مقدمه مقاوم سازی است! اما
باید دانست شفافیت و مقاوم سازی معادل همدیگر
نیستند .شفافیت یک ابزار است اما مقاوم سازی یک
رویکرد است .اگر به شفافیت پرداخته می شود بایستی
از منظر و رویکرد مقاوم سازی باشد.
جدول - 1تعاریف مختلف از شفافیت
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
184
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.9مثال از مقاوم سازی در سالمت
دوران تصدی اقــای دکتر باقری لنکرانی بر وزارت
بهداشت بود؛ بحث این بود که چه راهبرد سیاستی
در بحث توزیع و واردات دارو اتخاذ شود؟ از کسانی
که با نرم افزارهای تصمیم سازی اشنا بودند درخواست
همکاری می شود (این نرم افزارها احتیاج به این دارد که
یک گروهی از صاحب نظران هم زبان شده و فرضیاتی
را شکل دهند سپس بر اساس ان حتی به شما بصری
( )visualنشان می دهد که تصمیمات شما چه تبعاتی
ً
خواهد داشت) .تقریبا شش ماه طول می کشد ،حاصل
برخی کــاری نــدارنــد کــه شفافیت چــه معنا و
اقتضائاتی دارد ،با هر مسئله ای که برخورد می کنند
از شفافیت سخن می گویند.
5
ش ـفــاف ـیــت
به مثابه ابزار
شفافیت به مثابه ابزاری در کنار سایر ابزارها .در
واقع این تعریف شفافیت را تنها یک ابزار می داند
که در تعامل با سایر ابزارها و با لحاظ اقتضائات،
نواقص و کژکارکردهای ان می توان به خوبی از ان
بهره برد .در این نگاه با طراحی بسته ابزاری برای
مدیریت هرچه بهتر هوشمندانه اقدام می شود .این
افراد تعصبی به شفافیت و یا سایر ابزارها ندارند
بلکه حل مسئله ،مسئله ان هاست و هر ابزاری
که بتواند با لحاظ شرایط پیش گفته ،بهتر مسئله
را حل کند ،انتخاب و جایگذاری خواهد شد.
به نظر می رسد ایــن نگاه به شفافیت صحیح است.
به جای انکه جایگاهی واال برای شفافیت قائل شویم،
بایستی ان را در کنار سایر ابزارها دیده و با ان به مثابه تنها
یک ابزار برخورد کنیم.
185
فرهنگ و اندیشه
4
ش ـفــاف ـیــت
ب ـ ـه م ـ ـثـ ــابـ ــه
اکـ ـ ــسـ ـ ــیـ ـ ــر
ح ـ ـ ــی ـ ـ ــات
(رو ی ـکــردی
همه جایی)
مهم ترین نقدی که می توان به دوستداران این تعریف روا
داشت ان است که حتی در علوم مهندسی و تجربی که با
ماده سروکار دارند ،برای مسائل گوناگون از ابزارهای مختلفی
بهر ه می برند؛ با توجه به این نکته ایا این صحیح است که
در مواجهه با انسان این گونه رفتار شود؟!
سیاست و اجتماع
3
ش ـفــاف ـیــت
ب ـ ـه م ـ ـثـ ــابـ ــه
مـ ـ ـق ـ ــدم ـ ــه
عدالت ساز
(یا به صورت
کلی مقدمه
اصالح)
برخی شفافیت با هر کاربردی را مقدمه عدالت
می دانند .بر این باورند تنها راهی که برای اصالح
و تغییر برای ما باقی مانده است ،شفافیت است
و بایستی با استفاده از این ابزار در جهت تحقق
عدالت حرکت کنیم.
وقتی صحبت از ابزار می کنیم بایستی هدف استفاده از
ابزار را نیز طرح کنیم .باید بپرسیم شفافیت برای چه؟
شفافیت بــرای عدالت؟ شفافیت بــرای ازادی؟ هدف
استفاده از شفافیت ،در نحوه استفاده ان تغییر ایجاد
می کند .ایا با هر ابزاری می توان عدالت را محقق کرد؟
ایا کشورهایی که از این ابزار بهره مند شده اند ،به عدالت
نزدیک ترند؟ بر فرض که ان کشورها نزدیک تر باشند (که
نیستند) ،با چه سازوکاری ما را به عدالت می رساند و
بسیاری از سواالت بی پاسخ دیگر .باید گفت این افراد
مسیری بــرای اصــاح در پیش گرفتند که انتهایی جز
ناامیدی و یا تقابل نخواهند داشت.
اقتصاد و مدیریت
ش ـفــاف ـیــت
چیست؟
تشریح
نقد
حمایت از کاالی ایرانی
ان می شود که مهم ترین چیزی که می تواند دسترسی
به دارو را برای کشور و احاد مردم حفظ بکند ،رفع
انحصار است .در نتیجه مجوز شرکت های واردکننده
و توزیع کننده را افزایش می دهند تا انحصار را از بین
ببرند .به همین خاطر در اولین مــوج تحریم کشور
ً
یعنی سال ،87در زمینه تامین دارو تقریبا کشور با
مشکل خاصی روبرو نمی شود .اما در سال های 88
تا 90مسئولین وقت سیاست گذاری دارویی وزارت
بهداشت ،این شرکت ها را لغو مجوز کردند و با موج
دوم تحریم ها ،کشور به شدت دچار بحران دارو شد.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
جواد ازادی
پژوهشگر هسته فضای مجازی مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
.1گزارشی از ماجرا
سناریوی شکست
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
در پی حوادث دی ماه سال گذشته ،به تدریج زمزمه های
فیلترینگ جدی می شد و این دولت بود که هرگاه
صحبت از فیلترینگ تلگرام به میان می امد ،خود
را مخالف ایــن ماجرا می خواند و تــاش داشــت تا
مسئولیت و هزینه های ان را به گــردن حا کمیت و
نظام بار کند .به عنوان مثال رئیس جمهور در 11دی
96در سخنرانی خــود می گوید« :خبر دارم افــرادی
بــرای شبکه های اجتماعی خــواب می بینند ،شب
می خوابند و تا صبح خواب می بینند به این ها می گویم
به خواب هایتان دل نبندید .وزیر ما (وزیر ارتباطات)
اینجاست و به مردم قول می دهد که دست روی فیلتر
کردن شبکه های اجتماعی نخواهد رفت» .حتی در
خصوص ماجرای عجیب افشای بیانات مقام معظم
رهبری در جلسه ای با رده به کلی سری مورخ 3بهمن
96در جمع اعضای شورای عالی فضای مجازی که
در کانال تلگرامی عهدمانا منتشر شد ،این تصویر به
ذهن خطور می کرد که چنانچه تلگرام فیلتر شود ،به
دستور مستقیم شخص رهبر انقالب خواهد بود .در
ادامه نیز همین موضوع ادامه پیدا کرد و 11فروردین
97عالءالدین بروجردی در گفت وگو با «رادیو شهری
بروجرد» در خصوص فیلترینگ تلگرام اظهار کرد« :این
تصمیمی است که در باالترین سطح اتخاذ شده و
تلگرام جای خود را به یک سامانه مشابه ملی خواهد
داد» 14 .فروردین 97با برنامه زنده تلویزیونی دبیر شورای
عالی فضای مجازی در شبکه خبر و تعابیر ایشان در
خصوص تلگرام ،فیلترینگ این پیام رسان ،مسجل
ً
می نمود .تا نهایتا از بامداد 11اردیبهشت 97با دستور
خال اصلی درمواجهه ده ماهه با پیام رسان های اجتماعی،
فقدان برنامه منسجم و سناریوپردازی صحیح در مسیر
اجرای سیاست ساماندهی انها بود
186
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
از روزی که تلگرام فیلتر شد ،پیام رسان های
داخلی با چالش های متعددی مواجه بودند.
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
187
سیاست و اجتماع
مقام قضایی ،دسترسی به تلگرام ،ابتدا در اپراتورها و
سپس در دیگر شرکت ها ،محدود شد.
اما دولت در اولین واکنش ها به فیلترینگ تلگرام،
تالش داشت مسئولیت ان را متوجه دیگران ،نماید.
بعد از 11اردیبهشت بیشتر نیز شد؛ اولین واکنش ها را
وزیر ارتباطات با انتشار توئیت نشان داد« :دسترسی
شهروندان به منابع اطالعات ،توقف ناپذیر است؛
هرچند استفاده از یک نرم افزار متوقف شود .فناوری،
به خودی خود ،نه مجرم است نه مفسد و نه منحرف؛
این بشر است که با استفاده نادرست از ان ،جرم یا فساد
در فضای زندگی مجازی را ترویج می کند ».همچنین
روحانی در 14اردیبهشت در صفحه اینستاگرام خود
می نویسد« :بعد از فیلترینگ تلگرام با دستور مقام
قضایی سیاست دولت یازدهم و دوازدهم مبتنی بر
ایجاد فضای امن مجازی بوده و نه امنیتی .و تاکنون
هیچ شبکه اجتماعی و یا پیام رسان «توسط این دولت»
مسدود نشده و نخواهد شد .فیلتر و مسدودسازی اخیر
تلگرام نیز نه توسط دولت اجرا شده و نه مورد تایید
دولت است» .یا در پست دیگری پیش از فیلترینگ
نیز نوشته بود« :اگر در عالی ترین سطح نظام ،تصمیمی
برای محدود کردن یا مسدودسازی ارتباطات مردم گرفته
شده است ،باید صاحبان واقعی این کشور که مردم
هستند در جریان امور قرار بگیرند» .در مصاحبه های
دیگر نیز مشاهده می شد که کمیته تعیین مصادیق
محتوا مجرمانه و قوه قضاییه سیاست گذار و دولت
ً
صرفا مجری معرفی شد]1[ .
در ابتدا ،با تصویب سیاست ها و اقدامات ساماندهی
پیام رسان های اجتماعی در خرداد 96توسط شورای
عالی فضای مجازی و نیز با محدودیت های تلگرام از
اقتصاد و مدیریت
سال ،96این انتظار می رفت که پیام رسان های داخلی،
نسخه چاره ای از سوی حا کمیت است که بایستی
به تدریج مردم به سوی ان ها کوچ داده شوند .اما مسئله
جدی که پیش روی پیام رسان ها بود ،عدم توانایی فنی
ان ها به عنوان مقصد مهاجرت و گزارش هایی بود که
داللت بر ضعف جدی ان ها داشت .این پیام رسان ها
نیز از دی 96هم زمان با فیلتر اولیه تلگرام ،به شدت و
سرعت ،مسیر توسعه را در پیش گرفته بودند و از اوایل
سال 97به ویژه با دومین مرحله فیلتر تلگرام فشار
بسیار زیادی را متحمل شدند .در ماه های ابتدایی
سال شاهد سرمایه گذاری عظیم در حوزه سخت افزاری
شبکه بودیم که نه با سرمایه بخش خصوصی بلکه
بیشتر با رانت دولتی و حاکمیتی صورت پذیرفت]2[ .
از روزی که تلگرام فیلتر شد ،پیام رسان های داخلی
با چالش های متعددی مواجه بودند :ضعف فناورانه،
ضعف زنـجـیــره صنعت مرتبط بــا ان هـــا ،تکیه بر
حمایت های دولتی و حا کمیتی به جای برنامه ریزی
برای رشد ارگانیک و خوداتکایی« ،ساختار نامتقارن
رقابت میان ان ها» به دلیل مداخله جدی دولت ،سپاه
و صداوسیما در حمایت از پیام رسان های متبوع خود
و یا هجمه های تبلیغاتی به ان ها ،به حدی که حضرت
اقا با صدور حکم فقهی «حرمت تعرض به امنیت مردم
و حریم خصوصی ان ها» در پیام رسان های داخلی،
ً
رسما به حمایت ان ها امدند.
به تدریج طی اردیبهشت و خردادماه نرخ رشد فزاینده
پیام رسان های داخلی کاسته می شد و به صفر تمایل
پیدا می کرد که خبر رشد فزاینده دو کالینت تلگرام به نام
هات گرام و تلگرام طالیی (طال گرام) توجه کارشناسان
و مسئولین را به خود جلب نمود .اوج ان زمانی بود که
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
تداوم این دو کالینت منتشر کردند .این بیانیه موجب
واکنش برخی از مسئولین ازجمله دبیر شورای عالی
فضای مجازی شد و گفت« :درباره حمایت از هات گرام
و طال گرام هم در حقیقت از همان ابتدا که سیاست
خروج از انحصار تلگرام را داشتیم ،برای دوران گذار
پذیرفتیم که تلگرام های نسخه ی فارسی چند ماهی
فعال باشند .با اخرین مهلتی که به ان ها دادیم ،تا ۱۵
شهریور باید به یک پیام رسان ۱۰۰درصد بومی تبدیل
شوند ».روز بعد مدیر یکی از پیام رسان های داخلی
ً
در توئیت خود ،رسما پیام رسان خود و یکی دیگر از
پیام رسان های داخلی را بازنده بازی فیلترینگ اعالم
کرد .حال این سوال مطرح است که ایا دو کالینت
هات گرام و تلگرام طالیی ،می توانند 100درصد بومی
ً
شوند؟ اساسا امکان فنی ان را داریــم؟ ان هم تا 15
شهریور؟
در 28خردادماه ،عبدالصمد خرم ابادی دبیر کارگروه
تعیین مصادیق محتوای مجرمانه ،از اختصاص 200
سرور به تلگرام طالیی از محل بیت المال خبر داد.
گویا با این خبر بازی وارد راند بعدی شد.
در شرایطی که ایــن انتظار عمومی وجــود داشــت تا
حداقل تعدادی از هفت پیام رسان مورد تایید دولت
با یکدیگر همکاری نموده و به همگرایی برسند ،نه تنها
این وحدت و همگرایی حاصل نشد و استراتژی تقابل
را نسبت به هم در پیش گرفتند [ ]3بلکه حاال رقیبی
سرسخت به نام هات گرام و تلگرام طالیی به میان امده
است که در فاصله ای حدود دو ماه از فیلترینگ تلگرام،
بیش از 30میلیون کاربر را با خود همراه نموده است.
مــاجــرای ای ــن دو کــایـنــت ب ـه عــنــوان رق ـبــای جدید
پیام رسان های داخلی ابتدا با سکوت دولت همراه
شد ،تا اینکه در 25تیر 97خبری از ســردار جاللی
رئیس سازمان پدافند غیرعامل منتشر شد که سرورهای
هــات گــرام و طــا گــرام در طبقه نهم ساختمان مرکز
امام؟هر؟ وزارت ارتباطات قرار دارند .بالفاصله وزیر
ارتباطات خبرنگاران را برای بازدید از محل به انجا
دعوت نمود و خبرنگاران اعالم کردند که سرورهای
هات گرام و تلگرام طالیی را ندیدند! [ ]4اما بعدازاین
ماجرا ،وزیر ارتباطات طی مصاحبه ای موضوع فعالیت
تلگرام طالیی و هات گرام را به تصمیمی در مرکز ملی
فضای مجازی ارجاع داد که برای دوران گذار از تلگرام
به پیام رسان های داخلی طراحی شده است؛ یا در
بیانیه ای رسمی از سوی وزارت ارتباطات اعالم شد که
«وزارت ارتباطات و فناوری اطالعات تصمیم گیرنده
پاالیش و فیلتر سایت ها و نرم افزارها نیست».
درمجموع ،این روزها (مــرداد )97نرخ رشد کاربران
پیام رسان های داخلی به شدت کاهش یافته است و در
ً
برخی از ان ها به صفر نزدیک شده است و عمال با حضور
این دو کالینت تلگرام ،امکان توسعه پیام رسان های
داخلی بسیار محدود شده اســت ،موضوعی که 4
پیام رسان داخلی در بیانیه مشترک خود و در اعتراض به
.2تحلیل ماجرا
با بروز و نفوذ اینترنت میان مردم ایران ،فناوری اطالعات
و ارتباطات ،زمینه ای را فراهم اورد تا جریان ارتباطات
و گردش اطالعات دچار انقالب شده و در سرعت،
گستره و حجم عظیمی به گردش دراید .به ویژه بعد
از ســال 88و با ترویج پیام رسان های اجتماعی و
شبکه های اجتماعی در ایران ،رفته رفته ،محمل های
ارتباطات اجتماعی از فضای واقعی به فضای مجازی
سوق پیدا کرد و تعامالت اجتماعی مردم و به تبع ان
نظام های اجتماعی ما با سرعت شتابانی از فضای
واقعی به فضای مجازی به هجرت در امد .از تلگرام
که یک پیام رسان اجتماعی بود به دالیل فنی و سیاسی
به ویژه حمایت دستگاه های امنیتی کشور ،از سال
93حمایت ویژه ای شد و در بازار ارتباطات جمهوری
اسالمی ایــران به انحصار رسید؛ حمایت از طریق
تخصیص تسهیالت زیرساختی و فنی نظیر افزایش
سرعت ان به سبب اختصاص اولویت در سوئیچینگ
بین الملل ،استقرار ،CDNفیلتر شدن رقبای او در ایران،
188
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
ماجرای فیلترینگ تلگرام ،ضرورتی بود که
به بدترین نحو ممکن ،اجرا شد .سیاستی
که در اجــرا بیشترین هزینه ممکن را بر
کشور بار نمود.
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
189
سیاست و اجتماع
فیلتر بودن عمده شبکه های اجتماعی در ایران و ...
.این پیام رسان که در سال 93به بیش از 20میلیون
کاربر در جمهوری اسالمی رسیده بود ،تا جایی پیش
رفت که از یک پیام رسان اجتماعی به یک شبکه
اجتماعی مبدل گشت و از ان فراتر رفته و به بستری
ارتباطی جهت شکل گیری همه نظام های اجتماعی
ً
تبدیل شد .نهایتا در سال 96حدود 50میلیون کاربر
و 60درصد حجم ترافیک بین الملل ایران را به خود
اختصاص داده بود.
در تحلیلی از جنس اقتصاد سیاسی ،بسیار روشن و
طبیعی است که دولت یازدهم و دوازدهم نبایستی
عالقه ای به فیلتر تلگرام داشته باشد چراکه از سویی
شبکه ارتباطی که جریان حزبی و فکری این دولت
در بستر تلگرام فراهم اورده است ،ظرفیت مناسبی
برای پیروز ی های سیاسی این جریان فکری شد و در
انتخابات مجلس شورای اسالمی ،مجلس خبرگان،
ریاست جمهوری و شوراها ،در همه و همه ،نتایج مطلوبی
را کسب نمود .از سویی دیگر از نظر اقتصادی ،دولت
بزرگ ترین ذی نفع فروش ترافیک پهنای باند بین الملل
ِ
به شمار می رود ،طبق امار غیررسمی ،درامد دولت از
ً
فضای مجازی که عمدتا در بخش فروش ترافیک است،
در رتبه سوم بعد از نفت و مالیات قرار دارد و پرواضح
است که در شرایطی که بیش از 60درصد این ترافیک
معادل حدود 7200میلیارد تومان در سال به تلگرام
اختصاص داشت ،فیلتر ان به معنای از دست دادن
بزرگ ترین منبع درامدی دولت در حوزه فاوا است.
در منظری دیگر ،تلگرام ،از یک پیام رسان تبدیل به یک
شبکه اجتماعی مجازی شده بود یا دقیق تر بگوییم به
اقتصاد و مدیریت
دلیل فیلتر بسیاری از شبکه های اجتماعی مجازی،
تلگرام تبدیل به همه فضای مجازی ایرانیان شده
بود ]5[ .ازاین رو وابستگی شدید کشور به این شبکه
اجتماعی و انحصار ان ،امنیت ملی ما تهدید می نمود.
فارغ از فرصت های ارتباطی که برای معاندین ،مزدوران و
اشوب گران ایجاد کرده بود و ان ها به راحتی می توانستند
با خارج از ایران ارتباط داشته باشند؛ مسئله مهم تر،
برنامه توسعه تلگرام بــرای پولی شــدن خدمات ان
بود ،تا جایی که یک دفتر در امارات متحده ثبت و
تاسیس کرده بود و برای جابجایی حجم عظیمی از
دالرهای کاربران ایرانی با تاسیس دفتری در دبی و در
نزدیک ترین منطقه جغرافیایی به کشور اماده می شد.
این موضوع در شرایط اقتصادی کشور ،خود تهدیدی
خطیر به شمار می رفت.
به نظر می رسد ،ماجرای فیلترینگ تلگرام ،ضرورتی بود
که به بدترین نحو ممکن ،اجرا شد .سیاستی که در
اجرا بیشترین هزینه ممکن را بر کشور بار نمود .فارغ از
بی انصافی هایی که در تصویرپردازی این موضوع ،فرار
از مسئولیت دولت و نسبت دادن ان به مقام معظم
رهبری شد ،اثرات این سیاست را می توان با توجه به
ذی نفعان ترسیم نمود.
به نظر نمی رسد در اجرای این سیاست ،از ابتدا برنامه
منسجم و از پیش طراحی شده ای وجود داشته است
اما گویا با حفظ کالینت های تلگرام ،شبکه اجتماعی
تفکر موافق دولت ،که بیشترین تقابل و مقاومت را در
خصوص مهاجرت به پیام رسان های داخلی از خود
نشان می دادند ،در بستر تلگرام حفظ شدند و سازوکار
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
و دو پوسته [ ]7یا کالینت
تلگرام (هات گرام و تلگرام
طالیی) رشدی شتابان گرفت.
در نگاهی فنی ،موفقیت ایــن دو کالینت ،درگــرو
بهره مندی از زیرساخت های فنی نظیر CDNهــای
[ ]8موجود کشور بود که پیش ازاین در اختیار تلگرام
قرار داشــت .این دو کالینت با استفاده از CDNها
می توانستند سرعت و کیفیت خود را به سطحی ارتقاء
دهند که کاربران تلگرام را وفادار به خود حفظ کنند.
هرچند در خصوص اصل توانایی کشور در برخی از
این زیرساخت های فنی ،اما و اگرهایی مطرح است اما
موضوعی است که در سال 93موجب بهبود کیفیت
تلگرام و پیشی گرفتن ان از دیگر رقبای پیام رسان
خارجی ان روزها نظیر وایبر و و ی چت و امثالهم شد.
[ ]9اگرچه اختصاص یا استقرار [ ]10این CDNها به
تلگرام ،باعث کاهش ترافیک بین المللی ما و به تبع
ان کاهش چشمگیر خروج ارز از کشور می شد اما از
سویی دیگر باعث افزایش چشمگیر سرعت تلگرام در
ایران شده بود]11[ .
اختصاص بسیاری از امکانات زیرساختی به دو کالینت
هات گرام و تلگرام طالیی زمان بر بود؛ اما این زمان ،هزینه
سنگینی به دنبال داشت که گویا بایستی پیام رسان های
داخلی متکفل ان می شدند .در واقع پیام رسان های
داخلی به عنوان نسخه ای موقتی« ،زمان» را فراهم کردند
تا تلگرام طالیی و هات گرام اماده استفاده از ظرفیت های
زیرساختی کشور شوند و فیلترینگ تلگرام را به نفع
خود مصادره نمایند .دو کالینتی که متعلق به شرکتی
خصوصی به نام راهکار سرزمین هوشمند است و بارها
حمایت دولت ،پارک علم و فناوری دانشگاه تهران و مرکز
موفقیت های سیاسی دولت،
برای عرصه های سیاسی اینده
حفظ شد]6[ .
ً
از سویی دیگر ،عمال با تا کید بر پیام رسان های داخلی،
بیشترین مهاجرت کنندگان از تلگرام ،که همان جریان
مخالف سیاسی و فکری دولت بودند ،از تلگرام به
پیام رسان های داخلی کوچ نمودند که این موضوع
ً
دو اثر داشت اوال در پیام رسان های داخلی ،تعامالت
قوت شبکه ارتباطی خود را از دست
نهادینه شده تلگرام و ِ
دادند چون به دلیل کثرت و تفاوت های پیام رسان های
داخلی مردم برای انتخاب یکی از ان ها سردرگم شدند و
ً
بسیاری از کانال ها و گروه ها نابود شد .دوما در تلگرام،
با فضایی ازادتر و یکدست تر از یک جریان حزبی و
فکری حامی دولت و در غیاب حضور رقبا ،عرصه و
قدرت مانور بیشتری به نفع دولت پیدا شد.
تا زمانی که ارتباط افــراد در پیام رسان های داخلی
نهادینه نشود و این پیام رسان های داخلی تبدیل به
مهاجرت مهاجرینی
یک شبکه اجتماعی نشوند،
ِ
ً
که عرض شد عمدتا از جریان فکری مخالفین دولت
هستند ،ناپایدار می بود .ازاین رو عنصر زمان نقش مهمی
را ایفا می کرد ،تا مهاجرین ،همدیگر را در پیام رسان ها
پیدا کنند ،گروه ها ،کانال ها و ارتباطات خود را شکل
شدن ارتباطات بر
دهند و رفته رفته به سمت نهادینه ِ
این بسترهای جدید حرکت کنند .این دوره زمانی،
دوره اوج پیام رسان های داخلی در کشور بود ،فرصتی
برای رشد و ارتقاء ،که مهندسین و کارشناسان ان ها
شبانه روزی سعی در رساندن خود به حجم تقاضای
کاربران می کردند .دو ماهی که از فیلترینگ تلگرام
گذشت ،به تدریج نرخ رشد پیام رسان ها رو به افول نهاد
190
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
191
اقتصاد و مدیریت
ملی فضای مجازی را جلب
نموده است .وزیر ارتباطات نیز
در مصاحبه اخیر خود ،حیات
این دو کالینت را به تصمیمی در مرکز ملی ارجاع داده
بود .حال این سوال مطرح است که ایا دولت ،تصمیم
گرفته است انحصار را از تلگرام ربوده و به یک شرکت
خصوصی داخلی بدهد؟ چرا و چگونه یک شرکت
بایستی این گونه از رانت دولتی استفاده نموده و تعداد
زیادی از برند های پیام رسان های داخلی که زحمت
زیادی برای ان ها کشیده شد ،فدای رشد و توسعه یک
شرکت شوند؟ ایا این یک سناریو برنامه ریزی شده برای
ایجاد ظرفیت مهاجرت به داخل کشور بود یا نتیجه
مجموعه ای از اقدامات غیر برنامه ریزی شده؟ و ده ها
سوال دیگر. ...
این ماجرا اثار مثبتی هم به دنبال داشته است که
نمی توان از ان ها چشم پوشی داشت:
1.1با قوت گرفتن تلگرام طالیی و هات گرام ،درامد
دولت از حوزه فروش ترافیک بین الملل حفظ شد.
2.2موجب تحول در صنایع وابسته به پیام رسان های
داخلی شد ،در طول این دوره یک ساله ،نیروی انسانی
فراوانی در حوزه های مهندسی مربوطه مشغول به کار
شدند( .البته شایان ذکر است که اتخاذ سیاستی
دیگر در کشور ،عامل افزایش جدی هزینه های منابع
انسانی در حوزه پیام رسان ها بود و سزاوار است تا با
موضوع انسجام خط مشی ،تحلیل شود .طی سال های
اخیر ،با تا کید و حمایت ویژه ای که معاونت علم
و فناوری ریاست جمهوری از استارتاپ ها به عمل
اوردند ،بخش عمده ای از مهندسین نرم افزار ما به
ان سمت سوق پیدا کرده اند ،و دارای کسب وکار
و استارتاپ هــای شخصی
شده اند ،که خود مانعی بر سر
همکاری ان ها با پیام رسان ها
ً
و افزایش حدودا 4برابری دستمزد ان ها شده است).
3.3شرکت های خدمات میزبانی ،ر یسک باالتری
به سبب میزبانی پیام رسان های داخلی تجربه
کــردنــد کــه خــود رشــد ســر یــع ان ه ــا را بــه دنبال
داش ــت .بـه طــورکــلــی چــرخــه مــرتـبــط بــا صنایع
ارتباطی و اطالعاتی پیا م رسا ن ها ،رو نــد رشد
خوبی را تجربه کردند.
گرفتن کالینت های طال گرام و هات گرام بر
4.4با قرار
ِ
سر راه ارتباطی ایرانی ها و تلگرام ،قدرت اشراف
و به ویژه قــدرت اخــال اطالعاتی دستگاه های
امنیتی بسیار بیشتر شد .و امکان پیگرد قانونی
تخلفات فراهم امد.
5.5درست است که هیچ مراعات ارامش روانی مردم
نشد ،اما به نظر می رسد سواد فضای مجازی در
کشور با سرعت شتابنده ای رشد کرد.
6.6کسب وکارهای شکل گرفته بر بستر تلگرام نیز در سال
96متضرر شدند اما در مجموع رشد گفتمانی از
جنس فاوا در کشور ،به ارتقاء سواد فضای مجازی
مردم کمک نمود.
7.7همچنین شاید برندهای پیام رسان های داخلی با
برندهای فعلی ضربه های جدی دید ،اما ان ها نیز
نبایستی احساس شکست کامل کنند ،به هرحال
ً
در حد وسع خود توسعه یافتند ،قطعا بخشی از
مخاطب خود را حفظ خواهند کرد و با رشدی
تدریجی مهیای برندهای اینده در این صنعت
خواهند شد.
حمایت از کاالی ایرانی
بــا ق ــرار گــرفــتـ ِـن کالینت های طــاگــرام و
هــات گــرام بر سر راه ارتباطی ایرانی ها
و تلگرام ،قدرت اشراف و به ویژه قدرت
اخــال اطالعاتی دستگاه های امنیتی
بسیار بیشتر شد.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
-3جمع بندی
ً
و پیام رسان کامال بومی ،قید افشای اطالعات در تلگرام
را بزنیم اما در نهایت موجب رشد زنجیره صنعت (نه
فقط در بخش پیام رسان) ،مقاوم سازی امنیت ملی
در موضوع شبکه های اجتماعی و مهاجرت اختیاری
کاربران خواهد شد .ان شاء اهلل.
باید بپذیریم وابستگی کشور به پیام رسان تلگرام به حدی
ً
رسیده بود که موضوعا در حوزه امنیت ملی قرار گرفته
بود .فارغ از اینکه دولت در اقدامی برنامه ریزی شده یا
بدون برنامه قبلی به نقطه ای رسیده است که دو کالینت
تلگرام طالیی و هات گرام به بیش از 30میلیون کاربر
فعال دست یافته اند ،موفقیتی بزرگ برای کشور است .اما
از سویی دیگر نیز بایستی توجه کنیم که این صنعت و
فناوری ،از زنجیره ای صنایع وابسته و فناور ی های مرتبط
تشکیل شده است و رشد کاریکاتوری یا دستوری یک
حلقه از زنجیره ،امکان پذیر نخواهد بود .موضوعی که
بایستی به کسانی که فکر می کنند ،هات گرام و تلگرام
ً
طالیی تا اخر شهریور کامال مستقل می شوند تذکر داد.
ً
قطعا این زنجیره ،قابلیت طراحی بک اند [ ]12برای
استقالل هات گرام و تلگرام طالیی را نــدارد و خیال
مستقل شدن انها ،با توجه به ظرفیت فنی امروز کشور،
خیالی واهی است .بنابراین چنانچه بر طبل فیلترینگ
تلگرام طالیی و هات گرام بکوبیم ،و ازانجاکه امکان
زیرساختی استقالل ان هــا را نــدار یــم ،ان دسـتــاورد و
سرمایه اعتماد 30میلیونی مردم به این دو کالینت را از
دست خواهیم داد.
به نظر می رسد ،خال اصلی در طول این ده ماه ،برنامه
منسجم (ولو در حد کلیات) و سناریوپردازی مسیر
اجرای سیاست ساماندهی پیام رسان های اجتماعی
بود؛ که برای مسیر بایستی هرچه سریعتر طراحی گردد.
ت تلگرام (هات
همچنین راه چاره ،حفظ این دو کالین
گرام و تلگرام طالیی) و برنامه ریزی برای انتقال تکنولوژی،
تولید و ترویج پیام رسان های داخلی پیشرفته ،طی
دو سال تا سه سال اتی است .همین که 30میلیون
کاربر ایرانی در کالینت داخلی فعال هستند ،همانند
جریان خون در رگ های بدن انسان ،موجب حیات
و گردش محتوا در شبکه داخلی خواهد شد و زمینه
مناسبی را برای استقالل تدریجی این دو کالینت فراهم
می کند .البته مجبور خواهیم بود تا زمان طراحی پلتفرم
پی نوشت
[ .]1به طور خاص در خصوص کمیته تعیین مصادیق محتوای مجرمانه ،همیشه
عنوان می شود که دادستانی و قوه قضاییه مسئولیت دارد اما به این موضوع توجه
نمی شود که ترکیب اعضای دارای حق رای در این کمیته به نفع دولت است.
[ .]2متاسفانه در اذهان مسئولین عالی به ویژه دستگاه های امنیتی ،مسئله
پیام رسان های داخلی به غلط مسئله ای سخت افزاری تصویرپردازی شد و از سویی
دیگر ،فرهنگ تمامیت خواهی در برخی دستگاه ها ،موجب سرمایه گذاری هنگفت
این مسئولین دلسوز در حوزه سخت افزار و واردات عظیم تجهیزات به کشور شد
ً
ً
درحالی که اساس مشکل اوال منابع انسانی و ثانیا زمان بود تا ان منابع انسانی
متخصص بتوانند در طول زمان و زیربار رفتن پیام رسان ها ،مشکالت را مرتفع نمایند.
الزم است متذکر شویم که پیام رسان ها در زنجیره ای از صنعت فاوا فعالیت می کنند
که بایستی مجموع ا کوسیستم ان صنعت به طور هماهنگ رشد کند و نمی توان با
تزریق بسیار بودجه در یک بخش از صنعت ،همه زنجیره را رشد داد.
ً
[ .]3اساسا کشف اینکه سرور مربوط به کجاست ،نیازمند متخصصین است نه
خبرنگاران ضمن انکه دسترسی به داخل سرور و اطالعات ان مهم است تا هویت
ان مشخص شود.
[ .]4استراتژی های تقابلی نظیر عملیات روانی علیه همدیگر ،مصاحبه ها و تهاجم ها
به یکدیگر ،رقابت ناسالم برای جذب منابع انسانی یکدیگر و . ...
[ .]5شاید یکی از علل غیرمستقیم موفقیت تلگرام تا این حد ،فیلتر بودن بسیاری
دیگر از شبکه های اجتماعی بود که باعث شد مردم ایران ،همه نیازهای خود را که در
ً
شبکه های گونا گون مجازی محقق می شد بر بستر تلگرام بیاورند ،مثال با تلگرام فیلم
ببینند ،کانال های عظیم خبری ،تخصصی و ...شکل دهند ،کسب وکار خود را بر بستر
ان سامان دهند حتی کانال هایی به نام توئیت و یوتیوب و ...شکل دهند و . ...
[ .]6اطالعات ما نشان می دهد ،رئیس جمهور در جلسه شورای عالی فضای مجازی
ً
نیز صریحا بر حفظ تلگرام ،تا کید نموده است و حدا کثر در روزهای اخر ،اعالم کرده
است که با فیلترینگ مخالفت نمی کند اما همراهی هم نخواهد کرد.
[ :)API) Application Programming Interface .]7به راحتی این امکان را در
اختیار یک برنامه نویس قرار می دهد تا ب ه برخی یا تمامی قابلیت های یک نرم افزار
دیگر دسترسی پیدا کند.
[CDN .]8ها یا ( )Content Delivery Networkعبارت است از شبکه ای از سرورها که
اطالعات را از نقطه نزدیک به کاربر می رساند .به عبارتی دیگر جریان محتوا از تولیدکننده
محتوا تا کاربران ،از فاصله های بسیار و سرورهای بسیار عبور می کند ،وظیفه این شبکه های
توزیع محتوا این است که در اولین باری که اطالعات توسط کاربری از سرور اصلی فراخوانی
می شود ،یک نسخه از ان در سرور CDNکه در نزدیک ترین فاصله با کاربر قرار دارد ،کپی
می شود و چنانچه کاربران بعدی درخواست فراخوانی همان اطالعات را داشته باشند،
دیگر مسیریابی تا سرور اصلی صورت نمی گیرد و از همان نزدیک ترین سرور به کاربر،
اطالعات ارسال می شود .حال توجه بفرمایید که یک شبکه توزیع محتوا در ایران در
اختیار تلگرام بوده است و بدین ترتیب به دلیل اینکه عمده اطالعات از CDNفراخوانی
می شده است سرعت تلگرام افزایش چشمگیری یافته بود .این موضوع عالوه بر افزایش
سرعت ،باعث کاهش چشمگیر ترافیک بین المللی و به تبع ان خروج ارز از کشور می شود.
[ .]9این یکی از راهکارهای مهاجرت دادن نرم مردم بدون درگیری ها و نارضایتی های
عمومی بود که کشور تجربه اش را داشت اما در جریان فیلتر تلگرام ،از ان استفاده نشد.
[ .]10شواهدی وجود دارد که CDNمربوط به تلگرام ،توسط خود تلگرام ،طراحی
و پیکربندی شده است و بدون هیچ مداخله ای از دولت جمهوری اسالمی ،وارد
تهران شده است و در مرکز امام؟هر؟ استقرار یافته است .به این دلیل از واژه استقرار
در کنار تخصیص استفاده شد.
[ .]11شایان ذکر است این تخصیص یا استقرار که در سال 93به رایگان و مانند یارانه
به تلگرام اختصاص داده شده بود ،موجب کوچ اختیاری مردم از دیگر پیام رسان های
خارجی به تلگرام در ان سال شد.
[ .]12بخشی از شبکه و اینجا بخشی از پیام رسان که کاربر نمی بیند و به جنبه های
زیرساختی اشاره دارد.
192
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حسین زیبنده
پژوهشگر هسته فضای مجازی مرکز رشد
دانشجوی کارشناسی ارشد پیوسته مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
با گسترش فناوری اطالعات و ارتباطات و تجربه نیم قرن
شبکه اینترنت ،حوزه فاوا فراتر از ابعاد فناورانه رفته و
با پیوند عناصر مختلف اجتماعی ،امــروزه به بستر
اصلی روابط اجتماعی و ساخت نظامات اجتماعی
مبدل گشته اســت .محتوا به عنوان محور ی ترین
فیلترینگ ِصرف دیگر موثر نیست ،باید به افزایش سواد
مجازی والدین روی اوریم
193
فرهنگ و اندیشه
.2خط مشی محتوا
سیاست و اجتماع
بازگشت به خانواده
اقتصاد و مدیریت
طبق گزارش سازمان داده ها و امار اینترنت [ ،]1در سال
2018ایران با جمعیتی حدود 82میلیون نفر و ضریب
نفوذ اینترنت 69.1درصد ،نزدیک به 57میلیون کاربر
دارد .موسسه ای تحقیقاتی در امریکا [ ]2نیز ادعا کرده
است که ایران جزء 5کشور اول در ارائه اینترنت محدود
و کنترل شده در جهان است؛ اما با وجود امارهای
این چنینی از اعمال فیلترینگ کما کان شاهدیم
مشکالت عدیده ای در حوزه کنترل محتوا گریبان گیر
ً
کشور است که بعضا تلقی عدم کارایی فیلترینگ را
ایجاد نموده است .به عنوان مثال بر اساس گزارش مرکز
افکار سنجی دانشجویان ایران (ایسپا) [ ]3نزدیک به
80درصد کاربران پیام رسان تلگرام فیلترینگ را دور زده
و کماکان از این پیام رسان استفاده می کنند .این گونه
امارها شاهدی بر عدم کارایی نسبی روش های سنتی
فیلترینگ و سهولت دسترسی به محتواهای مسدود
ً
شده در فضای مجازی است .عمال خط مشی های
کهنه محتوا در جهان پرشتاب فناوری پاسخگوی
نیازها نبوده و تیزی و برندگی تیغ فیلترینگ ارام ارام
ُ
به کندی کشیده شده است.
حمایت از کاالی ایرانی
.1مقدمه
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
حاکمیت بر نظامات اجتماعی نیازمند
حکمرانی بر محتوا در قلمر و سرزمینی
حکومت است.
و مجازات در پی نظارت بر
محتوا و ریپورت کردن برخی
مطالب توسط کاربران می تواند به کلی دسترسی به ان
محتواها را ممنوع سازد.
کثرت حیرت انگیز محتوا و مطالب در اینترنت ،عدم
دسترسی به برخی زیرساخت ها ازجمله عدم امکان
حذف نام دامنه یا سرورهای میزبان بسیاری از سایت ها
و همچنین دشواری نظارت و مجازات تمامی تخلفات
و جرائم از محدودیت های این روش فیلترینگ است
که کارایی ان را کاهش می دهد.
مولفه فضای مجازی در ایجاد
ارتباط ،شکل گیری تعامل و
تبدیل شدن به نهاد و نظام اجتماعی از اهمیت بسیاری
برخوردار است .لذا حا کمیت بر نظامات اجتماعی
نیازمند حکمرانی بر محتوا در قلمرو سرزمینی حکومت
است .خط مشی محتوا کم و کیف اعمال کنترل را
بررسی کرده و مشخص می کند که چه محتوایی ،توسط
چه کسی و با چه ابزاری باید کنترل شود؟
ً
خط مشی محتوا و مشخصا کنترل محتوایی که در
بستر فــاوا جریان می یابد ،مــورد وفــاق همه دولت ها
است .انچه در میان دولت ها اختالف دارد ،مصادیقی
از محتوا است که کنترل می گردد.
.3-2فیلترینگ در پل ارتباطی
ایجاد مانع در فناوری ارتباطات و کانال های ارتباطی
بین ماشین های برامده از فناوری اطالعات ،نوعی دیگر
از فیلترینگ است که رایج تر از دیگر انواع است .در این
نوع اطالعات و داده ها بسته بندی و ارسال می شوند
اما با استفاده از سازوکارهایی از رسیدن محتواهای
غیرمجاز به مقصد جلوگیری می شود .از معمول ترین
سازوکارها ،فیلترینگ با استفاده از کلیدواژه های
غیرمجاز و محدودسازی ای پی های مبدا یا مقصد
موردنظر است .به طور مثال تمام ای پی های مربوط به
منطقه جغرافیایی خاص یا فهرستی از ای پی ها برای
دستیابی به محتواهایی محدود می شوند .همچنین
امکان دارد با ایجاد فهرستی سیاه از ای پی سرورها و
ً
سایت های غیرمجاز عمال مسیریابی ان ها را مسدود
ساخت.
فیلتر هــدر در پروتکل ،TCP/IPفیلترینگ محتوا
در پروتکل ،TCP/IPمداخله در سیستم نام دامنه،
فیلترینگ پروکسی ،HTTPفیلترینگ ترکیبی (هدر
TCP/IPو ،)HTTP Proxyبار کردن حمالت تصنعی
بر ترافیک شبکه ،محدود کردن پهنای باند مشترکین،
نظام رتبه بندی محتوا و فیلترینگ به وسیله موتورهای
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
.3روش های کنترل محتوا
بخش اصلی فرایند تبادل اطالعات در بستر اینترنت،
شکستن داده ها و تبدیل ان ها به بسته های صفر و یک
است .تمامی ارتباطات مانند فراخوانی سایت ،ارسال
ایمیل و ارسال فایل ،همه و همه فرایند شکستن و
بسته بندی اطالعات ،یافتن مقصد و برقراری ارتباط
با ان و ارســال اطالعات را طی می کنند .روش های
مختلف فنی ،قانونی ،هنجاری و فرهنگی برای کنترل
محتوا و قطع این ارتباط در مبدا ،کانال ارتباطی و
مقصد پیام وجود دارد که چگونگی کنترل را برای ما
مشخص می کند.
.3-1فیلترینگ در مبدا پیام
کنترل پیام در مبدا ،امکان اشاعه و نشر پیام توسط
تولیدکننده محتوا را سلب می کند .این نوع محدودسازی
بیشتر دارای جنبه ها و سازوکارهای فنی و زیرساختی
اســت .به عنوان مثال حــذف نــام دامنه از فهرست
دامنه های موجود برای مسیریابی ،از دسترس خارج
کردن سروری که میزبانی محتوا را بر عهده دارد ،تنبیه
194
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
شاید بتوان ادعا کرد تا دهه های اخیر ،ریسک عاملیت
کنترل محتوا ،مسئله اصلی حکومت ها بود اما امروز
با توسعه ابزارهای کنترل محتوا از فناوری ارتباطات
به سمت فناوری اطالعات و به ویژه فناور ی های
نوینی نظیر بال ک چین ،ریسک کنترل محتوا به حوزه
اثربخشی ان رسیده است.
195
فرهنگ و اندیشه
.3-3فیلترینگ در مقصد پیام
سیاست و اجتماع
جستجو دیگر سازوکارهایی
است که می توان در این نوع
فیلترینگ استفاده نمود.
مــســدودســازی دامــنــه یک
ســایــت ،تــمــام مــحــتــواهــا و
خدمات ان را از دسترس خارج می کند؛ درصورتی که
ممکن است تنها بخشی از ان شامل مطالب مضر باشد
و مطالب مفید بسیاری نیز در ان ها وجود داشته باشد.
به طور مثال یوتیوب ( )YouTubeدر کنار فیلم های
غیراخالقی و نامناسب ،فیلم های اموزشی نیز دارد که
با فیلتر کردن ان ،دسترسی به تمام محتواها محدود
خواهد شد .روبه رو شدن با پدیده فیلترینگ حداکثری
ضعفی است که متوجه این نوع فیلترینگ است.
فیلترشکن ها ،و ی پ ـی ان()VPNهــا و پروکسی های
مختلف از جمله فناور ی هایی هستند که امکان
شکستن این محدودیت را فراهم اورده و فیلترینگ
کانال های ارتباطی را دور می زنند .پرهزینه بودن ،نیاز
به زیرساخت پیچیده و پیشرفته ،عدم دسترسی به
بسیاری از زیرساخت ها و فناور ی ها ،دشواری تهیه
فهرست سایت ها و ای پی های غیرمجاز ،به روزرسانی
این فهرست و امکان تغییر ای پی تولیدکنندگان محتوا
در برخی از سازوکارها از جمله دیگر ضعف هایی
ً
است که عمال این نوع فیلترینگ را تا مرز بی اثری
پیش برده است.
اقتصاد و مدیریت
«بال ک چین» در واقع نوعی
پایگاه داده است که روی یک
یا چند سرور خاص قرار ندارد،
بلکه روی تمام کامپیوترهایی
که به شبکه متصل می شوند،
توزیع شده است .حتی فیلتر کردن سرور نیز نمی تواند
مانع دسترسی کاربران به محتوای موردنظر شود چراکه
اطالعات در اختیار تمام کاربران ان شبکه است و بدون
سرور هم فعالیت ان مختل نخواهد شد .در صورت
استفاده از این روش ،به هیچ عنوان امکان فیلترینگ
ً
بــرای هیچ نهادی وجــود نخواهد داشــت و عمال در
اینده ای نزدیک ،فضای مجازی ،با فناور ی های فعلی
کنترل ناپذیر خواهد شد.
سازوکارهای اجتماعی و روش های کنترل در مقصد،
جایگزینی است که علی رغم تمام فناور ی های عبور
از فیلترینگ ،امکان کنترل محتوا را ایجاد می نماید.
مهم ترین ویژگی این نوع کنترل ،ارادی بودن و ضمانت
اجرای ان باورها و ارزش هــا ،فرهنگ و عرف جامعه
اســت؛ درصورتی که اکثر روش هــای پیشین برخورد
قهری داشته و ضمانت اجرای ان ها تنبیه ،مجازات
یا اجبار بوده است.
کنترل توسط خانواده ( )Parental Controlاز جدیدترین
روش های کنترل است که محتوا توسط خانواده ،در
مقصد و به صورت ارادی برای فرزندان کنترل و سالم سازی
می گردد .این نوع کنترل فرصتی را در اختیار خانواده ها
قرار می دهد تا بتوانند محدودیت هایی از نظر محتوا
و میزان استفاده اعمال کرده و مدیریت و نظارت بر
رایانه ،تلفن همراه و دیگر ابزارهای ارتباطاتی -رسانه ای
فرزند را نیز بر عهده بگیرند.
از دیگر روش های کنترل در مقصد می توان به کسب
سواد فضای مجازی و قرار دادن رایانه در مکانی که
حمایت از کاالی ایرانی
مسدودسازی دامنه یک سایت ،تمام
محتواها و خدمات ان را از دسترس خارج
می کند؛ درصورتی که ممکن اســت تنها
بخشی از ان شامل مطالب مضر باشد و
مطالب مفید بسیاری نیز در ان ها وجود
داشته باشد.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
صفحات ازاد باشد .همچنین
در طرح اولیه پیش بینی شده
بود میان دسترسی های افراد،
تمایزاتی ایجاد شود و سطحی
از دسترسی بیشتر یا دسترسی
کم تر ،برای افراد متناسب با سن ،شغل و تخصصشان،
در نظر گرفته شود؛ اما این طرح علی رغم هزینه های
بسیاری که برای ان انجام شده است ،با ایمن سازی
و رمزنگاری کانال های ارتباطی دچار مشکالت فنی
شده است.
با دستورکار قــرار گرفتن گسترش فضای مجازی و
ً
مشخصا با استراتژی توسعه زیرساخت در دولت
یازدهم امکان اتصال و دسترسی احاد مردم به فضای
مجازی به سرعت افزایش یافت .این گسترش به حدی
است که در شاخص های بین المللی با عنوان شکاف
دیجیتالی که به رتبه بندی کشورها می پردازد در چهار
سال اخیر [ ]4ارتقاء قابل توجهی داشته ایم؛ اما متاسفانه
کاهش بی مهابای شکاف دیجیتالی اثرات سوء خود
را به سرعت نشان داد.
با افزایش پهنای باند ،گسترش گوشی های هوشمند
و افزایش نفوذ فضای مجازی ،طبق براوردها بیش از
40میلیون گوشی هوشمند به شبکه اینترنت متصل
شدند .بر اساس امار مرکز ملی فضای مجازی حدود
15میلیون از این کاربران را کودکان و نوجوانان تشکیل
می دهند که اسیب پذیری باالیی داشته و در معرض
خطر جدی قرار دارند.
صفحه ان قابل رویت است که
در واقع نوعی نظارت همگانی
را القاء نماید ،اشاره کرد.
به طور خالصه کنترل توسط
خانواده شامل فرایند منع،
اموزش ،پایش و خودکنترلی است که برای رسیدن به
«کنترل محتوا در مقصد» بایستی طی نمود.
.4خط مشی محتوا در ایران
.1-4فیلترینگ
مسئله فیلترینگ برای اولین بار در سال 1380طی
مصوبه «مقررات و ضوابط شبکه های اطالع رسانی و
رایانه ای» در ایران مطرح و کمیته ای مسئول رسیدگی به
وضعیت اینترنت شد .در مرداد 1385دولت ایین نامه
«سامان دهی فعالیت سایت های اینترنتی» را ابالغ کرد.
بر اساس این ایین نامه ،همه وبگاه های اینترنتی باید
ت رسیده و عناوینی نیز به عنوان
در وزارت ارشاد به ثب
محتواهای غیرمجاز اعالم شدند.
کارگروه تعیین مصادیق مجرمانه ،در سال ۱۳۸۸و
در پی تصویب قانون جرائم رایــانـه ای بنیان گذاری
شد که زیر نظر دادستان کل کشور فعالیت می کند.
اعضای ایــن کــارگــروه موظف اند هر ۲هفته یک بار
تشکیل جلسه دهند و در این جلسات در خصوص
فیلتر شدن وب گاه های مختلف ،بحث ،تبادل نظر و
رای گیری کنند.
از سال 1393با عنوان طرح فیلترینگ هوشمند ،شیوه ای
ترکیبی از فیلترینگ مدنظر قرار گرفت .دولت در طرح
فیلترینگ هوشمند پیش بینی کرده بود که این سامانه در
برخورد با یک صفحه ،به جای فیلتر کردن تمام ادرس،
بخش غیرمجاز ان را مسدود کند و دسترسی به سایر
.2-4حرکت به سمت کنترل محتوا در مقصد
سیاست محتوا در جمهوری اسالمی پیش تر با فیلترینگ
و کنترل هوشمند وب سایت ها گره خورده بود اما پیشرفت
فناور ی های مقابله با این گونه محدودیت ها ،افزایش
چشم گیر کــاربــران فضای مجازی به ویژه کودکان و
196
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
پی نوشت
[1]. https://www.internetworldstats.com
[2]. https://freedomhouse.org
[3]. http://ispa.ir/Default/Details/fa/1925
[ .]4از سال 1392به بعد و ارائه نسل سوم و چهارم تلفن های همراه ()4G , 3G
197
سیاست و اجتماع
در سال های اخیر ،خط مشی کنترل محتوا در ایران
ً
غالبا بر مبنای محدودسازی پهنای باند ،تغییر مسیر
سامانه نام دامنه ،ایجاد محدودیت در ای پی و فیلتر
ً
کلیدواژه ای بوده است که عمدتا ابعادی فنی-زیرساختی
یا حقوقی-قانونی دارند.
با توجه به کمرنگ بودن نقش حا کمیت در کنترل
محتوا درون خانواده ها (در مقصد) ،تکیه بر سازوکارها
و شرکت های کوچک که دارای مدل اقتصادی نیز
هستند می تواند فضایی رقابتی در تولید و گردش
محتوا ،دستیابی به دیگر مراحل Parental Controlو
پیشبرد اهداف و خط مشی های این زمینه ایجاد نماید.
هرچند شروع فعالیت هایی مانند سیم کارت های کودک
و نوجوان (درسا) ،گام هایی به سمت تاثیرگذاری در
الیه های فرهنگی و کنترل محتوا در مقصد است اما
برنامه ریزی ،هدایت و یکپارچه سازی خط مشی های
محتوا به سمت این نوع کنترل و حمایت از شرکت های
خصوصی بسیار ضروری و حائز اهمیت است.
فرهنگ و اندیشه
.3-4پیشنهاد
اقتصاد و مدیریت
نوجوانان ،دغدغه خانواده ها برای فرزندانشان و مطالبه
عمومی ان ها ،مسئله اینترنت امن ( )safeرا در راس
مطالبات اجتماعی در حوزه فضای مجازی قرارداد و
تبدیل به دستور کاری برای دولت شد.
هم زمان با مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات در اذرماه
،1393مبنی بر تعیین سن قانونی 18سال برای دریافت
ً
سیم کارت ،که عمال دسترسی رسمی جمعیت قابل توجه
کاربر کودک و نوجوان را محدود ساخت ،اپراتورهای
همراه مکلف به ارائه طرح خود برای موضوع اینترنت
کودک و نوجوان شدند.
«درســا»« ،انارستان»« ،شادیانه»« ،سرویس کودک و
نوجوان ایرانسل» و غیره پاسخی اولیه به این مسئله
بود .به عنوان مثال «درسا» نام تجاری محصولی با عنوان
«دانایی ،رشد ،سرگرمی و اموزش» است که در سال
1395با همکاری اپراتورهای اول و سوم (همراه اول و
رایتل) ،صداوسیما ،وزارت ارشاد و وزارت ارتباطات
و فناوری اطالعات برای ارائه فضای مجازی پا ک به
کودکان و نوجوانان رونمایی شد .این محصول ترکیبی
از یک سیم کارت مخصوص کودکان و نوجوانان و
برنامه ای کنترل کننده ویژه والدین است که می تواند
کاربری فرزندان را تنظیم نماید.
پس از اماده شدن سیم کارت های کودک و نوجوان درسا
و ایجاد شبکه ارتباطی ،مسئله تولید و گردش محتوا و
ارائه نشدن خدمات پایه ای مانند موتور جستجو ،مرورگر،
ایمیل و غیره نیز از مشکالتی بود که پس از مدتی با
ً
دعوت از توسعه دهندگان نرم افزار و برنامه نویسان نسبتا
حل شد .این در حالی است که کما کان در مرحله
ابتدایی کنترل محتوا توسط خانواده یا ممنوعیت و
محدودسازی محتوا قرار داریم و برای مراحل اموزش،
پایش و خودکنترلی برنامه ای در نظر گرفته نشده است.
حمایت از کاالی ایرانی
همان طور که ذکر شد ،حیات این گونه خدمات و به طورکلی
اینترنت وابسته به جریان گردش محتوا است .حتی با
مرتفع کردن تمامی این مشکالت به بهترین نحو ،عدم
گردش و جریان محتوا و به بیانی دیگر نبود اقبال از سوی
کاربران ،پروژه را با شکست روبه رو خواهد کرد .استقبال
نه چندان دلگرم کننده کودکان ،نوجوانان و خانواده ها
از زیست بوم های فضای مجازی پاک معضلی است
که گریبان گیر درسا و دیگر طرح های مذکور شده است.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
مهرداد حیدری
پژوهشگر هسته فضای مجازی مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه تهران
.1ارزشیابی
حقیقت یک مجاز
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
زمانی که بحث از «خوب بودن» می شود ،دعوا بر سر
ارزش ها شکل می گیرد .خوب بودن در چیست؟ چه
چیز خوب است؟ طبق کدام ارزش ،یک چیز خوب
است/نیست؟ ازاین رو روشن می شود که اولین گام
برای ارزشیابی ،ارزش یابی است؛ یعنی افــرادی که
می خواهند ارزشیابی کنند ،ابتدا باید دای ــره ای از
ارزش ها را ترسیم نمایند.
برای ارزشیابی همانند بسیاری دیگر از رشته های علوم
انسانی و اجتماعی ،تعریف یکتایی وجود ندارد .معنای
ارزشیابی از یک منظر بدیهی تلقی می شود؛ اما طی
دهه های گذشته ،در مورد تعریف این حوزه دانشی،
در دو عنصر کلیدی وفاق ایجاد شده است .طبق یک
تعریف ساده ،ارزشیابی قضاوت در مورد شایستگی
[ ]1و صالحیت [ ]2یک چیز است .از تعریف مذکور،
چند مطلب دریافت می شود .اول اینکه ارزشیابی
قضاوت اســت .زمانی که قضاوت شکل می گیرد،
به شدت از نفسانیات و شبکه معرفتی و روان شناختی
فرد تاثیر می پذیرد؛ به عبارت دیگر ارزش هایی برای
یک فرد با یک ذهنیت و روحیات خــاص ،داللت
بر خوب بودن یک چیز دارد که می تواند برای فردی
ً
دیگر باارزش های متفاوت ،دقیقا برعکس باشد .لذا
ارزشیابی به علت تاثیر شدید از ارزش های مختلف
ارزشیابان ،بازتاب کننده نوعی پلورالیسم است .لذا
ً
این نوع از چندرویکردگرایی [ ]3در ارزشیابی کامال
دارای مقبولیت است [ .]4البته برای مشروعیت تکثر
دیدگاه به اختصار باید گفت شرط صحت ارزشیابی،
استفاده از روش شناسی های صحیح است.
برای ارزشیابی فضای مجازی ،باید هر دو مفهوم شایستگی
و صالحیت این فضا بررسی شود
198
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
پژوهش (بنیادین یا کاربردی) به این علت صورت می گیرد که به
بدنه دانش بیفزاید ،اما کارویژه ارزشیابی ،تصمیم سازی برای
مخاطب خاص است .لذا رویکرد ارزشیابی ،مخاطب محور
و مبتنی بر نیازها و بستر خاص تصمیم گیری است.
«هرگاه حداقل دو ماشین برامده از فناوری اطالعات
( )ITبا هویت یکتا که توسط فناوری ارتباطات ()CT
با یکدیگر مرتبط باشد ،چنانچه کاربران (افراد) بر این
199
حمایت از کاالی ایرانی
فضای مجازی به عنوان یکی از پیشرفته ترین مصنوعات
بشر ،تحولی اساسی در فرهنگ ،اقتصاد و سیاست
جوامع رقم زده است .فضای مجازی ،سبک زندگی را
تغییر داده است .سوال اساسی این است که چگونه
می توان فضای مجازی را ارزشیابی کرد؟ ایا فضای
مجازی خوب /بد است؟ چقدر خوب /بد است؟
تا چه زمانی خوب /بد است؟ قبل از پاسخ به این
پرسش ،الزم است یک تعریف روشن از فضای مجازی
ارائه دهیم .فضای مجازی را می توان به صورت زیر
تعریف نمود:
فرهنگ و اندیشه
.2فضای مجازی
اقتصاد و مدیریت
اولین عنصری که برای سامان یافتن ارزشیابی در تعریف
وجود دارد ،شایستگی است .شایستگی به میزان خوب
بودن ذاتی پدیده ها اشاره دارد .به عنوان مثال اگر فردی
بخواهد برای درمان سرماخوردگی سیب بخورد ،سیبی
ً
شایسته است که اوال رسیده باشد و ثانیا خــراب و
افت زده نباشد؛ یا اگر بخواهیم دولت الکترونیک داشته
باشیم ،داشتن زیرساخت های الزم و دانش فنی باال و
استفاده از فناور ی های اطالعاتی و ارتباطی در دولت
الکترونیک به گونه ای که شهروندان هنگام ارتباط با
درگاه دولت الکترونیک ،دچار مشکالت فنی نشوند،
نشان دهنده شایستگی سیستمی است که در دولت
الکترونیک به کار گرفته شده است.
دومین عنصری که در تعریف ارزشیابی مورد توجه
واقع شده است ،صالحیت است .صالحیت برخالف
شایستگی ،به مفهوم خوب بودن َ
عرضی یک پدیده
اشاره دارد .بسیاری از پدیده هایی که مورد ارزشیابی
قرار می گیرند ،شاید دارای شایستگی باالیی باشند
اما ممکن است که این شایستگی باال ،نیازهای یک
بستر خاص و مخاطبی که از پدیده مذکور استفاده
می کند را مرتفع نسازد .به عنوان مثال اگر یک تلفن
هوشمند با باالترین شایستگی (خوبی های درونی و
ً
ذاتی) را در اختیار فردی قرار دهیم که صرفا می خواهد
به تماس هایش پاسخ دهــد (و نیازی به اینترنت،
دوربین یا پردازنده قوی جهت بازی کردن ندارد) ،در
این صورت این تلفن همراه اگرچه دارای شایستگی
اســت امــا از صالحیت چندانی بــرای کاربر مذکور
برخوردار نیست .یا بیماری را تصور کنید که برای
درمان مریضی اش نیازمند خوردن یک داروی خاص
سیاست و اجتماع
است .این دارو (با ترکیبات خاصش) شایستگی الزم
برای برطرف نمودن مریضی را دارد اما اگر فرد بیمار
نسبت به دارو حساسیت داشته باشد ،انگاه علیرغم
شایستگی بــاال ،صالحیت الزم بــرای قــرار گرفتن در
نسخه درمانی بیمار را پیدا نمی کند.
با توجه به مفهوم «صالحیت» ،مـی تــوان دریافت،
ً
ارزشیابی کامال بسترگرا و مخاطب محور است .تفاوت
عمده ارزشیابی با پژوهش های بنیادین یا کاربردی
همین نکته اســت .پژوهش (بنیادین یا کاربردی)
به این علت صورت می گیرد که به بدنه دانش بیفزاید،
اما کارویژه ارزشیابی ،تصمیم سازی برای مخاطب
خاص است .لذا رویکرد ارزشیابی ،مخاطب محور
و مبتنی بر نیازها و بستر خاص تصمیم گیری است.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
اساسی ترین مسئله در فضای مجازی،
توجه به نظام های اجتماعی تولید شده
مبتنی بر فناوری اطالعات و ارتباطات است.
بستر ارتباطی اعتماد کنند
و ارتباطات خود را مبتنی بر ان قرار دهند ،منجر به
شکل گیری نظام های اجتماعی متفاوتی می گردد .به این
نظام های تولید شده ،فضای مجازی گفته می شود».
در ادامــه با توجه به این دو
مفهوم کلیدی ،سعی گردیده است ارزشیابی فضای
مجازی در کشور توضیح داده شود.
.3-1شایستگی های فضای مجازی
اساسی ترین مسئله در فضای مجازی ،توجه به نظام های
اجتماعی تولید شده مبتنی بر فناوری اطالعات و
ارتباطات است .شبکه های اجتماعی مانند تلگرام،
بله و ...می توانند به خلق نظام های اجتماعی کمک
کنند .لذا این شبکه های اجتماعی فضای مجازی را
می سازند اما نمی توان به این شبکه ها ،فضای مجازی
گفت .منظور از فناوری ارتباطات ،فناور ی هایی است
که از طریق ان می توان بین دو ماشین ارتباط ایجاد
کرد .کابل ،فیبر نوری و امواج رادیویی ابزارهای اصلی
فناوری ارتباطات است.
فناوری اطالعات نیز به کلیه ابزارها و روش هایی اطالق
می شود که اطالعات را دریافت ،ذخیره ،پردازش و
مبادله کرده و مورد استفاده قرار می دهند؛ بنابراین
فناوری ارتباطات و زیرساخت های ارتباطاتی با فناوری
اطالعات و ماشین های دریافت و تحلیل و مبادله
اطالعات بستری را شکل می دهد که انسان اگر به
این بستر اعتماد کند و با دیگران شروع به ارتباط کند،
نظام های اجتماعی شکل می گیرد که به مجموع این
پدیده ها کنار یکدیگر ،فضای مجازی گفته می شود.
ان گونه که بیان شد ،شایستگی به معنای خوبی ذاتی و
درونی یک پدیده است .ارزشیابی هایی که به شایستگی
می پردازد ،با توجه به ضرورت شناخت ماهیت یک
پدیده ،نیازمند بررسی تخصصی راجع به ان پدیده
است .ازانجاکه تخصص اصلی پژوهشگران ارزشیابی
مبتنی بر مدیریت محدودیت ها (زمان ،داده و بودجه)،
روش پژوهش و طراحی و کاربست ارزشیابی است،
هر فعالیت ارزشیابی که بخواهد شایستگی را مدنظر
قرار دهد ،باید به صورت همکاری چندتخصصی و
چندرشته ای انجام شــود .لذا بحث شایستگی ،با
زبان تخصصی بیان می شود.
باید بررسی نمود در فضای مجازی کشور ،فناوری
اطالعات و ارتباطات چه وضعیتی دارد .اولین مسئله
فضای مجازی کشور ایــن اســت که ایــران در بستر
ارتباطاتی و فناوری اطالعاتی امریکایی بازی می کند.
به عنوان نمونه ،یکی از مسائل مهم اینترنت و فضای
مجازی ،مسئله ادرسی دهی است .ادرس دهی به این
معناست که اگر فردی بخواهد به فرد دیگر مطلبی
ارسال کند ،باید از بین میلیاردها کاربر ،بتواند فرد
مدنظرش را پیدا کند .در عالم واقعی ،با ادرس دهی
طبق معرفی کشور و شهر و خیابان و ...می توان مقصد
را تعیین نمود؛ اما این نیاز در اینترنت و به تبع ان فضای
مجازی ،توسط روترها (مسیریاب ها) براورده می شود.
مراکز مسیریابی اینترنت در دست امریکا است .اگر
تصمیم بگیرد ،می تواند IPهای ایران را از دامنه اینترنت
حذف کند .این کار شبیه حذف یک منطقه شهر از
.3ارزشیابی فضای مجازی
ارزشیابی می تواند متعلق هر چیزی قرار بگیرد .تمامی
پدیده های اجتماعی را می توان ارزشیابی نمود .چارچوب
تحلیلی ارزشیابی پدیده ها متناظر با تعریفی که از
ارزشیابی ارائه گردید ،مبتنی بر شناسایی و قضاوت
راجع به شایستگی و صالحیت فضای مجازی است.
200
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
201
حمایت از کاالی ایرانی
برخالف شایستگی ،زبان بیان «صالحیت» مخاطب محور
و از لحاظ ادراکی دارای پیچیدگی های تخصصی
نیست .علت ایــن مسئله ،عــدم استفاده از ز بــان
تخصصی است .مال ک طرح ارزشیابی و فلسفه انجام
یک ارزشیابی ،نیازسنجی از بستر و مخاطب است؛ یعنی
انچه می خواهد ارزشیابی گردد ،ابتدا باید نیازهایش
شناسایی شود ،سپس مداخالت صورت گرفته برای
حل نیازهای مذکور مورد بررسی و سنجش قرار گیرد.
اکنون با یک مثال ،مفهوم صالحیت را بررسی می کنیم .در
موضوع مسیریاب ها ،ایران توانست شایستگی اش را بهبود
فرهنگ و اندیشه
.3-2صالحیت فضای مجازی کشور
سیاست و اجتماع
نقشه است که منزل دوست
شما و مقصد نامه تان در انجا
قرار دارد و دیگر قادر به ایجاد
ارتباط با وی نخواهید بود.
قدرتی که تصمیم می گیرد
چه موجودیت هایی باشند و چه موجودیت هایی
نباشند؛ هر فرد با چه شناسه ای می تواند با افراد دیگر
ارتباط برقرار کند .برای امریکا این قدرت نیز وجود دارد
ً
که بتواند یک موجودیت (مثال یک ایرانی!) را بدون
شناسه و بی هویت و غیرقابل شناسایی و دستیابی
به اینترنت نماید؛ بنابراین یکی از مهم ترین مسائل
مربوط به ارزشیابی شایستگی فضای مجازی کشور،
انفعال در بستر اینترنت دنیا است .علی رغم توانمندی
متخصصین داخــلــی ،از لحاظ فنی دارای قوت/
ضعف های بسیاری در فضای مجازی کشور هستیم
که هریک از این قوت /ضعف ها باید در جای خود
مورد بررسی قرار گیرد .بحث از شایستگی ،مدخلی
است که می توان مولد بینش های عمیقی از وضعیت
فنی و زیرساختی فضای مجازی در کشور باشد.
اقتصاد و مدیریت
بخشد و مسیریاب داخلی
راه ان ــدازی کند ( :IXPمرکز
تبادل ترافیک) .با این ویژگی
جدید ،کاربران فضای مجازی
اگر قصد تبادل اطالعات با
ایرانیان داخل کشور را داشته باشند (ایجاد ارتباط درون
کشوری) ،دیگر نیازی به خروج ارز جهت مسیریابی
از طریق مسیریاب های بین المللی نبوده و در داخل
کشور این امر میسر می گردد .این مطلب نشانده بهبود
شایستگی فضای مجازی کشور است.
راه انــدازی مسیریاب داخلی ،باعث ارزانی اینترنت
برای کاربران می شود .به عنوان مثال اگر نرخ استفاده از
4GBاینترنت در یک ماه با سرعت 1Mb/sبا ترافیک
بین الملل به مبلغ 12000تومان باشد؛ این مبلغ به خاطر
استفاده از مسیریاب های خارجی برای کاربران هزینه
ایجاد می کند؛ زیرا به ازای هر بیت انتقال داده کشور
با خارج ،هزینه هایی صرف می شود؛ اما نرخ استفاده
از ترافیک داخلی طبق مصوبه شماره 1از جلسه 251
مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات تا بیش
از %50کاهش یافته است.
ایــن کاهش قیمت به علت ترافیک داخلی ،برای
کاربران از یکسو منجر به تمایل استفاده کاربران از
ترافیک داخلی شده است .لذا بسیاری از مراکز بزرگ
استفاده کننده اینترنت مانند همراه اول ،ایرانسل،
رایتل ،دانشگاه تهران ،دانشگاه صنعتی شریف و ...
جزو استفاده کنندگان از ترافیک داخلی قرار گرفته و
هزینه های اینترنتی شان را کاهش دادند؛ اما از سوی
دیگر ،با کاهش قیمت و افزایش سرعت ،تقاضا و
استفاده از اینترنت بسیار باال رفت .این امر منجر به
شکل گیری بسیاری از نظام های جدید مانند اسنپ
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
زبان بررسی «شایستگی» ،فنی و تخصصی
است ،ولی «صالحیت» کمتر از بار فنی
و تخصصی بــرخــوردار اســت و بــه فهم
نیازهای بستر و ارزیابی اهداف و اثرات
مورد ارزشیابی می پردازد.
بـ ـ ــرای ارزش ـ ـیـ ــابـ ــی ف ـضــای
مجازی می توان به دو بعد
مکمل یکدیگر اشــاره کرد.
زمانی که ارزشیاب ،بعد فنی
و زیرساختی فضای مجازی کشور را بررسی نماید،
در حال بررسی «شایستگی» فضای مجازی است؛
یعنی فضای مجازی را از بعد فناور ی های اطالعات
و ارتباطات مورد بررسی قرار می دهد؛ اما اگر ارزشیاب
به دنبال بررسی میزان رفع نیاز کاربران فضای مجازی،
اهداف و اثرات حاصل از نظام های اجتماعی منتج از
ان باشد« ،صالحیت» فضای مجازی را بررسی می کند.
پرسش اصلی در ارزیابی صالحیت این است که ایا یک
مداخله /سیاست /برنامه خاص در فضای مجازی
کشور ،به صالح است؟ نیازهای کاربران و جامعه را
تامین می کند؟ اثرات مثبت و منفی حاصل از ان در
جامعه چیست؟
ً
نکته مهم این است که شایستگی و صالحیت الزاما
رابطه مستقیم با یکدیگر ندارند .لذا ممکن است یک
ً
چیز دارای شایستگی باشد (مثال توانایی افزایش پهنای
باند در کشور) اما صالحیت نداشته باشد (در صورت
عدم بلوغ فرهنگی-اجتماعی جامعه برای استفاده از
فناور ی های جدید) .پژوهشگران خط مشی نیز باید این
التفات را در خواندن گزارش های مربوط به این حوزه
داشته باشند تا بتوانند تشخیص دهند گزارش های
عملکرد دولت به نام شایستگی ،نتایجی را به کام
صالحیت استنتاج نکرده باشد.
و تپسی و ...گردید .بعالوه با
افزایش استفاده از اینترنت با
سرعت باال و قیمت پایین،
نوعی تغییر در سبک زندگی
کاربران اینترنتی شکل گرفت به گونه ای که منجر به
استفاده بیشتر از ترافیک بین الملل (مثل استفاده از
تلگرام) شده و در نهایت منجر به افزایش خروج ارز از
کشور شد .لذا برای کاهش هزینه ها ،مسیریاب های
داخلی استفاده شدند اما در نهایت ،با کاهش هزینه
اینترنت و افزایش نفوذ و کاربست ان در زندگی مردم،
استفاده از ترافیک بین الملل نیز به تناسب افزایش یافت
که این نیز منجر به افزایش خروج ارز از کشور گردید.
.4جمع بندی
بــرای قــضــاوت راجــع بــه هــر پــدیــده ای طبق تعریف
ارزشیابی ،دو مفهوم شایستگی و صالحیت می تواند
یک چهارچوب مفهومی برای تحلیل پدیده ها ارائه
نماید .طبق این تعریف ،مفهوم شایستگی به بررسی
ارزش ه ــای ذاتــی پدیده مــورد ارزشیابی مـی پــردازد.
صالحیت نیز مبتنی بر ارزش های َ
عرضی (نیازهای
کاربران و بستر استفاده از پدیده مورد ارزشیابی) است.
زبان بررسی «شایستگی» ،فنی و تخصصی است ،ولی
«صالحیت» کمتر از بار فنی و تخصصی برخوردار است
و به فهم نیازهای بستر و ارزیابی اهداف و اثرات مورد
ارزشیابی می پردازد.
به ارتباطات انسان مبتنی بر فناوری اطالعات و ارتباطات
که منجر به شکل گیری نظام های اجتماعی می گردد،
فضای مجازی گفته می شود .فناوری اطالعات و
فناوری ارتباطات بستر شکل گیری تعامالت بوده و
اعتماد افراد و ایجاد ارتباط و در نهایت ،ایجاد نظام های
اجتماعی ،اثر ان تلقی می شود.
پی نوشت
[1]. Merit
[2]. Worth
[3]. Perspectivism
[ .]4لذا ارزشیابی یکی از مستعدترین حوزه های مطالعاتی برای ورود ارزش های
اسالمی و اسالمی شدن است.
202
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
محمدرضا کوهکن
پژوهشگر حلقه افکار عمومی مرکز رشد
دانشجوی دکتری فرهنگ و ارتباطات دانشگاه امام صادق؟ع؟
203
فرهنگ و اندیشه
این یک واقعیت تلخ است :ما در جهان عرب مقبولیت
اندکی داریم
سیاست و اجتماع
جزیره ناشناخته
مردم عرب
اقتصاد و مدیریت
مرکز عربی پژوهش ها و مطالعات سیاسی قطر در
اردیبهشت ( 1397می )2018گزارش سالیانه مبسوطی
را تحت عنوان «شاخص های عربی ]1[ »2018-2017
منتشر کرد که در ان به مقایسه افکار عمومی جهان
عرب پرداخته بود .این گزارش افکارسنجی از دسامبر
ً
2017تا نهایتا اوریل 2018در 11کشور عراق ،فلسطین،
تونس ،لبنان ،سودان ،مصر ،کویت ،اردن ،مغرب،
موریتانی و عربستان سعودی با حجم نمونه 18830نفر
انجام گرفته است .مرکز عربی پژوهش ها و مطالعات
سیاسی ادعا دارد این 11کشور 85درصد جمعیت
جهان عرب را تشکیل می دهند و از همه مناطق جهان
عرب (مغرب عربی ،جزیره عربی ،مشرق عربی و دره
نیل) در ان حضور دارند ،لذا نتایج ان را قابل تعمیم به
افکار عمومی جهان عرب می داند .یکی از محورهای
هفتگانه این پژوهش ،ارزیابی سیاست های قدرت های
منطقه ای و جهانی در قبال جهان عرب است.
پرسش شوندگان بــه ترتیب سیاست خــارجــی این
کشورها را مثبت و تا حدی مثبت ارزیابی کرده اند:
ترکیه ( ،)%54چین ( ،)%44فرانسه ( ،)%36روسیه
( ،)%26ایران ( )%21و امریکا ( .)%12ترکیه در بهترین
وضعیت و ایران پس از امریکا در بدترین وضعیت
مقبولیت سیاست خارجی قرار دارد.
ایران و ترکیه دو کشور مهم در قلب جهان اسالم هستند
که در حال حاضر با برخورداری از ماهیت گفتمان سازی
و وضعیت اقتصادی ،سیاسی و فرهنگی مناسب،
حمایت از کاالی ایرانی
.1پرده اول
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
ایـ ــران و تــرکـیــه دو ک ـشــور مـهــم در قلب
جهان اسالم هستند که در حال حاضر
با برخورداری از ماهیت گفتمان سازی و
وضعیت اقتصادی ،سیاسی و فرهنگی
مناسب ،داعیه الگوسازی برای دنیای
اسالم را دارند.
داعیه الگوسازی برای دنیای اسالم را دارند و از قضا تنها
کشورهای غیرعرب منطقه غرب اسیا و شمال افریقا
ً
هستند؛ یکی با حکومتی اسالمی و ملتی غالبا شیعه ،و
ً
دیگری با حکومتی الئیک و ملتی غالبا سنی .جداول
1تا 3گویای وضعیت دو کشور در افکار عمومی عربی
است( .ستون پاسخ های «نمی دانم» در این جداول وارد
نشده ،لذا جمع درصدها برابر 100نیست).
نتایج این گزارش نشان می دهد در مجموع در مقایسه اراء
سال 2014با ،2018-2017وضعیت ایران در نزد افکار
عمومی کشورهای عربی روند نزولی داشته است؛ هم
مخالفین سیاست های ایران افزایش یافته ،هم موافقین
ان کاهش یافته و هم درصد بیشتری از مردم ،ایران را
برای کشور خود تهدید به حساب می اورند .بدون شک
مهم ترین عامل این مسئله ،حضور ایران و گروه های
مقاومت در سوریه است که به بیشتر شدن شکاف
میان ایران و اهل سنت منجر شده است .هم پیمانی
و هماهنگی دولتمردان عربستان ،امارات ،بحرین،
مصر ،امریکا و اسرائیل بر علیه ایران ،گسترش جنگ
رسانه ای و ایران هراسی ،ضعف دیپلماسی رسانه ای
ایران و تمرکز دولت ایران بر مسئله برجام و غلفت از
منطقه را از دیگر عوامل ان می توان برشمرد.
امــا در مقابل ،ترکیه به عنوان دیگر کشور غیرعربی
اسیای غربی ،نه تنها نسبت به ایران ،بلکه در مقایسه با
سیاست های فرانسه ،چین ،روسیه و امریکا نیز وضعیت
به مراتب بهتری در افکار عمومی عربی دارد؛ ضمن اینکه
تهدیدی هم برای کشورهای دیگر محسوب نمی شود.
گرچه در مقایسه با سال ،2014سیاست های ترکیه نزد
افکار عمومی کشورهایی مانند عربستان ،مصر ،عراق،
تونس و کویت ،برخالف فلسطین ،اردن و مغرب تا
حدودی کاهش یافته است ،اما در مجموع وضعیت
بسیار بهتری در مقایسه با ایران دارد.
.2پرده دوم
همان طور که مشاهده شد ،بهترین ارزیابی افکار عمومی
عربی از سیاست های قدرت های منطقه ای و جهانی
در قبال پنج کشور فلسطین ،سوریه ،عــراق ،یمن و
لیبی مربوط به سیاست های ترکیه در قبال فلسطین
بود .همچنین از میان ارزیابی 11کشور عربی در قبال
سیاست خارجی شش قدرت منطقه ای و جهانی،
بهترین نمره را فلسطینی ها به سیاست خارجی ترکیه
داده اند .به بیان ساده تر ،هم افکار عمومی عربی طرفدار
سیاست ترکیه در قبال فلسطین است و هم فلسطین
طرفدار کلیت سیاست خارجی ترکیه .این در حالی
است که می دانیم ترکیه روابط علنی با رژیم غاصب
صهیونیستی دارد .وجود سفارت اسرائیل در انکارا
و کنسولگری این رژیم در استانبول ،وجود سفارت
ترکیه در تل اویو ،خط پروازی مستقیم از استانبول به
تل اویو و تا کید بر تعلق قدس شرقی به فلسطینیان
204
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
جداول 1تا :3وضعیت کشورهای ایران و ترکیه در افکار عمومی عربی
سیاست ایران ،ترکیه
و امریکا در قبال:
ایران
امریکا
ترکیه
فلسطین
%29
%56
%53
%34
%6
%87
سوریه
%25
%60
%43
%42
%8
%81
عراق
%22
%62
%41
%41
%9
%82
یمن
%27
%60
%35
%49
%9
%80
لیبی
%14
%53
%40
%29
%9
%73
امریکا
%28
%22
ایران
%10
%4
کشورهای عربی
%7
%2
کشورهای اروپایی
%1
0
سایر کشورها
%1
%1
داعش
0
0
روسیه
%2
0
اسرائیل
سیاست خارجی ترکیه و
ایران نزد افکار عمومی:
ایران
ترکیه
منفی و تا حدی منفی
عراق
%36
%55
%34
%61
فلسطین
%86
%10
%33
%57
تونس
%58
%23
%21
%51
لبنان
%39
%59
%51
%48
سودان
%74
%11
%20
%62
مصر
%20
%66
%3
%83
کویت
%60
%37
%25
%74
اردن
%76
%19
%5
%91
مغرب
%64
%19
%11
%70
موریتانی
%63
%15
%21
%53
عربستان
%24
%26
%4
%59
مجموع
%54
%31
%21
%64
205
اقتصاد و مدیریت
مثبت و تا
حدی مثبت
منفی و تا حدی منفی
مثبت و تا
حدی مثبت
فرهنگ و اندیشه
%39
%51
سیاست و اجتماع
تهدید اصلی امنیت جهان عرب
تغییر وضعیت
2018-2017
2011
حمایت از کاالی ایرانی
خوب و خیلی
خوب
بد و خیلی بد
خوب و خیلی
خوب
بد و خیلی بد
خوب و خیلی
خوب
بد و خیلی بد
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
چهل سال گذشته همواره پرچم دار صادق حمایت
از مردم فلسطین و مبارزه با رژیم صهیونیستی بوده و
برای ان هزینه داده است.
(یعنی تعلق قــدس غربی به رژیــم صهیونیستی) از
جمله مصادیق ان است.
با این وجود ،هوشمندی اردوغان و بهره گیری منافقانه
از دیپلماسی عمومی موجب شده افکار عمومی او را
حامی فلسطین بداند .به راه انداختن جنگ زرگری با
رژیم صهیونیستی ،دیدار با مبارزان نمادین فلسطینی
و تجلیل از انان مانند دیدارهای او با عهد التمیمی،
فوزی الجنیدی و محمد الطویل ،و برگزاری کنفرانس
حمایت از فلسطین در ترکیه (همزمان با ششمین
کنفرانس حمایت از انتفاضه فلسطین در تهران) تنها
بخشی از دیپلماسی عمومی ترکیه در قبال فلسطین بود.
در مقابل ،وضعیت ایــران در قبال فلسطین تفاوت
چشمگیری با وضعیت ترکیه دارد .تنها یک سوم
فلسطینی ها به سیاست های منطقه ای ایران دیدگاه
ً
ً
مثبت و نسبتا مثبت دارند و تقریبا دوسوم دیگر دیدگاه
ً
منفی و نسبتا منفی .بین افکار عمومی عربی نیز در
ً
ً
وضعیتی حدودا مشابه ،تقریبا دو برابر تعداد موافقان
سیاست های ایران در قبال مسئله فلسطین ،مخالف
وجود دارد .هرچند ان ها سیاست ایران در قبال فلسطین
را بهتر از سیاست هایش در قبال عراق ،سوریه ،یمن
و لیبی می دانند.
این تفاوت چشمگیر در جایگاه ایران و ترکیه در حالی
وجود دارد که می دانیم این جمهوری اسالمی است
که کل فلسطین را متعلق به فلسطینیان می داند و در
.3پرده سوم
اهــالــی شبکه های اجتماعی مـی دانـنــد 2میلیون
دنبال کننده در توئیتر ،خیلی بیشتر از 2میلیون
دنبال کننده در اینستاگرام و تلگرام و ...است؛ ان هم
نه برای صفحه زبان مادر ی ات ،بلکه برای صفحه ای
که خودت هم زبانش را نمی دانی! صفحه توئیتر عربی
اردوغان در حالی 2میلیون دنبال کننده عرب دارد که
صفحه توئیتر انگلیسی روحانی را حدود 770هزار نفر
دنبال می کنند ،درحالی که بسیاری از ان ها ایرانی اند؛
اما از صفحه عربی خبری نیست.
در خصوص حساب توئیتر رهبر معظم انقالب نیز باید
گفت هرچند صفحات ایشان تنوع زبانی مناسبی دارد
( 5زبان) ،اما متاسفانه صفحه عربی اخرین صفحه ای
است که ایجاد شده و کمترین دنبال کننده را دارد.
عکس پروفایل ،عکس سرصفحه ،توضیحات صفحه
ای هر از
و سبک
توئیت متن محور با عکس های کلیشه ِ
ً
گاهی ،غالبا در این پنج صفحه یکسان است و نشان
می دهد مدیران این صفحات ان قدر که باید به تفاوت
مخاطبان توجه ندارند .این وضعیت در صفحه عربی
206
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
جدول :4وضعیت کشورهای ایران و ترکیه در افکار عمومی عربی
نام شخصیت
حسن روحانی
رجب طیب اردوغان
انگلیسی
504هزار
9230
فروردین 1388
عربی
17.9هزار
565
اردیبهشت 1396
فارسی
148هزار
1915
اذر 1392
اسپانیولی
18.6هزار
795
مهر 1393
فرانسوی
19.7هزار
945
مرداد 1394
فارسی
675هزار
3340
اردیبهشت 1392
انگلیسی
777هزار
3540
اردیبهشت 1392
ترکی
13میلیون
5280
شهریور 1388
عربی
2.08میلیون
3440
مهر 1390
.4پرده چهارم
.5پرده اخر
رهبر معظم انقالب همواره از ایران و انقالب اسالمی
ً
به عنوان «محبوب دل ملت ها» یاد کرده اند؛ اما دقیقا
برخالف ان در این یادداشت دیدیم امارها چیز دیگری
را نشان می دهد .ایا این یک تناقض بزرگ نیست؟
برای جواب به سخنان ایشان رجوع می کنیم« :جمهوری
اسالمی از اغــاز پیدایش تا امــروز در دل ملت های
عالم جا داشته است .بله ،هر جا تبلیغات باشد،
سیاه نمایی باشد ،سیاه کاری باشد ،ممکن است
یک حقیقتی مکتوم بماند ،اما برای مدت محدودی
مکتوم خواهد ماند ]3[ ».اگر قائل باشیم سیاست های
منطقه ای ایران و امریکا 180درجه با هم مخالفت
دارد ،چگونه می شود طبق اماری که ذکر شد افکار
207
اقتصاد و مدیریت
در خــرداد 1397وب سایت عربی شبکه المیادین
یادداشتی را تحت عنوان «ایران از منظر الجزایری ،فراتر
از تصویر سطحی» [ ]2به قلم یکی از چهره های ادبی
و رسانه ای الجزایر منتشر کرد« .ابوبکر زمال» که حتی
از حساسیت زا بودن اسمش در ایران نگران است،
یک ماه پیش تر برای فعالیت در نمایشگاه بین المللی
کتاب به تهران امده بود و اکنون تالش می کند گزارش
سفر خود را برای خوانندگان بیان کند .او در قامت
یک سفیر میان فرهنگی ،در این گــزارش با اشــاره به
تصورات قالبی عرب ها درباره ایران که به تعبیرش در
نهان و اشکار درباره ما گفته می شود ،تالش می کند بر
اساس مشاهدات و تجربه زیسته ،به صورت ضمنی به
برخی از انان پاسخ دهد و تصویر صحیحی ارائه نماید.
همچنین از مردم ایران درباره الجزایر می پرسد و سوابق
مشترک اما مغفول دو ملت را یاداور می شود .پرداختن
به جزئیات گزارش از حوصله این نوشتار خارج است،
فرهنگ و اندیشه
به گونه ای است که گویی صفحه برای مخاطبان شیعه
یا همراهان انقالب طراحی شده است( .جدول )4
سیاست و اجتماع
اما غرض انکه یادداشت زمال شاید مشتی باشد ،نمونه
خــروار افکار عمومی و پیش فرض های عرب درباره
ایران (که با امار پرده اول همخوانی دارد)؛ و نیز بیانگر
ویژگی های مثبت ایران و جامعه ایرانی که نظر زمال
را جلب کرده و با حسرت از ان ها یاد می کند؛ اما نه
ما از ان حقیقت باخبریم ،نه عرب از این حقیقت.
حمایت از کاالی ایرانی
ایت اهلل خامنه ای
زبان صفحه
دنبال کننده
ً
تعداد پست (حدودا)
تاریخ ایجاد
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
شــایــد مــشــکــل اصــلــی از م ــا بــاشــد که
نتوانسته ایم حرف خود را به ان ها برسانیم.
تقصیر را بر گردن فلسطینی ها و سایرینی
که سیاست های منطقه ای و فعالیت های
نظامی ایران را نفهمیده اند نیندازیم.
دینی و علمای اهل تسنن در مصر و ترکیه و تونس و
حتی عربستان مرتبط هستند؟ اهالی فرهنگ ،هنر
و رسانه ما چه میزان همدیگر را می شناسند و با هم
همکاری مشترک دارند؟ کدام محصول رسانه ای را
برای مخاطب عرب سنی غیرهمراه با والیت فقیه (نه
عاشق یا مخالف ان) تولید کرده ایم؟ کدام رمان را برای
ان ها نوشته ایم؟ کدام شبکه ماهواره ای را برای ان ها
تاسیس کرده ایم؟ رئیس جمهور ما چند بار در جمع مردم
کشورهای اسالمی حاضر شده است؟ سخنرانی ها،
پیام ها و نامه های عربی و انگلیسی رهبر انقالب را تا
چه حد توانسته ایم در قالب مناسب به دست مخاطب
برسانیم؟ کدام تور مسافرتی هدفمند را برای مسلمانان
طراحی کرده ایم؟ چند پروژه نظرسنجی و افکارسنجی
در جهان عرب اجرا کرده ایم؟ برای فهم نگرش مثبت یا
منفی ان ها به ایران چند مصاحبه عمیق با مردم عادی،
ً
اساتید و نخبگانشان انجام داده ایم؟ اصال زبان عربی
هیچ ،کدام یک از ما به زبان انگلیسی به عنوان ابزاری
برای ارتباط با مسلمانان هند و پاکستان و اندونزی و
ً
بنگالدش و نیجریه (معادل تقریبا نیمی از جمعیت
مسلمانان) نگریسته ایم؟ چه انــدازه مردم ایران را با
ضرورت و چگونگی این مسائل اشنا و همراه کرده ایم؟
نیاز کدام کشورها را رصد کرده ،و گروه های مردمی را
برای ان وارد میدان کرده ایم؟
اکنون در حالی استراتژی ها و تاکتیک های دیپلماسی
عمومی در دنیا مرحله یک سویه را پشت سر گذاشته و
عمومی عربی هم مخالف جدی سیاست های ایران
باشد ،و هم مخالف جدی سیاست های امریکا؟
هم ایران را تهدید بداند و هم امریکا و اسرائیل را؟
نکته همان است که رهبر انقالب اشاره کردند؛ به
نظر می رسد حقیقتی مکتوم مانده است؛ یا به واسطه
تبلیغات سوء ،یا به واسطه ضعف ما در به کارگیری
محتوا و قالب مناسب و رساندن پیام به مخاطب.
َ َّ َّ َ َ
اس ل ْو َع ِل ُموا َم َح ِاس َن
به تعبیر امام رضا؟ع؟ «ف ِان الن
ََ
َ َّ َ
ام َنا لات َب ُعونا»؛[ ]4در واقع ایشان نیز پیروی مردم
کل ِ
را مشروط به ا گاهی و شناخت کرده اند.
ایران گرچه همانند ترکیه از مزیت هم مذهبی با عموم
امت اسالمی برخوردار نیست ،اما حقایقی را هم که
ابوبکر زمال در تهران دیده ،به جهان اسالم نشان نداده
است .ایران مزایای منحصربه فردی دارد که با به کارگیری
درست ان ها می تواند به جایگاه حقیقی اش دست یابد.
امثال ابوبکر زمال ها در امت اسالمی فراوان هستند ،اما
شاید مشکل اصلی از ما باشد که نتوانسته ایم حرف
خود را به ان ها برسانیم .تقصیر را بر گردن فلسطینی ها
و سایرینی که سیاست های منطقه ای و فعالیت های
نظامی ایران را نفهمیده اند نیندازیم .اگر به حافظه چند
سال اخیر خود مراجعه کنیم ،شاید کمتر مصادیقی را
برای ارتباط مستقیم دولت مردان یا نخبگان و مردم ایران
با مردم و نخبگان جهان تسنن بیابیم .دانشگاه های ما
تا چه اندازه با دانشگاه های مهم ان ها ارتباط دارند؟
حوزه های علمیه ما چقدر با حوزه های علمیه و مراکز
208
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
209
فرهنگ و اندیشه
[1]. https://www.dohainstitute.org/ar/ResearchAndStudies/Pages/
Arab-Index2017-2018-FullReport.aspx
[2]. http://mdn.tv/3iB4
[ .]3بیانات رهبر انقالب در دانشگاه افسری و تربیت پاسداری امام حسین؟ع؟
1394/2/30
[ .]4عیون اخبار الرضا307 :1 ،1378 ،
[ .]5کتاب مرجع دیپلماسی عمومی ،37 :1390 ،به نقل از گزارش کنگره
ایاالت متحده امریکا درباره اینده دیپلماسی عمومی این کشور1968 ،م.
[ .]6برداشت ازاد از بیانات رهبر انقالب در تاریخ های ،1394/10/8 ،1371/5/21
،1390/11/14 ،1394/5/26 ،1389/3/14 ،1397/1/25 ،1395/2/6
1371/3/13 ،1389/11/15و 1366/6/31
[ .]7بیانات رهبر انقالب در دیدار اعضای هیئت علمی کنگره امام خمینی
1378/11/4
سیاست و اجتماع
پی نوشت
اقتصاد و مدیریت
ً
تعاملی دو سویه شده است که ما بعضا در
وارد مرحله
ِ
قبال جهان عرب و جهان اهل سنت وارد مرحله اول
نیز نشده بودیم! گویا امروزه جهان تسنن برای ما جزیره
ناشناخته ای است که هنوز به وجود و اهمیت ان پی
ً
نبرده ایم .به نظر می رسد بین ما تقریبا نسبت تباین
ً
وجود دارد و یا در بن بست گفتگو قرار گرفته ایم! اتفاقا
اینجاست که گفتگو و ارتباط ثمر می دهد .اگر به هر
دلیلی امکان برقراری ارتباط بین دولت های ما مغفول،
محدود یا غیرممکن است ،بستر مجازی و حقیقی
ارتباطات میان فرهنگی مردم و نخبگان ما مهیاست
و «اتش به اختیار» می طلبد .البته برای پر کردن این
«خال ارتباطاتی» باید دقیق و حساب شده وارد عمل
شد .چراکه «ارتباطات بیشتر ،به خودی خود ،ارتباطات
بهتر را تضمین نمی کند .در اکثر موارد ،ارتباطات فقط
سوءفهم ها را تشدید می کند]5[ ».
باید بدانیم که ما نه به دنبال کشورگشایی و توسعه طلبی،
و نه تهاجم فرهنگی و تغییر اجباری و کنترل افکار
عمومی جهان تسنن هستیم ،نه می خواهیم اخالق
و فرهنگ خود را به انان تحمیل کنیم و به حقوقشان
تـجــاوز نماییم ،نــه دخــالــت در امــور داخـلــی انــان را
می خواهیم ،نه به دنبال ایران کردن اعراب و شیعه
کردن مسلمین هستیم ،نه نگاه تبعیض امیز مذهبی
داریم ،نه می خواهیم الگوی والیت فقیه و ساختار و
تشکیالت حکومت ایران را صادر کنیم ،و نه پدر و ّقیم
کشورهای اسالمی و نهضت های اسالمی هستیم]6[ .
حتی شاید در تعامل با جهان تسنن [حداقل در ابتدای
امر] بهتر باشد از معرفی رهبر معظم انقالب به عنوان
«امام» و «ولی امر مسلمین جهان» و القاب مشابه که
در مخاطب سوءگیری اولیه به وجود می اورد و او را از
اصل مطلب دور می کند ،بپرهیزیم.
این یادداشت هشداری بود تا ما را نسبت به دیپلماسی
عمومی مان در قبال جهان اسالم و جهان عرب هشیار
کند و برخی ملزومات ان را گوشزد نماید .به کارگیری
پول و فناوری ،و کینه ورز ی های سران امریکا ،اسرائیل،
عربستان ،مصر ،امــارات ،بحرین و ...علیه ایــران و
کژراهه های ترکیه و قطر و گروه های تکفیری ،گرچه کار ما
را دشوارتر می کند ،اما تکلیف را از دوش ما برنمی دارد،
ً
ى اسالم به رهبرى احتیاج دارد؛ ان
چراکه «واقعا دنیا
رهبرى را هم این ملت باید بکند]7[ ».
حمایت از کاالی ایرانی
گویا امروزه جهان تسنن برای ما جزیره
ناشناخته ای است که هنوز به وجود و
اهمیت ان پی نبرده ایم .به نظر می رسد
ً
بین ما تقریبا نسبت تباین وجود دارد و یا
در بن بست گفتگو قرار گرفته ایم!
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
پرهام روشنایی
پژوهشگر حلقه افکار عمومی مرکز رشد
دانشجوی کارشناسی ارشد فرهنگ و ارتباطات دانشگاه امام صادق؟ع؟
بن بست امید
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
پیتر برگر و توماس ال کمن در سال 1966کتابی با عنوان
«ساخت اجتماعی واقعیت» منتشر کردند .ان ها در
این کتاب عنوان می کردند که واقعیت های اجتماعی
بازتولید ذهنیت های افراد جامعه در جامعه است.
ت عینیت یافته ای
ان ها می گفتند که برساخت ه ذهنی
است که انسان ها در پی ان به سامان دادن نظامات
اجتماعی خود می پردازند .البته ان ها عامل پیونددهنده
میان ذهن و عین را زبان می دانستند .این نویسندگان
به این نتیجه رسیدند که جامعه چیزی نیست جز
انچه به نحو زبانی برساخته می شود؛ یعنی جامعه یک
ً
مفهوم برساخته ی زبانی است .از نظر ان ها زبان دقیقا
همان مفهومی است که ضمن اینکه بیرونی و عینی
است به همان میزان درونی است و این عناصر را به
نحو پیچیده ای با هم پیوند می زند .توضیح پیرامون
نظریه ساخت اجتماعی واقعیت از حوصله این مقاله
خارج است اما نباید این اندیشمندان را پیرو سنت
پدیدارشناسی انگاشت بلکه ادعای ان ها چنین بود که
توانسته اند میان پدیدارشناسی و ساختارگرایی ایجاد
پیوند نمایند .نظریه این دو دانشمند بعدها منجر به
تاثیرپذیری سنت های زیادی در جامعه شناسی شد
و البته منجر به شکل گیری قرائت های متنوعی از ان
در سنت های گوناگون گردید]1[ .
در اشاره به یکی از همین مثال ها می تواند از پست مدر ن ها
نام برد؛ برساختگی اجتماعی به نوعی به قرائت های
اگر رسانه های خودی در برابر شرایط فعلی کشور باز هم
محافظه کاری پیشه کنند ،مدیریت ادراک مردم به دست
رسانه های غیرخودی خواهد افتاد
210
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
211
سیاست و اجتماع
پست مدرن راه یافت .ایــن قرائت ها ،که بعدها به
سازمان های اطالعاتی و تبلیغاتی هم راه یافتند ،می گویند
همه چیز برساخت ه اجتماعی اســت و همه چیز را با
تبلیغات می توان ساخت .اگر امور برساخته است ،ان
کسی در این نحوه ی برساختن موفق تر است که ابزارهای
این برساختن را بیشتر در اختیار دارد؛ بنابراین نقطه ی
ارجاع بیرونی به عالم واقع وجود ندارد ،مهم این است
که ما امور را چگونه وانمایی می کنیم .مهم این است
که امر واقعی را (که به شکل بیرونی وجود ندارد) ،چگونه
می سازید ]2[ .در واقع بحث های جنگ های روانی و
جنگ های نرم ،ریشه در همین قرائت از برساخت گرایی
اجتماعی دارد؛ زیرا این امور ریش ه بیرونی ندارند ،اموری
هستند که به نحو رسانه ای ساخته می شوند و درواقع
بازی ،بازی این صورت های برساخته شده است .چندی
است که برساخته ناامیدی در فضای جامعه ایرانی در
حال صورت بندی اســت .شرایط سخت معیشتی،
اعتراض های صنفی ،فساد فراگیر به عنوان سه مولفه
اساسی در شکل گیری ذهنیت افراد جامعه و یا به تعبیر
دیگر ادراک مردم در شرایط فعلی ایفای نقش اساسی
می کنند .در این شرایط برخی از اندیشمندان ،شکل گیری
محتوای زبان شناختی برساخته «ناامیدی» را پروسه های
عینی و اجتماعی می دانند و ان ها را تاریخی و حادث
می پندارند .توضیح اینکه این دسته از تحلیل گران ریشه
ناامیدی را در ناکارامدی ساختارهای جمهوری اسالمی
اقتصاد و مدیریت
که امسال منتظر سن چهل سالگی خودش است-جستجو می کنند و بحران سرمایه اجتماعی موجود را
نتیجه نارضایتی عمیق مردم از نظام سیاسی ایران و
عدم سقوط حکومت را نتیجه عدم وجود الترناتیوی
بهتر می دانند؛ اما در مقابل عده ای دیگر فضای موجود
را نتیجه عملیات گسترده و حساب شده دستگاه ها
و اتاق های فکر ایاالت متحده برای ایجاد ناارامی در
ایران ،یا به قول مقاله رویترز «انتشار هدفمند اطالعات
تحریف شده در راستای مدیریت ادراک مردم ایران با
هدف ایجاد ناارامی» می دانند .البته به تناسب این
دو سطح از تحلیل ،طیفی از تحلیل های دیگر در این
بین قابل تصور و البته موجود است که به نظر نگارنده
نزدیک تر هستند.
انچه در ادامه و در این یادداشت به دنبال ان هستیم
تبیین پروسه های محتوای برساخته «ناامیدی»(که
برامده از ادراک مردم نسبت به نظامات اجتماعی
جامعه ایرانی هست) نیست؛ بلکه قصد نگارنده در
این مقاله تحلیلی -توصیفی ،بیان گوشه ای از سطوح
تحلیل تالش نظامات رسانه ای (خودی و غیرخودی)
برای شکل گیری ا گاهانه و ناا گاهانه ذهنیت ناامیدی
در افراد جامعه است.
برای دست یابی به سوال فوق دو پرسش اساسی مطرح
است که در ادامــه یادداشت به طرح ان ها خواهیم
پرداخت.
حمایت از کاالی ایرانی
شرایط سخت معیشتی ،اعتراض های
صنفی ،فساد فراگیر به عنوان سه مولفه
اساسی در شکل گیری ذهنیت افراد جامعه
و یا به تعبیر دیگر ادراک مردم در شرایط
فعلی ایفای نقش اساسی می کنند.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
تصویر اول :گزارش امدنیوز از وضعیت اسف بار معیشتی در کنار مال اندوزی مسئوالن نظام (تصویر
سمت چپ) .گزارش بی بی سی از فساد فراگیر در جمهوری اسالمی (تصویر سمت راست).
-1سوال اول :نقش رسانه های غیرخودی؟
در بخش دیگری از این گزارش به تالش وزیر امور خارجه
امریکا در راستای همین برنامه اشاره داشته است و
عنوان می کند« :پامپئو ۲۱می ( ۳۱اردیبهشت) در
یک سخنرانی مدعی شد که ایران درامدهای حاصل
از گشایش پــس از بــرجــام را بــرای گسترش نفوذش
در منطقه هزینه کــرده و اقتصاد ایــران از این منابع
منفعتی نبرده است .این در حالی است که تنها دو
ماه پیش از ان« ،رابرت اشلی» مدیر اژانس اطالعات
دفاعی ایاالت متحده در یک جلسه استماع در یکی
از کمیته های سنای امریکا گفته بود با وجود برخی
هزینه ها در زمینه های امنیتی ،امــا در کوتاه مدت
هزینه های اجتماعی و اقتصادی همچنان اولویت
اصلی تهران هستند]3[ ».
البته در این گزارش نمونه های دیگری از این تالش ها
امده است که نشان می دهند برنامه امریکایی ها برای
ایجاد تغییرات اجتماعی به سمت ناارامی در سطح
جامعه ایران «تحریف اطالعات برای ایجاد دست برتر
در مدیریت ادراک» در میان مردم ایران است .در اینجا
باید به نمونه های دیگری از این تالش ها در جبهه دیگر
رسانه ای غرب علیه ایران اشاره بکنیم .جبهه دیگری
ً
که الزاما در امریکا سکونت ندارد اما به روشنی مشخص
بگذارید جواب این سوال را با جمالتی از گزارش رویترز
در بــاره طرح رئیس جمهوری امریکا و وزارت خارجه
ان کشور برای ایجاد ناارامی در ایــران شروع بکنیم.
در این گزارش که در بامداد روز یکشنبه سی و یکم
تیرماه منتشرشده است از فعال شدن طرحی در دولت
امریکا خبر داد که هدف ان انتشار هدفمند اطالعات
تحریف شده درباره جمهوری اسالمی باهدف ایجاد
ناارامی در ایــران اســت .در این گــزارش امــده است:
«مقام های مطلع امریکایی می گویند دولت [دونالد]
ترامپ موجی تهاجمی از سخنرانی ها و پیام های انالین
را اغاز کرده که هدف ان ایجاد ناارامی و کمک به فشار
به ایران برای پایان دادن به برنامه هسته ای و توقف
حمایت از گروه های شبه نظامی است» .رویترز با اشاره
به اینکه وزیر خارجه امریکا و همچنین حساب های
وزارت خارجه امریکا در شبکه های اجتماعی در
ماه های اخیر مطالب متعددی علیه جمهوری اسالمی
ایران منتشر کرده اند ،به نقل از مقام های کنونی و سابق
امریکایی نوشته است که بخشی از این اطالعات
«ناقص یا تحریف شده» هستند.
212
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
سیاست و اجتماع
213
اقتصاد و مدیریت
یکی از وابستگان وی به راه
اســت کــه در برنامه مذکور
پیام ها در رسانه های غیرخودی به دنبال
انداخت؛ اما در گزارش دیگری
به عنوان شریک های وفادار
به ایفای نقش مـی پــردازد« .القای» یک ارزش مهم خبری است :فساد
بی بی سی فارسی در تالش
منظور از این جبهه به صورت در ایران بیداد می کند.
اســت که با نقل گزارشی از
مشخص سه رسانه بی بی سی پیام هایی که صحت ان ها به کلی نامعلوم
بنیادی انگلیسی ضمن ارائه
فارسی ،کانال مجازی امدنیوز و در پاره ای از اخبار به کلی کذب است.
امارهایی نشان دهد که فساد
در جمهوری اسالمی ایران
و مملکته هستند که عمده
نسبت به کشورهای دیگر بسیار بیشتر است .این در
تالش ان ها را می توان در «بازنمایی» [ ]4و «قالب بندی»
حالی است که در این گزارش این شبکه انگلیسی
[ ]5وضعیت اسف بار در کنار فساد فراگیر به عنوان دو
به کلی اشاره ای به جزئیات و روش انجام پژوهشی که
مولفه اساسی در این میدان جنگ رسانه ای تعریف کرد.
بر مبنای ان کشورها را از حیث فساد دسته بندی کرده
در تصویر اول ،امدنیوز ضمن گزارشی در تالش است
ً
است نکرده است و اساسا مشخص نیست که چنین
که وضعیت اسف بار معیشتی مردم ایران را در کنار
طبقه بندی ای با چه معیار و سنجه هایی و بر مبنای
قدرت اندوزی یکی از شخصیت های نظام نشان دهد.
چه اطالعاتی صورت پذیرفته است.
این در حالی است که به فاصله چند ماه قبل از این
در کنار این گزارش باید به دو پیام از کانال مملکته
گزارش ،این کانال در تالش بود تا با هجمه ای عظیم
از بین گــزارش هــای بی شماری که به صورت روزانــه
علیه او با داستانی مالی ،به بازنمایی فساد مالی او
در این رسانه منتشر می شود اشــاره کــرد .پیام ها به
به عنوان یکی از شخصیت های نظام حاکمیتی بپردازد.
دو ســوژه از ســوژه هــای بی شماری که کانال مذکور
این در حالی بود که در همان ایام رسانه های داخلی
و کانال امدنیوز به صورت پرتکرار در پیام های خود
در تالشی رسمی به تبیین واقعیت ماجرا پرداختند
دنبال می کنند اشاره شده است .این پیام ها به دنبال
اما این کانال در هجمه ای دیگر موج دیگری را علیه
فرهنگ و اندیشه
تصویر دوم :اشاره مملکته به اتهام فساد مالی یک سلبریتی مشهور در کنار قول مساعدت او به رفتگران صبحگاهی(.تصویر
سمت چپ) اشاره به اتهام فساد مالی سردار صدرالسادات در کنار وضعیت محمد حبیبی (تصویر سمت راست)
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
رسانه های رسمی جمهوری اسالمی به جهت پیروی
از مصوبات شوراهای عالی و یا عدم درک صحیح
ً
از وضعیت پیش امده و تاثیرات ان عمدتا نقشی
محافظه کارانه در پیگیری مطالبات معیشتی حقه
مردم ،کشف و برمال ساختن فسادهای رخ داده دارند.
جهت پیروی از مصوبات شوراهای عالی و یا عدم
درک صحیح از وضعیت پیش امده و تاثیرات ان و
همچنین عدم درک صحیح از نقش رسانه در جامعه
ً
در میان مسئولین مربوطه ،عمدتا نقشی محافظه کارانه
در پیگیری مطالبات معیشتی حقه مــردم ،ایجاد
شفافیت اطالعاتی جهت رد یا قبول اخبار منتشره
توسط رسانه های بیگانه ،فعالیت در جهت جنبه
تحقیقی رسانه [ ]7در کشف و برمال ساختن فسادهای
رخ داده دارند.
ً
رویکرد محافظه کارانه و محتاطانه مذکور که عمدتا
با ادله ی مصلحت سنجی های غیرتخصصی توسط
مسئولین مربوطه در نهادهای نظارتی بر رسانه همراه
ً
است منجر به نا کارامدی رسانه ها مخصوصا رسانه
ملی جمهوری اسالمی در این کارزار شده است .به
نظر نگارنده ناکارامدی مذکور سه تاثیر عمده خواهد
ً
داشت :اوال اعتماد مخاطبین به عنوان اصلی ترین
سرمایه هر رسانه که در ادبیات رسانه ای از ان به «اعتبار
ً
منبع» یاد می شود متزلزل خواهد شد؛ که عمدتا این
تزلزل منجر به افزایش اعتبار منبع رسانه هایی می شود
که در ان سوی میدان این کارزار مشغول به فعالیت
ً
هستند .دوما ظرفیت عمده جمهوری اسالمی در تقابل
با بحران موجود از دست خواهد رفت؛ به عبارت دیگر
ی اساسی ان ها
رسانه های رسمی که یکی از وظیفه ها
نبرد با جنگ تبلیغاتی دشمنان کشور است ،توان خود
را برای مقابله با برنامه رسانه های غیرخودی از دست
«القای» یک ارزش مهم خبری است :فساد در ایران
بیداد می کند .در این پیام ها که در تصویر دوم ،نشان
داده شده است به ماجراهای اتهام اثبات نشده فساد
مالی مهران مدیری و همچنین به اتهامات مالی سردار
صدرالسادات اشاره شده است .در شیطنتی اشکار
این اتهامات در کنار وضعیت زندان محمد حبیبی
ً
که ظاهرا میدان دار اعتراضات معلمان بوده است و
همچنین برنامه خندوانه که در ان مهران مدیری قول
مساعدت به رفتگران صبحگاهی خیابان ها را داده
است مطرح شده است.
همه این اخبار در حالی توسط این رسانه ها مطرح
می گردند که حداقل به روشنی صحت ان ها به کلی
نامعلوم و در پاره ای از اخبار به کلی کذب است .در
تبیین این تالش ها باید به این نکته اساسی اشاره کرد
که شمار این گونه اخبار در هر یک از این رسانه ها در
طول یک روز ممکن است به بیشتر از ده مورد برسد،
این نکته را باید در نظر داشــت که این تیراژ توسط
عمومی غیررسمی ممکن است به
واسط
کانال های ِ
ِ
چندین برابر این عدد در سطح عمومی کاربران برسد.
حال وقت ان است که به سوال دوم پاسخ دهیم:
-2دوم :نقش رسانه های خودی؟ []6
در میانه طرح و برنامه دولت های غربی برای ایجاد
فضای روانــی مساعد بــرای ایجاد ناارامی در سطح
جامعه ایران رسانه های رسمی جمهوری اسالمی به
214
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
ً
می دهند .سوما محافظه کاری رسانه های رسمی منجر
به بازنمایی این نکته در فضای جامعه می شود که
عدم تکذیب ادعاهای کاذب توسط رسانه های رسمی
به نوعی نشان دهنده تایید ضمنی ان ادعاها است.
اجــازه بدهید تا در پایان بار دیگر به مسئله اساسی
بازگردیم .در مقابل بحران به وجود امده از برساخته
ناامیدی چه باید کرد؟ باید گفت پاسخ به این سوال
نیازمند فهم تاثیر تمامی روابط و فرایندهای نظامات
اجتماعی در شکل گیری درک عمومی نسبت به
وضعیت جمهوری اسالمی و به تبع ان صورت بندی
محتوای زبان شناختی برساخته ناامیدی در جامعه
است .اما در پاسخ به این سوال که مقابله با صف کشی
رسانه های بیگانه در ایجاد برساخته ناامیدی در فضای
کشور چگونه می توان معضالت رسانه ای خود را حل
کرد؟ باید گفت همه راهکارها فرع بر فهم این مسئله
است که تمامی تالش ها در ایجاد وضعیتی بهینه
باید به «اعتماد مردم به رسانه های خودی» ختم شود.
مردم باید ببینند که رسانه های خودی پیگیر مطالبات
معیشتی ان ها هستند .همچنین باید با پیگیری مفاسد
موجود در فضای جامعه و پیگیری شفافیت اطالعات
در فرایندهای اطالع رسانی مردم احساس کنند که
رسانه ها در کنار مردم ایستاده اند .به یاد بیاورید که
قاضی پرونده محمد ثــاث چندی پیش با انتشار
فیلمی از اعترافات متهم توانست چه تاثیر به سزایی
در روشنگری افکار عمومی نسبت به فاجعه صورت
گرفته و رسوایی رسانه های حمایت کننده از محمد
ً
ثالث داشته باشد .این در حالی است که عمدتا
علنی کردن جلسات رسیدگی به اتهامات متهمان
حاشیه دار در فضای عمومی جامعه امری غیرمهم و
حتی مضر تلقی می شد .یا به این نکته توجه کنید که
بنا بر اقرار مرکز پژوهش های صداوسیما ،بخش خبری
20:30شبکه دوم سیما باالترین میزان مخاطب را از
بین بخش های خبری دیگر دارد و این در حالی است
فرهنگ و اندیشه
ً
که این بخش خبر عمدتا با گزارش های جنجالی و
صریح خودش در مطالبه گری از دستگاه های حکومتی
شناخته می شود .یا به این نکته اساسی فکر کنید که
اگر در رسوایی ویالی سردار فیروزابادی و بازپس گیری
ویال از وی توسط دفتر نظامی رهبر معظم انقالب ،بجای
نیروهای حزب اللهی و عدالت خواه جنبش دانشجویی
یکی از شبکه های غیرخودی ماجرا را علنی می کرد چه
پیامدهای منفی ای در اذهان عمومی ایجاد می شد.
باید این واقعیت را پذیرفت که اگر رسانه های خودی در
کارزار حال حاضر رویکردهای اشاره شده را اتخاذ نکنند
و به محافظه کاری موجود ادامه دهند ،باید شاهد این
باشیم که رسانه های غیرخودی با اعتمادسازی در میان
مخاطبین به توانایی مدیریت ادراک مردم از جامعه
دست یابند و این شکست ،سراغازی برای شرایط
روانی مساعد در ایجاد ناامنی در کشور خواهد بود.
پی نوشت
سیاست و اجتماع
215
اقتصاد و مدیریت
[ .]1برای ا گاهی بیشتر ر.ک :برگر ،پیتر ،لوکمان ،توماس ( .)1395ساخت اجتماعی
واقعیت (رساله ای در جامعه شناسی شناخت) ،تهران :انتشارات علمی فرهنگی.
[ .]2برای ا گاهی بیشتر از نظریه پست مدرن ر.ک :مهدی زاده ،سید محمد (.)1395
نظریه های رسانه اندیشه های رایج و دیدگاه های انتقادی ،تهران :همشهری.
[ .]3برای اطالع بیشتر از گزارش رویترز ،ر.ک:
www.reuters.com/article/us-usa-iran/u-s-launches-campaign-toerode-support-for-irans-leaders-idUSKBN1KB0UR
[ .]4از نظر ریچارد دایر ( )Richard dayerمفهوم بازنمایی در رسانه ها عبارت
است از« :ساختی که رسانه های جمعی از جنبه های مختلف واقعیت مثل
افراد ،مکان ها ،اشیاء ،اشخاص ،هویت های فرهنگی و دیگر مفاهیم مجرد
ایجاد می کنند .تجلی بازنمایی ها ممکن است به صورت گفتاری ،نوشتاری یا
تصاویر متحرک باشد ».بازنمایی نوعی عمل داللت گر است که منعکس کننده
واقعیت بیرونی است؛ در واقع ،بازنمایی نوعی تصویر دستکاری شده از
واقعیت بیرونی است.
برای اطالع بیشتر از نظریه بازنمایی استوارت هال ر.ک :مهدی زاده ،سید
محمد ( .)1395نظریه های رسانه اندیشه های رایج و دیدگاه های انتقادی،
تهران :همشهری.
[ .]5بر اساس تئوری چارچوب ،رسانه ها در نقش خبری خود ،ایینه انعکاس
رویدادها و واقعیت دنیای اجتماعی و سیاسی نیستند بلکه برعکس ،افریننده
واقعیت های اجتماعی و سیاسی هستند؛ و به برداشت افراد از دنیای اطرافشان
هستی می بخشند .رسانه ها در تهیه خبر ،عالوه بر انتخاب داده ها ،ان ها را بر
اساس فرمول ها و قالب های جاافتاده به هم ربط داده و معنی دار می سازند.
لذا این رویداد نیست که قالب را تعیین می کند بلکه این قالب است که داده ها
را برمی گزیند و روابط ان ها را شکل می دهد.
[ .]6استدال ل ها و تحلیل های این بخش مبتنی بر گزارش هایی است که از
مصاحبه ها و نشست های حلقه افکار عمومی و تغییرات اجتماعی مرکز رشد با
مدیران رسانه های رسمی جمهوری اسالمی به دست امده است.
[7]. Investigative media
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
رامین مالک
پژوهشگر هسته جرم شناسی مرکز رشد
دانش اموخته کارشناسی ارشد رشته حقوق دانشگاه امام صادق؟ع؟
اصرار به ندیدن
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
چهارده مرداد بود که ساعت 19:23خبر دستگیری
سید احمد عراقچی؛ معاون ارزی سابق بانک مرکزی
روی خروجی خبرگزار ی ها قرار گرفت .خبری که
توسط معاون اول و سخنگوی قوه قضائیه اعالم
شده بود.
اما این خبر ،علی رغم اینکه توسط خبرگزار ی های
داخلی و خارجی ز یــادی کــار شــده بــود ،بازتاب
رسانه ای چندانی نداشت و شاید اگر از مردم هم
پرسیده شود ،در جریان نباشند یا فراموش کرده
باشند؛ اما چه عاملی باعث شد چنین خبر مهمی،
که می توانست در حباب بازار امروز قیمت ها که
ً
به گفته مسئولین امر صرفا حباب بوده و ناشی از
التهابات رسانه ای ،اتفاق خاصی را رقم نزده و خیلی
زود به فراموشی سپرده شود؟ این در حالی است
که هنوز داغ محمد ثالث ،قاتل مامورین نیرو ی
انتظامی در پاسداران ،را نتوانستیم فراموش کنیم
که یک قاتل تبدیل به یک مظلوم شد و علی رغم
اعدامش ،با بازی رسانه ای نادرست سیستم قضایی
کشور و پیروزی رسانه ای طرف مقابل ،این داغ بر
دل مردم ایران همچنان ماند.
ام ــا مـشـکــل اص ـلــی سـیـسـتــم ق ـضــایــی ک ـشــور در
شکست های پیاپی که این روزها متحمل می شود
چیست؟ پرونده رییس جمهور سابق و همراهان،
پرونده رقاصی که معروف شد ،پرونده ثالث و. ...
به راستی حلقه گمشده این مشکالت در کجاست؟
مدیریت ضعیف قوه قضائیه در حوزه رسانه و تصویر
سازمانی ،تالش های این قوه را بی اثر می سازد
216
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
ّ -2
دویم .مدیریت افکار عمومی
به اعتقاد نگارنده جرم یک رسانه است ،زیرا به دنبال
رساندن چیز هایی است .در واقع ،ممکن است مجرم،
با ارتکاب جرم ،به دنبال رساندن پیامی به جامعه
است و یا ارتکاب هر جرمی ،می تواند حاوی پیامی
برای جامعه باشد .بررسی علل ارتکاب جرم که در
جرم شناسی مدنظر قرار می گیرد نیز می تواند در درک
بهتر این پیام کمک کند .در واقع باید در نظر گرفت
که جرم انگاری یک رفتار ،رسانای یک مفهوم ،ارزش و
حساسیت هست؛ شاید بی دلیل نباشد که می گویند
که برای شناخت فرهنگ و ارزش های یک جامعه باید
قانون مجازات ان کشور را مطالعه کرد.
اما این همه انچه باید درباره رسانه و جرم گفت ،نیست. ...
ّ -3
سیم .رسانه یک دردسر است؟!
رسانه ،به دلیل مخاطبین زیادی که دارد ،از طرفی
می تواند احساس ناامنی را در مــردم تشدید کــرده و
بزهکاران بالقوه را تشویق به جرم نماید و یا از طرف
دیگر ،می تواند در کاهش جرم و پیشگیری از ان که
به ایجاد احساس امنیت در جامعه منجر می شود،
کمک کند.
217
فرهنگ و اندیشه
-1اول .خود جرم ،یک رسانه است...
اقتصاد و مدیریت
مدیریت یا مهندسی افکار عمومی که از ان به پروپاگاندا
نیز یاد می کنند ،به وضعیتی گفته می شود که اطالعات
به نوعی به مخاطب ارائه می گردد که باعث ایجاد بسیج
عمومی بین مخاطبین گردد .البته این با فریب افکار
عمومی و دروغ گویی متفاوت است.
کارگزاران حوزه سیستم قضایی ،اغلب به دنبال حمایت
افکار عمومی هستند .در واقع ،انان می خواهند به
مردم بگویند که همواره دغدغه شهروندان خویش را
دارند .به همین خاطر ،سنجش میزان اعتماد عمومی
به سیستم قضایی همیشه مهم است .در این وضعیت،
بدون شک ،یکی از مهم ترین ابزارهای شکل دهی افکار
عمومی رسانه است .رسانه از طریق بازتاب رسانه ای
جرم و خبرهای مربوط به ان ،در نگرش مردم نسبت به
سیستم قضایی موثر است .همچنین ،رسانه می تواند از
طریق بازتاب افکار عمومی به مسئولین ،نقش اساسی
در سیاست گذاری و تغییر ذهنیت کارگزاران سیستم
قضایی داشته باشد.
سیاست و اجتماع
مشکل اصلی در چیزی است که فرنگ رفته ها به ان
گویند Mediumیعنی رسانه و یا Mediaیعنی رسانه ها.
چــیــزی کــه منظور از ان ،چــیــزی نیست جــز مفهوم
«رساندن» که در ان نهفته شده است .مشکل اصلی
سیستم قضایی همچون سایر بخش های کشور ،عدم
فهم درست رسانه است .این عدم فهم در کاالهای
تجاری را در بسته بندی های ضعیف ان کــاال که
مصرف کننده را ترغیب به خرید ان نمی کند ،می توان
دید؛ در ادارات و سازمان ها نیز در قالب مدیریت برند
یا مدیریت تصویر [ ]1خودش را نشان می دهد .در این
نوشته به دنبال ان هستیم که مسئله رسانه را در قالب
مسائل قوه قضائیه مورد بررسی قرار دهیم.
حمایت از کاالی ایرانی
جرم انگاری یک رفتار ،رسانای یک مفهوم،
ارزش و حساسیت هست؛ شاید بی دلیل
نباشد کــه می گویند کــه بــرای شناخت
فرهنگ و ارزش های یک جامعه باید قانون
مجازات ان کشور را مطالعه کرد.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
اصحاب رسانه ،با دستکاری ذهنیت مردم
از طریق نحوه انعکاس خبر و گزینش اخبار،
به نوعی می توانند ناکارامدی سیستم
قضایی را نشان دهند.
-4چهارم .مدیریت تصویر سازمانی
همچنین ،اصحاب رسانه ،در گزارش خود از جرم،
خبرهای خاص را انتخاب می کنند؛ به عبارت دیگر،
جرایم دارای بزهدیده جمعی مانند جرایم محیط زیستی
و ...زیاد مورد توجه اصحاب رسانه قرار نمی گیرد.
اصحاب رسانه ،با دستکاری ذهنیت مردم از طریق
نحوه انعکاس خبر و گزینش اخبار ،به نوعی می توانند
نا کارامدی سیستم قضایی را نشان دهند .این مهم
از طریق گزینش خبرهای خاص و اعطای القاب به
مجرمین مانند خفاش شب و ...باعث می شود که
احساسات مــردم نسبت به ایــن مسئله برانگیخته
شده و از طرفی سیستم قضایی و احکام صادره از ان
را خیلی نرم و منعطف نشان می دهد .نتیجه چنین
گزارشگری ،ایجاد ذهنیت بد نسبت به نارسایی
سیستم قضایی و در نتیجه شکل گرفتن خواست
عمومی در سزادهی و تشدید مجازات است ،مانند
انچه در پرونده اتنا و بنیتا رخ داد :مردمی که مخالف
مجازات اعدام بودند ،یک باره خواستار اشد مجازات
و حتی اعدام (قصاص) چندباره متهم پرونده شدند.
پس رسانه می تواند کارکردی دو لبه داشته باشد .از طرفی
افکار عمومی را مدیریت کرده و در راستای خواست خود
تغییر می دهد که باعث ایجاد خواست عمومی در تشدید
مجازات و ...شود و از طرفی دیگر ،با نحوه بازتاب افکار
عمومی به مسئولین ،سیاست گذاری و اقدامات بعدی
کارگزاران مربوطه را جهت دهی نماید .حال اگر توجه به
افکار عمومی در سیاست گذاران و کارگزاران ،بیش ازحد
معمول باشد ،می تواند عوام گرایی کیفری را نیز ایجاد کند.
ایجاد ،اکتساب و حفظ وجهه مثبت برای سازمان،
از مهم ترین اهداف هر سازمانی محسوب می شود.
امروزه ،تالش همه سازمان ها و نهادها ،بر این است
که بتوانند با صرف منابع و تالش زیاد ،تصویری موثر
از خود را ایجاد نمایند .این بدان دلیل است که اگر
تصویر یک نهاد ،مثبت باشد ،مخاطبین ،ذی نفعان
و مشتریان ان نیز تصمیمات ان سازمان را مثبت تلقی
کرده و سعی در همراهی ان می کنند .این در حالی
است که در فرض مخالف ،یعنی در صورت ایجاد
تصویر منفی از ان سازمان ،همه عملکرد ان سازمان،
ولو مثبت ،به صورتی غیرواقعی و تصنعی تحت تاثیر
تلقی منفی مخاطب قرار خواهد گرفت .در نتیجه به
خاطر اهمیت و اثاری که مدیریت تصویر می تواند داشته
باشد ،توجه به ان باید سرلوحه سازمان ها قرار گیرد.
یکی از مشکالت اساسی که در سیستم قضایی کشور
و نهادهای مربوط دیده می شود ،ارائه تصویر نادرست
سازمانی است .در واقع هر چند هم سیستم قضایی
و نهادهای مبارزه با جرم ،کار خود را درست انجام
دهند ،اگر نتوانند برند و تصویر ارائه شده از سازمان
خود را به درستی مدیریت نمایند ،حتی اگر امار چیز
دیگری را نشان دهد ،مردم حس بی عدالتی و ناامنی
خواهند کرد .این را در پرونده های قضایی ،به خوبی
می توان دید؛ وقتی که هم شاکی و هم مشتکی عنه هردو
از جلسه دادگاه ناراضی بیرون می ایند .به عبارت دیگر،
فرقی نخواهد کرد که حکم به نفع شماست یا به ضرر
218
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
قوه قضائیه باید به عنوان نماینده جامعه و
مردم ،به دنبال کشف حقیقت ماجرا بوده
و نتایج ان (اعم از تذکر ،برخورد ،مجازات
و )...را به اطالع مردم برساند.
219
حمایت از کاالی ایرانی
[1]. Image
[ .]2گفته شد «ورود درست» زیرا در برخی موارد دیده شده که با ورود نادرست،
ً
اتفاقا مشکل زا نیز بوده اند .مثل پرونده پدیده شاندیز که نه تنها مشخص نشد
باالخره چه کسی گناهکار بود یا بی گناه ،بلکه باعث هدر رفت کلی سرمایه نیز شد.
فرهنگ و اندیشه
پی نوشت
سیاست و اجتماع
شما ،در هــردو حــالــت ،شما بــه دالیــل مختلفی از
سیستم قضایی ناراضی خواهید بود .این به حدی
است که حتی برای کسانی که هیچ تجربه مشترکی
با سیستم قضایی نیز نداشته اند ،این مسئله و تصویر
منفی صادق است.
این همان چیزی است که امروزه قوه قضائیه به جد با
ان دست وپنجه نرم می کند و به درستی نیز مورد توجه
رهبری در دیدار اخیر بود .به طور مثال ،شاید تعداد
قضات فاسد در برابر قضات سالم ،عدد بسیار کمی
باشد ولی مردم سیستم قضایی کشور را به کل فاسد
می دانند.
این مهم ،به ویژه با توجه به تالش رسانه های به اصطالح
ان ور ابــی ،می بایست بیشتر مــورد توجه قــرار گیرد،
چراکه دیده شده یک تروریست مسلح به عنوان یک
صلح طلب معرفی شده است .برای مثال در سالگرد
مجازات یک تروریست ،عکسی از وی در بروشور مربوطه
چاپ شد که در عکس کامل ،فرد مدنظر اسلحه به
دست دارد ولی در عکس چاپ شده ،فقط چهره وی
که گردن خود را کج کرده و می خندد (و به شدت قیافه
مظلومانه ای به نظر می رسد) ،منعکس شده است.
با توجه به انچه گفته شد ،باید در نظر گرفت که در
ً
مسائل اخیر به وجود امده در عرصه ارز و گرانی ها ،اوال
مردم-به حق -انتظار ورود مدعی العموم را به این مسائل
و تالش برای برخورد با متخلفین داشتند ولی در عمل
اتفاق خاصی نیفتاد .از طرف دیگر ،خبر بسیار مهمی
همچون دستگیری یکی از مسئولین رده باالی ارزی
اقتصاد و مدیریت
کشور ،می توانست خبر خوبی باشد که بتواند با ایجاد
موج درست ،موج التهابات و گرانی ها را به کنار بزند
ولی فرصت ایجاد چنین موجی ،توسط سخنگوی قوه
قضائیه ،به راحتی سوزانده شد.
قوه قضائیه در راستای اجرای وظایف خود در اصل
ً
156و اصول دیگر قانون اساسی ،اوال باید با ورود درست
ً
[ ،]2از بروز چنین اتفاقاتی پیشگیری نماید ،دوما اگر به
هر دلیلی مسئله ای رخ داد ،به عنوان نماینده جامعه و
مردم ،به دنبال کشف حقیقت ماجرا بوده و نتایج ان
(اعم از تذکر ،برخورد ،مجازات و )...را به اطالع مردم
برساند .این گونه اطالع رسانی ها می تواند صالبت در
برخورد و جدیت سیستم قضایی را نشان دهد نه اینکه
سخنگوی قوه اعالم کند که «ما به ان ها گفتیم ولی
کسی به حرف ما گوش نداد».
درهرحال به نظر می رسد با توجه بیشتر به وظایف
ذا تــی سیستم قضایی کشور به عنوان یک قــوه در
کنار سایر قوا ،باید به موقع و درست ورود نموده و
با اطالع رسانی درست و به موقع که از موج سواری
معاندین جلوگیری می نماید ،مرهمی باشد بر دل
پــدرانــی کــه در وضعیت فعلی ،بــا دلــی شکسته،
شرمنده خانواده خود هستند.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
حمیدرضا ارفع الرفیعی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانشجوی کارشناسی ارشد پیوسته مدیریت بازرگانی دانشگاه امام صادق؟ع؟
جنگ نامتقارن
از نو ع نرم
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
شگفت زده می شوی زمانی که ببینی ،فردی بدون
شنیده ها و دیده ها ،تصویری را در جامعه طرح کند
و همگان را به حسرت ان ارمان شهر وادارد درحالی که
خود تجربه زیست در ان مدینه فاضله را نداشته است.
عجیب تر این است که جمهوری اسالمی هم نتوانسته
است ،چنین تصویر دروغینی را برای نسل پرورش یافته
در دامن خود تبیین کند و تصویر حقیقی را در ذهن
او ترسیم کند.
بنابراین اگر شاخص ها و امارها که می توانند نمایانگر
تصویر واقعی باشند را ندانی ،ممکن است در دام
مدینه فاضله بیفتی و فریاد واحسرتا سر دهی که چه
بهشتی بودیم و چه جهنمی شده ایم! اما به راستی چرا
این دستاوردها برای افکار عمومی تبیین نشده است؟
این مطالبه خیلی قبل تر و در همان اوایل انقالب از
سوی امام خمینی؟هر؟ نیز مطرح شد ،زمانی که هنوز
انقالب اسالمی به سبب دفاع مقدس ،حرکت و رشد
امروزین را نیز به خود ندیده بود:
«من این را از زمانى که اقاى مهندس بازرگان نخست وزیر
ً
بودند ،به ایشان کرارا گفتم با یک َم َثلى و حاال به شما
عرض می کنم .من عرض کردم به ایشان که یک مرغ ،یک
تخم می کند ،ببینید چقدر هیاهو می زند .چه بزرگانی
می دهد .فریادهایى می زند یک تخم درمـ ـی اورده!
شما کار می کنید و سکوت .خیال نکنید که ما براى
خدا سکوت می کنیم .خیر ،براى خدا بگویید .براى
اینکه این مملکت را این شیاطین دنبال این هستند
که بگویند هیچ کارى نشد ،جمهورى اسالمى امد و
صحیح واقعیت هاست
بیان
بازاریابی
دانش ِ
ِ
ِ
220
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
در مــدیــریــت فــرعــونــی م ــردم را بــایــد به
استخفاف کشاند تا حاکمیت و اهداف
ان را پذیرا باشند.
حمایت از کاالی ایرانی
221
فرهنگ و اندیشه
متاسفانه در قبال چنین روش فرعون مابانه ای که
دشمن در پیش گرفته اســت ،نتوانسته ایم در وقایع
مختلف ،مدیریتی مبتنی بر رشد برخاسته از انقالب
اسالمی را به سمت درست جهت دهی کنیم .اگر مردم
را چنان رشد داده بودیم که هوس سودهای چندین
درصــدی موسسات مالی و اعتباری را نمی کردند
یا حداقل تردید پیرامون این میزان سود داشتند .از
سیاست و اجتماع
َ ْ َ َّ َ
اس َتخف ق ْو َم ُه
«مهم ترین کــاری که فرعون کــرده «ف
ََ
فا َط ُاعوه»این ها را شستشوی مغزی داده ،عوام پروری
کرده ،سطح تحصیل را پایین اورده ،بازی و بازیگری
را رواج داده ،جوان ها را به ان َسمت بازی برده شده
استخفاف نموده است .ملت خفیف و تهی مغز را از
هر طرفی بخواهند می برند».
اقتصاد و مدیریت
هیچىِ .م ْثل ّاول .این بی انصاف ها که حاال خودشان
افسارگسیخته هستند و توى خیابان ها و همه جا با
افسارگسیختگى دارند هر شرارتى می خواهند بکنند
ََ
و ان وقت نفسشان نمی توانست دراید ،حاال می گویند
چیزى نشده اســت .جمهورى اسالمى امد و ان هم
هیچ کارى نکرد]1[ ».
اکنون و پس از چهار دهه از انقالب اسالمی ،هنوز
خصومت ها و هجمه های نظامی و اقتصادی دشمنان
تمام نشده است و هر بار تالش داشته اند تا در مسیر
بالندگی و رشد انقالب اسالمی ،مانعی ایجاد کنند.
انچه دشمن در مقطع کنونی انقالب انتخاب کرده
است و می تواند در درازمــدت بــرای نظام جمهوری
اسالمی خطرساز باشد ،ایجاد و القای یاس و ناامیدی
در بین مردم به وسیله مخدوش نمودن تصویر واقعی
خدمات جمهوری اسالمی و بیان تصویری دروغین
و کاریکاتوری است که در ابتدا نیز مورد اشــاره قرار
گرفت .همان طور که یک افت می تواند به مرور در درون
یک درخت گسترش یابد و بعد ظاهر ان درخت را نیز
به خرابی کشاند ،دشمن هم در نظر دارد با گسترش
ناامیدی در جامعه ،تصویر انقالب اسالمی در عرصه
بین الملل و اقتدار روزافزون ان را به واسطه بزرگنمایی
مشکالت و رواج ناامیدی به چالش کشاند .در این
میان نادیده گرفتن توفیقات جمهوری اسالمی یا
کم اهمیت نشان دستاوردهای نظام و از سوی دیگر
تصویرسازی طالیی دوران منحوس پهلوی یا ترویج
و ساخت مدینه فاضله دیگر کشورها بهترین راهی
است که می تواند به این حربه دشمن کمک کند.
بی شک در قبال رواج چنین تصاویری در اذهــان
مــردم ،مطابق قران می توان دو گونه برخورد داشت؛
مدیریت طاغوت به سبک فرعون و مدیریت الهی به
سبک موسی؟ع؟ .در مدیریت فرعونی مردم را باید به
استخفاف کشاند تا حا کمیت و اهداف ان را پذیرا
باشند .در زمــان حاضر نیز نمونه های متعددی از
استخفاف را می توان در حا کمیت کشورهایی مثل
عربستان ،مصر و ...دید .در این گونه مدیریت دیگر
برای فهم و درک مردم ارزشی قائل نیستیم و تنها اجازه
اندیشیدن در چارچوب ذهنی ما به ان ها داده می شود.
بنا بر فرموده حضرت ایت اهلل جوادی در تفسیر تسنیم:
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
در شکل گیری تصویر کنونی و همچنین
عدم توانایی در تحقق تصویر واقعی،
جریان های سیاسی نیز نقش بسزایی
داشته اند .جریان هایی که برای منفعت
خویشتن ،از هر ابزاری (تخریب ،تهمت،
دروغ و )...استفاده کرده اند.
حا کمیت تبدیل شده است .اگر جوانی در خطوط
اتوبوس های تندرو ( )BRTزمان پهلوی را چنان به تصویر
کشد که حتی افراد مسن -که در زمان پهلوی زیست
داشته اند -با حسرت چنین تصویری را تصدیق کنند،
خرده بر حاکمیت ما هست که حتی نتوانسته است
ً
به مردم خویش بفهماند که در ان زمان اصال چنین
اتوبوس هایی وجود نداشته است! مثال های متعددی
از دستاوردهای جمهوری اسالمی وجود دارد که هنوز
مردم از ان اطالع ندارند و بر ذهن ان ها ننشسته است.
ً
اگر عوام سخن از اب و برق ارزان و بعضا حتی رایگان
زمان پهلوی می گویند ولی هنوز به ان ها گفته نشده
است که در ان زمان خیلی از روستاها فاقد اب و برق
بوده اند چه رسد به اینکه رایگان باشد!
البته در شکل گیری این تصویر کنونی و همچنین عدم
توانایی در تحقق تصویر واقعی ،جریان های سیاسی نیز
نقش بسزایی داشته اند .جریان هایی که برای منفعت
خویشتن ،از هر ابزاری (تخریب ،تهمت ،دروغ و)...
استفاده کرده اند ،به گونه ای که اکنون خود فراموش
کرده اند که در پیشرفت کشور و همچنین مشکالت
فعلی ،همگی سهیم هستند و نباید فراموش کنند
که اگر با قضاوتی عادالنه روند پیشرفت کشور را در
نظرگیرند ،سرعت پیشرفت در نظام جمهوری اسالمی
بسیار بیشتر از رژیم شاهنشاهی و حتی کشورهای
مطرح دنیاست .البته از سوی دیگر نظام جمهوری
اسالمی (حا کمیت) متاسفانه به دلیل اینکه خود
سوی دیگر اگر از همان ابتدا مسئول ما فهم درستی از
مردم معترض داشت ،دیگر اعتراض مسالمت امیز ان
عده نمی توانست به چالشی بزرگ برای نظام تبدیل
شود .فقدان تفکر بازاریاب مابانه تنها در موسسات
مالی خالصه نمی شود و هر بار با مشکلی کوچک در
جایی ،شاهد ورود حا کمیتی بوده ایم .مثال دیگر ان
مسئله اب اصفهان است که با فقدان تفکر بازاریابی
به یک مسئله امنیتی تبدیل شد و مسئولین نتوانستند
مثل مردم خرمشهر ،هم فهم با مردم شوند .این تفکر
ان قدر اندک بین مسئولین رواج دارد که متاسفانه باید
ً
در مسئله خرمشهر حضرت اقا شخصا ورود یابند و
تشکر کنند .مثال دیگر اغتشاشات و اعتراض های
دی ماه است .در همه کشورها چنین اعتراض هایی
وجود دارد اما ان ها به گونه ای مدیریت تصویر می شود
که هیچ گاه اصل حاکمیت را درخطر نیندازد.
گسترش و تعمیق تفکر بازاریابی در جامعه می تواند
دشمن را به چالش کشاند .نکته ای که جمهوری
اســامــی نیز تا کنون نسبت بــه ان غفلت داشــتــه و
نتوانسته است در این مدت از تریبون نظام اموزشی و
رسانه ای خود برای جلوگیری از یاس و نامیدی و بیان
واقعیت ها قدم بردارد .به عبارت دقیق تر ،در رساندن
و تفهیم دستاوردهای انقالب به عموم مردم جامعه
و از سوی دیگر بیان ضعف ها و تاریکی های پهلوی
موفق نبوده است .این عدم موفقیت ،بیشتر از ان که
گریبان گیر دولت ها باشد ،امروز به چالشی در اصل
222
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
کار تبلیغی الزم است .تبلیغ بایستی به
معنای رساندن ان حقیقت به دل مخاطب
بــاشــد ،نــه بــه گــوش مخاطب؛ باید دل
مخاطب تحت تاثیر قرار بگیرد.
حمایت از کاالی ایرانی
223
فرهنگ و اندیشه
«کار تبلیغی الزم است .تبلیغ بایستی به معنای رساندن
ان حقیقت به دل مخاطب باشد ،نه به گوش مخاطب؛
باید دل مخاطب تحت تاثیر قرار بگیرد .خب این یک
کار فنی است ،یک کار هنری است؛ این امروز در دنیا
دارد در سطح بسیار وسیعی انجام می گیرد که سیاه
را سفید نشان می دهند .االن شما نگاه کنید [که کار]
این به اصطالح پروپاگانداهای -تبلیغات جانب دارانه
با هدف تحریف واقعیت -دنیا این جوری است دیگر؛
ً
مطلق
باطل
ِ
اصال یک چیز غلط را درست و یک چیز ِ
محض را حق جلوه می دهند ،مردم هم باور می کنند؛
ً
چه جوری؟ به صرف اینکه می ایند میگویند و مثال
یک حرفی می زنند و عالمانه و مجتهدانه صحبت
می کنند نه! این شیوه دارد ،این کار دارد؛ [این] کار
اقتصاد و مدیریت
رسانه مستقلی ندارد ،بعالوه اینکه رسانه های موجود
نیز فاقد خطوط قرمز و مشخصی هستند و عالقه ای
به انجام وظیفه در این دو محور ندارند ،سبب شده
است تا ادراک مردم انبوه خا کستری رنگی از ابهام ها
باشد .انبوهی از ابهام که هیچ گاه در نظام اموزشی و
رسانه ای بدان پاسخ داده نشده است .ادراکی که هر
لحظه می تواند شعله ور شود و با مدیریت نادرست
تصویر و جهت دهی به مشکلی برای نظام تبدیل شود.
در این میان تفکر بازاریابی ،تفکری است که نیازها،
سواالت و ابهام های هر لحظه جامعه را می فهمد و در
مقام بیان ان به طور هنرمندانه و ماهرانه پیام و سخن
خود را با استفاده از ابزاری مناسب ب ه جان ودل مخاطب
می نشاند .به عبارت دیگر دانش و تفکر بازاریابی دانش
بیان صحیح
بزرگنمایی واقعیت ها نیست بلکه
دانش ِ
ِ
ِ
واقعیت هاست به گونه ای که توجه به نیاز مخاطب در
ً
راس برنامه ها باشد .البته توجه به ان لزوما به معنای
پاسخگویی به ان نیاز نیست .تفکر بازاریابی به دنبال
اقــنــاع مخاطب نیست بلکه در مقام از بین بــردن
خاکستری است که در ذهن افراد شکل می گیرد و هر
لحظه ممکن است مشتعل گردد.
اگر ان ها با پروپا گاندا -تبلیغ جانب دارانه با هدف
تحریف واقعیت -به دنبال گول زدن افکار عمومی شان
و برطرف نمودن ابهام ها هستند ما در بیان واقعیت
و بر دل نشاندن ان ها عاجز بوده ایم .متاسفانه اگر در
ابتدای انقالب در چرایی ان تردید داشتیم و بنا بر
فرمایش حضرت امــام؟هر؟ با وسوسه های شیطانی
مواجه بودیم اما امروز در چگونگی رساندن حقیقت
سیاست و اجتماع
مشکل داریم تا جایی که سبب می شود در رسانه
جای قاتل و مظلوم عوض شود و قاتلی با زیر گرفتن
چند سرباز به مظلوم تبدیل شود! تفهیم یک واقعیت
به مردم و چگونگی رساندن ان حقیقت به جانشان
در نظام مدنی تعامل و ارتباط و نیاز به ان امر مهمی
است .بازاریابی به منزله روش و وسیله ای برای ارتباط
با مردم است .ارتباط و تعاملی که حاکمیت ها برای
مشروعیت خود و اجرای سیاست هایشان بدان نیاز
دارند و به همین خاطر دانش بازاریابی همواره موردتوجه
سیاست مداران بوده است .ضعف در بازاریابی و به
دست اوردن افکار عمومی همواره توسط مقام معظم
رهبری تذکر داده شده است .ایشان در دیدار با مسئوالن
قوه قضاییه در تیرماه 1397بار دیگر اهمیت این امر
را متذکر شدند.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
خطای بزرگ تر این است که دانش بازاریابی
را تنها به سیاست و سیاست مداران بزرگ
محدود کرد.
هنری است .یکی از مهم ترین کارهای شما این است؛
یعنی یک تیم قوی رسانه ای هنرمند را به کار بگیرید،
بنشینند طراحی کنند -نه برای یک روز و دو روز و یک
ماه؛ به طور مستمر -تا بتوانند همین که شما گفتید که
ما فالن تعداد قاضی را این جوری کنار گذاشتیم یا
فالن حرکت اصالحی را انجام دادیم یا فالن تنقیح
قانونی را یا فالن پیش بینی بلندمدت را انجام دادیم،
این را بتواند به مردم تفهیم کند درست که مردم ان
را مشاهده کنند ببینند .خب ،این کار ،کار مهمی
است؛ ما این کار را خیلی دست کم گرفته ایم .خیلی
از دستگاه های ما مبتال به همین قضیه هستند؛ فقط
دستگاه قضائی نیست ّامــا دستگاه قضائی خیلی
احتیاج دارد به اینکه بتواند اعتماد مردم و خوش بینی
مردم را جلب کند .یکی از دو کاری که برای جلب
اعتماد مردم الزم است تبلیغ درست فنی هنری است
که این کار یک مجموعه ی کارامد اهل تبلیغ و وارد
در فن ارتباط گیری تبلیغی است؛ این کار باید انجام
بگیرد .یکی این است».
یابد تا ضعفی که تنها به قوه قضاییه نیز اختصاص
ندارد ،جبران شود.
در پایان این طور باید گفت که در اهمیت و ضرورت
تفکر بازاریابی و سرایت ان به دیگر حوزه های حاکمیتی
تردیدی نیست ولی چگونه می توان این تفکر را سوار
بر اندیشه های حا کمیت نمود و ان را به بخش های
مختلف نظام کشاند؟
برای این که فعالیت های نظام نشات گرفته از تفکرهای
بازاریابی باشد و بتوان ان را در بخش های گوناگون دید،
تجربه دیگر کشورها نشان داده است که می توان از دو
طریق اقدام کرد؛ تغییر ساختارها ،تربیت و استفاده از
افرادی که صاحب چنین اندیشه ای هستند .درعین حال
باید توجه داشت تغییر ساختار بدون تربیت و استفاده
از افرادی که دارای تفکر بازاریابی هستند ،نتیجه ای
نخواهد داشت .پس تربیت چنین افرادی و گماشتن
ان ها بر مدیریت های کالن و حساس بسیار مهم تر از
تغییر ساختار است .همان طور که در دیدار مسئوالن
قوه قضاییه ،مقام معظم رهبری نیز به طور غیرمستقیم
فرمودند؛ چراکه قوه قضائیه معاونت اطالع رسانی دارد
ولی متاسفانه فاقد افرادی است که دارای چنین تفکری
باشند؛ بنابراین اگر مسئوالن قضایی و دیگر نهادهای
حاکمیتی ،بنا بر فرموده امام خمینی؟هر؟ کمتر از یک
مرغ عمل کنند ،دیگر نباید این نهاد تنها عامل ذهن
خاکستری مردم را دشمن بدانند!
اما خطای بزرگ تر این است که دانــش بازاریابی را
تنها به سیاست و سیاست مداران بزرگ محدود کرد.
چراکه حاکمیت فقط به سیاست ختم نمی شود و در
شکل گیری ان نیز تنها سیاست مداران دخیل نیستند؛
بنابراین همان طور که مرزهای دانش بازاریابی محصور
نیست و بسیاری از مفاهیم ان در حوزه های گوناگون
قابل مشاهده هست و غربی ها خود از دانش بازاریابی در
حوزه های گوناگون بهره گرفته اند پس خود تفکر بازاریابی
نیز بایستی در جامعه و در حوزه های مختلف گسترش
پی نوشت
[ .]1صحیفه امام خمینی ،جلد ،13ص .380
224
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
محمدامین باقری
پژوهشگر هسته بازاریابی سیاسی مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
225
فرهنگ و اندیشه
چــالــش مهم جــمـهــور ی اســامــی ،فراگیر شــدن تصویر
سوم ایران با ویژگی های ابهام ،خستگی ،فریب کاری و
اشرافیت است
سیاست و اجتماع
ایینه های زخمی
اقتصاد و مدیریت
تصویر ملی یــک ک ـشــور ،بــرامــده از مـجـمــوعـه ای از
خصوصیات بومی ،فرهنگی ،جغرافیایی ،تاریخی
و تمدنی ،از یک سو و کنش های سیاسی ،فرهنگی،
اقتصادی و اجتماعی و رفتار و شخصیت نخبگان
سیاسی ،فرهنگی ،اقتصادی ،علمی و ورزشی ان از
سوی دیگر است.
بخشی از این شاخص ها با وجود تفاوت هایی ،در هر
کشوری قابل دسترسی است .بر روی این کره خاکی
سرزمینی وجــود نــدارد که فاقد مشخصات بومی و
جغرافیایی خود باشد .برخی دیگر از این شاخص ها در
هر سرزمینی یافت نمی شوند و البته به دست امدن ان ها
محصول صدها و بلکه هزاران سال انباشت رخدادهای
گوناگون تاریخی ،فرهنگی و اجتماعی است .سابقه
تاریخی و تمدنی یا ممیزات فرهنگی ،مواردی نیست
که بتوان ان را در زمانی کوتاه و به اسانی به دست اورد.
این دو دسته شاخصه علی رغم اهمیت شان در ترسیم
تصویر ملی ،قابل اکتساب یا تغییر نیستند.
برخالف این دو دسته ،برخی دیگر از این شاخص ها
هم قابل اکتساب بوده و هم به راحتی قابل تغییرند.
کنش سیاسی ،اقتصادی ،فرهنگی و اجتماعی و
رفتار و جایگاه نخبگان سیاسی و علمی و نام اوران
فرهنگی ،اقتصادی و اجتماعی از این دسته اند.
نکته قابل توجه چگونگی ترکیب و نفوذ این شاخص ها
در ساخت تصویر ملی یک کشور است .گاهی کشوری
مانند یونان با سابقه تمدنی و تاریخی منحصربه فرد
تصویری بی رمق و ناتوان در جامعه بین الملل می یابد
حمایت از کاالی ایرانی
.1تصویر ملی چیست؟
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
ً
تصویر ملی یک کشور لزوما ان چیزی نیست
که خود می خواهد ،بلکه تصویری است
که از پس تالش های رسانه ای موافق و
مخالف در ذهن مخاطب جای می گیرد.
تروریست و اسرائیل را به عنوان کشوری صلح دوست
و مظلوم به جهان مخابره می کند.
همین نکته به خوبی می رساند که تصویر ملی یک کشور
ً
لزوما ان چیزی نیست که خود می خواهد ،بلکه تصویری
است که از پس تالش های رسانه ای موافق و مخالف
در ذهن مخاطب جای می گیرد .در حقیقت تصویر
ان چیزی نیست که شما ارائه می دهید ،تصویر ادراکی
است که مخاطب از شما در ذهن خود ایجاد می کند.
و گاه کشوری مانند امارات متحده عربی بدون هیچ
تاریخ ،تمدن یا فرهنگ برجسته و منحصربه فردی،
تصویری با نشاط و امن از خود به جهان ارائه می کند.
ضریب نفوذ هر یک از ایــن شاخص ها در تصویر
ملی ،بسته به نمونه های مختلف ،متفاوت است.
به عنوان مثال ،بخش مهمی از تصویر ملی کشور مصر
برامده از تمدن و جغرافیای مهم این کشور است.
درحالی که کشوری کوچک مانند ایسلند از موفقیت
ورزشی خود در یک دوره از مسابقات فوتبال ،برای
معرفی فرهنگ ،جغرافیا و نظم خود بهره برد ،کشور
کوچک دیگری به نــام قطر ،بــرای ساخت و ترو یج
تصویر ملی خود را مهیای میزبانی جام جهانی بعدی
می کند .برخی کشورها نظیر هلند با صادرات خاص
خود شناخته می شوند .درحالی که کشوری مانند ژاپن
را نظم حا کم بر فرهنگ سازمانی و اجتماعی شان
معرفی می کند ،کشوری مانند کلمبیا را مافیا ،مواد
مخدر و فساد تصویرسازی کرده اند.
.3تصویر ملی ایران :پیش از انقالب اسالمی
ایران عصر پهلوی به دنبال ایجاد تصویر کشوری مدرن و
ازاد با مردمی در رفاه و اسایش و امن برای سرمایه گذاری
خارجی بود .دستگاه رسانه ای پهلوی از فرهنگ ،تاریخ
و تمدن باستانی ایران در راستای تکمیل تصویر مذکور
بهره می برد و تمدن اسالمی و مظاهر ان را به عنوان
مانعی جدی در ترسیم ان تصویر به شدت در تنگنا و
انزوا قرار داده بود .لذا ترسیم تصویری کهنه ،ناکارامد
و خشن از اسالم از همان زمان در ایران کلید خورد.
در میان سیاسیون ایرانی ،فرح پهلوی بهترین کاراکتر
را برای تجلی این تصویر داشت و برای به ثمر رسیدن
ان تالش های وسیع و گسترده ای صورت داد .فرح در
تالش بود تا با استفاده از ویژگی های زن بودن ،جوانی،
تحصیل در فرانسه ،حمایت از سینما ،موسیقی و
ادبیات ،حضور در میان طبقات روشنفکر و غرب گرا
و بــرگــزاری مراسمات ملی بــزرگ بــرای تقویت بعد
تمدنی و تاریخی ایران ،میان تصویر خود و حکومت
پهلوی فاصله گذاری کند .او در پی ان بود تا از خود
-2اهمیت نقش رسانه ها در ساخت تصویر ملی
در این میان ،نقش رسانه ها در تقویت یک بعد و تضعیف
بعدی دیگر در ساخت یک تصویر ملی بسیار برجسته
است .بحث در اهمیت تصویر ملی مراد نگارنده از این
یادداشت نیست ،اما کشورهای مختلف برای ساخت
تصویر دلخواه از خود و دیگر کشورها ساالنه میلیون ها
دالر هزینه می کنند .همین تالش رسانه ای به راحتی
جای جالد و شهید را تغییر می دهد و فلسطینیان را
226
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
با پیروزی انقالب اسالمی ،پروژه فرح شکست خورد و
تصویر ملی ایران دگرگونی ماهوی یافت .تصویر جدید
ذیل این شعار در حال ترسیم بود «استقالل ،ازادی،
جمهوری اسالمی» .در البالی این شعار انچه همه مردم
را به خود می خواند مفاهیم معلقی نظیر مبارزه با فقر،
فساد و تبعیض ،ایفای نقش مردم در اداره کشور ،پرهیز
از اشرافی گری مسئوالن ،امنیت و عزت بود .اموری که
رهبر کبیر انقالب و یاران او ،ان ها را در ذیل یک عبارت
227
فرهنگ و اندیشه
.4تصویر ملی ایران :پس از انقالب اسالمی
سیاست و اجتماع
تصویری روشنفکر ،ازاد و
محبوب به جامعه منتقل
ً
کند و تدریجا همین تصویر
را جــانـشـیــن تـصــو یــر سیاه
دیکتاتوری و تزویر حکومت
پهلوی گرداند .تالش هایی
که هر چند موفقیت هایی
در بخش هایی از جامعه
را به دنبال داشت اما هرگز
در تغییر تصویر ذهنی مردم
ایران موفق نبود .عدم موفقیت فرح در اجرای این
پروژه به این دلیل بود که از یک طرف ُمقومات ادراک
ان از سوی مخاطب ،یعنی دموکراسی ،رفاه عمومی
و صداقت حکومت هرگز مهیا نگردید و از طرف
دیگر مبارزه با مظاهر و شعائر دینی به جای کمک
به ساخت چنین تصویری ،مانع همراهی مردم در
تحقق ارمان پهلوی گردید.
اقتصاد و مدیریت
پاسخ می گفتند« :حکومت
دینی» .در ان زمان ،انچه از
حکومت دینی در ذهن مردم
شکل گرفته بود یک مصداق
بیشتر نداشت و ان دوران
پنج ساله خالفت امیرمومنان
علی؟ع؟ بود .این مصداق
تاریخی یک کلیدواژه مهم
نیز با خود به همراه داشت:
«عدالت» .چیزی که با توجه
به ایدئولوژی مارکسیستی برخی گروه ها چندان در
شعارهای اصلی مردم بازتابی نداشت اما تمامی افراد
موثر در پیروزی انقالب و در راس ان ها حضرت امام
خمینی؟هر؟ در نطق ها و بیانات خود بدان اهتمام
فراوانی می ورزیدند.
تصویر ملی ایران بعد از بهمن ۵۷تصویری از حکومت
اسالمی ان هم با مصداق تاریخی حکومت امیرمومنان
بود .مردم از جمهوری اسالمی ،به درستی ،تحقق عدالت
در همه شئون را مطالبه می کردند؛ اما انچه از دید مردم
پنهان ماند و در ادبیات انقالبیون به فراموشی سپرده شد،
مشکالت حکومت امیر مومنان بود .مشکالتی که بر سر
راه انقالب ،امام و مردم کمین کرده بود.
بهترین کاراکتری که می توانست چنین تصویری از
اینده ایران پس از انقالب اسالمی را نمایندگی کند،
شخص حضرت امام خمینی؟هر؟ بود .یک مرجع دینی
با تقوا ،محبوب ،ساده زیست ،قاطع ،شجاع ،مدبر و
مقتدر .تمامی شاخصه های یک حاکم اسالمی تراز.
حمایت از کاالی ایرانی
عدم موفقیت فرح در اجرای پروژه تصویر
ایران شاهنشاهی مدرن و ازاد به این دلیل
ک طرف ُم ّ
قومات ادراک ان از سوی
بود که از ی
مخاطب هرگز مهیا نگردید و از طرف دیگر
مبارزه با مظاهر و شعائر دینی مانع همراهی
مردم در تحقق ارمان پهلوی گردید.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
دولت سازندگی به جای تامین معیشت
مردم در سال های سخت پس از پایان
جنگ ،به دستکاری سبک زندگی مردم
پرداخت .ان ها به جای کنترل تورم و تالش
برای کم کردن اتکای کشور به اقتصاد نفتی،
شروع به ترویج مظاهر زندگی غربی در
ایران نمودند.
سخنان خود پس از انتخاب
به عنوان رهبر انقالب اسالمی
با اشاره به انچه در مجلس
خبرگان در فرایند انتخاب
ایشان گذشت و بیان اکراه
خود در پذیرش این مسئولیت بزرگ ،نکته مهمی را
یاداور شد« :انچه که در خصوص تعیین رهبر واقع شد و
بار این مسئولیت ،بر دوش بنده کوچک ضعیف حقیر
گذاشته شد ،برای خود من حتی یک لحظه و یک ان از
انات گذشته زندگی ،متوقع و منتظر نبود ...باالخره در
مجلس خبرگان ،بحث هایی پیش امد و حرف هایی
ً
زده شد که نهایتا به این انتخاب منتهی شد .در همان
مجلس ،کوشش و تالش و استدالل و بحث کردم تا
این کار انجام نگیرد ،ولی انجام گرفت و این مرحله
گذشت .من ،همین االن خودم را یک طلبه معمولی
و بدون برجستگی و امتیازی خاص می دانم؛ نه فقط
برای این شغل با عظمت و مسئولیت بزرگ ،بلکه -
همان طور که صادقانه گفتم -برای مسئولیت های
به مراتب کوچک تر از ان ،مثل ریاست جمهوری و
کارهای دیگری که در طول این ده سال داشتم؛ ّاما
حاال که این بار را روی دوش من گذاشتند ،با ّقوت
خواهم گرفت؛ ان چنان که خدای متعال به پیامبرانش
توصیه فرمود« :خذها بقوه» برای این مسئولیت ،از خدا
استمداد کردم و باز هم استمداد می کنم و هر لحظه و
هر ان ،در حال استمداد از پروردگار هستم تا بتوانم این
مسئولیت را در حد وسع خود -که تکلیف هم بیش
از وسع نیست -با قدرت و قوت و حفظ شان واالی
این مقام ،حفظ کنم و انجام بدهم .این ،تکلیف من
است که امیدوارم ان شاءاهلل مشمول لطف و ترحم
الهی و دعای ولی عصر عجل اهلل تعالی فرجه الشریف
پایه اصلی تصویر ملی ایران
پس از انقالب ،تمدن اسالمی
گردید و در کنار ان مظاهر
عصر پهلوی به عنوان نماد
طاغوت منفور کنار گذاشته
شد .در این میان بسیاری از شاخصه های تمدنی و
تاریخی ایران نیز به خطا مورد بی مهری قرار گرفت.
خطایی که سال ها بعد مستمسکی برای ایجاد دوگان
مذهب -ملیت گردید که اسیب ان بیشتر دامن بعد
مذهبی را گرفت تا بعد ملی.
اغــاز جنگ تحمیلی تا حدی از اسیب این دوگان
ایران دست خالی مقابل دشمن تا
کاست .ایستادگی ِ
بن دندان مسلح و جا نزدن حکومت دینی در دفاع از
خاک وطن ،این بار تصویری شفاف تر از یک حکومت
دینی به مردم مخابره کرد .حکومتی که برای حفظ یک
وجب خاک ایران ،خون می دهد .حکومتی که برای
ملیت هم به قدر مذهب ارزش قائل است .هر چند
ضعف رسانه ای نظام و رسانه های داخلی ،هرگز اجازه
نداد چنین تصویری در اذهان مردم به ویژه نسل های
پس از جنگ تحمیلی جا بیفتد.
-5تصویر ملی ایران :پس از امام خمینی؟هر؟
با ارتحال بنیان گذار کبیر انقالب ،سایه سنگینی
که اجــازه عرضه انــدام به سکوالرها ،تکنوکرات ها و
لیبرال ها نمی داد ،از میان رفت و عصر جدیدی در ایران
تصویر ملی جمهوری اسالمی از
اغازیدن گرفت .پرچم
ِ
اینجا به بعد در دستان ایت اهلل سید علی خامنه ای به
اهتزاز درامد .رهبر جوان جمهوری اسالمی با ا گاهی از
خطرات پیش رو و دشواری راه از همان ابتدا تکلیف
خود را برای همه روشن کرد .ایشان در یکی از نخستین
228
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
229
حمایت از کاالی ایرانی
با پیروزی سید محمد خاتمی در دوم خرداد ،۷۶به
نا گاه شعار ازادی سال ۵۷پس از دو دهه ،با معنایی
تازه بازخوانی شد .کاراکتر جذاب و مردمی خاتمی
که در تضاد کامل با دولتمردان وقت قــرار داشت،
با تصویرسازی گسترده برای او و علیه رقیب همراه
شد و او را به چهره ای محبوب در ایران تبدیل کرد.
خاتمی با محور قرار دادن شعار ازادی بیان در داخل
و گفتگوی تمدن ها در عرصه جهانی تصویر ملی
فرهنگ و اندیشه
.6تصویر ملی ایران :تصویر دوم
سیاست و اجتماع
و مومنان صالح باشم ».با این جمالت گفتمان اصیل
انقالب در پناه شخصیت انقالبی ،ارمانی و فرهنگی
رهبری جوان جان تازه ای گرفت.
هرچند ،تقابل بــا ایــن گفتمان از همان نخستین
سال های رهبری ایشان توسط برخی افراد و گروه ها
ً
اغازیدن گرفت .تدریجا واژه های سازندگی ،پیشرفت
و رفاه ،وارد ادبیات سیاسیون تراز اول نظام شد و تلخی
و سختی ایام و اثار جنگ تحمیلی ارام ارام مردم را از
ادبیات مقاومت ،ایثار و ایستادگی دور کرد .دولت
سازندگی به جای تامین معیشت مردم در سال های
سخت پس از پایان جنگ ،به دستکاری سبک زندگی
مردم پرداخت .ان ها به جای کنترل تورم و تالش برای
کم کردن اتکای کشور به اقتصاد نفتی ،شروع به ترویج
مظاهر زندگی غربی در ایران نموده و ادبیات جامعه
مقاوم و ایثارگر دهه 60را به ادبیات جامعه رفاه زده،
کم صبر و پرتوقع دهه 70تبدیل کردند .این تغییر ذائقه،
نخستین لرزه را بر پایه های استوار تصویر ملی اصیل
جمهوری اسالمی وارد کرد؛ اما ایستادگی رهبری بر
شعارهای اصیل انقالب اجازه تغییر مسیر را از دولت
سازندگی گرفت.
اقتصاد و مدیریت
جدیدی از جمهوری اسالمی را ترسیم کرد .در این راه
ً
او با تا کید بر ملیت ایرانی عمال از خطای ساختاری
دوگان مذهب -ملیت بهترین بهره را برد و توانست
بخش مهمی از نسل جوان و نسل میانسالی را که طی
دو دهه صدای خود را در بحبوحه انقالب و جنگ و
سازندگی نشنیده می یافت ،با خود همراه کند .بدین
ترتیب زمینه دوگانگی تصویر که در عصر سازندگی
بنیان گذاشته شده بود ،با تالش های سید محمد
خاتمی به مقصد نهایی رسید.
تصویری که سید محمد خاتمی از جمهوری اسالمی
ارائــه کــرد ،هیچ گاه به قوت و استحکام تصویر اول
نبود ،اما چند زمینه مهم سبب گردید تا تصویری که
او از جمهوری اسالمی ارائه کرد ،جا افتاده و در رقابت
با تصویر اول قرار گیرد .از یک سو تنبلی ،خستگی،
بی انگیزگی ،عدم باور و الودگی های جناحی و گروهی،
هر یک به سهم خود سبب گردید تا نخبگان سیاسی
هوادار تصویر اول ،تالشی در جهت اعتال و ارائه بروز
ان به جامعه نکنند .از سوی دیگر گروه های سیاسی
چپ موافق جمهوری اسالمی و بسیاری از گروه های
مخالف و حتی برانداز ،یکصدا از تصویر دوم حمایت
کرده و ان را با ابزارهای مختلف ارتباطات جمعی به
درون جامعه گسیل داشتند .بدین ترتیب و البته
به تدریج ،مسئولیت حراست از تصویر اول بیشتر از
قبل به دوش رهبر انقالب اسالمی قرار گرفت.
در نتیجه اتفاقات سال های پس از ،76دو تصویر متفاوت
از جمهوری اسالمی درون جمهوری اسالمی مطرح گردید؛
تصویر اول ،تصویری انقالبی با کلیدواژه های استقالل،
ِ
عدالت ،اصول ،مقاومت ،جهاد و جمهوری اسالمی،
و البته برچسب کهنگی ،خشونت ،محافظه کاری
تصویر دوم،
و نا کارامدی ،که مدعی ان ،نظام بود و
ِ
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
دست اندیشه های مخالف
خود را از مناصب حکومتی
یکی پس از دیگری کوتاه کند.
ش ـخ ـص ـیــت نــاش ـنــاخ ـتــه و
همخوانی گفتمان ،شعار
و حتی پوشش او با ارمان های اصیل انقالب ،او را به
تصویر اول را به خوبی
شخصی تبدیل کرد که کاراکترش
ِ
نمایندگی کند .شاید پس از پرچمداران نهضت ،امام
خمینی و رهبر انقالب ،سیاستمداری وجود نداشت
تصویر اول را در اذهان
که کاراکترش بتواند به این شکل
ِ
توده های مختلف مردم نمایندگی کند.
بیرون راندن هاشمی از قدرت ،مواضع تند علیه رژیم
صهیونیستی و استقبال تاریخی مردم لبنان در کنار
فقدان سیاستمداران انقالبی تراز رهبر انقالب ،همه
و همه در جا انداختن تصویر این سیاستمدار تازه کار
و ناشناخته در قاب جمهوری اسالمی موثر بودند اما
هیچ کدام اثر تصریح رهبر انقالب بر اینکه او توانست
شعارهای اصیل انقالب را زنده کند ،را نداشتند .این
ً
امر تدریجا چهره داخلی و بین المللی او را به عنوان
بخشی از تصویر ملی جمهوری اسالمی جا زد .عالوه
بر ایــن ادبیات و رفتارهای احمدی نژاد که خــود را
سربازی تابع برای ارمان های وامانده و جامانده انقالب
و نظام نشان می داد ،محبت او را چون فرزندی مطیع
و رهرویی خستگی ناپذیر برای رهبری و انقالب در دل
انقالبیون جا انداخت.
همین امر موجب غفلتی بزرگ از نکته ای مهم گردید.
تصویر دوم جمهوری
پس ازانکه سید محمد خاتمی
ِ
اسالمی را رونمایی کرد ،رهبری به عنوان مدعی اصلی
تصویر اول همواره درصدد بود تا خط و مسیر صحیح
را برای مردم بازگو کرده و خطرات متوجه انقالب در
تصویری روشنفکر و بــروز،
بــا ک ـلــیــدواژه هــای ازادی،
اصالحات ،تساهل و تسامح،
گفتگو ،پیشرفت و جمهوری
اســامــی ،و البته برچسب
غرب گرا ،سکوالر ،غیرانقالبی و برانداز ،که مدعی ان
جناح چپ موسوم به جبهه دوم خرداد بود .مدعیان
هر دو تصویر خود را به امام منتسب دانسته ،هر دو خود
را درون جمهوری اسالمی تعریف کرده و هر دو قرائت
تصویر
دیگری را همخوان با امام و انقالب نمی دانست.
ِ
اول در قامت راست گرایانی چون ناطق نوری ،رفسنجانی
تصویر دوم ،قرائتی
و مهدو ی کنی متجلی می شد و
ِ
جدید از جمهوری اسالمی با شعار اصالحات بود که
سید محمد خاتمی به خوبی ان را نمایندگی می کرد.
.7تصویر ملی ایران ،بازگشت به تصویر اول
ابهام در مفهوم اصالحات ،الودگی سیاسی ،قدرت طلبی،
نفاق ،فساد ،گسترش فاصله طبقاتی ،ناکامی در تحقق
وعده ها و بروز مشکالت اقتصادی مختلف در پایان
دوره هشت ساله ،این اندیشه را در ضمن خود داشت
که دولت اصالحات با شعار ازادی بیان مردم را فریفته و
دغدغه اصلی عدالت و مبارزه با فساد را وانهاده است.
این امر زمینه ساز جذابیت دوباره شعارهای اصیل انقالب
گردید .کاراکتری به نام محمود احمدی نژاد در سال
،۸۴بهتر از رقبای خود به این امر پی برد .احمدی نژاد
با عنوان مردی از جنس مردم ،زبان توده های متوسط
و پایین اجتماع را به خوبی بلد بود و با زنــده کردن
شعارهای اصیل انقالب اسالمی پس از پیروزی در
انتخابات توانست حمایت گسترده نهادها و گروه های
انقالبی و راست را به دست اورده و با سنبه ای پرزور
230
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.8تصویر ملی ایران :تصویر سوم؟
فرهنگ و اندیشه
231
سیاست و اجتماع
احمدی نژاد که به خوبی از جا انداختن تصویر خود
در قاب تصویر جمهوری اسالمی اطمینان داشت،
در دام همیشه پهن برای اهالی قدرت گیر افتاد .او
پس از پیروزی در انتخابات ۸۸یک تمامیت خواه
تمام عیار گردید و برای جلب اراء بیشتر و ادامه و ادامه
حیات سیاسی و جریانی خود در انتخابات 92در
کاندیدایی جایگزین ،رو به گفتمانی جدید و چنگ
زدن به تصویر دوم جمهوری اسالمی اورد .احمدی نژاد
ً
و اطرافیانش با طرح مکتب ایران تلویحا به نقد دوگان
مذهب-ملیت پرداختند تا از این طریق اراء رقیب را
به سبد خود وارد کنند .تغییر رویه احمدی نژاد در دو
سال پایانی ریاست جمهور ی اش شدت یافت ،غافل
از انکه الزمه پیش گرفتن این مسیر جدید ،خروج کامل
از مسیر قبلی است .نکته ای که هنوز هم از ان غافل
است .ورود احمدی نژاد به گفتمان ازادی مجموعه ای
از تناقضاتی را پیش روی افکار عمومی قرار داد که
نه تنها طرفداران تصویر دوم ان را باور نکردند بلکه
بخش مهمی از اراء طرفداران گفتمان عدالت نیز از
سبد رای او خارج گردید.
حسن روحانی و تیم مشاوران او با بهره گرفتن از فضای
ابهام ناشی از تغییر مسیر احمدی نژاد ،مدعی تصویر
سوم شدند؛ او مدعی بود که نه افــراط و نه تفریط،
هیچ یک راه حل نیست؛ این بار نوبت اعتدال است.
بااین حال مسیر حرکت روحانی از روز نخست نیز
اقتصاد و مدیریت
ورای تصویر دوم را گوشزد کند .پیروزی احمدی نژاد
در انتخابات ،84زمینه مناسبی را برای تبیین تصویر
صحیح پیش روی رهبر انقالب قرار داد .خطای بزرگ
ً
احمدی نژاد و هواداران او نیز دقیقا در همین نقطه رقم
خورد .ان ها گمان کردند که تایید مسیر احمدی نژاد
توسط رهبری مرادف تایید کاراکتر اوست ،درحالی که
ً
جایگاه و سیره رهبری صرفا رهنمون کردن به مسیر
صحیح بود نه چیزی بیشتر .اثار این تلقی اشتباه در
همان چهارساله نخست ریاست جمهوری احمدی نژاد
نمایان گردید.
در هر صورت در ان سال ها در بسیاری از کشورهای
جهان ایران با نام احمدی نژاد شناخته می شد .در داخل
تصویر اول او را نماد این تصویر می دانستند
هم هواداران
ِ
اما هواداران تصویر دوم نظر دیگری داشتند .در راس
این افراد هاشمی رفسنجانی قرار داشت .کسی که خود
تصویر اول طی هشت سال 76تا
به واسطه انتساب به
ِ
84بزرگ ترین صدمه را از خاتمی و یاران او دیده بود در
سال 84به واسطه تقابل با کاراکتری مثل احمدی نژاد
تصویر اول را خورد.
چوب فاصله گرفتن از
ِ
این اتفاقات در نهایت میدان انتخابات سال ۸۸را به
دوئلی برای این دو تصویر تبدیل کرد و برای نخستین
بار این دو تصویر در رقابتی مستقیم به مبارزه پرداختند؛
تقابل مستقیم دو گفتمان ازادی و عدالت .هر دو مدعی
خط امام و هر دو مدعی انحراف دیگری .این رقابت اما
سرانجام خوشی نداشت .هر چند در ابتدا قرار بود سید
تصویر دوم به
محمد خاتمی به عنوان بهترین نماینده
ِ
رقابت با احمدی نژاد بپردازد اما در نهایت میرحسین
موسوی را وارد میدان گرداند .گرچه گفتمان عدالت
تصویر اول با نمایندگی احمدی نژاد
یعنی مدعیان
ِ
موفق شدند گفتمان ازادی با نمایندگی میرحسین
حمایت از کاالی ایرانی
موسوی را شکست دهند ،اما هم بازنده جنبه باخت
را نداشت و هم برنده ظرفیت برد! گذشته و اینده این
دو به خوبی نشان داد و می دهد که این دو ،نسخه های
تقلبی گفتمانی بودند که ان را نمایندگی می کردند.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
از شما ادراک می کند .اکنون نظام جمهوری اسالمی در
چالش تصویر،
چالشی بزرگ قرار گرفته است .امروز،
ِ
مهم ترین چالش جمهوری اسالمی است .جمهوری
اسالمی برای عبور از این برهه حساس تنها یک راه
پیش رو دارد .ارائه تصویر اصیل جمهوری اسالمی
به مردم و اطمینان از ادراک درست ان .کاری دشوار،
پرهزینه اما بسیار اثربخش.
ً
جمهوری اسالمی صرفا در دو راهی دو تصویر اول قرار
نگرفته است ،بلکه تهدید بزرگ تر جا افتادن تصویر
سوم است .قطع نظر از هواداران ایدئولوژیک دو تصویر
اول ،انتخابات 94 ،92و 96نقاطی بودند که فرار از
تصویر دوم مجاب داد؛
تصویر اول مردم را به انتخاب
ِ
ِ
تصویر دوم ،ممکن است تکرار
از
مجدد
ناامیدی
اما
ِ
چنین انتخابی را بــرای مــردم ناممکن کند .شواهد
تصویر اول نیز ،ساده و سهل
نشان می دهد بازگشت به
ِ
حاصل نمی اید .لذا شکل گیری تصویر سوم ،خطری
در کمین برای نظام جمهوری اسالمی است.
نقش احمدی نژاد در این میان همچنان بسیار اساسی
ً
است .رویه وی بعد از خرداد ۸۸تا امروز عمال او را
به گره کور تصویر ملی جمهوری اسالمی تبدیل کرده
است .کاراکتری که تصویر اصیل جمهوری اسالمی را
نمایندگی کرد و با مخدوش کردن ان اسیبی جبران ناپذیر
به ان وارد اورد .هر چند او اکنون نزد انقالبیون و جریان
تصویر اول شناخته
راست به عنوان نسخه ی تقلبی
ِ
می شود ،اما مدعیان تصویر دوم او را نزد هواداران خود و
تصویر اول معرفی می کنند.
توده های مردم به عنوان پایان
ِ
به نظر می رسد بیش از انکه احمدی نژاد برای تحقق
اهداف خود نیاز به فاصله گذاری با نظام داشته باشد،
این جمهوری اسالمی است که باید نسبت خود با
او را به طور شفاف مشخص کند؛ اما این برای ترمیم
تصویر اول کافی نیست .اگر احمدی نژاد نسخه تقلبی
ِ
تصویر اول است ،نظام باید نسخه واقعی ان را برای
ِ
نشان می داد که او تصویر سومی را خلق نخواهد کرد.
روحانی در مسیر انتخابات ۹۲تا ۹۶روزبه روز به تصویر
دوم نزدیک و نزدیک تر گردید تا جایی که در روزهای
منتهی به انتخابات ریاست جمهوری دوازدهــم ،با
شعارهای رادیکالی نظیر سی وهشت سال اعــدام و
ً
زندان ،عمال از تصویر دوم هم عبور کرد .روحانی اما مرد
تصویر دوم هم نبود .چرخش 180درجه ای مواضع او
پس از پیروزی در انتخابات ،بیش از هر چیز نشان داد
تصویر سوم مورد نظر روحانی و یارانش ،کاریکاتوری از
تصویر دوم و نسخه ای مخدوش از تصویر اول است.
عمده تالش رهبر انقالب از ابتدای روی کار امدن
روحانی ،باز هم تذکر این نکته است که تصویر اصیل
جمهوری اسالمی نباید تغییر کند .عدم اعتماد به
امریکا ،تفاوت انقالبی گری و انقالبی نمایی ،توجه
دادن مسئوالن به پرهیز از اشرافی گری ،تکریم و تعظیم
عزتمندی ،تقدیس جان فشانی و جانبازی برای ارمان ها
بجای تسلیم و تزلزل و بسیاری مانند این ،در کالم و
سیره ایشان بسیار به چشم می اید.
تصویری که دولت روحانی از جمهوری اسالمی ارائه
می کند ،درون خود هیچ نشانی از عدالت ،مقاومت و
جهاد یا ازادی ،رفاه و گفتگو ندارد .از طرفی با سیاست
منطقه ای و ضد استکباری نظام همراه نیست و از
طرف دیگر نه انتقادی را می پذیرد و نه دست از روی
دکمه فیلترینگ برمی دارد .تصویری غریب و مبهم از
جمهوری اسالمی که در ان نه خبری از اسالمیت است
و نه نشانی از جمهوریت .تصویری مبهم ،پیر ،خسته،
ناکارامد ،اشرافی ،فریب کار و بی تفاوت.
.9تصویر ملی ایران؛ مهم ترین
چالش انقالب و نظام
همان طور که گذشت تصویر ان چیزی نیست که شما از
خود ارائه می کنید ،تصویر ان چیزی است که مخاطب
232
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
گزینه پیش روی نظام ،یک راه میانبر
اســت؛ بازگشت بــه شـعــارهــای اصلی و
اصیل انقالب و اجرای عدالت.
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
233
سیاست و اجتماع
مــردم رونمایی کند .کاری
دشوار اما شدنی.
سید محمد خاتمی ،به عنوان
تجلی تصویر دوم روزهای خوبی سپری نمی کند .او با
حمایت همه جانبه از روحانی هرچند موفق شد میزان
اقبال مردم به تصویر دوم را در مقطع انتخابات 96به
رخ نظام بکشد ،اما به همان اندازه ضعف های دولت
کنونی در حل مشکالت کشور را یکجا به حساب
اصالح طلبان نوشت و خــدشـه ای جبران ناپذیر به
تصویر دوم وارد ساخت .خاتمی این روزها بیشتر از
انکه برای تصویر دوم بجنگد ،برای استمرار حیات
خود در سیاست تالش می کند .عذرخواهی اخیر او
شاهدی بر این مدعاست.
در این میان اما از شیوه اداره کشور دولت روحانی نباید
غفلت کرد .روحانی و مشاورانش پنج سال است که
با عملیات روانی ،بازی با کلمات و استفاده خوب از
ضعف های فنی و تاکتیکی رقیب ،خود را در عرصه
نگاه داشته اند .ان ها نشان داده اند در روزگار درماندگی
و زمین گیری حاضرند اصل و اساس نظام را فدای
بقای خود کنند .لذا ،چالش روحانی کمتر از چالش
احمدی نژاد نیست .نظام جمهوری اسالمی به هیچ
قیمتی نباید اجازه دهد تصویر سوم جای خود را در
اذهان مردم باز کند.
در این راه چند گام مهم پیش روی جمهوری اسالمی
قــرار دارد؛ نخست ،تصویر اول را از اســارت افــراد و
جریانات خسته ،تنبل ،بی انگیزه و نامتجانسی که ان
را الوده خود نموده اند برهاند .دوم ،نسبت خود با تصویر
دوم را واضح تر از هر زمان دیگر مشخص سازد .به طور
مشخص دیدگاه جمهوری اسالمی درباره ازادی های
اجتماعی ،حقوق زنان ،موسیقی ،سینما و تعامل با
جهان به طور شفاف با مردم در میان گذاشته شود.
سوم ،تصویر نظام ،جدا از تصویر نهادهای برامده از
اقتصاد و مدیریت
ان نیست .تصویر نهادهایی
مانند سپاه پاسداران انقالب
اسالمی و شــورای نگهبان
قانون اســاســی ،نیازمند یک اصــاح جــدی ،سریع
و فراگیر اســت .چهارم ،نقش عملکرد و تصویر قوه
قضائیه و صداوسیما ،نه تنها کمتر از قوای مجریه و
مقننه در ساخت تصویر نظام نیست که به مراتب
ً
بیشتر است .این دو نهاد که مستقیما زیر نظر رهبری
قرار دارند ،ابزار قدرتمند تصویرسازی نظام جمهوری
اسالمی هستند که کمتر از هر زمان دیگری به اهمیت
نقش خود ا گاه اند .پنجم ،نهادهایی که اداره ان ها با
انتصاب مستقیم رهبری انجام می گیرد ،در تراز نگاه
رهبری به تصویر نظام و انقالب اسالمی قرار ندارند.
ا گــر عملکرد مثبت نهادهایی مانند استان قدس
رضوی ،بنیاد مستضعفان و جانبازان ،ستاد اجرایی
فرمان امام ،کمیته امداد امام خمینی؟هر؟ ،شورای
سیاست گذاری ائمه جمعه و چند نهاد مشابه ان ها در
ساخت تصویر نظام موثر نباشد ،که هست ،عملکرد
ضعیفشان بسیار قوی تر از نهادهای انتخابی تصویر
نظام را مخدوش خواهد ساخت.
زمان بر بودن این پنج گام و فرصت سه ساله باقی مانده
از این دولت ،از اثربخشی ان ها در تثبیت تصویر اصیل
جمهوری اسالمی می کاهد .در این میان گزینه پیش روی
نظام ،یک راه میانبر است؛ بازگشت به شعارهای اصلی
و اصیل انقالب و اجرای عدالت .برخورد سریع و قاطع
با مفاسد کالن اقتصادی ،مبارزه جدی و بی مالحظه
با رانت و ویــژه خــواری ،حذف اشرافیت مسئوالن و
به طور خالصه کمتر حرف زدن و بیشتر عمل کردن،
راه سریع تری برای رسیدن به این مقصود است .جایی
برای مصلحت اندیشی باقی نمانده است ،باید تنور
را روشن کرد و دست عقیل ها را بر اتش گرفت .تدبیر
مکر معاویه را خداوند تضمین کرده است.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
دخترک گل
مروارید ایرانی
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
احمد شریعتمداری
پژوهشگر هسته بازاریابی سیاسی مرکز رشد
دانشجوی دکتری علوم سیاسی دانشگاه امام صادق؟ع؟
شاید وقتی اوفلیا ،معشوقه هملت در نمایشنامه شکسپیر
به گل مروارید (که با خصلت بی گناهی هم نشینی نمادین
دارد) اشاره می کند ،گمان نمی کرد روزی در تبلیغات
انتخاباتی لیندون جانسون دموکرات در ،1964این گل
در دستان دخترکی معصوم ،بخشی از تصویر نمادین
هراس اوری ،ضد باری گلدواتر جمهور ی خواه بشود.
جاذبه ترس [ ]1همواره کاربردی پربسامد در تبلیغات
منفی داشته است .دخترک گل مروارید [ ]2تبلیغی
سیاسی بود که توسط تونی شوارتز برای لیندون جانسون
و حزب دموکرات ساخته شد .در این تبلیغ ،دخترکی
در حال شمارش اعداد همراه با پرپر کردن گل است
و یک صدای پس زمینه با شمارش معکوس و پخش
تصاویری از انفجار هسته ای ،القای پرتاب و انفجار بمب
اتمی را دنبال می کند و در نهایت نیز صدای جانسون
در حال بیان این نکته که اگر رقیب جمهور ی خواه او
به قدرت برسد ،چنین رویدادهایی ممکن است رخ
بدهد پخش می شود .این تبلیغ توانست مسیر جدیدی
در مبارزات انتخاباتی و پیروزی جانسون باز کند]3[ .
.1روحانی ،سوار بر مرکب چموش ترس افرینی
بخشی از یاس و ناامیدی در جامعه ،نتیجه استفاده
نامتعارف از تاکتیک انتخاباتی جاذبه ترس در انتخابات
سال 96است
در استانه انتخابات ایران در سال ،96رئیس جمهور
روحانی در ادامه سیاست رقیب هراسی خود ،مسیر
رادیکال تری از این راهبرد بازاریابی را برگزید .او و
مجموعه رسانه ای پشتیبانش ،تالش وافری را در سلب
محصوالت و خدمات رقیب خرج کردند که نتیجه ان
در سطح کالن سیاست ایران ،منحصر در فروش خود
و سیاست هایش نماند و نخواهد ماند:
234
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
تانر ،هات و اپرایت در مقاله مدل انگیزش محافظت:
یک الگوی هنجاری از جاذبه تــرس [ ]4شرحی از
چگونگی ایجاد پیام ها را ،به خصوص جاذبه ترس،
ارائه می دهند که می تواند بر رفتار رای دهی اثر داشته
باشد .ان هــا بیان کردند با تبلیغات ترسنا ک باید
اطالعات زیر به ترتیب ارائه شود:
235
فرهنگ و اندیشه
.2جاذبه ترس در دستان روحانی
سیاست و اجتماع
«من از شما سوال می کنم چه شده است که برای عده ای
از کاسبان تحریم غصه ایجاد شده است؟ هر چقدر
ناراحت و غصه دار باشید بدانید که این مردم ۱۲روز
دیگر پاسخ شما را خواهند داد( ».در جمع مردم همدان)
«ملت ما در انتخابات خرداد ۹۲اعالم کرد خشونت
را قبول ندارد .ملت ما اعالم کرد که راه حصر و انزوای
ایران را نمی پذیرد .ملت ایران یک بار دیگر هم اعالم
کرد که مسیرش مسیر ازادی است و ان اسفند ۹۴
بود .اردیبهشت ۹۶هم یک بار دیگر مردم ایران اعالم
می کنند ان هایی که در طول ۳۸سال فقط اعدام و
زندان بلد بودند را قبول ندارند( ».در جمع مردم همدان)
« ۱۲روز دیگر باید راهمان را به جهانیان یک بار دیگر
اعــام کنیم .مــا انحصارگرایان را نمی خواهیم .ما
ان هایی که پشت میز نشسته اند و حکم صادر کرده اند،
نمی خواهیم .راه ما مشخص است .راه ما همزیستی
مسالمت امیز میان اقوام ایرانی است .ما نمی گذاریم
درصد درست کنید .ما ملت صددرصدی هستیم.
ملت ایران با حقوق شهروندی واحد راهمان را ادامه
می دهیم( ».در جمع مردم همدان)
«شما این ها را نمی شناسید ،من این ها را می شناسم.
ایـن هــا روزی در جلسه ای تصمیم گرفته بــودنــد در
پیاده رو دیوار بکشند! می خواهند پیاده رو را مردانه
زنانه کنند! همان طور که در محل کارشان بخشنامه
جدایی جنسیتی دادند!» (در جمع مردم همدان)
«ما دولت خیال بافی نیستیم؛ ما دولت فریب نیستیم...
ان ها از ازادی بیان سخن می گویند ،یا للعجب! ان ها
که زبان ها را بریدند و دهان ها را دوختند ،در سال های
اقتصاد و مدیریت
گذشته انچه از شما صادر شد کلمه ممنوعیت بود؛
ً
ممنوعیت قلم ،ممنوعیت تصویر ،لطفا شما دم از
ازادی نزنید که ازادی خجالت می کشد .شما دم از
انتقاد نزنید ،شما در نهادی کار می کنید که هیچ کس
جرئت نمی کند از ان نهاد حتی یک بار انتقاد کند...
از اینکه در ایــن چهار ســال شما کاسبان تحریم،
کاسبیتان کساد شده ناراحتید؟» (در جمع مردم ارومیه)
«یک عده از پیشرفت ایــران و ازادی جوانان نگران
هستند ...چرا نمی گویید به جوان ها ،که نظرتان این
است ان ها فرصت نیستند ،تهدید هستند برای کشور.
شما می خواهید ایران در حصر و محاصره بماند .شما
می خواهید ارتباط جوانان ایران را با دنیا قطع کنید».
(در جمع مردم کرمانشاه)
« دوباره می خواهید بنگاه ها را ببندید .شما می خواهید
زنان را به خانه بفرستید .شما می خواهید زنان را به انزوا
برسانید .شما می خواهید اقوام را به انزوا بکشانید .ملت
ایران اجازه نخواهد داد ،قانون اساسی اجازه نخواهد
داد( ».در جمع مردم کرمانشاه)
حمایت از کاالی ایرانی
شما این ها را نمی شناسید ،من این ها را
می شناسم .این ها روزی در جلسه ای
تصمیم گرفته بودند در پــیــاده رو دیــوار
بکشند! می خواهند پیاده رو را مردانه
زنانه کنند!
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
به طورمعمول از جاذبه ترس در 15درصد
تبلیغات استفاده می شود؛ اما این مهم
در مورد تبلیغات سیاسی روحانی بسیار
بیش ازحد متعارف بود.
1.1نمایش دادن تهدید :در مورد الگوی اقای روحانی،
او و کمپین او به عنوان بازار یابان سیاسی ،در
کالن راهبرد تولید و توزیع پیام انتخاباتی خود ،تمرکز
بر همه سویه های هراس افرین زندگی امروزی ایرانیان
مثل ارتجاع ،تحجر داعشی ،اعدام ،فقر ،زندان،
ممنوعیت ،انزوای زنان ،به حاشیه راندن اقوام و
اقلیت ها ،انحصارطلبی ،ورشکستگی ،فریب،
خیال بافی سیاسی ،جدایی جنسیتی ،مقابله
با ازادی ،تهدیدانگاری جوانان ،انحصارگرایی،
خشونت ،کاسبی از تحریم و مانند ان هــا را با
راهبرد دیگری سازی [ ]5در دیگری های خود
بازنمایی کردند و از این راه در مخاطب ایجاد
نگرانی نموده و ان ها را به انجام کاری و نهی از
امر دیگری تحریک کردند.
2.2شناسایی دلیل تهدید« :جریان مخالف حسن
روحــانــی با یک اجمال پر از ابهام ذیــل عنوان
اصولگرایی» دلیل ایــن تهدید بازنمایی شد.
تصویرسازی از تهدید بودن حضور پررنگ این
دیگری در شئون مختلف حا کمیت ،دستور کار
کمپین انتخاباتی حسن روحانی بود .او خود و
دولتش را تنفس گاهی برای مردم ایران در مقابل
این دیگری ها (که با تصویر ِبد هراس افرین بودن
در ِاسنادهای ذهنی مخاطبین ثبات یافته) قرار
می دهد.
3.3نشان دادن روش هــای خنثی سازی و یا حذف
تهدید :روش ساده حذف تهدید نیز «رای ندادن
به دیگری های روحانی و خارج ساختن ان ها از
دامنه اثرگذاری در جامعه ایران» بیان می شود.
ً
او (فعال) مسیر تغییر را از حفظ قدرت در ساختار
اجرایی کشور می پوید.
نتایج برخی تحقیقات کالسیک روانشناسی اجتماعی
(جانیس و فیشباخ در مقاله پیامدهای ارتباطات هراس
افرین [ )]6نشان می دهد که ترس و اضطراب زیاد
موجب می شود رای دهندگان نسبت به توصیه های
موجود در تبلیغات و پیام های انتخاباتی محافظت
کمتری داشته باشند و در برابر فعالیت های اقناعی
مقابله کننده با منبع ترس ،اغوش خود را بازتر کنند؛
اما این همه ماجرای پیامدهای این جاذبه جذاب
نیست.
جاذبه ترس برای بازاریابان سیاسی ،به دنبال بازنمایی
پیامدهای منفی اســت ،مگر اینکه مصرف کننده
سیاست ،رفتار و حتی نگرشش را تغییر دهد .بنا به
نظر سولومون در ،]7[ 2006به طورمعمول از جاذبه ترس
در 15درصد تبلیغات استفاده می شود؛ اما این مهم
در مورد تبلیغات سیاسی روحانی بسیار بیش ازحد
متعارف بود .این تا کتیک را به شوخی ،برش مرگ
[ ]8هم می نامند.
.3ایا خشاب بازاریابان روحانی
خالی شده است؟
شاید بتوان مدعی بود که روحانی این تا کتیک را در
کمپین انتخاباتی خود نابود کرد .بنا به ادعای سولومون
در کتاب رفتار مصرف کننده ،جاذبه ترس وقتی یک
236
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
[1]. Fear Appeal
) (Peace, Little Girlیا )[2]. ( Daisy Girl
[3]. https://www.youtube.com/watch?v=9Id_r6pNsus
[4]. The Protection Motivation Model: A Normative Model of Fear
Appeals, John F. Tanner, Jr., James B. Hunt and David R. Eppright
[5]. Others-Making
[6]. Effects of fear-arousing communications, Janis, I. L., & Feshbach, S
[7]. Michael R Solomon et al, Consumer behavior; a European perspective
[8]. Slice of Death
[9]. The Potential of an Appeal Neglected by Marketing, Michael L.
Ray and William L. Wilkie
237
حمایت از کاالی ایرانی
پی نوشت
اقتصاد و مدیریت
جدای از جانب اخالقی ،قانونی و تکلیفی این نوع
بازاریابی ،به طور مشخص باید اشاره کرد جامعه ای
که بی محابا با اضطراب تزریقی از جانب مسئوالنش
مواجه می شود ،پاسخ های شناختی نظام مند کمتری
را در فرایندهای ادراکی خواهد داشت .به مرور اعتماد
(به عنوان بن مایه سرمایه اجتماعی) خود را حتی نسبت
به کسی که هشدار داده است هم از دست خواهد داد
و یاس و ناامیدی همه گیر می شود .همچنین در طرف
هشداردهنده نیز این مهم در بلندمدت به کاهش توان
واقعی او ختم خواهد شد و خود او از جانب منجی
میدان سیاست به طرف مجرم ان کشانده می شود.
افزایش ترس در جامعه ،منجر به تغییر فزاینده نمی شود.
مایکل ری در مقاله مشترک خود با ویلکی بیان می کند
فرهنگ و اندیشه
.4قربانیان هراس های موهوم
سیاست و اجتماع
تاکتیک موثر می ماند که میزان متعادلی از ترس را القا
کند و راه حل مشکل ترس افرین را نیز به دست دهد .او
در نموداری نشان می دهد که هر چه میزان القای ترس
بیشتر می شود ،اثرگذاری ان در تغییر نگرش مخاطبین
کاهش می یابد .البته شاید همین چالش ،روحانی را
واداشت که به رفتارهای به ظاهر متناقض با گروه هایی
که مردم را از ان ها می ترساند دست یازد .بخشی از این
رفتارهای رفت و برگشتی روحانی را در مواجهه با افراد
یا ساختارهایی که با ترساندن مردم از ان ها رای اورده
(مانند سپاه) می توان تالشی در جهت معتدل کردن
ترس القایی به جامعه دانست.
که تهدید و ترس شدید ،رفتار غیرعقالنی را نتیجه
می دهد و مخاطبین را به این نتیجه می رساند که
راهی برای منطقی سازی خطر وجود ندارد .در این
شرایط ،ان ها به این نتیجه می رسند که علی رغم
ادعاهای طرح شده توسط هشداردهنده ،راهی برای
حل مشکالت و عوامل ترس وجود ندارد]9[ .
ً
شاید اگر به شورش های سال 88به بعد (و خصوصا
درگیری های پس از 96که به وضوح با نوعی ناامیدی
از اصالح و یافتن راه حل در میان مردم همراه است)
نگاه دو ب ــاره ای بیندازیم ،در کنار همه علت های
عینی و انضمامی ان ها ،سهم قابل توجهی را به این
ترس افرینی های گسترده جناح موافق این روزهای
حسن روحانی نسبت به رای دوبــاره احمدی نژاد در
،88رای ممکن جلیلی در 92و رئیسی در 96بدهیم.
سهمی که نه مجازات مشخصی را برای خاطیان به
دنبال داشته و نه در دستگاه تحلیلی حاکم ،جایگاه
ویژه ای را به خود اختصاص داده است.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
مقدمه
به بزرگی یک انقالب،
به فراموشی یک ارمان
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
سید جواد حسینی
پژوهشگر هسته بازاریابی سیاسی مرکز رشد
دانشجوی دکتری علوم سیاسی دانشگاه عالمه طباطبایی؟هر؟
اگر در هدایت و مدیریت جامعه خود موفق باشیم ،به
بهترین روش برای اقناع مخاطبان در دریافت پیام انقالب
اسالمی دست یافته ایم
انقالب اسالمی ایران به تمام معنا یک پیام جدید بود.
درست در زمانی که جهان بشری در دوگان ه لیبرالیسم
سودانگار و مارکسیسم بی روح ،مجبور بود یک گزینه را
ِ
به عنوان الگو برای زندگی خود برگزیند ،پیامی متفاوت
وارد این عرصه شد .پیامی که توانست انحصار دو
بلوک غرب و شرق را در مخاطب یابی بشکند و برای
بخش عظیمی از انسان ها پیامی جدید و متفاوت با
انچه جان و ذهن انان خو گرفته بود ارائه دهد .لذا در
اولین دقایقی که انقالب اسالمی ایران در بهمن 57به
بار نشست ،دشمنان ان زودتر از دوستانش ،پیام انقالب
را درک کردند .انان تمام تالش خود را صرف کردند تا
پیام انقالب صادر نشود .همچنین بسیار تالش کردند
تا پیام انقالب ناقص یا با تصویری متفاوت با انچه بود
منتقل شود تا از این طریق هزینه های شکست خود را به
حداقل برسانند .ازاین رو اگر تاریخ ایران معاصر مطالعه
شود هیچ واقعه ای به اندازه ی وقوع انقالب اسالمی کانون
دغدغه و اضطراب برای نظام استعماری بین الملل
نشده است .ارمان «صدور انقالب» به اندازه ی خود
وقوع انقالب اسالمی مهم بوده و هست.
در استانه چهلمین سالگرد پیروزی انقالب اسالمی،
این نهال نوپا تبدیل به درختی تنومند شده که دیگر
بحث از تغییر یا حــذف ان نیست ،بلکه تالش ها
مصروف فهم ان می شود و هیچ واقعه ای در منطقه رخ
نمی دهد و هیچ تصمیمی گرفته نمی شود مگر انکه
238
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
239
سیاست و اجتماع
ایران یک سوی این ماجرا است؛ و رای و نظر جمهوری
اسالمی ایــران در مــورد ان مسئله پرسیده می شود.
ارمان انقالب اسالمی و اندیشه ی رهبران ان امروز در
کشورهای اسالمی تبدیل به گفتمان عمومی شده و
مفاهیمی که انان افریده اند در جای جای جهان اسالم
ریشه دوانده است .در مدیریت بحران های منطقه ای
نیز دایره و میزان نفوذ ایران گسترش یافته است .ایران
امروز در عراق و سوریه با داعش می جنگد و از حیثیت
و عزت جامعه ی شیعی و اسالمی محافظت می کند،
در سوریه از محور مقاومت حمایت می کند و در لبنان
از مظلومان ان دیار دستگیری نموده و در مقابل زور
و زر و تزویر جریان های افراطی منطقه تالش می کند
سالح مقاومت را حفظ کند .اما ما همواره انقالب را
از درون ان بررسی کرده ایم؛ حال ان که وقت ان رسیده
که این پیکر ه عظیم را از منظر یک ناظر بیرونی بنگریم.
اگر رویکردمان از هسته بیرونی انقالب اسالمی باشد،
الگوهای صدور و فهم بازتاب های انقالب و همچنین
میزان فهم نخبگان سیاسی در این موضوع ،بهتر قابل
رویت است.
انقالب اسالمی ایران یک پدیده ی سیاسی -اجتماعی
بود که مانند همه ی پدیده ها ،اثرات و تبعاتی بر فضای
پیرامونی خود می گذاشت .به عبارت دیگر این واقعه
ان قدر در جامعه ی خود و جوامع پیرامونی اثرگذار بود
که تمامی مخاطبان ان خواسته یا ناخواسته در مقابل
عرضه ی این پیام قرار می گرفتند .اما عالوه بر این ،پیام
اقتصاد و مدیریت
انقالب اسالمی تفاوت دیگری نیز با سایر پیام ها داشت
و ان این که پشتوانه ی فکری این پیام به میزانی بود که
بتواند هم به صورت عرضی و هم به صورت طولی در
جوامع و نسل های بعدی اثرگذار باشد .ظهور شهدای
مدافع حرم که از نظر میانگین ّ
سنی متولدان دهه ی
دوم انقالب اسالمی هستند نشان از حرکت نسلی
پیام انقالب دارد .ازاین رو امروز شاهد ان هستیم که
پیام انقالب اسالمی یا گفتمان مقاومت در بسیاری از
جوامع به عنوان یک گفتمان غالب ،بروز و ظهور یافته
و بسیاری از متاثران این پیام ،خود را در همگرایی با
انقالب اسالمی و جمهوری اسالمی ایران می بینند.
ازاین رو می توان ارمان صدور انقالب را یک ارمان بلند
و به مثابه مرحله دوم انقالب اسالمی ایران دانست.
به عبارت دیگر صدور انقالب گام دوم اما گامی بلند
و متعالی از مراحل انقالب اسالمی بود که به فراموشی
سپرده شد .همچنین نخبگان سیاسی انقالب اسالمی
نتوانستند به نقش ه راهی منسجم و مشخص در مسئله
صدور انقالب برسند .این در حالی است که اگر در
منطق اندیشه مهدویت گام برداریم ،انقالب اسالمی
ایران انگاه به ارمان مهدویت نزدیک می شود و با ان
پیوند می خورد که از مرحله ی صدور انقالب عبور کرده
و بتواند گفتمان خود را در سطح منطقه و بین الملل
همگانی سازد .ازاین رو صدور انقالب را می توان ارمانی
دانست به بزرگی و عظمت خود انقالب اسالمی.
حمایت از کاالی ایرانی
صدور انقالب گام دوم اما گامی بلند و
متعالی از مراحل انقالب اسالمی بود که
به فراموشی سپرده شد.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
انتقال پیام انقالب اسالمی ایران را به مخاطبان اصلی
ً
نمی دادند و ثانیا در بسیاری از موارد پیش شرط نظام
حاکم بین الملل برای به رسمیت شناخته شدن حضور
ایــران در مجامع بین المللی ،کوتاه امدن جمهوری
اسالمی ایران از بسیاری از مبانی و شعارهایش بود.
با مطرح شدن و ّقوت گرفتن الگوی دیپلماسی عمومی
در سیاست خارجی ،دولت ها تالش کردند به جای
مخاطب قرار دادن دولت های دیگر ،ملت ها را مخاطب
خود قرار دهند .به عبارت دیگر ورود به فضای غیررسمی
سیاست خارجی زمینه را برای اثرگذاری و ساختن
ذهن مخاطب ،جهت حرکت در مسیر قدرت های
سیاسی فراهم ساخت .دیگر نیازی نبود که دولت ها
برای منافع خود به کشورهای دیگر لشکرکشی کنند.
استفاده از غول های رسانه ای منجر به ان می شد که
سبک زندگی جوامع از طریق تغییر ذائقه برای جذب
مخاطب و رساندن یک پیام ،مطابق اهداف کشورهای
استعماری تغییر یابد .به عبارت دیگر امروزه نظام بین الملل
به بازاری شبیه است که عرضه کنندگان مختلف و
متعدد در تالش هستند تا مخاطبان بیشتری را جذب
پیام خود نمایند .جذبی که در یک طرح هدفمند و
ً
برنامه ریزی شده ،ذائقه ان قبال ساخته شده و پیام
متناسب با مذاق مخاطبان عرضه می شود .حال در
این بازاری که شکل گرفته و پیام ها در ان به مثابه یک
کاال انگاشته شده است ،جایگاه جمهوری اسالمی
ای ــران و پیام ان کجاست؟ انـقــاب اســامــی ایــران
چگونه می تواند در این رقابت تنگاتنگ حضور یافته
و پیام خود را به ذهن و جان مخاطب نزدیک کند؟
ً
ایا اصال لزومی دارد که او وارد این بازار شود یا اینکه
الزم است متناسب با جنس پیامش -که با پیام های
دیگر متفاوت است -طرحی نو در اندازد؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
.1اسیب شناسی روند صدور انقالب
بعد از وقوع انقالب اسالمی ایران ،بین نخبگان سیاسی
بر سر الگوها و شیوه های صدور انقالب اختالف نظر وجود
داشته و این اختالف نظر تا امروز نیز امتداد یافته است.
ً
البته باید بیان داشت که طبیعتا منظور از الگوهای
صدور انقالب ،روش هــای موجود و مورداستفاده ی
کشورهای استکباری برای صدور اندیشه های لیبرال
نیست؛ بلکه مراد از این الگوها ،محمل هایی برامده
از فکر و مکتبی است که انقالب اسالمی از ان تغذیه
می شود .به عبارت دیگر هر چند انقالب اسالمی روش
و الگوی خاص خود را برای صدور انقالب دارد که
این الگو و روش غیرتقلیدی و مختص خود انقالب
است ،اما در این خصوص هنوز فکر و ایده ی خاصی
طراحی نشده است.
در ابتدای انقالب اسالمی برخی از نخبگان و فعاالن
عرصه ی صدور انقالب تالش کردند با زمینه سازی
نظامی و ورود سخت افزاری در جوامع دیگر بستر را
برای صدور انقالب فراهم اورند .تالش هایی که توسط
حجت االسالم شهید محمد منتظری [ ]1در سازمان
نهضت های ازادی بخش صــورت گرفت ،نماد بارز
این طیف فکری بوده است ]2[ .اما این روش به دلیل
نتایج و بازتاب های منفی که به بار اورد ،به محاق
رفت .همچنین در سوی دیگر طیف ،برخی از نخبگان
سیاسی معتقد بودند که می بایست جنبه های هم افزایی
انقالب اسالمی با نظام بین الملل ان قدر تقویت شود که
ایران به عنوان عضوی از جامعه ی جهانی به رسمیت
شناخته شود .این دیدگاه معتقد بود که ایران می بایست
از مجاری قانونی بین المللی برای صدور گفتمان خود
تالش کند .این نظر در سیاست خارجی ایران بعد از
ً
پایان دوران دفاع مقدس ُپررنگ شد؛ درحالی که اوال
بسیاری از محمل ها و مجراهای نظام بین الملل اجازه
240
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
این تفکیک زمانی خوب فهم می شود که به این نکته
توجه شود که با وقوع انقالب اسالمی ،انعکاس این
واقعه به میزانی بود که تمامی مخاطبانی که به نوعی
در جریان ان بوده اند ،خود را در مقابل این پیام دیدند.
این وضعیت بسیار متفاوت با وضعیتی است که در
ان تالش می شود تا الگوی صدور انقالب طراحی و
ایده پردازی شود و به صورت یک مجموعه ی منسجم
به مخاطب برسد.
241
فرهنگ و اندیشه
«بارها گفتیم مفاهیم انقالب و مفاهیم اسالم ،مثل عطر
گل هاى بهارى است؛ هیچ کسى نمی تواند جلوى ان را
بگیرد؛ پخش می شود ،همه جا می رود؛ نسیم روح افزا و
روان بخشى است که همه جا را به خودی خود می گیرد».
()۱۳۹۳/۹/۶
اقتصاد و مدیریت
ممکن است امروزه از نتایج و
پیروز ی های انقالب اسالمی
در منطقه و دفع فتنه های مختلف خرسند باشیم و
شکی نیست که این پیروز ی ها و دست برتر داشتن،
ثمره درخت پربرکت انقالب است؛ اما در کنار این
احساس خرسندی الزم است با رویکردی دقیق به
تحلیل وضعیت صدور انقالب بپردازیم .باید دانست
ً
که این پیروز ی ها لزوما ناشی از تالش نخبگان سیاسی
برای صدور انقالب نیست بلکه این اثر طبیعی و ّقوت
پیام انقالب است که توانسته در رقابت با تمامی
پیام های مشابه و غیرمشابه ،خود را به ذهن و جان
مخاطب تشنه نزدیک تر کند .به عبارت دیگر انقالب
اسالمی یک وظیفه ذاتی دارد و ان حفاظت از کیان
اسالم و تشیع در مقابل دشمنان و بدخواهان است.
این به تــوان و قــدرت جمهوری اسالمی برمی گردد
که توانسته از نظر قدرت و ّقوت نظامی به میزانی از
توانمندی برسد که از مرزهای جغرافیایی و مرزهای
اعتقادی اســام و تشیع دفــاع کند .بی شک این
توانمندی در استانه چهل سالگی انقالب اسالمی
دستاوردی بزرگ و درخور ستایش و تحسین است
اما در این نکته باید توجه داشت که صدور انقالب
یعنی ابالغ و رساندن پیام به مخاطب؛ درحالی که
هنوز در بسیاری از عرصه ها پیام انقالب اسالمی به
الیه های مختلف مخاطبان نرسیده است.
سیاست و اجتماع
یکی از مهم ترین مباحث در
الگوهای صدور انقالب فهم
این نکته است که انقالب
اسالمی بازتاب دارد یا نیازمند
صدور است؟ ابتدا این دو
مفهوم را در علم سیاست تبیین می کنیم .بازتاب
یعنی انعکاس طبیعی و بدون برنامه ریزی یک واقعه
سیاسی -اجتماعی در محیط پیرامونی .اما صدور
انقالب یعنی برنامه ریزی و هدف گذاری برای رساندن
اثــرات و نتایج یک واقعه ی سیاسی -اجتماعی در
محیط اطراف .به عبارت دیگر در صدور ،عنصر تدبیر
و برنامه ریزی نهفته است اما در بازتاب ،این مفهوم
بروز و ظهور ندارد و اثر طبیعی خود ان پیام است .مقام
معظم رهبری نیز در سخنی تفاوت صدور و بازتاب در
انقالب اسالمی را به روشنی تبیین نموده اند:
حمایت از کاالی ایرانی
.2صدور انقالب
یا بازتاب ان؟
در جهان اســام بعد از برجسته شدن
ارمان تاسیس تمدن نوین ،دو رویکرد کالن
مطرح شد :رویکرد اسالمی و رویکرد غیر
اسالمی .در رویکرد غیر اسالمی دو جریان
ناسیونالیسم عربی و مارکسیسم عربی
تالش کردند مبتنی بر اندیشه های غیر
ّ
اسالمی ،تمدن نوینی را برای ملت های
مسلمان رقــم بزنند که هر دو تــاش به
شکست انجامید.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
.3تفاوت ها و تمایزهای
پیام انقالب اسالمی
جــریــان اخــوانــی از اب ـتــدای پیدایش تا
امــروز در بزنگاه های تاریخی نتوانسته
به ماموریتی که بــرای ان تشکیل شده
بود نائل اید؛ زیرا پیام مبتنی بر اندیشه
اخوانی ویژگی هایی داشت که مخاطب
را در فضایی مبهم و متناقض رها می کرد.
تمدن نوین اسالمی را پیگیری
کرده و وجه ه همت خود قرار
داده بودند .پیام های مبتنی بر
مکتب اسالم را می توان در 3نحله تقسیم بندی نمود.
اولین نکته در الگوی بازاریابی
سیاسی برای صدور پیام انقالب اسالمی ،فهم تفاوت ها
و تمایزهای این اندیشه و پیام با اندیشه ها و پیام های
مشابه است .انقالب اسالمی ایران در منطقه اولین
صدای برخاسته از اسالم برای جذب مخاطبان نبوده
بلکه قبل و بعدازان ،پیام های دیگری از مبانی فکری
مختلف شنیده شد .اینکه امــروزه در جهان اسالم
پیام انقالب اسالمی رساتر شنیده می شود ،ناشی از
سرکوب سایر پیام ها یا نبودن رقیب نیست؛ بلکه تمام
این اندیشه ها و پیام ها یک بار خود را عرضه کرده اند
و مخاطبان در نسل های متعدد همه این پیام ها را
شنیده و حتی در برخی موارد ان را تجربه کرده اند .در
جهان اسالم بعد از برجسته شدن ارمان تاسیس تمدن
نوین ،دو رویکرد کالن مطرح شد :رویکرد اسالمی و
رویکرد غیر اسالمی .در رویکرد غیر اسالمی دو جریان
ناسیونالیسم عربی و مارکسیسم عربی تالش کردند
مبتنی بر اندیشه های غیر اسالمی ،تمدن نوینی را برای
ّ
ملت های مسلمان رقم بزنند که هر دو تالش به شکست
انجامید .جمال عبدالناصر در مصر و حزب بعث در
عراق دو نمونه ناموفق از صدور این دو پیام هستند.
اما در رویکرد اسالمی ،از حدود یک قرن گذشته ،ارمان
بیداری اسالمی و بازگشت به تمدن اصیل اسالمی
دغدغ ه بسیاری از اندیشمندان و نخبگان جهان اسالم
شده است .سید جمال الدین اسدابادی ،شیخ محمد
عبده ،رشید رضا ،سید قطب ،ابواالعلی مودودی،
عالمه اقبال الهوری ،شهید مرتضی مطهری و ...هر
یک به نوعی دغدغه احیای تفکر دینی و بازافرینی
.3-1پیام مبتنی بر رویکرد افراط گرایی
ّ
یکی از مهم ترین پیام های مدعی در جهان اسالم،
اندیشه های افراطی است که در سال های اخیر و برگرفته
از تفکر وهابیت ،ابتدا در قالب «طالبان» و پس ازان در
قالب «داعش» خود را نشان داده است .این تفکر مبتنی
بر یک مکتب فقهی خاص ،تالش می کند اجتهادهایی
را از اسالم استخراج کند که محصول ان به زعم انان
بازگشت به ّامت نخستین و معاصر پیامبر اکرم؟ص؟
َ
است و به همین دلیل ،این گروه خود را َسلفی (به
معنای بازگشت به اسالف نخستین) می نامد .تکفیر
سایر مذاهب اسالمی ،نپذیرفتن و به رسمیت نشناختن
دیگر نحله های فکری در جهان اسالم ،برخوردهای
خشونت بار ،برداشت های به شدت ظاهرگرایانه و
اجتهادهای ّ
متعصبانه در دین ،از مهم ترین بنیان های
اندیشه ای پیام افراط گرایی است]3[ .
تفکر افراط گرایی سال هاست که در کشورهای مختلف
جهان اسالم منجر به شکل گیری گروه های تندرویی شده
که تالش می کردند مبتنی بر روش های سخت افزاری،
تمدن مدرن غربی را به چالش بکشند .شکل گیری
گروه های افراطی نظیر طالبان ،القاعده ،داعش ،بوکوحرام
و ...هرچند مبتنی بر تفکرات و اندیشه های افراط گرایی
بود اما انان در نهایت در میدانی به سیاست ورزی
می پرداختند که توسط صهیونیسم ،دولت های غربی
و در راس ان امریکا طراحی شده بود .بحران داعش در
خاورمیانه به گونه ای طراحی شد که جریان افراط گرایی
242
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.3-2پیام مبتنی بر
اندیشه ی اخوانی
سومین پیامی که در جهان اسالم سر بر اورد و تاکنون
انعکاس ان امتداد دارد پیام انقالب اسالمی است
که امروز به عنوان محور مقاومت معرفی می شود .پیام
این واقعه نسبت به دو پیام قبلی چند تفاوت عمده
داشت :نفی خشونت و افراط گرایی ،تشخیص اولویت
در مسائل جهان اسالم ،وفاداری به ارمان فلسطین ،
اعتقاد به وحدت جهان اسالم ،مردم گرایی در امور
اجتماعی و سیاسی جامعه ،و استقالل همه جانبه از
ّ
تمدن غربی ،از جمله اصول این پیام است که منجر به
تمایز پیام انقالب اسالمی از پیام های مشابه شده است.
عملکرد جمهوری اسالمی ایران در بحران داعش در
منطقه ناظر به این نکته بود که ارمان فلسطین نباید
فراموش شود؛ لذا سوریه و عراق ازان جهت که خاکریز اول
ّ
جبهه ی مقاومت در مقابل غد ه سرطانی اسرائیل هستند
می بایست حفظ شوند .این اولویت سنجی باعث شد
تا ایران تالش کند ضمن ّرد جریان افراط گرایی تالش
243
سیاست و اجتماع
.۳-۳پیام مبتنی بر انقالب
اسالمی :جریان مقاومت
اقتصاد و مدیریت
یکی از مهم ترین پیام های
برخاسته از مکتب اسالم ،اجتهاد اخوان المسلمین
مصر از دین اسالم بود .این اجتهاد بیش از یک قرن
توانست ذهن بسیاری از نخبگان جهان اسالم را به
خود متوجه و مشغول سازد .این جنبش در کشورهای
ی مصر ،تونس ،لیبی ،ایران ،ترکیه ،عراق ،فلسطین،
اسالم
اردن ،پا کستان ،کویت و قطر توانست به تربیت نیرو
و تاسیس تشکیالت بپردازد .جنبش فدائیان اسالم
در ایران ،جنبش حماس در فلسطین ،جریان حزب
عدالت و توسعه به رهبری اردوغان در ترکیه ،و جریان
حرکه النهضه راشــد الغنوشی در تونس ،همگی در
حقیقت ترجمان پیام اخوان المسلمین در این کشورها
بودند .اما جریان اخوانی از ابتدای پیدایش تا امروز در
بزنگاه های تاریخی نتوانسته به ماموریتی که برای ان
تشکیل شده بود نائل اید؛ زیرا پیام مبتنی بر اندیشه
اخوانی ویژگی هایی داشت که مخاطب را در فضایی
مبهم و متناقض رها می کرد.
عواملی نظیر تکیه بر الگوهای غربی برای تاسیس تمدن
اسالمی ،پذیرفتن استانداردهای نظام بین الملل و
هضم شدن در این سیستم ،و همچنین نفوذ جریان های
َ
ّ
متعصب در اندیشه اخوانی ،منجر به تناقض
َسلفی
اندیشه ای این پیام با تعلیمات رهبران اولیه ان شد.
تالش های ترکیه برای پیوستن به اتحادی ه اروپا و مواضع
حمایت از کاالی ایرانی
اسالمی به جای مواجهه با
رژیم غاصب صهیونیستی ،
کشورهای اسالمی را به اتش
کشید.
فرهنگ و اندیشه
محمد ُمرسی در مصر نسبت
به ایران در مقایسه با روابطی
که با اسرائیل اغاز کرده بود،
نمود کامل انحراف این پیام
از مواضع نخستین خود بود.
همچنین حمایت های ترکیه از
جبهه النصره و قطر از داعش،
نمونه ای واقعی از گرفتار شدن این پیام به الگوهای
افراط گرایانه است .بحران داعش میدان امتحان بزرگی
بود که جریان اخوانی با تمام میراث اندیشه ای خود از
ان سربلند بیرون نیامد.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
دوری از خشونت گرایی و افراط گرایی از
دیگر مشخصه های پیام انقالب اسالمی
است که توانسته مخاطبان را به این سطح
از اقناع برساند که جمهوری اسالمی
هیچ گاه شروع کننده اقدام نظامی علیه
هیچ کشوری نبوده و نخواهد بود.
تمدن مدرن است .جدای
ّ
از بحث سنت و تجدد -که
از فرصت این مقال بیرون
اســت -انقالب اسالمی در
مواجهه با تمدن مدرن تکلیف
خود را معین کرده است :برخورد مجتهدانه با تمدن
مدرن ،به گونه ای که زندگی اجتماعی مختل نشود و
در مقابل ،فرهنگ اسالمی بتواند هویت خود را در
سبک زندگی اسالمی حفظ کند و ان را ارتقاء بخشد.
شاخص سوم ،عقل گرایی به عنوان بستر اصلی پیام
انقالب اسالمی است .جدای از ریشه دار بودن عقل گرایی
در تفکر تشیع ،انقالب اسالمی توانسته این تصویر را
از خود برای مخاطبان ترسیم کند که عقل به عنوان
یک منبع و شاخص در تعامالت سیاسی -اجتماعی
می تواند مبنا باشد .دوری از خشونت گرایی و افراط گرایی
از دیگر مشخصه های پیام انقالب اسالمی است که
توانسته مخاطبان را به این سطح از اقناع برساند که
جمهوری اسالمی هیچ گاه شروع کننده اقدام نظامی
علیه هیچ کشوری نبوده و نخواهد بود:
کند جریان اخوانی منطقه
نظیر ترکیه و قطر را به خود
نزدیک کند .تا ضمن عدم
ضربه خوردن ارمان وحدت و
نفی خشونت گرایی در منطقه
که حاصل ان تقویت تصویری مخدوش از اسالم بود،
تمامیت ارضــی کشورهای اسالمی نیز حفظ شود.
موفقیت رویکرد جمهوری اسالمی ایران موجب شد
پیام برامده از انقالب اسالمی امروزه در منطقه در مقایسه
با دو پیام دیگر در سطحی باالتر قرار گرفته است.
حذف داعش و همچنین تالش برای ایجاد همگرایی
در کشورهای مسلمان برای اتحاد در مقابل دشمنان ،
ّ
منجر به تقویت جایگاه ایران در میان ملت های منطقه
و جهان اسالم شده است.
.4مزیت رقابتی پیام انقالب اسالمی
پیام انقالب اسالمی در مقایسه با پیام های رقیب
حائز چند شاخص بوده که این شاخص ها منجر به
مزیت رقابتی ان نسبت به پیام های مشابه در بازاریابی
مخاطبان شده است :مردم گرایی ،برخورد مجتهدانه با
تمدن مدرن ،عقل گرایی ،پرهیز از خشونت ،عدم اقدام
نظامی علیه دیگر کشورها و ...را می توان از مهم ترین
این شاخص ها برشمرد.
مردم ساالری واقعی در پیام انقالب اسالمی ُپررنگ
است .امام خمینی؟ق؟ از ابتدای حرکت نهضت بر
بدنه مردم اتکاء داشت و این تکیه بر مردم تا امروز در
جمهوری اسالمی ایران به عنوان یک اصل پذیرفته شده
باقی مانده است .این در حالی است که در پیام ها
و مکاتب رقیب ،خواست و اراده مردم جایگاهی در
امر سیاسی و ادار ه جامعه ندارد .ویژگی دوم در مزیت
رقابتی پیام انقالب اسالمی ،برخورد مجتهدانه ان با
« ...اینها خیال می کردند که ما برای صدور انقالب
لشگرکشی خواهیم کــرد؛ یــا لشگر نظامی یــا لشگر
امنیتی و اطالعاتی؛ مثل خودشان که برای مقاصدشان
لشگرهای امنیتی می فرستند؛ اما غافل از اینکه نه ،ما
نه لشگر اطالعاتی می خواهیم و نه لشگر نظامی ،بلکه
حرف ملت ایران و ان طرحی که ملت ما برای اداره ی
ملت ها و جوامع به میان اورده ،در دل ملت های
مسلمان می نشیند و ملت های مسلمان به طور طبیعی
عالقه مند و طرفدار ملت ما می شوند؛ که هستند و
ّ
شدند و روزبه روز هم بیشتر می شوند( ».رهبری معظم
انقالب)۱۳۸۵/۸/۱۷ ،
244
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
دنیا صادر کنیم؛ کدام دنیا؟ در درجه اول ،دنیای
(رهبری معظم انقالب)۱۳۶۸/۴/۱۹ ،
245
سیاست و اجتماع
«بعضی ها خیال می کنند که اگر بخواهند راجع به
ً
دوره خلفا تحلیل کنند ،حتما باید با طعن به ان ها
همراه باشد؛ نه ،طعن به خلفا در رادیو جایز نیست
...داعیه ما این است که می خواهیم انقالبمان را به
اهلش نیستیم؛ این معنایش ان است که بوی خوش
این پدید ه رحمانی باید در دنیا پراکنده شود ،ملت ها
بفهمند که وظیفه شان چیست ،ملت های مسلمان
بدانند که هویت شان چگونه اســت و کجاست».
اقتصاد و مدیریت
در الگوی صــدور انقالب،
اول ــو یـ ـت ی ــاب ــی در جــذب
م ــخ ــاط ــب م ــه ــم اس ـ ــت و
نخبگان سیاسی انقالب
اسالمی باید مخاطبان متنوع
پیام انقالب اسالمی و سطوح
در الی ه دیگر مخاطبان انقالب
مختلف ان ها را دریابند .در
اسالمی نه تنها جهان اسالم
بیانات امــام خمینی؟ق؟ و
بلکه تمامی عالم بشریت
مقام معظم رهبری به نوعی
دیده می شود .پیام انقالب
شکل -۱بخش بندی و اولویت بندی
اسالمی
انقالب
پیام
مخاطبان
جهانی
طبقه بندی مخاطبان
اســامــی ناظر بــه اب ـعــادی از
ِ
پیام انقالب اسالمی دیده
وجود و فطرت انسانی است
می شود .به نظر می رسد مخاطبان پیام انقالب اسالمی
که می تواند این طیف از انسان ها را نیز به سوی خود
در الیه های شیعیان ،مسلمانان ،مظلومان و ابناء بشر
جلب کند:
قابل ترسیم باشند (شکل شماره ی .)۱
«یک نقط ه دیگر از نقاط روشن خط امام ،جهانی بودن
مقام معظم رهبری در گوشزد کردن فهم صحیح این
نهضت است .امام نهضت را جهانی می دانست و
ّ
نکته توجه داده اند که نباید مخاطبان واقعی پیام انقالب
این انقالب را متعلق به همه ی ملت های مسلمان،
را با بهانه های مختلف و فرعی دور کرد .شاید در این
بلکه غیرمسلمان معرفی می کرد .امام از این ابایی
فهم
دستگاه فکری ،رمز استراتژی وحدت بیشتر و بهتر
نداشت .این غیر از دخالت در امور کشورهاست ،که
شــود .به عبارت دیگر پیام انقالب اسالمی در جهان
ما نمی کنیم؛ این غیر از صادر کردن انقالب به سبک
اسالم با استراتژی وحدت توان اثرگذاری بیشتری دارد:
استعمارگران دیروز است ،که ما این کار را نمی کنیم،
فرهنگ و اندیشه
اس ــام اس ــت .ان وق ــت دنیای
اسالم که یک میلیارد و دویست
میلیون نفر جمعیت دارد و حدود
چهارپنجم شان کسانی هستند
که به چیزهایی به شکل مقدسات
اعتقاد دارند ،شما بیایید به این
مقدسات اهانت بکنید؟! ایا
این انقالب صادر می شود؟!»
()۱۳۷۰/۱۲/۱۳
حمایت از کاالی ایرانی
.5اولویت یابی در جذب
مخاطبان (بخش بندی
و هدف گیری در
بازار سیاست)
نباید مخاطبان واقعی پیام انقالب را با
بهانه های مختلف و فرعی دور کرد .شاید
در این دستگاه فکری ،رمز استراتژی وحدت
بیشتر و بهتر فهم شود.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
.6صدور انقالب با تقویت
هسته های همگرا
یکی از مهم ترین تکنیک های صدور انقالب،
«تقویت هسته های همگرا با پیام انقالب
اسالمی» است .الگوگیری جوامع پیرامونی
از انقالب اسالمی در بسیاری از زمینه ها
خود را نشان داده است و نیازمند ان است
که این هسته های همگرایی تقویت شود.
هسته های همگرا دانست
(شکل شماره ی .)۲تربیت
نــیــرو ،انسجام تشکیالت،
انــتــق ــال مــب ــان ــی ،تشکیل
زنجیره ی نخبگان سیاسی
از جمله مهم ترین اموری است
که برای تقویت هسته های
همگرا برای صدور انقالب
باید مدنظر داشت.
انچه امروز می بینیم نتیجه ی
طبیعی و بازتاب متوقع از پیام
و گفتمان انقالب اسالمی
است .به عبارت دیگر نخبگان
سیاسی انقالب تا حال تنها
نظاره گر وقایع بوده اند و تالشی
برای طراحی میدان هایی برای
انتقال پیام انقالب اسالمی
.7ترویج الگوی معیار
نداشته اند .یکی از مهم ترین
بعد از اسیب شناسی وضع
تکنیک های صدور انقالب،
موجود و ارائه راهکار به نظر
«تقویت هسته های همگرا با
می رسد ارائه «الگوی معیار»
پیام انقالب اسالمی» است.
زنجیر ه نهایی این بحث باشد.
الگوگیری جوامع پیرامونی از
بهترین وضعیت برای الگوی
انقالب اسالمی در بسیاری
صدور انقالب چیست؟ به
از زمینه ها خود را نشان داده
عقیده ی نگارنده بهترین
است و نیازمند ان است که
شکل -۲تقویت هسته های همگرا؛
روش برای انتقال یک پیام،
ایــن هسته های همگرایی
راهکار صدور انقالب اسالمی
«اقناع مخاطب» در جهت
تــقــویــت شـ ــود .یــعــنــی پیام
درک ارزشمندی پیام و تبعیت از ان اســت .وقتی
انقالب اسالمی در حال حاضر در الیه های مختلف
مخاطب دریابد انچه به وی عرضه می شود بهترین و
مخاطبان فراگیر شده است اما باید سازوکارهایی برای
ارزشمندترین پیامی است که تاکنون با ان مواجه شده،
تثبیت این پیام ها طراحی کرد.
بی درنگ ان را می پذیرد .پیام انقالب اسالمی زمانی
یکی از این راهکارها تقویت هسته های همگرا با پیام
بهترین شرایط صدور را خواهد داشت که جمهوری
انقالب اسالمی اســت« .حــزب اهلل لبنان» از جمله
اسالمی به عنوان یک الگوی تمام عیار ،همه جانبه و
هسته های مقاومت متاثر از انقالب اسالمی است
ّ
کامل نمود پیدا کند و کشور را مرفه و برخوردار از عدالت
که در بسیاری از مبانی اندیشه ای نیز از پیام انقالب
اجتماعی و سایر ارزش هــای اسالمی کند .انقالب
اسالمی تغذیه می شود .همچنین «کمیته های مردمی»
اسالمی اگر در هدایت و مدیریت جامعه خود موفق
در یمن که با الگوگیری از کمیته های انقالب اسالمی
باشد ،به بهترین روش برای اقناع مخاطبان در دریافت
طراحی و اجرا شده است .تشکیل «حشدالشعبی» متاثر
پیام انقالب اسالمی دست یافته است.
از الگوی بسیج مستضعفین در عراق ،تشکیل لشگر
«اگر جنگ هشت ساله را بر ما تحمیل کردند ،به خاطر این
فاطمیون شیعیان افغانستان و لشگر زینبیون شیعیان
بود که ما دیرتر به بازسازی کشور و زنده کردن زمینه های
پا کستان را نیز می توان از دیگر نمونه های موفق این
246
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
مقدس ه اسالم نگهدارد ،در ان صورت انقالب بزرگ و
شکوهمند ما به خودی خود و بدون ان که کسی تالش
کند ،به همه ی کشورهای اسالمی صادر خواهد شد
و الگوی دیگران قرار خواهد گرفت»( .رهبری معظم
انقالب)۱۳۶۸/۴/۱۸ ،
فرهنگ و اندیشه
این نکته زمانی بهتر درک می شود که علت انحراف در
جریان بیداری اسالمی را از همین منظر دنبال کنیم.
بیداری اسالمی ،مرحل ه جدیدی در حیات کشورهای
جهان اسالم بود اما به دلیل عدم برخورداری از الگوی
معیار دچــار انحراف شد .به عبارت دیگر پیام های
افراط گرایانه و یا پیام اخوانی تنها توانستند جامعه
را به هیجان بیاورند اما برای بعد از فضای انقالبی،
نسخه ای کارکردی ارائه نداند .این خال ،زمینه را برای
بروز نسخه های غیربومی و البته شایع و رایج فراهم اورد.
وضعیت کنونی مصر ،لیبی و تونس ناشی از فقدان
یک الگوی معیار بود .نکته ای که امام خمینی؟ق؟ به
فراست در ابتدای انقالب اسالمی ان را دریافتند و
نسخه جایگزین را پیشنهاد دادند.
حمایت از کاالی ایرانی
عمران بپردازیم .استعمار و استکبار می دانند که اگر
ملت ما به کمک مسئوالن و گردانندگان و مدیران
دلسوز کشور بتواند ایرانی ابــاد و ازاد بسازد و احاد
ً ّ
جامعه را کامال مرفه و برخوردار از عدالت اجتماعی
و سایر ارزش های اسالمی کند و در زیر چتر شریعت
به عبارت دیگر نخبگان سیاسی انقالب اسالمی نباید
دستاوردهای امروز انقالب اسالمی را به حساب تالش های
خود بگذارند .وضعیت موجود را تنها می توان بازتاب
انقالب اسالمی دانست نه نتیج ه صدور انقالب .در
کنار فهم تفاوت پیام انقالب اسالمی با پیام های مشابه،
کشف ّ
مزیت رقابتی این پیام ،و رعایت اولویت بندی
در جذب مخاطبان ،می بایست به طراحی الگوی معیار
مبتنی بر پیام انقالب اسالمی نیز دست یافت .امروز
در استانه چهلمین سالگرد پیروزی انقالب اسالمی
به نظر می رسد مبتنی بر اندیشه ی امام خمینی؟ق؟ و
مقام معظم رهبری ،بهترین الگوی صدور انقالب،
تشکیل یک جامعه و نظام سیاسی قدرتمند است
که این الگوی تمام عیار بتواند مخاطبان خویش را در
مواجهه و انتخاب پیام انقالب اسالمی به اقناع برساند.
پی نوشت
ارمان صدور انقالب به عظمت خود انقالب ،مهم و
درخور توجه بوده و این اهمیت هنوز هم امتداد دارد.
نخبگان سیاسی بعد از انقالب تالش کردند مبتنی
بر روش های مختلف به ارمان صدور انقالب جامه ی
ً
عمل بپوشانند .اما این روش ها عمدتا غیربومی ،ناشی
از عدم شناخت ّ
مزیت رقابتی پیام انقالب اسالمی در
مقایسه با پیام های مشابه ،و همچنین عدم رعایت
اولــو یـت بـنــدی در مخاطبان ایــن پیام بــوده اســت.
247
سیاست و اجتماع
جمع بندی
اقتصاد و مدیریت
این یادداشت در شماره سوم نشریه بازاریابی سیاسی(پاییز و زمستان )۹6متعلق به هسته «بازاریابی سیاسی» مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟،
منتشر گردیده است.
[ .]1حجت االسالم محمدعلی منتظری فرزند ایت اهلل حسینعلی منتظری،
متولد 1323در نجف اباد ،از مبارزان پیش از انقالب و ازجمله بنیان گذاران
سپاه پاسداران انقالب اسالمی بود که سرانجام در هفتم تیر ( 1360انفجار
دفتر حزب جمهوری اسالمی) به شهادت رسید.
[« .]2رادیکالیست های انقالبی مانند مرحوم شهید محمد منتظری ،معتقد
بودند انقالب اسالمی بنا به ماهیت ایدئولوژیکی ان (خاتمیت و جهان شمولی
ً
دین) ضرورتا باید به سایر کشورها منتشر گردد ،حتی با دخالت نظامی .وی
جهاد ارزشمند را جهاد ابتدایی می دانست و صدور انقالب از طریق ا گاهی بخشی
را یک نوع تا کتیک انحرافی برمی شمرد و معتقد بود سیره مسلمانان صدر
اسالم باید سرلوحه مسلمانان امروز باشد که تفکیکی بین مسلمانان شهرها و
مناطق اسالمی نبود و همه ان ها جهاد را واجب می دانستند و در ان مشارکت
می کردند ...شهید محمد منتظری صدور انقالب را به دو صورت جهاد ابتدایی
یا کمک مادی و تسلیحاتی به نهضت های ازادی بخش دنیا چه مسلمان و
چه غیرمسلمان که در جبهه مستضعفان علیه مستکبران مبارزه می کنند،
امکان پذیر می دانست ».برگرفته از :ایزدی ،مصطفی ( .)1361یادنامه شهید
محمد منتظری (مجموعه گفتارها) .تهران :انتشارات و تبلیغات فرهنگ انقالب
اسالمی .به نقل از :فتحی ،یوسف (« ،)۱۳۹۳نسبت صدور انقالب اسالمی و
بیداری اسالمی از منظر امام خمینی؟ق؟» ،فصلنامه علمی ـ پژوهشی مطالعات
انقالب اسالمی ،س ( ۱۱بهار ،)۹۳ش ،36ص .74
[ .]3افکار افراط گرایی در اندیشه های ابن تیمیه بروز و ظهور یافت اما پس از
درگذشت وی ،با «هجوم فقهیان همه ی مذاهب علیه او» سلفی گری در مرا کز
اصلی نشر اسالم رونق خود را از دست داد و شا گردان ابن تیمیه نیز نتوانستند
شیوه ی مناقشه برانگیز او را گسترش دهند .تا اینکه محمد بن عبدالوهاب (م.
1260ق) در سرزمین نجد به احیا این شیوه همت گذاشت تا اینکه با ظهور
وهابیت در سده های اخیر ،سلفی گری از حمایت نیروی سیاسی موثری در
جهان اسالم برخوردار شد.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
محمدصادق تراب زاده جهرمی
پژوهشگر هسته عدالت پژوهی مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
تنو ع اموزشی عادالنه
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
.1تالقی عدالت و اموزش
باید بین تنوع مدارس و تنوع اموزشی تفکیک نمود راهکار،
تغییر زمین بازی از شیوه سنتی «دولتی -غیردولتی» به
«تنظیم گری اموزش» در کشور است
امــوزش زیرساخت جامعه اتــی اســت چراکه اینده
فرد و جامعه به تبعیت از اموزش و نظام اموزشی ان
دستخوش تغییر خواهد شد .شاید بتوان به دو صورت
بین عدالت و اموزش ارتباط برقرار کرد:
1.1عدالت در رشد تربیتی فرد و جامعه
2.2عدالت در دسترسی به امــوزش با کیفیت و
تاثیر این اموزش در برخورداری از مواهب اتی
تصور اولیه از عدالت اموزشی ،عدالت در دسترسی
همگانی به اموزش باکیفیت است .در واقع عمده تالش
در تحقق عدالت اموزشی و اسنادی چون سند اموزش
2030ان است که برای همه اقشار نیازمند به اموزش،
دسترسی همگانی ایجاد کنند؛ اما نکته مهم ان است
که اموزش عرضه شده به همگان باید از کیفیت الزم
نیز برخوردار باشد .در واقع دسترسی به اموزش هایی
ً
که حقیقتا کیفیت الزم را ندارند ،دسترسی محسوب
نمی شوند .از سوی دیگر به جهت انکه اموزش امکان
دستیابی به فرصت ها و موقعیت های اتی اجتماعی و
اثرگذاری بر شکل گیری طبقات اجتماعی-اقتصادی
را فراهم می کند ،الزم است که در عین همگانی بودن
دسترسی ها ،توازن در کیفیت اموزش ارائه شده نیز رعایت
شود تا در اینده شاهد شکاف های عمیق اجتماعی
نباشیم .این دغدغه ان چنان شدت داشته است که
این توازن را به برابری منصرف کرده اند .لذا نابرابری و
تبعیض جنسیتی ،قومی ،نژادی ،فرهنگی ،سیاسی،
اقتصادی و ...را در دسترسی به کیفیت اموزشی ،به
هر نحو ممکن اماج نقد و حمله قرار داده اند .در قانون
اساسی جمهوری اسالمی ایران نیز بر وظیفه حکومت
در تامین اموزش رایگان ،برابر و همگانی تا کید شده
اس ــت .در واق ــع در ایــن اصــل سعی شــده اســت تا
248
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.2چالش قابلیت در برخورداری
از فرصت های برابر
.3چالش یکسان انگاری اموزش و عدم
توجه به رشد متفاوت و متوازن
با این مفهوم پردازی از عدالت در امر اموزش ،می توان
به جمع بندی رسید که بین شش عنصر کلیدی در
عدالت اموزشی باید جمع کرد .این چند عنصر در
سایر عرصه های اجتماعی غیر از اموزش نیز چالش
ایجاد کرده اند (نمودار )1
ً
قطعا دسترسی همگانی به یک کیفیت برابر حداقلی
قابل قبول ،شرط الزم عدالت اموزشی است؛ اما باید
از سوی دیگر انچه موجب می شود تا این تصور اولیه،
ساده انگارانه به ذهن اید و دچار چالش های نظری و
عملی شود ،توجه به بعد دیگری از عدالت است که
بیشتر جنبه انفسی دارد و البته تبلور افاقی هم پیدا
می کند .توجه به اینکه استعداد افراد ،مسیر رشد افراد،
249
سیاست و اجتماع
.4میدان نزاع عدالت اموزشی
اقتصاد و مدیریت
در همین بخش به نکته دیگری هم باید توجه کرد .فرض
ان است که اموزش باکیفیت برابر همگانی می تواند،
شکاف های طبقاتی اتی اجتماع و نیز تبعیض های
اتی را خنثی و رفع کند .این در حالی است که عنصر
«فرصت و دسترسی» دارای یک خال جدی است:
توانمندی و قابلیت استفاده از فرصت ها در همگان
یکسان نیست .در واقع فرض بر این است که با برابر
شــدن فرصت ها ،شرایط حرکت همه برابر می شود
درحالی که شرایط اولیه رقابت برابر نیست .ازاین رو
بی عدالتی همچنان تداوم خواهد یافت.
فرهنگ و اندیشه
محرومیت به خاطر تفاوت ها
به فرصت و دسترسی برابر
تبدیل شود .همچنین راهکار
9/2از هدف کالن سوم سند
تحول بنیادین اموزش وپرورش نیز که بر بومی سازی و
اجرای برنامه «اموزش برای همه »EFAتا کید دارد،
متوجه فرصت ها و دسترسی های برابر شده است.
البته سایر راهکارهای مهم سند تحول نیز به همین
نکته اشاره دارد.
قابلیت های افــراد متفاوت
اســت و در امــر امــوزش باید
به این تنوع احترام گذاشت
موجب می شود که تصور ساده
از «دسترسی همگانی به کیفیت اموزشی» مخدوش و
دچار چالش شود .هر فرد به جهت عالیق و زمینه های
طبیعی یا انتخابی متفاوت ،نیازمند یا عالقه مند به رشد
در یک زمینه متفاوت است .ازاین روست که کیفیت
اموزشی برابر به معنی سرکوب بخشی از استعدادهای
متفاوت همگانی است .پس باید پذیرفت که اموزش
ً
همگانی برابر ،قطعا مخالف رشد افراد و استعدادهای
انان است .یکی از توجیهات تاسیس مدارس غیردولتی
در ایران ،لزوم توجه به تنوع خواست ها و نیازهای دانش
اموزان بوده است .چراکه مدارس دولتی در پوشش این
خال ،توان کافی ندارند.
همچنین عنصر دیگری وجــود دارد که هر دو تصور
قبل از عدالت را نیازمند بازنگری می کند .توجه به
اینکه انسان ها در عین اینکه متفاوت اند اما به حیث
نفسانی باید دارای تربیتی متعادل و همه جانبه قرار
گیرند .بخشی از جنبه های حیات اجتماعی افراد بشر،
نیازمند اموزش های ثابت یا مشترکی است.
حمایت از کاالی ایرانی
در قانون اساسی جمهوری اسالمی ایران
بر وظیفه حکومت در تامین اموزش رایگان،
برابر و همگانی تاکید شده و سعی شده
اســت تا محر ومیت به خاطر تفاوت ها
به فرصت و دسترسی برابر تبدیل شود.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
نباید دانش اموزان را از طبیعت متکثر خود
جدا کرد بلکه در همین بافت اجتماعی متکثر
باید کیفیت اموزشی متفاوتی ارائه کرد.
نمودار - 1شش عنصر کلیدی در عدالت اموزشی
.5نسبت سنجی تنو ع
مدارس و عدالت اموزشی
تــوجــه داش ــت کــه منظور از
برابری ،برابری در همه افراد
یک طبقه است .به طور مثال
اگــر تفاوت امــوزش بــرای دو
جنسیت را پذیرفتیم ،همه
افراد هر طبقه باید از دسترسی
و کیفیت برابر برخوردار باشند.
نه اینکه امــوزش دختران و
پــســران ،یــکــســان بــاشــد .از
ســوی دیگر بــه جهت تنوع
استعدادها و خواست ها،
باید زمینه رشد متفاوت فراهم
شود .مشکلی که در این قسمت وجود دارد ان است
که می خواهیم با تاسیس مدارس متفاوت ،این کار
را انجام دهیم؛ از مدارس استعداد درخشان گرفته
تا مدارس غیردولتی .درحالی که به نظر می رسد اگر
شیوه تدریس و ک ــاس داری به نحوی باشد که در
عین حضور یکسان همه دانش اموزان در کالس ،به
تفاوت های فردی ان ها توجه شده و رشد داده شوند،
مشکل تا حد بسیاری حل خواهد شد .لکن چالش
ما در اینجا ،نبود معلمانی با چنین نگرش و بینش و
مهارتی است .نباید دانش اموزان را از طبیعت متکثر
خود جدا کرد بلکه در همین بافت اجتماعی متکثر
باید کیفیت اموزشی متفاوتی ارائه کرد .این کار باعث
می شود که عنصر توازن نیز تا حد زیادی تامین شود و
رشد همه جانبه فردی و اجتماعی رقم بخورد.
یکی از چالش های انقالب
اسالمی در دهه های مختلف
پس از پیروزی ،مسئله مدارس
دولــتــی و غــیــردول ـتــی یــا در
معنایی وسیع تر ،چالش تنوع
مدارس بود .مدارس دولتی
(عادی ،استعداد درخشان،
نمونه دولتی ،نمونه مردمی،
هیات امنایی ،شاهد ،ایثارگر،
بزرگسال ،از راه دور ،عشایری،
خارج از کشور ،تطبیقی و )...و غیردولتی (که سابق به
ان ها غیرانتفاعی گفته می شد) همواره در حال جنگ با
یکدیگر بودند .گرچه مرز مسئله تنوع اموزشی هنوز مبهم
و غیراجماعی است اما همواره یکی از دالیل پرداختن
به ان ها ،مسئله عدالت اجتماعی بوده است .یکی
از مهم ترین اشکال این دعوا ،چالش مدارس دولتی و
غیردولتی است .دسترسی به اموزش رایگان ،همگانی و
برابر ادعای مدارس دولتی عادی است و از این منظر خود
را عادالنه می خواند .از سوی دیگر ،مدارس غیردولتی
با ادعای لزوم توجه به استعدادهای متفاوت ،خود را
مدعی برقراری عدالت اموزشی می دانند .درحالی که
به نظر می رسد بازی در این زمینه و طرفداری از یک
جانب چالش ،خود نشان از وجود یک مشکل بزرگ
است :مشکل فهم ناقص و نادرست مسئله.
مسئله را باید از همان زاویه عدالت اموزشی دنبال کرد:
250
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
1.1توجه به رشد استعدادها
بـ ـ ـه ت ـ ــن ـ ــاس ـ ــب هـ ــمـ ــان
اس ــت ــع ــداده ــا .ایـ ــن امــر
پذیرش تنوع را الزامی می سازد.
2.2توزیع عادالنه مواهب اجتماعی و دسترسی به
موقعیت های اجتماعی
.7راه حل نزاع اداره دولتی و غیردولتی مدارس
اما سوال این است که چه باید کرد؟ برای این سوال
دو نوع پاسخ وجود دارد:
.1پاسخ ایده ال:
تنوع اموزشی محترم است اما بین تنوع مدارس و تنوع
اموزشی باید تفکیک ایجاد کرد .در همه مدارس باید به
تنوع اموزشی احترام گذاشت .اساس این نگاه به برخورد
متفاوت معلم و برنامه درسی با دانش اموزان به تناسب
251
سیاست و اجتماع
مدارس دولتی متهم به ارائه نسخه یکسان اموزشی به
استعدادهای متفاوت هستند درحالی که مسئله اصلی
این مدارس ،بعد دوم عدالت اموزشی است؛ یعنی تالش
دارد تا با ارائه اموزش استاندارد همگانی و برابر ،اثر اموزش
در دستیابی به موقعیت ها و بهره مندی ها را برابر کند؛
اما از سوی دیگر به دلیل همان استانداردسازی ،در حال
تخریب تنوع استعدادی است .در چنین موقعیتی،
مدارس غیردولتی با ادعای توجه به تنوع استعدادها
به تخطئه مدارس دولتی پرداختند .درحالی که اگر با
دقت به ماهیت این مدارس دقت کنیم ،تناقضاتی
یافت مـی شــونــد .م ــدارس غیردولتی در مقایسه با
ً
مدارس دولتی به تنوع احترام می گذارند اما صرفا در
سطح کالن مقایسه بین مدارس دولتی و غیردولتی و
نیز در سطح مقایسه بین مدرسه ای غیردولتی (یعنی
ً
دو مدرسه غیردولتی) .درحالی که اساسا در سطح
درون مدرسه ای ،مــدارس غیردولتی نیز همان نگاه
یکسان انگارانه را دنبال می کنند؛ یعنی به طور مثال،
یک مدرسه غیردولتی ،یک نوع برنامه درسی واحد را
که البته با مدارس غیردولتی دیگر متفاوت و با مدارس
دولتی نیز متفاوت است در پیش می گیرد .درحالی که
قرار بود به تنوع استعداد دانش اموزان بپردازد .از زاویه
بعد دوم عدالت اموزشی نیز مدارس غیردولتی به دلیل
فرهنگ و اندیشه
.6چالش عدالت در نسخه
مدارس دولتی و غیردولتی
اقتصاد و مدیریت
استفاده از مکانیسم بازار و
مبتنی بر مفهوم رقابت کامل
(که البته وجود خارجی چنین
فضایی تا کنون به اثبات نرسیده است) ،حا کمیت
پول در توزیع اموزش و بهره مندی بیشتر طبقه مرفهین
را رقم زده است .در بهترین حالت باید گفت که این
مکانیسم بین افــراد دارای استطاعت مالی مدارس
غیردولتی به ایجاد رقابت علمی مـی پــردازد .لذا با
ً
بخش بندی بازار ،عمال افراد فاقد استطاعت را حذف
کرده است .این کار موجب شده است که اوال اصل
«هر که پولش کافی ،رقابت برایش ازاد» تثبیت شود و
ً
ثانیا در طی زمان ،به جهت جاذبه انگیزه های مالی در
مدارس غیردولتی ،نوعی انتقال و جابجایی مدیران،
معلمان و دانش اموزان بهتر به سوی مدارس غیردولتی
از سایر مدارس کلید بخورد؛ به عبارت دیگر در عمل،
سایر مدارس را می بلعد .سایر مدارس در عین اینکه
وجود دارند اما دیگر کیفیتی برای ارائه ندارند .اشکال
اصلی در حکمرانی بازار اموزش است .توجه به سایر
ساختارهای ممکن حکمرانی از قبیل سلسله مراتب،
شبکه و ...یا خلق ساختاری جدید ،مفری برای این
اشکال است.
حمایت از کاالی ایرانی
اشکال اصلی در حکمرانی بازار اموزش
است .توجه به سایر ساختارهای ممکن
حکمرانی از قبیل سلسله مراتب ،شبکه و
...یا خلق ساختاری جدید ،مفری برای
این اشکال است.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
نامطلوب و موجب نارضایتی است .در تنظیم گری،
سه عنصر «تصمیم گیری ،اجــرا و نــظــارت» ناظر به
عناصر مختلف موثر در ارائه و انتقال اموزش به جامعه
هــدف ،متناسب با تفاوت در شرایط و صالحیت
متقاضیان ،به اشکال مختلفی توزیع می شود .برای
حداقل صالحیت ها ،شیوه استاندارد دولتی و برای
صالحیت های باالتر ،به تناسب رشد صالحیت ها،
اختیارات بیشتری تفویض می شود .مالکیت ،تامین
مالی ،مدیریت منابع انسانی ،برنامه درسی ،جذب و
اخراج دانش اموز و ...عناصری هستند که ب ه تناسب
شرایط متقاضیان تاسیس و اداره مدارس ،اختیارات
تصمیم گیری ،اجرا و نظارت در مورد ان ها ،واگذار و
کنترل می شود.
راه حل ادعایی ،پاسخی برای چالش های مختلف
نظام امــوزش و پــرورش کشور اســت؛ چالش هایی از
قبیل .1 :اداره دولتی -غیردولتی .2 .مالکیت مدرسه.
.3مشارکت در اموزش .4 .تنوع اموزشی .5 .عدالت
اموزشی .6 .تمرکز -عدم تمرکز.
به نظر می رسد وجه مشترک عمده این برچسب ها،
چالش در مدیریت انگیزه و رفتار ذی نفعان اموزش
کــشــور اس ــت .تــنــظــیـم گــری ،مــدعــی کــاهــش چنین
چالشی است.
تفاوت هایشان است .توجه به استعدادهای متفاوت
که در سطح افــراد محل جستجو هستند ،در همان
سطح باید پاسخ داده شوند .در واقع همه مدارس باید
مبتنی بر یک برنامه درسی منعطف و معلمان توانمند،
به تربیت و اموزش دانش اموزان متناسب با اقتضائات
انان اقدام کنند .پرواضح است که جای خالی چنین
معلمان و چنین برنامه درسی بسیار محسوس است.
بدیهی است که داللت گیری از این پاسخ به سمت
ازادسازی اموزش در مدارس ،سوءتفاهمی بیش نیست.
.2پاسخ ممکن در راستای پاسخ ایده ال:
مدیریت تنوع مدارس بر اساس تنظیم گری انگیزه ها .این
پاسخ ،یک مدیریت کنترل شده است .در واقع بر اساس
انگیزه های مختلف در تاسیس و مدیریت مدارس و
نیز بر اساس توانمندی متفاوت سرمایه انسانی و مادی
انان ،حکومت به تخصیص اختیارات در حوزه های
مختلف حکمرانی مدرسه می پردازد .تفصیل این نسخه
در قالب پیشنهاد «تشکیل سازمان تنظیم مقررات
اموزش عمومی غیردولتی» به کمیسیون تعلیم و تربیت
شورای عالی انقالب فرهنگی بیان شده است .اداره و
مالکیت دولتی یا غیردولتی مدارس دارای مدافعان و
مخالفان سرسختی است .مجموعه راه حل هایی که
تاکنون برای این چالش مطرح شده است ،در فضای
انتخاب بین یکی از این دو یا تمرکز بر رونق یکی از این
دو بوده است .با باور به ناعادالنه بودن هر دو سبک
اداره مدارس ،به نظر می رسد پاسخ و راه حل مناسب،
تغییر زمین بازی از شیوه سنتی «دولتی-غیردولتی»
به «تنظیم گری اموزش» در کشور است.
در تنظیم گری اموزش به جای ارائه نسخه های کلیشه ای
تعمیم یافته برای همگان هر نوع از متقاضیان تاسیس
و اداره مدارس به صور مختلفی مدیریت می شوند.
ارائه نسخه های غیرمنعطف برای عموم متقاضیان
.8تقریر محل نزاع؛ مسئله اصلی
الزم است تا به صورت شفاف ،نزاع اصلی مدارس
دولتی -غیردولتی را تعریف کنیم .مدارس دولتی به
دنبال ارائه اموزش رایگان ،همگانی ،در دسترس و برابر
به همه افراد در سن اموزش رسمی عمومی هستند.
ً
بــرای این امر تقریبا همه چیز از مسیر دولــت تمهید
و اداره می شود .مــدارس غیردولتی با هدف ایجاد
تنوع در اموزش ،وارد صحنه شده اند ولی با استفاده
252
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
253
سیاست و اجتماع
از مکانیسم بازار و انگیزش
مــالــی ،کیفیت امــوزشــی را
با خود همراه کرده اند .این
م ــدارس نه تنها بین خــود،
بازار اموزش ایجاد کرده اند
بلکه بین خــود و مــدارس
دولتی ،نیز نوعی نزاع بر سر
عناصر کیفیت بخش به وجود اورده اند .این مدارس
ً
اوال کیفیت بیشتر را به پرداخت شهریه این مدارس
منوط کرده اند و بدین ترتیب به جای توجه به منافع
عمومی ،با بخش بندی بازار ،به مشتریان خویش توجه
ً
دارند .ثانیا با استفاده از قدرت مانور در انگیزش مالی
که در نسخه مــدارس دولتی وجــود نــدارد ،مدیران،
معلمان و کادر اموزشی با کیفیت را از مدارس دولتی
به سمت خویش جذب کرده اند .پس با خورده شدن
ً
خط مشی اداره دولتی مدارس ،اساسا کیفیت باالتری
در مدارس دولتی عادی وجود ندارد مگر اینکه جذب
غیردولتی شده است .پس در یک کالم ،نزاع مدارس
دولتی -غیردولتی را باید در «هژمونی انگیزش مالی و
مکانیسم بازار مدارس غیردولتی» دید .این هژمونی در
طی زمان ،پول و کیفیت اموزشی را با یکدیگر هم راستا
ً
و همراه ساخته و عمال مدارس دولتی را از کارکرد خارج
کرده است .در چنین شرایطی ،تمامی تالش ها برای
کیفیت بخشی به مدارس دولتی که متکی بر مدیر،
معلم و کــادر امــوزشــی بهتر بــاشــد ،شکست خورده
است؛ چراکه در بازار اموزش ،به مدارس غیردولتی
ً
منتقل می شوند .پس عمال شکست این هژمونی تنها
راهکار حل نزاع است.
امــا مسئله نــزاع مــدارس دولتی-غیردولتی را نباید
محدود به این هژمونی دانست .بلکه باید مسئله را
کمی دقیق تر ،عمیق تر و گسترده تر تحلیل کرد .در بسته
سیاستی اداره مدارس که شامل انواع مدارس (دولتی
اقتصاد و مدیریت
عادی ،استعداد درخشان،
نمونه دولتی ،هیات امنایی،
غیردولتی و )...اســت ،دو
مولفه وجود دارند که باعث
بروز جنگ اموزشی در بسته
سیاستی شده اند .1 :مدرسه
غیردولتی (غیرانتفاعی سابق)،
با هژمونی انگیزش مالی و هم راستایی اموزش با قدرت
مــالــی از یــک ط ــرف .2 ،م ــدارس خــاص (استعداد
درخشان ،نمونه دولتی و شاهد) با نفی تنوع در حال
رشد طبیعی ،نخبه زدایی از سطح عمومی اموزش
مدارس و ایجاد قطب های رشد .پس مدارس دولتی
عادی از سه جهت در حال هجمه هستند:
1.1نقص ذاتی خود در ایجاد تنوع اموزشی به دلیل حاکمیت
نسخه استاندارد یکسان و غیرمنعطف در اموزش
2.2کاهش سطح کیفیت به دلیل انتقال دانش اموز،
معلم و مدیر باکیفیت به سایر انواع مدارس دولتی
(استعداد درخشان ،شاهد ،نمونه دولتی)؛ این
ً
امر خصوصا با گسترش بی رویه چنین مدارسی،
شدت یافته است.
3.3کاهش سطح کیفیت به دلیل انتقال دانش اموز،
معلم و مدیر با کیفیت به مــدارس غیردولتی در
بازار اموزش
4.4بنابراین اموزش باکیفیت اکنون در رقابت مدارس
دولتی غیرعادی و مدارس غیردولتی در حال انتقال
ً
و ارائه است و اساسا مدارس دولتی عادی از گردونه
اموزش حذف می شوند .پدیده کنکور نیز به دلیل
هماهنگی این دو نوع مــدارس ،عامل دیگری بر
حذف مدارس دولتی عادی شده است؛ اما چگونه
می توان این بسته مشکالت را سامان داد؟ تنظیم
گری چگونه می تواند این “ابر مسئله” را حل کند؟
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
.9کارامدی تنظیم گری اموزش؛ حرکت
به سمت تنو ع بخشی به اموزش
تزریق خواهند شد .پس تنظیم گری باید به نحوی باشد
که همزمان همه میدان جنگ اموزش را هدایت کند:
تحدید گستره و حجم مدارس دولتی خاص (تا سر حد
کارکرد مقصود و معقول خویش) ،ایجاد امکان تنوع
اموزش در مدارس دولتی عادی به شرط تحقق یا وجود
ظرفیت ،شکستن هژمونی مالی مدارس غیردولتی؛ هر سه
محور ،بسیار دشوار و توام با مشکالت اما ممکن هستند.
مدارس غیردولتی برای تامین هزینه های خود اقدام
به دریافت شهریه می کنند .حال اگر این هزینه ها به
نحوی دیگر تامین شود ،این هژمونی تضعیف می شود؛
اما هزینه ها کدم اند؟ هزینه زمین ،هزینه های اداره،
حقوق و دستمزد ،برنامه های توسعه ای درسی .تعهد
دولت به تامین زمین غیرقابل تغییر کاربری (چه اینکه
خود تامین کند و چه اینکه با تنظیم گری خویش از سایر
منابع دریافت کند) ،سرانه دانش اموزی دولت بعالوه
امکان تامین مالی از بیرون مدرسه ،حذف فوق برنامه در
کنار امکان طراحی برنامه درسی جداگانه برای مدارس
(در صورت وجود شرایط) که منجر به حذف هزینه
فوق برنامه و جایگزین شدن با دروس قبل می شود،
مشارکت مالی دانش اموز (نه شهریه) با احیای واقعی
رابطه مدرسه و انجمن اولیاء و مربیان ،اختیاردهی به
معلم و ارتقای شان معلم ،تنوع بخشی به اموزش درون
مدرسه ای که منجر به نفی امکان مقایسه در منابع
مالی و بلکه ایجاد رقابت اموزشی می شود؛ از جمله
راهکارهای تضعیف این هژمونی است.
بنابراین تمرکز در جایی بله و در جایی خیر .منابع
مالی و مالکیت مدرسه با استفاده از سرانه و تامین
مالی غیر دانش اموزی؛ مشارکت در مدیریت مدرسه و
نیز کاهش هزینه با اختیاردهی ،تنوع اموزشی و مسئله
انسجام راهبردی با استفاده از تنظیم گری کف و سقف
ارزش ها تحقق می یابد.
چالش های مختلفی از قبیل عدالت اموزشی ،دسترسی
اموزش ،یکسان انگاری ،اموزش باکیفیت ،تنوع اموزشی،
توجه به استعدادهای مختلف ،مشارکت در اداره
مدارس ،کمبود بودجه و ...در نظام اموزش وپرورش
باعث شده است که مجموعه ای از راهکارهای مختلف
برای پاسخ به هر چالش ایجاد شود .این چالش ها را که
بیشتر خود را در قالب نزاع مدارس دولتی-غیردولتی
نشان می دهند می توان به مسئله ریشه ای «مدیریت
و تنظیم انگیزه و رفتار ذی نفعان» مرجوع کرد .در واقع
چالش اصلی نظام اموزش وپرورش جمهوری اسالمی
ایران ،نقص در تنظیم گری انگیزه و رفتار است.
پاسخ های مختلفی نیز که در جواب به این چالش ها
طــرح شــده انــد ،همگی دارای یــک ضعف مشترک
هستند :پاسخ یکسان و استاندارد در قالب نسخه های
بلندمدت .عدم انعطاف و عدم تناسب با ذهنیت
و خصائص ذی نفعان مختلف باعث می شود که
موجی از نارضایتی در کنار عدم کارامدی ،نسخه های
یکسان انگاری شده را به ناکارامدی بکشاند.
شیوه اداره مدارس به شکل دولتی و غیردولتی که هر
یک خاستگاه و انتظارات متفاوتی را یدک می کشد ،در
عین داشتن تعارضات کارکردی ،به معضل نسخه های
پایدار غیرمنعطف دچار هستند .درحالی که انتظارات
مختلف نظام اموزشی را می توان تا حد زیادی ،با تغییر
سبک از این شیوه رایج به تنظیم گری انگیزه ها تامین
کرد .هدف تنظیم گری ،جهت دهی رفتارها به سمت
ً
تحقق ارزش هاست و دراین بین ،معموال وسیله ها،
تقدس و ارزش ذاتی ندارند .لذا قابلیت انعطاف و
متناسب سازی با اقتضائات به شدت وجود دارد.
ً
قطعا اقداماتی که برای مواجهه با مدارس دولتی خاص
(استعداد درخشان ،نمونه دولتی ،شاهد) صورت می گیرد
اگر نتواند به خوبی ،عناصر کیفیت زا را به مدارس دولتی
عادی منتقل کند ،این عناصر به مدارس غیردولتی
پی نوشت
این یادداشت در شماره اول فصلنامه عدالت اجتماعی (تابستان )1397متعلق به
هسته «عدالت پژوهی» مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟ ،منتشر گردیده است.
254
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
ابراهیم راستیان
پژوهشگر هسته تعلیم و تربیت مرکز رشد
دانشجوی دکتری حکمت متعالیه دانشگاه اصفهان
علی قربانی
پژوهشگر هسته تعلیم و تربیت مرکز رشد
دانشجوی دکتری فلسفه تعلیم و تربیت دانشگاه تهران
255
فرهنگ و اندیشه
نمی توان مشخص نمود بر اساس چه فرایند سیاسی،
اقتصادی یا علمی مصوبه حذف ازمــون هــای مدارس
خاص طرح گردید
سیاست و اجتماع
در مصائب یک مصوبه
اقتصاد و مدیریت
اواسط بهمن ماه سال 96معاون اموزش ابتدائی وزارت
اموزش وپرورش خبر مصوبه حذف ازمون های دوره ابتدایی
و مدارس خاص دوره اول متوسطه را به طور رسمی اعالم
کرد که در فضای رسانه ای کشور جنجال های فراوان علمی
و غیرعلمی به همراه داشت .هر چند که ظاهر مباحث
مطرح شده از سوی وزیر محترم اموزش وپرورش رنگ و
بوی علمی و دغدغه مسئوالنه دارد اما انچه بیشتر جای
تامل دارد ،نقش عوامل غیرعلمی در فرایند اجرا شدن
یک چنین طرحی در فضای اموزش وپرورش است .از
سویی ،درهم امیختگی این دو حوزه نظر و اجرا و خلط
مباحث علمی و سیاسی به ابهامات این مسئله پیچیده
افزوده است و از سوی دیگر ،سوءاستفاده تصمیم سازان
این مصوبه از متخصصان علوم تربیتی به وضوح نشانگر
تاثیر عوامل غیرمعرفتی در شکل گیری چنین تصمیم
مهم و حساسی در نظام اموزش وپرورش است .بر این
اساس در کنار بررسی نظرات علمی و تخصصی در
این حوزه ،فرایند تصمیم سازی و تصمیم گیری برای
اجرایی شدن یک طرح نیز باید مورد واکاوی قرار گیرد.
در این مقال ابتدا به حوزه علمی و تخصصی این مسئله
پرداخته می شود و در ادامه با بررسی اخبار اعالم شده از
سوی تصمیم گیرندگان تحلیل های پیرامونی به تبیین
ابعاد غیرمعرفتی این مسئله از منظر سیاسی و اجرائی
خواهیم پرداخت.
حمایت از کاالی ایرانی
مقدمه
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مهم ترین نقدی که به ازمون های دوره ابتدایی وارد
شده ،خارج کردن جریان تعلیم و تربیت این دوره از
ریل اصلی خود و ایجاد رقابتی مضر و کاذب است.
.1چرا باید مدارس خاص دوره
اول متوسطه حذف شود؟
ناموفق هستند و از دیدگاه روانشناسی ممکن است
چنین شکستی در دوره کودکی ،اثار روحی زیان باری
برای اینده این دانش اموزان داشته باشد.
.1-1اضطراب
ً
مسئله ازمون های دوره ابتدایی و مخصوصا وجود
مدارس سمپاد که دو مسئله مجزا در حوزه تعلیم و
تربیت کودکان است ،محل نقد و نظرات علمی بوده و
هست .مهم ترین نقدی که به ازمون های دوره ابتدایی
وارد شــده ،خــارج کــردن جریان تعلیم و تربیت این
دوره از ریل اصلی خود و ایجاد رقابتی مضر و کاذب
است که عالوه بر ایجاد استرس و تشویش اذهان در
کودکان ،در دوره ای که هنوز امادگی روبرو شدن با چنین
اضطرابی را ندارند ،باعث ایجاد بازار اقتصادی جانبی
برای موسسات و انتشارات کمک اموزشی و هدر رفت
انرژی و هزینه های هنگفت خانواده ها و کودکان است.
رویکرد جداسازی دانـش امــوزان خاص نیز تاثیراتی
مخرب بر انان می تواند بگذارد .این دانش اموزان پیش
از سن رشد و بلوغ فکری برچسب نخبگی و تیزهوشی
را با خود حمل می کنند که انان را از سایر دانش اموزان
مجزا کرده و عالوه بر حس غرور و تکبری که بالقوه با
خود به همراه دارد ،بار سنگین موفقیت های مورد انتظار
ُ
جامعه و خانواده را بر گرده دانش اموز قرار می دهد و
همواره خود را تحت فشار این انتظارات خواهد دید
و شاید به جای حرکت به سوی عالیق دلخواه خود،
مجبور به تامین خواسته های دیگران بداند.
.2-1احساس شکست
.4-1بی توجهی به استعدادهای گوناگون
طبق امارهای اعالم شده ،از میان حدود هفت میلیون
و پانصدهزار دانش اموز دوره ابتدایی ،سیصدهزار
دانش اموز در ازمون مدارس خاص ثبت نام می کنند
ً
که اوال نشان دهنده این حقیقت است که تعداد قابل
مالحظه ای از دانش اموزان این مقطع در سراسر کشور
نمی توانند در این ازمون ها شرکت کنند و این خود عیب
ً
بزرگی برای این سنخ از ازمون ها محسوب می شود .ثانیا
از این تعداد پنجاه هزار نفر پذیرش مدارس نمونه دولتی
و پانزده هزار نفر پذیرش مدارس تیزهوشان می شوند که
فقط بیست ویک درصد شرکت کنندگان را دربرمی گیرد.
در واقع هشتاد درصد شرکت کنندگان در این رقابت
نقد دیگری که به وضع فعلی استعدادیابی و پرورش
استعدادهای درخشان در کشور وارد است ،تک بعدی
بودن این فرایند و عدم توجه به استعدادهای گوناگون
دانش اموزان است .در فرایند فعلی به جای توجه به
استعداد ،تمرکز بر روی هوش دانش اموزان است؛ ان هم
ً
فقط هوش ریاضی و علوم تجربی .طبیعتا دانش اموزان
مستعد علوم انسانی ،ادبیات ،هنر و رشته های ورزشی
و ...با برچسب بی استعدادی در مــدارس عادی و
غیرانتفاعی تحصیل می کنند درحالی که واقعیت
چیز دیگری است و نخبه های فراوانی در این حوزه ها
مشغول فعالیت هستند.
.3-1ایجاد توقع کاذب
256
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
در طرح شهاب ،دانش اموزان مستعد در
همه زمینه ها شناسایی شده و در همان
محیط عادی مدارس هدایت می شوند.
6.6رجوع به دانش امــوزان :به جای انتظار برای بروز
استعدادهای دانش اموزان ،بنیاد ملی و وزارتخانه
خود به سوی دانش اموز می روند تا استعدادش را
بروز دهد.
8.8شناسایی و هدایت بــدون جداسازی بلکه در
محیط مدرسه (غنی سازی)
سیاست و اجتماع
1010عــدم اولویت منتخبین نسبت به سایرین :به
دالیل تربیتی دانش اموز انتخاب شده هیچ امتیاز
ویژه ای نسبت به سایرین ندارد و فقط در جهت
استعداد خود هدایت خواهد یافت.
اقتصاد و مدیریت
7.7توجه همه جانبه به استعدادها :استعدادهای
گونا گون مدنظر است نه فقط استعداد ریاضی و
علوم تجربی
9.9حذف ازمون و جایگزینی راهکارهای شناسایی
طوالنی مدت
1.1کالمی ،ریاضی ،هنری ،فضائی حرکتی ،اجتماعی،
علوم تجربی ،فرهنگی و دینی
1111محوریت اموزش معلمان :در این طرح غنی سازی
از طریق معلم صورت می گیرد بنابراین معلمان نیز
باید برای اجرای چنین غنی سازی امادگی های
الزم را کسب نمایند.
2.2این هوش ها در واقع اقتباس و اصالح هوش های
9گانه [ ]1گاردنر است:
3.3زبانی ،منطقی .ریاضی ،بدنی حرکتی ،مکانی
فضائی ،موسیقائی ،طبیعت گرا ،درون فردی-ادراک
درونی ،میان فردی -ادراک اجتماعی ،وجودگرایانه
بنیادگرایانه (غائی و معنوی).
1212رسانه ای نشدن اطالعات استعدادهای برتر
257
حمایت از کاالی ایرانی
تنها در صورتی باید از حذف ازمو ن ها و مدارس
سمپاد و نمونه دولتی سخن به میان اید که جایگزین
مطلوبی برای ان ارائه شده باشد .با توجه به نقدهای
مذکور به فرایند فعلی در شناخت و جذب نیروهای
نخبه ،طرح «غنی سازی» به جای «جداسازی» در
حوزه پــرورش استعدادهای درخشان مطرح شده
است .طرح «غنی سازی» استعدادهای درخشان
کــه بــا عــنــوان طــرح شــهــاب ارائ ــه ش ــده ،مبتنی بر
نظریه هوش های چندگانه گاردنر است .گاردنر با
طرح نظریه هوش های چندگانه تالش می کند که
برخالف نظریه تک هوشی سنتی ،ابعاد گونا گون
اســتــعــدادهــای دانــش ام ــوزان را مدنظر قــرار دهــد.
طرح شهاب ،دانش اموزان مستعد در همه زمینه ها
شناسایی شده و در همان محیط عادی مدارس
هدایت می شوند .استعدادها یا هو ش هایی که
قرار است شناسایی و شکوفا شوند عبارت اند از:
5.5طراحی عدالت محور :طبقات گوناگون در همه
نقاط کشور
فرهنگ و اندیشه
.2طرح شهاب؛ «غنی سازی»
به جای «جداسازی»
4.4بر همین اساس ،اصول و سیاست های کلی شهاب
بیان شده که در ادامه بیان می شود.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
.3بررسی انتقادی
طرح شهاب
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
.1-3عدم شفافیت
در تعریف هوش
یکی از بنیادی ترین نقدهای وارده به طرح
شهاب ابهام و عدم شفافیت در تعریف
«هوش» و «استعداد» است.
انتقادهای مبنایی و بنایی جدی پیرامون طرح شهاب
مطرح شده که در ادامه به اختصار بیان می شود .یکی
از بنیادی ترین نقدهای وارده به طرح شهاب ابهام و
عدم شفافیت در تعریف «هوش» و «استعداد» است.
درحالی که این طرح هدفی جز شناسایی و هدایت
استعدادهای برتر ندارد ،با این حال به خوبی نمی تواند
فهم طراحانش را از مفاهیمی همچون هوش و استعداد
و تمایز ان ها را نشان دهد .مثال بارز چنین ابهامی در
تغییر هوش های 9گانه گاردنر به هوش های هشت گانه
و دخل و تصرف در نظریه اصلی اســت ،بــدون انکه
ی ان به درستی مشخص باشد .همچنین با وجود
مبنا
هوش های هشت گانه در طرح شهاب ،دستنامه شهاب
که در واقع کتابچه اجرائی طرح برای راهنمای معلمان
است ،بر اساس هوش های 9گانه گاردنر تدوین یافته
است .گویا نویسندگان دستنامه شهاب نه متوجه دلیل
دخل و تصرف در نظریه گاردنر بوده اند و نه اعتقادی به
چنین دخل و تصرفی داشته اند و همین نکات نشانگر
ابهام طرح نسبت به مسئله اصلی خود یعنی هوش و
استعداد است.
.2-3نقد نظریه گاردنر
مسئله دیگر خود نظریه گاردنر است که این نظریه نیز
با نقدهایی اساسی روبرو است تا جایی که نظریه پرداز
این طرح به دلیل مواجهه با شواهد تجربی مخالف
نظریه خود ،از علمی بودن این نظریه عقب نشینی
می کند .عالوه بر ابهام در تعریف هوش ،مجزا در نظر
گرفتن هوش های مختلف ،از مهم ترین انتقادات
نظریه گاردنر است .به عالوه دلیل مشخص و متقنی
برای اینکه چرا هوش های 9گانه مدنظر گاردنر را معتبر
بدانیم نه موارد دیگر را ،وجود ندارد.
.3-3تغییر مسئله به
یک سراب واهی
مهم ترین دلیلی که شخص
وزیر از ابتدا بر ان تا کید نموده،
دادن وعده احساسی بازگرداندن فضای شادی و عدم
استرس به خانواده ها بوده است اما با اندکی تامل متوجه
می شویم که بازگرداندن فضای شادی ،تغییر جهت
مسئله به یک سراب واهی است .طبق امار خود وزارتخانه
جمعیت شرکت کنندگان در ازمون های مدارس خاص
ً
مجموعا سیصد هزار نفر است ،درحالی که جمعیت کل
دانش اموزان دوره ابتدایی هفت میلیون و پانصد هزار
نفر است و این عدد چهار درصد کل است .در واقع
این مصوبه برگرداندن شادی به کل دانش اموزان دوره
ابتدایی نیست و عدم شادی عمومی که جناب وزیر
در پی کشف و رفع عامل ان است ،در جایی دیگری
باید جستجو کرد .ارتباط وجود مدارس سمپاد با مسئله
اضطراب دانش اموزان در دوره ابتدایی به مراتب بی ربط تر
از مسئله ازمون هاست ،زیرا گزینش این مدارس می تواند
از طریقی منطقی غیر از ازمون های پراسترس صورت
گیرد و همین تحول گزینش می توانست ،نخستین گام
در تغییر روند جداسازی ان باشد.
.4-3شتاب زدگی در اجرای طرح
مسئله مهم تر در طرح شهاب مشکالت اجرایی ان
است که باعث شده تاکنون فقط در مرحله شناسایی
ان هم به صورت ناقص کاربرد داشته باشد و در زمینه
هدایت و شکوفایی استعدادهای دانش اموزان استفاده
خاصی ندارد .الزمه طرح شهاب ،اموزش های متناسب
و گسترده معلمان در سراسر کشور و تحول در ساختار
تمامی مدارس است ،حال انکه چنین تحولی حتی در
صورت وجود تمام زمینه ها و تدابیر مدیریتی و اجرایی
الزم ،چند سالی وقت نیاز دارد و با حذف یک باره
مدارس سمپاد نمی توان به طرح شهاب تکیه نمود.
به طور خالصه ،الزمه حذف مدارس سمپاد و اجرای طرح
شهاب ،غنی سازی کل مدارس کشور و تحول کل نظام
258
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
اموزشی است ،درحالی که
هنوز سند تحول اجرائی و
عملیاتی نشده است.
• 3تیر 96
م ــه ــدی ن ــوی ــد اده ـ ــم دب ــی ــر ک ــل ش ـ ــورای عــالــی
اموزش وپرورش :استراتژی اموزش وپرورش کاهش
انواع مدارس با شیب مالیم است .البته پیش بینی
این نیست که مــدارس استعدادهای درخشان
به طور کامل حذف شوند بلکه توسعه ان را مدیریت
خواهد شد تا تعداد اندکی از دانش اموزانی که
ضریب هوشی ان هــا بــاالی 130اســت در این
مدارس حضور یابند.
• 5دی 96
259
فرهنگ و اندیشه
.4فرایند خبررسانی حذف مدارس خاص
سیاست و اجتماع
از مجموع نظرات علمی و
تخصصی در ایــن مسئله
م ـی تــوان چنین بــرداشــت ک ــرد کــه تــحــول در وضــع
استعدادیابی و پرورش ان ها نیازی است که عموم
کارشناسان ان را ابراز می نمایند اما اینکه این تحول بر
پایه چه نظریه ای و با چه فرایندی صورت گیرد ،گویا
هنوز از جهت علمی به قدر کافی مورد تحلیل و بررسی
قرار نگرفته است .طرح شهاب که جایگزین علمی و
اجرائی مدارس خاص معرفی می شود از نظر علمی
ضعیف و از منظر اجرائی متزلزل و غیرقابل اتکا به
نظر می رسد .راهکار حقیقی برای عملیاتی شدن طرح
شهاب این است که در گام اول در یک فرایند علمی
ابهامات نظری این طرح مورد نقد و بررسی قرار بگیرد
و در گام دوم این طرح به صورت پایلوت اجرا شود و
با اصالح این طرح در مقام اجرا ،به مرور به جایگزینی
مطمئن تبدیل شود.
حمایت از کاالی ایرانی
.5-3راهکار؛ از بررسی
علمی تا اجرای گام به گام
اقتصاد و مدیریت
زکریا حسینی پژوهشگر حوزه
سیاست گذاری اموزشی در
گفتگو با خبرنگار فارس با بیان
اینکه این گمانه زنی وجود دارد
که طرفداران حذف مدارس
سمپاد به دنبال رونق گرفتن
مدارس غیردولتی هستند،
ً
تصریح کرد :اگر مدارس سمپاد حذف شوند صرفا
مدارس غیردولتی قوت می گیرند و چالش اصلی
مطرح شده توسط مخالفان وجود این مدارس که
جداسازی و برگزاری ازمون ورودی بود همچنان
به قوت خود باقی است؛ ضمن اینکه با حذف
این مدارس ،دانش اموزان با استعدادی که توان
ً
مالی ثبت نام در مدارس غیردولتی را ندارند عمال
از امــوزش با کیفیت محروم می شوند و این امر
به صراحت مخالف با عدالت اموزشی است .وی
تصریح کرد :در گزارش صدروزه دولت یازدهم هم
توسعه مدارس استعدادهای درخشان به عنوان
عامل مخرب سرمایه گذاری موسسان مدارس
غیردولتی معرفی شده بود.
• 26دی 96
زرافشان معاون اموزش متوسطه وزیر اموزش وپرورش
و عضو شورای عالی اموزش وپرورش ،در خصوص
حذف مدارس سمپاد از مدارس متوسطه اول ،گفت:
این مسئله در حد پیشنهاد کارشناسی است که
در نهایت مجموعه در مورد ان تصمیم می گیرد.
• 16بهمن 96
معاون اموزش ابتدایی وزارت اموزش وپرورش با بیان
اینکه بر اساس تصمیم شورای عالی اموزش وپرورش
برگزاری ازمون های تستی در دوره ابتدایی ،استفاده
از کتب کمک اموزشی و ورود موسساتی که به
این بهانه وارد مدارس ابتدایی می شدند همگی
ممنوع شد ،گفت :همچنین دیگر ازمون ورودی
مدارس نمونه دولتی و تیزهوشان برگزار نمی شود.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
انقالب فرهنگی و با اطالعات نادرست ،مباحث
جلسه را رسانه ای کرد! فضای اشفته امروز رسانه ها
و نگرانی برخی خانواده ها دست پخت وی بود.
هم چنان بر وعده خود برای دور کردن اضطراب از
دانش اموزان و جمع کردن بساط مافیای ازمون ها
پایبند هستم.
• 23فروردین 97
مهندس ضرغامی بر حــرف قبلی خــود تا کید
کرد :عواقب و مسئولیت هر گونه تاخیر در اجرای
رهنمودهای جلسه اخیر شــورای عالی انقالب
فرهنگی در مورد جذب دانش امــوزان تیزهوش
دوره اول متوسطه در سال 97بر عهده وزارت
اموزش وپرورش است...زمان بار گذاری بیشتر بر
مردم نیست .بار برداری کنید.
ً
و این قصه فعال ادامه دارد.
• 17بهمن 96
مهدی نوید ادهم :از سال تحصیلی اینده پذیرش
دانـش امــوز در پایه هفتم مــدارس استعدادهای
درخـشــان و نمونه دولـتــی نخواهیم داشــت اما
دانش اموزان این مدارس تا فارغ التحصیل شدن
به تحصیل خود در این مدارس ادامه می دهند.
• 24اسفند 96
محمدرضا مخبر دزفولی دبیر شورای عالی انقالب
فرهنگی« :موضوع مدارس تیزهوشان و باشگاه
پژوهشگران جــوان جــزو موضوعات ملی است
و شورای عالی انقالب فرهنگی مرجع تصویب
نهایی هر تصمیم گیری در این زمینه اســت .تا
مسائل مربوط به این موضوع در شورا بررسی نشود هر
گونه اظهارنظری در این خصوص درست نیست.
شورای عالی انقالب فرهنگی در این زمینه هیچ
تصمیمی تاکنون نگرفته است و بعد از تعطیالت
عید در این خصوص تصمیم گیری می کند».
سیاست گذاری و تصمیم گیری کالن و نیز ارزیابی
و نظارت راهبردی فرایند تحول بنیادین نظام تعلیم
و تربیت رسمی عمومی بر پایه این سند بر عهده
شــورای عالی انقالب فرهنگی می باشد( .سند
تحول اموزش وپرورش ،فصل هشتم)
• 21فروردین 97
مهندس ضرغامی عضو شــورای عالی انقالب
فرهنگی در کانال تلگرامی خود از مصوبه امشب
شــورای عالی انقالب فرهنگی نوشت :امشب
برای سمپادی ها خوب بود و انان را از نگرانی
دراورد...قرار شد ازمون دوره اول متوسطه ،امسال
مثل گذشته انجام گیرد و اصالحات انجام گرفته
توسط شورای عالی اموزش وپرورش برای سال های
اینده به شورای عالی انقالب فرهنگی ارائه شود.
• 22فروردین 97
وزیر اموزش وپرورش توئیت کرد :دوست عزیزی
برخالف جمع بندی رئیس محترم شورای عالی
.5نگاهی تحلیلی به کیفیت
خبررسانی حذف مدارس خاص
نگاه کوتاهی به اخبار اعالم شده از سوی تصمیم سازان
طرح ،نشان دهنده عدم بیان صریح چنین فکری تا پیش
از بهمن ماه است .نقل قول های دبیرکل شورای عالی
اموزش وپرورش و معاون اموزش متوسطه وزیر تا پیش
از بهمن ماه اساس حذف مدارس خاص را نفی می کند
یا حداقل حذف زودهنگام مدارس خاص را رد می کند
و این در حالی است که تحلیل گران و متخصصان
از مدت ها پیش احتمال اعالم چنین مصوبه ای را بر
اساس گزارش صدروزه دولت بیان می کنند.
.1-5بررسی احتماالت
در اینجا دو احتمال قوی وجود دارد:
الف .عدم صداقت مسئولین:
تصمیم گیرندگان این طرح از ابتدا در جریان حذف
ازمون های مدارس خاص بوده اند اما به دالیلی تا قبل
ً
از بهمن ماه ،کامال خالف این طرح را بیان می کردند.
در واقع از ماه ها پیش در فکر عملیاتی کردن چنین
260
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
261
فرهنگ و اندیشه
[ .]1البته نظریه گاردنر نیز به هوش های 8گانه معروف است و هوش نهم
(وجودگرایانه) که در طرح شهاب جزو نظریه گاردنر در نظر گرفته شده در خود
نظریه اصلی با قطعیت مطرح نمی شود.
سیاست و اجتماع
را نداشتند .استفاده از جایگاه حقوقی و نام دانشکده
تنها در صورتی برایشان مقدور است که سایر اساتید نیز
با این حمایت موافق و همراه باشند و در صورت عدم
مشورت با انان فقط می توانند از جایگاه حقیقی خود
پی نوشت
اقتصاد و مدیریت
مایه بگذارند .حتی پس ازاین
تصمیمی بوده و به دالیلی به دلیل مسائلی که مشخص نیست ،فرایند
حمایت ،نهادهای تصمیم ساز
خالف ان را بیان می کرده اند تدریجی و طوالنی طرح حذف مدارس،
تالش نمودند با دعوت از سایر
اما در نهایت با بیان صریح جای خود را به تصمیمات فوری می دهد.
اساتید شاخص این حوزه از
طرح در بهمن ماه ،این فرایند
بیان نظرات ایشان استفاده نمایند ،اما با مخالفت
طوالنی مدت و پنهان ظهور می یابد.
این اساتید روبرو می شوند ،زیرا زمان اظهارنظر پیش
ب .تصمیم گیری خارج از روال عادی:
از تصویب طرح است نه پس ازان.
احتمال دیگری که می توان در نظر گرفت ،فرایندی
تحقیقی و نظام مند در مــاه هــای پیش اســت که با
.6ابهام در فرایند تصمیم سازی از نظر تا اجرا
گفته های مسئولین نیز مطابقت دارد که بر اساس این
ً
فرایند اساسا بنا نبوده که به این سرعت طرح اجرایی
تمام این جریانات نشان دهنده فضایی غبارالود در
شود اما به دلیل مسائلی که مشخص نیست ،تصمیمی
پس این مصوبه است که نمی توان به دقت مشخص
برخالف روال عادی اتخاذ می شود .بر اساس این تصمیم،
نمود بر اساس چه فرایند سیاسی ،اقتصادی یا علمی
سرعت حذف ازمون مدارس خاص شدت می گیرد و
چنین مصوبه ای طرح و اعالم می گردد .همان طور که
فرایند تدریجی و طوالنی طرح حذف مدارس ،جای
گفتیم مسئله نقد و نظر علمی و تخصصی حذف
خود را به تصمیمات فوری می دهد.
مدارس خاص و ازمون های دوره ابتدایی مسئله ای
هر کدام از این دو احتمال را در نظر اوریم نشان دهنده
جــدای از نحوه تصویب و رســانـه ای نمودن ان در
استخراج این مصوبه از فرایندی فاسد و مریض است
ماه های اخیر بوده است و بسیاری از نقد و نظرات
که نفس این فرایند می تواند در امثال چنین تصمیماتی
و حمایت ها پس از اعــام مصوبه مربوط به بخش
ضربه های مهلکی به نظام اموزش وپرورش کشور بزند.
اول است .عدم تفکیک میان این دو مسئله ،فضای
ابهامی را ایجاد می نماید که مانع توجه درست به
.2-5سوءاستفاده از صاحب نظران
مسائل روز اموزش وپرورش و نحوه تصمیم سازی در
تربیتی در فرایند اقناع
نهادهای اجرائی و تصمیم گیرنده است .در مسئله
از سوی دیگر ،جریان سازی رسانه ای و سوءاستفاده
اخیر انچه واضح است ،اهمیت بسیار باالی مسئله
از صاحب نظران و دغدغه مندان حوزه علوم تربیتی و
اسـتــعــدادیــابــی و شکوفایی ان در مــراحــل تربیتی
روانشناسی باعث بروز بیشتر فساد در چنین تصمیمی
دانش اموزان است که الزمه پرداختن درست به این
می گردد .یکی از اصلی ترین نقاط اتکای تصمیم گیرندگان
مسئله ،پژوهش های گسترده و استفاده از متخصصان
این طرح در مناظرات پس از مصوبه ،حمایت برخی
در کل فرایند تصمیم سازی است ،اما انچه در عمل
مسئولین دانشکده های علوم تربیتی بوده درحالی که
شاهد ان هستیم ،ابهام و عدم شفافیت در مراحل
روســای دانشکده ها بــدون هماهنگی و مشورت با
مختلف تصمیم گیری و اعالم رسمی مصوبه است.
اساتید گروه ها حق حمایتی یک سویه با نام دانشکده
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
ً
اخیرا در مورد اموزش جنسی ،اخبار زیادی با اهداف
متفاوت سیاسی ،تربیتی ،اجتماعی و حتی اقتصادی
به گوش می رسد و تیتر روزنامه ها و پایگاه های خبری و
تحلیلی می شود؛ «باید اموزش جنسی در مدارس داده
شود»« .نباید اموزش جنسی به برخی سنین ارائه شود».
«اموزش جنسی در استانه ازدواج دیگر دیر است!».
«جامعه تغییر کرده و نیازها متفاوت شده پس باید
برای نسل نو طرحی نو درانداخت از جمله ارائه اموزش
جنسی از مهدهای کودک»« .ترویج اموزش جنسی در
مدارس و تکذیب ان از سوی وزارت اموزش وپرورش!».
«ارتباط اموزش جنسی به دانش اموزان و لزوم پیشگیری
از تجاوز»« .جدایی یا وابستگی مقوله اموزش جنسی
از سند 2030؟» و . ...
در این زمینه ممکن است ســواالت مختلفی برای
برخی افراد و خانواده ها نیز پدید امده باشد :اموزش
جنسی شامل چه مواردی می شود؟ اموزش جنسی از
چه سنی باید به افراد ارائه شود؟ ایا مهدکودک و مدرسه
ابتدایی و یا حتی راهنمایی سن مناسبی برای ارائه
این اموزش هاست؟ امــوزش جنسی باید توسط چه
ً
کسانی به افراد ارائه شود مثال معلمان و مربیان یا پدر و
مادرها؟ نقش خانواده ،مدرسه و رسانه در ارائه اموزش
جنسی به افراد چیست؟ تربیت جنسی چیست؟ ایا
تفاوتی با اموزش جنسی دارد؟ ایا در تهیه محتوای
امــوزش جنسی می توان از محتوای کشورهای دیگر
که در این زمینه باتجربه ترند استفاده کرد؟ ایا تجربه
کشورهای دیگر در این زمینه ،موفق بوده است؟ یعنی
اموزگاری برای
سازگاری
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
سجاد لطفی
پژوهشگر حلقه خانواده پژوهی مرکز رشد
دانشجوی دکتری سیاست گذاری فرهنگی دانشگاه باقرالعلوم؟ع؟
ایا اموزش جنسی باعث کاهش طالق در جامعه ایرانی
می شود؟
262
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
طالق پدیده ای است که از ان چاره ای نیست؛ چراکه در
برخی زندگی ها اخرین راه حل گویا فقط جدایی و طالق
است .دقت شود در برخی زندگی ها و ان هم به عنوان
اخرین راه حل؛ چیزی که در دین مبین اسالم هم از ان
به عنوان منفورترین حالل یاد شده است .یعنی خداوند
ان را مجاز شمرده ولی از بندگانش خواسته تا از ان دوری
ً
بجویند .حتما موافقید که این نوع نگاه با نگاه برخی افراد
جامعه در مورد طالق بسیار متفاوت است؛ اینکه طالق،
قبح خود را در میان بعضی خانواده ها ازدست داده است
263
فرهنگ و اندیشه
.1علل طالق
سیاست و اجتماع
ایا به اهدافی که می خواسته اند رسیده اند؟ ایا هدف از
اموزش جنسی ،پیشگیری از تعرض و تجاوز دیگران به
کودکان و نوجوانان است؟ ایا اموزش جنسی در همه
جای کشور باید به صورت یکسان ارائه گردد یا اینکه
باید به صورت بخشی و بومی [ ]1به ان نگریست؟
و پرسش اخــر اینکه علت چند درصــد از طــاق در
خانواده های ایرانی ،پایین بودن یا نداشتن رضایت
جنسی زوجین است؟ ایا اموزش جنسی باعث کاهش
طالق در جامعه ایرانی می شود؟
در جامعه شایع است که «دلیل بسیاری از طالق ها،
نبود اموزش جنسی به زوجین است» .قصد این نوشتار
بررسی صحت این ادعاست؛ اینکه این نظر ،به چه
میزان صحیح است؟ پس در اغاز ،مقدماتی درباره
«علل طالق» و «اموزش جنسی» می اید.
اقتصاد و مدیریت
و زن و شوهرهایی که تا به یک اختالف جزئی می رسند
سریع دست به طالق می زنند و شاید بدین دلیل است
که شاهد افزایش طالق های توافقی هستیم و حتی خبر از
جشنطالقدر نقاطیاز پایتخت-اغلبمناطقمرفه نشین
و تحت تاثیر فرهنگ وارداتی -به گوش می رسد .متاسفانه
فرهنگ صبر ،مدارا و تالش برای سازش در زندگی مشترک،
از پدر و مادرها و نسل های گذشته ،به فرزندان که اکنون یا
همسرندیاپدر و مادر،بهحد کفایتنرسیدهو البتهنگرش ها
و گرایش های نسل جدید به طرز قابل توجهی با گذشته نیز
متفاوت شده است .خوشبختانه هنوز وضعیت طالق
در ایران -هر چند وضعیت صعودی ای دارد -نسبت به
ً
کشورهای اصطالحا توسعه یافته بهتر است؛ در غرب ،به
دلیل شیوع طالق ،قرن بیستم به عصر طالق مشهور شد!
پدیده طالق مانند دیگر مسائل و اسیب های اجتماعی،
چندوجهی است و بــرای واکــاوی و تحلیل ان باید
ابعاد مختلف مسئله را در نظر گرفت؛ الزم است ابعاد
اقتصادی ،سیاسی -حقوقی و فرهنگی -اجتماعی
را مورد بحث قرار داد .همچنین باید روابــط فردی،
بینافردی و اجتماعی را از نظر گذراند .ابعاد کالن
جامعه شناختی و ابعاد فردی روان شناختی ،هر دو
با هم دارای اهمیت هستند و کنار گذاشتن هر یک
ً
به نفع دیگری ،خطایی بعضا فاحش در مسئله یابی
و نیز کاهش معضالت طالق است .پس طالق علل
مختلفی دارد و تک علتی نیست و اگر یک علت را
پررنگ کنیم از واقعیت دور می شویم.
حمایت از کاالی ایرانی
پدیده طالق مانند دیگر مسائل و اسیبهای
اجتماعی ،چندوجهی است و برای واکاوی
و تحلیل ان باید ابعاد مختلف مسئله را
در نظر گرفت.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
.2اهمیت امر جنسی
•بسترسازی ازدواج موقت برای کسانی که امادگی
و شرایط ازدواج دائم را ندارند
•اتخاذ سیاست های جمعیتی متناسب با مصلحت
جامعه
•بسترسازی ازدواج مجدد برای کسانی که به دالیلی
همچون مرگ ،طالق و ...بی همسر گشته اند
•بسترسازی ازدواج متعدد برای مردانی که دارای
شرایط الزم برای تعدد زوجات هستند
•ارائه اموزش های جنسی الزم به زوجین به هنگام
تشکیل خانواده و نیز در حین زندگی مشترک
•ارائه اموزش های جنسی الزم به والدین برای شکوفا
کــردن فطری غریزه جنسی کودکان و نیز مصون
ماندن انان از خطراتی همچون تعرض و تجاوز از
سوی افراد منحرف
•توجه دقیق به مقوله های حیا و عفاف برای زنان
و غیرت برای مردان و پوشش (حجاب) هم برای
زنان و هم برای مردان
•بسترسازی کاهش تحریک های جنسی در جامعه
ً
خصوصا در ابعاد ساختاری و کالن
•ایجاد فضای سالم و رعایت روابط اسالمی زن و
مرد در جامعه
ً
•بسترسازی کاهش طالق هم در سطوح فردی -مثال
از طریق اموزش ها و توانمندساز ی ها -و هم در
سطوح کالن و ساختاری
•اتخاذ سیاست های بهداشتی و روانــی به منظور
تامین سالمت جنسی افراد و خانواده ها
یکی از غرایز انسان ،غریزه جنسی است .پس باید در
حد مدیریت یک غریزه ،برای ان تدبیر داشت؛ هم
در سطح فردی ،هم خانوادگی و هم اجتماعی .ادیان
الهی برای مدیریت این غریزه نسخه و دستورالعمل
دارند؛ یعنی غریزه جنسی و نیاز به ارضای ان را باید
به رسمیت شناخت .مکاتب بشری نیز نتوانسته اند
از کنار این غریزه بدون نظریه سلبی یا ایجابی عبور
نمایند .دین مبین اسالم برای این نیاز تدابیری اندیشیده
ً
است .این تدابیر صرفا شامل ازدواج نمی شود؛ اسالم
امر جنسی را فقط در سن نوجوانی و جوانی خالصه
نمی کند بلکه حداقل از بدو تولد یک انسان ،ان را
می بیند تا زمان مرگ .یک غریزه و نیاز همواره با انسان
هست و کم وزیاد می شود ولی طبق معمول حذف
نمی شود« .تربیت جنسی» انسان یعنی هدایت غریزه
و نیاز جنسی در یک راه امن و سالم و پرورش ان به
صورتی ایمن و ب ـه دوراز انحرافات و البته منطبق با
فطرت الهی ،از مرحله شکل گیری نطفه تا زمان مرگ.
این هدایت شامل موارد زیر می گردد:
•تحکیم هویت جنسی دختران و پسران
•تحکیم نقش های جنسیتی دختران و پسران
•رسیدگی به افراد دارای اختالالت جنسی مانند
افراد تراجنسی (ترانس سکشوال)
•بسترسازی ازدواج بهنگام ،اسان و ا گاهانه
ِ
•کمک به تحکیم خانواده ها
•زمینه سازی عفت ورزی برای کسانی که ازدواج
برایشان مقدور نیست (استعفاف)
264
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
ً
غالبا مسئوالن سیاست گذار یا مجری هر گاه
به مسئله ای مرتبط با امر جنسی برخوردند
سیاست «هیس»! را در پیش گرفتند.
.3اهمیت و ضرورت اموزش جنسی
اموزش جنسی در ابتدای زندگی مشترک اهمیت بسیار
ً
واالیی دارد؛ خصوصا در مقطع کنونی و با گسترش
شبکه های اجتماعی و کانال ها و گروه های مختلفی که
265
حمایت از کاالی ایرانی
حــال به ایــن ادعــا برمی گردیم که «دلیل بسیاری از
طالق ها ،نبود اموزش جنسی به زوجین و نارضایتی
جنسی است» .سخن از اهمیت و ضرورت اموزش
جنسی در جامعه رفــت و این که کم کار ی هایی در
این زمینه از سوی دستگاه های مسئول صورت گرفته
ن نقصان ها دلیل بسیاری از طالق ها
است؛ اما ایا ای
فرهنگ و اندیشه
.4بررسی یک ادعا
سیاست و اجتماع
متاسفانه «امر جنسی» یکی از حوزه های مغفول در
ً
سیاست گذار ی های جمهوری اسالمی است؛ غالبا
مسئوالن سیاست گذار یا مجری هر گاه به مسئله ای
مرتبط با امر جنسی برخوردند سیاست «هیس»! را
در پیش گرفتند .با ندیدن یا چــاره نکردن مسئله،
ان مسئله پا ک یا ترمیم نمی شود بلکه گاه بزرگ تر و
عمیق تر می شود و یا در قالب مسئله ای دیگر خود را
می نمایاند و یا افراد درگیر در مسئله ،راه خود را اعم از
مشروع یا نامشروع و یا صحیح و غیرصحیح می جویند
و انتخاب می نمایند.
این نکته را نیک می دانیم که نباید در مورد امر جنسی
با صدای بلند در جامعه و یا خانواده صحبت شود
زیرا حریم ها شکسته و برخی مسائل عادی می شود؛
ولی رعایت این نکته به معنای ندیدن و عدم تدبیر
مسئوالن برای نیازهای جنسی جامعه نیست .یکی از
این نیازها ،اموزش جنسی است .هر چند در جریان
سند 2030و نقدها و حمایت ها از ان ،یک دفعه موجی
از اخبار و مطالبه و اعتراض پیرامون اموزش جنسی به
پا شد ولی این نیاز از قبل وجود داشت و کما کان نیز
وجود دارد و شایسته بود مسئوالن پس از وقوع انقالب
اسالمی ،به این نیاز می اندیشیدند تا بدین گونه در
چنین بزنگاه هایی دچار انفعال نگردند و برخی مردم
هم به سراغ نسخه بیگانه نروند.
اقتصاد و مدیریت
هر یک ادعای اموزش جنسی به افراد و زوجین را دارند.
شایسته است این خدمت از سوی حاکمیت به مردم
ارائه گردد .نقش حاکمیت بسترسازی و سالم سازی
فضاست؛ به گونه ای که کار به صورت مردمی جلو برود
ولی با نظارت ها و ساماندهی حاکمیتی .همان طور که
ً
قبال گفته شد اموزش جنسی یکی از تکه های جورچین
(پازل) تربیت جنسی است .تربیت جنسی اعم است
و مراحل از نطفه تا مرگ در الیه های بینشی ،گرایشی
و رفتاری را در بر می گیرد درحالی که اموزش جنسی
اغلب از سنخ نظری و توانمندسازی مهارتی است و
شایسته و البته بایسته است که در مقاطعی از جمله
در استانه ازدواج و سپس زندگی مشترک به افــراد و
ش جنسی در سنین و مراحل
زوجین ارائه گردد .اموز
پیش ازاین ،بنا بر احکام و اخالق اسالمی و نیز برخی
تجارب کشورهای غربی ،بیش از ان که فایده داشته
باشد اسیب زاست؛ امارهای باروری نوجوانان در بعضی
کشورهای غربی حکایت از این سیاست خطا دارد.
در ظاهر تصمیم بر این بوده که جلوی برخی اسیب ها
را بگیرند ،اما واقعیت ،حکایت از دامن زدن به دیگر
اسیب ها دارد.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
در کشور است؟! وقتی چنین اینکه حدود 70درصد طالق ها ناشی از
داشته باشد اما در عوض سعی
در شناخت صحیح مسئله
ادعایی از سوی یک مسئول نارضایتی جنسی زوجین است به نظر
است .الزم است در یک نقطه
دولتی [ ]2هم مطرح شود ،این می رسد یک شایعه غلط است.
متوقف شد ،کمی به عقب
ادعا با حساسیت بیشتری
پرداخت به
نظر انداخت و بازاندیشی و تجدیدنظری در
باید بررسی گردد.
ِ
مسائل ،در جمهوری اسالمی داشت .در این چهل سال
همان گونه که تبیین شد طالق علل مختلفی دارد و
پس از انقالب اسالمی ،مسائل را چقدر به دوراز هیاهوهای
هنگامی که عنوان می شود یکی از اصلی ترین علل،
سیاسی و انتخاباتی و جناحی -یعنی فضاهای بیگانه
نارضایتی جنسی است ،الزم است از سوی مدعیان،
ّ
با نگاه کارشناسی و اتقان -شناخته ایم و فهم کرده ایم؟!
ادله پژوهشی و اماری متناسبی هم ارائه شود .تا جایی
اگر مسئله ای به درستی شناخته شود امید ان می رود که
که پژوهش های مرتبط با شناخت علل طالق نشان
راهکار درستی هم برای کاهش ان ارائه شود .ولی اگر
می دهند علل اصلی طالق ابتدا «عدم تفاهم اخالقی»
ً
مسئله غلط تشخیص داده شود این امید تقریبا به صفر
و سپس «اعتیاد»« ،فقر» و «بیکاری» است [ .]3در
می رسد؛ چقدر خنده دار و تلخ است راهکاری درست
اینجا خبری از نبود اموزش جنسی و نارضایتی جنسی
برای حل مسئله ای غلط!
زوجین نیست! حتی در یک پژوهش نشان داده شد
ّ
ّ
نا گفته نماند که به جز اظهارنظر خانم معاون سابق
که این علت از بین شانزده علت ،چه از دید مردان و
رییس جمهور اغــلــب ادعــاهــا درایـ ـن ب ــاره ،از سوی
چه از دید زنان ،در رتبه ی دهم قرار داشته است! []4
روان شناسان بوده است .پس اینکه حدود 70درصد
اما چرا برخی پژوهشگران و صاحب نظران و البته مسئوالن
طالق ها ناشی از نارضایتی جنسی زوجین است به
ادعا می کنند که نارضایتی جنسی یکی از اصلی ترین
نظر می رسد یک شایعه غلط است و چون زمینه های
دالیل طالق است؟ شاید یکی از دالیل ان ،زاویه ی
ذهنی ای از عملکرد بد مسئوالن در این زمینه دارد
نگاه پژوهشگران است؛ زاویه نگاهی که اغلب ناشی
به خوبی در ذهن مخاطب هم می نشیند و کسی هم به
از رشته تحصیلی شان و فضایی است که به لحاظ
دنبال راستی ازمایی این ادعا نیست و متاسفانه گویا در
نظری در ان تنفس می کنند .اگر امار فزاینده طالق را
ً
ً
ذهن برخی مسئوالن هم جا خوش کرده است و احتماال
به یک اقتصاددان عرضه کنیم احتماال این افزایش
با جایگاه و اقتدار اجرایی ای هم که دارند بر این اساس
را ناشی از رکود و تورم و بیکاری می داند و اگر به یک
عمل می نمایند .نکند این عمل و سیاست گذاری،
روان شناس عرضه کنیم ان را ناشی از دافعه های روانی
از جنس راهکاریابی برای حل مسئله ای غلط باشد!
جنسی (نارضایتی جنسی بین زوجین) می داند و اگر به
یک جامعه شناس عرضه شود ان را متاثر از ساختارهای
کالن اقتصادی و اجتماعی تحلیل می نماید و اگر به
پی نوشت
یک متخصص حوزه جمعیت و امار عرضه شود ان را
[1]. local
[ .]2سرکار خانم شهیندخت موالوری دستیار رییس جمهور در امور حقوق
ناشی از موالید دهه شصت می داند .اما به نظر می رسد
شهروندی و معاون سابق رییس جمهور در امور زنان و خانواده (خبرگزاری
ایسنا 27 ،فروردین 1396کد خبر )96012711354
برای تبیین یک مسئله اجتماعی و یا اقتصادی و حتی
[ .]3کاملی ،محمدجواد .)1386( .بررسی توصیفی علل و عوامل موثر در بروز
اسیب اجتماعی طالق در جامعه ایران با توجه به امار و اسناد موجود .دانش
سیاسی و امنیتی ،الزم است از همه زوایا به ان مسئله نظر
انتظامی .شماره .35صص 198-180
انداخت .هر چند سخت است ،هر چند زمان بر است
[ .]4هنریان ،مسعود ،یونسی ،سیدجالل .)1390( .بررسی علل طالق در
دادگاه های خانواده تهران .قضاوت .شماره .70صص 15-12
و هر چند ممکن است هزینه های بیشتری را به دنبال
266
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
مرتضی تیموریان
پژوهشگر هسته سیاست کشاورزی مرکز رشد
دانش اموخته کارشناسی ارشد رشته مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
.1داستانک :اولین مالقات دانا و دهبان
267
فرهنگ و اندیشه
دانش خط مشی عمومی با علوم حوزه های تخصصی
دارای نوعی وابستگی متقابل و بده-بستان همیشگی است
سیاست و اجتماع
حکایت دانا و دهبان
اقتصاد و مدیریت
مرد دانا سربه زیر افکنده ،با گام های شمرده و با ّ
تامل
دانشمند مشی دان یا دانای
از میان مردم گذر می کرد.
ِ
علوم خط مشی در ابادی به مرد دانا شهره بود .مرد دانا
این بار قصد عزیمت به سرای دهبان کرده است.
ارام قــدم م ـی زد ،به مــردم ســام می کرد و پاسخی با
لحن های جور و واجور می شنید .خوب می نگریست،
در چشمان غمگین امید هم بود .به روشنایی اینده
نوید داده شده ی ابادی می اندیشید و به سوال چشمان
مردم از دانشی که اموخته بود و با شرمندگی می گذشت.
نگاه پیرزنی که تالش می کرد خود را حائل بین افتاب
و میوه های دست چینش کند بیشتر و بیشتر او را به
تامل وا می داشت؛ جمالتی در ذهنش می گذشت «تو
اکنون ضامن غذای این ابادی هستی ،دانا و دهبان باید
ضامن حرمت تو باشند» .خجلت زده می پرسد «مادر
تو در میان این امت ،تک وتنها چه می کنی؟!» جواب
می شنود «شوهر پیری در خانه دارم ،گوشه ایستاده ام
که مردان کنار روند و نوبت به فروش میوه های بستان
پیرم برسد» .مرد دانا میوه های پیرزن را به خریدار داد،
پول پیرزن را گرفت ،به او تحویل داد ،گذشت و به خود
می گفت «این بار میوه ها را من فروختم ،دفعه بعد چه
می شود؟ ...خدایا عاقبت قضیه را ختم به خیر کن».
پیش می رفت و به پیشرفت ابادی می نگرید .احوال
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اگرچه دارالعلوم را در پی دارالفنون بنا
کردند ولــی در ان بــذر تقلید کاشتند که
درختی غیر مثمر به بار اورد .اکنون این
درخت در صحن دارالعلوم سایه افکنده
و عده ای انگشت نشمار در خنکی زیر ان
ارام لمیده اند.
اهالی را می پرسید و دلش به نیمه لبخند مردم ارا م
می گرفت .با امید بیشتر ،گام برمی داشت و مصمم تر
راه به پیش می گرفت .باالخره به کده ی کدخدا که
نام جدیدش سرای دهبان شده بود ،رسید .وارد شد
و در مقابلش دهبان را دید که به استقبال او می اید.
در اندیشه به این استقبال و راهی که تابه حال نیامده
بود ،به همراه دهبان به طبقه فوقانی خانه رفتند .جایی
که ابادی در یک چشم ان ها جا می شد .دهبان صبر
نداشت مطلب به باالی خانه برسد و در پله ها سواالت
خود را شروع کرده بود:
دهبان :اوضاع دارالعلوم چگونه است؟ در دارالعلوم
چه می کنید؟ بر چه زخمی مرهم افکندید؟
مــرد دانــا :دهبانان گذشته ،چشم به دامــان برهنه
بیگانگان دوخته و علم را به دره انداختند .اگرچه
دارالعلوم را در پی دارالفنون بنا کردند ولی در ان
بذر تقلید کاشتند که درختی غیر مثمر به بار اورد.
اکنون این درخت در صحن دارالعلوم سایه افکنده و
عده ای انگشت نشمار در خنکی زیر ان ارام لمیده اند.
زخم های مردم با دارالعلوم بیگانگی می کنند؛ گاهی زیر
افتاب خشک می شوند و گاهی در غبار راه چرکین تر
می شوند .االن از این باال که نگاه کنید ،خوب زخم ها
را می بینید .شما به مرهم زخم ها می اندیشید و گاه
شبانه از خواب برمی خیزید ولی دارالعلوم را می بینید
که چگونه می سبزد و درخت بی ثمرش از هر طرف و
از هر سو شاخه دوانیده است .
دهبان :شما هم در همین حیاط و در میان همین
جماعت سخن از علم االجتماع می زنید .ایا حرف
حسابی هم دارید؟
مرد دانا :ما به درخت نگاه می کردیم .روزنه های افتاب
در البه الی برگ ها به چشم ما می خورد .به شکستگی
شاخه های سنگینی که سر به کوچه گذاشته بودند و
حتی به اندازه حق الماره هم ثمر نداشتند بیشتر نگاه
می کردیم .شکوفه هایی که می خواست ثمر بدهد ّاما
در همان اولین مراحل رشد و با اندک بادی بر حیات
دارالعلوم می ریخت ،ما را به تامل وا می داشت .برداشت
ما این بود که بذر درخت برای اقلیم ما متناسب نیست
و اگرنه این درخت در اصل مثمر بوده و در اقلیمی
دیگر کسانی از ان برداشت کرده اند .شروع کردیم به
کاشتنّ ،اما سایه سنگین این درخت مانع نور افتاب
بــود؛ زخــم می کاشتیم ولــی درختچه به سن و سال
گلدهی و مرهم دهی نمی رسید .مجبور شدیم در خفا
شاخه هایی از درخت تقلید را بشکنیم تا جایی برای
رسیدن افتاب باز شود .البته نا گفته نماند ان روزی
که دارالعلوم را به عنوان پایگاه علم االجتماع تاسیس
کردند ،امارت این کده هم فقط به فکر کلنگ زدن
بود نه زخم و مرهم .
دهبان :حاال که از این باال زخم ها را می بینی مرد دانا!
ً
اصال نیازی به باال امدن هم نیست ،هوای شهر صدای
ناله می دهد .شما بگو ببینم کمکی ،راه کاری ،منطقی
برای مواجه با این مسائل دارید؟
268
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
269
اقتصاد و مدیریت
مــرد دانــا :در دارالعلوم مردانی بــرای سیاست کردن
برخاسته اند .
دهبان :سیاسی کاری؟
مرد دانا :البته منافع افراد و گروه ها مورد توجه شان است،
ّاما نه علم سیاست کردن ،راه کاری غیر از سیاسی کاری
برای دهداری و مرهمی بر زخم مردم است .
دهبان :این علم از چه دری سخن می گوید؟ عاریه ای
است یا اصیل؟
مرد دانا :این علم اصیل است ولی جمع کننده است
و از سایر علوم استفاده بسیار می برد؛ به عبارت دیگر،
بیشتر از اینکه یک موضوع مشخص را در قالب رشته
علمی نظری در دارالعلوم دنبال کند ،مانند سایر
علوم عملی ،حوزه ای مطالعاتی دارد که در ان نحوه
عمل دهبان در دهــداری را مطالعه و به این حیطه
مداخله می کند .
دهــبــان :بیشتر بگو! مقصود ایــن حــوزه مطالعاتی از
سیاست کردن چیست؟
مرد دانــا :عرض کــردم که این حــوزه مطالعاتی عمل
دهــدار ی کــردن را زیر نظر گرفته اســت .سیاست را
هم
عبارت از سلسله اقدامات متوالی و پشت سر ِ
ً
نسبتا پایدار و هدفمند می دانند که توسط یک بازیگر
یا مجموعه ای از بازیگران در مواجه با یک مسئله یا
دغدغه ی مورد توجه دنبال می شود .
دهبان :پس تنها بازیگر دهدار ی ها نیستند؟!
مرد دانا :ممکن است نباشد .
دهبان :تجربه ما نشان می دهد ،مسائل در نگاه بازیگران
مختلف که ارزش های متفاوتی مدنظر دارند ،به یک
صورت جلوه نمی کند .ایا این علوم فقط به نکات
هم توجه دارند؟
ً
مرد دانا :اتفاقا این علوم را به ویژگی هایی از جمله «مسئله
محوری»« ،ارزش محوری»« ،میان رشته ای بودن» و غیره
ً
می شناسند .اساسا این علوم بر محور همین ویژگی ها در
حوزه های فرعی ای مانند «تحلیل سیاست»« ،ارزشیابی
سیاست ها» و «فرایند سیاست گذاری» توسعه یافته اند .
تحلیل سیاست با یک نگاه ارزش محور و به صورت
میان رشته به دنبال پاسخ به این سوال است که در
مواجه با یک مسئله چه باید کرد؟ ارزشیابی انچه
انجام داده ایم را مورد نظر قرار می دهد و مطالعات فرایند
به نظریات بیانگر نحوه تغییر سیاست ها می پردازد.
دهبان :ایا این علوم به حوزه های مسئله خیز و زخم های
مردم در این حوزه ها به صورت ویژه نیز می پردازد؟
مرد دانا :دانش موجود در این حوزه مطالعاتی قابلیت
به کار گرفتن در موضوعات و حوزه های ویژه مسئله
خیز را داردّ .اما متاسفانه این حوزه های ویژ ه که بسیار
مسئله خیز هم هستند ،حتی مسائل و زخم های عمومی
را نیز برای مرهم به دارالفنون تحویل داده اند .البته از
این طرف هم مــردان دارالعلوم کمتر ماموریت خود
را سامان دادن به مسائل عمومی یک حوزه مسئله
خاص دانسته اند.
دهبان :مسائل عمومی! مراد شما از عمومی چیست؟ یعنی
فقط به سیاست کردن های کلی و مبهم می پردازید؟!
مرد دانــا :خیر مبهم نیست ،دقیق است« .عمومی»
اشاره به کلیت مردم یا تمامی شهروندان یک قلمرو
سیاسی دارد که در ان حق اعمال قدرت وجود دارد؛
بنابراین «سیاست» نیز ناظر به تصمیم پایداری است
که از سوی یک منبع دارای اختیار در ان قلمرو سیاسی
اتخاذ می شود .
دهبان :از حــوزه مسئله صحبت کردید .ما در این
مملکت بــرای تامین غــذای مــردم ،بــرای اشتغال و
رشــد تولید و اقتصاد کشور ،بــرای سامان دادن به
یک معیشت مــردم به نحو مطلوب و از ایــن قبیل
موضوعات بحث انگیز بسیار دغدغه و مسئله داریم.
ایا در دارالعلوم شما ،افــرادی که در این مسائل به
کمک ما بیایند تربیت شده اند؟
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
تفسیر کشاورزی ،تنها به عنوان یک بخش
اقتصادی ،خیانت در حق این حوزه است.
.2دو مسیر متفاوت
مــرد دانــا :بله .در دارالعلوم
مــردانــی در پــی مطالعات
حوزه ای (اقتصادی ،سیاسی،
اجتماعی و زیربخش های
ّ
ان ها) با رویکرد مسئله محور هستند .اما متاسفانه
ً
مابقی رشته های دارالعلوم و تقریبا کل رشته های
دارالفنون برای پاسخ به مسائل خود و مسائل اجتماع
به علم سیاست کردن وقعی نمی نهند .در دارالعلوم
به علم سیاست کردن ،علوم خط مشی نیز می گویند.
پژوهشگرانی از عرصه خط مشی عمومی ،به سمت
مطالعات حوزه ای (برای مثال کشاورزی ،صنعت،
اموزش عالی و )...روی اورده اند و ماموریت خود را
سامان دادن و اصالح وضعیت ان حوزه می دانند.
پیدا کرده اند .در میان ایشان ،افرادی هستند که به
دنبال اصالح وضعیت کشاورزی از طریق توسعه علوم
خط مشی های کشاورز ی هستند.
دهبان :چه خوب ،توجه مرا به دارالعلوم جلب کردید.
کشاورزی حوزه ای است که دهبانان بسیار در ان مداخله
می کنند و علت اصلی مداخله ان ها تاکنون حمایت
از درامد کشاورزان و تامین امنیت غذایی بوده است.
البته کشاورزی با مسائل دیگری از قبیل سالمت و
محیط زیست و نیز معیشت و سبک زندگی مردم
ارتباط وثیق دارد .فراموش نکن که تفسیر کشاورزی،
تنها به عنوان یک بخش اقتصادی ،خیانت در حق
این حوزه است... .
هـ ـ ــدف از نــــگــــارش ای ــن
داستانک اشــاره به دو نوع
ورود به علوم خط مشی ،یعنی
( )1ورود به این حوزه مطالعاتی برای کسب مدرک (در
ً
حالت بدبینانه) و صرفا اموختن دانش موجود در ان
و یا ( )2ورود به این حوزه مطالعاتی به عنوان یک علم
نافع ناظر به نیازهای جامعه و برای به خدمت گرفتن
در راستای اهداف غایی جامعه و کشور است .در گام
بعد هدف این متن ،اشاره به دو نوع ورود ماموریتی به
علوم خط مشی (به عنوان یک علم نافع) ،یعنی ()1
ورود به اصل مباحث خط مشی عمومی برای پیشبرد
مرزهای این دانش -فارغ از موضوعات و حوزه های
ویژه -و یا ( )2ورود به حوزه های مطالعاتی ویژه مانند
بودجه ،کشاورزی ،اموزش عالی و ...است .به نظر
می رسد بیش از انکه علوم خط مشی به حوزه های
مطالعاتی ویژه برای پیاده سازی و افزودن دانش خود
نیاز داشته باشد ،این حوزه های مطالعاتی ویژه هستند
که بــرای سامان بخشیدن به وضعیت خــود و حل
مسائل کالن و عمومی خود به دانش خط مشی عمومی
و پژوهش های این علوم نیازمندند؛ به عبارت دیگر،
محور تمرکز این داستان بر ضرورت مطالعات حوزه ای
خط مشی عمومی از جمله در حوزه کشاورزی برای حل
مسائل و رسیدن به اهداف غایی جامعه و حکومت
در این حوزه است.
270
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
رامین مددلو
پژوهشگر هسته عدالت پژوهی مرکز رشد
دانشجوی دکتری علوم سیاسی دانشگاه شیخ مفید
271
فرهنگ و اندیشه
از نظر شیعیان ترکیه ،یک حکومت الئیک بهتر می تواند
عدالت را پیاده کند یا یک حکومت اسالم گرای اهل سنت؟
سیاست و اجتماع
در جستجوی فهم
یک ترجیح اجباری
اقتصاد و مدیریت
یک پرسش ذهنم را به خود مشغول کرده :اهل سنت
ایران ،جمهوری اسالمی را به عنوان یک حکومت اسالمی
عادل تر می دانند یا یک جمهوری الئیک را؟ و منظورم
از جمهوری الئیک ،جمهور ی ای است که دین در ان
امری فردی تلقی شده و دولت خود را متعهد به عدم
ورود به حوزه فردی دین افراد دانسته و نیز جنبه های
سیاسی دین را به همراه بخشی از جنبه های اجتماعی
ً
دین عمال تعطیل می کند.
برای پاسخ ،باید موضوع و حکم پرسش شرح بیشتری
داده شوند .جمیع اهل سنت ایران یا بخش مذهبی
ان؟ بــدون توجه به تفاوت های قومیتی ،فرهنگی،
تاریخی و جغرافیایی ان ها یا با در نظر گرفتن چنین
تفاوت هایی؟ منظور از حکومت عادل چیست؟
تصور می کنم با انحالل و در نظر نگرفتن چنین پرسش های
فرعی ای ،از تالش برای یافتن پاسخ نزدیک تر به واقعیت
فرار می کنیم.
یک کار دیگر نیز پیش از جستجو برای پاسخ اصلی
بایست انجام داد و ان تجربه اندوزی از طریق برخورد
با موضوعاتی شبیه به موضوع پرسش اصلی این متن
است .بایستگی چنین تجربه اندوز ی ای ازان جهت
است که عالوه بر کسب توانمندی برای شکافت های
بیشتر و دقیق تر مسئله ،می توان دالیل متعدد رسیدن
به یک ذهنیت را هم مشاهده کرد .دالیلی که ممکن
است در برخورد با موضوع اصلی ،به اسباب مختلف
ان ها را فراموش کرده و یا کم اهمیت بپنداریم.
حمایت از کاالی ایرانی
.1پرسش اصلی
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
.2شیعیان ترکیه :تجربه اندوزی
بازاری و وکیل و غیره .این طیف از مخاطبان بیشتر
مبتنی بر امکان های موجود تصمیم می گیرند نه بر
اساس امکان های ناموجود .به فعل رسیدن یک امکان
نقش بسیاری در انتخاب ان از سوی مردم عادی دارد.
بیشتر مخاطبین من پاسخ یکسانی داشتند :مدل
حکومتی دولت الئیک برای شیعیان بهتر است .اما
گفتگوهای من قابلیت تعمیم به کل جمعیت شیعیان
ترکیه را نداشتند .پس به انتخابات اخیر ترکیه (در دوره
پژوهش برای یافتن ان پرسش) هم نگاهی می اندازم.
65.02درصد از ارای شهر ایغدیر به عنوان مرکز شیعیان
ترکیه (حدود دوسوم شهرستان ایغدیر شیعه هستند)
در همه پرسی اخیر اصالح قانون اساسی که به افزایش
قدرت رئیس جمهور ،اردوغان ،منجر شد؛ «نه» گفتند.
در شهر دوم شیعیان ،یعنی در کارس (کمتر از نیمی
از شهروندان این شهر شیعه اند) نیز 49درصد از ارا
به اصالح قانون اساسی« ،نه» گفتند .اکثریت نسبی
ارای دو شهر استانبول و ازمیر هم که اقلیت شیعه در
ان ساکن اند ،مخالف اصالح قانون اساسی بودند.
باید دقیق تر ارا را بنگریم .پس به انتخابات عمومی
ســال 2015رجــوع می کنم .در انتخابات عمومی با
مسئله ادعای تقلب از سوی حزب عدالت و توسعه
روبرو می شویم .پس دور دوم انتخابات را مال ک قرار
ً
می دهیم .در ایغدیر سه حزب الئیک جمعا 67درصد
ارا را به خود اختصاص داده بودند و حزب عدالت و
توسعه 31درصد از ارا را .حزب سعادت تنها 156
رای را کسب کــرد .در کــارس نیز سه حــزب الئیک
بیایید یک بار طی مسیر تجربه اندوزی را بیازماییم.
پرسش اصلی این مسیر ،از قرار زیر خواهد بود:
به نظرتان از نظر شیعیان ترکیه ،یک حکومت الئیک
بهتر می تواند عدالت را پیاده کند یا یک حکومت
اسالم گرای اهل سنت؟
و اگر بخواهیم پرسش دقیق تر بیان شود :از نظر شیعیان
مدل حکومتی اتاتورک عادالنه تر است یا مدل حکومتی
اسالم گرایان حزب عدالت و توسعه؟
پرسش مهمی است .به قدری مهم که می تواند چراغ
راهنمای عمل سیاسی شیعیان ترکیه باشد و جامعه
هدف شیعیان در ساخت نظام سیاسی ،میزان و نحو
مشارکت سیاسی شان و میزان ثبات این نحو مشارکت
را می تواند تعیین کند.
ابـتــدا پــاسـخ هــای شیعیان ترکیه را م ــرور کنیم .در
گفتگوهایم با قشر دین دار شیعیان استانبول به این
نتیجه رسیدم که اکثریت حکومت الئیک مدل حزب
جمهوری خلق ترکیه ( ،)CHPحزب دموکرات خلق
ترکیه ( )HDPیا حزب قومیت گرای حرکت ملی ()MHP
را ترجیح می دهند .در مقابل این دو حزب الئیک،
می توان از دو حزب اسالم گرای عدالت و توسعه ()AKP
و سعادت ( )SPنام برد .اما در پرسش تنها دو مدل
حکومتی بیان شد .دلیل این امر در توان امکان سنجی
و مقایسه ذهنی مخاطبانم بود .مخاطبان پرسشم علوم
سیاسی خوانده و تحلیلگر سیاسی نبودند .بلکه مردم
شیعه عادی بودند در نقش های روحانی و دانشجو و
272
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
62.03درصد از ارا را به خود اختصاص داده بودند و
حزب عدالت و توسعه 35.64درصد از ارا را .حزب
سعادت تنها 407رای را کسب کرد .در منطقه کوچک
چکمجه استانبول که شیعیان در محله هالکالی ان
سا کن هستند نیز سه حزب الئیک 53.49درصد
ارا ،حزب عدالت و توسعه 44.37درصد ارا و حزب
سعادت 3054عدد رای را کسب کردند.
بیایید نشانه ای دیگر را ببینیم .در انتخابات 2014
ُ
شهردار ی ها در شهر ایغدیر پس از حزب کرد اشتی و
دموکراسی ( 44.2درصد از ارا) ،حزب قومیت گرا و الئیک
42.04 MHPدرصد از ارا را کسب می کند .به بیان دیگر
اکثریت اهالی شیعه اذری ایغدیر به کاندیدای حزب
الئیک MHPرای می دهند .در شهر کارس دو حزب
ً
الئیک MHPو CHPجمعا 53.5درصد از ارا را به
دست می اورند .حزب عدالت و توسعه 25درصد و
حزب کرد اشتی و دموکراسی 19.3درصد از ارا را به
دست می اورد .حزب سعادت نیز تنها 296رای کسب
می کند .در منطقه کوچک چکمجه استانبول نیز حزب
عدالت و توسعه 41.9درصد از ارا ،سه حزب الئیک
ً
جمعا 54.8درصد و حزب سعادت 1.6درصد از ارا
را توانستند کسب کنند.
نشانه ای دقیق تر و بیشتر را اگر بخواهیم به انتخابات
سال 2009می رویم .جایی که روحانیون گروه زینبیه از
کاندیدای شیعی حزب MHPدر برابر کاندیدای شیعه
حزب عدالت و توسعه حمایت کردند.
فرهنگ و اندیشه
نشانه ای دیگر؟ بیشتر سیاستمداران شیعه ترکیه،
که حداکثر توان بلندپروازی ان ها نمایندگی مجلس
است ،سیاستمدارانی الئیک هستند .به دیگر سخن
سیاستمداران توانمند جامعه شیعه ترکیه در احزاب
الئیک بهتر رشد می کنند و بیشتر به ان سو می روند
و از حمایت بیشتری از سوی مردم جامعه هدفشان
برخوردار می شوند.
حمایت از کاالی ایرانی
نشانه ای دقیق تر و بیشتر را اگر بخواهیم به
انتخابات سال 2009می رویم .جایی که
روحانیون گروه زینبیه از کاندیدای شیعی
حزب MHPدر برابر کاندیدای شیعه حزب
عدالت و توسعه حمایت کردند.
.3چرا حکومت الئیک؟
سیاست و اجتماع
273
اقتصاد و مدیریت
چرا شیعیان ترکیه حکومت الئیک را ترجیح می دهند؟
تنها و تنها از بعد مذهبی به این امر نگریستن کفایت
نمی کند و باید بعد دیگری را نیز به ان اف ــزود :بعد
قومیت گرایی .حکومت های الئیک در ترکیه محور
هویت ملی را یا هویت شهروندی افراد قرار خواهند داد
و یا هویت قومی ان ها را .اصرار بر این دارم که هویت در
حکومت های الئیک بر مدار قومیت گرایی می چرخد
تا شهروندی و جامعه-دولت مدرن .شکل دهی هویت
بر مدار شهروندی متاسفانه الف گزاف عرصه سیاسی
ترکیه است .نشانه های متعددی از ان را می توانم بیان
بدارم :تشکیل احزاب کرد ،مبارزه اتاتورک چی ها با
قومیت ،زبان و خط مجزای کردی ،اهمیت قومیت
و نژاد در زندگی اجتماعی مردم مانند ازدواج و ...اما
نشانه ای که برای خود من جذاب تر است ،حاصل
گفتگوهای چندساعته با جوانان شیعه اذری ساکن
استانبول اســت .سخن نهایی یکی از این جوانان
نشانه من است :یک کرد خوب ،یک کرد مرده است.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
مسئله تــار یــخ اسـ ــت .مسئله تجربه
است .شیعه مذهبی این را تجربه کرده
که اسالم گرایان اهل سنت ترکیه شیعه
را به عنوان یک مذهب ایرانی/صفوی
دانسته و همیشه تحقیر کرده اند.
هویت قومی حکومت الئیک برای شیعیان اذری یک
امتیاز است؛ زیرا اذری برادر کوچک تر ترک استانبولی
است .هر دو از خانواده ترک زبانان و ترک نژادان .اقلیت
اذری در هویت قومی می شود برادر محترم اکثریت ترک.
و این برادری موجب قدرت گیری شیعیان اذری در
ایغدیر و کارس ،به عنوان دو مرکز اصلی شیعی گری
در قبال رقبای قومی کردتبار خود خواهد شد .کما
اینکه به تجربه تاریخ این قدرت گیری رخ داده است.
نکته مهم ان است که در اینجا منافع اقلیت اذری
با اکثریت ترک مشترک است و افزایش توان اکثریت،
خودبه خود به افزایش توان اقلیت اذری منجر خواهد شد.
ممکن است این نحو از تحلیل مورد اعتراض دوستان
مذهبی اذر ی ام در ترکیه واقع شود .پس فرض را بر این
می گیرم که هویت در حکومت الئیک مبتنی بر مفهوم
شهروندی شکل می گیرد .هویت شهروندی باز هم به نفع
اقلیت شیعه اذری است؛ زیرا در سطح یک اجتماع
ً
اقلیتی حدودا دو سه میلیون نفری که در سطح کشور
پراکنده اند عدم حاکمیت تام بقیه اجتماع های رقیب
امری مطلوب است .در واقع عدم توجه به ویژگی های
برتر اجتماع اکثریت در حوزه مشترک با اجتماع اقلیت،
یعنی مذهب ،یک امتیاز بزرگ برای اجتماع اقلیت
است .به بیان دیگر در حکومت الئیک اکثریت اهل
سنت برتری خاصی نسبت به اقلیت شیعه نخواهند
داشت و مفهوم شهروندی شیعه و سنی را با هم یکسان
خواهد کرد.
عالقه دارم پرسش را به نحوی دیگر نیز پاسخ بگویم.
پاسخی که به طور مستقیم در گفتگوهایم شنیدم .در
ً
یکی از گفتگوهایم با یک مرد حدودا 50ساله ،انقالبی
(به معنای طرفداری عملی از انقالب اسالمی ایران)
و فعال مذهبی از شیعیان ترکیه ،پاسخی که وی در
برابر چرایی ترجیح حکومت الئیک بیان کرد این بود:
این ترجیح را پس از 15سال از حکومت اسالم گرایان
به رهبری اردوغان بیان می دارد.
مسئله تاریخ است .مسئله تجربه است .شیعه مذهبی
این را تجربه کرده که اسالم گرایان اهل سنت ترکیه شیعه
را به عنوان یک مذهب ایرانی/صفوی دانسته و همیشه
تحقیر کرده اند .در حداکثر وطنی دانستن شیعیان ،ان ها
را اقلیتی درون اجتماع علویان به حساب اورده اند.
علویانی که در معرض تهمت بی دینی و چپ گرایی
هستند .البته به شکل مستقیم به یک شیعه ترکیه ای
چنین اسائه ادبی نمی شود؛ اما اذهان اسالم گرایان
اهل سنت این شکل از معنای شیعه را پذیرفته اند.
اما حکومت الئیک می گوید شیعه؟ سنی؟ به من
چه ...برای من همین که شما شهروند ترکیه اید کفایت
می کند .این دعواها به من اقای دولت ربطی ندارد.
اگر دولــت قومیت گرا باشد که نورعلی نور می شود:
شیعه؟ سنی؟ این حرف ها چیست؟ این ها برادران
عزیز اذری ما هستند( .البته تاریخ خالف چنین حرفی
را بارها به ما یاداوری می کند اما گویا بخشی از شیعیان
اذری ترکیه عالقه ای به شنیدن صدای تاریخ ندارند).
274
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
275
اقتصاد و مدیریت
چرا با ترجیح اکثر شیعیان ترکیه در امر انتخاب نوع
حکومت میانه خوبی ندارم؟ مشکل من اینجاست
که اگر حکومت الئیک برای شیعیان ترکیه به جهت
امکان رعایت عدالت بیشتر در حق شیعیان محبوب تر
باشد ،عدالت در حق مسلمانی اجتماعی-سیاسی 40
میلیون دین دار اهل سنت پایمال نمی شود؟
مسئله ،مسئله تفاوت سطوح است .عدالت برای
اقلیت اهل حق یا عدالت برای اکثریت دورتر از طریق
حق؟ مشخص است که از دید بنده شیعه حق است
و هر فضایی که در ان شیعه بهتر بتواند فعالیت کند
مطلوب تر .اما در مقابل باید دقت کنیم :بر روی وجه
اجتماعی اسالم در سطح کلی جامعه خط قرمز کشیده
می شود .در پاسخ حکومت الئیک ما حاضر هستیم
یک اکثریت مسلمان اهل سنت را فدا کنیم تا ارامش
برای اقلیت مسلمان شیعه را به دست اوریم .فدا کردن
یک جامعه برای یک اجتماع اقلیتی .فدا کردن جامعه
مسلمانان و تبدیل ان به جامعه شهروندان (و حتی
جامعه قومیت ترک).
در مقام فرضی یک برنامه ریز مسلمان ،یک تصمیم ساز
مسلمان باید مصلحت جامعه مسلمین را در نظر
بگیرد .یعنی بین مطلوبیت بیشتر با اجتماع کوچک
و مطلوبیت کمتر با جامعه بزرگ انتخاب کند .من
مطلوبیت کمتر با جامعه بزرگ را برمی گزینم .زیرا در
حکومت الئیک حقانیت تنفس اجتماعی اسالم حذف
می شود .اما در حکومت اسالم گرای سنی حقانیت
حمایت از کاالی ایرانی
.4مشکل کجاست؟
تنفس اجتماعی شیعه به چالش کشیده می شود.
این نکته مهمی است .کدام یک باید برگزیده شود:
حذف در برابر به چالش کشیده شدن.
البته ترجیح مدل حکومت اسالم گرایان حزب عدالت و
توسعه بدون هزینه نیست .هزینه اش هم همین شرایط
فعلی اســت .شیعه زیر ذره بین بدبینانه حا کمیت
و جامعه دی ـن دار اســت .اگر شیعه بخواهد حزب،
دانشگاه ،مدرسه ،مدرسه علمیه و ...تشکیل دهد،
اگر بخواهد با کشورهای شیعی مناسبات اقتصادی
گسترده شکل دهد ،با مانع روبرو خواهد شد .شیعه
در صورت نزدیک شدن به دیدگاه های سیاسی ایران،
عنصر ایران نام خواهد گرفت .برچسب طرفدار کشور
خارجی بر روی پیشانی اش خواهد خورد .کما اینکه
بر روی مذهبش هم برچسب مذهب ایرانی/صفوی
زده شده است.
سه مسئله در یک خط طولی ما را با اجبار پرداخت
هزینه در صــورت انتخاب حکومت اســام گــرایــان
در ترکیه روبــرو ساخته :تاریخ ،فتنه سوریه ،دیدگاه
اشتباه سران سیاسی و دینی ترکیه به شیعه .تاریخ
بستر بدبینی و بینش اشتباه بوده ،فتنه سوریه اتش ان
را زنده کرده و سخنان اشتباه سران سیاسی و دینی
اتش را شعله ور ساخته.
یک لحظه صبر کنید:
ً
اصال چه کسی گفته حکومت الئیک فضایی است
که در ان شیعه بهتر می تواند فعالیت کند؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
علمای اهل سنت استانبول
.5مطالبات شیعی از
من همیشه به حکومت الئیک ضعیف شده
حکومت فرضی الئیک
تصمیم می گیرند نماز جمعه
پ ــیـ ـش ازای ــن بــیــان ش ــد که و ادعای احترام به اسالم غیرسیاسی اش
هفته بعد به جماعت و در
شیعه ترکیه عدالت سیاسی شک داشته و دارم .منظورش از اسالم
یکی از مساجد اصلی شهر
بــرگــزار شــود .بی هیچ نیت
را ب ــه ب ــراب ــری در تحصیل غیرسیاسی چیست؟
ً
سیاسی؛ مثال فــرض کنیم
حکومت داری و مورد خطاب
به لحاظ فقهی به این نتیجه می رسند برگزاری نماز
واقع شدن از سوی حکومت ترجمه می کند .در این برابری،
جمعه در یک مسجد جامع شهر استحباب بیشتری
ندیدن مذهب وی موردنظر است .ندیدن مذهب شیعه،
در مذهب حنفی خواهد داشــت .اما در عمل یک
یعنی یکسان شدن با اکثریت اهل سنت .پس به دنبال
قدرت نمایی و حریف طلبی فوق العاده است .نمایش
مدلی از حکومت است که مذهب وی دیده نشود .در این
قدرت بسیج سیاسی مردم از طریق امری غیرسیاسی.
معنا حکومت الئیک ضعیف شده را انتخاب می کند.
همین مثال را در حجاب بانوان یا لباس سنتی مردان
حکومت الئیک ضعیف شده ،مدلی از حکومت است
دی ـن دار ترکیه در نظر بگیرید .اگر حجاب یا لباس
که به اسالم به عنوان سبک زندگی گروهی و فردی که
سنتی مردان از صرف عنصری فرهنگی خارج شود
ریشه در تاریخ ترک ها دارد احترام می گذارد .ان را منبع
و به معنای سیاسی مبدل گــردد ،حکومت الئیک
سنن اخالقی مورد ارج می داند .اما سیاست را از اسالم
ضعیف شده ان را تحمل خواهد کرد؟
دور نگاه می دارد .حکومت الئیک ضعیف به اسالم
از این حرف ها بگذریم و به برخی از مطالبات شیعه بپردازیم:
فردی و اجتماعی مردم کاری ندارد تا زمانی که اسالم
ان ها به سیاست حکومت کاری نداشته باشد.
.1-5تحصیل حکومت داری
من همیشه به حکومت الئیک ضعیف شده و ادعای
عامه شیعیان مثال هایی می زنند از سیاسیون شیعه ای
احترام به اسالم غیرسیاسی اش شک داشته و دارم.
که از طریق حزب عدالت و توسعه وارد سیاست شدند
ً
منظورش از اسالم غیرسیاسی چیست؟ مثال ممکن
اما به جایی نرسیدند .یا یکی از شیعیان می گفت :چرا
است روزی حضور بانوان محجبه در مناصب سیاسی
در دوره اردوغان از علویان و شیعیان کسی در ارتش
را نوعی عمل سیاسی به حساب اورد؟ واقعیت ان است
ژنرال و فرمانده نشد؟ چرا علویان از ارتش بیرون رانده
که خیلی نمی توان مرز امر سیاسی و غیرسیاسی را در
شدند؟ چرا کسی وزیر نشد؟ اما یکی دیگر از شیعیان
امور و رفتارهای دینی از هم گسست .بیایید بر روی
در دیداری جدا از گفتگوی باال ،در پرسش من نسبت
مثالی با هم بحث کنیم .مدتی قبل از بازار قدیمی
به اینکه چرا شیعه در سیاست فعال نیست؟ پاسخ
استانبول بازمی گشتم ،در مساجد اهل سنت نماز جمعه
مورد تاملی داد :چون نیرو نداریم؛ و پراکنده ایم.
برپا بود .پیروان مذهب حنفی به فرضیه نماز جمعه
وقتی می گویم حکومت اسالمی ،در ذهن عامه شیعه
حساس هستند و بدین سبب صف های نماز بیرون از
یعنی حکومت اردوغان .در ذهن عامه دلیل عدم تحصیل
مساجد هم برپا شده بود .نماز امری غیرسیاسی است
مدارج باالی حکومت از سوی نیرویی شیعی ،برخورد
اما اگر قدرت نمایی دین دارانی باشد که طرفدار احزاب
حکومت اردوغان با شیعیان است .پس اگر مانع اردوغان،
ً
اسالم گرا هستند چه؟ مثال فرض کنید در دوران حکومت
مانع حکومت مسلمانان اردوغان ،که به اشتباه از سوی
الئیک ضعیف شده هستیم و زمانه انتخابات است و
غربیان حکومت اسالمی اردوغان ترجمه می شود ،از سر
276
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
277
اقتصاد و مدیریت
با هم یکسان شوند و نه در
راه برداشته شود می توان امید
چگونه در یک حکومت الئیک ،یک نیروی
داشتن مزیت توجه.
به این ارزو داشت.
اما زمانی که با یکی از فعاالن شیعی می تواند مــدارج بــاالی سیاسی
ح ـکــومــت ف ــرض ــی ال ئ ـیــک
اجــتــمــاعــی شــیــعــه بحث را کسب کند؟ در حقیقت چنین نیر وی
ضعیف شده در ترکیه کنونی
کدام سوی برابری را در پیش
م ـی شــود ،سخن وی ابتدا فرضی ،نه با هویت شیعی بلکه با تکیه
مزیت
نبود
خواهد گرفت؟ ِ
ِ
ناظر به نبود نیرو و نبود بستر بر هویت اذری خود را تعریف خواهد کرد.
یکسان
مزیت
ـود
مناسب بین جماعت شیعه
توجه یا بـ ِ
ِ
ِ
توجه؟ شیعیان ترکیه باید به نیمه خالی لیوان هم توجه
است و سپس موانع خارج از جماعت.
کنند تا چالش با اکثریت ،جای خود را به حذف از
البته این پرسش برای من مطرح است که چگونه در
عرصه سیاسی به همراه اکثریت ندهد.
یک حکومت الئیک ،یک نیروی شیعی می تواند
مدارج باالی سیاسی را کسب کند؟ در حقیقت چنین
.6بازگشت به پرسش اصلی
نیروی فرضی ،نه با هویت شیعی بلکه با تکیه بر هویت
اهل سنت ایران ،جمهوری اسالمی را به عنوان یک
اذری خود را تعریف خواهد کرد .هویتی که در تقابل
حکومت اسالمی عادل تر می دانند یا یک جمهوری
با ارمنی و کرد و در تعامل برادروار با ترک استانبولی
الئیک را؟
مرزهای خود را ترسیم می کند .پس بنا به فرض ،در
در موضوع شیعیان ترکیه و نظام سیاسی ان کشور،
یک حکومت الئیک با نیروهای سیاسی-دولتی شیعه
دیدیم که برخی از منابع هویت ساز اهمیت وافری در
روبرو نخواهیم بود بلکه با نیروهای سیاسی-دولتی
پاسخ به این پرسش دارند :تاریخ ،جغرافیا ،قومیت،
اذری روبرو خواهیم بود.
شیوه ها و شدت ارتباط با دولت ،هویت های رقیب،
البته چنین نیروهایی نیز قادر به خدمت به جماعت
تلقی های اجتماعی از سوی هویت های رقیب.
شیعه هستند .خدمت در حوزه های مشترک یا بی طرف
پس نمی توانیم اهــل سنت ایــران را به مثابه یک ید
از نظر مذهب؛ مانند خدمات اجتماعی و توسعه
واحده در نظر بگیریم .اهل سنت ایران تاریخ ،جغرافیا
اقـتـصــادی مناطق شیعه نشین .امــا مسئله اصلی
و قومیت های متفاوتی دارنــد .حتی برداشت فقهی
اینجاست که فرض این خدمت مورد اشکال است:
یکسانی از مذهب اهل سنت ندارند .شیوه ها و شدت
وجود نیرو و بستر.
ارتباط ان ها با دولت متفاوت بوده .همچنین است
.2-5خطاب یکسان از سوی حکومت
هویت های رقیب ملی و فراملی شان .بر این اساس
ً
مشخص است که در مطالبات فردی اگر عنصر وحدت
پرسش اصلی را باید بشکنیم و پاسخ دهیم .مثال:
یک طرف دعوا و تصمیم گیر حذف شود ،به نفع طرف
اکراد/ترکمن ها /بلوچ ها /بخشی از عشایر عرب اهل
دیگر دعواست .اما در مطالبات گروهی ،اگر مطالبات
سنت ایران چه پاسخی به پرسش اصلی ما می دهند؟
رنگ و بوی دینی بگیرند ،به ان مطالبات هم رسیدگی
و در ادامه چرا چنین پاسخی می دهند؟ و در نهایت
نخواهد شد .خطاب یکسان از سوی حکومت همیشه
چگونه می توان کیفیت پاسخ شان را بهبود یا تغییر داد؟
به نفع اقلیت نیست ،گاهی مزیت توجه به مطالبات
امیدوارم بتوانم برای مجموعه پرسش اصلی پاسخ هایی
هم
دینی اکثریت هم حذف می شود تا هم اکثریت و
بیابم .پاسخ هایی مفصل تر و دقیق تر از پاسخ های یافت
اقلیت در نداشتن مزیت توجه به مطالبات دینی شان
شده برای موضوعات مثالی.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
در تقدیس حباب
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
دکتر مجتبی باباخانی
پژوهشگر هسته مکتب امام؟هر؟ مرکز رشد
دانش اموخته دکتری رشته علوم سیاسی دانشگاه امام صادق؟ع؟
دوران رضاشاه نه امنیت داشتیم و نه تمامیت ارضی مان
حفظ شد
اشنایی با تاریخ وقایعی که بر یک ملت گذشته است،
نقش مهمی در عبرت اموزی از گذشته و عدم تکرار ان
در اینده دارد .حافظه کوتاه مدت تاریخی یک ملت
می تواند زمینه تکرار تجربیات ناموفق و ارتکاب مجدد
به اشتباهات گذشته را فراهم اورد .یکی از مواردی که
دشمنان در سال های اخیر تالش کرده اند از حافظه
تاریخی ملت ایران پاک نموده و حتی ان را دیگرگونه
جلوه دهند ،سابقه جنایات و خیانت هایی است که
رژیم پهلوی در دوران پهلوی اول و دوم مرتکب شد.
دشمنان کوشیده اند با ذکر بخش های ناقصی از وقایع
دوران پهلوی و ترسیم وضعیتی تحریف شده از ان زمان،
بازگشت به ان دوره را زمینه ساز پیشرفت کشور و حل
مشکالت جلوه دهند و با چشم پوشیدن بر حقایق ان
دوران ،این سلسله را بنیان گذار نظم ،ارامش و امنیت
داخلی و پایان بخش وادادگی و بی کفایتی های سابق
در حفظ تمامیت ارضــی کشور معرفی نمایند .در
این نوشته ،نگارنده به دنبال ان است که با استفاده
از مستندات تاریخی نشان دهــد که ایــن دوره نیز
همچون دوره شاهان گذشته ،از یک سو دوره تهدید
شدید امنیت جانی ،مالی و اجتماعی اقشار مختلف
جامعه و از سوی دیگر دوران وابستگی و سرسپردگی
شاه مملکت به بیگانگان و رضایت دادن به جدایی
بخش های مهمی از مملکت با اشاره انان و در جهت
منافع حامیان خارجی شان بوده است.
278
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.1امنیت مالی ،جانی و اجتماعی
«در سال 1319ش ،یک سال قبل از رفتن رضاخان
از ای ــران ،صــورت حــســاب عــایــدی خالص سالیانه
امال ک پهلوی 62میلیون تومان بود که همه این ها را
به محمدرضا منتقل کرد ...اگر می خواستید رضاخان
خوشحال شود ،درجه بدهد ،مقام بدهد و یا پیشنهادی
را تصویب کند ،بهتر بود قبل از شروع نام چند ملک را
با مشخصات و قیمت ان مطرح می کردید و مطمئن
بودید که کارتان انجام می شد»]4[ .
بدین ترتیب ،شخص شــاه مملکت به بزرگ ترین
تهدید بــرای امــوال و دارای ـی هــای خصوصی مــردم و
حتی خوانین تبدیل شد و هیچ کس تــوان مقاومت
در مقابل خواست شاه را نداشت .طبیعی بود که در
این شرایط ،بسیاری از افــراد ،از ترس جان و ابروی
خود هم که شده ،قید اعتراض به ظلمی که در حق
279
اقتصاد و مدیریت
رضا خان که در اغاز کار ،نه دارایی داشت و نه امال کی،
با شروع سلطنت و بسط قدرت ،امال ک و زمین های
زیادی را در حاصلخیزترین نقاط کشور تصاحب و
ثروتی هنگفت کسب کرد؛ چنان که به هنگام خروج
از ایــران در سال 1320شمسی ،بزرگ ترین مالک و
زمین دار ایران بود و با داشتن ذخایر نقدی در بانک های
انگلستان ،امریکا و المان ،یکی از ثروتمند ترین مردان
جهان محسوب می شد.
ً
«تقریبا همه زمین های استان مــازنــدران که زادگــاه
رضاشاه بود و بخش های وسیعی از گیالن و گرگان
که مرکز تولید برنج ایران بود به مالکیت خصوصی او
درامد .یعنی 200روستا با جمعیتی متجاوز از 335000
نفر در مالکیت او قرار گرفت»]1[ .
زمین یک زمیندار عمده را به بهان ه توطئه علیه دولت
مصادره می کرد ،روستاهای فرد دیگری را به دلیل
بی توجهی به منافع ملی ضبط می نمود ،برخی را با
تهدید و ارعاب مجاب به فروش زمین های مرغوبش
با قیمت های نازل می کرد و در مواردی هم با منحرف
کــردن اب هــای کـشــاورزی شماری از روستاییان را
ورشکست می کرد و زمین هایشان را مصادره می نمود.
حمایت از کاالی ایرانی
.1-1عدم امنیت اموال و دارایی های شخصی
فرهنگ و اندیشه
یکی از مواردی که سلطنت طلبان در تالش اند تا ان را
از افتخارات دوره پهلوی به شمار اورند ،ایجاد نظم و
امنیت و حفظ اقتدار ملی در دوران پهلوی اول است.
از نگاه ایــن عــده ،ایــران پیش از پهلوی ،وضعیتی
اشفته ،نابسامان و ناامن داشته و رضاخان توانست
با قاطعیت و درایت ،امنیت را در کشور برقرار سازد
و پس از دست رفتن بخش هایی از سرزمین ایران در
دوران قاجار ،تمامیت ارضی کشور را حفظ نماید.
برای اثبات نادرستی این ادعا به توصیف بخشی از
ناامنی های موجود در این دوره ،از جنبه های مختلف
اشاره می شود.
سیاست و اجتماع
بدین ترتیب استفاده از بهانه های قانونی و فراقانونی و
دستاویز کردن حفظ امنیت ،متهم نمودن افراد به اقدام
علیه حکومت و نظم عمومی و مواردی ازاین دست،
راهکار رضاخان برای دست یابی به اموال و زمین هایی
بود که قصد تصرف و تملیک انان را می نمود و شخص
متهم نیز هیچ مامن و پناهی برای شکایت بردن از
ظلمی که بر وی برده شده نمی یافت]2[ .
در سال 1320ش پس از خروج رضا شاه از ایران ،یکی
از وکالی دور ه سیزدهم مجلس شورای ملی به نام موید
احمدی در جلس ه مجلس اعالم کرد« :رضا شاه صاحب
44هزار مستغل و 70میلیون ریال پول نقد در بانک
ایران می باشد .درامد ساالنه رضا شاه به 700میلیون
تومان می رسید که از این مبلغ هر ساله 60میلیون تومان
ً
(تقریبا معادل 25میلیون دالر امریکا در ان زمان) به
خارج منتقل می شد ...شمار روستاهایی که رضا شاه
در مدت سلطنت تصاحب کرد ،بالغ بر 2167پارچه
است .در کل ،در دوره 17ساله سلطنت او ،بالغ بر
44000سند مالکیت به نام او صادر شد»]3[ .
ارتشبد فردوست در خاطراتش می گوید:
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
بسیاری از اطرافیانی که نقش مهمی در
روی کار امدن و تحکیم قدرت رضاخان
داشتند نیز از سوءظن در امان نبودند.
وی با فتح تهران و برگزاری انتخابات مجلس دوم
در ابان ،1288به عنوان جوان ترین وکیل از خراسان
به مجلس راه یافت .پس از انحالل مجلس دوم در
،1290به ریاست قشون خراسان انتخاب شد .سپس
در 18فروردین 1294از قوچان به مجلس سوم راه پیدا
کرد .در فروردین 1298وثوق الدوله ـ رئیس الوزرا ـ او را
به حکمرانی گیالن برگزید .این انتصاب با اوج گیری
قیام میرزا کوچک خان جنگلی مقارن بود .به دستور
تیمورتاش تعداد قابل توجهی از ازادی خواهان نهضت
جنگل در گیالن به دار اویخته شدند.
وی ان چنان مورد اعتماد و حمایت شاه قرار داشت که
رضاخان پس از انتخاب وی به وزارت دربار خطاب به
وی گفت« :از امروز به بعد ما دو نفر ایران را اداره خواهیم
کرد .کارهای نظامی اش با من و کارهای سیاسی اش با
تو ]6[ .»...تیمورتاش تا سال 1310بعد از شاه ،شخص
اول کشور بود .در جلسات هیئت وزیران شرکت می کرد،
تعیین سفرا ،وزرای مختار ،مقامات حساس و استانداران
ً
تماما از طرف او انجام می گرفت .اما به ناگاه این فرد
در سال 1311و پس از بازگشت از مذاکرات با روس ها
مورد سوءظن و بی اعتمادی شاه قرار گرفت و ابتدا از
همه مناصب برکنار شد و راهی زندان گردید .وی در
زندان مسموم شد و در مهر 1312درگذشت.
انان روا داشته شده بود را می زدند و ترجیح می دادند
خواسته های شاه را تامین نمایند.
.2-1عدم امنیت جان و ِعرض دوستان و دشمنان
در دوره سلطنت رضاشاه و بخصوص در دوره دوم
سلطنت وی که دیگر حکومت پهلوی تثبیت شده بود،
با بسیاری از مخالفان شاه به شدیدترین شکل ممکن
تلفیقی از قتل ،تبعید ،بازداشت و -...برخورد شد.از سوی دیگر ،با در پیش گرفتن سیاست یکجانشینی
عشایر ،با هر کسی که مخالفتی با این طرح ابراز می نمود
برخورد خشن و قهرالود صورت گرفت و بسیاری از سران
عشایر و ایالت بازداشت و تبعید شدند .همچنین با در
پیش گرفتن سیاست سانسور و ساکت کردن انتقاد از
حکومت ،احزاب سیاسی تعطیل و روزنامه ها به شدت
کنترل شدند؛ به گونه ای که دیگر حتی شاعرانی هم
که به نوعی برخی از اشعارشان مخالفت با حکومت
پهلوی احساس می شد در امان نبودند]5[ .
گذشته از این موارد که می توان ان را در زمره برخورد با
مخالفان رژیم قرار داد ،بسیاری از اطرافیانی که نقش
مهمی در روی کار امدن و تحکیم قدرت رضاخان
داشتند نیز از این اتفاقات در امان نبودند و در اثر ترس
از قدرت گرفتن و تهدید قدرت شاه ،به انحاءمختلف از
میان برداشته شدند؛ به گونه ای که هیچ یک از اطرافیان
وی ،خود را از سوءظن احتمالی شاه برحذر نمی دید.
ب .علی اکبر داور
«علی اکبر داور» یکی دیگر از قربانیان قدرت طلبی
رضاشاه بود .وی که پس از کودتای 1299وارد ایران
شد ،ابتدا به کار وکالت دادگستری پرداخت ،سپس
در سال 1300وارد وزارت فرهنگ شد و در سال 1301
الف .عبدالحسین تیمورتاش
یکی از ایــن اف ــراد ،تیمورتاش ،نخست وزیر مقتدر
پهلوی اول بــود که نقش مهمی در روی کــار امدن
رضاخان و معماری سلطنت وی بر عهده داشت.
280
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.2تمامیت ارضی کشور
در دوران سلسله های مختلف پادشاهی در ایران
به استثنای پهلوی مرزهای کشور جز از طریق جنگ
تغییر نیافته است ،اما جدا شدن بخش هایی از قلمروی
این دیار در دوران پهلوی متاسفانه بدون هیچ گونه
281
حمایت از کاالی ایرانی
بخشی از مناقشات مرزی این دوره تاریخی ،میان ایران
و عراق و بر سر حاکمیت بر «اروندرود» رخ داد .با روی
کار امدن ملک فیصل اول در عراق ،روابط سیاسی دو
کشور ،در شکل جدیدی اغاز شد .با استقالل کامل
عراق از انگلستان ،روابط رسمی دو دولت برقرار شد.
مسئله مهم مورد مناقشه« ،کشتیرانی در شط العرب»
بود .در سال 1313دولت عراق به منظور جلوگیری از
اعمال حاکمیت ایران در اروند رود با پشتیبانی انگلستان
به جامعه ملل شکایت کرد .جامعه ملل طرفین را به
مذاکرات مستقیم دعوت نمود .مهم تر از همه اختالفات
با عراق بر سر مسئله حاکمیت بر شط العرب بود .در این
هنگام انگلیسی ها که برای تقویت موضع دولت های
وابسته به خود در قبال خطر کمونیسم عجله داشتند
فرهنگ و اندیشه
.1-2اروندرود
اقتصاد و مدیریت
از ورامین به وکالت مجلس شورای ملی انتخاب شد.
داور با استفاده از روزنامه خود یعنی «مرد ازاد» حمایت
فراوانی از قدرت گرفتن رضاخان در زمان سردار سپهی
و وزارت جنگ کرد .در مجلس نیز به «تیمورتاش» و
«نصرت الدوله فیروز» نزدیک شد و این نزدیکی به قدری
زیاد بود که ان سه نفر نام مثلث سیاسی گرفتند.
داور که تخصص در امور حقوقی داشت ،یکی از طراحان
خلع سلطنت احمدشاه و پادشاهی رضاشاه پهلوی
بود .وی مدتی وزیر فوائد عامه و تجارت شد و بعد به
مدت هفت سال وزیر دادگستری بود .راه اندازی نظام
جدید قضایی کشور و تاسیس دادگاه ها و دادسراها،
سازمان ثبت اسناد ،دفاتر رسمی ازدواج طالق و دفاتر
اسناد رسمی از جمله خدمات داور به رضاخان بود.
او در سال 1312از وزارت دادگستری به وزارت دارایی
معرفی شد.
اما پس از ان که با توجه به نفوذ و قدرت یافتنش ،مورد
سوءظن رضاشاه قرار گرفت و روابط بینشان رو به تیرگی
ً
گذاشت ،به شکل کامال مرموزی اقدام به خودکشی
نمود .عده ای این خودکشی را ظاهرسازی و در حقیقت،
ترور توسط رضاشاه دانستند و عده ای هم این اقدام
وی را ناشی از ترس از مبتال شدن به سرنوشت سایر
هم قطارانش می دانند.
حذف این افراد ،که از عناصر اصلی قدرت گرفتن
رضاخان بودند ،در کنار قتل سیدحسن مدرس ،سردار
اسعد بختیاری ،واعظ قزوینی (عارف قزوینی) ،فرخی
یزدی ،میر زاده عشقی و بسیاری از مخالفان رضاخان
نشان از ناامنی باالی اجتماعی برای هر کسی داشت
که قدمی برخالف خواسته های رضاشاه برمی داشت.
سیاست و اجتماع
درگیری تجزیه شده و از ان تاسف بارتر این که درباریان و
به طورکلی طبقه حاکمه در این ضربه زدن ها به تمامیت
کشور و تحقیر احساسات ملی سهیم نیز بوده اند.
در هفدهم تیرماه 1316دولت های ایران ،افغانستان،
ترکیه و عراق در کاخ سعداباد تهران پیمان عدم تعرض
امضا کردند که به پیمان سعداباد معروف شد .بر
اساس این پیمان سد دفاعی موردنظر انگلیسی ها در
برابر اتحاد جماهیر شوروی شکل می گرفت .به منظور
ایجاد پیوند مستحکم بین این چهار کشور مرتبط با
لندن ،تهران به نیابت از انگلیس امتیازاتی به سه
کشور دیگر اعطا کرد.
پیمان سعداباد از جهاتی به ضرر ایران و به نفع سه کشور
دیگر تمام شد .ترکیه قسمتی از ارتفاعات ارارات را که
دارای موقعیت سوق الجیشی بود به دست اورد .خط
مرزی ایران و عراق به زیان ایران تعیین شد؛ زیرا رضاشاه
منابع نفتی واقع در غرب ایران و اداره کامل اروندرود
را به عراق واگذار کرد .افغانستان هم با امضای این
پیمان از تالش احتمالی ایران برای بازگرداندن مناطق
تاجیک نشین به ایران مصونیت یافت.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
در ششم بهمن ماه 1317قرارداد تقسیم
اب هیرمند بین تهران و کابل در شانزده
ماده منعقد شد .بر این اساس ،ایران از
«دشت ناامید» به مساحت 3هزار کیلومتر
ً
چشم پوشید و عمال سرچشمه هیرمند
از دسترس ایران خارج شد.
که پیمان منطقه ای هر چه
زودتــر امضا شود ،به سرعت
زمــیــنـه هــای س ــازش ای ــران و
عراق را با توجه به منافع خود
فراهم کردند]7[ .
سرانجام بر اثر اصرار و فشار انگلیسی ها در 4ژوئیه
13( 1937تیر )1316قرارداد مربوطه به امضا رسید...
در قــرارداد تحمیلی 1316حق کشتیرانی در سراسر
شط العرب -به استثنای پنج کیلومتر اب های مقابل
ابادان تا خط تالوگ -به دولت عراق واگذار شد [ ]8و
به این ترتیب ،اروندرود که در زمان میرزا تقی خان ،خط
منصف (به تعبیر امروز خط القعر) در ان مرز قرار داده
ً
شده بود ،در زمان رضاشاه ،تقریبا کل ان بر اساس
پیمان سعداباد به عراق واگذار شد .عهدنامه ۱۳۱۶تا
مدت سه دهه برقرار بود و سپس در ۳۰فروردین ۱۳۴۸
در پی کودتای بعثی ها در عراق از سوی دولت ایران
مردود اعالم شد.
رضاشاه کبیر رجوع به اتاتورک
بود»]9[ .
بنابراین ،اتاتورک فخرالدین
التای را برای حکمیت مامور
کرد و به افغانستان و ایران
فرستاد .مذاکرات در 1313با حکمیت ترکیه انجام
شد که با رای ترک ها 160 ،فرسخ از خا ک ایــران به
افغانستان منظم شد ]10[ .رضاشاه با توجه به در پیش
گرفتن «سیاست حسن همجواری» برای جلب اعتماد
َ
افغان ها به حضور در پیمان سعداباد ،رای َحکم را
می پذیرد .منطقه «چکاب» منطقه دیگری بود که برای
اعتمادسازی به افغان ها داده شد .رضاشاه در توجیه
این واگذاری معتقد است.
«ارزش چکاب چه از لحاظ سوق الجیشی و چه از نظر
وجود مراتع برای دام ها بدان پایه نیست که همسایه
خود (از ما) ناراضی باشد و (در) روابط دو دولت ایجاد
سوءتفاهم کند»]11[ .
در نهایت ،رضایت دادن رضاشاه به جدایی بخش مهمی
از مناطق مرزی که به علت برخورداری از سرچشمه های
هیرمند از اهمیت سوق الجیشی باالیی برخوردار بود،
ضربه نهایی را به ابادانی منطقه سیستان در ایران وارد
اورد .بر اساس توافقنامه سعداباد ،در ششم بهمن ماه
1317قرارداد تقسیم اب هیرمند بین تهران و کابل در
شانزده ماده منعقد شد .بر این اساس ،ایران از «دشت
ناامید» به مساحت 3هزار کیلومتر چشم پوشید و
ً
عمال سرچشمه هیرمند از دسترس ایران خارج شد،
ً
متقابال افغان ها پذیرفتند ایرانی ها بتوانند به صورت
مساوی از اب این رودخانه بهره مند شوند .قــرارداد
تقسیم اب هیرمند به تصویب مجلس شورای ملی ایران
رسید ،اما با وجودی که به امضای هیئت وزیران کابل
رسیده بود مجلس شورای ملی این کشور از تصویب
.2-2رود هیرمند
افغانستان در 1289قمری از ایران مستقل شد« .مسئله
هیرمند» و بهره برداری از اب ان ،مسئله ای است که
از همان ابتدا روابط دو کشور را تحت الشعاع قرار داده
است .مذاکرات بر سر هیرمند و اب ان از 1310شمسی
به مدت 7سال ادامه یافت .قرارداد 1317ماحصل
تالش های دو طرف بود .بااین همه روند حوادث به گونه ای
پیش رفت که در عمل ،نتیج ه به سود افغان ها خورد.
تداوم این اختالفات ،مانع از انعقاد پیمان سعداباد بود
و باید به گونه ای حل می شد .ژنرال ارفع در خصوص
راه حل مدنظر رضاشاه جهت حل این مسئله می گوید:
«بهترین وسیله برای برقرار ساختن مناسبات دوستانه
بین ایران و افغانستان ،در ان زمان به نظر اعلی حضرت
282
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
ً
ان خــودداری کرد .متعاقبا
دولت افغانستان از دولت
ایران درخواست کرد که طی
یادداشت رسمی جداگانه که
به تصویب مجلس شورای
ملی ایران نیز برسد با ازادی
کامل افغانستان در هرگونه مداخله در اب رودخانه
هیرمند در بخش باالی بند کمال خان موافقت نماید.
این درخواست ،اشکارا بر ضد منافع ایران بود ،زیرا
عالوه بر اینکه رضاخان بخشی از خا ک ایــران را به
افغانستان وا گــذار کــرده بــود ،امکان دخل و تصرف
ً
کابل در بخش های باالیی هیرمند عمال می توانست
مانع از رسیدن اب به بند کمال خان شود تا به صورت
مساوی تقسیم گردد؛ بنابراین اولین گام خیانتی که
علم در خاطراتش به ان اشاره کرده در زمان رضاخان
و تحت مدیریت انگلیسی ها برداشته شد و دومین
گام ان در دوران پهلوی دوم اما این بار تحت حکمیت
امریکایی ها.
سیاست ضعف و واگذاری امتیاز در دوره محمدرضا
هم تداوم یافت و اسداهلل علم ،وزیر دربار محمدرضا،
در کتاب خاطرات خود در مورد دومین معاهده مرزی
بین ایران و افغانستان ،که اولین ان در دوران رضاخان
به امضا رسیده بود ،می نویسد:
خیانت می کند؟ ارزش وجود یک
والیت با امور اقتصادی سنجیده
شــود! یاللعجب! یــک وجب
خاک [میهن] به میلیارد می ارزد،
ان وقت بگوید سیستان که ارزش
اقتصادی ندارد ،حداکثر سالی
40میلیون تومان عایدی می دهد .من در عجبم»]12[ .
.3-2ارارات
که جسارت کرده به عرض رساندم :این هم مثل هزاران
خالف که به عرض مبارک می رسانند ...مقداری در این
فکر بودم که این دولت هویدا به شاهنشاه من خدمت یا
است ،انجا سخت مورد نیاز ماست و از این حرف ها...
ولی پس از مدتی که با حرارت عرایضی کردم با کمال
283
فرهنگ و اندیشه
«عرض کردم :ایا اجازه می فرمایید به وزیر خارجه ابالغ کنم
مبادله قرارداد را با افغان ها به تاخیر بیندازد؟ «فرمودند:
نه! من گفتم مطالعه کردند ،پس از ان که قانون به توشیح
من رسیده و اعالن شده دیگر مبادله نشدن قرارداد
تاثیری ندارد ».من چنان از کوره در رفتم و گیج شدم
اقتصاد و مدیریت
«مــن عضو هیات تحدید حــدود و حــل اختالفات
بودم .در این هیئت کسانی چون محمدعلی فروغی
[ ]13و رشدی اراس [ ]14شرکت داشتند .یک روز که
من و یک سرهنگ ترک بر سر موضوعی مورد اختالف
با حرارت بسیار بحث می کردیم رشدی اراس گفت:
«ما ترک ها به نظر اعلی حضرت شاهنشاه اطمینان و
اعتقاد کامل داریم ،سرهنگ ارفع پرونده ها و نقشه ها
را به حضور ایشان ببرد هرچه فرمودند ما قبول داریم.
من نقشه ها و کاغذها را جمع کردم و یک راست به کاخ
سلطنتی رفتم و به اتاق داخل شدم و گفتم عرایضی
دارم .چند دقیقه بعد شاهنشاه وارد شدند درحالی که
من نقشه ها را روی میز پهن کرده بودم .همین که نقشه ها
را دیدند فرمودند :موضوع چیست؟ من شروع کردم به
توضیح دادن که فالن تپه چنین است فالن منطقه چنان
سیاست و اجتماع
سومین بخشی که از ایــران جدا شد ،رشته کوه های
ارارات است که به ترکیه وا گــذار شد .سرلشکر ارفع
رئیس سابق ستاد ارتــش ایــران که در سفر رضاشاه
به ترکیه عضو هیات همراه وی بود ،خاطراتی از این
سفر در زمینه نوع نگرش رضاشاه نسبت به اختالفات
مرزی ایران با همسایگان دارد که عمق مسئله را بهتر
نشان می دهد:
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
فرمودند :منظور این تپه و ان تپه نیست.
منظور من این است که دودستگی و جدایی
که بین ایران و ترکیه از چندین صدسال
وجود دارد و همیشه به زیان هر دو کشور
و به سود دشمنان مشترک ما بوده است
از میان برود .مهم نیست که این تپه از ان
که باشد .انچه مهم است این است که ما
با هم دوست باشیم.
تعجب دیدم اعلی حضرت
چیزی نمی فرمایند .وقتی
سرم را بلند کردم دیدم شاه
بــا حالت مخصوصی به
من نگاه می کند گویی به
حرف هایم چندان توجهی
ندارد و تنها چشم به چشم
من دوخته است تا ببیند من چه می گویم .من سکوت
کردم .فرمودند :معلوم است منظور مرا نفهمیدی...
بگو ببینم این تپه اینجا از ان تپه که می گویی بلندتر
نیست؟ عرض کردم :بلی قربان ...فرمودند :ان را چرا
نمی خواهی؟ این یکی چطور؟ عرض کردم بلی .فرمودند:
منظور این تپه و ان تپه نیست .منظور من این است که
دودستگی و جدایی که بین ایران و ترکیه از چندین
صدسال وجود دارد و همیشه به زیان هر دو کشور و به
سود دشمنان مشترک ما بوده است از میان برود .مهم
نیست که این تپه از ان که باشد .انچه مهم است این
است که ما با هم دوست باشیم.
من شرمنده شدم و کاغذها و نقشه ها را جمع کردم و
به وزارت خارجه که محل تشکیل هیئت بود برگشتم.
همه منتظر من بودند تا وارد شدم پرسیدند اعلیحضرت
چه فرمودند؟ گفتم :فرمودند ما دوست هستیم این
موضوعات در کار نیست .تقسیم کنید این طرف
تپه که رو به «قطور» است مال ما باشد و ان طرف مال
ً
ترک ها .این واقعا درس بزرگی بود برای من و دریافتم
که شاهنشاه ایران تا چه اندازه نظر بلند و با گذشت و
خواهان دوستی و صلح و صفا هستند»]15[ .
خصوص جزایر سه گانه با
امــارات پیش امد به شکل
دیگری تداوم یافت]16[ .
مـ ـجـ ـم ــوع ــه ای ـ ـ ــن وقـ ــایـ ــع
نشان دهنده وضع نامناسب
احساس ارامش و امنیت و نیز
ناتوانی و بی تدبیری پهلوی
اول در حفظ تمامیت ارضی کشور در طول شانزده
سال سلطنت دیکتاتورمابانه بر کشور با ایجاد رعب و
وحشت در عامه و حتی خواص جامعه است ،چیزی
که دشمنان در تالش اند تا با صحنه ساز ی های کاذب،
به شکل دیگری جلوه دهند.
پی نوشت
[ .]1فوران ،جان ،مقاومت شکننده؛ تاریخ تحوالت اجتماعی ایران .ترجمه
احمد تدین ،تهران :انتشارات موسسه خدمات فرهنگی رسا ،1382 ،ص .337
[ .]2ابراهامیان ،یرواند ،ایران بین دو انقالب .ترجمه احمد گل محمدی و
محمدابراهیم فتاحی ،تهران :نشر نی ،1392 ،ص .171
[ .]3ن.ک به بختیاری ،شهال ،مفاسد خاندان پهلوی ،تهران :مرکز اسناد
انقالب اسالمی.1384 ،
[ .]4فردوست ،حسین ،ظهور و سقوط پهلوی؛ خاطرات ارتشبد حسین
فردوست و جستارهایی از تاریخ معاصر ایران .تحقیق و تنظیم عبداهلل شهبازی،
تهران :موسسه مطالعات و پژوهش های سیاسی ،1392 ،ج ،1صص .111-112
[ .]5ترور میرزاده عشقی ،فرار ابوالقاسم الهوتی از کشور ،افسردگی و انزوای
ً
عارف قزوینی ،زندانی شدن و احتماال قتل فرخی یزدی ،دستگیری و تبعید
ملک الشعرای بهار و به مدیحه سرایی واداشتن این شاعر ،منصرف شدن
محمدعلی جمال زاده از نوشتن داستان جدید ،متعهد شدن صادق هدایت
به منتشر نکردن اثارش در ایران ،توقف انتشار شعرهای نیما یوشیج و زندانی
شدن بزرگ علوی از جمله این موارد است.
[ .]6شیخ االسالم ،جواد ،صعود و سقوط تیمورتاش (به حکایت اسناد محرمانه
وزارت خارجه انگلیس) ،تهران :قومس ،1376 ،ص .9
[ .]7امینی ،علیرضا ،تاریخ روابط خارجی ایران در دوران پهلوی .تهران :صدای
معاصر ،1386 ،ص .26-27
[ .]8هوشنگ مهدوی ،عبدالرضا ،سیاست خارجی ایران در دوران پهلوی.
تهران :نشر البرز.39-40 ،1385 ،
[ ]9و [ ]10و [ ]11و [ .]15مکی ،حسین ،تاریخ بیست ساله ایران 8 .جلد ،تهران:
نشر علمی ،1380 ،صص 52 ،50و .154
[ .]12علم ،اسداهلل ،یادداشت های علم ،دوره 7جلدی ،تهران :نشر معین،
،1393ج .477-478 :6
[ .]13اولین نخست وزیر دوره پهلوی که نقش مهمی در به سلطنت رسیدن
رضاخان ایفا نمود و در مقاطع مختلف تاریخ ایران ،تاثیرات بسزایی گذاشته است.
[ .]14وزیر امور خارجه وقت ترکیه.
[ .]16ن.ک به فریدونی ،احمد ،جدا شدن بحرین از ایران .تهران :مرکز اسناد
انقالب اسالمی.1388 ،
به این ترتیب رضاشاه پهلوی ارتفاعات ارارات را به ترکیه
و قسمت هایی از شرق ایران را به افغانستان و شط
العرب را به عراق بخشید .این روند در دوره محمدرضا
نیز با واگذاری بحرین در سال 1350و مسائلی که در
284
ݦ
ݩ
ݩ
ݦ
ݑ
ݩ
ݧ
ݦ
ݦ
ݑ
ݑ
ى
ٮ
ٯاݣٮݡصاݣݣد ݣ ݣݣوݫ ݣم ݫ ݣݬݫ ݫݣدݤىݫ ݫݣݔ ݫ ݣرݤ ݫݭ ݔ ݤݤ
ٮ ݧݩ
ݐ
ں
م
ݫݕ ݫݓح ݣره ݣ ݣ ݣس ݣ ݣوݤ ݤݤ
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
دکتر محمدجواد رضائی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانش اموخته دکتری رشته علوم اقتصادی دانشگاه امام صادق؟ع؟
توپ «تدابیر»
در زمین «قواعد»
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
.1نظام مسائل
مهندسی صفر تا صد همزمان قواعد و تدابیر برای تحقق
اهدافی خاص ممکن نیست
فرض کنید شما یا تیم تحقیقاتی تان از ابتدای سال 1398
تا مدت نامحدودی ،مسئولیت تنظیم و حکمرانی امور
اقتصادی و اجتماعی کشور را در اختیار خواهید گرفت.
هم اکنون چه می کنید؟ طبیعی ترین عکس العمل به
چنین موقعیتی ،تالش حداکثری برای ان چیزی است
ً
که اصطالحا «درک وضع موجود» خوانده می شود؛ برای
ً
این کار نیز محتمال مجموعه پدیده هایی که بحران
یا مسئله خوانده می شود را فهرست خواهید کرد .در
این گام ،به عنوان ابتدایی ترین مرحله ،چندان مهم
نیست پدیده هایی که قرار است در فهرست مزبور درج
شود برامده از احساس مردم باشد یا نظر افراد حاضر
در تیم تان و یا مطالبی که دمادم در رسانه ها مطرح
می شود ،بلکه هدف تجمیع حداکثری مسائل است.
حال فرض کنید چنین فهرستی تهیه شده است؛
فهرست بلندباالیی از مسائل که «نرخ باالی بیکاری»
و «ورشکستگی بانک ها» تا «خشک شدن دریاچه
ارومیه» و «گرایش فقرا به فروش کلیه خود» را در بر دارد.
ً
محتمال گام بعدی ارائه نوعی اولویت بندی میان این
مسائل است؛ اینکه کدام مسئله مهم ترین مسئله کنونی
کشور است ،و اینکه چه اولویتی ،هرچند تسامحی،
میان این پدیده ها قائل می شوید.
ً
طبیعتا حین کاوش در میان مسائل ،در پی دسته بندی
و منظم کردن هم خواهید رفت .در این مرحله ،می توان
رئوس مطالب را کاهش داد؛ برخی مسائل را به عنوان
زیرمسئله های مسئله ای کال ن تر در نظر می گیرید؛
به عنوان مثال ،دو مسئله «عدم شفافیت در اعطای
تسهیالت تکلیفی» [ ]1و «سهم بــاالی بهره مندی
286
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
287
سیاست و اجتماع
یکی از مشکالت مهمی که دراین بین رخ می نماید،
ارائه اولویت بندی و نیز دسته بندی مسائل باقیمانده
است؛ چطور می توان مسئله ای چون «نرخ بیکاری
دو رقمی» را به نحوی با دیگر مسائلی که به نظر ما
مرتبط است ،پیوند داد؟ راجع به تاثیر مسئله «تحریم
اقتصادی» بر مسائلی چون «ارزش افزوده پایین بخش
ک ـشــاورزی»« ،تخصصی نبودن امــوزش هــای فنی و
حرفه ای و دانشگاهی» و «کمبود عرضه برق» چه نظری
می توان داشت؟
نخستین پاسخ ان اســت کــه بــا توجه بــه مجموعه
مطالعات صورت گرفته و نیز سفارش پژوهش های
جدید به محققان ،می توان نقشه ای از پویایی های
ارتباط میان این مسائل را ترسیم کرد .یعنی تالش
می کنید در پی تصویری کالن و به هم مرتبط از تاثیر
و تاثرات میان این پدیده ها و متغیرها بروید؛ اما حل
این معضله به این سادگی میسر نیست.
هنوز سوال اساسی ان است که مبتنی بر چه چارچوبی
رواب ــط میان پدیده ها یــا متغیرهای مــورد بــررســی را
حمایت از کاالی ایرانی
.2تضاد تدبیرها و مسئله ای جدید
فرهنگ و اندیشه
کارمندان نظام بانکی از تسهیالت قرض الحسنه در
مقایسه با سایر متقاضیان» را ذیل عنوان کلی «ناعادالنه
بودن بهره مندی مردم از تسهیالت بانکی» دسته بندی
می کنید .همچنین بسته به شدت اعتراضات و نارضایتی
از وضع موجود ،برخی مسائل را واجد اولویت و برخی را
ً
فعال غیرمهم تلقی کرده و حذف کنید .به عنوان مثال
ممکن است با تامل بیشتر خودتان و به هر دلیلی« ،عدم
اجــرای تعهد دولت نسبت به نوسازی تا کسی های
ً
فرسوده» را اساسا به عنوان یک مسئله تلقی نکنید.
اقتصاد و مدیریت
بازافرینی کنیم؛ به عنوان مثال بــرای درک اهمیت
اتخاذ یک چارچوب تحلیلی ،فرض کنید یکی از
مسائل مهم پیش روی شما مربوط به نظام درمانی
کشور و علی الخصوص ُبعد تنظیم گری ان و اثراتی
که این نهاد بر رفاه مردم دارد ،باشد .حال می خواهید
میان این مجموعه مسائل نوعی پیوند ارگانیک برقرار
ً
کنید تا عمال با تصویری واضح از مجموعه مسائل
و روابط میان ان ها روبرو شوید .می بینید که به این
سادگی نمی توان این مجموعه مسائل را کنار یکدیگر
قرار داد .مجموعه مسائل خرد و کالن این حوزه طبق
رویکردهای متفاوت و پیش فرض های مختلف قابل
چینش هستند؛ حتی در برخی مــوارد ،پذیرش یک
رویکرد ،مسئله بودن یک پدیده را منحل می کند.
برای درک بهتر این دشواری ،دو رویکرد زیر در حوزه ابعاد
اموزشی و درمانی نظام سالمت را در نظر بگیرید [:]2
.1مبتنی بر رویکرد نخست ،عدالت ایجاب می کند
کــه هــر فــرد در کـشــور از فــرصــت مـســاوی ب ــرای رشد
استعدادها و توانایی های خویش بهره َبرد؛ الزمه ان
نیز تامین دستیابی مساوی افراد به امکانات پزشکی
ً
و اموزشی است .نهایتا ،پذیرش این رویکرد براندازی
مــدارس پزشکی خصوصی و طبابت خصوصی را
ایجاب می کند؛ چراکه عدالت مستلزم تامین این گونه
خدمات توسط دولت از طریق مالیات و عدم استفاده
ً
ناعادالنه از چنین خدماتی است .اساسا مقوله درمان
و نیز اموزش پزشکی از نوع کاالهای خصوصی نیستند
که به تناسب قــدرت اقتصادی اف ــراد ،بتوان زمینه
بهره مندی از ان را فراهم نمود.
ً
.2بر پایه رویکرد دوم هر فرد حق دارد صرفا به الزاماتی
گردن نهد که خودش بدان تمایل دارد .بنابراین پزشکان
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
تدابیر مــورد نیاز
تحلیل مسائل و ارائــه
ِ
برای حل مسائل ،تابعی از رویکرد مورد
انتخاب ما برای مشاهده مسائل و تفسیر
پدیده هاست.
باید ازاد باشند ان طور که می خواهند طبابت کرده
و بیماران نیز ازاد باشند که از میان ایشان دست به
گزینش زنند .کما اینکه در گذشته همین سرزمین
و در دوران تمدن اسالمی ،با چنین وضعیتی مواجه
بوده ایم .همچنین در مورد اموزش علوم پزشکی نیز چنین
قاعده ای مطلوب است .بدین ترتیب ،نه تنها ازادی
مستلزم وجود طبابت خصوصی و اموزش خصوصی
ان است بلکه ایجاب می کند محدودیت های شغلی
چون لزوم دریافت مجوز و رعایت قوانین ابالغی توسط
دانشگاه های علوم پزشکی و نهادهایی چون نظام
پزشکی از بین برود.
اشکار است که پذیرش هریک از رویکردهای فوق،
می تواند تغییر شگرفی در فهرست تنظیم شده توسط
شما ایجاد کند؛ مبتنی بر رویکرد نخست« ،دسترسی
محدود دانش امــوزان سا کن در نواحی دورافتاده به
امکانات اموزش عالی برای تحصیل» یک مسئله تلقی
می شود و البته وجود نهادی چون نظام پزشکی برای
پایش توزیع منصفانه خدمات نیز الزم به نظر می رسد.
مبتنی بر رویکرد دوم به دلیل نبود نهادی چون نظام
پزشکی ،انواع رفتارهای رانت جویانه قابل تصور در
چنین نهادی وجود نداشته و البته امکان بروز «عدم
توازن در بهره مندی احاد جامعه از خدمات درمانی»
نه به عنوان یک مسئله -با تلقی متعارف که قرار است
توسط شما حل شود -بلکه به عنوان یکی از پیامدهای
چنین ساختاری ،وجود دارد.
بروز مشکل فوق ،یعنی «چگونگی انتخاب از میان
رویکردهای مختلف» ،می تواند ما را در بن بستی
ً
تحلیلی گرفتار کند؛ مخصوصا انکه مجموعه مسائل
و بحران های پیش روی ما به نسبت زیاد باشد؛ در این
ً
صورت تسامحا می توانیم بگوییم با درجه ازادی بسیار
باالیی برای تعیین تدابیر و نیز شیوه کنار هم قراردادن
مجموعه تدابیر مواجهیم؛ طبیعی است که در این شرایط
ً
برای شما عمال امکان پیش بینی نسبت به اثربخش
بودن تدابیر و حل شدن مسائل وجود ندارد ،چراکه با
مجموعه های متفاوت و شاید متضاد از رویکردها و
تحلیل ها روبرو باشید .تفاوت ایده ها و گفتمان های
اصالحی نیز به تفاوت مواجهه ان ها با این دشواری
برمی گردد؛ اینکه «چه تلقی از پویایی هایی موجود میان
مسائل و پدیده ها دارند؟» و ّ
بالت َبع «چه تدابیری و با
چه نظم و اولویتی را پیشنهاد می دهند؟»
.3شروعی دوباره و منطقی جدید
تدابیر مورد نیاز برای
دانستیم که تحلیل مسائل و ارائه
ِ
حل مسائل ،تابعی از رویکرد مورد انتخاب ما برای
مشاهده مسائل و تفسیر پدیده هاست؛ اما هنوز این
پرسش برایمان باقی است که حین گزینش رویکردهای
مختلف بــرای مشاهده جهان ،باید کــدام رویکرد
را برگزید؟ و پس از انتخاب رویکرد مزبور چگونه از
دستیابی به هدف که همان حل یا تخفیف مسائل
است ،اطمینان حاصل نمود؟ ایا «عالمان اقتصادی»،
288
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
289
حمایت از کاالی ایرانی
عملکرد بازیگران اقتصادی ،اجتماعی و سیاسی
ً
معموال بر حسب مجموعه تدبیرها و نتایج حاصله از
ان تدبیرها سنجیده می شود .این بازیگران هنگامی
به عنوان بازیگرانی مطلوب شناخته می شوند که با
توجه به مجموعه امکانات و تدبیرهایشان به اهداف
ً
مورد نظر دست یابند .معموال در چنین شیوه هایی از
ارزیابی ،نکته بسیار مهمی مورد غفلت واقع می شود و
ان چارچوب ها و قیود حاکم بر عمل این بازیگران است.
فرهنگ و اندیشه
« .3-1تدابیر» در مقابل «قواعد»
سیاست و اجتماع
«مصلحان اجتماعی» یا «افراد ّ
مجرب در عرصه اجرا»
واجد ابزاری هستند که راه کاری مشخص برای رفع این
ً
دشوار ی ها ارائه کند؟ ایا اساسا می توان به بازطراحی
و مهندسی ساختارها با توجه به مجموعه مسائل و
تدابیری که برایمان اشکار است ،پرداخت؟
هرچند بررسی پرسش فوق بسیار الزم است اما در اینجا
بدون پرداختن به ان ،پاسخی اجمالی به ان و یک
ً
پیشنهاد مطرح می شود .اساسا فرایند ارائه راهکار و
ً
تنظیم سازوکارهای اقتصادی نمی تواند صرفا از مشاهده
مسائل و فهرست نمودن بحران ها اغاز گردد .به دالیل
متعددی از جمله «پیچیدگی پدیده های اقتصادی» و
«عدم اطالع ما از مجموعه عوامل موثر بر این پدیده ها»
باید منطبق بر منطقی دیگر به اصالح و حل مسائل
بپردازیم .برای تصریح پیشنهاد مربوطه باید اشاره ای
به مقوله «تدبیر» در مقابل «قاعده» صورت گیرد.
اقتصاد و مدیریت
ً
ممکن است اساسا چینش قواعد حا کم بر بازیگران
اقتصادی و اجتماعی به نوعی باشد که حتی با َصرف
تدبیرهای هوشمندانه و تالش فراوان این بازیگران،
دسترسی به هدف مطلوب امکان پذیر نباشد.
برای مثال فرض کنید در یک مسابقه فوتبال ،زمین
بازی صاف نبوده بلکه کل زمین به سمت دروازه یکی از
تیم ها شیب داشته باشد؛ به نحوی که با رها کردن توپ
در وسط زمین ،به طور طبیعی توپ به سمت دروازه ان
تیم حرکت می کند .وجود این شرایط ،علیرغم تالش
بازیکنان ان تیم ،نقش مهمی در تعیین نتیجه بازی
خواهد داشت .همچنین اگر فرض کنید ابعاد زمین
ً
بسیار بزرگ تر از یک زمین معمولی باشد ،طبیعتا افراد یا
ً
تیم هایی موفق خواهند بود که نه لزوما در مهارت های
مربوط به کنترل توپ بلکه در دوی استقامت مستعد
هستند .یا حتی ا گــر فــرض کنیم ارتفاع دروازه یک
تیم دو برابر ارتفاع دروازه تیم دیگر باشد .این قواعد و
ساختارها ،تعیین کننده عرصه کنش بازیکنان بوده
و حتی در مواردی می تواند به طور اجمالی نتیجه کلی
بازی را پیش از انجام بازی مشخص کند.
راهکار پیشنهادی برای سیاست گذاری اقتصادی
نیز به همین تفکیک دو الیه ای در سیاست گذاری یا
طراحی سازوکارهای اقتصادی برمی گردد؛ مهندسی
ً
صفر تا صد همزمان قواعد و تدابیر و چینش اصطالحا
هوشمندانه ان ها در کنار یکدیگر برای تحقق اهدافی
خاص ممکن نیست .در مقابل ،باید ابتدا به قواعدی
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
نماید؛ یعنی از نظر وی و فــارغ از معیارهایی چون
ً
کارایی اقتصادی ،اساسا نمی توان قاعده «مجاز بودن
مبادله پولی کلیه» را پذیرفت .در این صورت چنین
اقتصاددانی باید مجموعه مسائل پیش گفته در حوزه
«خریدوفروش کلیه» را به نحوی مورد تحلیل قرار داده
و به ارائه راهکار بپردازد که سازگار با قاعده اساسی
دیگری باشد .اگر این اقتصاددان «ممنوعیت مبادله
پولی کلیه» را به عنوان یک قاعده اساسی بپذیرد
و پ ـس ازان به ارائــه تدابیری بــرای مواجهه با مسائل
پیش گفته بپردازد ،طبیعی است که رویکرد وی و نیز
راه کارهای پیشنهادی اش متفاوت با اقتصاددانان
دسته نخست باشد .جالب انکه چنین موضوعی
در واقعیت نیز روی داده و برخی از اقتصاددانان با
تغییر قاعده اساسی حاکم بر حل مسئله ،پیشنهادی
را ارائه کرده اند که بدون ایجاد بازار به معنای متعارف
و بدون ردوبدل شدن پول ،نیازمندان به پیوند کلیه به
هدف خود رسیده و البته تا حد قابل توجهی مسئله
«گرایش فقرا به فروش کلیه خویش» نیز تخفیف یافته
یا حل شود]4[ .
داللت مهم پذیرش چنین تفکیکی ،توجه به قواعدی
است که انواع سازمان ها ،وزارتخانه ها ،شرکت ها و
کارگزاران ذیل ان قواعد به تدبیر امور روزمره می پردازند.
ً
اساسا وظیفه عالمان علوم اجتماعی در فرایند تحلیل
و اصالح وضع موجود ،توجه به قیود و قواعدی است
که حاکم بر سیاست گذار ی های متعارف و تدبیرهای
روزمره افراد و نهادهاست .گاهی اوقات عدم التفات
به این قواعد اساسی و تالش برای انواع مهندسی ها
تر تعامالت اقتصادی و اجتماعی،
در سطوح پایین ِ
موجب ناکام بودن حرکت های اصالحی خواهد شد.
بایسته و مطلوب متکی بود و در ان چارچوب به ارائه
تدابیر همت گماشت .به دیگر بیان بنا به وجود مشکالتی
که برشمردیم ،ما نا گزیر از ایجاد نوعی تمایز -هر چند
غیردقیق -میان «تدابیر روزمــره» و «قواعد اساسی»
هستیم .قواعد اساسی ناظر به تنظیماتی است که به
هر دلیلیِ ،اعمال ان ها را می پذیریم و مجموعه تدابیر
سیاست گذاران نیز ذیل این قواعد روی می دهد.
با ذکر یک مثال ،منظور این نوشتار به نحوی شفاف تر
ارائــه خواهد شــد .فــرض کنید با مجموعه مسائلی
مربوط به «خریدوفروش کلیه»« ،گرایش فقرا به فروش
کلیه خویش» و «طوالنی بودن زمان انتظار برای دریافت
ً
کلیه توسط نیازمندان به پیوند» مواجهیم .معموال یک
اقتصاددان به طور پیش فرض ،راه حلی که برای این
مجموعه مسائل ارائه می کند ،گسترش بستر عرضه و
تقاضای کلیه در فضای بازاری است .از نظر وی باید
اجازه دهیم که هر کس تمایل به فروش کلیه داشت،
به راحتی به این کار اقدام ورزیده و به واسطه پیدایش
قیمت در این بازار ازاد ،افرادی که توانایی پرداخت
برای خرید کلیه دارند نیز به هدف خود می رسند .با
طی شدن همین مسیر است که برخی اقتصاددانان
اعالم می دارند با استفاده از انگیزه های پولی و با هدف
کاهش شکاف میان عرضه و تقاضا ،می توان کمبود
عرضه کلیه را به طور کامل رفع نمود ]3[ .بدیهی است
ً
که اتخاذ چنین راه کاری ،عمال پدیده «گرایش فقرا به
فروش کلیه خویش» یک مسئله تلقی نمی شود ،چراکه
قاعده اساسی پذیرفته شده در این فضای تحلیلی،
«مجاز بودن مبادله پولی کلیه» است.
حال فرض بگیرید که اقتصاددانی دیگر به هر دلیلی-
از جمله درک اخالقی خــود یا مبنای حقوقی مورد
پذیرشش -در صحت قاعده اساسی پیش گفته تردید
290
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
سیاست و اجتماع
291
اقتصاد و مدیریت
در اینجا با پرسشی دیگر مواجه خواهیم شد« .قواعد
بایسته و مطلوب چیست؟»« ،از کجا بدانیم باید به
گذاری اقتصادی تن
قــاعــده ای در عرصه سیاست
ِ
بدهیم؟» ،از بین دو قاعده «ممنوعیت ایجاد کسری
بودجه در قوانین بودجه ساالنه» و «مجاز بودن ایجاد
کسری بودجه در بودجه ساالنه» کدام را انتخاب کنیم؟
از بین دو قاعده «ممنوعیت بانکداری خصوصی» و
«مجاز بودن بانکداری خصوصی» چطور؟ از بین سه
قاعده «تسهیم مساوی درامدهای نفتی میان همه
افراد جامعه»« ،اختصاص درامدهای نفتی بر حسب
دهک های درامدی میان افراد جامعه» یا «اختصاص
درامدهای نفتی به نسل های اتی» چطور؟
پیشنهاد ان است که تنظیم قواعد اساسی در این
سطح نه متاثر از تحلیل های نتیجه گرایانه یا تحلیل های
بینی شرایط اتی بلکه برگرفته از مبنای
ناظر به پیش ِ
حقوقی مورد پذیرش باشد؛ ان منطقی که به تدبیر و
سیاست گذار ی های روزمره اقدام می کند ،نمی تواند
به تنظیم قواعد بپردازد .به بیانی تسامحی ،اگر تدابیر
حمایت از کاالی ایرانی
.2-3کدام قاعده؟
فرهنگ و اندیشه
ً
منطقا مواجهه عا ِلم علوم
اجــتــمــاعــی ،از جمله یک
اقتصاددان ،پس از بررسی
مسائل از ایــن منظر ،به دو
شکل خواهد بود؛ یا مجموعه
قواعد اساسی موجود در عرصه مورد تحلیل را می پذیرد
و سعی می کند در سطوح تدبیر سیاست های روزمره به
ارائه پیشنهادهای کارا بپردازد؛ یا اینکه پس از التفات
به قواعد اساسی حا کم بر عرصه مورد نظر ،به ضرورت
وجود ان قواعد و چارچوب ها ،به دیده تردید می نگرد.
مربوط به شیوه کنترل توپ
و همکاری بازیکنان برای
انجام بازی مبتنی بر منطق
نتیجه گرایانه و ناظر به هدفی
چون «فرستاده شدن توپ به
دروازه یکی از طرفین» صورت پذیرد ،چینش قواعد
اساسی نه مبتنی بر رویکردی نتیجه گرایانه بلکه متکی
بر رویکردی تکلیف محورانه تنظیم شود؛ رویکرد یا
ً
منطقی که «اصالتا» توجهی به نتایج ندارد؛ در نتیجه
همان منبعی که تعیین کننده حق برخوردار ی هاست
باید این مهم را برعهده داشته باشد؛ ممکن است در
جامعه ای «رضایت همه افــراد» مال ک تعیین کننده
حقوق باشد؛ و البته ممکن است در جامعه ای قواعد
منتسب به اموزه های اسالمی به عنوان مبنای تعیین و
انتقال حقوق برگزیده شود .به عنوان مثال فرض کنید
تنظیم قواعد بر اساس درک ما از اموزه های اسالمی ما را
به کم کردن ارتفاع دروازه مستضعفین و افزایش ارتفاع
دروازه کنزکنندگان اموال راهنمایی کند .در این مرحله
دیگر نمی توان با منطق متعارف به توجیه و تحلیل این
قواعد پرداخت .در این مرحله ،احراز عادالنه بودن یا
همان مشروع بودن این قاعده برای یک مسلمان کافی
است ،اینکه نتیجه ان چه می شود چندان مهم نیست.
نکته اصلی در تفاوت منطق سیاست گذاری در این
دو سطح ان اســت که چه بسا ما در نقش طراحان
سازوکارهای اقتصادی قصد کمک به طبقه مستضعف
را داشته باشیم و نه تنها در عرصه تدابیر مربی گری
بلکه در سطح طراحی قواعد نیز متکی بر دانش خود
به طراحی هایی دست بزنیم ،اما پس از اجرایی شدن
مجموعه قواعد اساسی و نیز تدابیر متعارف ،می بینیم
که اتفاق مــورد نظر روی نــداده و به هــدف مطلوب
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
بودن نظام اموزشی»« ،ماهیت پول و ّ
بالت َبع خلق پول
توسط بانک مرکزی و بانک ها» یا «رابطه میان حکومت
مرکزی و حکومت های محلی (همچون شهردار ی ها)»
ً
اظهارنظر نماید ،خصوصا ان که قانون اساسی یک کشور
نیز نتیجه تالش های مجموعه ای از انسان ها ،علیرغم
دقت نظر و سعی بلیغ شان در تدوین ان بوده است.
بنابراین وظیفه تنظیم گران و مصلحان اجتماعی و
اقتصادی ،نخست توجه به چارچوب ها و قواعد صریح
ّ
غیرمصرح حا کم در فضای حکمرانی اقتصادی
یا
است .پس از تصریح قواعد جاری ،باید به چارچوب ها
و قواعد بدیل نیز نظر داشت؛ هدف از این دقت ورزی
گزینش قواعدی است که قابل استناد به مجموعه
اموزه های اسالمی است .پر واضح است که بر حسب
تقسیم کارهای علمی صورت گرفته در حال حاضر،
برای گام برداشتن در این مسیر ،افزون بر رویکرد فقهی
و حقوقی ،نیازمند مواجهه ای میان رشته ای نیز هستیم.
پس از طی فرایندی اجتهادی و بدون درگیر شدن با
منطق های نتیجه گرایانه ،می بایست قواعد اساسی
مربوطه در عرصه های موردنظر تصریح شود .پس ازان
می توان ناظر به اهدافی چون اثربخشی یا کارایی به
مهندسی تدابیر و سازوکارهایی ذیل ان قواعد اقدام نمود.
نرسیده ایم .همان طور که اشاره شده در اینجا ادعا ان
است که اطمینان و باور ما به قواعدی چون «دو برابر
شدن ارتفاع دروازه کنزکنندگان مال» از جایی دیگر
است .شاید شبیه سازی اظهارنظر یکی از اقتصاددانان
در اینجا مناسب باشد که «مــن دانــش ناقص ولی
درست را ،حتی اگر بسیاری از چیزها را نامشخص
و غیرقابل پیش بینی باقی بگذارد ،به تظاهر به دانش
دقیق که ممکن است غلط باشد ،ترجیح می دهم]5[ ».
به همین ترتیب یک طراح سازوکارهای اقتصادی که
ِ
ً
قصد تنظیم قواعد اساسی را دارد ،اساسا در پی بررسی
مردم حال
اثر «تقسیم مساوی درامدهای نفتی میان ِ
حاضر جامعه»« ،ممنوعیت بانکداری خصوصی» یا
«عمومی بودن بهداشت و اموزش پزشکی» بر شکاف
ً
طبقاتی یا رشد اقتصادی نخواهد بود ،اگر که فرضا هر
سه قاعده فوق را مستظهر به اموزه های اسالمی بداند.
ً
.4دقیقا چه باید کرد؟
ممکن اســت ایــن پرسش مطرح شــود که مگر رویه
عمومی در کشورها در حال حاضر به همین ترتیب
نیست؟ مگر اسـنــادی چــون قانون اســاســی ،چنین
نقشی را بر عهده ندارند؟ مگر نه اینکه مجموعه تدابیر
و سیاست گذار ی های متعارف ،همگی ذیل اصول
قانون اساسی کشور تنظیم می گردد؟
منظور از قواعد اساسی اقتصادی مــورد نظر در این
نوشتار ،قواعدی است که شیوه توزیع حقوق و رفع
تعارضات را در هر حوزه از موضوعات اقتصادی مشخص
می کند .طبیعی است که این قواعد اساسی می تواند
ذیل اصول اقتصادی قانون اساسی تعریف شود ،اما
نمی توان از قانون اساسی انتظار داشت که راجع به
همه قواعد الزم الرعایه در موضوعاتی چــون «شیوه
توزیع مواهب طبیعی»« ،میزان عمومی یا خصوصی
پی نوشت
[ .]1تسهیالتی که با الزام دولت و برای اهدافی چون بهبود وضعیت اشتغال یا
حمایت از صنایع خاص ،بانک موظف به پرداخت ان است.
[ ]2برگرفته از :مک اینتایر ،السدیر .1390 .در پی فضیلت :تحقیقی در نظریه
اخالقی .تهران :سازمان مطالعه و تدوین کتب علوم انسانی دانشگاه ها .ترجمه
حمید شهریاری و محمدعلی شمالی؛ ص .31
[3]. Becker, Gary S., and Julio Jorge Elias. 2007. “Introducing Incentives
in the Market for Live and Cadaveric Organ Donations.” The Journal of
Economic Perspectives, 3-24.
پیشنهادی این دسته از اقتصاددانان در این مسئله
[ .]4برای اطالع از راهکار
ِ
به مقاله زیر مراجعه شود:
نصیری اقدم ،علی ،محمدجواد رضائی و مهدی موحدی بکنظر،1394 .
«چگونگی افزایش تعداد پیوندهای کلیه» ،نشاء علم ،دوره ،5شماره .70-65 ،2
”[5]. Hayek, Friedrich August von. 1975. “The Pretence of Knowledge.
The Swedish Journal of Economics 77 (4): 433-42.
292
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حسین سرابادانی تفرشی
پژوهشگر هسته عدالت پژوهی مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
293
فرهنگ و اندیشه
تحول درترتیبات نهادی استخدام انسانی ،فراتر از خلق
اصطالحات جدید نرفته است
سیاست و اجتماع
سرخط؛
نقطه ِ
از بردگی تا
سرمایه انسانی
اقتصاد و مدیریت
یکی از علل تعامالت اجتماعی بشر در طول تاریخ «کار
و فعالیت اقتصادی» او در حیات اجتماعی است.
انسان ها به واسطه تفاوت در استعدادها ،قابلیت ها،
منابع در دسترس ،شرایط و محیط بیرونی ،حسب ذات
خود ناهمگن و متنوع اند .این تنوع و رنگارنگی ،بشر
را وارد مبادله اجتماعی کرده تا جامعه انسانی عالوه
بر فهم تنوع خود ،وابستگی خود به یکدیگر را نیز درک
کند .وابستگی در اشکال گوناگون جامعه بشری ،قالب
و ساختارهای متفاوت پیدا کرده و حسب ترتیبات
نهادی متنوع ،منجر به بسط عدالت اجتماعی ،انسجام
و امنیت اجتماعی یا تعمیق انواع نابرابری های ناموجه،
ظلم و استثمار شده است .بدین جهت الزمه شکل گیری
انواع گوناگون پیوندهای اجتماعی ،قالب های متنوع
احتیاجات انسانی به یکدیگر است.
شاید مهم ترین شکل وابستگی اجتماعی خود را در
کار انسانی نمایان می سازد .از دیرباز بشر برای انجام
انواع گونا گون فعالیت های مولد ،با یکدیگر تعامل و
همکاری داشته است .قالب های فردگرایانه انجام کار
در دوران ابتدایی تاریخی گسترده تر بوده است ،اما حتی
در عصرهای دور تاریخی نیز ،قالب های گوناگون کار
جمعی و همکارانه میان بشر رویت می شود .پرسش
بزرگ در فهم «روابط کار» بشر همواره ان بوده است که
الگوی تعامل و همکاری میان احاد جامعه انسانی
چگونه شکل و قوام می یابد؟ چه کسی رئیس و چه
ً
کسی مرئوس است؟ اصال ایا رئیس و مرئوسی وجود دارد
یا فارغ از الگوهای سلسله مراتبی عمودی ،باید به روابط
حمایت از کاالی ایرانی
.1مقدمه
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
خط مشی اقتصادی-اجتماعی؛ هرچقدر
هــم پراگماتیک و عمل گرا بــاشــد ،هرگز
نمی تواند به طور کامل عاری از اهداف،
ت و عاری از چشم انداز تفکر ارمان شهری
غای
باشد که به موضوع تعامالت عادالنه،
هم افزا و همکارانه انسان در فرایند اجتماعی
می پردازد.
افقی شبیه الگوهای مرسوم
تعاونی ،تعامالت انسانی را
ساماندهی کرد؟ در عبارت
ساده ،الگوی اشتغال و با تسامح استخدام انسانی
در فرایند جمعی انجام کــار ،چگونه باید طراحی و
توسعه یابد؟
پاسخ مطالعات تاریخی به مــا ،گستره وسیعی از
قالب های اشتغال در «روابط کار» یک جامعه است.
نهادها به عنوان نظام هایی از قواعد [ ]1در ارائه این
پاسخ بسیار موثرند .ان ها به نوعی ارائه دهنده «خردی
برای تشخیص تفاوت ها» هستند .نهادهایی که گستره
وسیعی از برده داری ،فئودالیسم ،سرمایه داری صنعتی،
مارکسیسم و سرمایه داری دانش محور مبتنی بر نگاه
سرمایه ای به انسان را شامل می شود.
اهمیت موضوع زمانی مضاعف می شود که بدانیم تفکرها
ً
پیرامون یک «ارمان شهر» نیز معموال حول مناسبات
پیرامون «روابط کار یا اشتغال» ساماندهی می شود.
ارمان شهر توصیفی از دنیای مطلوب است که در انتظار
ماست .البته تفکر ارمان شهری اختصاص به شرق و
غرب ندارد و گفتمان لیبرال سرمایه داری و سوسیالیسم
هر دو ب ه یک اندازه تفکر ارمان شهری و به تبع ایدئولوژیک
است؛ بنابراین حتی اگر سرمایه داری ،ارمان شهری
باشد که زیر نقاب ضد ارمان شهری پنهان شده است،
فارغ از مسئله چگونگی مناسبات بشر در فرایند کار
و خلق ارزش جمعی نیست .خط مشی اقتصادی-
اجتماعی؛ هرچقدر هم پراگماتیک و عمل گرا باشد،
تو
هرگز نمی تواند به طور کامل عاری از اهداف ،غای
عاری از چشم انداز تفکر ارمان شهری باشد که به موضوع
تعامالت عادالنه ،هم افزا و
همکارانه انسان در فرایند
اجتماعی می پردازد.
.2برده داری:
الگوی روابط کار سنتی
نظام جامعه طبقاتی مبتنی بر برده داری ،الگوی مسلط
روابط کار و استخدام انسان در هزاره گذشته است.
این شکل گسترده از کار اجباری ،منجر به شکل گیری
جامعه طبقاتی با حضور گسترده بردگانی بود که به
شکل تام و تمام از ان مالکین خود بودند .برده در این
نظام ،فاقد هرگونه حقوق اقتصادی مستقل مشتمل بر
مالکیت ،مبادله ازاد و هرگونه کنش مستقل اقتصادی
است و کلیه ظرفیت و نیروی اقتصادی و اجتماعی
او در اختیار صاحب و مالک اوست.
اما قضیه به این تلخی که بیان گشت ،به اتمام نمی رسد.
نظام کار مبتنی بر برده داری ،فواید خاصی نیز داشته
است .نحوه تعامل اسالم در اصالح اجتماعی نظام
مبتنی برده داری نیز موید همین معناست .اسالم در
عین حذف تدریجی نظام برده داری ،از این ظرفیت
برای توسعه و تکامل جامعه نیز بهره می برد .لذا موضع
انتقادی اسالم به نظام بردگی ،با انچه قرن ها بعد در
دنیای مدرن شکل و قوام گرفت ،متفاوت است.
اصــل شکل گیری روابــط عمودی میان باالدست-
پایین دست حسب «نظام تسخیری» [ ]2عالم انسانی و
تقسیم معیشت الهی حسب قواعد این نظام ،طبیعی
است؛ اما استفاده از این نظام برای بهره کشی ،استثمار
294
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
295
سیاست و اجتماع
یوجین بورت در 1864در بیانی استفهامی و البته
انتقادی در مــورد ســرمــایـه داری نوشت« :ایــا تئوری
نیروی کار به مثابه کاال بازگشت به نظریه اسارت و
بردگی نیست؟ این ادعا که زندگی انسانی یک کاال
است ،بدین معنا است که بسیار خوب؛ پس بردگی
را باید پذیرفت».
سرمایه داری یک تاریخ محدود دارد و به حضور گسترده
بازارها برای سرمایه و نیروی کار معنا می شود .اجیر
کردن نیروی کار در بنگاه های کاپیتالیستی الگوی
رایج اشتغال است .سرمایه داری به عنوان نظام غالب
ً
ً
و گسترده تولید ،قطعا یک پدیده نسبتا نو و به تعبیر
شهید مطهری یــک پــدیــده مستحدث اس ــت .لذا
سرمایه داری در قدیمی ترین شکل خود ،از 400سال
پیش در انگلستان حضورداشته و در اکثر کشورهای
جهان تا قرن بیستم ظهوری نداشته است .یک جنبه
مهم سرمایه داری استفاده وسیع از روابط اشتغال []3
است؛ از جمله کنترل کارفرما بر شیوه و الگوی کار.
نقش محوری روابط اشتغال در تبیین سرمایه داری از
اهمیت جدی برخوردار است.
فرهنگ و اندیشه
.3بردگی در لباس جدید:
روابط اشتغال در عصر سرمایه داری
اقتصاد و مدیریت
و از بین رفتن کرامت انسانی
مورد مخالفت صریح اسالم
بوده است.
موافقین حذف تدریجی نظام برده داری بر این باورند
که طبقات فرودستی که بنا به دالیل گوناگون تاریخی
امکان حضور مستقل در جامعه ندارند ،به تدریج و
با ایجاد امادگی ها و شرایط الزم مستقل شوند و با
عناوین مستقل وارد فضای جامعه شوند .اگر الغای
این نظام به صورت غیرهدفمند صورت پذیرد و افرادی
که توانایی مستقل بودن را ندارند زودتر وارد استقالل
اقتصادی شوند ،به فــرد و جامعه اسیب می رسد.
در نظام برده داری ،معیشت برده بر عهده صاحبش
بــود و فــرد در ضمن نظام خانوادگی رشــد و توسعه
می یابد .بردگان برای استقالل در دنیای مدرن هزینه
بزرگی پرداخت کردند .ظهور انواع گونا گونی از فقر،
اسیب های اجتماعی ،بی هویتی اجتماعی ،بیکاری
و ...ازجمله هزینه های این استقالل بود .لذا در این
منظر برده داری نوعی مراقبت اجتماعی و نه یک ابزار
سلطه اجتماعی است.
اما برده داری به تعبیر نهادگرای مشهور؛ جان کامونز نه با
ً
ممنوعیت دولتی بلکه اوال ب ه واسطه رقابت و واقعیت
اقتصادی میان کار داوطلبانه و کار اجباری و با هدف
جلوگیری از اتالف منابع اقتصادی در قرن نوزدهم ناپدید
و کم رنگ شد .گرچه این نابودی به تعبیر کامونز خود
فی نفسه منجر به حقوق ازاد اقتصادی نمی شود و نیازمند
مداخالت هدفمند دولت برای خلق حقوق قانونی مانند
صنعت ازاد ،جنبش های ازاد ،اشتغال ازاد ،مالکیت
ازاد دارایی ها و نجات گروه های مختلف اجتماعی
حمایت از کاالی ایرانی
از کار اجباری است .به بیان
جامعه شناس مشهور کارل
پوالنی ،گسترش اولیه بازار
بیش از هر چیزی حاصل کنش حکومت ها بوده و در
این موضوع نیز این چنین است.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
در یک قرارداد اشتغال به جای جزئیات
کنترل ،این حقیقت کنترل است که مسلم
فرض می شود.
[ ]5کــرده ایــد؛ شیشه پا ک کن حــاال می تواند فردی
خوداشتغال یا از سوی یک شرکت شیشه پا ک کنی
باشد .هرکدام که باشد ما این فرد را استخدام []6
نکرده ایم .برای اینکه شیشه پا ک کن را به استخدام
ً
خود دراور یــم ،باید مستقیما ان فرد را اجیر کنیم؛
باید حق کنترل دقیق و دخالت در شیوه و الگوی
انجام کار را برای خود محفوظ بدانیم .در یک قرارداد
اشتغال به جای جزئیات کنترل ،این حقیقت کنترل
است که مسلم فرض می شود .یک جنبه بارز رابطه
اشتغال ،قدرت بالقوه کارفرما در کنترل شیوه و الگوی
انجام کار با هر نوع احتمالی در اینده است .لذا در
قرارداد اشتغال ،فردی برای فرد دیگر کار می کند و
شیوه و الگوی کــاری او را مشخص می کند اما در
مقابل ارائه خدمت ،کارگر یک مقاطعه کار مستقل
است نه کارمند کسی که خدمات را خریده است.
در یک قــرارداد اشتغال «قانون اربــاب و نوکر» []7
حا کم است و این وجه غالب روابــط اســت .البته
تمایز میان الگوهای روابط ،در مواردی بسیار دشوار
است و مرزهای تحلیلی نیز بسیار سیال اند.
غرض از بیان این نکته ان بود که الگوهای روابط
کار و اشتغال رو به پیچیدگی می رود و این امر ،لزوم
فهم بهتر ترتیبات نهادی در مورد به کارگیری انسانی
را مضاعف می کند .بدین جهت ،از بین رفتن روابط
اشتغال به معنای از بین رفتن سرمایه داری است
که این مهم محور کوشش مخالفین سرمایه داری در
سده بیستم بود.
ذکر این نکته الزم به نظر می رسد که تغییر در شکل قانونی
قرارداد ،یک پدیده سطحی نیست و روابط زیربنایی
ً
بین روسا و کارگران کامال متاثر از این تغییرات قانونی
به بیان جفری هاجسن ،بدون فروش نیروی کار به
یک کارفرما ،ســرمــایـه داری وجــود نخواهد داشــت.
بنگاه هایی که این خصوصیت در ان ها نباشد حتی
اگر دارای صفاتی چون نظم ،سلسله مراتب ،کنترل،
خودبیگانگی ،استثمار یا تولید زیاد باشند ،بنگاه
سرمایه داری نیستند.
فهم ماهیت روابط اشتغال در دنیای مدرن ،به نوعی
تفاوت و شباهت ان با ب ــرده داری را نیز مشخص تر
می کند .هم برده و هم کارمند (و کارگر) تحت کنترل
بالقوه و بالفعل یک مدیر قرار دارند .همچون بردگان،
کارمندان حق مالکیت بر ثمره کار خود را ندارند و مسئول
هزینه های مطرح در حین انجام دستورهای کارفرما
در روند انجام کار نیستند .از سوی دیگر کارمندان و
کارگران از حقوقی برخوردارند که شامل حال بردگان
نمی شود .ان ها اشخاص حقوقی هستند؛ فی الذات
حق دارند مالک دارایی باشند و ان را معامله کنند.
کارمندان برخالف بردگان ،طبق قانون قــرارداد حق
دارند بابت کار خود دستمزد توافق شده ای دریافت
کنند .قــراردادهــای اشتغال دامنه محدودی دارنــد:
کارفرما حق ندارد کارمند را وادار به کاری خارج از مفاد
قرارداد کند؛ درعین حال کارمند حق دارد قراردادش را
با کارفرما فسخ کند؛ این تفاوت در حقوق اقتصادی
میان بردگی و اشتغال ،از اهمیت اقتصادی باالیی
برخوردار است.
از سوی دیگر تفاوت مهمی میان قرارداد اشتغال با
قرارداد برای ارائه خدمت وجود دارد .جفری هاجسن
مثال جالبی در این مورد می زند :اگر یک شیشه پا ک کن
را اجیر [ ]4کنید ،در واقع ان شخص را استخدام
نکرده اید بلکه خدمات شیشه پا ک کنی را خریداری
296
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
297
حمایت از کاالی ایرانی
مفهوم سرمایه سیر تطوری منحصربه فردی را طی کرده
است .در ابتدا واژه سرمایه [ ]9که اشاره به تعداد سرهای
فرهنگ و اندیشه
.4سرمایه انسانی:
روبه جلو یا بازگشت به عقب؟
سیاست و اجتماع
اســت .همانا یکسره گسلیدن واقعیت به اصطالح
زیربنایی از پدیده سطحی همچون فرم قانونی نادرست
است .این واقعیتی اساسی است که محتوا متاثر از
فرم و فرم متاثر از محتواست .شکل قانونی قــرارداد
اشتغال سرنخ هایی از رابطه اقتصادی زیربنایی در
اختیار ما قرار می دهد.
به باور برخی ،وقتی نیروی کار به کسی اجاره داده
ً
می شود ،ذاتا به مالک اصلی متصل باقی می ماند.
چنین چیزی را نمی توان در مورد کاالهای سرمایه ای
ً
فیزیکی بیان داشت .عمل اجیر کردن یک کارگر ذاتا
مستلزم رابطه دائم بین خریدار و فروشنده است؛ کارفرما
ً
و کارگر .این طور نیست که کارفرما صرفا نیروی کار
را به خدمت گرفته باشد ،بلکه وقت و توجه الینفک
مالک اصلی را هم اجیر کرده اند.
حتی پیش از ظهور پدیده کار-مزد [ ]8به عنوان الگوی
غالب اشتغال عصر سرمایه داری ،ممنوعیت اسارت
یا بردگی داوطلبانه وجــود داشــت و ایــن به معنای
وضع محدودیت بر مشروعیت و قانونی بودن توافق
ً
بین ارباب و کارگر بود .مثال در بریتانیا از اوائل قرن
نوزدهم ،محدودیت هایی در مورد مشروعیت توافق بین
کارگر و کارفرما-در خصوص کار کودکان ،زنان ،کار
شبانه و ساعات کاری در روز -وضع شد .قرن بیستم
شاهد گسترش بی سابقه تعدد و انواع محدودیت های
اعمال شده بر قرارداد ازاد در حوزه اشتغال بود .قرارداد
اشتغال نقش محوری در نظام سرمایه داری و نظام
قراردادی ان دارد؛ بااین حال در کشورهای توسعه یافته
ً
این حوزه جایی است که قانون قرارداد ،نوعا شدیدترین
حدودوثغور را پیداکرده و گستره وسیعی از تنظیم گری ها
را شامل شده است.
اقتصاد و مدیریت
گاو داشت ،به معنای ثروت به صورت عمومی بود .از
قرن شانزدهم در اروپا ،سرمایه با معنای پولی خود در
بنگاه تولیدی مطرح شد؛ اما ادام اسمیت تغییر معنایی
مهمی پیرامون اصطالح سرمایه ایجاد کرد .او بیان کرد
که دستیابی و جذب افراد بااستعداد ،اموزش دیده،
بامهارت و ازموده خود یک سرمایه ثابت برای بنگاه و
تالش برای بهبود قابلیت ها و مهارت های ان ها یک
سرمایه گذاری و نه پرداخت هزینه است.
اگرچه ادام اسمیت از اصطالح «سرمایه انسانی»
استفاده نکرد ،اما این ایده او تاثیری مهم در کاربست
اصالح سرمایه در مورد انسان ها مانند سایر چیزها
داشت .ایده ای که نوعی تقویم پولی برای ارزش دهی
به انسان را تزریق و پیشنهاد می کرد .ایــده توجه به
قــدرت نیروی کــار به عنوان قالبی از سرمایه تا قرن
بیستم مورد توجه و توسعه قرار نگرفت .مارکس نیز
با طرح مفهوم سرمایه به عنوان عنصر حا کم بر روابط
تولید ،ان را ابزاری برای استثمار کارگر تلقی می کرد.
او می خواست بیان کند سرمایه ،قالب مرکزی و فرایند
راهبر اساسی در ســرمــایـه داری اســت؛ بدین جهت
یک شیء بیرونی نیست بلکه رابطه اجتماعی بین
افراد است که به صورت ابزاری پایه ریزی شده است.
بدین جهت صورت بندی اقتصادهای کالسیک دال
بر عناصر سه گانه تولید مشتمل بر «سرمایه ،زمین و
نیروی کار» را مورد انتقاد قرار داد؛ اما پرسشی که در
اینجا قابل طرح بود ان است که «ایــا انسان سرمایه
است؟» انچه بعد از طرح اسمیت در نگاه به نیروی
کار و مهارت های او به عنوان سرمایه در قرن هجدهم،
طرح شد ،در سده بیستم چگونه بسط و توسعه یافت
و منجر به شکل گیری اصطالح «سرمایه انسانی» شد؟
اولین ظهور کلمه «سرمایه انسانی» [ ]10پس از توجه
عالمان اجتماعی قــرن بیستم ،در عبارت یکی از
افسرهای ارتش کمپانی هند شرقی با نام «ویلیام هریس»
[ ]11در سال 1807دیده می شود .معنای دقیق مدنظر
او در انچه نقل کرده واضح نیست؛ به خصوص که او
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
بــا وج ــود ایــن ان ـت ـقــادات به
استفاده از ایــن اصطالح،
کــار اولیه بــرای بسط نظری
ان توسط گری بکر ( )1964و
تئودور شولتز ( )1971صورت
پذیرفت .سرمایه انسانی در انجا به معنای یک عامل و
نهاده از تولید در میان سایر عوامل تولید بود .نهاده ای
که به واسطه اموزش های نظری و حین عمل بسط و
توسعه پیدا می کند و یکی از کارویژه های اقتصاددانان،
براورد ارزش واقعی ان ها و محاسبه در تابع تولید برای
تبیین در بازار مبتنی بر عرضه و تقاضا در بخش تولید و
حتی در اموزش شد .در محاسبه ارزش نیز او دو رویکرد
داشت :یا بر اساس هزینه های مراقبت ،تغذیه و از این
قبیل و یا بر مبنای درامدهای انتظاری اتی او .بعدها
روش هــای محاسبه ارزش پولی انسان به شیوه های
متعدد دیگری نیز دنبال شد که همگی ریشه در این
نگاه نظری به انسان داشت .نکته مهم تر نیز ان بود که
این ارزش برای کارفرما (صاحب سرمایه انسانی) براورد
می شود و نه دارایی های ذاتی نیروی کار و این تمایز
بسیار مهم و حیاتی در تلقی انچه به عنوان سرمایه
انسانی مطرح می شود ،است.
واقع مطلب ان است که انسان جز در صورت نظام
روابط مبتنی بر برده داری؛ قابل خرید و فروش ،تجاری
و بازاری شدن نیست و بدین جهت با صورت های
دیگر از معنا و مفهوم سرمایه متفاوت است .حتی این
حق در مورد اینکه فردی خودش برای خودش چنین
تعهدی را ایجاد کند و ازادی های مشروع خود را سلب
کند ،کمتر طرفداری دارد.
اصطالح سرمایه انسانی را
کنار اصطالح «نیروی کار»
[ ]12به کار بــرده اســت؛ اما
بسیاری از تحلیل گران منظور
و مقصود او از این اصطالح
را« ،بردگان» کمپانی هند شرقی دانسته اند.
بنابراین سرمایه که روزگاری به معنای اورده مالی و دارایی
ثابت در فرایند تولید تلقی می شد ،موجب می شد نیروی
کار ،هم ردیف مواد خام تولید و ماشین االت قرار گیرد؛
اما 38سال بعد که مجدد واژه سرمایه انسانی مطرح
شد ،هیچ اشاره ای به برده داری نشد .ویلیام اسکارت
( )1875مورخ و سیاستمدار اسکاتلندی االصل بیان
کرد که نیروی کار می تواند سرمایه یا ثروت باشد؛ وقتی
چیزی را می توان به تملک و مورد مبادله ازاد قرار داد،
سرمایه است .درست مانند یک برده .او قصد دفاع
از برده داری را نداشت ،بلکه محور انتقاد او متوجه
استفاده از اصطالح «سرمایه» برای ظرفیت کار یک فرد
یا یک کشور بود .بدین جهت بود که مسائل مرتبط با
برده داری ،با مباحث مرتبط با مفهوم «سرمایه انسانی»
در رویدادی به ظاهر متناقض با یکدیگر مرتبط شد.
اصطالح سرمایه انسانی در مجالت علمی اقتصادی،
توسط فیشر ( )1897استفاده شد؛ جایی که پیشنهاد
داد همه عوامل تولید شامل زمین ،تجهیزات فیزیکی
تولید و نیروی کــار را به مـی تــوان به مثابه «سرمایه»
توصیف کرد .وبلن در ابتدای سده بیستم ،به کارگیری
این اصطالح را ریشه در تفکر مبتنی بر برده داری تلقی
کرد و ان را حاصل عادت تفکر صاحبان کسب وکار
نسبت به افرادی که برایشان کار می کند دانست.
298
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.5نقطه سر خط
ترتیبات نهادی اشتغال انسان توسط انسان دیگر،
علی رغم تنوع های موجود؛ رشد انسان محور قابل توجهی
299
فرهنگ و اندیشه
[1]. Institutions are systems of rules
[ .]2بر اساس مبانی ای که در ایه 32سوره مبارکه زخرف طر ح شده است.
[2]. Employment relationship
[4]. hire
[5]. purchasing
[6]. employing
[7]. master and servant
[8]. Wage labor
[9]. capital
[10]. human capital
[11]. William Harris
[12]. labor
سیاست و اجتماع
پی نوشت
اقتصاد و مدیریت
اق ـ ـ ــت ـ ـ ــص ـ ـ ــاددان م ــش ــه ــور
نئوکالسیک؛ پل ساموئلسون
( )1952در کـتــاب درســی
مشهور اقتصاد خود می نویسد:
«بسیار جالب توجه است
که بخش وسیعی از درامد اقتصادی جامعه قابلیت
انباشت به صورت سرمایه ای را نــدارد .از زمانی که
ب ــرده داری منسوخ شــد ،قــدرت درامــدزایــی از محل
انسان از طریق قانون ممنوع شد .حتی یک مرد ازاد هم
نمی تواند خودش را بفروشد ،او باید خود را به ازای مبلغ
مشخصی دستمزد اجاره دهد ».اما علی رغم همه این
محدودیت های مفهومی در مورد این اصطالح ،جریان
«سرمایه انسانی» به سراغ برنامه پژوهشی خواست خود
رفت .گویی فراموش کرد که برده و نه یک عامل ازاد
اقتصادی ،موجود قابل خرید و فروش در بازار ازاد است.
بخش عمده ا یــن ا تــفــاق معلول بی ضابطگی در
استفاده از مفاهیمی همچون «سرمایه» و افــراط
در به کارگیری کلمه سرمایه به عنوان مضاف در
معانی ای چون سرمایه اخالقی ،طبیعی ،اطالعاتی،
سالمت ،مذهبی ،فرهنگی و زبانی ،دانشی ،شهرت،
اجتماعی ،سازمانی ،ا کادمیک ،نمادین ،شناختی،
محیطی ،شبکه ای ،سیاسی ،هوشی ،شخصی،
فـکــری ،معنوی ،اعتماد جمعی ،نـهــادی و...در
دهه های اخیر توسط عالمان اجتماعی و تولید
ادبیات بر اساس ان بوده است.
نکرده است و تنها تغییرات
در حـ ــد ج ــع ــل الـ ــفـ ــاظ و
اص ـطــاحــات جــدیــد بــوده
است .روابط اجتماعی مبتنی
بر نظام برده داری ،فئودالیسم،
سرمایه داری صنعتی و سرمایه داری دانش محور مبتنی
بر توسعه سرمایه انسانی ،تاریخ روابط کار را متحول
کرده است اما هم چنان در ارائه یک الگوی اشتغال
و استخدام انسانی مبتنی بر کرامت ذاتــی انسان و
ارزش های وجودی او ناتوان مانده است.
در این مسیر اگر بشریت عقب نرفته باشد ،گام های
چندانی روبه جلو برنداشته است .گام های اینده در
گروه تعریفی درست از نظام روابط وابسته انسانی در
انجام فرایند جمعی کار بشری است .طراحی الگوی
مفهومی درست از نظام اشتغال و کار از منظر انسان گرایانه
به گونه ای است که نه تنها انسان را از بردگی ،بلکه
از اجیر شدن برای دیگری نیز حتی االمکان رهایی
بخشد و زمینه ای را فراهم اورد که «کار» صحنه بروز
استعدادهای انسانی و عامل بسط عدالت و انسجام
اجتماعی شود.
حمایت از کاالی ایرانی
روابــط اجتماعی مبتنی بر نظام بــرده داری،
فئودالیسم ،سرمایه داری صنعتی و سرمایه داری
دانش محور مبتنی بر توسعه سرمایه انسانی،
تاریخ روابط کار را متحول کرده است اما هم
چنان در ارائه یک الگوی اشتغال و استخدام
انسانی مبتنی بر کرامت ذاتی انسان و ارزش های
وجودی او ناتوان مانده است.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
دنیای امروز گرفتار چالش ها و مشکالت پیچیده و
درهم تنیده ای است که بی شک ضعف سیاست های
توسعه ای غرب از عوامل اصلی ان ها به شمار می رود.
کاهش تدریجی منابع طبیعی (مانند اب پاک ،نفت،
جنگل ها و ذخیره ماهیان دریایی) ،تغییرات اقلیمی،
کاهش تنوع زیستی ،عدم امنیت در ذخایر انرژی،
فقر ،بی عدالتی ،خشونت و ترور تنها برخی مثال های
ملموس مادی و قابل فهم در ادبیات غربی است که
اعتبار سیاست گذار ی های گذشته را به چالش جدی
فراخوانده است .سیاست هایی که با عوارض جانبی
خود ،به طور خاص ،سیستم های مختلف اجتماعی
را در حوزه های انرژی ،حمل ونقل ،ارتباطات ،اموزش،
سالمت ،کشاورزی و غذا دچار اختالل کرده اند.
با توجه به تجربیات گذشته و همچنین عمق و ابعاد
چالش های بروز یافته ،سیاست گذاران و پژوهشگران
رشته های علوم اجتماعی به این نتیجه رسیده اند که
این مسائل را نمی توان از طریق بهبودهای تدریجی
حل کرد .حتی توسعه فناور ی های جدید و پیچیده
نیز نمی تواند به تنهایی راه حلی برای برو ن رفت از این
وضعیت باشد .چراکه مداخالت فناورانه همچون
گذشته ،سیستم های مرتبط را در بلندمدت با صدمات
جبران ناپذیری مــواجــه خــواهــد کــرد و مــزایــای ان را
تحت الشعاع قرار می دهند.
گذر از بهبودهای
تدریجی
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
محمد رضا ذوالفقاریان
پژوهشگر هسته نواوری و فناوری مرکز رشد
دانشجوی دکتری دانشکده مهندسی صنایع و
علوم نواوری دانشگاه ایندهون هلند
مطالعات گذار به بررسی و تسهیل تغییرات بنیادین در
سیستم های اجتماعی می پردازد
300
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
301
سیاست و اجتماع
یکی از گزینه های مطرح برای اصالح وضعیت موجود
تغییر بنیادین در سیستم های فعلی است .بدین منظور،
مطالعه مکانیسم ها و فرایندهای هدایت و ایجاد
تغییر در ساختارهای درهم تنیده فنی ،اجتماعی،
اقتصادی و سیاسی امری ضروری است .همچنین
بررسی نقش و تعامل میان بازیگران کلیدی (افراد،
شرکت ها ،سازمان ها و گروه های انسانی)؛ نهادها
(هنجارهای فنی و اجتماعی ،مقررات ،معیارهای
کنش مناسب) ،مصنوعات فناورانه و دانش مرتبط
با ان ها اجتناب ناپذیر است.
در همین راستا ،در سال های اخیر با تمرکز بر دستیابی
به سیستم های متناسب با توسعه پایدار -به عنوان
ابرپروژه قرن بیست ویکم با تمام ابهام ها و چالش های
نظری و اجرایی ان -حوزه ای جدید به نام مطالعات
گــذار ظهور و بــروز یافته اســت .مفاهیم و مصادیق
گذار پیش ازاین نیز در حوزه ها و رشته های مختلف
نظیر زیست شناسی ،اقتصاد ،تــار یــخ ،سیاست و
جامعه شناسی مورد توجه قرار گرفته است .بااین حال،
این حوزه به طور خاص به دنبال ان است با استفاده
از دانش و تجربه انباشته حوزه های علمی مختلف با
رویکردی جامع (بین رشته و فرارشته ای) به مطالعه،
بررسی و تسهیل تغییرات بنیادین در سیستم های
اجتماعی بپردازد و به تعمیق فهم عوامل بازدارنده
اقتصاد و مدیریت
و تقویت کننده این تغییرات در سطوح کالن و خرد
جامعه کمک کند.
اگر در تعریفی جامع ،گذار را تغییر بنیادین سیستم های
فعلی به سیستم های دیگر تعریف کنیم ،مثال های
فراوانی از ان را می توان در حوزه های اجتماعی ،سیاسی،
اقتصادی و فنی برشمرد:
•گــذار از سیستم های حمل ونقل حیوان محور به
سیستم های حمل ونقل مــوتــوری کــه در نتیجه
نواور ی های سیستمی و تغییرات ساختاری در
حوزه صنعت (خودروسازی) ،جاده سازی ،قوانین
راهنمایی و رانندگی ،تجارت و حتی فرهنگ و
سبک زندگی مردم به دست امده است.
•گذار از اقتصاد صنعتی به اقتصاد دانش بنیان و
خدمت محور که مستلزم نواور ی های سیستمی
در بخش های مختلف صنعت ،حمل ونقل،
اموزش ،چارچوب ها و قوانین و نهادهای تجاری
و اقتصادی است.
•گذار از مصرف انرژ ی های با سوخت فسیلی به
مصرف انــرژ ی هــای تجدیدپذیر که نواور ی های
سیستمی در حوزه تولید ،توزیع و مصرف انرژی،
ساخت وساز ،تجارت ،صنعت و قوانین و مقررات
مرتبط را می طلبد.
حمایت از کاالی ایرانی
این حوزه به طور خاص به دنبال ان است
با استفاده از دانــش و تجربه انباشته
حوزه های علمی مختلف با رویکردی جامع
(بین رشته ای و فرارشته ای) به مطالعه،
بــررســی و تسهیل تغییرات بنیادین در
سیستم های اجتماعی بپردازد.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
در طی چهل سال اخیر ،جامعه ایرانی
گذارهای مطلوب و نامطلوب فراوانی را
تجربه کرده است که گاه دور از دسترس و
اطالع سیاستگذاران و برنامه ریزان کشور
رخ داده است و تنها پس از وقوع ،اثرات
ان بر همگان روشن و اشکار شده است.
دسترس و اطالع سیاست گذاران و برنامه ریزان کشور
رخ داده است و تنها پس از وقوع ،اثرات (گاه زیانبار)
ان بر همگان روشن و اشکار شده است.
گذارهای مطلوب را می توان گذارهایی نامید که در
راستای اهداف و ارزش های نظام در حال وقوع هست
(نظیر گذار به خودکفایی در کاالها و خدمات استراتژیک
مثل مواد غذایی ،انرژی ،سالمت و بهداشت ،گذار
به دولت الکترونیکی) .در این موارد ،مطالعات گذار
می تواند با استفاده از تحلیل عوامل کلیدی این تغییرات،
بسته های سیاستی جامعی را برای افزایش سرعت و
استمرار تغییرات و رسیدن به سیستم تعادلی جدید
در افقی بلندمدت ارائه و پیشنهاد دهد.
گذارهای نامطلوب گذارهایی است که برخالف اهداف
و ارزش های نظام در حال وقوع هست (مانند گذار به
زندگی حاشیه نشینی جمعیت قابل توجهی از مردم در
کناره شهرهای بزرگ ،گذار به ترکیب جمعیتی میانسال
و پیر ،گذار به سبک زندگی غربی نظیر مصرف گرایی).
در این مــوارد مطالعات گذار می تواند با پیش بینی
و پیش گیری به موقع ،مانع از بــروز زیــان هــای بیشتر
غیرقابل بازگشت شود .همچنین می تواند با بسته های
سیاستی متناسب جهت گذارهای نامطلوب را در
بلندمدت ،تغییر و به سمت گذارهای مطلوب سوق داد.
همچنین ممکن است نظام اسالمی بخواهد با توجه
به وضعیت فعلی ،نواور ی هایی را در سیستم های
هر چند این گذارها در حوزه ها و مقیاس های مختلف
رخ داده است اما می توان وجه اشتراک همه ان ها را
در پویایی و پیچیدگی ،چندبعدی ،چند سطحی و
غیرخطی بودن تغییرات ،تعدد بازیگران کلیدی و
طوالنی بودن مدت فرایند و استقرار سیستم جدید
(بیش از یکی دو نسل) جستجو کرد.
از عمر مطالعات گذار با شا کله ای که در این مقال
مطرح شد بیش از دو دهه نمی گذرد .در این مدت
موسسات و پژوهشکده های متعددی بــا تمرکز بر
سیستم های نواوری و مطالعات گذار تاسیس شده اند
تا زیرساخت دانشی و تجربی مرتبط با این نوع پدیده ها
را فراهم کنند .بااین وجود ،مفاهیم ،ادبیات موضوع و
دانش مرتبط و به تبع ان کاربردهای این حوزه در کشور
ما کمتر مورد توجه قرار گرفته است .در بخش بعدی
برانیم کمی نزدیک تر به مصادیق گذار در ایران اسالمی
بپردازیم و تاملی اجمالی بر استفاده از این حوزه در
کشور داشته باشیم.
.1ایران اسالمی در مسیر گذار
انقالب اسالمی ایران در سال 1357با هدف تغییرات
بنیادین در سیستم ها و ساختارهای اجتماعی و سیاسی
و اقتصادی به پیروزی رسید .در طی چهل سال اخیر،
جامعه ایرانی گذارهای-ا گاهانه یا ناا گاهانه -مطلوب
و نامطلوب فراوانی را تجربه کرده است که گاه دور از
302
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
303
سیاست و اجتماع
فنی ،اجتماعی ،اقتصادی و سیاسی کشور اغاز نماید
(مانند گذار به سیستم حمل ونقل الکتریکی ،گذار
به استفاده از انرژ ی های تجدیدپذیر در بخش های
مختلف) .در این موارد نیز مطالعات گذار می تواند
با نگاهی همه جانبه در تدوین چشم انداز موردنظر به
کار اید و با تحلیل و تبیین مسیرهای گذار زیرساختی
فراهم کند تا با نگاهی دقیق و محاسبه شده مراحل
گذار را مدیریت و مورد رصد و پایش مستمر قرار داد.
بر این اساس به طور خالصه ،چهارچوب ها و روش های
تحلیل مطالعات گذار (صرف نظر از الزامات و بایسته های
استفاده از ان ها در کشور) می توانند در تحلیل ،تبیین
و عبرت اموزی از گذارهای تاریخی رخ داده ،مدیریت
گذارهای (مطلوب و نامطلوب) در حال رخداد ،همچنین
طراحی و رهبری گذارهای جدید ،بینش های عمیقی
را در اختیار سیاست گذاران قرار دهند.
ً
شایان ذکر است سیاست های گذار معموال به عنوان
سیاست پنهان کشورها در سطحی کالن تر از سیاست ها
و قوانین کــوتــاه مــدت و مـیــان مــدت مــوردتــوجــه قــرار
می گیرند تا در گذر اجرای قوانین مختلف ،تغییرات
دلخواه بنیادین را در ساختارهای اجتماعی ایجاد
کنند .به این ترتیب این سیاست ها جایگزینی برای
سیاست های معمول نخواهند بود بلکه با نگاهی
بلندمدت ،به تکمیل و تقویت و هم افزایی میان
سیاست های کوتاه مدت خواهند پرداخت تا در افق
اقتصاد و مدیریت
زمانی طوالنی تری ،دستاوردهایی مطلوب با منفعت هایی
بیشتر از هزینه های پرداخت شده به همراه داشته باشند.
برای طراحی سیاست های گذار در کشور بایستی با
رویکردی جامع ،منسجم و هدفمند از تمام داشته های
نظری و تجربی مرتبط استفاده کرد .تدوین مکتب
علمی و عملی گــذار در ایــران بــرای ایجاد تغییرات
بنیادین در سیستم های مرتبط اجتماعی ،سیاسی،
اقتصادی و فناورانه می تواند گامی مهم در این مسیر
باشد .روشن است چنین رویکردی بایستی با لحاظ
مبانی و شاخصه های اسالمی و بومی طراحی شود
تا بتوان در چارچوب سنت ها ،ارمان ها و ارزش های
متعالی انقالب ،ایرانی پیشرفته تر از لحاظ معنوی و
مادی برای نسل های اینده به جای گذاشت.
انچه گذشت تنها مقدمه ای برای معرفی مطالعات
گذار در غرب و تاملی بر برخی مصادیق و مفاهیم ان در
کشور بود .شایان ذکر است ارائه و تبیین چارچوب های
تحلیلی و روش های این حوزه ،همچنین طراحی و
تدوین نسخه ایرانی اسالمی گذار مجال و تالشی
مفصل می طلبد .بااین حال به نظر می رسد این گونه
مطالعات و پژوهش ها می توانند کمک شایانی به
گذر از چالش ها و مشکالت پیچیده کشور داشته
باشند و به روش نظام مند تر ،اثربخش تر و کارامدتری
ایران اسالمی را در مسیر نیل به ارمان های متعالی اش
یاری رسانند.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
عباس قائمی
پژوهشگر حلقه افکار عمومی مرکز رشد
دانشجوی کارشناسی ارشد فرهنگ و ارتباطات دانشگاه امام صادق؟ع؟
حلقه های مفقوده
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
صنایع فرهنگی مجموعه سیاست هایی است که در
سال های اخیر توسط دولت های مختلفی در جهان
در سیاست گذاری فرهنگی مورد الگوبرداری قرار گرفته
است .این مجموعه سیاست که می توان گفت نوعی
رویکرد به فرهنگ است ،به بیان بسیار خالصه تالشی
است برای افزایش ارزش های فرهنگی اما با دغدغه ی
تولید ثروت و ایجاد ارزش افزوده ی اقتصادی است.
پویانمایی به عنوان یکی از هنر-صنعت هایی که در
کشورهای مختلف دنیا مورد توجه بسیاری قرار گرفته
و درامدزایی سرشاری برای برخی کشورهای اسیایی
(نظیر ژاپن) دارد ،در کشور ما تاکنون با سفارش دهی
سازمان صداوسیما و سیاست گذار ی های ناهمگون
در دوران مدیران مختلف پیش رفته است .در دولت
یازدهم و دوازدهــم ،با پیگیری های دفتر صنایع نرم
و هویت ساز معاونت علمی ریاست جمهوری و از
طرف دیگر ،سیاست ها و مطالعات مرکز مطالعات
استراتژیک ریاست جمهوری این سیاست ها بیشتر
پیگیری شده است.
افتتاح مرکز یکپارچه ی تولیدات پویانمایی «رایمون»
به عنوان یک شتاب دهنده در حوزه ی تولید پویانمایی
نقطه ی عطفی برای تشویق به تولید خصوصی و اتخاذ
سیاست های حمایتی از تولیدکنندگان مستقل بود.
صحبت های دکتر اشنا ،مشاور رئیس جمهور و مدیر
مرکز مطالعات استراتژیک ریاست جمهوری در افتتاح
ایــن مرکز حــاوی نکاتی اســت که پــرده از رویکردها
تاسیس مرکز شتاب دهنده در حوزه تولید پویانمایی،
اتفاق مبارکی بود اما تنها حلقه مفقوده این حوزه نبود
304
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.1بخش اول :پول در کار فرهنگی است!
305
سیاست و اجتماع
همان طور که دکتر اشنا نیز اشاره کردند ،بخش فرهنگ
پس از انقالب ،به صورت پیش فرض ،دولتی اداره شده
و انتفاع مالی از تولید یک محصول فرهنگی برای
سرمایه گذاران خصوصی شاید حتی در تصور برخی
نمی گنجید .اگر با دقت بیشتر به وضعیت اقتصاد
فرهنگ در ایران بنگریم این وضعیت همچنان باقی
است .در شرایطی که ضمانت اجرای قانون حق تکثیر
«جان من کپی نکنید» مهران مدیری منحصر
در ایران به ِ
می شود ،نباید بیش از این انتظار داشت .این در حالی
است که حق تکثیر یا کپی رایت ،یکی از مبانی اصلی و
زمینه های اجرایی سیاست های صنایع فرهنگی است،
تا جایی که یکی از تعابیری که برای اطالق به صنایع
فرهنگی استفاده می شود «صنایع کپی رایت» است.
تولید پویانمایی به دلیل هزینه های بسیار بیشتر ریسک
بیشتری نیز داشته و تولید خصوصی ان بیش از دیگر
محصوالت رسانه ای نیازمند بسترهای مناسب است.
بازار محصوالت فرهنگی در چنین شرایطی هیچ گونه
جذابیتی برای سرمایه گذاران خصوصی نخواهد داشت
ً
ً
و ایجاد امنیت سرمایه گذاری مشخصا و منحصرا
فرهنگ و اندیشه
و سیاست های فرهنگی دولــت بــرم ـی دارد .در این
نوشتار قصد داریم سه مسئله ای که در این سخنان
در ارتباط با هنر-صنعت پویانمایی مطرح شد را نقد
و بررسی کنیم.
اقتصاد و مدیریت
وظیفه ی دستگاه های حا کمیتی (و نه فقط قوه ی
مجریه) است.
اما مسئل ه مهم تر پیش فرضی است که به نظر می رسد
در کــام مشاور رئیس جمهور بــود ،اهمیت و ارزش
حرکت به سمت خصوصی سازی در اقتصاد فرهنگ
است .در این مورد باید بیان داشت که قبل از اقدام
در این مسیر باید کمی در مورد الگوی اقتصاد فرهنگ
ایرانی تامل نموده تا به دام الگوهایی که هنر را از تعالی
ً
بخشی روح انسان صرفا به یک کاالی مصرفی و تنها با
هدف انتفاع مالی تولیدکنندگان تقلیل داده و به قدرت
کمپانی های انحصاری روزبه روز می افزاید نیفتیم.
ً
اساسا در دنیا (به غیر از کشور ایاالت متحده) دولت ها
در صحنه ی اقتصاد هنر و فرهنگ حضور فعال دارند .در
برخی کشورها نظیر فرانسه این حضور ملموس و محسوس
ً
است .مثال دولت در این کشور یاران ه مخصوصی برای
بلیت سینما تعیین نموده است .یا در کشور ژاپن،
دولت به غیر از اعطای یارانه و دیگر کمک های مالی،
در فرایند فروش و بازاریابی و همچنین مهارت افزایی و
گزینش نیروی انسانی ورودی به صنعت پررونق انیمه
ً
(پویانمایی ژاپنی) مستقیما ورود می کند.
میزان ورود و دخالت کشورها در فرهنگ برحسب
رویکردهای انان و اهداف فرهنگی متفاوت است اما
انچه مسلم است ،حضور حساب شده ی دولت ها در
بخش فرهنگ بوده و نباید تصور کرد که خصوصی
حمایت از کاالی ایرانی
در شرایطی که ضمانت اجرای قانون حق
«جان من کپی نکنید»
تکثیر در ایران به
ِ
مهران مدیری منحصر می شود ،نباید
بیش از این انتظار داشت.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
ایا از لحاظ شرعی نمایش زن بی حجاب در
خانه در پویانمایی ها اشکال دارد؟ شاید
یکی از جرقه های ابتدایی مطرح شدن
این سوال نمایش شخصیت مادر ،بدون
حجاب در خانه و در پویانمایی «بچه های
ساختمان گل ها» تولید شده توسط مرکز
اوج کودک و نوجوان زده شد.
البته قصد نگارنده نفی هرگونه مدل های دیگر نیست،
امــا شاید بتوان با مهیا نمودن بسترهای مناسب،
شرایطی را فراهم نمود که محصوالت فرهنگی هم با
نیت انتفاع مالی و هم محصوالت «وقفی» هر دو و هر
کدام در جایگاه و اهداف خود تولید شوند.
شدن تام و تمام بخش فرهنگی به نفع همگان است
و یا حتی در همه جا قابل اجرا.
اگر نگاهی به تاریخ ایران شیعی بیندازیم خواهیم دید
که «وقف» و «نذر» دو منبع بسیار اساسی در گردش
مالی فرهنگ و هنر بوده است .زندگی خطبا ،مداحان،
ً
شاعران ،زنده ماندن هیئت های مذهبی و … مستقیما
ً
از موقوفات و نــذورات که اتفاقا بسیار «مردمی» هم
هست تامین می شده است .هنر در این چارچوب
فکری برای تعالی روح انسان ،هدایت او و با نیت تقرب
به خدا انجام می گرفته است ،نه انتفاع شخصی .چرا
باید تصور کنیم که همچنان که به تعبیر دکتر اشنا
جایگاه صلوات فرستادن و کف زدن بسته به شرایط
ً
مجلس متفاوت است ،هنرهایی نظیر پویانمایی ذاتا
باید خصوصی تولید شوند و باید مزیت تاریخی و بومی
خود یعنی مدلی اقتصاد فرهنگ خود را در این عرصه
ً
حتما کنار بگذاریم؟ اگر ما معتقد هستیم که نیت در
نتیج ه اعمال موثر است و مصرف محصول مادی اگر
با مال حرام تولید شده باشد در زندگی مصرف کننده
ً
اثر تکوینی دارد ،محصوالت فرهنگی که مستقیما روح
ً
مخاطب را مورد تاثیر قرار می دهد ،حتما تاثیر بیشتری
خواهد داشت .عالوه بر این ،هنر پویانمایی که بیشتر
کودکان را مخاطب خود می دهد ،به خاطر تاثیرپذیری
بیشتر کودکان از حساسیت بیشتری نیز برخوردار است.
.2بخش دوم :بررسی فقهی -ارتباطی
لزوم حجاب در پویانمایی
ایا از لحاظ شرعی نمایش زن بی حجاب در خانه در
پویانمایی ها اشکال دارد؟ شاید یکی از جرقه های
ابتدایی مطرح شدن ایــن ســوال نمایش شخصیت
مادر ،بدون حجاب در خانه و در پویانمایی «بچه های
ساختمان گل ها» تولید شده توسط مرکز اوج کودک
و نوجوان زده شد.
همان طور که رئیس مرکز مطالعات استراتژیک ریاست
جمهوری به ان اشاره کردند «پویانمایی محدودیت های
سینما را نداشته و بدون حجاب می توانیم وارد فضای
خانه شویم» و از نظر مراجع عظام تقلید حتی دیدن
تصویر و فیلم واقعی زن نامحرم درصورتی که بیننده او
را نشناسد نیز اشکال ندارد که البته برخی پخش زنده
نبودن ان تصویر را نیز قید کرده اند .بدین ترتیب دیدن
پویانمایی با این صورت از لحاظ شرعی مانعی نداشته
اما این قضیه سه فرع دیگر نیز می تواند داشته باشد.
306
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
307
سیاست و اجتماع
اول اینکه شاید این کار اشکال شرعی نداشته باشد
اما ممکن است به روحیه «عفاف» مخاطبان ضربه
وارد کند .در جواب این اشکال مقدر می توان گفت که
ً
اتفاقا در نمونه ی ذکرشده یعنی «بچه های ساختمان
گل ها» حضور بی حجاب مادر خانه و تقید به حجاب
باقی ز ن هــای همسایه در حضور مــرد نامحرم (پدر
سها؛ شخصیت اصلی داستان) می تواند به صورت
غیرمستقیم مسائل حجاب و محرم و نامحرم را به
کودکان امــوزش داده و بــرای انــان ملکه ساخته و به
تعبیر جامعه شناسی کودکان را نسبت به این هنجار
دینی «جامعه پذیر» نماید.
اما اشکال دیگری که به این نمایش می توان وارد کرد
این نکته است که با توجه به اینکه مراجع عظام عدم
شناختن را در حلیت نظر به تصویر زن نامحرم شرط
می دانند ،نگاه به تصویر زن نامحرمی که توسط بیننده
ً
شناخته شده است حتما اشکال دارد؛ اما ایا شخصیت
پویانمایی ای که بر اساس تصویر او ساخته شده است
نیز «تصویر» او شامل می شود یا نه ،سوالی است که
ً
باید برای پاسخ به ان به عرف مراجعه شود ،اما احتماال
علما عمل به احتیاط را در چنین موردی شایسته تر
بدانند .الزم به ذکر است که طراحی شخصیت ها
به صورت صداپیشگان ان در پویانمایی رایج است و
پویانمایی «تهران »۱۵۰۰از نمونه های ایرانی ان است.
اقتصاد و مدیریت
و اما فرع سوم :احکام ما در مسائل مربوط به ارتباط
محرم و نامحرم ،روی مسئل ه اصلی تمرکز کرده اند :نظر
(دیدن) حجاب (پوشاندن) اما مسئله ای که ما اکنون
با ان سروکار داریم ،از طرف بیننده مربوط به دیدن
است ،اما از نظر تولیدکننده و پخش کننده (تلویزیون)
مربوط به «نمایش» است .مسائل مربوط به حجاب
مربوط به مکلف بـه صــورت فــرد اســت ،درحالی که
تکلیف رسانه های جمعی نسبت به نمایش عمومی
تصاویر است و شاید این دو مقوله در ظاهر شبیه به
ً
هم باشند ،اما مشخصا وظیفه ی رسانه های جمعی از
حساسیت بیشتری برخوردار بوده و نباید به سادگی و با
یکسان سازی ان با مسائل دیگر از کنار ان عبور نمود.
بعد از فــارغ شــدن از بحث فقهی ،الزم اســت این
سوال را مطرح نماییم که نمایش زن در این حالت در
پویانمایی «چه لزومی» دارد؟ چراکه مخاطبان داخلی
بعد از مدتی مصرف محتوای رسانه ای این به این درک
خواهند رسید که حجاب زن در خانه در فیلم های
سینمایی و تلویزیونی حکم یک «نماد» را دارد که
مخاطب ان را به «لباس خانگی» تفسیر می کند .پس
نبودن حجاب در خانه به این نماد ضربه وارد کرده و
شاید ذهن مخاطبان را مشوش نماید و لزومی برای
این شکل از نمایش دیده نمی شود.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
شتاب دهنده ای که توانایی رشد دادن و
حمایت از گروه های کوچک تولید پویانمایی
را داشته باشد ،باید بر اطالعات و تجاربی
غنی تکیه زند که متاسفانه چنین تجربه ای
تا به حال کسب نشده است.
حا کم است ،توقع داشتن از پویانمایی برای رشد،
تصوری ساده انگارانه است ،چراکه صنایع فرهنگی نظیر
صنایع مادی نسبت به یکدیگر وابستگی شدید دارند.
از طرف دیگر ،باید گفت وجود یک مرکز رشد که خدمات
فنی و مشاوره ای به صورت تخصصی در حوزه ی پویانمایی
ً
و بازی رایانه ای ارائه می دهد ،حقیقتا یکی از حلقه های
مفقود ه توسعه ی صنعت پویانمایی در ایران است ،اما
تنها حلق ه مفقوده نیست .زیرا شتاب دهنده ای که توانایی
رشد دادن و حمایت از گروه های کوچک تولید پویانمایی
را داشته باشد ،باید بر اطالعات و تجاربی غنی تکیه
زند که متاسفانه چنین تجربه ای تا به حال کسب نشده
است .چراکه تنها فیلم سینمایی پویانمایی که از لحاظ
اقتصادی «موفق» تلقی می شود فیلم سینمایی شاهزاده
روم است و تمام تولیدات پویانمایی سینمایی که تا
به حال موفق به اکران عمومی شده اند همه ورشکسته
بوده اند .در حوز ه پویانمایی تلویزیونی نیز وضعیت بهتر
ً
از این نیست ،چراکه اساسا به خاطر حضور پررنگ
ً
مرکز صبا وابسته به صداوسیما ،اساسا حجم اصلی
پویانمایی های تلویزیونی مربوط به این مرکز بوده و این
ً
مرکز نیز اساسا تنها برای تولید پویانمایی هزینه می کند
و هنوز به خاطر ساختار سازمانی حتی دغدغه ای برای
کسب درامد از تولیدات خود ندارد.
ً
در چنین شرایطی که تقریبا هیچ کس این مسیر را تا
انتها نرفته است ،چه کسی صالحیت مشاوره دادن
به گروه های کوچک و هدایت ان ها به سمت موفقیت
مالی را دارد؟
اما باید اضافه کرد که مخاطبان خارجی چنین درکی
از حجاب نداشته و نمی توانند حجاب در خانه را
به درستی تفسیر کنند .با این تفسیر اگر اثری غیر از
مخاطب داخلی مخاطب خارجی را مدنظر قرار دارد،
به نظر می رسد که لزوم بیشتری در نمایش تصویری
واقعی از خانه ی ایرانی وجود دارد.
در هر صــورت باید توجه داشــت که با اینکه تصویر
پویانمایی با تصویر واقعی یکسان نیست ،اما نباید
حساسیت در استفاده از ان را فراموش نموده و از
خطوط قرمز مشخص به راحتی بگذریم.
.3بخش سوم :رویکرد صنعتی به
پویانمایی (چالش های پیش رو)
الزمه ی اجرای رویکرد صنعتی به پویانمایی در کشور،
تکمیل حلقه های مختلف و یا به اصطالح تخصصی
«زنجیر ارزش کاال» در حوزه ی صنعت فرهنگ است.
ادبیات و هنرهای زیبا به عنوان بخش مولد و نواورانه ی
فرهنگ در کشور متاسفانه ازلحاظ کیفی و کمی برای
کودکان و نوجوانان وضعیت قابل قبولی ندارد.
عالوه بر این ،رویکرد و عقبه هنری چه در پویانمایی
ً
و چه در سینمای ایران ،عمدتا تمایل به سبک های
هنری (تجربی) است .یکی از مویدات این مطلب این
است که مهم ترین رویداد کشور در حوزه ی پویانمایی
جشنواره ی پویانمایی تهران است که توسط کانون
ً
پرورش فکری کودکان و نوجوانان و با رویکردی کامال
هنری اجرا می شود .در چنین شرایطی که از طرفی بر
مردم و از طرف دیگر بر نخبگان و هنرمندان جامعه
308
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
ما هنوز شناخت صحیحی از اینکه سلیق ه
کودک ایرانی در پویانمایی چیست نداریم.
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
309
سیاست و اجتماع
عالوه بر این ،تولید در صنایع فرهنگی تکیه ی بسیار
زیادی بر شناخت صحیح از سالیق مخاطب دارد.
درحالی که شرکت های مخاطب پژوهی متعددی
در سراسر دنیا در حال فعالیت هستند که سلیقه
و ذائقه ی مخاطبان مختلف در کشورها و مناطق
مختلف دنیا را تجزیه وتحلیل و در اختیار تولیدکنندگان
بزرگ جهان قرار دهند ،ما هنوز شناخت صحیحی
از اینکه سلیقه کودک ایرانی در پویانمایی چیست
ً
نداریم .چراکه اصال اطالع دقیقی سالیق مخاطبان
وجود ندارد .البته نظرسنجی های مرکز افکار سنجی
سازمان صداوسیما و سامانه ی ارتباط با مخاطبان
صداوسیما ( )۱۶۲می تواند مدیران را از ابهام کلی
خارج سازد و تصویری کلی از شکست خوردن یک
پروژه نمایش دهد ،اما امارها و تحلیل های دقیقی که
بتوان بر روی ان پژوهش صورت داده و تصمیمات اتی
ً
را شکل دهد ،عمال وجود خارجی ندارد.
حال در چنین شرایطی تصور کنید فردی که ایده ای
دارد به این استودیو مراجعه کرده و تقاضای کمک و
امکانات و مشاوره می کند .این استودیو بر چه اساسی
ایده و طرح فرد مورد نظر را بررسی و شکست یا موفقیت
ان را پیش بینی کند؟
نبود اطالعات و امار تنها به بخش خصوصی منحصر
نمی شود و دامن گیر سیاست گذاران نیز خواهد شد.
به طور مثال برای تدوین سیاست و اجرای ان در این
حوزه اولین اطالعات موردنیاز شناخت «وضعیت
موجود» است .این در شرایطی است که امار دقیقی
از تعداد شرکت های تولیدکننده ،تعداد هنرمندان،
میزان دقیق تولیدات ،سبک هنری ،میزان فروش و
درامد ،میزان فروش اجناس فرهنگی مرتبط ،میزان
فروش خارجی و… هیچ کدام در دسترس نیست .البته
اقتصاد و مدیریت
تالش های ستاد توسعه فناور ی های نرم و هویت ساز
معاونت علمی ریاست جمهوری در راستای جمع اوری
اطالعات ،سیاست گذاری و ایجاد ارتباط در حوزه ی
پویانمایی می تواند در مدتی کوتاه خالهای موجود را پر
کند ،اما این تالش ها کمبود تولید فرهنگی در هنرهای
مرتبط نظیر داستان ،رمان و طراحی را پوشش نمی دهد.
عالوه بر این سیاست گذاران برای تدوین سیاست های
تشویقی و حمایتی برای طرح ها و محصوالتی که عالوه
بر رعایت استانداردهای کیفی ،به محتوای اولویت دار
ً
انقالب اسالمی پرداخته اند ،حتما نیازمند الگو و
مولفه هاییعملیاتیبرایتشخیصمحصولالیقحمایت
از غیرازان هستند .این در حالی است که در برخی از
مسائل هنوز بحث های بنیادینی وجود داشته و عدم
وجود سازوکار مشخص به پشتیبانی تحقیقات علمی
دقیق باعث خواهد شد که سلیقه ی شخصی مدیران
تنها عاملیت موثر در جهت دهی و سیاست گذرای
ً
محتوایی خواهد شد .به طور نمونه ایا اساسا استفاده
از شخصیت های خیالی نظیر حیوانات برای انتقال
مفاهیم برای کودکان ارزش بیشتری دارد؟ ایا پرداختن به
داستان های دینی و پرداخت به شخصیت های مذهبی
مولفه ی مثبتی در نظر گرفته می شود؟ نمایش صورت و
چهره ی شخصیت های معصوم در پویانمایی چگونه
باید باشد؟ ویژگی های یک قهرمان ملی و اسالمی در
قالب پویانمایی چیست؟ و ده ها سوال نظیر این سواالت
که مسیر و جهت رشد پویانمایی را در سال های اینده
مشخص خواهد نمود در گرو پژوهش و تحقیق دقیق
است که به نظر نگارنده دلیل تا کید دکتر اشنا بر روی
تاسیس مرکزی برای تحقیق و پژوهش در این حوزه به
دالیلی است که ذکر شد.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
محمد ازادی
پژوهشگر هسته سالمت مرکز رشد
دانشجوی کارشناسی ارشد پیوسته مدیریت بازرگانی دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
.1مقدمه
راهی فراتر از مکمل ها
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
با توجه به مبانی اقتصاد کالسیک ،عوامل اقتصادی
به خودی خود ،می توانند در بازار ازاد «تعادل» ایجاد
کنند .برخی از اقتصاددانان نوظهور مثل ا کرلوف []1
یا استیگلیتز [ ]2با طرح کردن مباحثی مثل اطالعات
نامتقارن یا مسئله لیموترش ،به این گزاره اشکال وارد
کرده اند .اطالعات نامتقارن [ ]3حالتی است که بازیگران
یک طرف مبادله ،اطالعات بیشتری از طرف دیگر،
نسبت به مبادله دارند و این خود ،موجب انتخاب
معکوس یا کژگزینی [ ]4می شود .در نظام سالمت،
این مسئله را می توان به صورت متعدد مشاهده کرد.
ً
مشتریان
مثال بیمه گذارها همواره از عدم تقارن اطالعات با
ِ
بیمه در هراس هستند .افرادی که می خواهند خود را
بیمه کنند اطالعات بیشتری نسبت به بیمه گذار در
مورد صحت و سالمتی خودشان دارند و به دو دسته
ً
افراد کم خطر و پرخطر [ ]5تقسیم می شوند .طبیعتا و
ً
غالبا افرادی خود را بیمه می کنند که سود احتمالی
بیمه ،برایشان بیش از پرداخت حق بیمه باشد .این
گزاره به معنای زیان شرکت های بیمه است ،چون در
اینده ای نزدیک باید بیش از انچه حق بیمه گرفته اند،
برای بیمه شده ها هزینه کنند .در نتیجه شرکت های
بیمه ،برای جبران این زیان ،حق بیمه خود را افزایش
می دهند .در ادامه ،افرادی که حق بیمه ی افزایش یافته
ً
را به صرفه نمی دانند (خصوصا افراد کم خطر) از بازار
خــارج می شوند و تــعــداد اف ــراد تحت پوشش بیمه
کاهش می یابد .با افزایش زیان سرانه بیمه (به دلیل
کاهش مشتریان بیمه) ،شرکت ها دوبــاره حق بیمه
خود را افزایش می دهند .در نتیجه دوباره تعدادی از
ً
بیمه شدگان خصوصا افراد کم خطر ،از بازار خارج شده
ً
ً
و بیمه گذار مجددا متضرر می شود .این چرخه دائما
مشکل عدم تقارن اطالعات در نظام سالمت را می توان
با توسعه مدل ائتالف چندجانبه حل نمود
310
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.2چالش «عدم
تقارن اطالعات»
.3-1استفاده از سازوکار بیمه
مکمل (بیمه تکمیلی)
سازمان های بزرگ دولتی و خصوصی برای تامین سالمت
کارمندان خود (و افراد تحت تکفل ان ها) راهکارهای
مختلفی را در پیش می گیرند .اتخاذ این سازوکارهای
متفاوت می تواند فرصت ها و چالش هایی را بر سر راه
سازمان ها قرار دهد که در ادامه به بررسی مختصر هر
311
فرهنگ و اندیشه
.3سازمان های بزرگ و سالمتی کارکنانشان
سیاست و اجتماع
گاهی سازمان های بزرگ برای تامین سالمتی کارکنانشان
ً
به صورت مستقیم ورود نکرده و اصطالحا ترجیح می دهند
این کار را «برو ن سپاری» کنند .در این حالت سازمان
مورد نظر با یک شرکت بیمه ای وارد تعامل می شود.
این تعامل برای استفاده از هر دو سطح بیمه ای (که در
ایران به ان پایه و تکمیلی می گویند) یا حداقل سطح
تکمیلی است .به عنوان مثال گاهی زیرمجموعه های
ً
شرکتی برخی وزارت خانه ها (مخصوصا وزارت نیرو)
حتی در سطح «بیمه پایه» نیز با یک شرکت خصوصی
(مثل بیمه ایــران) قــرارداد امضا کرده و تا 80درصد
هزینه های درمان کارکنانشان را پوشش می دهند .فارغ
از اینکه این شرکت ها دولتی بوده و ایا بایستی به این
نحو از بیمه استفاده کنند یا خیر ،و اینکه استفاده از
شرکت های بیمه خصوصی و کوچک کردن بیمه های
پایه مثل تامین اجتماعی و جدا کردن سفره خود از مردم
عادی ،چه لطمه هایی می توان به سالمت عمومی وارد
کند ،این مدل از تامین سالمت کارکنان در برخی از
شرکت های بزرگ در ایران ،پیاده می شود.
این مدل اگرچه هزینه های ز یــادی بر سازمان مورد
نظر تحمیل می کند اما فراغت نسبی سازمان از امور
ً
بیمه ای را به دنبال دارد ،خصوصا این که بسیاری از
سازمان ها ،ماموریت و مهارتی بسیار متفاوت از سالمت
اقتصاد و مدیریت
انچه در این یادداشت محل بحث است ،عدم تقارن
اطالعات و دانش بین ارائه دهندگان خدمات سالمت
(به طور خاص پزشکان) و مشتریان (بیماران) هست.
این عدم تقارن ،در هنگام خرید و دریافت خدمات
سالمت می تواند اسیب های متعددی را به همراه
داشته باشد ]7[ .فردی که هیچ اطالعی از بیماری و
ً
فرایند درمان خود ندارد ،طبیعتا تالش می کند تا تمام
ً
تجویزهای پزشک را ،دقیقا و بدون هیچ کاستی اجرا
کند .چه بسا «پزشک»ی با تجویزها و عملیات های
درمانی اضافی (القائی) باعث افزایش هزینه های
درمان بیمار شود .این بار مالی ،نه تنها به بیمار ،بلکه
بر کل نظام سالمت و دولت تحمیل می شود .از اهداف
طرح های مختلف در نظام سالمت ،کنترل این شکل
از چالش «اطالعات نامتقارن» است .مواردی مثل
شبکه بهداشت و درمــان ،پزشک خــانــواده ،بیمه ،
قدرت خریدار
وضع گایدالین و ...همه می خواهند تا ِ
(بیمار) را افزایش دهند و از ناتوانی و ناا گاهی بیمار در
مقابل پزشک و مراکز ارائه خدمات ،جلوگیری کنند.
کدام پرداخت ایم .از جمله
این چالش ها ،چالش عدم
تقارن اطالعات است که به
نظر می رسد سازوکار سوم در
این زمینه موفق تر عمل می کند.
حمایت از کاالی ایرانی
تکرار می شود و به شکست
بازار می انجامد]6[ .
فردی که هیچ اطالعی از بیماری و فرایند
ً
درمان خود ندارد ،طبیعتا تالش می کند تا
ً
تمام تجویزهای پزشک را ،دقیقا و بدون
هیچ کاستی اجرا کند .چه بسا «پزشک»ی
با تجویزها و عملیات های درمانی اضافی
(القائی) باعث افزایش هزینه های درمان
بیمار شود.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اهمیت ان اســت کــه این
صندو ق ها بیمه نیستند؛
بیمه هنگامی معنا می یابد
که تعداد افراد بیمه شده زیاد
بــوده و با حمایت هایی که
در ان به صورت داخلی و چندجانبه شکل می گیرد،
بتواند به حیات خــود ادامــه دهــد .به عبارت دیگر،
بیمه ها با همراه کردن جوان با مسن ،فقیر با غنی و
سالم با مریض سعی می کنند صندوق را خودگردان
اداره کرده و از حمایت های بیرونی بی نیاز شوند .در
مقابل ،هنگامی که شرکت ها به تاسیس صندوق روی
می اورند در واقع ،ماهیت بیمه ای و تشریک مساعی
را کنار گذاشته و با تخصیص بودجه سعی می کنند
خدمتی را به کارکنانشان ارائــه دهند .ایــن امــر ،از
مزیت های بیمه فاصله گرفته و هزینه های زیادی را
به کل سیستم تحمیل می کند.
عالوه بر این ،سازمان هایی که به این تصدی گری در
ً
حوزه درمان ورود می کنند ،معموال تخصص و مهارت
الزم را ندارند .در نتیجه صندوق و بیمه شده هایش با
ً
مشکالتی مواجه می شوند مثال در یکی از این صندوق ها،
با برپایی ساده «نسخه الکترونیکی سالمت» به طور
متوسط تا 30درصد در هزینه ها صرفه جویی شده و
این بدان معناست که این بیمه ها (صندو ق ها) به هیچ
نحوه بهره ور اداره نمی شوند .این سازمان ها گاهی پا را
فراتر گذاشته و به تاسیس بیمارستان و راه اندازی مرکز
ارائه خدمت رو می اورند .این حرکت کار را به مراتب
سخت تر کرده و عالوه بر مسائل قبلی ،بار زیادی از توان
اجرایی و عملیاتی سازمان های بزرگ را به خود معطوف
می سازد .به هرحال این مدل در برخی سازمان های بزرگ
دارند و در صورت ورود به این
ح ــوزه ،بــا مشکالت جدی
مواجه می شوند .از سوی دیگر،
اشکاالتی بر این مدل متصور
است .به طور حتم این سازمان
بایستی در تعامل بیرونی ذیل قراردادها و خدمات
ً
تامین شده توسط ان بیمه حرکت کند؛ هرچند معموال
این شرکت ها قراردادهای منعطفی دارند اما به هرحال
در مقایسه با مدل سوم ،امکان اعمال نظر و اثرگذاری
بر کیفیت و ّ
کمیت خدمات کمتر وجود دارد.
نکته دیگر ،این است که سازمان های بیمه گر در واقع
به اطالعات سالمت این سازمان های بزرگ ،دسترسی
دارند و این شرکت ها در معرض درز اطالعات محرمانه
ً
هستند (خصوصا وقتی در فضای شدید رقابتی و
یا شرایط امنیتی فعالیت می کنند) ،اطالعاتی که
ممکن است به راحتی توسط شرکت بیمه گر به افراد
و یا سازمان های دیگر فروخته شود.
.3-2حضور تصدی گرانه
برخی از سازمان ها به نحو دیگری در این زمینه اقدام
می کنند .ان ها به جای اینکه با سازمانی بیمه گر وارد
تعامل شوند ،خود صندوقی (که به اشتباه گاهی به
ان بیمه اطالق می شود) را برای حمایت از سالمت
کارکنانشان دائر می کنند .این صندوق گاهی تا 100
درصد هزینه های درمانی کارکنان را پوشش می دهد.
سازوکار حا کم بر این صندو ق ها بیمه ای نبوده ،بلکه
ً
معموال بودجه ای به صورت مستقل از جانب سازمان ها
به این صندوق اختصاص می یابد؛ هرچند که ممکن
است مقداری هم از حقوق کارکنان ،برای تامین بخش
اندکی از هزینه های صندوق ،کسر شود .نکته حائز
312
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.3-3ائتالف چندجانبه
خرید مستقیم خدمات درمانی توسط کارفرمایان،
سازوکاری است که گروه کسب وکار سالمت پسیفیک[]9
( )PBGHبا همراهی کارفرمایان خصوصی (نظیر
جنرال الکتریک) و سازمان های دولتی به کار گرفته
است .در این طرح برای کارمندان شرکت های عضو،
پوشش صددرصدی را برای تمام هزینه های پزشکی
و حتی سفرهای درمانی ،در مراکز درمانی منتخب
(تامین کنندگان این طرح) فراهم شده است ،به طور ی که
بیمار هیچ پــرداخــتــی از جیب ن ــدارد .کارفرمایان
مشارکت کننده در این طرح از تضمین کیفیت مرکز
درمانی و هم چنین صرفه جویی مالی سود می برند.
مراکز درمانی نیز از افزایش سود خود در بلندمدت و
ارتقای کارایی ،منتفع می شوند.
313
فرهنگ و اندیشه
.4مثالی از مدل ائتالف چندجانبه
سیاست و اجتماع
در این حالت چند سازمان می توانند ذیل ائتالفی
استراتژیک ،شرکتی تاسیس کنند که جایگزین بیمه
شده و نقش بیمه را (با تفاوت هایی) ایفا می کند .این
راهکار را می توان خرید مستقیم خدمات درمانی،
توسط کارفرمایان دانست که برخی از شرکت های بزرگ
خارجی مثل وال مارت ،جنرال الکتریک ،بوئینگ و...
ان را اجرا کرده اند و البته تاکنون در ایران ،دنبال نشده
است ]8[ .در این یادداشت ،قصد داریم این راهکار
را به صورت مفصل تری بررسی کنیم.
اقتصاد و مدیریت
چگونه هم ه این مزیت ها کنار
همدیگر جمع شده اند؟ پاسخ
یک کلمه است؛ استفاده از
قدرت انحصار در خرید .این
گروه با تعیین استانداردهای
سخت گیرانه برای خرید خدمت از مراکز درمانی ،ان ها
را مجبور می کند با وجود ارائه کیفیت بهتر ،حتی هزینه
کمتری دریافت کنند؛ اما چرا این مراکز با وجود این
سخت گیری ها با این طرح همکاری می کنند؟ پاسخ
ان است که مراکز درمانی با افزایش بار مراجعاتی شان،
از این همکاری منتفع می شوند.
این طرح به منظور تحقق اهداف خود از روش های مختلفی
بهره برده است؛ از جمله ارزیابی بر اساس نظر بیمار و
همچنین استفاده از نظام پرداخت بسته ای ]10[ .در
نظام سالمت ایران ،پرداخت به ازای خدمت یا همان
پرداخت کارانه [ ]11شایع است که در ان بر اساس تعداد
خدمت ارائه شده به بیمار (ویزیت ،جراحی ،ازمایش،
رادیولوژی و )...پرداخت صورت می گیرد ،خواه این
خدمات ،مثمر ثمر باشد یا نه .می توان شکل گیری برخی
از خدمات القائی (خدمات غیرضروری به بیمار) را
ویژگی ذاتی این نظام پرداخت دانست]12[ .
اگر شیوه پرداخت کارانه و پرداخت سرانه (که به ازای
تعداد افراد تحت پوشش ،صرف نظر از انکه بیمار چه
خدماتی دریافت کرده است ،یک مبلغ سرانه پرداخت
می شود) را دو سر طیف بدانیم« ،پرداخت بسته ای» در
میانه ی این طیف قرار می گیرد .پرداخت بسته ای ،روشی
برای جبران خدمات ارائه دهندگان خدمات بهداشتی-
درمانی است که بر اساس «هزینه های پیش بینی شده
برای بخش ها و مراحل از پیش تعریف شده ی درمان
حمایت از کاالی ایرانی
کشور از جمله بانک ملی در
حال اجراست و الزم است
به صورت مفصل بررسی و
واکاوی شود.
در نظام سالمت ایران ،پرداخت به ازای
خدمت یا همان پرداخت کارانه شایع است
که در ان بر اساس تعداد خدمت ارائه شده
به بیمار پرداخت صورت می گیرد ،خواه
این خدمات ،مثمر ثمر باشد یا نه .می توان
شکل گیری برخی از خدمات غیرضروری
به بیمار را ویژگی ذاتی این نظام پرداخت
دانست.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
پرداخت بسته ای ،روشی برای جبران خدمات
ارائه دهندگان خدمات بهداشتی-درمانی است
که بر اساس «هزینه های پیش بینی شده برای
بخش ها و مراحل از پیش تعریف شده ی درمان
یک بیماری» تعیین می شود.
پی نوشت
یک بیماری» تعیین می شود .به بیان ســاده ،برای
درمــان هر بیماری ،صرف نظر از مدت اقامت بیمار
یا تنوع خدماتی که دریافت می کند ،هزینه ثابت و
مشخصی پرداخت می شود .این هزینه ،مبتنی بر
«بسته»ی خدمات مورد نیاز درمــان بوده که از قبل
تعریف شده است.
[1]. George Akerlof
[2]. Joseph Stiglitz
[3]. Asymmetric information
[4]. Adverse selection
[ .]5منظور از افراد پرخطر ،افرادی هستند که بیشتر در معرض اسیب ها و
بیماری ها قرار داشته و هزینه بیشتری را بر بیمه ،تحمیل می کنند و افراد
کم خطر بالعکس.
[ .]6راه حل های متعددی برای این مسئله در صنعت بیمه ،پیشنهاد شده
ً
که هرکدام مزیت ها و معایب خاص خود را دارد .مثال ا گر شرکت بیمه ،بتواند
تفاوت بین افراد پرخطر و کم خطر را شناسایی کند ،انگاه می تواند از ان ها،
حق بیمه های مختلفی را مطالبه کند .جدای از امکان پذیری تشخیص این
تمایز ،این اقدام شرکت بیمه منجر به پدیده عدالت احصائی (actuarial
)fairnessمی شود .از نگاه برخی کارشناسان ،این مقوله می تواند اثار مخربی
داشته باشد که از موضوع این یادداشت خارج است .هم چنین ا گر شرکت
بیمه ،نتواند میان افراد پرخطر و کم خطر ،تمایز قائل شود ،مجبور است که
از ان ها حق بیمه یکسانی را دریافت کند .همان طور که ابتدا ذکر شد ،این
اقدام می تواند به کژگزینی منتهی شود.
[ .]7در این حالت ،کژگزینی از سوی بازیگری که نسبت به مبادله ،اطالعات
کمتری دارد یعنی بیمار ،رخ می دهد.
ً
[ .]8البته در نظام سالمت ایران ،بعضا خرید مستقیم و متمرکز اتفاق می افتد
ً
مثال گاهی در دانشگاه های علوم پزشکی ،خرید تجهیزات پزشکی مورد نیاز
بیمارستان ها ،به صورت متمرکز انجام می شود اما این ،مصداق بحث ما نیست.
راهکار مذکور ناظر به حالتی است که بیمارستان ها و مرا کز درمانی در
اوال سه
ِ
ً
جایگاه فروشنده (و نه خریدار) قرار دارند .ثانیا در این نوع از خرید تجهیزات
ً
پزشکی ،بسیاری از اوقات اصال معضل اطالعات نامتقارن وارد نمی شود.
[9]. Pacific Business Group on Health (PBGH):
سازمانی غیرانتفاعی و تحت رهبری کارفرمایان است که نمایندگی خریداران
مراقبت های درمانی عمومی و کارفرمایی را بر عهده دارد.
[10]. Bundled payment
[11]. Fee-For-Service
ً
[ .]12البته اخیرا برخی از دانشگاه ها و بیمارستان ها به سمت پرداخت مبتنی بر
عملکرد ،حرکت کرده اند .ا گرچه صحبت پرداخت مبتنی بر عملکرد ،سال هاست
که از زبان برخی از مسئولین وزارت بهداشت ،شنیده می شد اما به تازگی جامه
ً
عمل پوشیده ،مثال دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی ایران،
درست در فروردین ماه ،97راهنمای اجرای نظام پرداخت مبتنی بر عملکرد
را منتشر کرده است.
.5نکته اخر
اینکه هر کدام از راهکارهای باال تا چه میزان مسئله
«عدم تقارن اطالعات» را حل کرده و منجر به افزایش
قدرت خریدار شده ،محل بررسی است .جدای از
مزیت های هر راهکار ،به طور اجمالی در راهکار اول
و دوم ،هنوز هم خریدار (بیمار) قدرتی پیدا نکرده
است .مشکل نظارت بر عملیات درمانی و تجویزهای
پزشکان ،همچنان باقی است .تضمینی برای کیفیت
مناسب ارائه خدمات وجود ندارد .عالوه بر این ها،
ً
بیمه هم (مخصوصا در مدل اول) به عنوان واسطه،
منفعت خودش را دنبال می کند .به نظر می رسد در
حالت سوم تا حدی توانسته اند بر چالش عدم تقارن
اطالعات فائق امده و بر کیفیت و ّ
کمیت خدمات با
اعمال مدیریت یکپارچه بیافزایند.
314
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
مسعود بنافی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه تهران
حمایت از کاالی ایرانی
315
فرهنگ و اندیشه
شاخص سهولت انجام کسب وکار شاخصی بی طرف
نیست ،بلکه مبلغ نئولیبرالیسم و دولت زدایی است
سیاست و اجتماع
نیمه ناپیدای یک
پروژه بین المللی
اقتصاد و مدیریت
از حدود سال ،2002پروژه ای در بانک جهانی کلید خورد
که بعدها اثرات شگرفی بر محیط کسب وکار در پهنای
جهان داشت .پروژه سهولت انجام کسب وکار ،دست
بر عرصه هایی گذاشت که پیش از ان ،داده های اندکی
درباره ان ها وجود داشت و بعدها نظام خط مشی گذاری
کشورها را به میزان زیادی تحت تاثیر قرار داد .بعد از
معرفی ،کشورها به تکاپو افتادند و وضعیت فرایندهایی
که یک کسب وکار با ان ها مواجه است را گزارش کردند تا
پس از اعمال میانگین یک جمع جبری در چند عرصه،
در قالب یک عدد و یک رتبه به مقایسه گذارده شود.
مطابق انچه در گزارش سال 2018شاخص سهولت
انجام کسب وکار امده 11 ،عرصه حیات کسب وکارها
توسط این شاخص هدف قرار داده شده که از این میان،
10مورد از ان ها برای رتبه بندی سال 2017مبنای عمل
و محاسبه بوده است .همچنین «مقررات بازار نیروی
کار» نیز مورد توجه قرار گرفته که در گزارش امسال،
لحاظ نشده است]2[ .
معیار های جدول 1نشانگرها در شاخص سهولت
انجام کسب وکار به شرح زیر است:
انچه در قلب پروژه سهولت انجام کسب وکار تعبیه
شده است« ،رتبه بندی» اعالمی بانک جهانی بر اساس
«شاخص» تعریف شده ان است که تاثیر زیادی بر شهرت
و معروف شدن این پروژه در میان سایر پروژه های بزرگ
بین المللی داشته است.
تاکنون مواجهه مسئوالن سیاسی ،فعاالن کسب وکار
و دان ـش پــژوهــان دانشگاهی بــا ایــن رژیــم سنجش،
مواجهه ای ایجابی و با پذیرش کامل و بدون تامل در
مبانی نظری ان بوده است .به بیان واضح تر ،فرض بر
ان بوده و هست که قاعده ای پذیرفته شده در جهان به
نام «سهولت انجام کسب وکار» وجود دارد و تنها نقش
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
جدول -1نشانگرها و معیارهای ذیل شاخص سهولت انجام کسب وکار
عرصه
نشانگر
انچه اندازه گیری شده (معیارها)
رتبه ایران
(از 190کشور)
1
شروع (راه اندازی)
کسب وکار
رویه ها ،زمان ،هزینه و حداقل سرمایه موردنیاز پرداختی
برای شروع یک شرکت با مسئولیت محدود
97
2
اخذ مجوز برای
ساخت وساز
رویه ها ،زمان و هزینه تکمیل همه تشریفات الزم برای ساخت یک انبار و
سازوکارهای کنترل کیفیت و ایمنی در سیستم مجوزدهی ساخت وساز
25
3
دسترسی به برق
رویه ها ،زمان و هزینه اتصال به شبکه برق ،اطمینان پذیر
بودن تامین برق و شفافیت تعرفه ها
99
4
ثبت مالکیت
رویه ها ،زمان و هزینه انتقال یک مالکیت و کیفیت نظام اداره زمین
87
5
اخذ اعتبارات
قوانین سپردن وثایق اموال منقول [ ]3و سیستم های اطالعات اعتباری
90
6
حمایت از
ُ
سرمایه گذاران خرد
حقوق سهامداران خرد در مبادالت مرتبط با گروه [ ]4و در حاکمیت شرکتی
170
7
پرداخت مالیات
پرداخت ها ،زمان و مالیات کل و نرخ مشارکت یک شرکت برای پیروی
از همه مقررات مالیاتی و همچنین فرایندهای پس از پرونده سازی
150
8
تجارت فرامرزی
زمان و هزینه الزم برای صادرات محصوالت با
مزیت رقابتی و واردات اجزای ماشینی
112
9
اجرای قراردادها
زمان و هزینه مورد نیاز برای حل یک اختالف تجاری و کیفیت فرایندهای قضایی
145
10
پرداخت دیون
زمان ،هزینه ،پیامدها و نرخ بازگشت یک دین تجاری
و قدرت سیستم قانونی برای پرداخت دیون
38
11
مقررات بازار
نیروی کار
انعطاف پذیری در مقررات استخدامی و ابعاد کیفیت شغلی
از سال اتی در
محاسبات
لحاظ می شود
.1زایش پروژه بین المللی
سهولت انجام کسب وکار
کشورها« ،همراهی و همنوایی»« ،اجرای اصالحات تقاضا
شده» و «تالش برای باال کشیدن خود در رتبه بندی»
معروف سالیانه اعالمی توسط بانک جهانی است.
قابل طرح است ان است که ایا
سوالی که در اینجا ِ
شاخص سهولت کسب وکار شاخصی خنثی و بدون
جهت گیری نظری است؟ ایا پروژه سهولت کسب وکار
خنثی ،بدون ارزش های پشتیبان و عاری از جهت گیری
است؟ و ایا به راستی بر فضای کسب وکار ایــران اثر
گذاشته و ان را جهت می دهد؟ چون در اثرگذاری پیدا
و پنهان این شاخص بر فضای کسب وکار کشور تردید
وجود دارد .در ادامه تالش می شود تا به این سواالت
پاسخ داده شود.
جریان توسعه،
بخش مهمی از
در دهه نود میالدی،
ِ
ِ
در دست یکی از مهم ترین سازمان های سرمایه گذاری
بین الملل ،یعنی بانک جهانی بود .این بانک که وظیفه
قانونی و هدف ان ،بهبود سرمایه گذاری از طریق ضمانت
مالی خصوصی بود ،نگاه
وام ها و یا مشارکت در
تامین ِ
ِ
خود را تغییر داد و به دنبال دالیــل بنیادین چرایی
سرمایه گذاری اندک در برخی عرصه ها برامد و مهم ترین
دلیل ان را مقررات بسیار زیاد کسب وکارها دانست.
در همان زمان ،دانش پژوهان دانشگاهی و پژوهشگران
بانک ،شروع به جمع اوری اطالعاتی کردند که بین
316
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
317
فرهنگ و اندیشه
همانند هر پروژه ای در عرصه بین الملل ،پروژه سهولت
کسب وکار نیز ُمنادی و وامدار مجموعه ای از اصول و
ً
مفروضات یک مکتب خاص است .اساسا این پروژه
در پی تقلیل و کاهش مقررات و مداخله از سوی طرف
ً
عرضه است که دقیقا ان را منطبق بر الگوی «دولت
رقابتی» نئولیبرال در توسعه اقتصادی قرار می دهد.
نئولیبرالیسم ،تامین مالی مستقیم توسط دولت را برای
شرکت های استراتژیک و بخش های اقتصادی رد می کند
و سرمایه گذاری مستقیم خارجی را به عنوان عالی ترین
شکل تامین مالی خارجی برای توسعه می داند و حتی
ان را مقدم بر سرمایه گذاری پورتفویی ،وام های تجاری
یا کمک های توسعه ای خارجی می داند .اولین شرط
تحقق و جذب سرمایه گذاری مستقیم خارجی ،حذف
ً
موانع مرزی و فراملی جریان های سرمایه است که دقیقا
ُ
منطبق بر خط مشی اقتصاد خرد «اجماع واشنگتن»
است که از طریق یک شبکه جهانی از اقتصاددانان
اقتصاد و مدیریت
این مقررات بیش ازحد ،کسب وکارها را خفه کرده و
مانع از رشد و توسعه ان ها می شود» .در ا گوست سال
،2002بانک جهانی توصیفی از انچه که گزارش سهولت
کسب وکار را متمایز می کرد ارائه داد« :پایگاه داده این
شاخص ،با سایر گزارش های موجودی که در سطح
ماهیت
بین المللی تهیه شده تفاوت دارد و کاری با
ِ
اصالحات در مقررات که برای بهبود سرمایه گذاری
الزم است نــدارد .گزارش سهولت انجام کسب وکار
به دنبال ایجاد دسته جدیدی از اهداف ،سنجه های
قابل سنجش مقررات کسب وکار و اعمال ان هاست».
ً
شاخص سهولت انجام کسب وکار ،اگرچه عمدتا برای
اندازه گیری رقابت پذیری یا کیفیت قوانین و مقررات
خلق شده است ،اما این پروژه بانک جهانی در عرصه
کسب وکار برای تسهیل اصالحات خاصی طراحی شده
است .از سال 2003و از زمان طرح شاخص سهولت
انجام کسب وکار ،این شاخص ،الهام بخش اصالحات
سیاست و اجتماع
دولتی که توسط دانشگاه های
حجم مقررات ،سرمایه گذاری این پروژه در پی تقلیل و کاهش مقررات
ایاالت متحده امریکا تربیت
و نتایج اقتصادی مانند رشد و مداخله از سوی طرف عرضه است که
ً
شده اند نهادینه شده است.
و توسعه پیوند تجربی برقرار دقیقا ا ن را منطبق بر الگوی «دولت رقابتی»
شــاخــص س ـهــولــت ان ـجــام
می کرد .تعداد قابل توجهی نئولیبرال در توسعه اقتصادی قرار می دهد.
ک ـس ـب وکــار ن ـیــز ب ــا تـکـیــه بر
از این گزارش ها در سایت
ازادس ــازی سرمایه ،ابــزاری بــرای توسعه رژ یــم فراملی
سازمان های بین المللی قابل رهگیریست.
خط مشی گذاری نئولیبرال به اصالحات اقتصاد خرد
مفهوم و روش شناسی های پشتیبان نشانگرهایی که
است که برای بهبود «فضای سرمایه گذاری» طراحی
قرار بود رتبه بندی بر مبنای ان انجام شود ،رفته رفته
شده است.
کامل شد و در مقاالت و نشریات دانش پژوهی که بسیار
ً
اصوال فرض زیربنایی شاخص سهولت انجام کسب وکار
پر ارجاع بوده و مقررات زدایی و رویکردهای حمایت
بر ان است که «اگر شرکت ها از مقررات کمتر ،ارزان تر
از سرمایه گذار را ترویج می کردند انعکاس داده شد و
و ساده تری تبعیت کنند ،با احتمال بیشتری رشد
تعداد این مقاالت افزایش یافت .مقاله طراح اصلی
می کنند» .در واقع این شاخص تالشی برای ارزیابی
این پروژه که بر روی سایت بانک جهانی نیز قرار داده
«حجم مقررات از دید شرکت های بخش خصوصی
شده ،و موضوع ان موانع راه انــدازی کسب وکارها در
است» و نه منافع اجتماعی خالصی که از مقررات
سرتاسر جهان است ،با استناد به بخش دانش پژوهی
حاصل می شود و نه توجه به کاهش فقر .رتبه بندی ای
گوگل ،تاکنون 3996بار مورد ارجاع قرار گرفته است.
که به کاهش هزینه های کسب وکار امتیاز می دهد حامل
.2عقبه نظری پروژه سهولت کسب وکار
این پیام است که «روی کاغذ این گونه توجیه شده که
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
بسیار متعددی برای کشورها ازانجایی که سیاستمداران و بوروکرات های
قرار گرفته است .درعین حال،
در همان زمان ،یعنی در بازه
بوده است که تا پیش از ان ،ملی می دانند که ابروی ان ها در خطر است،
سال های 2005تا ،2007حجم
کمتر بر ان متمرکز بودند .حتی از سویی نیت خود را برای حذف قوانین و
سرمایه گذاریمستقیمخارجی
کشورهایی نظیر عربستان و مقررات نشان می دهند و از طرف دیگر در
که به گرجستان سرازیر شد،
موریس ،حضور در جمع 10پی انعکاس شایستگی خود با باال رفتن
سه برابر شد ،یعنی توانست
کشور برتر در این زمینه را برای در رتبه بندی (رنکینگ) برمی ایند.
رتبه نهم در جهان را در نسبت
خود هدف گذاری کردند .هر
سرمایه گذاری مستقیم خارجی به تولید ناخالص داخلی
پیشرفت قابل توجهی کردند؛
دو کشور در رتبه بندی
ِ
ً
به درصد ،به دست بیاورد .در واقع ،الگو و مدل این
هر چند عربستان اخیرا در این شاخص ،دچار نشیب
رتبه بندی ها ان است که به جای پرداختن به وضعیت
شده ولی در دوره ای تا رتبه 11هم پیش رفت و موریس
ً
یک کشور به صورت خاص ،نزدیکی نسبی به یک مدل
توانسته روند نسبتا پایداری را حفظ کند و اینک در رتبه
بندی نسبی
23قرار دارد]5[ .
بهینه را نشان می دهد و درجه بندی و رتبه ِ
کشورها را با یکدیگر تعریف می کند.
مفاهیم نهفته و تعبیه شده
توانسته
موفقیت
این شاخص با
ِ
ّ
مدد این کمی سازی ،عملیاتی کرده
در بطن خود را به ِ
.3عرصه های اثرگذاری شاخص سهولت
و جریانات فکری و ایدئولوژیک را با هم گره بزند تا در
کسب وکار و شواهدی برای ان
نتیجه ،توسعه را با محیط مناسب کسب وکار کشورها
هم بانک جهانی و هم تحلیل گران و مفسران ادعا دارند
پیوند زند و بر موج مقررات زدایی ایجاد شده توسط
که شاخص سهولت انجام کسب وکار ،ابزاری اثرگذار
اجماع واشنگتن که توسط اقتصاددانان هاروارد منتشر
است ،اما تا کنون مطالعات خیلی کمی این ادعا را
شده و توسط بسیاری از نهادهای توسعه گرای مهم در
به صورت نظام مند بررسی کرده اند ولی به صورت نظری
جهان مورد حمایت قرار گرفته بود سوار شود.
این ادعا پذیرفتنی و باورکردنی است .ازانجایی که
این شاخص در مدت حضور خود (حدود 15سال)
سیاستمداران و بوروکرات های ملی می دانند که ابروی
توانسته رهاوردهای قابل توجهی هم در عرصه بین الملل
ان ها در خطر است ،از سویی نیت خود را برای حذف
و هم در داخل کشورها در زمینه انتقال خط مشی های
قوانین و مقررات نشان می دهند و از طرف دیگر در
نئولیبرالی به دنبال داشته باشد و جالب ان است که
پی انعکاس شایستگی خود با باال رفتن در رتبه بندی
کشورهای بازمانده از شوروی ،جزء کشورهای موفق در زمینه
(رنکینگ) برمی ایند .این نمایش و تالش هایی که
پذیرش و اخذ این خط مشی ها بوده اند .به عنوان مثال،
از خود نشان می دهند هم برای مخاطبان ملی و هم
کشور گرجستان در سال ،2006از بین 155کشور در
بین المللی و هم برای کسب وکارها و سرمایه گذاران
رتبه صدم قرار داشت ،اما در سال 2008خود را جزء 20
مشهود و بارز است .خود بانک جهانی همواره مداخالت
کشور نخست در این عرصه قرار داده است .این کشور
هدفمندی را در کشورهایی که به ان ها وام داده انجام
در سال 2018در رتبه نهم قرار دارد که در واقع نشان از
می دهد ،و این رتبه بندی اثر مهمی را بر روند تحوالت
تغییرات جدی در عرصه مقررات در این کشور دارد]6[ .
در بازارهای در حال ظهور در گوشه و کنار دنیا دارد.
این تغییرات به نوبه خود باعث شد تا این کشور که جزء
بازمانده های اقتصاد سوسیالیستی شوروی بود ،تبدیل به
یک بازار پیشگام شود ،یعنی بازاری که در مسیر توسعه
318
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
.1-3انگیزه ها ،نیات
و تصمیمات
319
حمایت از کاالی ایرانی
عرصه دوم اثرگذاری شاخص ها ،تغییر در ساختارهای
بوروکراتیک در واکنش به رتبه بندی در شاخص هاست.
به بیان دیگر ،در واکنش به رتبه بندی شاخص سهولت
کسب وکار ،به منظور کسب رتبه بهتر ،کشورها دست
بازارایی
به مجموعه ای از اصالحات ساختاری یا
ِ
بوروکراتیک می زنند یا انکه یک واحــد یا کمیته را
به صورت مجزا در دولت ایجاد می کنند تا اصالحات
درخواستی مطابق با الزامات شاخص سهولت انجام
کسب وکار را رصد و پیگیری کند .گاه نیز وظایف را در
یک دستگاه یا اداره خاص تجمیع می کنند.
طبق گ ــزارش ســال 2018شاخص سهولت انجام
کسب وکار ،در طول دهه گذشته ،بیش از 60کشور،
کمیته اصالحات در مقررات را در کشورشان راه اندازی
فرهنگ و اندیشه
.2-3بازارایی بوروکراتیک
اقتصاد و مدیریت
یکی از راه های فهم اثرگذاری،
پیدا کــردن شــواهــدی بــرای
اثرگذاری بر انگیزه ها و نیات
خط مشی گذاران و فعاالن
عرصه کسب وکار است .بدین
منظور ،شواهد چندی که در
رسانه ها ،سخنرانی های مسئولین امر و گفتگوهای سطح
ملی در ایران اتفاق افتاده را ذکر می کنیم .این موارد از
باب نمونه است و تعداد شواهد بسیار بیشتر است.
•تمامی مسائل با رونق در سایه بهبود محیط کسب وکار
امکان پذیر است و این مسئله یکی از اهداف دولت
بنده یعنی دولت تدبیر و امید است و این دولت
در کوتاه مدت نیز بسته های تشویقی امید خواهد
داشت (حسن روحانی)1392/03/06 ،
•اگر من مسئولیت دولت اینده را بر عهده بگیرم قانون
گردش اطالعات ،شفافیت و بهبود مستمر فضای
کسب وکار را مورد توجه قرار خواهم داد و ظرف 90
روز اول ایین نامه های مربوط به ان تدوین ،ابالغ
و اجرا می شود (حسن روحانی.)1392/03/13 ،
•اساس سیاست ما باال بردن ثروت ملی ،رونق تولید
و اشتغال و بهبود فضای کسب وکار است (حسن
روحانی ،مناظرات انتخاباتی.)1392/03/22 ،
•اشتغال شرایطش یعنی شرایط کسب وکار در جامعه
ما بهبود یافته .اساس اشتغال شرایط کسب وکار
است که از رتبه 152رسیده به 120؛ بنابراین شرایط
کسب وکار در جامعه بهتر شده است .این محیط
کسب وکار مهم ترین مسئله است (رئیس جمهور،
)1396/02/08
•دولت تدبیر و امید در چهار سال گذشته فعالیت های
قابل توجهی برای بهبود فضای اقتصادی انجام
داده که نتیجه ان تغییرات مثبت شاخص های
مهم در کشور به گــواه مراجع بین المللی دارای
سیاست و اجتماع
ص ــاحـ ـی ــت بـ ـ ـ ــوده اس ــت
(جمشید انصاری ،معاون
رئیس جمهور.)1396/02/16 ،
•در حــال حــاضــر از
نظر شاخص های بین المللی
نظیر نواوری جهانی ،سهولت
کسب وکار و ...بــه جایگاه
مــنــاســبــی در کــشــور دســت
پیدا کرده ایم (شهیندخت
موالوردی ،دستیار رئیس جمهور.)1396/06/06 ،
•از ابتد ای د ولت یازد هم مجموعه وزارت اقتصاد
و قانون گذار رویکرد ی اتخاذ کر د مبنی بر اینکه بر
ارزیابی های نهاد های ناظر بیرونی د رباره شاخص های
اقتصاد ی د اخل کشور اهمیت د هد .د ولت یازد هم
و د وازد هــم رویکرد د ولت قبل مبنی بر بی تفاوتی
نسبت به انچه نهاد های ناظر مطرح می کنند را
تغییر د اد ه و بنا را بر این گذاشته است که اگر حتی
د ولی
اختالف نظرهایی هم با ان نهاد ها د اشته باش
رویکرد کلی ان را بپذیرد (حسین میرشجاعیان
حسینی ،معاون وزیر اقتصاد.)1396/09/02 ،
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
تعیین تکالیف دستگاه ها برای ارتقای جایگاه ایران
در شاخص های سهولت انجام کسب وکار به منظور
مقررات زدایی از این عرصه ،در تاریخ 1396/04/04
ابالغ کرده است .قبل از این تاریخ نیز ،ابالغیه های
دیگری سابقه داشته است.
کرده اند؛ و در این مدت ،کشورها بیش از 3180مورد
اصالحات در مقررات را گزارش کرده اند که 920تای
انُ ،ملهم از شاخص توسعه کسب وکار بوده است]7[ .
شواهد متعددی در کشورهای مختلف در دست است
که نشان می دهد کشورها به این رتبه بندی واکنش
نشان می دهند و ساختارهای متناسب ایجاد کرده
یا بازارایی بوروکراتیک انجام می دهند .این بحث را
با ذکر شواهدی در ایران شفاف می کنیم.
در کشور ما بحث هایی برای راه اندازی یک ساختار
های اجرایی کشور،
بوروکراتیک در عالی ترین دستگاه ِ
برای پیگیری و تعقیب جایگاه ایران در شاخص سهولت
انجام کسب وکار در جریان است .در این زمینه ،نسبت
به تجمیع این ساختار در وزارت اقتصاد اقدام شده و
حتی تصمیم بر ان بوده یک مرکز فرماندهی نیز برای ان
ً
تاسیس شود .معاون اول رئیس جمهور صریحا به این
موضوع اشاره کرده است« :وزارت اقتصاد مهم ترین
دستگاهی است که در حوزه تسهیل کسب وکار ماموریت
یافته درحالی که رضا ویسه در ابتدای دولت پیشنهاد
داده بود که نهادی بــرای تسهیل فضای کسب وکار
در ریاست جمهوری تشکیل شود؛ اما من مخالف
و معتقد بودم که کار باید در وزارت امور اقتصادی و
دارایی پیگیری شود .امسال تنزل رتبه کسب وکار را
در شاخص های بانک جهانی شاهد هستیم و حتی
دانشگاه طرف قرارداد وزارت اقتصاد نیز کار را رها کرده
است که موضوع توجیهی ندارد .در اداره کشور نباید
در رودربایستی گیر کنیم( ».اسحاق جهانگیری در
جلسه اقتصاد مقاومتی)1395/08/24 ،
دولت های یازدهم و دوازدهم ،به عنوان مهم ترین رکن
اجرایی کشور ،تنها به دستورالعمل های ارشادی اکتفا
نکرده و مصوبه ای را نیز در زمینه بهبود جایگاه کشور در
شاخص سهولت انجام کسب وکار ارائه کرده اند .معاون
اول رئیس جمهوری تصویب نامه هیئت وزیران را درباره
-4جمع بندی
با انکه شاخص سهولت انجام کسب وکار در کشور،
ً
عمدتا شاخصی «خنثی و بی طرف»« ،بدون انگیزه های
پیشینی» و «پروژه ای خیرخواهانه» دانسته می شود،
ّاما شواهد و استدال ل هایی که در این مطالعه ارائه
شد نشان می دهد در پشت این پروژه ،رگه های جدی
«اقتصاد نئولیبرال» و «دول ـت زدایــی» نهفته است.
مواجهه مسئولین عالی ،فعاالن و دست اندرکاران عرصه
کسب وکار و همچنین بدنه کارشناسی کشور با این
شاخص ،موید باور ایشان به خنثی بودن ،عاری بودن
ش و خیرخواهانه بودن این شاخص است .مرور
از ارز
و بررسی مطالعات ،اخبار و مقاالت موجود در فضای
وب و تحلیل گفتمان مسئولین عالی دست اندرکار در
ً
فضای قویا حا کی از اعتقاد تمامی بدنه کارشناسی
و بــدنــه تصمیم گیر و فـعــاالن عــرصــه کــسـب وکــار به
نجات بخش بودن نسخه این شاخص ،و تالش و عزم
ملی ،برای باال رفتن در این شاخص است و به عنوان
یک تجویز موثر در کسب وکار ایران دانسته می شود.
این نوشته به سهم خود تالش کرد بخشی از زوایای
ناپیدای این پروژه را نه به جهت مقابله ،بلکه برای
مواجهه ا گاهانه تر با ان تبیین نماید.
پی نوشت
[1]. Besley
[ ]2و [ ]5و [ ]6و [ .]7گزارش سهولت انجام کسب وکار.2018 ،
[3]. Movable collateral laws
[4]. Related-party transaction
320
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
محمد رحمتی
پژوهشگر هسته نواوری و فناوری مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت فناوری دانشگاه علم و صنعت
حمایت از کاالی ایرانی
321
فرهنگ و اندیشه
برای سنجش میزان موفقیت در اقتصاد مقاومتی نیازمند
برنامه ای دقیقّ ،
کمی و جزئی نگر هستیم
سیاست و اجتماع
سنجش
کش
ِ
خط ِ
اقتصاد مقاومتی
اقتصاد و مدیریت
مسئله تولید ملی و حمایت از تولید داخل تا زمانی که
در حد شعار و به صورت نظری باقی بماند تاثیری بر
بهبود و توسعه تولیدات کشور نخواهد داشت .با وجود
مطرح شدن اسامی و شعارهای اقتصادی توسط رهبر
معظم انقالب در دهه گذشته و به طور خاص در چند
سال اخیر و تا کید دوچندان بر مسئله کاالی ایرانی،
سیاست گذاران و مجریان و حتی مردم براورد دقیقی
ً
از میزان حرکت و پیشرفت در این مسیر ندارند و غالبا
تنها به شاخص های مختلف بین المللی اقتصادی
چون رتبه فضای کسب وکار ،افزایش تولید ناخالص
ملی ،تعداد شرکت های دانش بنیان و شاخص هایی
از این قبیل اکتفا می شود.
به منظور رصد و سنجش دقیق حرکت اقتصاد کشور
در فضای اقتصاد مقاومتی و هم چنین تولید ملی،
م ـی تــوان بــا بــررسـی هــا و مشخص کــردن مولفه های
اقتصاد مقاومتی که کم وبیش به صورت نظری نیز
صورت گرفته است ،به یک شاخص و سنجه جهت
سنجش حرکت دقیق در این مسیر دست پیدا کرد.
به همین منظور مشابه با چنین رویکردی ،یک تجربه
بین المللی در حوزه اقتصاد در کشور چین را به جهت
روشن شدن و کمک کردن به چارچوب مندی حرکت
مرور می نماییم.
کشور چین به منظور پیشتازی در مسیر علمی و اقتصادی
خود برنامه ای را تحت عنوان «ساخت چین ]1[ »2025
در سال 2015در ده صنعت پیشرفته به تصویب رساند.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
کرده است که در صنایع پیشرفته نیز بتوانند با سرعت
بیشتری حرکت کنند و چالش تولید انبوه و کم کیفیتی
کاالهای چینی را نیز پشت سر بگذارند.
چین با مشاهده وضعیت اقتصادی خود که به نوعی
در برخی صنایع به یک کارگاه صنعتی بــرای جهان
تبدیل شده بود؛ در دهه های اخیر تالش های فراوانی
را برای اصالح این رویکرد در اقتصاد خود اغاز کرده
است .برخی تحلیلگران این راهبردها که «ساخت چین
»2025یکی از گام های سه گان ه ان محسوب می شود را
به نوعی گرته برداری و الگوی تقلیدی از راهبرد «صنعت
»4.0المان می دانند که به دنبال بهبود صنایع المان و
ماشینی سازی ان ها بود .در مورد المان هم ذکر این نکات
خالی از فایده نیست که الگوی المان به عنوان کشوری
که اسیب های جدی ای در جنگ های جهانی به ان وارد
شد و به نوعی بخش زیادی از اقتصاد خود را از دست داد،
می تواند بسیار مهم و قابل مطالعه باشد .از سویی دیگر
تفکیک بین المان شرقی و غربی که از سال 1949اغاز
گردید و برای چند دهه ادامه داشت تا سرانجام در سوم
اکتبر سال ( 1990مهرماه )1367به وضعیت سابق خود
برگردد؛ اسیب های فراوانی به فرهنگ ،مردم و حاکمیت
المان وارد نمود .با وجود تمامی این مشکالت دولت و
ملت المان با سخت کوشی و تالش امروز در جایگاهی
در این برنامه راهبردی کشور چین موظف شده است
تا در صنایع رایانه ،رباتیک ،هوایی ،دریایی ،راه اهن،
خودروهای سبز هوشمند ،انرژ ی های نو ،کشاورزی،
مواد پیشرفته و صنایع دارویی به سهم مشخصی از
بومی سازی برسد .این برنامه به صورت جزئی و با یک
هدف گذاری دقیق میزان بومی سازی در هر صنعت
را در این افق ده ساله مشخص نموده اســت .برای
مثال در صنایع کشاورزی چین در افق 2025بایستی
حداقل به میزان 95درصد از ابزاراالت ،تجهیزات و
ماشین های کشاورزی را به صورت بومی و در چین
تولید کند .این مجموعه راهبردها و برنامه تا جایی
پیش رفت که موجب واکنش هایی از سوی امریکا نیز
شد .وزیر بازرگانی امریکا در یکی از سخنرانی های خود
ً
رسما هشدارهایی را به چین می دهد و این برنامه را
خطرناک ارزیابی می کند؛ زیرا چین واردات خود را در
این افق به حداقل ممکن می خواهد برساند.
چین با وجــود اینکه در بسیاری از صنایع توانسته
موفقیت های بزرگی را کسب نماید؛ اما هنوز به فناور ی های
نوین و جدید نیازمندی های باالیی دارد و نتوانسته است
به صورت کامل در صنایع پیشرفته موفق ظاهر شود.
این برنامه که به نوعی در واکنش به این چالش اتخاذ
شده است به نوعی این امید را در دل چینی ها ایجاد
322
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
323
سیاست و اجتماع
ایستاده اند که به نوعی موتور محرکه اقتصاد اتحادیه اروپا
به شمار می روند .اقتصادی که باوجود بحران های فراگیر
در سال های اخیر در اتحادیه اروپا نه تنها دچار بحران
نشد بلکه به نوعی جبران کننده نقش سایر اقتصادهای
ضعیف اتحادیه اروپا را نیز ایفا می کرد.
در مورد تولیدات کشور المان ،کاالهای المانی که
زمانی در انگلستان در اوایل قرن بیستم به دلیل عدم
کیفیت مجبور بــودنــد بــا عالمت «ســاخــت المان»
مشخص گردند تا خریداران انگلیسی فرق جنس های
بنجل المانی را با اجناس اصلی و باکیفیت انگلیسی
تشخیص دهند ،امروزه به یک هویت برای کاالهای
المانی تبدیل شده اند .در حال حاضر به لحاظ کیفیت
کاالهای المانی جزو باکیفیت ترین کاالها در جهان و
ایران شناخته می شوند و در اذهان مصرف کنندگان
بسیار مثبت و مرغوب به شمار می روند .این امر در
مورد تولیدات کشور امریکا نیز به نوع دیگری خود را
نشان می دهد .استفاده از نشان «ساخت امریکا» تنها
در صورتی توسط صنایع امریکایی قابل استفاده است
که استانداردها و قواعد خاصی -که در کمیته مربوطه
تصویب شده و -در مکان و نحوه تولید ان ها به کار
گرفته شده باشد و با این حرکت امکان صادرات هر
اقتصاد و مدیریت
کاالیی با برچسب ساخت امریکا که محل تولیدش
امریکا بوده باشد وجود ندارد.
گام هایی که چین در برنامه های راهبردی خود و در گام
2025خود به دنبال حرکت در مسیر ان است به نوعی
مسیری است که المان ها و یا امریکایی ها نیز در مراحل
تولید خود با ان مواجه بوده اند .مسئله کیفیت در برخی
صنایع چینی به عنوان یک نقطه ضعف جدی به شمار
می رود که چین را بر ان داشته است تا این مرحله را پشت
سر بگذراند .همان طور که در دهه های قبل چین مونتاژگر
به چین کپی کار تبدیل شد ،هم اکنون نیز چین می تواند
در طی اقدامات اتی خود از صنایع کمتر پیشرفته به
رهبری صنایع پیشرفته دست پیدا کند.
درس هایی که از این مدل برنامه های راهبردی مختلف
برای کشور می توان اموخت می تواند در قالب یک شاخص
یا یکسری از اهداف معین نمود پیدا کند .برای مثال
در سطح دولت می توان مشابه با برنامه ساخت چین
2025برای هر یک از صنایع کشور یک هدف گذاری
خاص انجام داد و در محورهایی چون قابلیت های
تولیدی ،بــازار هــدف ،سهم ابــزاراالت تولید داخل،
میزان صادرات محصوالت با دانش فنی باال و ...را
مال ک ارزیابی و سنجش قرار داد .کلی گویی و تعیین
اهداف کلی در برخی صنایع زمینه حرکت زیگزاگی و
حمایت از کاالی ایرانی
استفاده از نشان «ساخت امریکا» تنها در صورتی
توسط صنایع امریکایی قابل استفاده است که
استانداردها و قواعد خاصی -که در کمیته مربوطه
تصویب شده و -در مکان و نحوه تولید ان ها به کار
گرفته شده باشد و با این حرکت امکان صادرات
هر کاالیی با برچسب ساخت امریکا که محل
تولیدش امریکا بوده باشد وجود ندارد.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
سنجش و رصد حرکت در مسیر حمایت از اقتصاد مقاومتی
و کاالهای تولید داخل ابتدائا نیاز به یک خط کش جهت
سنجش دارد و تا وقتی که چنین خط کشی برای سنجش
وجود نداشته باشد نمی توان محاسبه کرد که ایا عملکرد
موفقی در گذشته داشته ایم.
نامتوازن را در برخی بخش های اقتصادی سبب شده
است .تا کید بر ظرفیت های نواورانه تولید داخل ،مسئله
ادغام و یکپارچه سازی برخی واحدها ،توان تولیدی
و قابلیت های فناورانه تولید ،تا کید بر کیفیت و برند
ملی و ...از جمله نقاطی است که در راهبردهای ذکر
شده کشور چین وجود دارد که به نوعی مشکل کشور
ما نیز محسوب می شوند و غالب ان ها به عنوان یک
چالش در صنایع و اقتصاد ما به شما می روند.
این سنجه و برچسب را می توان برای مصرف کننده
داخلی نیز طراحی کرد .به این صورت که با مشخص
کــردن چند محور از جمله محل تولید ،استفاده از
کارگر ایرانی ،دانش فنی ،ابزاراالت تولید ،تحت برند
و لیسانس ایرانی بودن هر یک از تولیدات ،یک نمره
در مقیاس 100را برای هر کاالی ایرانی در نظر گرفت.
مشتری و مصرف کننده ایرانی نیز با توجه به تمایل
خــود بــرای مصرف کــاالی ایرانی می تواند بر اساس
این برچسب کاالهای تولید ایرانی قضاوت بهتر و
هدفمندتری از کــاالی داخلی داشته باشد .چنین
برچسبی عالوه بر مصرف داخلی برای سیاست گذاری
و نحوه حمایت از کاالهای تولیدی نیز می تواند مال ک
حمایت ها و مشوق های مالیاتی و یا تولیدی باشد.
چنین سیاست هایی که به نوعی ذیل سیاست های
طــرف تقاضا قــرار می گیرند ،می توانند جهت دهی
مناسبی را جهت حمایت از شرکت های با ارزش افرینی
باال برای تولید داخل فراهم اورنــد که جای ان ها در
سیاست گذار ی های دهه های اخیر در حــوزه علم،
نواوری و فناوری بسیار خالی بوده است.
ً
طبعا به جهت عملیاتی شدن چنین ایده ای و امکان
برنامه ریزی دقیق برای ایجاد چنین شاخصی ،چه در
سطحی کالن برای اقتصاد مقاومتی و چه برای صنایع
و کاالها و به منظور استفاده مصرف کنندگان ،نیازمند
بررسی ها و تحلیل های جامع تری است؛ اما کلیت ایده
قابلیت عملیاتی شدن را دارد و ممکن است بر روی
جزئیات و یا نحوه اجرایی شدن ان اختالف نظرهایی
وجود داشته باشد .سنجش و رصد حرکت در مسیر
حمایت از اقتصاد مقاومتی و کاالهای تولید داخل
ابتدائا نیاز به یک خط کش جهت سنجش دارد و تا
وقتی که چنین خط کشی برای سنجش وجود نداشته
باشد نمی توان محاسبه کرد که ایا عملکرد موفقی در
گذشته داشته ایم و یا اینکه در مسیر اتی خود باید چه
گام هایی را برداریم.
پی نوشت
[1]. Made in China 2025
324
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
دکتر مهدی موحدی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانش اموخته دکتری علوم اقتصادی دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
325
اقتصاد و مدیریت
چرا مردم برای خرید کاالهایی که در یک شوک تورمی
گران تر شده صف می کشند؟
سیاست و اجتماع
«ترس» و «طمع»:
دمیدن در اتش
شوک های تورمی
به عنوان مقدمه الزم اســت به ارائــه نکاتی در مورد
شوک های تورمی بپردازیم.
شوک های تورمی به عنوان یک سنت معمول اقتصادی،
بالی هر چند سال یک بار اقتصاد کشور شده اند.
اینکه چه عواملی این قبیل شوک های تورمی را به
ً
وجود می اورد ،بحث مفصلی را می طلبد اما اجماال
می توان ادعا کرد عمده شوک های تجربه شده در اقتصاد
کشور ما ،معطوف به سمت تقاضا هستند .دراین بین
ساختار معیوب کشور در نظام مالیه و پولی کشور ،در
حال تولید نقدینگی افسارگسیخته ای است .در درک
هولنا ک بــودن رشد افسارگسیخته حجم نقدینگی
کشور همین بس که در یک مقایسه ساده از 50سال
پیش تاکنون تولید ناخالص داخلی ایالت متحده (به
قیمت های ثابت) چهار برابر و رشد نقدینگی ان 13
برابر شده است درحالی که با افزایش دو برابری کشور
ما در تولید ناخالص داخلی ،میزان حجم نقدینگی
ما در این سال ها ،تا سه ماهه اول سال 32000 ،97
(سی ودو هزار) برابر شده است! این نقدینگی ،الجرم
باید در اقتصاد جریان یابد و طبیعت افزایش سرعت
فرهنگ و اندیشه
سه سوال:
« .1چرا مردم برای خرید برخی از کاالهایی که در یک
شوک تورمی گران تر شده صف می کشند؟»
ً
.2ایا توصیه هایی مثل اینکه «لطفا برای خرید فالن
کاال هجوم نبرید ،چون باعث گران تر شدن ان می شود»
اثرگذار است؟
.3در مواجهه با این رفتارهای عمومی ،باید چه کرد؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
گردش این میزان باال و سیل اسا از نقدینگی در هر بخش
مستعد جذب نقدینگی از اقتصاد ،هر از چند گاهی
افزایش قیمت در ان بخش را به دنبال خواهد داشت.
شبیه به قانون ظروف مرتبطه در فیزیک ،افزایش قیمت
در یک بازار ،قیمت کاال در سایر بخش های اقتصاد را
نیز به تناسب میزان ارتباط بین بخشی افزایش می دهد.
به حتم ّ
مفری از تخلیه فشار این حجم از نقدینگی
(حداقل هر چند سال یکبار) در افزایش سطح عمومی
کلیه قیمت ها در اقتصاد نیست .دراین بین نقش ارز و
تعدیل قیمت ان به عنوان یکی از مجاری اصلی تخلیه
فشار نقدینگی در اقتصاد کشور و کمک به تعدیل کلیه
قیمت ها در زمان کوتاه غیرقابل انکار است .برای مثال
در تعدیل قیمت ها در شوک های تورمی سال های ،67
74و 91به ترتیب با 50 ،30و 37درصد تورم ،این
تعدیل های قیمتی همواره با جلوداری افزایش قیمت
ارز همراه بوده است.
عالوه بر مشکالت عمومی شوک های تورم همچون ایجاد
نااطمینانی و وخیم کردن اوضاع اجتماعی-اقتصادی،
یکی از نگرانی های عمده ،افزایش مبادالت سفته بازانه
ّ
و غیرمولد در بازار کاالهای اساسی و اثرگذار بر اقتصاد
همچون بازار ارز (دالر) ،مسکن ،طال ،خودرو و این قبیل
کاالهاست .بنابراین یکی از اهداف باید مدیریت اثر
تخریب گری ورود این حجم نقدینگی افسارگسیخته
در بازار کاالهای اساسی و مورد نیاز عموم باشد.
حال به پاسخ سواالت مطرح شده بپردازیم:
-1پاسخ سوال ()1
در شرایط تورمی ،مــردم به اقتضای میزان درامــد و
انگیزه های مالی ،در تقاضاهای کاالهای مختلف
به سه تقسیم می شود :دسته اول کسانی هستند که
انگیزه اصلی ان ها برای تقاضای این کاالهای مورد نظر،
نیاز مصرفی ان هاست .برای مثال متقاضی خانه ای
برای سکونت و یا متقاضی ارز برای مسافرت به خارج
کشور است .بنابراین هیچ ارتباطی بین شرایط تورمی
اقتصاد و تقاضای ان ها از این کاالها وجود ندارد .دسته
دوم کسانی هستند که تحت تاثیر شرایط نامطمئن
اقتصادی اقدام به تقاضای کاالیی می کنند .این افراد
خود ممکن است به دو دلیل این گونه رفتار کنند:
نخست به جهت ترس از دست دادن اندوخته های
فعلی خود (و یا حفظ شرایط موجود) و دوم ،ترس از
سود نکردن به اندازه سایر مردم .برخالف تقاضای
ً
افــراد دسته اول که صرفا تقاضای مصرفی دارنــد،
افراد دسته دوم می توانند هر دو نوع تقاضای مصرفی
و سرمایه ای را داشته باشند .طبیعی است که شرایط
تورمی ،بدترین شرایط را برای کسانی که پول نقد دارند
رقم می زند .بنابراین شاید طبیعی باشد که عده ای
برای حفظ ارزش پول و تبدیل ان به یک دارایی نقد
شونده ،متقاضی کاالهای سرمایه ای شوند .دسته
ســوم :کسانی هستند که به دنبال ماهی گرفتن از
ً
اب گل الود اقتصادند .این افراد عموما سفته بازانی
و سودا گرانی هستند که یا به طمع دستیابی به سود
بیشتر از خــر یــدوفــروش پـی در پــی کــاالهــا ،متقاضی
کاالهای سرمایه ای شده اند و یا به طمع از دست
ندادن سود انتظاری ،به احتکار کاالهای اساسی رو
اورده اند؛ کاالهایی که ماهیت سرمایه ای یافته اند.
برای مثال کسانی که با مقوله ای مثل مسکن -که برای
بسیاری کاالهای اساسی محسوب می شود -برخوردی
سرمایه ای ،سوداگرانه و سفته بازانه دارند.
326
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
جدول - 1عوامل انگیزشی هجوم مردم به خرید ،در زمان بروز شوک های تورمی
هدف/
انگیزه
عدم زیان
مصرف کنندگان
معمولی
کاالهای مصرفی
ترس
ترس از دست دادن وضعیت موجود
ترس از سود نکردن
به اندازه سایر مردم
بسیاری از افراد جامعه
کاالهای مصرفی
و سرمایه ای
طمع
طمع از دست ندادن سود انتظاری
طمع دستیابی
به سود بیشتر
سوداگران و سفته بازان
کاالهای مصرفی
و سرمایه ای
نیاز
کسب سود
تنها برای رفع نیاز و بدون توجه به سود و زیان
سیاست و اجتماع
همان طور که به نوعی در پاسخ به ســوال اول به ان
اشاره شد نیاز ( ،)Needترس ( )Fearو طمع (،)Greed
عوامل انگیزشی مهمی هستند که می توان مبتنی بر ان،
مردمی را که در زمان بروز شوک های تورمی برای خرید
کاالهایی خاص صف کشیده اند ،دسته بندی کرد؛
برخی نیاز دارند ،برخی می ترسند و برخی طمع کارند.
سه عامل انگیزشی نیاز و ترس و طمع بنیان انتخاب های
اقتصاد متعارف را شکل می دهند اما اگر دراین بین عامل
انگیزشی نیاز را که به طور علی السویه در همه شرایط
اقتصادی -اعم از شرایط بحران یا ثبات -عامل ورود
به بازار است را کنار بگذاریم ،بسیاری از به اصطالح
پیشرفت های اقتصادی و بحران های اقتصادی را
می توان به ترتیب به مدیریت و عدم مدیریت دو عامل
انگیزشی مهم ترس و طمع نسبت داد .این اثرگذاری در
شرایط نامطمئن اقتصادی به مراتب عمیق تر و گسترده تر
است .یکی از این جمله شرایط ،زمان بروز شوک های
تورمی است که در ان احساس ترس و طمع ،با ایجاد
ذهنیت گله ای ( ،)Herd Mentalityحرکت جمعی و
مقلدانه مردم به سمت برخی از کاالها را بدون توجه به
باورهای پیشینی و همچنین عواقب پسینی ان شکل
می دهد .رفتار گله ای ناشی از طمع و ترس ،به ترتیب
نقش قابل مالحظه ای در باد کردن و ترکاندن حباب های
فرهنگ و اندیشه
-2پاسخ سوال ()2
اقتصادی دارند .دراین بین عدم التفات افراد به اثر
پروانه ای ( )Butterfly effectانتخاب هایشان باعث
می شود اثر تصمیمات اقتصادی ان ها در شکل دهی
و شدت بخشیدن به نتیجه ّ
مخرب این قبیل رفتارها
در عرصه اقتصاد ،ناچیز و یا حتی بی اثر انگاشته شود .
ازاین رو در این میدان نه تنها توصیه هایی مثل اینکه
ً
«لطفا برای خرید فالن کاال هجوم نبرید ،چون باعث
گران تر شدن ان می شود» اثرگذار نخواهد بود بلکه
ً
ممکن اســت اثــری نسبتا معکوس از خــود به جای
بگذارد( .جدول )1
حمایت از کاالی ایرانی
افراد
متقاضی
-3پاسخ سوال ()3
.1-3مواجهه با نیاز مصرف کنندگان
اگر افرادی به این کاال نیاز دارند ،اشکالی در تقاضای
ان نیست و حتی ا گــر فــرد تمکین مالی الزم بــرای
تصاحب این کاال را نداشته باشد باید سیستم های
حمایتی دولت ،با کمک های مالی بهره مندی از این
327
اقتصاد و مدیریت
برای کاهش اثرات ّ
مخرب این شوک های تورمی در
ایجاد حباب های اقتصادی چه باید کرد؟ همان طور
که به ان اشاره شد ،در شوک های تورمی ناشی از سمت
تقاضا ،هیچ ّ
مفری از تخلیه فشار نقدینگی نیست اما
تمام تالش باید در جهت اثرگذاری کمتر ان بر کاالهای
اساسی مورد نیاز مردم باشد.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
وضع مالیات هایی برای افزایش هزینه
نگه داری دارایی هایی که ماهیت مصرفی
نیز دارند همچون مالیات ساالنه بر امالک
ً
می تواند ان ها را به جرگه کاالهای صرفا
مصرفی برگرداند.
کاال را برای وی فراهم اورند .برای مثال اجاره نشینان
کم توان نیازمند مسکن ازاین دست افراد هستند .این کار
مالیاتی برخوردار از نظام یکپارچه
مستلزم پیوند نظام
ِ
اطالعاتی با نظام تامین اجتماعی یک کشور است.
.2-3مواجهه با ترس مصرف کنندگان
مواجهه با این جمله موارد باید طراحی سازوکارهایی
برای گرفتن خاصیت سرمایه ای از کاالهای اساسی
باشد .بــرای مثال وضع مالیات هایی بــرای افزایش
هزینه نگه داری دارایی هایی که ماهیت مصرفی نیز
دارند همچون مالیات ساالنه بر امال ک می تواند ان ها
ً
را به جرگه کاالهای صرفا مصرفی برگرداند.
شوک های تورمی با خود موج افزایش قیمت قابل پیش بینی
در غالب بازارها را می اورند .این موج گرانی ،ترسی از
کاهش قدرت خرید را به مصرف کنندگان اتی این کاالها
منتقل می سازد .هر چند ترس از کاهش قدرت خرید
دغدغه ای پذیرفته شده است اما باید دانست که این
هجوم برای انبار کردن کاالهای مصرفی بیشتر از سطح
متعارف ،همان نتیجه (اقرار ،اقرار) بازی معمای زندانی ها
( )Prisoner’s dilemmaرا به دنبال خواهد داشت :یعنی
ضرر همگان .شاید این مورد از جمله مواردی باشد که
برای مقابله با ان به جای بهره گیری از الزامات حقوقی
بایستی از التزامات اخالقی پیشینی بهره برد.
طمع دستیابی به ســود بیشتر در احتکار کاالهای
مصرفی و یا حتی کاالهای سرمایه ای که ماهیتی
مصرفی نیز دارنــد مثل احتکار خانه های خالی ،از
جمله عرصه هایی است که حضور پررنگ دولت را
برای مقابله با ان می طلبد .این مقابله می تواند به طور
قضایی باشد و یا با وضع مالیات هایی برای افزایش
هزینه نگه داری دارایی های احتکار شده؛ برای مثال
مالیات بر خانه های خالی جهت هزینه بر کردن احتکار
و اعمال ابزارهای انگیزشی جهت عرضه ان ها به بازار.
.3-3مواجهه با ترس سرمایه گذاران
.5-3مواجهه با طمع سوداگران
ترس از دست دادن شرایط موجود به واسطه کاهش قدرت
خرید ناشی از موج تورم ،افراد را مجاب می سازد تا برای
حفظ قدرت خرید خود در اینده ،نقدینگی موجود خود
را به یک دارایی سرمایه ای با خاصیت نقد شوندگی باال
تبدیل کنند .این دغدغه برای سرمایه گذاری بر روی
ً
ً
دارایی های صرفا سرمایه ای کامال پذیرفته شده است؛
اما دراین بین کاالهایی وجود دارند که هم اساسی و
مصرفی اند و هم سرمایه ای .یکی از وظایف دولت در
یکی از وظایف دولت در مواجهه با این مورد ،طراحی
ســازوکــارهــایــی بــرای گرفتن خاصیت ســرمــایـه ای از
کاالهای اساسی اســت .یکی از مهم ترین ابزارهای
مورداستفاده دولت جهت کاهش طمع سوداگران از
سفته بازی کاالهای اساسی ،وضع مالیات بر عایدی
سرمایه ( )Capital Gain Taxاست .خاصیت این گونه
مالیات ها ،کاهش سود انتظاری حاصل از سفته بازی
و مبادالت ّ
مکرر در کوتاه مدت است.
.4-3مواجهه با طمع احتکارگران
328
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
دکتر محمدحسین قوام
استاد هادی حلقه بانکداری اسالمی مرکز رشد
عضو هیئت علمی دانشکده معارف اسالمی و مدیریت دانشگاه امام صادق؟ع؟
یکی از سریع ترین راه حل هایی که در شرایط وقوع
بحران های اقتصادی در کشور ارائه می گردد ،اجرای
سیاست های استاندارد نهادهای اقتصادی بین المللی
چون صندوق بین المللی پول و بانک جهانی ،پیرامون
اقتصاد ایــران بــدون در نظر گرفتن سابقه تحوالت،
بحران ها و سیاست های پیشین اتخاذ شده در کشور،
اســت .بسیاری از ایــن سیاست ها در بحران اخیر
تحت سرفصل هایی شبیه ازادسازی بازار ارز و اتکا
صرف بر روی سیاست های پولی جهت کنترل تورم
تجویزهای سازمان های بین المللی ،قوانین فسادزا،
نفوذی ها و برجام واره ها چاه های پیش روی بحران
اقتصادی اخیر ایران است
329
اقتصاد و مدیریت
ّ .2
سم و مرهم نهادهای اقتصادی بین المللی
فرهنگ و اندیشه
از چاله بحران
تا چاه پسابحران
سیاست و اجتماع
به نظر می رسد در بسیاری از موارد ،بحران های اقتصادی
ً
ایران که اکثرا دارای یک هسته ماهوی به صورت بحران
بازار پول یا بحران بازار ارز می باشند ،هیچ دلیل عمده ای
جزء اقدامات اصالحی مربوط به دوران پسابحران های
قبلی ،ندارند .در بحران مالی اخیر در اقتصاد ایران
(شش ماهه اول سال )۹۷که طی ان نرخ ارز (دالر)
از کانال سه هزار تومان به کانال دوازده هزار تومان و
نرخ سکه بهار ازادی از ۱/۵میلیون تومان به باالی ۴
میلیون تومان ،رسید ،بیم ان وجود دارد که راهکارهای
اصالحی و سیاست های ماخوذه در دوران بروز کامل
بحران و پسا بحران ،اقتصاد کشور را با بحران های
جدیدی در اینده مواجه نماید و به اصطالح ،اقتصاد
کشور را از چاله کنونی دربیاوریم و به چاه بیندازیم.
بنابراین در این یادداشت به برخی چاه های اطراف
چاله بحران کنونی اقتصاد ایران ،اشاره می نماییم.
حمایت از کاالی ایرانی
.1مقدمه
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
باید مراقب بود هنگام تالش برای درامدن
از چاه تالطم های کنونی اقتصاد کشور
و نوسانات ارزی موجود ،در معرض چاه
پذیرش و اجرایی سیاست های بومی
نشده و تجویزی نهادهای اقتصادی
بین المللی قرار نگیریم،
و تحریک اشتغال و کاهش
بــیــکــاری مــطــرح م ـی گــردد.
پ ـیــشــن ـهــاد هــای سیاستی
مذکور در شرایطی صورت
مـی گـیــرد کــه در ســال هــای
۱۳۷۳و ،۱۳۷۴کشور سیاست گذاری مشابهی را
تحت عنوان سیاست های تعدیل اقتصادی تجربه
نموده و فشار متغیرهای قیمتی بر روی مردم در دوره
اجرای سیاست های مذکور ،شرایطی را فراهم نمود که
سیاست گذاران دولت وقت مجبور گردیدند تا از اجرای
سیاست های مذکور عقب نشینی نمایند .باید مراقب
بود هنگام تالش برای درامدن از چاه تالطم های کنونی
اقتصاد کشور و نوسانات ارزی موجود ،در معرض چاه
پذیرش و اجرایی سیاست های بومی نشده و تجویزی
نهادهای اقتصادی بین المللی قرار نگیریم ،ان هم در
شرایطی که چنین چاله و چاه هایی را در سابقه تاریخی
ً
اقتصاد ایران ،تجربه کرده ایم .البته قطعا دریافت و
مطالعه راهکاری ارائه شده توسط نهادهای مذکور بدون
تا کیدات و الزامات خودساخته مدیریت اقتصادی
کشور بر اجرای بی قیدوشرط ان ها ،می تواند مفید فایده
باشد .در این زمینه همواره می بایست اجــازه ارائه
راه حل های خالقانه کوتاه مدت و بلندمدت را به محققین
و مدیران جوان کشور داد و مراقب بود پیشنهادهای
سیاستی نهادهایی مانند صندوق بین المللی پول
و بانک جهانی و صاحب نظران مرتبط با ایشان به
پشتوانه نام های به پراوازه ان ها یا نظرات کارشناسی
و سیاستی مدیران باسابقه عرصه مدیریت اقتصادی
کشور به پشتوانه نام و شهرت ان ها ،مانع میدان دادن
و اعتماد کردن به متخصصین جوان عرصه نظری و
کاربردی سیاست گذاری در
اقتصاد کشور نشود.
.3فساد قانونی یا
قوانین مفسد
یکی از واقعیت هایی که در وقایع اخیر اقتصاد ایران،
رخ نمایی می کند عبارت است از وجود یک فضای
فساد اقتصادی یا منفعت طلبی بدون استحقاق ،که در
سالیان گذشته ابتدا از فاز قانون شکنی کار خود را اغاز
نمود ،لیکن پس از عبور از فاز قانون گریزی و دور زدن
قوانین ،اکنون وارد مرحله قانون سازی گردیده است.
اکنون این احتمال قوت گرفته که نفوذ جریانات مفسد
اقتصادی در ساختار مدیریتی کشور به همراه ورود
مدیران سالم سالیان گذشته به مرحله منفعت طلبی های
ً
افراطی و بعضا فساد اقتصادی ،موجب گردیده تا
ً
اساسا برخی قوانین و ایین نامه به گونه ای ایجاد یا تغییر
یابند که بتوانند فضای حرکت ایمن تری را برای ابتیاع
جریانات مذکور ،ایجاد نمایند .شناسایی و دستگیری
برخی افراد حقیقی یا پیگرد برخی اشخاص حقوقی در
ارتباط با نوسانات ارزی اخیر کشور ،خاصه تخلفات
مرتبط با دریافت ارز دولتی و فروش کاالها با به نرخ ارز
ازاد و حتی کشف برخی تخلفات به صورت دریافت
ارز دولتی برای واردات و فروش ارز در بازار ازاد بدون
واردات هیچ گونه کاال ،و کشف و پیگرد تخلفات مشابه،
امیدهایی را برای مبارزه با فساد در بین نخبگان و عامه
مردم ایجاد کرده ،لیکن اعالم برخی نهادهای حاکمیتی
مبنی بر اطالع از فعالیت های این افراد و تحت نظارت
بودن ان ها و ارائه مجموعه ای از دالیل ایین نامه ای و
توجیهات قانونی برای نوع عملکرد افراد و شرکت های
فوق الذکر به نهادهای قضایی کشور ،گمانه زنی های
330
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
331
حمایت از کاالی ایرانی
یکی از چاه های پیش پای سیاست گذاران و حوزه
سیاست گذاری اقتصادی کشور به ویژه در دوران بروز
کامل و پسا بحران ،بی اعتنایی به روش های علمی و
مطالعاتی حوزه سیاست های اقتصادی و اتخاذ رویکرد
ازمون وخطا در مورد سیاست های اقتصادی است.
انچه در این دوران می بایست مدنظر سیاست گذاران
اقتصادی قــرار بگیرد ،ایــن اســت که اگــر سیاستی
به صورت اشتباه انتخاب یا به صورت غلط اجرا شود،
این مردم هستند که اثار منفی و فشارهای متعاقب ان
فرهنگ و اندیشه
.4سیاست گذاری اقتصادی:
اتاق عمل یا ازمایشگاه؟
سیاست و اجتماع
نخبگانی متعددی را در جامعه پیرامون ورود کشور به
مرحله وضع و تصویب برخی مقررات و ایین نامه های
جهت دار و مبتنی بر منفعت گروه های خاص ،ایجاد
نموده است .اعالم خلق الساعه محدودیت های ثبت
سفارش و گمرکی بابت خودروهای خارجی و انتفاع
گسترده واردکنندگان عمده از جهش قیمتی خودروهای
مذکور در بازار و لغو مقررات مذکور ظرف مدت کوتاه،
تنها یکی از اخرین شواهد موجود در این زمینه است.
به عنوان جمع بندی مطالب فــوق ،مـی تــوان گفت
به احتمال زیاد ،ما در حال مواجهه با پدیده ای تحت
عنوان قوانین و مقررات مفسد هستیم .لیکن راهکارهایی
بــرای مهار ایــن پدیده موثر به نظر می رسد از جمله
دقت الزم در تصویب قوانین و ایین نامه های کشور با
مالحظه اجتناب از هرگونه تزاحم منافع در نگارندگان
و وضع کنندگان قوانین و دستورالعمل های فوق الذکر،
ارزیابی دقیق و مستمر مقررات و قوانین موجود ناظر به
مصالح کالن اقتصاد کشور ،ملغی نمودن یا اصالح
مقررات ناکارا و. ...
اقتصاد و مدیریت
را تحمل نموده و فلذا ازمون و خطاهای ایشان در این
حوزه می تواند برای عموم مردم خاصه اقشار ضعیف
جامعه بسیار هزینه زا باشد و این در حالی است که
اکثر مسئولین خاصه دولتمردان کنونی کشور به علت
تمکن های مادی ،فشار چندانی در این تحوالت احساس
نخواهند نمود .به عنوان مثال پس از تالطم های اولیه
نرخ ارز در اردیبهشت و خردادماه ،۹۷ما شاهد اتخاذ
سیاست نسنجیده اعالم سیستم تک نرخی دستوری
۴۲۰۰تومانی برای مبادالت ارزی در کشور و ممنوعیت
هرگونه معامالت در بازار ثانویه و قاچاق دانستن ان،
بودیم به گونه ای که این سیاست موجبات تالطم بیشتر
و افزایش نرخ از کانال پنج هزارتومانی به کانال دوازده
هزارتومانی در بازار غیررسمی ارز ،خروج مبالغ قابل
توجه ارز از کشور و بروز تخلفات ارزی گسترده را در
کشور فراهم نموده و در نهایت رییس کل جدید بانک
مرکزی را مجبور به عقب نشینی از ان گردید.
باید بدانیم که صحنه سیاست گذاری اقتصادی ،به
علت ایجاد فشار و اسیب های گسترده به سفره عامه
مردم به ویژه اقشار کم درامد ،به هیچ وجه نباید مبتنی بر
نگاه ازمایشگاهی باشد بلکه واقعیت حوزه مذکور ،اتاق
عمل جراحی است که هرگونه اشتباه می تواند موجب
ایجاد اسیب های جبران ناپذیر یا همان مرگ بیمار،
گردد .بنابراین این بیم وجود دارد که چاله وضعیت
متالطم کنونی اقتصاد ایران و عدم کارایی سیاست های
متعارف پیشین ،موجبات افتادن کشور در چاه اتخاذ
ازمایشگاهی سیاست های ناپخته و شـتــاب زده و
تالطم های احتمالی بیشتر ،یعنی ریسک کــردن با
هزینه کرد از جیب خالی عموم مردم خاصه دهک های
پایین درامدی را فراهم اورد .الزم به ذکر است که مهم ترین
راهکار اجتناب از چاه های فوق الذکر ،انتخاب یا طراحی
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
ً
قطعا شیوه غلط مــذاکــره با کشورهای
ش از اندازه برای ایجاد
اروپایی و صبر بی
یک «برجام واره» جدید در قالب دریافت
تضمین های مربوطه از ایــشــان ،خود
می تواند کشور به سمت چاه ضربه پذیری
مجدد از کشورهای سلطه گر غربی از طریق
عدم اجرایی سازی دقیق تضمین ها یا لغو
ان ها ،هدایت نماید.
سیاست های اقتصادی با
استفاده از مطالعات نظری
دقیق ،مطالعه تجربه تاریخی
سیاست گذار ی های مشابه
در ای ــران و سایر کشورها و
انتخاب رویکرد دقیق ،کارا
و محتاطانه (در شرایط بروز کامل بحران) مبتنی بر
ارزیابی و بازخوردگیری مستمر در هنگام اجرا ،البته با
تا کید بر اعتماد و به کارگیری جراحان جوان ،خوش فکر،
شجاع ،خالق و ایده پرداز ،در کنار اساتید و مدیران
اجرایی باتجربه و کهنه کار ،در حــوزه هــای جراحی
اقتصاد کشور ،است.
.5برجام واره های اقتصاد کشور
بــه بــیــان بــرخــی صــاحـب نــظــران اقــتــصــادی ،یکی از
مهم ترین عوامل موثر در توسعه اقتصادی ،تبادالت
اقتصادی یک کشور با سایر کشورها است که این
تبادالت نیازمند ارتباطات مالی با کشورهای فوق و
یا به تعبیر دقیق تر ،نیازمند ارتباط با نظام مالی جهانی
ً
اســت .دقیقا به علت همین نیاز ،دشمنان کشور،
تحریم هایی را بر روی حوزه ارتباطات مالی ایران با
سایر نقاط دنیا خاصه ارتباطات بانکی کشور ،برقرار
کرده اند .متاسفانه نوع گویش و عملکرد و سیاست های
اقتصادی کشور خاصه در پنج سال گذشته ،دشمن
را به این باور قطعی رساند که ایران برای برو ن رفت از
مشکالت اقتصادی خود ،راهی جز ارتباط مالی با
کشورهای مستکبر غربی خاصه ایاالت متحده ندارد
و به عبارت دیگر ،نوع عملکرد خاص مدیریت اجرایی
کشور ،امریکا را به این جمع بندی رساند که ابزار تحریم
که در زمان دولت اوباما به صورت عمده برای فشار بر ایران
استفاده شده ،ابزاری بسیار
کارا و موثر بوده است .فلذا
شاید بتوان گفت مهم ترین
دلیل خروج دولت ترامپ از
برجام ،نوع عملکرد و تالش
ما در مذاکرات برای رسیدن
به یک توافق هسته ای و میزان اعالم احساس رضایت
ما از امضا برجام ،بوده است.
البته اگر کمی به عقب تر برگردیم شاید اصلی ترین
دلیل وقوع مرگ در سال ۹۷برای برجام متولد شده در
سال ۹۴را بتوان بیان این مفهوم توسط رییس جمهور
در سال ۹۲در نیویورک دانست به این مضمون که
«وقتی سمت ریاست جمهوری را تحویل می گرفتم ،فکر
نمی کردم که خزانه کشور تا این حد خالی باشد.»...
بیان همین مفهوم ،حکم مرگ قطعی برجام را پیش
از تولد ان ،صادر نمود زیرا نشان داد که کشور از روی
فقدان هیچ گونه گزینه جایگزین برای اقتصاد خود ،به
سمت گزینه مذاکره و امضا توافق هسته ای ،پیش رفته
و اگر این توافق هم نقض و نابود شود ،باز ایران مجبور
است برای توافق دیگری مذاکره کند .اگر گره زدن رفع
مشکالت اقتصادی کشور به توافق هسته ای و امضا
برجام به شکل کنونی را یک چاله برای اقتصاد کشور
ً
بدانیم ،قطعا شیوه غلط مذاکره با کشورهای اروپایی و
ش از اندازه برای ایجاد یک «برجام واره» جدید
صبر بی
در قالب دریافت تضمین های مربوطه از ایشان ،خود
می تواند کشور به سمت چاه ضربه پذیری مجدد از
کشورهای سلطه گر غربی از طریق عدم اجرایی سازی
دقیق تضمین ها یا لغو ان ها ،هدایت نماید .مهم ترین
راهکار در این زمینه ،اتکا بر توان تحقیقاتی ،علمی و
اجرایی اساتید و مدیران باتجربه در کنار متخصصین
332
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
333
اقتصاد و مدیریت
نظارت دقیق در نظامات اقتصادی یکی از ضرورت های
انکارناپذیر است و یکی از مهم ترین شواهد ان ،وضعیت
کنونی فساد و تخلفات ارزی به ویژه در نیمه اول سال
۹۷است .تعداد باالی پرونده های تشکیل شده در قوه
قضاییه در همین دوره زمانی بیانگر وجود ضعف های
فراوان در فرایندهای نظارتی در نظام اقتصادی کشور
است .نمونه هایی از این پرونده ها پیرامون شرکت هایی
است که ارز دولتی گرفته اما کاالهای وارداتی خود را با
نرخ ارز ازاد در بازار فروخته یا شرکت ها و افرادی که ارز
دریافت نموده و ارزها نیز به صرافی هایی در کشورهای
خارجی منتقل شده اما هیچ کاالیی در ان کشورها
به مقصد ایران بارگیری نشده و البته اخبار متعددی
نیز وجود دارد مبنی بر اینکه معادل ریالی ارز ارسالی
به خارج کشور ،از نمایندگان صرافی های خارجی در
داخل به حواله کنندگان داخلی (اعم از افراد حقیقی
و حقوقی) پرداخت شده است.
سیاست و اجتماع
.6از شفافیت تا عرصه نگاه پلیسی
فرهنگ و اندیشه
و صــاح ـب ن ـظــران ج ــوان و
اســتــفــاده از ظــرفــیـت هــای
داخ ـلــی و منطقه ای بــرای
حــل مشکالت اقتصادی
کشور و عدم امیدافرینی در
بدنه مدیریتی کشور نسبت
دریافت تضمین های پایدار و بلندمدت از کشورهای
اروپایی یا هر طرف خارجی دیگر ،است ،به عبارت
گره خوردن زدن توسعه اقتصاد کشور به برجام چاله ای
دردنــا ک بود لیکن امید بستن و معطل کردن کشور
ً
در پشت «بــرجــام واره» های اتی ،قطعا چاهی است
مرگ اور...که هزار بار ازموده را ازمودن ،خطاست.
نتیجه تخلفات مذکور و موارد
مشابه ،انتقال بی قاعده منابع
ارزی کشور به خارج و ایجاد
تالطم در بازارهای حقیقی و
مالی کشور اســت .طبیعی
است با مشاهده چاله فقدان
سیستم نظارتی دقیق و کارا در نظام اقتصادی کشور،
شاید یکی از نزدیک ترین و سهل الوصول ترین راهکاری
که ممکن است به ذهن سیاست گذاران اقتصادی
دلسوز کشور خطور کند ،افزایش ناگهانی ،غیرهدفمند
و نامتناسب فرایندهای کنترلی و نظارتی افراطی و به
تعبیر بهتر ،ایجاد یک فضای امنیتی و پلیسی ،در
اقتصاد کشور و متعاقب ان ایجاد محدودیت های
فراوان ان هم با غلبه نگاه شکاکانه و مبتنی بر سوظن
کارگاهی به کلیه فعالین حقیقی و حقوقی باشد.
راهکاری که می تواند اقتصاد کشور را به سمت یک
چاه عمیق به نام منفی و تیره وتار شدن افق کسب وکار
و سرمایه گذاری ،رهنمون سازد .به عنوان یک نمونه
مثال ،مشاهده موارد متعدد احتکار کاال توسط برخی
فعالین اقتصادی با هدف سفته بازی و کسب سودهای
ناعادالنه و اسیب های اقتصادی گسترده منتج از
این گونه فعالیت ها بر اقتصاد کشور ،ان هم به علت
عدم وجود نظارت صحیح بر انبارهای موجود در کشور
و وجود انبارهای غیررسمی و مخفی متعدد (به عنوان
یک نمونه از چاله های کنونی اقتصاد کشور) ،بالتبع
می تواند موجب تشدید ناگهانی نظارت ها ،کنترل ها و
برخوردهای قضایی و افزایش احتمال ضبط انبارهای
ً
برخی بازرگانان و تولیدکنندگان داخلی که اساسا
به علت نوع خاص کسب وکار خود ،دارای گردش
ً
موجودی انبار باال می باشند و یا طبیعتا در هنگام
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
تالش های نظری در حوزه اقتصاد اسالمی،
نتوانست منجر به ارائه یک چهارچوب
نظری منسجم و متقن ،جهت مدیریت
نظام اقتصادی براساس مبانی اسالمی
در ایران شود.
تالطم های اقتصادی می بایست برای مدیریت ریسک
نزول مطالبات خود از مشتریان حقیقی و حقوقی در
بازار و نه با نیت احتکار ،دوره گردش موجودی انبار
خود را افزایش دهند ،گردد (به عنوان نمونه ای دیگر
از چاه های پیش روی اقتصاد کشور) .الزم به ذکر
است که ضمن لزوم برخورد قضایی سریع و عادالنه
با تخلفات اقتصادی در کشور ،همان گونه که در نامه
ریاست قوه قضاییه به مقام معظم رهبری حفظه اهلل
و پاسخ معظم له مشهود است ،می بایست توجه نمود
که راهکار اصلی پیرامون مشکالت فوق ،پیشگیری
قبل از وقوع تخلف ان هم از طریق تدقیق و کارا سازی
ساختارهای نظارتی ان هم با محور ایجاد شفافیت
اطالعاتی و فرایندی و دوری از رانت ها و ،...است.
اقتصاد و مدیریت
.7زورازمایی اقتصاد اسالمی و متعارف
تالطم های کنونی اقتصاد کشور و اتخاذ سیاست های
ً
اصالحی زیگزاگی (و گاهی کامال متناقض) و عدم
ً
توفیق این سیاست ها در مهار بحران و حتی بعضا
تشدید بحران پس از اجرای ان ها ،می تواند یک حس
ناامیدی در امکان اصالح ساختار اقتصادی کشور در
چهارچوب اقتصاد اسالمی را در میان برخی متخصصین
و صاحب نظران اقتصادی ایجاد نماید .واقعیت این
است که در طول چهل سال گذشته و پس از پیروزی
انقالب اسالمی و استقرار ساختار اقتصاد اسالمی و
بانکداری بدون ربا در کشور ،در دوره های مختلف
شاهد تالطم و بحران های اقتصادی مشابه بوده ایم.
عدم توفیق مدیریت کالن اقتصادی کشور در حذف
دائمی این بحران ها ،می تواند به ناامیدی های فوق
دامن بزند؛ اما مخاطره اصلی انجا رخ می نمایاند که
این ناامیدی ها به قوت گرفتن احتمال توجه ساختار
مدیریتی اقتصادی کشور به برخی توصیه ها مبتنی بر
عدم امکان اداره اقتصاد کشور در چهارچوب اقتصاد
اسالمی یا به تعبیر دقیق تر ،عدم امکان اجرای یک نظام
مالی اسالمی و بانکداری اسالمی کمک می نماید.
متاسفانه در بعضی مصاحبه های برخی اساتید دانشگاه
و مشاورین اقتصادی مدیریت کالن اجرایی کشور،
مشاهده می شود که گاهی عدم تفاوت بین بانکداری
متعارف (غربی) و بانکداری اسالمی مطرح شده و حتی
پدیده بانکداری بدون ربا را به عنوان نتیجه یک سو
تفاهم بین اندیشمندان اقتصاد اسالمی و چهارچوب
نظری و عملیاتی اقتصاد و نظام بانکداری غربی ،معرفی
می نمایند و گاهی پیشنهاد تغییر چهارچوب کالن
اقتصاد کشور به ساختار اقتصاد سرمایه داری متعارف
(جریان غالب نظریات اقتصاد کالن در غرب) ،ارائه
می شود؛ اما برای بیان بطالن ادعاهای فوق می بایست
دو واقعیت را در نظر بگیریم .یکی اینکه کشورهای
دارای سیستم اقتصاد سرمایه داری متعارف نیز همواره
و به صورت دوره ای شاهد بحران های مالی و اقتصادی
عمیقی بوده که عالوه بر ایجاد اسیب های اقتصادی
و اجتماعی گسترده در کشورهای منشا بحران ،سرریز
بحران به سایر کشور ،موجبات ایجاد تالطم و بحران های
وارداتی در این کشورها و حتی در کل اقتصاد جهانی
را فراهم اورده و بحران مالی اخیر کشور امریکا در سال
،۲۰۰۸یکی از اخرین نمونه های این بحران ها است.
334
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
335
فرهنگ و اندیشه
حجم باالی مشکالت اقتصادی و تعلیل این مشکالت
ناظر به ســوء مدیریت های موجود در ساختار کالن
اقتصادی کشور ،تخلفات و سوءاستفاده های اقتصادی
و تحریم ها و اقدامات خصمانه صریح دشمن ،نباید
توجه مسئولین کشور را نسبت به پدیده نفوذ اقتصادی
کاهش دهد .اکنون که درگیر یک نبرد تمام عیار اقتصادی
هستیم ،ستون پنجم سپاه دشمن ،همواره می تواند نقش
بی بدیلی را برای موفقیت دشمن در صحنه نبرد رودررو
ایفا نماید .در تحوالت و تالطم سال های اخیر اقتصاد
کشور خاصه بحران ماه های اخیر ،علیرغم اینکه شاید
نتوان به صراحت و اتقان ،پدیده نفوذ را اثبات و افراد
نفوذی در ساختار مدیریتی و سیاست گذاری اقتصاد
کشور را معرفی نمود ،لیکن برخی کارشناسان معتقدند
که ردپای این پدیده در تالطم ها و بحران اخیر اقتصادی
کشور ،بسیار محسوس است .نوع برخورد با موضوع
موسسات مالی و اعتباری و مدیریت بسیار مشکوک
این پدیده که عالوه بر ایجاد نارضایتی های اجتماعی
سیاست و اجتماع
.8نفوذ در ساختاری مدیریت اقتصادی کشور
اقتصاد و مدیریت
دوم اینکه در طول سالیان پس از پیروزی انقالب،
تالش های انجام شده جهت اداره اقتصاد کشور بر
اساس موازین اقتصادی اسالم و نوشته شدن مقاالت
و کتب متعدد در این زمینه و حتی نگارش ،تصویب
و اجرایی سازی قانون بانکداری بدون ربا ،نتوانست
منجر به ارائه یک چهارچوب نظری و بالتبع عملی
منسجم و متقن ،برای طراحی ،ساخت و مدیریت
نظام اقتصادی و مالی اسالمی در ایران شود .شاید یکی
از مهم ترین دالیل این عدم توفیق ،ارائه محصوالت
علمی نظری و فاقد قابلیت اجرایی سازی از یک سو و
درگیری دائمی برخی دیگر از صاحب نظران این حوزه
با مسائل جاری اقتصاد کشور و بالتبع افزایش اقبال به
رویکرد زودبازده و ملموس تر تطبیقی در حوزه دانشی
و تحقیقات اقتصاد و مالی اسالمی در مقابل رویکرد
تاسیسی ،باشد .بدیهی است اگر جمع های نخبگانی
متشکل از محققین دانشگاهی و متخصصین حوزه
اجرا را با ترکیبی مناسب از افراد جوان و خالق و افراد
کهنه کار و باتجربه ،بتوان در دانشگاه های مختلف
کشور ،شکل داد و با یک مدیریت مناسب ،تمام این
هسته های نخبگانی را در شبکه کال ن تری در کل
کشور سازماندهی نمود ،می توان امید داشت که در
اینده نه چندان دور ،بتوان شاهد تولید چهارچوب های
نظری تاسیسی و بالتبع اجــرایــی و عملیاتی برای
ساخت و مدیریت نظام اقتصادی کشور باشیم که
نه تنها موجب حل مشکالت کنونی و تعالی اقتصاد
کشور گردد ،بلکه بتوان چهارچوب نظری و عملیاتی
فوق را به سایر کشورهای دنیا عرضه و مرجعیت علمی
در حوزه دانش اقتصاد و مالی اسالمی را برای کشور به
همراه اورد .الزم به ذکر است که فحوای محوری مطالب
فوق ،این هشدار است که مبادا از چاله عدم توفیق در
طراحی کارا و اجرایی سازی دقیق اقتصاد اسالمی در
چاه روی اوردن به چهارچوب نظری و عملی اقتصاد
متعارف غربی بیافتیم ،زیرا که در این چاه ،وضعیتمان
به مراتب بدتر از چاله کنونی خواهد بود ،هم از لحاظ
دنیوی و هم از لحاظ اخروی. ...
حمایت از کاالی ایرانی
اکنون که درگیر یک نبرد تمام عیار اقتصادی
هستیم ،ستون پنجم سپاه دشمن ،همواره
می تواند نقش بی بدیلی را برای موفقیت
دشمن در صحنه نبرد رودررو ایفا نماید.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
متعدد ،منجر به تزریق عــددی در حــدود چهل هزار
میلیارد تومان به اقتصاد کشور شده ،ان هم مدت زمان
کوتاهی پیش از اعالم خروج ایاالت متحده از برجام و
اغاز تالطم های ارزی گسترده در بازار ارز کشور (به دلیل
وجود نقدینگی باال و سرگردان) ،در زمانی هنوز تحریم ها
ً
رسما بازنگشته اما در پیش است و اتخاذ سیاست های
رژیم تک نرخی ارز و نفی بازار ثانویه و عدم نظارت در
تخصیص ارز دولتی و تخلیه بسیار سوال برانگیز توان
ذخایر ارزی و طالی کشور پیش از اعمال مجدد رسمی
تحریم ها و نقش افرینی همزمان برخی مدیران ،شرکت ها
و افراد خاص در این پدیده ...همه این ها نشانه هایی
است که می تواند ردپای پدیده نفوذ را محسوس تر نماید،
به ویژه در انجا که به نظر می رسد نمی توان نوع فعالیت
ً
برخی افراد یا شرکت ها را در زمینه های فوق الذکر ،صرفا
بر اساس انگیزه های سودجویانه تعریف نمود زیرا برخی
از اقدامات ایشان به معنی اتش زدن عرصه حیات
اقتصادی و کسب وکار خود همین فعالین ،ان هم توسط
خودشان ،باشد و این نوع فعالیت ها زمانی به طور کامل
معنی پیدا می کند که هدف فعالین فوق ،تنها کسب
سود و نفع اقتصادی نباشد ...انچه مهم است حضور
اقتصاد کشور در چاله نفوذ بسیار محتمل است لیکن
تمرکز بر اثر تحریم های بین المللی و صریح امریکا ،نباید
ما را از امکان دریافت ضربه های اقتصادی دشمن از
میان بدنه حاکمیتی و اجرایی کشور ،غافل نماید که این
ً
غفلت قطعا چاهی به مراتب عمیق تر را در برابر اقتصاد
کشور ،می تواند ایجاد نماید .در جنگ و هنگامه نبرد،
همواره پشت سر را نیم نگاهی باید. ...
.9حرف اول و اخر
انچه در باال بیان شدن ،عبارت است از رسم نقشه ای
هر چند ناقص اما هدفمند و مفید ،از مختصات برخی
از چاه های پیرامونی چاله بحران و شرایط کنونی اقتصاد
کشور . ...لیکن الزم به ذکر است ضمن تا کید بر صحت
و دقت راهکارهای ارائه شده جهت اعراض از چاه های
مذکور ،باید گفت که جامع ترین ،کاراترین و پایدارترین
راهکار ،عبارت است از تربیت نیروهای تراز انقالب
اسالمی در حوزه نظام اقتصادی و مالی کشور در دو
ً
ساحت نظری و اجرایی ...واقعیت این است که دقیقا
همان رویکرد ایمانی و روحیه ایثار و جهاد که موجبات
به ثمر نشستن انقالب و پیروزی بر دشمن در جنگ
تحمیلی گردید ،باعث شد در سال های پس از دفاع
مقدس ،جوانان کشور بتوانند به چنان دستاوردهایی
در عرصه موشکی و هسته ای دست یابند که در زمان
حال می توان با اتقان کامل اعالم نمود که این دو حوزه
اکنون جزء مولفه های قطعی و غیرقابل انکار قدرت
جمهوری اسالمی است .لذا می توان با قطعیت بیان
نمود که مهم ترین راهکار برو ن رفت اقتصاد کشور از
چاله بحران کنونی ،اجتناب از سقوط در چاه های
پیرامونی و رسیدن به قله یک اقتصاد اسالمی ناب
و مقاوم ،تربیت و نقش افرینی جوانان متخصص و
انقالبی در عرصه اقتصاد کشور است به گونه ای که
این عرصه نیز همانند حوزه های موشکی و هسته ای،
به مولفه قدرت نظام جمهوری اسالمی تبدیل شده و
ً
دشمن از ضربه زدن به کشور در این عرصه نیز ،کامال
ناامید گردد ،انشاء اهلل. ...
336
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
علی مصطفوی ثانی
پژوهشگر هسته عدالت پژوهی مرکز رشد
دانشجوی دکتری علوم اقتصادی دانشگاه امام صادق؟ع؟
فرهنگ و اندیشه
337
اقتصاد و مدیریت
مالی سازی اقتصاد با خلق بدهی و گسترش سفته بازی،
نابرابری فزاینده و ساختاری به جامعه تحمیل می کند
سیاست و اجتماع
توزیع بدهی
یا توزیع درامد؟
وقوع بحران اقتصادی و مالی در سال های پایانی دهه
2000میالدی و ایجاد جریانات مختلف اجتماعی
متاثر و متضرر از این بحران در جامعه امریکا از جمله
«جنبش اشغال وال استریت» سواالت زیادی در مورد
اثرات و دالیل ایجاد بحران های اقتصادی و مالی و
همچنین ساختار نابرابر توزیع قدرت و ثروت در جوامع
سرمایه داری ایجاد کرد.
با وجود سهم باالی امریکا در ثروت و درامد جهانی،
شاخص های نابرابری و عدالت نشان از گسترش
روزافزون سطح نابرابری در این کشور دارد .با در نظر
گرفتن ضریب جینی نابرابری درامــدی در امریکا به
باالترین حدود خود از سال 1940تاکنون رسیده است.
امار جدید دولت امریکا نشان می دهد که دهک باالی
درامــدی در امریکا 73درصد ثروت این کشور را در
اختیار دارد .حال انکه %40پایین جامعه امریکا کمتر
از 1درصد ثروت این کشور را در اختیار دارند .جالب
انکه تنها یک درصد باالی جامعه امریکا 40درصد از
ثروت این کشور را در اختیار دارد! (نمودار )1
نگاه ساختاری به مسئله نابرابری بر اساس امارهای
امریکا از جهتی دیگر نشان می دهد که دستمزدها تا
اواسط دهه 1970به میزان رشد بهره وری افزایش یافته
است؛ اما از ان به بعد شاهد واگرا شدن این دو هستیم،
یعنی دستمزدها ثابت مانده اند اما بهره وری کماکان
رشد داشته است .رشد واقعی دستمزد در اقتصاد
امریکا در طول 40سال گذشته تنها 19درصد بوده
است حال انکه بهره وری 151درصد رشد نموده است.
حمایت از کاالی ایرانی
.1مالی شدن اقتصاد :مورد امریکا
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
نمودار 2
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
نمودار 1
رشد واقعی دستمزد در اقتصاد امریکا در طول 40سال گذشته تنها 19درصد
بوده است حال انکه بهره وری 151درصد رشد نموده است.
تفاوت بین میزان دستمزد کارگران و بهره وری به واقع
نشان دهنده کاهش دریافتی کارگران به نسبت بهره وری
ان ها در چرخه تولید است .بهره وری مازاد از دستمزد،
در طول این دوران نصیب سرمایه داران شده است.
همچنین مقایسه عایدی حاصل از سرمایه و درامد
حاصل از دستمزد در اقتصاد امریکا نیز مهر تاییدی
بر این گفته است که علت افزایش شکاف طبقاتی و
نابرابری ،حرکت جریان منافع تولید به سمت سرمایه داران
در طول این سال ها است( .نمودار )2
حال می بایست به این سوال پاسخ داد که منشا ایجاد
این نابرابری چیست؟ و چه سازوکارهایی مولد این
جریان تولید نابرابری است؟ عالئم و نشانه های حرکت
اقتصاد به سمت این نابرابری ساختاری چیست؟
338
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
339
سیاست و اجتماع
برای درک سازوکارهای مولد جریان نابرابری در اقتصاد
می بایست به رصد مهم ترین سیاست های اقتصادی
در بازه زمانی ایجاد و گسترش این شکاف طبقاتی
پرداخت .یکی از مهم ترین تغییرات در دهه 1970
بــه ایـن ســو ،تغییر جایگاه بــازارهــای مالی در نظام
اقتصادی جهان است .در این دهه بازارهای مالی از
نقش مفید و سنتی خود در اقتصاد کالن کالسیک
یعنی زمینه سازی و تسهیل تبدیل پس اندازه ها به
سرمایه گذاری (یا انتقال وجوه از دارندگان مازاد وجوه
به متقاضیان) گامی فراتر نهادند.
بخش مالی ،همواره نقشی اصلی و تعیین کننده در
انباشت سرمایه داشته و بازارهای پول و سرمایه نیز
نقشی تعیین کننده در اقتصاد مبتنی بر بازار ایفا نموده
اســت ،امــا در ایــن دوره ،مــقــررات زدایــی ،اهمال در
نظارت و اعمال مقررات ،یارانه های ضمنی دولت و
سیاست های پولی سهل گیرانه موجب افزایش فزاینده
فعالیت های مالی و نهادهای مالی قانون گذار نشد،
بلکه موجب افزایش پیچیدگی مالی شد ،به نحوی که
رشد بخش مالی به نسبت دیگر بخش های اقتصادی
سریع تر بوده و اندازه و اهمیت ان در مقایسه با دهه های
قبل از دید سنجه هایی چون سهم در تولید ناخالص
داخلی ،سهم در اشتغال ،حجم دارایی های مالی و
میانگین دستمزدها افزایش چشمگیری یافت.
بسیاری از محققان و اندیشمندان بر این باورند که
علی رغم تمام هشدارهای داده شده در طول سالیان
گذشته ،حرکت بدون کنترل و غیرضابطه مند اقتصاد
کشورهای توسعه یافته در طول این چند دهه ،به سمت
«مالی گرایی» [ ،]1خود متضمن و مولد ایجاد نابرابری و
بحران های اقتصادی بوده است .اصطالح «مالی گرایی»
یا «مالی شدن» در چند دهه اخیر در توصیف نظام یا
فرایندهای اقتصادی تدوین شده و در پی ان است که
همه ارزش های قابل مبادله (مشهود ،نامشهود ،اتی،
اقتصاد و مدیریت
کنونی و )...را به ابزاری مالی یا بـه مشتقی از ابزار مالی
بـدل کند .در این شرایط ،نقش و اثرگذاری انگیزه های
مالی ،بــازارهــای مالی ،بازیگران مالی و موسسات
مالی بر سیاست ها و پیامدهای اقتصادی افزایش
بسیاری را شاهد بود .دو ویژگی بارز مالی شدن یک
اقتصاد ،افزایش حجم بدهی ها در چارچوب اقتصاد
و گسترش سفته بازی و حباب های ناشی از ان در
بازارهای مختلف است.
مالی شدن اقتصادها پیامدهای اقتصادی منفی ای
در کشورهای توسعه یافته داشته ازجمله:
-1کاهش دستمزدها و سودهای غیرمالی در درامد
ملی یا انتقال درامد از بخش واقعی به بخش مالی
-2کاهش متعاقب در تشکیل سرمایه ثابت در بخش
غیرمالی اقتصاد
-3رشد اقتصاد کند و لرزان در بخش واقعی اقتصاد
-4شدت گرفتن سفته بازی
-5افزایش ورشکستگی و اختالل در اقتصاد
-6وجود بی اطمینانی مالی و اقتصادی معنادار
-7افزایش سریع نسبت بدهی به دارایی شرکت ها
-8افزایش نسبت بدهی به درامد خانوارها
-9افزایش شتابان تسلط و غلبه بخش مالی بر بخش
واقعی
-10بدتر شدن توزیع درامد و افزایش نابرابری درامدی و
در نهایت حرکت از یک اقتصاد مبتنی بر پس انداز-
سرمایه گذاری -تولید -صادرات به یک اقتصاد
مبتنی بر استقراض -بدهی -مصرف -واردات
ازاین رو در اقتصادهای مالی شده تبعیت بخش مالی
از بخش واقعی اقتصاد بسیار کاهش می یابد ،یعنی
نقطه ثقل فعالیت های اقتصادی به فعالیت های مالی
منتقل می شود و به موازات ان اهمیت بخش واقعی
اقتصاد کاهش می یابد که موجب تفوق بخش مالی
بر بخش واقعی اقتصاد می شود.
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
.2مالی شدن اقتصاد :مورد ایران
بالغ بر ۵۰درصــد مــردم ایــران هیچ گونه دسترسی به
تسهیالت بانکی ندارند!
ایران برای رسیدن به متوسط جهانی تعداد شعبات
بانکی به ازای هر صد هزار نفر بزرگسال ،باید تعداد
شعبات بانکی خود را به 8868شعبه برساند که
به عبارتی دیگر مستلزم حذف 11730شعبه بانکی در
کشور است .گسترش نامتعارف شبکه شعب بانکی،
نشان از قدرت گرفتن بخش مالی در اقتصاد ایران
است و در بازار پول ،عموم موسسات پولی و اعتباری
چنان قدرتی دارنــد که هیچ نهادی قادر به متوقف
ساختن ان ها نیست .این قدرت اقتصادی و سیاسی
باعث شده است که بانک ها به نوعی سکان دار کشتی
اقتصاد ایران شده اند.
نگاهی به ساختار بانک ها نشان می دهد که بانک ها در
اقتصاد ایران از یک واسط بین دارندگان و متقاضیان
وجوه تبدیل به شرکت های بزرگ چندرشته ای شده اند
و در پــیــرامــون ستاد بانکی و مالی خــود انبوهی از
شرکت های تابعه دارند که به فعالیت های مختلفی
ً
در عرصه اقتصاد مشغول اند؛ این فعالیت ها عمدتا
پیرامون فعالیت های مالی -بازرگانی ،ساخت وساز
و فعالیت در حوزه مستغالت و پیمانکاری است و
ً
ازاین رو عمال بانک ها تبدیل به شرکت های چندرشته ای
انحصارگر در اقتصاد کشور شده اند.
حاصل این وضعیت تضعیف بخش واقعی اقتصاد
و حکمرانی بخش مالی بر کل اقتصاد کشور شده
در طول 20سال گذشته این جابجایی در اقتصاد ایران
نیز رخ داده است و می توان نشانه های حرکت اقتصاد
ایران در مسیر مالی شدن را کم وبیش مشاهده نمود.
از نشانه های بارز پدیده مالی شدن ،افزایش اندازه و
تاثیرگذاری بخش مالی در اقتصاد است .از سال 1377
که بانک مرکزی مجوز تاسیس بانک های خصوصی را
صادر نموده تاکنون 20بانک خصوصی و عالوه بر این،
تعداد زیادی تعاونی و صندو ق های مالی و اعتباری
در کشور تاسیس شده است .طبق امار بانک مرکزی،
23230شعبه در قالب 42بانک و موسسه در سراسر
کشور فعال هستند که سهم هر ۳۴۰۰ایرانی معادل
یک شعبه بانکی است.
طبق گزارش بانک جهانی ،در سال ،2016متوسط تعداد
شعب بانک های تجاری جهان به ازای هر صد هزار
نفر بزرگسال 12.5 ،بوده است .در حالی که این تعداد
برای ایران 31.3به ازای هر صد هزار نفر گزارش شده
ً
که تقریبا بیش از دو برابر متوسط منطقه خاورمیانه و
شمال افریقا( )MENAاست .امارهای بانک جهانی
در این زمینه نشان می دهد که تعداد شعب بانک ها
در ایران نه تنها از استاندارد جهانی باالتر است که از
استاندارد کشورهای با درامد متوسط به باال نیز بسیار
بیشتر اســت .سرانه شعب بانکی در ایــران بیشتر از
ً
کشورهای توسعه یافته ای مثل انگلیس و نروژ و تقریبا
دو برابر اتریش و المان است .این گسترش نامتعارف
شعب بانکی در حالی انجام گرفته است که امروزه
340
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
[1]. Financialization
341
فرهنگ و اندیشه
پی نوشت
سیاست و اجتماع
است .نتیجه این شرایط ،عدم حرکت نقدینگی به
سمت بخش های تولیدی و رســوب در بخش های
مالی است که موجب شکل گیری دائمی حباب های
مالی و حــرکـت هــای سفته بازانه در اقتصاد کشور
است .حجم نقدینگی در طول این سال ها در کشور
به شدت افزایش یافته است و نقدینگی در طول 15
سال گذشته «یکهزار هزار میلیارد تومان» افزایش یافته
است .به نحوی که در سال 1396حجم نقدینگی از
حجم تولید ناخالص داخلی به قیمت جاری بیشتر
شده است و به دلیل غلبه مالی گرایی در اقتصاد کشور
باوجوداین حجم از نقدینگی ،بخش مالی نتوانسته
است خدمت رسان به بخش واقعی و تولید اقتصاد
کشور باشد و بنگاه های تولیدی و مولد کشور به شدت
دچار تنگنای اعتباری و مالی هستند.
البته در اقتصاد ایران و اقتصادهایی که بخش مالی بسیار
گسترش پیدا می کند ،بخش مالی کارایی مناسبی برای
خود بخش مالی دارد؛ زیرا مجاز به خلق بدهی و ایجاد
شرایط اهرمی بر روی دارایی ها است .بخش بانکی با
افزایش سود تسهیالت و به تبع افزایش نرخ سود سپرده ها
برای جذب بیشتر نقدینگی ،موجب از رونق افتادن
فعالیت های تولیدی و اوج گرفتن فعالیت هایی می شوند
که توان پرداخت سودهای باال را دارند .درنتیجه سرمایه
مالی بدون درگیر شدن در فعالیت های مولد (با حاشیه
سود پایین) ،با سوداگری در انواع کاالها و خدمات ،بر
ارزش خود افزوده و از طریق سفته بازی فزاینده بخش
گتــری از کیک اقتصادی را تصرف کــرده است.
بــزر
اقتصاد و مدیریت
نگاهی به صورت های مالی بانک های موجود در بورس
اوراق بهادار نشان می دهد که این بانک ها بالغ بر 100
هزار میلیارد تومان سود سپرده (پول) پرداخت کرده اند
ً
که با توجه به رکود اقتصادی ،این سود قطعا در بخش
واقعی و مولد اقتصاد تولید نشده و بخش قابل توجهی
از سودهای حاصله محصول فعالیت های سوداگری
بــوده اســت .این نوع ســوداوری سرمایه مالی موجب
تفوق بیشتر بخش مالی بر بخش مولد و واقعی اقتصاد
می شود .حال انکه جریان مولد اقتصاد است که کاهنده
نابرابری است .عالوه بر این ،با توجه به اینکه ۸۵درصد
سپرده های بانکی در کشور تنها در اختیار ۲.۵درصد
جامعه است و در اقتصاد ایران سود سپرده ،مشمول
مالیات نیز نمی شود ،این نوع سوددهی سرمایه های
مالی بر شکاف طبقاتی در اقتصاد ایران خواهد افزود.
می توان گفت برای جلوگیری از مالی شدن اقتصاد
کشور نیاز است با مقررات گذاری صحیح بخش مالی
جلوی بازده نامعقول بازارهای سفته بازی (ازجمله
مسکن ،طال و ارز) گرفته شود و با وضع مالیات بر
سوددهی سپرده و عایدی سرمایه ،اثرات توزیع درامد
و ثروت بین طبقات اجتماعی را کنترل نمود تا حرکت
سرمایه به سمت بخش واقعی اقتصاد تقویت شده و
درنتیجه چارچوب های نهادی برای کاهش شکاف
طبقاتی تقویت شود.
حمایت از کاالی ایرانی
بانک ها بالغ بر 100هزار میلیارد تومان سود سپرده (پول)
پرداخت کرده اند که با توجه به رکود اقتصادی ،این
ً
سود قطعا در بخش واقعی و مولد اقتصاد تولید نشده
و بخش قابل توجهی از سودهای حاصله محصول
فعالیت های سوداگری بوده است.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد ضعیف و
ساختارهای ضعیف تر
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مجید کریمی
پژوهشگر حلقه اقتصاد تحریم مرکز رشد
دانشجوی دکتری علوم اقتصادی دانشگاه امام صادق؟ع؟
نقش خاص دولت در اقتصاد به همراه نقدینگی فراوان،
بیشتر از شوک های ارزی ضربه می زنند
نرخ در بازار ارز مانند هر بازار دیگری بر اثر نیرو ی های
عرضه و تقاضا شکل می گیرد .در اقتصاد ایران طرف
تقاضای ارز شامل تقاضای سفته بازی ،احتیاطی و
حقیقی است .تقاضای حقیقی ارز برای رفع نیازهای
واردات و خروج سرمایه صورت می گیرد .انچه از منظر
سیاستگذار حاکمیتی در ارتباط با تقاضای ارز نیاز به
کنترل و مدیریت دارد تقاضای سفته بازی ،احتیاطی
و تقاضای حقیقی برای خروج سرمایه و واردات قاچاق
است .دراین ارتباط نیز دقت به عوامل بنیادین در تعیین
این چهار تقاضا است که می تواند سرچشمه نوسانات
ارزی را تا حد ممکن از بین ببرد .چهار تقاضای مذکور
بیشتر در پاسخ به احساس بی اطمینانی از فضای
اقتصاد کالن و کسب وکار صــورت می گیرد .عمده
بی اطمینانی نسبت به اینده نرخ ارز ،رشد اقتصادی
(چرخه های تجاری) و تورم است .این بی اطمینانی ها
ً
منجر می شود عاملین اقتصاد نسبت به اینده کامال
بدبین باشند ،قادر به برنامه ریزی بلندمدت نبوده،
ً
دائما قراردادهای بلندمدت را تعدیل کرده و قراردادهای
کوتاه مدت ببندند .به عبارت بهتر تقاضاکنندگان ارز
برای واردات کاال و خدمات با این تصور که اینده نرخ
ارز مشخص نیست اقدام به تقاضای احتیاطی ارز
می کنند ،سفته بازها نیز با مشاهده ی نوسانات و بازده بازار
نرخ ارز و بی اطمینانی از بازدهی فعالیت های حقیقی
اقدام به تقاضای ارز می کنند و در سوی دیگر کسانی
هستند که به دلیل عدم فضای مطلوب اقتصادی و
بی اطمینانی نسبت به اینده اقتصاد ترجیح می دهند
فعالیت های تولیدی خود را در خارج از کشور دنبال
کنند .همچنین باال بودن سطح قیمت ها در داخل
342
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
تا زمانی که اقتصاد با بی اطمینانی مواجه
باشد مدیریت موثر از سمت تقاضای ارز
کشور غیرممکن خواهد بود.
.1دولت انحصارگر و سیاستگذار
فرهنگ و اندیشه
343
سیاست و اجتماع
خرید اجباری ارز حاصل از صادرات نفتی از سوی
بانک مرکزی (ناشی از سیاست های مالی -بودجه ای
دولت متکی بر درامدهای نفتی) به هر میزان که دولت
تمایل داشته باشد ،خالص دارایــی خارجی بانک
مرکزی را به اصلی ترین موتور محرک رشد نقدینگی
(ناشی از رشــد هزینه های دولــت) در کشور تبدیل
کــرده اســت .باید توجه داشــت دولــت هم به عنوان
بزرگ ترین عرضه کننده و هم بزرگ ترین تقاضا کننده
ارز در کشور مطرح است -به عبارتی می توان ادعا کرد
دولت می تواند به عنوان انحصار گر در بازار ارز عمل
کند .از سوی دیگر دولت خود به عنوان سیاستگذار
ارزی مطرح است ،لذا مسئله تضاد منافع را خواهیم
داشت و این مسئله خود عامل ایجاد نوسانات ارزی و
کاهلی دولت در جلوگیری از نوسانات ارزی می شود.
اولین اقدام قطع ارتباط بین درامدهای دالری نفت
با بودجه دولت است؛ بدین صورت که می توان کل
درامدهای نفتی را در صندوق توسعه ملی واریز کرد و
دولت نیز نیاز ریالی خود را در بودجه قید می کند .این
امر منجر می شود دولت به عنوان سیاستگذار ارزی دیگر
با مسئله تضاد منافع روبرو نشود و به صورت مستقل و
بر اساس منافع اقتصاد ملی عمل کند ،البته صندوق
توسعه ملی نیز برای بر عهده گرفتن چنین مسئولیت
خطیری اصالح گردد.
اقتصاد و مدیریت
نسبت به خــارج که به دلیل بی اطمینانی تورمی و
نقدینگی ایجاد می شود تقویت کننده واردات قاچاق
است .در نتیجه برای مدیریت بنیادین طرف تقاضای
ارز نیاز است نوسانات و بی ثباتی های اقتصاد کالن
ً
مدیریت شود که ان نیز صرفا با ایجاد هماهنگی و
سازگاری و درعین حال استقالل بین سیاست های
پولی ،مالی ،ارزی و مدیریت بدهی های دولت ممکن
اســت .به عنوان مثال اگر سیاست دولــت انبساطی
باشد دولت نباید با استقراض و یا فروش ارز به بانک
مرکزی پایه پولی را زیاد کند .چون در این حالت بانک
مرکزی مجبور می شود عرضه پول را متناسب با نیاز
مالی دولت تنظیم کند نه متناسب با اینده اقتصاد.
ضمن انکه کل سیاست های مالی باید در خدمت
مدیریت چرخه های تجاری باشد نه اینکه دولت
بدون توجه به شرایط رکود و رونق اقتصاد همواره کسری
داشته باشد .همچنین دولت باید به تسویه بدهی های
خودش متعهد باشد نه اینکه با انباشت بدهی منجر
به تعطیلی بنگاه های اقتصادی خصوصی و فشار بر
شبکه بانکی شود .عالوه بر این ،تا کید بیش ازحد بر
تثبیت نرخ ارز به تخلیه ذخایر ارزی کشور و همچنین
شکل گیری بازار سیاه ،رانت و فساد منجر می شود و
بهتر است بر نرخ شناور مدیریت شده تا کید شود .به
عبارت بهتر نوسانات نرخ ارز کنترل شود .به هرحال تا
زمانی که اقتصاد با بی اطمینانی مواجه باشد مدیریت
موثر از سمت تقاضای ارز کشور غیرممکن خواهد بود.
انچه بازار ارز را دچار تالطم کرده واردات کاال و خدمات
نیست بلکه سایر مصارف ارزی مانند قاچاق ،خروج
سرمایه و خرید ارز برای سفته بازی است .لذا در ادامه
حمایت از کاالی ایرانی
بحث خود به برخی از موارد سوء مدیریت و نهادهای
داخلی ناکارا که ما را در مقابل تحریم اسیب پذیر کرده
است اشاره می کنیم:
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
در صورت تسویه یا عدم تسویه دولت
با بخش خصوصی؛ دولت مشمول نرخ
بهره نمی شود و این در حالی است که
بدهی بخش خصوصی به نظام بانکی
مشمول نرخ بهره بانکی است.
.2مضر و بسیار :بدهی
بدهی های دولت در اقتصاد ایران حدود 40درصد
از تولید ناخالص داخلی را شامل می شود و از سوی
دیگر حدود 70درصد این بدهی مربوط به نهادهای
غیرسپرده پذیر است .ادعا بر این است که ایجاد بدهی
توسط دولت ها به نسبت سود ناخالص داخلی در حال
افزایش است و دولت ج.ا.ایران نسبت به نرخ هایی
که گاهی 80الی 90درصد و بیش از این هم می رسد
فاصله زیادی دارد .در مورد ایران مالحظاتی وجود دارد
که باید بدان توجه شود؛ تنها حدود 40درصد از اقتصاد
ایران در دست بخش خصوصی است ،بدهی دولت
ً
نیز تقریبا 40درصد تولید ناخالص داخلی است70 ،
درصد از این میزان بدهی دولت به بخش خصوصی
است .لذا حدود 70درصد درامدهای بخش خصوصی
ً
در دست دولت اصطالحا فریز شده است .در صورت
تسویه یا عدم تسویه دولت با بخش خصوصی؛ دولت
مشمول نرخ بهره نمی شود و این در حالی است که
بدهی بخش خصوصی به نظام بانکی مشمول نرخ
بهره بانکی اســت .لــذا بــار بدهی بخش خصوصی
به نظام بانکی باعث ناپایداری بدهی در این بخش
خواهد شــد .در ایــن صــورت تــوان بخش خصوصی
نیز برای پرداخت مالیات به دولت کاهش می یابد و
این مسئله ناپایداری بدهی برای دولت که همواره در
حال افزایش بوده است را به دنبال خواهد داشت.
این مکانیسم خود منجر به تعطیلی بخش خصوصی
و ورود ان به بخش سفته بازی اقتصاد خواهد شد تا
هم بتواند بدهی های خود را به نظام بانکی پرداخت
کند و هم از میزان سود بیشتر منتفع گردد .با ادامه
این روند جریان گرفتن تسهیالت از نظام بانکی نیز به
سمت خطر اخالقی و انتخاب معکوس پیش خواهد
رفت .به این معنا که تسهیالت خوب شکل نخواهد
گرفت ،تخصیص ها در جریان سفته بازی اقتصاد ادامه
می یابد و وضعیت ترازنامه بانک ها نیز با شکاف در
طرف دارایــی و بدهی های دولت افزایش می یابد؛ و
معوقات بانکی افزون می شود .توجه به عملکرد اقتصاد
ایران نشان می دهد که بخش عمده سفته بازی اقتصاد
در بازار ارز ،سکه ،زمین و ساختمان شکل می گیرد.
سفته بازی در بخش زمین و ساختمان منجر به افزایش
سطح قیمت کاالهای غیرقابل تجارت می شود که
کنترل این افزایش قیمت برای دولت چندان مقدور
نیست و باال بودن این سطح قیمت از یک سو ،خود
منشا فساد و ارتشا می تواند باشد و از سوی دیگر قدرت
رقابت پذیری بخش واقعی اقتصاد را کاهش می دهد.
مسئله سفته بازی در ارز و سکه نیز به کاهش ارزش پول
ملی ،تورم ،تخلیه ذخایر ارزی و طالی بانک مرکزی
کشور منجر می شود.
.3ارز دیجیتال مشترک بین ایران و شرکا
محدودیت های مربوط به نقل و انتقاالت پولی در
شبکه بانکی بین المللی سبب شــده تا جمهوری
اسالمی ایــران نتواند از منافع حاصل از درامدهای
ارزی خود استفاده بهینه و دلخواهی داشته باشد.
رصد و کنترل این انتقاالت توسط ایاالت متحده از
یکسو و همکاری نظام بانکی کشورها و سایر نهادهای
344
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
فرهنگ و اندیشه
345
سیاست و اجتماع
یکی از چالش مهم در ارتباط با تعیین نرخ ارز به محل
مصارف حواله های ارزی مربوط است .طی سال های
اخیر محل مصارف حواله ارزی ایران ،دبی بوده است.
نظام بانکی امارات از همکاری با بانک ها و تجار ایرانی
در ارتباط با مبادالت ارزی-مالی منع شد و در نتیجه
انتقال حواله ها توسط صراف ها و یا شبه صراف ها
صورت می گرفت .با اجرای مالیات بر ارزش افزوده در
دبی از ابتدای سال ،2018صراف ها و شبه صراف ها
نیز ترجیح دادند با ارز نقدی کار کنند .نتیجه این
امر خروج ارز از کشور به صورت قاچاق به سمت دبی
و همچنین سلیمانیه بود .لذا به نظر می رسد که بازار
حواله نسبت به بازار نقدی در تعیین نرخ ارز از اهمیت
ً
بیشتری برخوردار است .با توجه به اینکه تقریبا به صورت
انحصاری قیمت گذاری ارز به صورت حواله در دبی
اتفاق می افتد لذا سیاست های داخلی این محل
مزید علت بر مشکالت داخلی کشور ما خواهد بود.
مثل این است که عالوه بر تحمل مشکالت مربوط به
تحریم ها باید بار مسئولیت سیاست های اقتصادی
داخلی امارات را نیز به دوش کشیم .استفاده از ساختار
و سیستم صرافی صرفه های زیادی برای ما بخصوص
در زمان تحریم به دنبال داشته است و استفاده از این
مکانیسم در کنار نظام بانکی و مشکالتی که تحریم ها
برای ما به وجود اورده اند ضروری می نماید؛ اما نیاز به
نظارت و بازتعریف مسئولیت ان ها در شرایط فعلی دارد.
متنوع کردن مبادی حواله از ضرورت ها است و دراین بین
ً
مناطق ازاد مالی می تواند کمک یار ما باشد .اصطالحا
اقتصاد و مدیریت
بین المللی با ایاالت متحده از سوی دیگر منجر به
ناکارایی کانال های رسمی روابط مالی بین الملل شده
است .یکی از این نهادها سوئیفت است که وجود ان
ثبت و رصد انتقاالت پولی داخلی و بین الملل ما را
برای دشمن به دنبال دارد و تحریم ان چرخه انتقال
پول کشور ما را در عرصه بین الملل مختل می کند.
لذا باید به دنبال جایگزینی برای کارایی در انتقاالت
پولی خود باشیم .یکی از راهکارهایی که با پیشرفت
دانش فناوری اطالعات و ارتباطات حاصل گردیده
است تکنولوژی بال ک چین است که نیاز به تائید
نهاد ثالث همچون سوئیفت را برای انتقاالت پولی
مرتفع می سازد .لذا با توجه به محدودیت های شبیه
ایــن مــورد بــرای کشورهایی که منافع مشترکی با ما
دارنــد ،استفاده از ظرفیت همکاری با این کشورها
در بستر بال ک چین می تواند مفید فایده واقع شود.
برای مثال تعریف ارز دیجیتال مبتنی بر سبد کاالیی
مشخص و مورد توافق می تواند در بستری امن و کارا
انتقاالت را به خوبی انجام دهد .اینکه بر سبد کاالیی
واقعی مشخص تا کید می گردد به دلیل ان است که
از نوسانات ارز بدون پشتوانه جلوگیری شده و ثبات
اقتصادی کشورها نیز حفظ گردد .برای مثال این توافق
می تواند برای مبادالت بین المللی در حوزه صادرات،
واردات و سرمایه گذار ی های بین المللی بین کشورهای
ایران ،روسیه ،ترکیه ،عراق ،سوریه ،چین و پا کستان
تعریف و مهندسی گردد.
حمایت از کاالی ایرانی
.4گسترش نقشه ارزی
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اگرچه فشارهای خارجی و محدودیت های
اعمال شده در نظام پرداخت بین المللی
شوک های ارزی را ایجاد می نماید اما منشا
اصلی بــرای دامنه وسیع این شوک ها،
نقدینگی بی مهابا در اقتصاد است.
نباید تمامی تخم مرغ های خود
را در یک سبد قــرار دهیم.
دراین بین شاید روسیه ،چین و منطقه ازاد مالی البوان
مالزی ،قطر و ترکیه محل های خوبی برای این امر باشد.
لذا باید توجه داشت که ارتباط با مناطق متنوع ازاد
بین المللی یکی از راهکارهای فرار از شوک های ارزی
می تواند باشد.
-5بازار بین بانکی معامالت ریالی و ارزی
یکی از بازارهای مهم ،در شکل گیری نرخ بهره بدون
ریسک در اقتصاد یک کشور ،بــازار بین بانکی است
که متاسفانه در کشور ما مکانیسم و ابزار مرتبط با ان
وجود ندارد .بازار بین بانکی بازار ابزار سرمایه گذاری با
سررسید کمتر از یک سال است که نیاز به بازار ثانوی
نیز دارد و این بازار ثانوی در واقع مشخص کننده نرخ
خواهد بود .در بازار بین بانکی دو ابزار اساسی وجود
دارد :یکی اوراق قرضه دولتی و دیگری وام دهی های
کوتاه مدت بانک ها به یکدیگر برای تامین نقدینگی.
در شبکه بانکی ما متاسفانه نرخ ها به صورت دستوری
ً
مشخص می شود و عمال انچه تعیین کننده نرخ بهره
بدون ریسک در اقتصاد است سود سپرده هاست .حتی
اوراق دولتی که طی سالیان گذشته مورد استفاده دولت
بود از نرخ سپرده بانکی تبعیت می کند که این مسئله
هزینه پول در اقتصاد را باال می برد .با توجه به اینکه این
میزان سود در فعالیت های اقتصادی بخش واقعی و
بخصوص تولید حاصل نمی شود لذا جریان نقدینگی
خود به سمت بانک ها سوق می یابد که بار دیگر به خلق
نقدینگی می انجامد .وجود بازار بین بانکی و استفاده از
اوراق بهادار اسالمی دولتی بین نهادهای فعال در شبکه
بانکی می تواند به واقعی کردن
و شکل گیری درست نرخ بهره
اقتصادی منجر شود و جریان نقدینگی را تا حدودی
کنترل کند .جریان بیمار نقدینگی و عدم ظرفیت بخش
واقعی اقتصاد برای ان گزینه ای جز فعالیت های مخرب
و سوداگرانه برای اقتصاد به دنبال نخواهد داشت و بازار
سوداگرانه را در بخش های غیر مولد از جمله بازار ارز
تقویت می کند .باید توجه داشت که اگرچه فشارهای
خارجی و محدودیت های اعمال شده در نظام پرداخت
بین المللی شوک های ارزی را ایجاد می نماید اما منشا
اصلی برای دامنه وسیع این شوک ها ،نقدینگی بی مهابا
در اقتصاد است.
یکی از راه ه ــای کنترل ایــن نقدینگی تقویت بــازار
بین بانکی با شرح مذکور است .در کنار بازار بین بانکی
معامالت ریالی ،می توان به معامالت بازار بین بانکی
دالری نیز اشــاره کــرد .به این صــورت که استقراض
ارزی بانک ها بــرای پوشش کمبود نقدینگی روزانــه
موردنیاز خود در شبکه بانکی و بین بانک ها تامین
شود ،در این صورت قیمت ارز نیز در شبکه داخلی
بانکی مشخص می شود؛ اما این فرایند بدون ارتباط
شبکه بانکی با نظام بانکی بین المللی ابتر است ،زیرا
هر تقاضاکننده ارزی به دنبال حواله یا تحویل ارز در
خارج از کشور است (به جز مصارف محدود) .در نتیجه
الزامی وجود ندارد که متقاضی ارز جهت تقاضای
ارز به شبکه بانکی مراجعه کند؛ به عبارت دیگر بازار
بین بانکی ارزی با وجود محدودیت های مربوط به روابط
بین المللی بانک ها از عمق کافی برخوردار نخواهد بود
و حتی ترس این وجود دارد که کارکرد چنین مکانیسم
ناقصی تقویت سفته بازی ارزی باشد.
346
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
هادی حبیب اللهی
پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق؟ع؟
دانشجوی دکتری مدیریت مالی دانشگاه امام صادق؟ع؟
حمایت از کاالی ایرانی
347
فرهنگ و اندیشه
فقر مردم بنگالدش دغدغه محمد یونس شد؛ با دغدغه اش
زیست ،عذاب کشید ،گریه کرد و در اخر ان را حل نمود
سیاست و اجتماع
باید یک
محمد یونس باشیم
اقتصاد و مدیریت
ً
اصال موضوعی که محمد یونس کار کرده و بانکی
که تاسیس کرده در نوشته من اهمیت ندارد .محور
نوشتارم پرداختن به این موضوع است که چگونه یک
فرد یک مسئله را کشف می کند؛ چگونه ان را به دغدغه
زندگی اش تبدیل می کند و چگونه برای حل ان اقدام
می کند .البته نمی دانم قلمم چقدر می تواند تامالتم از
این کتاب را منتقل کند .شاید بهترین توصیه ،مطالعه
خود کتاب باشد .کتابی که داستان زندگی محمد یونس
را بیان می کند و به خوبی نشان می دهد یک فرد چگونه
می تواند نسبت به مسائل پیرامونش بی تفاوت نباشد.
هر جا رفته و هر چه را دیده برایش مسئله بود .همیشه
راه بهترشدن را می پیمود .زمانی بهتر شدن را در مطالعه
مجله های علمی به جای کتاب های مدرسه می دید،
زمانی ادامه تحصیل و اخذ مدرک دکتری اقتصاد در
امریکا را هدف قرار داد ،زمانی بازگشت و خدمت به
کشور خودش را انتخاب می کند ،و زمانی با وجود همه
سابقه درخشان علمی که داشته و مدیر گروه اقتصاد
معتبرترین دانشگاه کشورش بود ،کشاورزی در کنار
هم وطنانش را مهم ترین وظیفه زندگی اش یافته است.
تامالتم از این کتاب را که برای یکی از اساتید تعریف
می کردم ،به داستان دوران کودکی اش که روضه امام
حسین؟ع؟ را زبان مادرش شنیده اشاره کردم .حرف
استاد برایم جالب بود« .کسی که روضه امام حسین؟ع؟
را شنیده و گریه کرده ،ادم به دردبخوری است ،اگر
می توانی پیدایش کن و حتی دعوتش کن و ببینید
چه کارکرده ».محمد یونس در کل مسیر زندگی اش
حق طلب بود؛ در دل امریکا در دوران دانشجویی اش
هر جا حقی پایمال می شد سکوت نمی کرد .از تاسیس
هر انجمنی که به احقاق حق مظلومان و مظلومیت
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
داستان زندگی محمد یونس به خوبی
نشان می دهد یک فرد چگونه می تواند
نسبت به مسائل پیرامونش بی تفاوت
نباشد .یونس هر جا رفته و هر چه را دیده
برایش مسئله بود.
مردم کشورش کمک می کرد،
دریغ نکرده و رهبر و عضو فعال
همه جنبش های دانشجویی
مرتبط بوده است.
بازگشت به کشور و ماجراهای بعدازان ،تازه شروع داستان
شنیدنی محمد یونس است .از این جای داستان
بغضی در گلوی اوست که وقتی می نویسد ،ناخودا گاه
خواننده گریه اش می گیرد .کشور قحطی زده «بنگالدش»
به قدری روایت های سوزناک از مردم به شدت فقیر دارد
که محمد یونس نتواند بی تفاوت از کنار ان ها بگذرد.
بنگالدش افراد سیاستمدار و تحصیل کرده کم نداشته،
افرادی که دلسوز کشورشان بودند کم نداشته ،حتی
کسانی که اقداماتی هم در جهت رفع فقر انجام داده اند
کم نداشته ،ولی هیچ کدام محمد یونس نمی شدند.
دیدن زنان به شدت فقیر که سرپرست خانواده هم
هستند ،خــواب را از چشمانش گرفته بــود .صحنه
دلخراش کودکانی که از گرسنگی جان می دادند هنوز
در خاطر اوست .باورش نمی شده کسی برای 2سنت
درامد در روز کار کند .او که با انبوهی از دانش از امریکا
برگشته ،سعی می کند در کتاب های درسی ،راهی برای
کاهش فقر در کشورش بیابد .ولی هرچه دانش خود
را ورق می زند ،راهکاری که به داد مردم بنگالدش
ً
برسد نمی یابد .اساسا معتقد است مطالبی که در
کتاب ها نوشته شده ،شاید به دردبخور باشند ،ولی به
درد کسانی می خورد که در مواجهه با ان ها ان دانش
تولید شده است .محمد یونس مخالف راهکارهای
کلی است که به درد همه کشورها و دولت ها بخورد.
لذا به این نتیجه می رسد که دانش روز رشته و حتی
ساختارهای موجود در کشور راه حلی برای معضل فقر
در کشورش ندارند؛ بنابراین مسیر علمی خود را عوض
می کند .دانشجویانش را به
میان مردم می فرستد تا درد
ان ها را بشنوند ،مشکالتشان را
یادداشت کنند ،موانع کسب وکارشان را لیست کنند،
تعداد فقرا را درمی اورد و هر امار و اطالعاتی که به درد
می خورد را جمع اوری کند.
مطالعاتشان را شروع می کنند .عقل هایشان را رو ی هم
مـی گــذارنــد و ایــده هــایــی کــه بــه ذهنشان می رسید
را یــادداشــت می کنند .مجموع مطالعاتشان نشان
مــی داد رونــق ک ـشــاورزی می تواند باعث بــرو ن رفــت
مردم از قحطی و خشکسالی شود .با دانشجویانش
که همگی دانشجوی اقتصاد بودند روی کشاورزی
متمرکز می شوند .راهکارهایی را استخراج می کنند و
با مسئوالن مربوطه و کشاورزان مطرح می کنند .همه
راهکارها از هر دو طرف مسخره می شدند .گویا هیچ کس
اراده کار کردن ندارد .یاس و ناامیدی دامن جامعه را
گرفته است .ولی استاد «دانشگاه چیتاگونگ» ناامید
نشده است .استین هایش را باال می زند و در زمین
کشاورزی به کاشت برنج مشغول می شود .می خواهد
همه تئور ی های خود را پیاده کند .دانشجویانش هم
کمکش می کنند .هنوز هم مردم قحطی زده مسخره شان
ً
می کنند .اصال نمی فهمند چرا یک استاد دانشگاه باید
دلش برای ان ها بسوزد .انگار با این مفهوم غریبه اند.
لذا همچنان نظاره می کنند .طرح های محمد یونس
موفقیت امیز می شود .دستاوردهای خوبی به دست
مــی اورد .در نهایت ســودی که از این کار به دست
می اورد را با کشاورزان منطقه تقسیم می کند .او اکنون
به ان ها اعتمادبه نفس هم اعطا کرده است و مرتب
ان ها را تشویق به کار می کند.
348
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
محمد یونس به فقیرترین اقشار جامعه
انفاق نمی کرد .بلکه به ان ها وام می داد.
وامی که باید برگردانده می شد.
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
349
سیاست و اجتماع
محمد یونس به مرور متوجه
می شود که حتی کشاورزی
نمی تواند مشکل فقر مردمانش
را حل کند .سود کشاورزی
همچنان به کــام مال کان و
صاحبان زمین است و بهره
ناچیزی به کارگران می رسد.
او معتقد است وقتی فقر بر
جامعه حــا کــم ش ــده ،باید
مستقیم به ان موضوع پرداخت
و نمی توان با پرداختن به مسائل حاشیه ای و ایجاد رفاه
عمومی ،انتظار رفع فقر را داشت .چراکه معتقد است
هرچه رفاه عمومی بیشتر شود ،همچنان ثروتمندان
جامعه بهره بیشتری از امکانات می برند و فاصله
طبقاتی بیشتر می شود .اعتقادی که پیدا کرده بود با
همه دانش روز رشته اش در تضاد بود .همه سندهای
حمایتی نهادهای بین المللی و برنامه های ان ها را
برای فقرزدایی زیر سوال می برد .ازاین رو هیچ اعتقاد
و اعتمادی به سیاست های فقرزدایی بانک جهانی
نداشت و به این نتیجه رسیده بود که خودش باید
کاری کند.
او متوجه شــد ،کـشــوری کــه اکثر مــردم ان بی سواد
هستند ،بانک ها با سازوکارهای ادار ی شان هیچ کمکی
نمی توانستند بکنند .مردم فقیری که هر روز فقیرتر
می شدند ،برای راه اندازی کسب وکار نمی توانستند از
بانک ها وام بگیرند و هزاران مسئله دیگر که موانع جدی
رفع فقر در کشور محمد یونس محسوب می شدند.
همچنان نمی خواهم به مدلی که محمد یونس اجرا
کرده اشاره کنم و ان را به عنوان الگو معرفی کنم؛ اما
از باب اشاره این موضوع را مطرح می کنم .درست یا
اقتصاد و مدیریت
ً
غلطش اصال مهم نیست ولی
محمد یونس به این اعتقاد
رسیده بود که اگر ز ن ها به جای
مردها در بانکی که تاسیس
کرده وام بگیرند خیلی بهتر
است .چیزی که حتی 1درصد
ً
هم در جامعه اکثرا مسلمان
منطقه خودشان تاکنون اتفاق
نیفتاده بود .او ز ن ها را دلسوزتر
و دارای ازخودگذشتگی بیشتر
شناخته و به مرور با اجرای این مدل به نتایج خوبی
رسیده است .غرض از اشاره به این مطلب این بود
که همین اقدام محمد یونس باعث می شود مالهای
مسلمان بنگالدش وی را مسیحی معرفی کنند و او
را به اینکه می خواهد زنان را بی حجاب کند و باعث
ً
تفرقه خانواده ها شود متهم می کنند .ظاهرا جو بسیار
بدی علیه وی رقم می خورد ولی او از اعتقادش منصرف
نمی شود .همه کار می کند تا اعتماد مردان و مالها را
به خودش جلب کند .به انواع راهکارهای اعتمادزا
فکر می کند و به صورت ازمون وخطا اجرا می کند .کار
به جایی می رسد که از وی به عنوان فردی که باعث
تحکیم بنیان خانواده ها در بنگالدش شده تجلیل
می شود .ز ن ها از اینکه می توانند در خانه کار کنند و در
معرض نامحرم نباشند ،بسیار راضی هستند و مردها
از اینکه معیشت زندگی شان بهتر شده شاکر هستند.
محمد یونس به فقیرترین اقشار جامعه انفاق نمی کرد.
بلکه به ان هــا وام مــی داد .وامــی که باید برگردانده
می شد .در جایی از کتابش می نویسد وقتی به یک
فقیر صدقه می دهی مثل این است که یک دیوار بلند
دور او کشیده ای و از باالی دیوار برای او غذا پرتاب
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
محمد یونس معتقد است سیاستمداران دنیا دلشان
به حال فقرا نسوخته و فقط شعار می دهند .همه
ً
اقداماتی هم که انجام می دهند صرفا نمادین است
و متناسب با خواست و نیاز مردم نیست.
می کنی .ولی وقتی به وی وام پرداخت می کنی ،مثل
این است که طنابی انداخته ای تا بتواند از حصار دیوار
رها شود؛ اما می گوید نوع وامی که به افراد فقیر باید داد
متفاوت از ثروتمندان است .معادالتش فرق می کند.
تضمین هایش فرق می کند و به طورکلی بانکش فرق
می کند .او می گوید این مردم نیستند که نزد بانک ها
تضمین ندارند بلکه بانک ها هستند که روابط بین
مردم را نمی فهمند و ان ها را باور ندارند.
20سال طول می کشد که محمد یونس جهانی می شود.
اکنون مدل اجرایی او در بسیاری از کشورها اجرا می شود
ً
و «گرامین بانک» شعبه های بین المللی دارد .ظاهرا
مشکل فقر مطلق را در کشور بنگالدش تا حد زیادی
ً
ریشه کن کرده و تقریبا یک سوم مشتریان بانکش اندکی
زیر خط فقر هستند .محمد یونس با مردمی کار کرده
که در مرز تلف شدن از شدت گرسنگی بودند و این
دستاورد بیشتر شبیه یک معجزه می ماند .به همین
خاطر روسای بانک جهانی و نهادهای مالی بین الملل
در جلسات متعدد از وی دعوت می کنند .اکثر ان ها
خواهان کمک بیشتر به گرامین بانک هستند؛ اما
ازانجایی که مدل های حمایتی ان ها را نمی پسندد همه
را رد می کند .معتقد است وام های بانک جهانی ان ها را
فقیرتر می کند .می گوید سیاست مداران دنیا دلشان به
حال فقرا نسوخته و فقط شعار می دهند .همه اقداماتی
ً
هم که انجام می دهند صرفا نمادین است و متناسب با
خواست و نیاز مردم نیست .حتی با دولت بنگالدش -بر
سر اینکه چرا حمایت ها را نمی پذیرد -درگیری مستمر
دارد .او معتقد است که «پول بد» اگر وارد سیستمش
شود ،کل کار را خراب می کند .لذا تاکنون سعی کرده
بانکش را مستقل اداره کند .مطابق میل هیچ فردی
عمل نکند و ازادانه زیست کند.
محمد یونس یک مثال از هزاران مثالی است که در
سرتاسر دنیا زیست کرده و می کنند .بسیاری از ان ها
در جامعه خودمان هستند و کم وبیش شناخته شده یا
ً
نشده هستند؛ مثال نام «حاج عبداهلل والی» همیشه با
محرومان یاد می شود .یا نام و یاد شهدا به مراتب خاطر
انسان هایی بسیار بزرگ تر را در وجود ما زنده می کند؛
اما محمد یونس هم مرد بزرگی است .مطالعه زندگی او
ارزش دارد .وقتی متوجه شدم که او جایزه صلح نوبل را
دریافت کرده است ،به جایزه نوبل هم خوش بین شدم.
هنوز هم می گویم ،مدلی که محمد یونس اجرا کرده شاید
ان قدر اهمیت ندارد ،چون نه کشور ما بنگالدش است
و نه مسئله فقر در کشور ما مشابه کشور اوست .حتی
قضاوتی هم در خصوص اینکه ایا درست عمل کرده
یا خیر ندارم ،ولی روش و منش حل مسئله او ستودنی
است .همه ما باید نحوه تعامل با محیط ،شناخت و
حل مسئله را بلد باشیم .باید ازخودگذشتگی داشته
باشیم .باید غــرور و خودبزرگ بینی را کنار گذاشته
و درعین حال عزتمند و معتقد باشیم و در مقابل
سختی ها کمر خم نکنیم .باید با مسئله خود زندگی
کنیم و همان طور که او شب ها از درد و رنج فقرا خواب
ندارد ،نسبت به مسئله و دغدغه خود این گونه باشیم.
اگر یک مسئول در گوشه و کنار این مرزوبوم هستیم،
اگر دانشجو یا استاد هستیم ،اگر شهروندی از جامعه
هستیم ،باید یک محمد یونس باشیم.
350
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
رضا پاینده
پژوهشگر هسته نواوری و فناوری مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت نواوری دانشگاه تهران
حمایت از کاالی ایرانی
351
فرهنگ و اندیشه
فناوری مالی با تکیه بر سواد مالی ،در حال تهدید بانکداری
سنتی و نواوری اساسی در نظام بانکی است
سیاست و اجتماع
انقالب اموزش و
فوران فین تک
اقتصاد و مدیریت
بانک ها و موسسات مالی ،نهادهایی سرد و بی روح
هستند .نظام مالی متعارف ،ساحت اقتصادی و مالی
عموم مردم را تضعیف می کند و فعالیت اقتصادی
را به گروه های خاصی در جامعه محدود و منحصر
می سازد .نظام مالی فراگیر به همه اقشار و گروه های
مختلف اجازه می دهد به اندازه نیاز و تمایل خود،
درگیر خدمات مختلف بانکی شوند .حال انکه بعضی
نظامات فعلی ،فقط برای اقشار خاصی در جامعه
کشش دارن ــد .از ســوی دیــگــر ،صنعت مالی مانند
بسیاری از صنایع مصرفی نیست و عدم استفاده از
محصوالت و خدمات ان ،تاثیر عظیمی بر کیفیت
زندگی افراد می گذارد .ماهیت زیرساختی این صنعت
موجب شده تا میزان بهره مندی افراد از خدمات مالی،
سایر ابعاد زندگی انان را تحت تاثیر قرار دهد« .پایگاه
داد ه شمول مالی جهانی» از بانک جهانی (موسوم به
گلوبال فیندکس) [ ]1و «امارهای دسترسی مالی»[]2
از صندوق بین المللی پول ،دسترسی مردم جهان به
نهادهای مالی را نشان داده و چند شاخص خاص
مثل دسترسی به بانک ،دریافت اعتبار از موسسات
تحت نظارت و بسامد استفاده از حساب ،گواهی بر
این مدعاست.
در ســاده تــر یــن سطح ،بانک های تـجــاری خــرد سه
عملیات کلیدی فراهم می کنند )1 :سپرده می پذیرند
و محل امنی برای پس انداز پول نقد مشتری فراهم
می اورند تا به پشتوانه حق بیمه و مقررات مشخص،
سود به دست اورند )2 .از طریق خدمات متنوع شامل
پول نقد ،کارت ها و انتقال وجه ،پرداخت ها را تسهیل
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
نظام مالی غرب ،برای اشتی مردم با نظام
مالی و به نوعی گسترش شمول مالی،
راهکارهای مختلفی را تجربه کرده است
از جمله سواد مالی و فناوری مالی.
می کنند )3و در نهایت ،پول
قرض می دهند .بر این اساس،
نظام مالی باید محصوالتی
نظیر پ ـس انــداز ،پــرداخــت،
اعتبار و مدیریت ریسک را به مردمی عرضه کند که
طیف وسیعی از نیازها را دارند .نظا م مالی همه جانبه تر
که دسترسی بیشتری به گستره خدمات مالی مناسب
ً
می دهد احتماال به نفع گروه های عمومی تر جامعه
عمل خواهد کرد .برای مثال ،دسترسی به سازوکار
رسمی پس انداز و تامین اعتبار ممکن است باعث
تسهیل سرمایه گذاری در فعالیت های مولد همچون
اموزش و کارافرینی شود .با نبود چنین دسترسی ،افراد
برای اموزش یا کارافرینی باید به پس اندازهای محدود
غیررسمی خود متکی باشند .همچنین ،بنگاه های
کوچک نیز مجبورند برای استفاده از موقعیت های
رشد به درامدهای محدود خود اتکا کنند .این موضوع،
نابرابری را ماندگار می کند و به رشد اقتصادی کم منجر
می شود]3[ .
نظام مالی غرب ،برای اشتی مردم با نظام مالی و به نوعی
گسترش شمول مالی ،راهکارهای مختلفی را تجربه
کرده است که در این نوشته به دو راهکار مکمل یعنی
سواد مالی و فناوری مالی پرداخته می شود .سواد مالی با
ا گاهی بخشی در مقاطع مختلف زندگی ،از کودکستان
تا بازنشستگی ،افراد را با گستره خدمات مالی اشنا
می کند و فناوری مالی (فین تک) با کاربست نواورانه
فناوری ،مردم را نسبت به استفاده از خدمات مالی
توانمندتر می سازد .سواد مالی به دنبال نهادینه کردن
تفکر اقتصادی و مالی در مردم است و فناوری مالی،
این تفکر را خیلی سریع به منصه ظهور می رساند .سواد
مالی ،کانون توجه نظام مالی را به سمت مردم سوق
می دهد و فناوری مالی به مردم قدرت می دهد .سواد
مالی ،پیشران نواوری در جانب تقاضای نظام مالی و
فناوری مالی ،پیشران نواوری
در جانب عرضه نظام مالی
است .سواد مالی ،زیربنای
نظام مالی و فناوری مالی،
روبنای نظام مالی است .در واقع راهبردهای جدید
در نظام مالی ،تقاطعی از مــردم ،دانــش ،فناوری و
پول هستند .زمانی که این عناصر چهارگانه به هم
می رسند ،نظام مالی سازوکارهای خود را بازتعریف
می کند و حتی بخش عمده ای از ظرفیت عملیاتی و
مالی خود نظام مالی صرف این دو راهکار می شود.
تجارب کشورهای جهان در این زمینه نشان می دهد،
دو راهکار فوق بخش جدی از راهبردهای مالی را به
خود اختصاص داده است:
▪ بیش از 110کشــور و 250ســازمــان در شــبکه
بین المللی اموزش سواد مالی [ ]4مشارکت داشته و
کشورهای عضو تاکنون بیش از 400برنامه گوناگون
به شکل های مختلف اجرا کرده اند.
▪ دولــت امریکا به طور مستقیم هر سال رقمی در
حدود 670میلیون دالر به منظور امــوزش مالی
هزینه می کند.
▪ «گروه اموزش امور مالی شخصی» در انگلیس ،بیش
از 3000معلم را اموزش داده که موجب بهره مندی
۲۲۳۰۰دانش اموز در کوتاه مدت شده است.
▪ هزینه ساالنه دولتی برای اموزش سواد مالی در روسیه
18میلیون یورو و در رژیم غاصب صهیونیستی
8میلیون یورو گزارش شده است.
▪ دولت کانادا ،حدود 7میلیون یورو به سازمان های
فعال در بهبود سواد مالی این کشور ،کمک مالی
می کند.
▪ شــورای تربیت اقتصادی امریکا در سال گذشته
به طور مســتقیم به بیش از 10هزار دانش اموز در 44
ایالت امریکا اموزش های ســواد مالی را ارائه کرده
352
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت از کاالی ایرانی
فرهنگ و اندیشه
سیاست و اجتماع
353
اقتصاد و مدیریت
است .این شورا تنها در
ایالت نیویورک بیش از
3000معلم برای اموزش
کودکان و دانش اموزان
تربیت نموده است.
▪ در استرالیا ،طرحی اجرا
شد که طی ان ،بیش از
20هزار نفر از مردم با درامد پایین ،با توسعه مهارت
و دانش ،به پس انداز تشویق شدند.
▪ برای اجرایی کردن استراتژی ملی سواد مالی در
برزیل 891 ،مدرسه داوطلب شدند و 1200معلم
اموزش دیدند و بیش از 27000دانش اموز 14تا
17ساله تحت پوشش این طرح قرار گرفته اند.
▪ ترکیه در یک برنامه مشترک با برخی بانک های
داخلی و نهادهای خارجی از جمله یونیسف،
برنامه اموزش مالی را در 45000مدرسه و برای 12
میلیون دانش اموز اجرا کرده است.
▪ ســایت برنامه اموزش سواد مالی [ ]5در هلند به عنوان
یک برنامه موفق اموزش سواد مالی در این کشور،
ساالنه بیش از 2میلیون نفر بازدیدکننده دارد.
ائتالف جامپ استارت بــرای ســواد مالی شخصی،
بزرگ ترین تشکل در جهان [ ]6برای اموزش سواد مالی
است و هدف ان غنی سازی برنامه درسی دانش اموزان
است تا این اطمینان به وجــود اید که مهارت های
اصلی مدیریت مالی شخصی در طول دوره تحصیلی
پیش دبستانی تا پایه دوازدهــم حاصل می شود .این
نهاد که از ائتالف 180سازمان از بخش های دولتی،
خصوصی ،غیرانتفاعی و دانشگاهی ایجاد شده
سواد مالی را این گونه تعریف کرده است« :سواد مالی،
مجموعه ای از دانش ها ،مهارت ها ،گرایش ها و رفتارهای
مالی است که ارتقای ان ،تدبیر مالی و رشد اقتصادی
فرد و جامعه را در پی خواهد داشت و حاصل ان ،رهایی
ـذران زندگی و
از دغدغه گ ـ ِ
ایستاییدر مشکالتمعیشتی
روزانه است؛ تا با دستیابی
به ازادی و امنیت مالی ،هر
حیات فراتر از روزمرگی
انسانیِ ،
را تجربه کند» .در استاندارد
اموزشی [ ]7که این ائتالف
بــرای پــایـه هــای مختلف امــوزشــی در چهار سطح:
کودکستان ،دانش اموزان تا پایه چهارم ،دانش اموزان تا
پایه هشتم و دانش اموزان تا پایه دوازدهم منتشر می کند
محورهای زیر پوشش داده می شود:
خرج و پس انداز :به کارگیری استراتژی هایی برای پایش
درامدها و هزینه ها ،برنامه ریزی برای خرج و پس انداز
برای اهداف اینده
اعتبار و بدهی :به کارگیری استراتژی هایی برای کنترل
و مدیریت بدهی و اعتبار
استخدام و درامد :به کارگیری برنامه شغلی برای بهبود
ظرفیت های درامد شخصی
سرمایه گذاری :اجرای استراتژی سرمایه گذاری متنوع،
سازگار با اهداف مالی شخصی
مدیریت ریسک و بیمه :به کارگیری استراتژ ی های
مناسب و مقرو ن به صرفه مدیریت ریسک
تصمیم گیری مالی :تصمیم گیری نظام مند در تصمیمات
مالی شخصی و به کارگیری اطالعات قابل اعتماد
طبیعی است که شکل گیری چنین فعالیت نظام مند
و ریشه ای از دوران کودکی ،به درگیری و مشارکت هر
چه بیشتر افراد در نظام مالی منتج می شود .البته همه
فعالیت نظام مالی غرب در این موضوع ،به تدوین
استانداردهای اموزشی سواد مالی خالصه نمی شود
و هر کشوری در سطح کالن ،استراتژی ملی برای خود
می نویسد و اجرا می کند ]8[ .انچه در سواد مالی دنیا
اتفاق افتاده یک حرکت بلندمدت و چند دهه ای است
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
فناوری مالی یا فین تک یک اصطالح برای
معرفی شرکت هایی است که فناوری مدرن
و مدل های کسب وکار نواورانه را در عرصه
خدمات مالی ارائه می کنند.
که از پیوندهای چندالیه ای و
پوششی بازیگران در سطوح
مختلف جهانی ناشی شده
است .زیربنایی بودن سواد مالی به این معناست که
ا گاهی عمومی ،تقاضای خدمات را افزایش داده و
این افزایش تقاضا منجر به تشدید رفتارهای رقابتی
در نظام مالی می شود .سواد مالی ،انتظار مشتری را به
استانه می رساند و این انتظار ،فرصتی برای کسب وکار
ایجاد می کند.
تجربه جهانی بحران مالی در ده سال پیش از یک سو
و افزایش سواد مالی در قرن اخیر ،هندسه نظام مالی
را با تغییراتی مواجه ساخته و تغییراتی زیستی در
نهادهای مالی ایجاد کرد .از یک سو ،اعتماد عمومی
به نهادهای مالی کاهش یافت [ ]9و از سوی دیگر،
نهادهای جدیدی به نام فین تک ظهور کردند که در
قالب جدیدی از فناوری-نهاد ،خدمات مالی را ارائه
می کنند .فناوری مالی یا فین تک یک اصطالح برای
معرفی شرکت هایی است که فناوری مدرن و مدل های
کسب وکار نواورانه را در عرصه خدمات مالی ارائه می کنند.
ً
شرکت های فین تک معموال استارتاپ ها و شرکت های
نوپایی هستند که به کمک فناور ی های جدید و با
استفاده از اینترنت ،کلیه خدمات و مسائل مربوط
به حوزه های مالی را در عین حفظ امنیت و کیفیت
خدمات ،با سرعت و شفافیت بیشتر و هزینه کمتر
انجام می دهند .به عبارتی فین تک شامل موج جدیدی
از شرکت هایی است که روش های متداول پرداخت،
ارسال پول ،استقراض ،وام دهی و سرمایه گذاری را تغییر
می دهند .چنین شرکت هایی از سال 2010به یک روند
قابل توجه جهانی تبدیل شده اند .شرکت های فین تک
اغلب شرکت های کوچک و متوسطهستند که ارزش
اقتصادی زیادی ندارند ،اما ایده روشنی برای بهبود
خدمات مالی موجود دارند.
بر اساس براوردهای مختلف،
تعداد کسب وکارهای نوپای
فین تک تا کنون به بیش از ده هزار شرکت رسیده است
که 56درصد ان ها در کشورهای اسیایی استقرار دارند.
به عنوان یک قانون نانوشته ،سرمایه گذاری خطرپذیر
و جمع سپاری ،برای تامین مالی این شرکت ها مورد
استفاده قرار می گیرد.
در چهار کلمه ساده ،فین تک یعنی «اعطای قدرت
به مردم» .برای نمونه در زمینه انتقال پول ،افراد را قادر
می سازند که روی پول خودشان کنترل داشته باشند.
این نواوری تاثیر اجتماعی بزرگی دارد ،به ویژه وقتی
استارتاپ هایی وجود داشته باشند که در انواع خاصی
از انتقال پول به صورت تخصصی فعالیت می کنند؛
مانند ترنسفروایز .بازار بالقوه برای کاربران خدمات
ً
فین تک بسیار گسترده است .اساسا تمام جمعیت
بالغ در جهان مشمول این بازار است .بر اساس صفحه
اجتماعی مک کینزی نزدیک به 2/2میلیارد بزرگسال
در افریقا ،اسیا ،امریکای التین و خاورمیانه ،خدمات
مالی الزم را دریافت نمی کنند .این جمعیت ،شامل 8
درصد از جمعیت کشورهای OECDبا درامد باال (60
میلیون بزرگساالن) 65 ،درصد جمعیت در امریکای
التین ( 250میلیون بزرگسال) 49 ،درصد جمعیت در
اسیای مرکزی و اروپای شرقی ( 193میلیون نفر بزرگسال)،
67درصد جمعیت خاورمیانه ( 136میلیون بزرگسال)،
80درصــد جمعیت در کشورهای جنوب صحرای
افریقا ( 326میلیون بزرگسال) 59 ،درصد جمعیت در
شرق و جنوب شرقی اسیا ( 876میلیون نفر بزرگسال)
و 58درصد جمعیت در جنوب اسیا ( 612میلیون
بزرگساالن) است .این افراد کاربران بالقوه خدمات
فین تک هستند .افزایش تعداد افراد در سراسر جهان که
354
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
[1]. Demirguc-Kunt, Asli, Leora Klapper, Dorothe Singer, Saniya Ansar,
and Jake Hess. 2018. The Global Findex Database 2017: Measuring
Financial Inclusion and the Fintech Revolution: The World Bank.
[2]. http://fas.imf.org
[ .]3برای مثال ،به گزارش ها و مقاالت زیر مراجعه کنید:
Beck, T., Demirguc-Kunt, A., & Levine, R. (2007). Finance,
inequality and the poor. Journal of Economic Growth, 12(1), 27-49.
Beck, T., & Honohan, P. (2008). Finance for all?: Policies and pitfalls in
expanding access (Vol. 41792). World Bank Publications.
[4]. International Network on Financial Education
[5]. www.wijzeringeldzaken.nl
[ .]6در کنار جامپ استارت ،موسسات دیگری همچون مرکز ملی اموزش
و اقتصاد ( ،)NCEEشورای تربیت اقتصادی ،موسسه مالی کاپیتال وان،
وقف ملی برای تربیت مالی ،ا کادمی سواد مالی ،موسسه موفقیت جوانان،
کمیسیون سرمایه گذاری و اوراق بهادار استرالیا ،کمیته ملی برزیل برای اموزش
سواد مالی ،مرکز تعالی سواد مالی جهانی ( ،)GFLECگروه اموزشی امور مالی
شخصی ( ،)pfegسازمان تنظیم مقررات صنعت مالی ،بنیاد مشاوره ریسک و
بیمه ،بانک من و موسسه پس انداز امریکا و بسیاری نهادهای دیگر ،در زمینه
اموزش سواد مالی در دنیا مشغول فعالیت هستند.
[7]. National Standards in K-12 Personal Finance Education (2015),
Jump$tart.
[ .]8برای مشاهده وضعیت استراتژی ملی سواد مالی هر کشور مراجعه کنید به:
Grifoni, A., & Messy, F. A. (2012). Current status of national strategies
for financial education.
[ .]9مراجعه کنید به:
.)2018( Edelman Trust Barometer Report
355
سیاست و اجتماع
پی نوشت
اقتصاد و مدیریت
به دالیل مختلف نمی توانند
از خدمات بانکداری سنتی
اسـتــفــاده کنند یــا مــایــل به
استفاده از ان نیستند ،به
توسعه فین تک که خدمات مشابه اما سریع تر ،ارزان تر
و سود اورتر ارائه می دهد ،کمک می کند .برای بانک ها،
این روند به معنی افزایش ریسک های عملیاتی و البته
خطرات درازمدت است.
فین تک ها مزایایی نسبت به غول های عظیم مالی
دارند .اندازه کوچک ان ها ،فرهنگ ناب ،پیشرفت فنی
و توانایی جذب استعدادهای فوق العاده به ان ها یک
توان رقابتی می بخشد که از ماهیت طبیعی ان ها نشات
می گیرد .استارتاپیسم ،فلسفه مولد فین تک هاست؛
مسیر ایده-عمل ،ضریب موفقیت فین تک ها
ازاین رو ،طی ِ
را افزایش داده و موجب شده که خود را متناسب با
خواست فعلی مشتری تنظیم کنند .در حقیقت،
فین تک ها ،تراز کیفیت خدمات بانکداری سنتی
مشتری با سواد مالی
را تا سطح رضایت بخشی برای
ِ
ً
باال ،افزایش می دهند .ازانجاکه تمرکز فین تک ها عمدتا
بر روی یک یا تعداد محدودی از خدمات مشخص
مالی است ،امکان نــواوری بدون مرز در محصول و
همچنین نواوری در مدل کسب وکار فراهم می شود.
ورود نواوری به یک صنعت تا حد زیادی ،رقابت را
افزایش می دهد؛ تا انجا که برای مثال ،شرکت پی پال
به عنوان یکی از فین تک های موفق ،بیش از 100میلیون
حساب کاربری فعال دارد و روزانه به طور میانگین،
315میلیون دالر تراکنش پرداختی انجام می دهد
و هم نفس با بانک ها می تازد .مسئله صنعت مالی
اینک این است که گوگل ،اپل ،وال مارت ،بیت کوین،
سی اف پی بی و لندینگ کالب نسبت به موسسات
مالی سنتی تهدیدهای بسیار بزرگ تری برای بانک ها
فرهنگ و اندیشه
بقای صنعت
هستند .چالش ِ
بانکداری به نواوری گره خورده
است .البته بانک ها رفتارهای
گونا گونی در مواجهه با این
چالش داشته اند؛ بعضی شتاب دهنده و مرکز رشد
ایجاد کــرده انــد مثل شتاب دهنده بارکلیز ،بعضی
شرکت سرمایه گذاری خطرپذیر تاسیس کرده اند مثل
سانتاندرز اینوونچرز و بعضی هم به سمت مشارکت
با فین تک ها حرکت کرده اند مثل متروبانک و زوپا.
استراتژ ی ها متفاوت است ولی کانون هدف نواوری
است .این گفته بیل گیتس که «به صنعت بانکداری
نیاز داریم اما به بانک ها ،نه» به این معناست که نواوری
در اصل و بنیان بانک در حال وقوع است.
حمایت از کاالی ایرانی
مسئله صنعت مــالــی ایـنــک ای ــن اســت
کــه گــوگــل ،اپــل ،وال مـ ــارت ،بیت کوین،
سی اف پی بی و لندینگ کالب نسبت به
موسسات مالی سنتی تهدیدهای بسیار
بزرگ تری برای بانک ها هستند.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
ابادی من؛
سکانس دوم
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
محسن باقری
پژوهشگر هسته حکمرانی مردم بنیان مرکز رشد
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی دانشگاه امام صادق؟ع؟
نیازمند ده ها خانه توسعه گلباف هستیم تا حکمرانی
مردم بنیان شکل گیرد
اسم این منطقه را از قبل شنیده بودم و مشتاق بودم
که از نزدیک با فعالیت های مردم ان اشنا شوم .تالش
جمعی و زیاد گروهی کوچک برای شکل دادن یک
حرکت بــزرگ ،چیزی نیست که بتوان ان را نادیده
گرفت .حاال اینجا به یک منطقه الگو و زبانزد تبدیل
شده است .با قابلیت های باال در کشاورزی و تولید
محصوالتی دیگر .طبق قرار قبلی به همراه دوستان
از یکی از مزارعی که به کشت ترخون می پرداختند
بازدید کردیم .ترخون یک گیاه دارویی و معطر ارزشمند
است که ضمن استفاده خوراکی ،از فــراوری ان در
صنایع دارویی و غذایی استفاده می شود .برداشت
این محصول از خردادماه اغاز شده و تا چند مرحله
برداشت از ان تا اخر تابستان ادامه می یابد.
در گلباف چندین خانوار به کشت ترخون می پردازند
و پس از برداشت و خشک کردن ،به فروش می رسانند.
این محصول محل امرارمعاش چندین خانواده است.
با وجود اینکه افراد زیادی درگیر این کار نیستند ،اما
بیشترین میزان ترخون را در کشور تولید می کنند .از
طریق تولید این گیاه دارویی و معطر ،فرصت صادراتی
قابل توجهی فراهم شده است .نا گفته های زیادی از
مشکالت صادرات در بخش گیاهان دارویی وجود دارد.
متاسفانه به دلیل اینکه سازوکارهای مشخصی برای
صادرات در این بخش وجود ندارد ،فروش محصوالت
بازیچه دست افراد محدودی است که این داستان را
356
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
حمایت فنی و تخصصی:
حمایت در فرایند تولید نیز عامل تسهیلگر مهمی
است که افــراد را در مسیر کارامدی و اثربخشی قرار
می دهد تا محصوالت باکیفیت تولید شود .بسیاری از
افرادی که به دنبال ایجاد کسب وکارهای خرد هستند،
با فرایند تخصصی تولید نااشنا هستند .این مسئله
به طور خاص در مناطق روستایی یا مناطقی که از
فرصت های اموزشی کمتری برخوردار هستند بیشتر
گریبان گیر افراد است و ضرورت حمایتگری نهادهای
جمعی بیشتر احساس می شود.
بازاریابی و فروش:
ایجاد زیرساخت های صادراتی و گمرکی برای تولید
و ص ــادرات پــایــدار بر عهده دولــت اســت .دولت ها
باید تالش کنند که امر تولیدکنندگان را از هر گونه
357
اقتصاد و مدیریت
در خصوص سازوکارهای تولید و فروش در مناطق
ضعیف ،کشورهای مختلف تجربیات متنوعی را
پشت سر گذاشته اند .ان ها تالش کرده اند با شکل
دادن برخی قالب های نهادی ،در امر تولید و فرایند
بازاریابی ،تسهیال تی را برای تولیدکنندگان خرد در
قالب کنش جمعی فراهم کنند .در کشور ما نیز تالش
شد در قالب هایی مثل تعاونی ها یا شوراها مسائل و
مشکالت مربوط به تولید به خصوص در بخش روستایی
مرتفع شود؛ اما این اتفاق به خوبی صورت نگرفت .در
عرصه شکل گیری کنش جمعی ،خدماتی که از این
نهادهای کنش جمعی ناشی می شود متعدد است
که به چند مورد اشاره می شود:
یکی از مشکالت کسب وکارهای خرد در روستا و شهر،
تامین سرمایه است .تا جایی که بسیاری از فرصت های
کسب وکار به دلیل عدم تامین اعتبار مالی ،از دست
می رود .این نهادهای جمعی در تامین سرمایه برای
ً
تولید در سطح خرد بسیار تسهیل گر هستند .خصوصا
وقتی که امکان تامین سرمایه را به سهولت برای همه
افراد جویای کار فراهم کنند.
فرهنگ و اندیشه
.1سازوکارهای جمعی برای رونق کسب وکار
تامین سرمایه خرد:
سیاست و اجتماع
مطابق با خواست خود رقم می زنند .عالوه بر ان این
محصول مثل بسیاری از دیگر موارد به صورت خام
صادر می شود و فرصت رقابتی قابل توجهی را از این
طریق از دست می دهیم .چراکه فراوری این محصوالت
تا چندین برابر ارزش صادراتی ان را ارتقا می دهد.
درصورتی که سازوکارهای تولید و صادرات به خوبی
فراهم شود ،کسب وکار گیاهان دارویی باعث احیا
و ساخته شدن بسیاری از مناطق روستایی یا مناطق
کمتر توسعه یافته خواهد شد.
حمایت از کاالی ایرانی
درصورتی که سازوکارهای تولید و صادرات
به خوبی فراهم شود ،کسب وکار گیاهان
داروی ـ ــی بــاعــث احــیــا و ســاخــتــه شــدن
بسیاری از مناطق روستایی یا مناطق
کمتر توسعه یافته خواهد شد.
مرکز رشد
دانشگاه امام صادق؟ع؟
اقتصاد و مدیریت
سیاست و اجتماع
فرهنگ و اندیشه
حمایت از کاالی ایرانی
خــانــه تــوس ـعــه گ ـل ـبــاف تــوان ـس ـتــه اســت
نهادساز ی های الزم را برای شکل گیری
کارافرینی اجتماعی ایجاد کند.
ارتعاش های بیرونی که اسیب زا و مخرب است حفظ
و حمایت کنند .چراکه بی ثباتی در فضای اقتصاد و
تولید بیشترین اسیب را متوجه بخش های تولیدی خرد
می کند؛ اما از سوی دیگر تولیدکننده خرد به سختی
می تواند با بازار بین المللی ارتباط بگیرد و محصوالت
خود را به فروش برساند .لذا یک نهاد میانی به غیر
از دولت الزم است تا ارتباط با فضای بین المللی را
ایجاد کند و مناسبات و زیرساخت های الزم برای
فروش پایدار را ایجاد کند که این از جمله خدمات
نهادهای جمعی است.
بهبود فضای مقررات گذاری:
در فضای تقنینی کسب وکار ،موانعی وجود دارد که
الزمه ان ارتباط با الیه حاکمیتی برای اصالح است.
این ارتباط به صورت فردی محقق نمی شود و باید در
بستر یک کنش جمعی ،ارتباط منسجم و ساختارمند
با الیه حاکمیتی جهت اصالح وضعیت ایجاد شود.
ازانجاکه در الیه کنش جمعی افراد از نزدیک با مسائل
مقررات گذاری دست وپنجه نرم می کنند ،امکان این را
دارند که بازخوردهای دقیقی را به الیه حاکمیتی انتقال
دهند و برای اصالح ان چانه زنی کنند.
اموزش و توانمندسازی:
در مسیر شکل دادن حرکت های جمعی انچه حائز
اهمیت است اموزش و توانمندسازی است .چراکه
ضعف نگرشی و ناتوانی مردم بومی از جمله موانع
اخالل گر شکل گیری یک کنش جمعی فراگیر است.
فرایند اموزش و توانمندسازی با دو رویکرد از باال به
پایین و از پایین به باال صورت می گیرد .در رویکرد از
باال به پایین نهادهای دولتی سازوکاری را برای اموزش
و توانمند کردن افراد در نظر گرفته اند .در این فرایند
بوروکراتیک برای تمام شعبه های دولتی دفتری را به
این کار اختصاص می دهند .همان طور که در حال
حاضر در اداره های ذیل «جهاد کشاورزی» واحدی را به
این بخش اختصاص داده اند .اما انچه در این رویکرد
حاصل شده است ،با اثر و کارامدی مطلوبی همراه
نبوده است .در سازمان های مربوطه دیگر مثل سازمان
«جنگل ها ،مراتع و ابخیزداری» فرایندهای اموزش با
تشکیل برخی دوره ها و کارگاه ها پیگیری شده است.
علی رغم زحمتی که دست اندرکاران زحمت کش این
سازمان های دولتی متحمل می شوند ،ولی به دلیل
عدم استمرار و ثبات ،این مسیر ان گونه که شایسته
است به نتیجه و اثر نرسیده است.
در رویکرد اموزش و توانمندسازی از پایین به باال این
فرایند از سوی فرد یا گروهی از درون یک منطقه شکل
می گیرد .ممکن است این افراد که دارای شایستگی های
علمی و عملیاتی خاصی هستند بومی همان محل
باشند .یا اینکه از بیرون منطقه به انجا متصل شده اند؛
اما درهرحال نقطه استقرار خود را در همان محل قرار
داده انــد .این فرد یا گروه به نوعی «زیستن با مسئله»
مبادرت می کنند و تمام هم وغم خــود را بــرای حل
مسئله مورد نظر از طریق اموزش و به حرکت دراوردن
افــراد مبذول می کنند .فرایند توانمندسازی در این
سبک شامل برگزاری کارگاه ،تبیین مسئله به صورت
358
دوفصلنامه
فرهنگ ،سیاست ،اقتصاد
-3جمع بندی
تجربه کنش جمعی در گلباف یکی از ده ها تجربه موفقی
است که در کشور وجود دارد .در مناطق متعددی در شرق
و غرب کشور افرادی با کمترین امکانات خود را مجهز
و مهیا کرده و توانسته اند روستاها و شهرهای محرومی
را که در استانه فراموشی و فروپاشی بوده نجات دهند.
این تجربه ها بسیار ارزشمند ،درس اموز و الهام بخش
ولی نا کافی است .باید گفت به تعداد مسئله ها ،به
تعداد شهرها و روستاها نیازمند این کنش های جمعی
هستیم تا اقتصاد مقاومتی محقق شود .هر کدام از این
جوشش های مردمی موفق ،قطعه ای از پازل حکمرانی
مردم بنیان را شکل خواهند داد.
359
اقتصاد و مدیریت
تجربه موفقی که در شهر گلباف در استان کرمان شکل
گرفته است ،دسترنج جمعی از جوانان خوش فکر و
فرهیخته این منطقه است که عمر و سرمایه خود را
برای شکل یافتن «خانه توسعه گلباف» شکل داده اند.
این مجموعه در واقع یک نمونه بومی و بسیار موفق از
یک کنش جمعی است که اقداماتی از قبیل اموزش،
حمایت مالی و فنی ،بازاریابی و سایر تسهیل گری ها
را ایجاد کرده است .خانه توسعه محملی است که
حلقه تولید ،پردازش و بازاریابی را به نحو مطلوبی به
همدیگر گره زده است .البته این فعالیت در چند حوزه
محدود از جمله گیاهان دارویی و با توجه به مزیت های
نسبی این منطقه شکل یافته و ادامــه یافته است.
فرایند اموزش و توانمندسازی با همت این جوانان و
در بستر خانه توسعه گلباف از پایین و در بافت بومی
این شهر شکل یافته است .تا جایی که تاکنون بعد از
گذشت نزدیک به دو سال توانسته اند تعداد زیادی از
افراد جویای کار را اموزش داده و به تدریج به حوزه های
کاری مختلف جذب کنند.
خانه توسعه گلباف توانسته است نهادساز ی های الزم
را برای شکل گیری کارافرینی اجتماعی ایجاد کند .از
یک سو در بستر اموزش ،فرهنگ کسب وکار را تقویت
فرهنگ و اندیشه
.2تجربه موفق خانه توسعه گلباف
حمایت از کاالی ایرانی
شفاهی و رودررو ،تالش برای ایجاد مقدمات کار و
همراهی برای راه اندازی کار است.
سیاست و اجتماع
کرده است .از طرف دیگر حلقه های کسب وکار در
حوزه های مختلف را با شکل گیری زنجیره ارزش راهبری
می کند .زنجیره ارزش کسب وکارها با کمک گرفتن از
نهادهای موجود دانشگاهی ،دولتی و خصوصی برای
مدیریت دانش ،تامین اعتبار کسب وکارهای خرد،
طراحی محصول ،تامین مواد اولیه ،تولید و بازاریابی و
فروش صورت می گیرد .حتی در سطح قانون گذاری که
مربوط به الیه حاکمیتی است ،ازانجاکه این مجموعه
دارای اتقان کافی بوده است ،کنش هایی از جنس
مذاکره و ارائه پیشنهاد برای تسهیل مقررات در حوزه
کسب وکار صورت داده است.