روزنامه گسترش صنعت شماره 380
روزنامه گسترش صنعت شماره 380
روزنامه گسترش صنعت شماره 380
سال سی ام
پیاپی 2353دوره جدید شماره 380
http://telegram.me/sanatnewspaper
4صفحه
قیمت 1000 :تومان
www.sanatnewspaper.com
سه شنبه
11اردیبهشت1397
14شعبان 1439
اول مه 2018
نخبگان جذب ایران خودرو می شوند
وزیر صنعت ،معدن و تجارت در مراسم تحویل 250خودرو تجاری:
به گزارش «گس��ترش صنعت» عصر روز گذش��ته در مراسمی با حضور محمد شریعتمداری
وزیر صنعت ،معدن و تجارت ،محسن صالحی نیا معاون وزیر ،محسن قاسم جهرودی مدیرعامل
سایپا و نمایندگان مجلس شورای اسالمی 250خودرو تجاری به صاحبان شان تحویل داده شد.
در این مراس��م محمد ش��ریعتمداری ضمن بازدید از خط تولید خودروهای تجاری سایپادیزل
در جم��ع خبرن��گاران ضمن تبریک روز و هفته کارگر به س��خنان امام راحل(ره) در وصف کار و
کارگ��ر اش��اره کرد و گفت :حضرت امام(ره) در بیانات خ��ود فرمودند همه امور عالم مرهون کار
اس��ت و در تم��ام دنی��ا و در هر لحظه کار و فعالیت در حال وقوع اس��ت .وی ادام��ه داد :امام(ره)
معتقدند یک روز نه بلکه تمام روزهای عالم باید روز کارگر باشد زیرا جهان هیچگاه از کار خالی
نخواه��د ب��ود .وزیر صنعت ،معدن و تجارت ادامه داد :رهبر معظم انقالب نیز همواره به تجلیل از
مقام کارگر می پردازند و این بیانات چراغ راه ماس��ت .ش��ریعتمداری درباره برنامه های سال 97
عنوان کرد :نزدیک به 60هزار خودرو تجاری در برنامه صنعت خودرو کشور است که با همکاری
عکس :علی اصغرکیمیایی
تولید کاالهای صنعتی کشور
درحال رشد است
خودروس��ازان داخلی ازجمله دو خودروس��از بزرگ شرکت س��ایپا و گروه صنعتی ایران خودرو
تولید 36هزار خودرو تجاری محقق ش��د .وی گفت :برای تحقق باقی برنامه ها در راستای تولید
خودروهای تجاری اعتبارس��نجی ش��ده و قراردادها در حال انجام اس��ت .او گفت :امید است به
زودی محموله های مورد نیاز س��فارش ش��ده وارد کارخانه های کشور شود و با اتصال به قطعات
س��اخته شده در داخل به محصول نهایی تبدیل ش��ده و وارد بازار شود .شریعتمداری ادامه داد:
امیدواریم روند قدیمی تولید با ش��یوه های جدید اصالح ش��ده و نوس��ازی ن��اوگان حمل ونقل
خودروهای س��نگین با شتاب بیشتری ادامه پیدا کند .وزیر صنعت ،معدن و تجارت افزود :رشد
صنعتی در کش��ور ش��تاب خود را حفظ کرده و در مجموع 44کاالی صنعتی 33مورد روند رشد
5درصدی داشته که از ان جمله می توان به صنعت خودرو کشور اشاره کرد .شریعتمداری گفت:
فروردین 97مجموع تولید و صادرات غیرنفتی 15/9درصد نس��بت به مدت مش��ابه سال قبل
افزایش داشته و این نشان از رشد کاالهای صنعتی کشور دارد.
گروه صنعتی ایران خودرو در راس��تای اج��رای منویات رهبر
معظ��م انقالب مبنی بر توجه و بکارگیری جوانان در میدان های
مختلف ،طرح «ایران خودروی فردا» را اجرا می کند .به گزارش
ایکوپرس ،هاشم یکه زارع ،مدیرعامل گروه صنعتی ایران خودرو
گفت :بدون ش��ک جوانان تحصیلکرده نخب��ه ایران می توانند بر
پیچیده ترین فناوری روز مدیریت کنند.
وی با اش��اره ب��ه هفته ج��وان و برنامه ریزی برای این قش��ر
پرتالش و توانمن��د تاکید کرد :طرح «ایران خ��ودروی فردا» با
هدف جذب و پرورش جوانان تحصیلکرده نخبه در کل زنجیره
ارزش گروه صنعتی ایران خودرو به اجرا درخواهدامد.
مدیرعامل گ��روه صنعتی ایران خ��ودرو مهم ترین اهداف این
طرح را ایجاد بس��تر و فرصت مناس��ب برای رش��د و شکوفایی
نیروی تحصیلکرده جوان نخبه کش��ور و ایجاد پش��توانه بزرگی
از نیروی انسانی متخصص برای صنعت خودرو و صنایع وابسته
دانس��ت و اظهار کرد :افزای��ش پویایی و خالقیت در بخش های
مختل��ف زنجی��ره ارزش گروه صنعت��ی ایران خ��ودرو و احیای
امید در نس��ل جوان تحصیلکرده کش��ور از دیگ��ر اهداف طرح
«ایران خودروی فردا» است.
یکه زارع با اش��اره به ارتقای صنعت خودرو و برند ایران خودرو
در سطح جهانی و تقویت روحیه امید در نسل جوان نخبه کشور
افزود :طرح «ایران خودروی ف��ردا» می تواند از مهاجرت نیروی
تحصیلکرده و جوان کشور جلوگیری کند.
وی ادام��ه داد :در ط��رح «ایران خودروی ف��ردا» که جزئیات
کامل ان به زودی اعالم خواهد ش��د ،ح��دود ۲۵۰تا ۳۰۰نفر
از جوانان تحصیلکرده نخبه کش��ور جذب می شوند که این امر
می توان��د به تربیت مدیران اینده صنعت خودرو کش��ور کمک
کند و باعث نهادینه شدن شایسته ساالری در این صنعت شود.
پیشگیری از حادثه؛ حق کارگر
حمیدرض�ا خانپ�ور -مدیرعامل ش�رکت ش�هرک های
صنعتی قزوین :موضوع بهداش��ت ،ایمنی ،محیط زیس��ت و
انرژی یکی از موارد مهم در هر س��ازمانی است اما در کشور
ما به صورت جدی دنبال نش��ده اس��ت .از این رو ،کشور در
حوادث ناش��ی از کار رتبه مناس��بی در دنیا ندارد .هرچند
مسئولیت قانونی ایجاد شرایط ایمن در محل کار با مدیریت
است و در نتیجه نقش سرپرستان و مدیران رده باال ،همیشه
باید در تحقیق حادثه مورد توجه قرار گیرد اما بخشی از حوادث هنگام
کار مربوط به زیرساخت ها است که با وجود انکه تامین زیرساخت های
مناسب یکی از ماموریت های اصلی شرکت شهرک های صنعتی است،
هن��وز خ�لا و جای کار بس��یاری دارد که مهم ترین م��وارد ان تامین
ان��رژی اس��ت .با این حال ،نباید از پیش��گیری از ح��وادث هنگام کار
غفلت کرد .اموزش و اطالع رسانی یکی از مهم ترین موارد در کاهش
حوادث هنگام کار اس��ت .بسیاری از حوادث هنگام کار با
اموزش و اطالع رس��انی قابل پیش��گیری است .بنابراین
ارتقای دانش کارکنان در شهرک های صنعتی در موضوع
بهداش��ت ،ایمن��ی ،محیط زیس��ت و انرژی ب��ا برگزاری
دوره های اموزشی در حال انجام است پیشگیری موفق از
حادثه احتمالی ،حداقل به ۴اقدام اساسی از جمله مطالعه
و بررس��ی همه جانبه محیط کار ،تجزیه و تحلیل حوادث
به وقوع پیوس��ته ،تش��کیالت کنترل و نظارت و اقدام های اموزشی
نیاز دارد .ش��رکت ش��هرک های صنعتی نیز با برگزاری س��مینارها و
همایش هایی در زمینه ایمنی و بهداش��ت شغلی ،سبب بهبود سطح
ایمنی ش��ده و ش��رایط همکاری و مس��اعدت بیشتر میان کارکنان و
کارگاه ها و همچنین امکان ایجاد رقابت س��الم را بین انان در موارد
ایمنی و بهداشتی تقویت می کند.
سه شنبه
اقتصاد و توسعه
11اردیبهشت 14 1397شعبان 1439اول مه 2018شماره 380پیاپی 2353
«گسترش صنعت» عوامل توسعه نیافتگی رکن نخست تولید را بررسی می کند
امیر مهرزاد :نبود تشکل های صنفی
مس�تقل ،وضعی�ت کنون�ی
صندوق های بازنشس�تگی و اجرا
نشدن ظرفیت قانونی برای اینکه
کارگ�ران صدای خ�ود را به گوش
مسئوالن برسانند ،مثلثی است که کارشناسان ان
را «مثل�ث تضعیف» می دانند .کارگران که به گفته
رییس جمهوری ،همواره در عرصه تثبیت رش�د و
پیشرفت کشور در خط مقدم و سنگر اول بوده اند،
کارگران و سه راه سرگردان
در ای�ن مثلث با بحران امنیت ش�غلی و معیش�ت
روبه رو ش�ده اند .این مثلث کارگران را در مس�یر
حرکت به سمت توس�عه تا حد بسیاری سرگردان
کرده است.
همچنی�ن رییس جمهوری در روزهای گذش�ته
این موض�وع را مطرح کرد ک�ه در افزایش حقوق
کارگران دستاوردهایی داشتیم اما از نقطه مطلوب
فاصل�ه داریم .این موضوع نیز ب�ه نوبه خود موید
وضعیت نامطلوب معیش�تی و درام�دی کارگران
است .شرایط کنونی نش�ان می دهد مسیر توسعه
تولی�د و رواب�ط کار با ش�کاف بین اضلاع مثلث
تضعیف همراه خواهد بود؛ اضالعی که سال هاست
چفت و بس�ت مس�تحکمی یافته و منافع�ی را در
ای�ن جریان تامی�ن می کند .جریان ه�ای کارگری
در طول س�ال های دراز و با مش�کالت بسیار خود
را ب�ه نقط�ه امروز رس�انده و این دس�تاورد برای
س�پری کردن مس�یر توس�عه باید تقویت ش�ود.
از جمله مش�کالتی که اکنون در نقش مانعی برای
توسعه روابط کار ظاهرشده ،تامین نشدن مواردی
اس�ت که قان�ون ب�رای کارگ�ران در نظ�ر گرفته
است.
کارشناس�ان و فع�االن ح�وزه کار معتقدند اگر
قان�ون در این حوزه به درس�تی اجرا ش�ود بخش
قابل توجهی از مطالبات کارگری تامین می شود.
تقویت جریان های کارگری امروز با اصالح فصل
شش�م قانون کار ،اج�رای کامل قانون اساس�ی و
پذی�رش کنوانس�یون های بین الملل�ی کار همراه
خواهد ب�ود« .گس�ترش صنع�ت» در روز جهانی
کارگ�ر ،مثلث تضعیف را بررس�ی کرده اس�ت .در
این گ�زارش عل�ی دهقان کی�ا ،نایب رییس کانون
بازنشس�تگان ته�ران ب�ه موض�وع صندوق های
بازنشس�تگی و تامی�ن اجتماع�ی ،محمدرض�ا
بادامچی ،عضو هیات رییس�ه کمیسیون اجتماعی
مجلس ش�ورای اسلامی به حق اعتراض و حمید
حاج اس�ماعیلی ب�ه ل�زوم ایج�اد تش�کل های
دموکراتیک و مستقل کارگری پرداخته است.
زنگ خطر برای صندوق های بازنشستگی
توسعه تشکل های کارگری
سه جانبه گرایی نیاز جامعه کارگری
گرانی برخی محصوالت به بهانه نوسان های نرخ ارز ،تورم ،طرح رتبه بندی حقوق ،طرح طبقه بندی
مش��اغل ،وضعیت صندوق های بازنشس��تگی ،بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی و مواردی از این
دس��ت عمده مش��کالت معیشتی کارگران را تشکیل می دهد .البته این موضوع به کارگرانی اختصاص
دارد که بیمه ش��ده اند و حقوق خود را دریافت می کنند .در بس��یاری از مواد کارگران بیمه ندارند و
حق��وق انه��ا با تعویق چند ماهه پرداخت می ش��ود .علی دهقان کیا ،نایب رییس کانون بازنشس��تگان
تهران درباره وضعیت و مش��کالت کارگری و کانون های بازنشس��تگی در کشور به «گسترش صنعت»
گفت :افزایش دستمزدها پاسخگوی میزان تورم و افزایش قیمت ها نیست .کارگران به دلیل وضعیت
اقتصادی و صنعتی کشور امروز زندگی مطلوبی ندارند .این فعال کارگری با بیان اینکه حقوق بگیران
امروز گالیه های س��نگینی دارند که کس��ی توان ش��نیدن انها را ندارد ،گفت :اگر دولت نتواند تورم و
افزایش بی دلیل قیمت ها را برطرف کند ،معیش��ت کارگران با مش��کالت بیشتری روبه رو شده ،اوضاع
به شرایط بحرانی نزدیک تر می شود .مشکالت ارزی و گرانی دالر بهانه ای شده تا بسیاری از قیمت ها
افزای��ش یاب��د و این موضوع بر معاش کارگران تاثیری به مراتب بیش از باقی فعاالن اقتصادی کش��ور
گذاشته است .وی درباره طرح رتبه بندی حقوق و طبقه بندی مشاغل گفت :طرح طبقه بندی مشاغل
قرار بود بر افزایش دس��تمزدها تاثیر مثبت بگذارد اما طرح رتبه بندی حقوق ،طرح قبلی را از کار کرد
خود دور کرد .در طرح رتبه بندی حقوق اعالم ش��ده کس��ی که بیشتر درامد داشته باید رشد کمتری
داشته باشد و حقوق ان که درامد کمتری داشته باید بیشتر افزایش یابد .گذشته از این موضوع که با
کدام طرح معیشت کارگران بهبود می یابد ،تناقض این دو طرح باید برطرف شود .این طرح ها فضای
ت در کشور می شود.
ت و اختالفا
افزایش درامد را غیرشفاف می کند و باعث بروز مشکال
این فعال کارگری با اش��اره به اینکه س��ازمان تامین اجتماعی در مس��یر نامناسبی قرار گرفته است،
توضیح داد :وزارت بهداشت ،سال های گذشته به دنبال طرح ادغام درمان بود .این طرح صندوق هایی
را که توانس��ته اند روی پا بمانند ،به خطر می اندازد .اکنون در کش��ور ۱۷صندوق داریم که ۲صندوق
به دلیل تازه تاسیس بودن مشکل خاصی ندارند اما موضوع این است که اگر دولت می خواهد اصل ۲۹
قانون اساسی را رعایت کند باید در نظر داشته باشد که ۴۲میلیون نفر به طور غیرمستقیم(خانواده ها )
و ۱۷میلیون نفر به طور مس��تقیم(بیمه پردازان و بازنشس��تگان) زیر پوشش سازمان تامین اجتماعی
هستند و این موضوع معیشت انها را با خطر روبه رو می کند.
«تش��کیل اجتماعات و راهپیمایی ها ،بدون حمل س�لاح ،به شرط انکه مخل به مبانی اسالم نباشد،
ازاد است».
این اصل ۲۷قانون اساس��ی جمهوری اس�لامی ایران اس��ت؛ اصلی که حقوقدانان و مفسران قانون
درباره ان بحث های بسیاری را تا کنون مطرح کرده اند .در این زمینه البته باید در نظر داشت پژوهشگاه
ش��ورای نگهبان معتقد اس��ت که «تبصره ۲م��اده ۶و ماده ۱۰قانون اح��زاب و ایین نامه اجرایی ان
اصل ۲۷قانون اساسی را به عنوان یک قانون عادی تخصیص زده و برگزاری تجمعات و راهپیمایی ها
را من��وط به اخذ مجوز کتبی از وزارت کش��ور تا یک هفته قب��ل از برگزاری تجمع و راهپیمایی کرده
اس��ت ».با این حال ،موضوع به رس��میت ش��ناختن حق اعتراض کارگران در ش��رایط کنونی یکی از
مطالبات جدی کارگری است که بارها در مجلس شورای اسالمی درباره ان بحث شده است.
در شرایطی که بسیاری از کارگران ماه ها دستمزدی به ازای کار خود دریافت نکرده اند طبیعی است
که حق اعتراض به انها داده ش��ود اما وقایعی مانند اعتراض کارگران هپکو و اذراب در اراک نش��ان
می دهد برخی اختالف ها در سطوح مختلف واکنش دهندگان دیده می شود.
در جریان کنترل این اعتراض ها برخی از مسئوالن استانی رفتاری را در پیش گرفتند که به اسیب
بیش��تر کارگران منجر شد و حسن روحانی ،رییس جمهوری در مقابل ان واکنش نشان داد و گروهی
از وزیران را مسئول رفع مشکالت این کارخانه کرد .پیش از ان نیز حسن روحانی پس از واقعه معدن
زمس��تان یورت بین کارگران حاضر شد تا نشان دهد کارگران تنها نیستند و دولت یازدهم و دوازدهم
خود را به کارگران نزدیک می داند.
در این ش��رایط یکی از اصلی تری��ن مطالبات کارگری امروز حق «اعت��راض عمومی» به تخلف های
کارفرم��ا از جمله پرداخت نکردن حقوق و بیمه نکردن کارگران اس��ت .طبیعی اس��ت در ش��رایطی
ک��ه دول��ت خود را به کارگ��ران نزدیک می دان��د ،کارگران ه��م جدی ترین مطالبه خ��ود را از دولت
بخواهند.
عضو هیات رییسه کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسالمی با تاکید بر اینکه حق اعتراض کارگران
برپایه اصل ۲۷قانون اساسی باید به رسمیت شناخته شود ،به «گسترش صنعت» گفت :اگر تشکل های
کارگری در کشور توسعه پیدا کند صدای اعتراض کارگران به خوبی به گوش مسئوالن خواهد رسید.
اح��زاب ،جمعیتها ،انجمنهای سیاس��ی و صنفی و انجمن های اس�لامی یا اقلیت های دینی
شناخته ش��ده ازادند ،مش��روط به اینکه اصول اس��تقالل ،ازادی ،وحدت ملی ،موازین اسالمی و
اس��اس جمهوری اس�لامی را نقض نکنند .هیچ کس را نمی توان از شرکت در انها منع کرد یا به
شرکت در یکی از انها مجبور ساخت.
این اصل ۲۶قانون اساسی است؛ اصلی که فعاالن کارگری معتقدند در تشکل های صنفی اجرا
نمی ش��ود .به گفته فعاالن کارگری ،این اصل در تش��کل های صنفی کارگری رعایت نمی شود و
این موضوع اسیب های بسیاری را در بازار کار به همراه دارد.
حمید حاج اسماعیلی ،کارشناس بازار کار با بیان اینکه نبود تشکل های مستقل کارگری باعث
ش��ده کارگران ،کارفرمایان و دولت دچار مش��کالت پیچیده ای در بازار کار شوند ،به «گسترش
صنعت» گفت :امروز ش��اهد وضعیت غیراستاندارد در تشکل های کارگری هستیم .با اینکه ایران
یکی از اعضای اصلی س��ازمان بین المللی کار اس��ت ،هنوز ۳کنوانس��یون این سازمان در کشور
پذیرفته نشده و این موضوع به جریان های کارگری اسیب بسیاری وارد کرده است.
وی با بیان اینکه جریان ها ،انجمن ها و تشکل های کارگری در کشور اکنون در بیشترین حالت
می توانند مطالبات ۳0درصد از کارگران را پوشش دهند ،گفت :اگر تشکل های قوی کارگری در
کش��ور داشته باشیم ،قدرت چانه زنی و مذاکرات افزایش می یابد .در این زمینه امروز کارفرمایان
نیز دچار مشکالت بسیار جدی شده اند .زمانی که یک واحد تولیدی با مسئله ای روبه رو می شود
باید بتواند ان را از طریق نمایندگان کارگری در جریان کارگاه پیش برد اما به دلیل ضعفی که
نمایندگان کارگری بین کارگران دارند این اتفاق رخ نمی دهد و در بسیاری از موارد کارفرمایان
نیز با مش��کالت جدی روبه رو می ش��وند .این کارش��ناس بازار کار درباره کنوانسیون هایی که از
طرف ایران مورد پذیرش قرار نگرفته است ،توضیح داد :تشکلی که ارزو و مطلوب کارگران است
تشکلی است که بر مبنای اصل ۲۶قانون اساسی و کنوانسیون ۷۸سازمان بین المللی کار باشد.
متاس��فانه در کشور با پذیرش کنوانسیون ۷۸این سازمان هنوز موافقت نشده و اعالم نمی شود
که دلیل مورد پذیرش قرار نگرفتن این کنوانس��یون چیس��ت .این کنوانسیون در حالی پذیرش
نمی شود که با روح قانون اساسی ایران تضادی ندارد.
محمدرضا بادامچی ،عضو هیات رییس��ه کمیس��یون اجتماعی مجلس ش��ورای اسالمی و نماینده مردم
تهران درباره حق اعتراض کارگران و خودداری وزارت کشور در تحویل مجوز تجمع به تشکل های مستقل
کارگری «گس��ترش صنعت»گفت :حق اعتراض کارگران در بستر ماده ۲۷قانون اساسی باید به رسمیت
ش��ناخته ش��ود .با وجود این ،متولیان تش��کل های کارگری باید صدای اعتراض ها را به گوش مس��ئوالن
برس��انند .درحال حاضر وزارت کش��ور به دلیل برخی از حساس��یت ها کمتر اجازه تجمع به تش��کل های
کارگری می دهد.
به همین دلیل نمایندگان کارگری و نمایندگان مجلس شورای اسالمی در کنار حق اعتراض در بستر
ماده ۲۷قانون اساسی باید در جهت گسترش تشکل های کارگری تالش کنند .بادامچی با تاکید بر اینکه
حقوق کارگران باید از طریق تشکل های کارگری پیگیری شود ،افزود :اگر اختیارات وسیع به تشکل های
کارگری داده ش��ود ،کارگران از این طریق می توانند اعتراض ها و نظر های خود را به گوش تصمیم گیران
برس��انند .اگر تشکل های قوی در واحد های تولیدی داشته باش��یم ،اعتراض ها با دلسوزی بیشتر و تنش
کمتر پیگیری می شود.
وی درب��اره ارزیابی عملکرد دولت و ش��نیدن صدای کارگران اظهار ک��رد :دولت روحانی در اغاز کار
وعده های زیادی به کارگران درباره حقوق و دستمزد ،اماکن کارگری و ...داد اما در مراحل بعدی به دلیل
وضعیت نامس��اعد کارگاه های تولیدی به ان تعهدها کمتر عمل ش��د .یکی از وعده ها افزایش دس��تمزد
براس��اس نرخ تورم بود که در س��ال های گذشته به ویژه سال های اولیه دولت یازدهم به این موضوع کمتر
توجه ش��د .این عضو هیات رییسه کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسالمی با بیان اینکه امروز جامعه
کارگری کش��ور از نظر معیشت در ش��رایط مطلوبی قرار ندارد ،افزود :دولت به این موضوع کم پرداخته و
ادامه این روند بر بهره وری نیروی کار تاثیرگذار است .این موضوع وظیفه نمایندگان مجلس و تشکل های
کارگری است که درباره معیشت کارگران از دولت مطالبه داشته باشیم.
حاج اس��ماعیلی در ادامه به کنوانس��یون های ۱۳۸و ۹۸س��ازمان بین المللی کار کار پرداخت
و توضی��ح داد :کنوانس��یون ۱۳۸به منع کار کودک و کنوانس��یون ۹۸ب��ه مذاکرات جمعی بین
کارگ��ران ،کارفرمایان و دولت مربوط می ش��ود .این دو کنوانس��یون نیز م��ورد پذیرش ایران قرار
نگرفته است .این در حالی است که در الیحه های بسیاری تا کنون ایران منع کار کودک را پذیرفته
اما س��ازمان بین المللی کار هنوز این موضوع را نپذیرفته اس��ت .حاج اسماعیلی به این پرسش که
چرا ایران کنوانس��یون هایی را که در قانون اساس��ی کشور امده نمی پذیرد ،پاسخ داد :پذیرش این
کنوانس��یون ها به اصالح فصل ۶قانون کار مربوط می شود .چند سال است که نمایندگان مجلس
ش��ورای اس�لامی و برخی از فعاالن کارگری بر این موضوع تاکید می کنند اما هنوز در دستور کار
قرار نگرفته و بیش��ترین اس��یب هایی که به بخش کارگری وارد می شود به دلیل ضعف ساختاری
فصل ۶قانون کار است .این فعال کارگری با بیان اینکه راه مذاکره پیروی از قوانین است ،گفت:
بدون مذاکره با نماینده کارفرمایان نمی توان مش��کالت را برطرف کرد و امروز این مانع در کش��ور
وجود دارد .بس��یاری از درگیری ها ،اعتراض ها و تجمع های کارگری در کشور به دلیل بسته بودن
راه مذاکره به وجود می اید و باید یک بار برای همیش��ه از راه اصولی مانع بروز این اتفاق ها ش��د.
روح حق سه جانبه گرایی که امروز تنها یک شعار از ان باقی مانده در کنوانسیون ۷۸و ۹۸سازمان
بین المللی کار اس��ت .بدون اینکه دو کنوانسیون تصویب شود ،مذاکرات سه جانبه گرایی نخواهیم
داشت .وی با اشاره به اینکه کارگران باید مسئولیت تصمیم خودشان را برعهده بگیرند ،گفت :با
انتخاب دموکراتیک نماینده کارگران ،طبیعی است که کارگران مسئولیت انتخاب خود را برعهده
بگیرند .مش��کالت کنونی از این نقطه نشات می گیرد که کارگران در بسیاری از موارد نمایندگان
خود را در ش��وراهای اس�لامی کار و دیگر تشکل ها به رس��میت نمی شناسند و تصمیم به رفتاری
می گیرند که خالف نظر انها است.
وی درباره سرنوشت اصالحیه قانون کار و مفادی که باید در ان لحاظ شود ،گفت :الیحه اصالحیه
قانون کار در دولت گذش��ته به مجلس تقدیم ش��د اما چون در ان هیچ توجهی به مفاد برنامه پنجم
توسعه نشده بود ،برگشت داده شد .اکنون نیز دولت باید براساس مفادی که در برنامه پنجم توسعه
در وظایف وزارت تعاون ،کار و رفاه اجتماعی تعریف شده الیحه را تدوین و به مجلس شورای اسالمی
ارسال کند.
بادامچ��ی با اش��اره به مواردی که باید در اصالحیه قانون کار م��ورد توجه قرار بگیرد ،اظهار کرد:
افزایش اختیارات تش��کل ها و مشارکت انها در س��ه جانبه گرایی مورد تاکید برنامه پنجم توسعه باید
م��ورد توجه قرار بگیرد .البته در طرحی که از س��وی نمایندگان مجلس درباره ش��ورای عالی کار به
تصویب رسید تا حدودی شرایط تشکل ها بهبود یافته است.
عضو هیات رییس��ه کمیس��یون اجتماعی مجلس شورای اس�لامی نحوه تنظیم قرارداد های کار را
یک��ی دیگ��ر از موارد اصالح قانون کار عن��وان کرد و گفت :تعریف قرارداده��ای دائم و موقت هم در
قانون کار دیده ش��ده ،هم در اصالحات بخش��نامه دولت که مورد توافق کارگ��ران و کارفرمایان بود
به ان اش��اره ش��ده اس��ت .با وجود این ،با توجه به اهمیت این موضوع باید ش��فاف تر به ان پرداخته
شود.
وی با اشاره به اینکه نباید مشکالتی را که در دوره های گذشته به وجود امده نادیده گرفت ،توضیح
داد :دولت دوازدهم و تمام دولت ها باید تالش کنند موانع موجود برداش��ته ش��ود .اینکه موانع در چه
دوره ای به وجودامده اند نباید دغدغه امروز باشد.
حاج اس��ماعیلی گف��ت :یک��ی از دالیلی که ش��وراها نمی توانند مطالبات کارگران را پوش��ش دهند
محدودیت هایی است که برای انها قائل شده اند .شوراهای اسالمی کار در واحدهایی تشکیل می شوند
که بیش از ۳۵نفر نیروی کار حضور داش��ته باش��ند .بر این اس��اس ،کارگاه های کوچک از تشکل های
صنفی محروم هس��تند و بس��یاری از مشکالت بیمه ای و معوقه ها به همین بنگاه ها مربوط می شود که
انها نماینده و مذاکره کننده ای ندارند .عالوه بر این ،شوراهای اسالمی کار در واحدهای صنعتی بزرگ
هم نباید حضور داش��ته باش��ند .به عبارت دیگر ،در کارخانه های خودروس��ازی ،مجتمع های نفتی و
کارخانه های فوالد هم این شوراها وجود ندارند و کارگران در این بخش ها هم از داشتن نماینده محروم
هس��تند .وی با بیان اینکه توس��عه بازار با تقویت بخش خصوصی ش��دنی است ،گفت :راهی جز ایجاد
بخش خصوصی قوی در کش��ور وجود ندارد .خصوصی س��ازی به عنوان اصلی که می توانست کشور را
سال ها پیش در ریل توسعه قرار دهد متاسفانه به دلیل مشکالت جدی در واگذاری ها از کارکرد واقعی
خود خارجی ش��د .این اصل در س��ال ۸۶ابالغ ش��د اما به جای خصوصی سازی شاهد خودمانی سازی
دولت نهم و دهم بودیم .اگر خصوصی سازی در کشور به طور واقعی انجام شده بود ،توسعه بازار کار به
حدی می رسید که نیازی به چانه زنی برای اصالح قانون کار وجود نداشت .وی افزود :باید این موضوع
را بپذیریم که قوانین توسعه یافته تابعی از کشورهای توسعه یافته است.
در این زمینه کشورهای در حال توسعه برای قبول این قوانین مقاومت می کنند حال انکه این قوانین
در راس��تای توس��عه یافتگی بازار و روابط کار کشور است .در این زمینه باید تالش کنیم که راهی برای
بخش خصوصی باز ش��ود تا بتوانیم از ظرفیت های توس��عه استفاده کنیم و در اینده شاهد تشکل های
دموکراتیک و صنفی کارگری باشیم.
صندوق ها در شرایط وخیم
دهقان کیا با بیان اینکه در سازمان تامین اجتماعی کارگران پول می دهند و خدمات می گیرند،
گفت :اس��تاندارد تعریف می کند که ۷نفر کار کنند یک نفر بازنشس��ته ش��ود .این استاندارد بر
مبنای شرایط اقتصادی صندوق ها تعریف شده و ایده ال صندوق نیست .وی در ادامه به بررسی
وضعیت چند صندوق بازنشستگی پرداخت و توضیح داد :بر اساس اخرین امارهای رسمی مجلس
شورای اسالمی ،صندوق بازنشستگی کشوری که بزرگترین صندوق کشور به شمار می رود حدود
ی��ک میلیون و ۲۶۲هزار نفر بیمه پرداز و یک میلیون و ۳۷۲هزار نفر بازنشس��ته دارد .صندوق
صدا وسیما حدود ۱۳هزار و ۲۰۰بیمه پرداز و ۱۳هزار و ۴۰۰نفر بازنشسته دارد .صندوق فوالد
نیز ۹هزار و ۱۵۰نفر بیمه پرداز و ۸۳هزار نفر بازنشس��ته دارد .صندوق بانک مرکزی ۲۴هزار
بیمه پرداز و ۳۳هزار نفر بازنشسته دارد .در این وضعیت باید پذیرفت که بر مبنای استانداردهای
جهانی ،در حوزه صندوق های بازنشس��تگی عمده صندوق های کش��ور در ش��رایط ورشکستگی
هستند .در این شرایط موضوع ادغام صندوق ها مطرح شده ،که به نفع هیچ کس نیست .این فعال
کارگری در ادامه به وضعیت بیمه در کش��ور پرداخت و در این باره توضیح داد :بر مبنای قانون،
۲۰درصد از حقوق را کارفرما ۷ ،درصد را کارگر و ۳درصد بیکاری را دولت باید پرداخت کند که
مجموع این ارقام ۳۰درصد ،حقوق معادل حق کامل بیمه را تشکیل می دهد .دولت ۳درصدی
که باید پرداخت کند را نپرداخته و امروز با بدهی با ۱۵۷هزار میلیارد تومانی روبه رو است .وی به
میانگین نسبت بیمه پردازان به بازنشستگان اشاره کرد و گفت :شرایط میانگین صندوق ها به این
ش��کل است که به ازای ۵/۳۵نفر بیمه پرداز یک بازنشسته در کشور وجود دارد .به عبارت دیگر،
بیمه پرداز باید در میانگین کل ۱/۶۵نفر افزایش یابد و رشد بازنشسته نداشته باشیم یا به حداقل
حالت استاندارد صندوق ها برسیم .این اتفاق جز با اشتغالزایی برطرف نمی شود.
بدهی دولت از سال ها پیش
دهقان کیا با بیان اینکه بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی از سال ها پیش اغاز شده و امروز
به ۱۵۷هزار میلیارد تومان رسیده است ،توضیح داد :زمان تحویل دولت از خاتمی به احمدی نژاد
ای��ن بده��ی معادل ۵هزار و ۶۰۰میلی��ارد تومان بود .در ادامه ،احمدی ن��ژاد دولت را با ۶۳هزار
میلیارد تومان بدهی به س��ازمان تامین اجتماعی تحویل داد .بر مبنای اخرین امار این بدهی در
پایان سال ۹۶به ۱۵۷هزار میلیارد تومان رسیده است .وی با بیان اینکه سازمان تامین اجتماعی
وام می گیرد تا بتواند بدهی ها را جبران کند ،گفت :بانک رفاه کارگران هم تا سقف معینی می تواند
وام بدهد و اگر بیش از ان وام پرداخت کند از طرف بانک مرکزی ۱۶درصد حجم تس��هیالت را
باید به عنوان جریمه بپردازد .وامی که اکنون از بانک رفاه گرفته می شود بیش از سقف تعیین شده
اس��ت و سازمان تامین اجتماعی عالوه بر ۱۹درصد تس��هیالت ۱۶درصد جریمه بانک مرکزی را
هم به بانک رفاه پرداخت می کند .بر این اس��اس ،اکنون س��ازمان تامین اجتماعی حدود ۳۱هزار
میلیارد تومان به بانک رفاه بدهکار است.
دهقان کی��ا به این پرس��ش که رییس جمه��وری اعالم کرد حدود ۵۰ه��زار میلیارد تومان به
صندوق های بازنشس��تگی کمک شده اس��ت این موضوع تا چه اندازه به صندوق ها کمک می کند،
گفت :بخش��ی از اس��ناد مربوط به پرداخت بدهی دولت به صندوق ها اعالم نمی شود .بر این مبنا،
نمی توان از میزان تاثیر و سهم صندوق ها براورد دقیقی داشت .با این حال ،مقدار پرداختی نسبت
به میزان بدهی نشان از وضعیت وخیم صندوق ها دارد .هر چند دولت در شرایط اقتصادی مناسبی
به س��ر نمی برد و این حجم می تواند مش��کالتی را از میان بردارد ،حجم بدهی دولت به صندوق ها
بیش از این ارقام است و دولت باید برای باقی مانده ان چا ره ای بیندیشد.
سیاستی برای گسترش تشکل های کارگری
لزوم اصالح کار
لزوم پذیرش 3کنوانسیون سازمان بین المللی کار
محدودیت های شوراهای اسالمی کار
سه شنبه
صنعت خودرو
11اردیبهشت 14 1397شعبان 1439اول مه 2018شماره 380پیاپی 2353
یادداشت
کودکان در دنیای صنعتی
زود بزرگ می شوند
علیرضا نیک ایین
عکس :گسترش صنعت
حرفه مکانیکی شغلی
سنگین است و کار
نیروی زیر ۱۸سال
نیست اما نمی توان
کتمان کرد تعدادی از
کودکان مشغول کار
در این زمینه هستند.
امار دقیقی در دست
نیست ضمن انکه عدد
کمی است
لزوم ساختارمند کردن مهارتاموزی به نوجوانان
فاطمه امیراحمدی
car@sanatnewspaper.com
قوانین جمهوری اسالمی ایران ،فردی را کودک
اطالق می کند که به س��ن بلوغ نرس��یده باشد .در
تبص��ره «یک» ماده ۱۲۱۰قان��ون مدنی نیز اعالم
شده سن بلوغ پسر ۱۵سال تمام قمری و دختر ۹
سال تمام قمری است.
در مواردی کودک کار مشمول تعریف کار کودک
نمی شود .به طور نمونه ،زمانی که کودکان به علت
فقر اقتصادی یا فرهنگی خانواده ها مجبور به ترک
تحصیل ش��وند یا اص�لا از ابتدا س��ر کالس درس
حاضر نش��وند یا اینکه به اجبار س��اعات زیادی از
ش��بانه روز را به کار کردن و درس خواندن مشغول
شوند.
کاراموزی زیر ۱۸سال
علیرض��ا نیک ایی��ن ،ریی��س اتحادی��ه صن��ف
تعمیرکاران خودرو ته��ران درباره کودکان زیر ۱۸
سال مشغول به کار در تعمیرگاه ها گفت :مکانیکی
حرفه س��ختی است و افراد زیر ۱۸سال توان انجام
ان را ندارند .اگر هم پذیرش��ی باشد از هنرستان ها
برای کاراموزی است .یا در تعطیالت تابستان برخی
خانواده ها برای اینکه فرزندش��ان حرفه ای بیاموزد
در تعمیرگاه ها انها را مش��غول فعالیت می کنند که
البته این موضوع فصلی و مقطعی است.
وی ادامه داد :ممکن است برنامه اینده ان فرزند،
تحصیل در رشته مکانیک باشد که به این ترتیب به
شکل میدانی کار را می اموزد.
او در پاس��خ ب��ه این پرس��ش که چق��در ممکن
اس��ت از نیروه��ای کار افغانس��تانی زیر ۱۸س��ال
در تعمیرگاه های کشور اس��تفاده شود ،گفت :باید
بپذیریم ۶تا ۷میلیون افغانستانی در کشور زندگی
می کنند .در اروپا بخشی از مخارج این مهاجران به
عن��وان پناهنده تعیین و تامین می ش��ود .در ایران
نی��ز برخ��ی از مهاجران افغانس��تانی در حرفه های
گوناگون جذب و مشغول فعالیت هستند که امری
اجتناب ناپذیر است .در نتیجه ،ممکن است تعدادی
از انه��ا نی��ز در تعمیرگاه ه��ا و مکانیکی ها پذیرش
ش��ده باش��ند .رییس اتحادیه صن��ف تعمیرکاران
خودرو تهران خاطرنش��ان ک��رد :الزم به یاداوری
اس��ت برخی از نیروی کار ج��وان ایرانی امروز زیر
بار کارهای س��خت نم��ی رود و این خ�لا بزرگ با
بکارگیری نیروهای افغانستانی پر شده است.
کودک کار در کارگاه های بسته
نیک ایی��ن درب��اره قانون جهانی ای��ن موضوع و
نی��ز وضعیت بیم��ه انها گفت :این مس��ئله باید از
باال دیکته ش��ود زی��را اتحادیه صن��ف تعمیرکاران
خودرو تهران در بخش پایانی موضوع قرار دارد و بر
اس��اس بخشنامه و قوانین فعالیت دارد .در این باره
مدیران باالدس��تی باید نسبت به ان به عنوان یک
معض��ل تدبیر کنند .به طور معم��ول به دلیل فقر،
کودک کار وارد ش��غل یا حرفه ای می ش��ود .امروز
برای امرارمع��اش افراد زیر ۱۸س��ال در حال کار
هس��تند به ویژه در تولیدی ها که کارگاه های بسته
ب��وده و از نظر ماموران بیمه دور هس��تند در حالی
که تعمیرگاه ها جزو کارگاه های باز به ش��مار رفته
و در مع��رض دید هس��تند .امروز بیش��تر افراد زیر
۱۸س��ال در کارگاه های تولیدی فعالیت دارند که
نان اور خانواده نیز هستند.
او گفت :اصل موضوع باید درس��ت ش��ود ،نباید
ک افراد
در ماده «یک» کنوانس�یون ۱۸۲س�ازمان بین المللی کار امده است :منظور از کود
غ کمتر
ن بلو
ل اجرا در مورد کودک ،س�
ن قاب
ق قانو
ت مگر اینک ه طب
ل اس�
ن ۱8س�ا
زیر س�
ص داده شود.
تشخی
همچنی�ن کار کودک از نظر س�ازمان بین المللی کار ،به ان دس�ته از فعالیت های اقتصادی
کودکان گفته می شود که باعث اسیب رسیدن به سالمت جسمی ،روانی ،اخالقی یا اجتماعی
کودکان می شود یا اموزش انان را از ۳طریق دچار مشکل کند.
صورت مسئله را پاک کرد.
وی در پاس��خ به این پرس��ش که چ��ه اماری از
کودکان (اف��راد زی��ر ۱۸س��ال) در مکانیکی ه��ا و
تعمیرگاه ها در حال فعالیت هستند ،گفت :در ابتدا
عنوان ش��د حرفه مکانیکی ش��غلی سنگین است و
کار نیروی زیر ۱۸سال نیست اما نمی توان کتمان
کرد تع��دادی از این کودکان مش��غول کار در این
زمینه هس��تند .اما امار دقیقی در دس��ت نیس��ت
ضمن انکه عدد کمی است.
نیک ایین تصریح ک��رد :امار تغییر می کند .برای
مثال ،در فصل تابستان امار کودکان زیر ۱۸سالی
که مش��غول هستند بیش��تر می ش��ود کسانی که
می خواهند در اینده در همین رشته ادامه تحصیل
دهند و به طور میدانی کاراموزی می کنند.
مشکل اشتغال موقت
در ادام��ه« ،گس��ترش صنعت» با یک��ی دیگر از
فعاالن صنعت��ی گفت وگو کرد .حس��ن صانعی نیا،
رییس اتحادیه ماشین س��از و فلزت��راش تهران در
این باره گفت :در واحدهای صنعتی ماشین س��از و
فلزت��راش کارگر زیر ۱۸س��ال فعالیت ندارد و اگر
تعدادی مش��غول باش��ند به ندرت و انگشت شمار
هستند که به طور قطع به شکل غیرقانونی است.
وی افزود :ب��ا توجه به نرخ بیم��ه کارگران برای
س��ازمان تامین اجتماع��ی که ع��دد بزرگی برای
کارگاه های صنعتی است برخی به شکل زیرزمینی
فعالی��ت دارند که ممکن اس��ت از نی��روی کار زیر
۱۸س��ال نیز استفاده کنند .کارگاه های فنی مانند
ماشین س��از و فلزت��راش از کارگ��ر زیر ۱۸س��ال
اس��تفاده نمی کنند زیرا تخصص خاصی نداش��ته و
صرفه اقتصادی ندارد.
او ادام��ه داد :در ای��ن بخ��ش از کارگ��ران زبده
استفاده می ش��ود که بازدهی داش��ته باشد .امروز
هزینه های فعالیت و تولید باالس��ت باید حرکت به
گونه ای باشد که با استفاده از تخصص از هزینه های
سربار کاست.
او ادام��ه داد :البته برای پادویی به طور موقت در
حد انگشت ش��مار از این کودکان استفاده می شود
در کارگاه های پرس کاری یا کارگاه هایی که از نظر
حرفه ای تخصص خاصی نیاز ندارند.
اش��اره ش��د بیمه کارگران هزینه باالیی دارد .از
این رو ،از کارگران زبده و ماهر اس��تفاده می ش��ود
اما شاهد هستیم به دلیل اینکه این افراد به حقوق
ش��هروندی خ��ود اگاه نیس��تند یا ناگزی��ر به کار
هس��تند (مانند کودکان افغانی که مهاجرت قانونی
ی��ا غیرقانون��ی دارند) بدون بیمه مش��غول فعالیت
هستند.
صانعی نیا در این باره اظهار کرد :س��ازمان تامین
اجتماعی از ۱۵س��ال گذش��ته به ط��ور مرتب از
کارگاه ها بازرس��ی دارد و اگ��ر چنین موردی دیده
ش��ود ،برخورد می کن��د .این گونه نیس��ت که ازاد
باشند .البته ما درباره کارگاه های مجوزدار صحبت
می کنیم.
ای��ن فعال صنعتی اف��زود :کارگاه های غیرقانونی
جدا از این مس��ئله اس��ت که موقت در مکانی کار
می کنن��د و در ادام��ه دوباره مکان خ��ود را تغییر
می دهند .اگر این کارگاه ه��ا چنین نیروهایی را به
کار بگیرند چون جابه جایی دارند ،نمی توان نظارت
دقیقی داش��ت .ام��روز نیرو را اس��تفاده می کنند و
چون بیم��ه نمی کنند فردا می توانن��د بگویند نیاز
ندارند.
او تاکید کرد :کارگاه های دارای پروانه کس��ب که
اتحادیه به انها اشراف دارد این امکان صفر است.
نظارت در حد تذکر
رییس اتحادیه ماشین س��از و فلزتراش تهران در
ادامه درب��اره برنامه های اتحادیه برای جلوگیری از
بکارگیری کودکان زیر ۱۸سال در کارگاه های این
صنف گفت :در این باره اگر بازرس اتحادیه برخورد
کند تذکر می دهد.
وی ادام��ه داد :حتی اموری که در حیطه وظایف
اتحادی��ه نیس��ت تنها ب��رای کم��ک و هدایت به
کارفرمایان موارد گوش��زد می ش��ود .به طور نمونه،
وس��ایل ایمنی و حفاظت شخصی کارگران کنترل
و بازرس��ی ان ب��ر عهده وزارت تع��اون ،کار و رفاه
اجتماعی اس��ت اما بازرس��ان ای��ن اتحادیه اگر در
نظارت ها متوجه امری ش��وند به ط��ور حتم تذکر
ش��فاهی می دهن��د ام��ا اتحادی��ه نمی توان��د مانع
فعالیت شان شود زیرا این موارد جزو وظایف وزارت
تعاون ،کار و رفاه اجتماعی اس��ت .بازرسان اتحادیه
تنه��ا در حد تذکر عمل می کنند چون جزو وظایف
انها تعریف نشده است.
وی اف��زود :اتحادی��ه مجوز قانونی ب��رای کنترل
م��واردی مانند فعالیت ک��ودکان کار در واحدهای
صنعتی را ندارد زیرا ضوابط ،وظیفه او را محدود به
صدور پروانه کرده است وظایفی که از سوی وزارت
صنع��ت ،معدن و تج��ارت برای ان تعریف ش��ده
است.
صانعی نی��ا درباره امار این نیروه��ا در واحدهای
صنعت��ی ماشین س��از و فلزتراش گف��ت :چون در
حد تذکر اس��ت به طور عموم گزارش نمی شود که
اماری در دست باشد.
او گف��ت :ضمن اینکه این چنی��ن اتفاقی حادث
است و مستمر نیست .ممکن است امروز کارگاهی
به ۱۰نیرو نیاز داش��ته باشد و این تعداد را به کار
گیرد اما فردا نیاز نداش��ته باش��د و انها را مرخص
کند و چون بیمه نیس��تند این کار به راحتی انجام
می شود .در این باره فقط می توان از طریق کارهای
مس��تمر موضوع را پیگیری ک��رد اموری که حادث
اس��ت ممکن اس��ت هر روز تغییر کند و به محض
دریافت تذکر نیرو را مرخص کند.
وی ادامه داد :بازرس��ی های اتحادی��ه زمان های
خاص��ی دارد و ب��رای تمدی��د پروانه کس��ب هر ۵
سال یک بار اتفاق می افتد .همچنین سالی یک بار
ممکن است بر اساس قانون یا بخشنامه ای بازرسی
اتف��اق بیفتد .اما کنترل خاص��ی در این باره وجود
ندارد.
فرهنگ کار در گذشته
رییس اتحادیه ماشین س��از و فلزتراش تهران در
ادامه به تجربه میدانی صنعتگران در گذشته اشاره
ک��رد و گفت :توجه داش��ته باش��یم ممنوعیت کار
کودکان مربوط به چند سال گذشته است در حالی
که در گذش��ته ک��ودکان که مدرس��ه نمی رفتند و
امکان ان برای انها فراهم نبود به طور عموم از سن
پایین در کارگاه های مختلف به کار گرفته می شدند
ت��ا مهارتی را بیاموزند .ممکن بود کودکی ۵س��اله
برای انجام برخی امور در کارگاهی مش��غول به کار
شود که همان نظام استاد-شاگردی از ان نام برده
می شود .چنانکه بسیاری از صنعتگران با تجربه این
حوزه دارای س��واد دانش��گاهی و علمی نبوده و به
همین ش��کل تربیت ش��ده اند .در ۵۰سال گذشته
این امر به عنوان فرهنگ در کشور مرسوم بود.
صانعی نی��ا یاداور ش��د :در گذش��ته ش��اید این
ک��ودکان حتی در فضاهایی ناامن مش��غول به کار
بودند و به طور معمول در زیرزمین های نامناس��ب
که امروز به این مکان ها مجوز داده نمی شود.
سخن اخر
بر اس��اس این گزارش ،هنوز برخ��ی از کارگاه ها
به بکارگی��ری از کودکان کار مبادرت می ورزند که
در واحدهای تولیدی سربس��ته بیش��تر نمود دارد؛
کارگاه ه��ای کوچکی ک��ه برخ��ی در پارکینگ ها
ی��ا حتی من��ازل مس��کونی راه اندازی می ش��ود و
نی��روی انس��انی کمتر از ۱۸س��ال در انها فعالیت
دارند .گزارش های زیادی نش��انگر فعالیت کودکان
افغانستانی در برخی از مشاغل است که غیرقانونی
انه��ا را ب��ه کار می گیرن��د و از چش��م قانون دور
هس��تند .بماند که خال مدیریت قانونی نیز در این
زمینه هست و نظارت و کنترل الزم وجود ندارد.
وقتی پدیده ای رخ می دهد یک امر دخیل نبوده
و مسائل مختلف باعث بروز و ظهور ان می شوند.
بنابراین چنین پدیده ای ش��اید حاصل کم کاری
بخش ه��ای مختلف باش��د که باز هم ب��ه مدیریت
برمی گردد.
انقالب صنعتی در اواس��ط
ق��رن ۱۸می�لادی وضعی��ت
تولید را در جه��ان به هم زد.
تولی��د انب��وه با ماش��ین االت
صنعتی که کم شدن کار یدی
را درپ��ی داش��ت ،باعث ش��د
کشورهای صنعتی با پدیده ای
فاطمه امیراحمدی
به نام «ک��ودکان کار» روبه رو
روزنامه نگار
ش��ود .صنعتی شدن به معنی
اس��تفاده از ماش��ین به جای
نو سال در
نیروی انسانی است اما در این بستر کودکان کم س
کنار پدر و مادرهای خود در کارخانه ها و کارگاه های صنعتی
با ش��رایط نامناسب و سخت مش��غول فعالیت شدند .در این
دوره بیماری های ریوی مانند اسم و مرض هایی چون سل در
بین کودکان زیاد شد و جان بسیاری از انها را گرفت.
به م��رور قانون ها تدوین و ممنوعی��ت کار کودک تصویب
ش��د .البته تعریف کودک خود چالش برانگیز اس��ت زیرا هر
کش��وری بر اس��اس فرهنگ و ایدئولوژی خود سنی را برای
کودکی تعریف می کند.
از س��وی دیگر ،فقر در بسیاری از کش��ورهای جهان سوم
و در بی��ن مهاج��ران ،چاره ای جز کار حت��ی برای کودک ۷
ساله نمی گذارد .تمام این مسائل واقعیت هایی است که وجود
دارد .در کنار این برخی گروه های س��ودجو نیز با در خدمت
گرفتن کودکان درامدزایی دارند بدون اینکه کودک حقی از
درامدها داشته باشد.
از این رو ،وقتی از کودک کار صحبت می شود باید ریشه ای
به موضوع پرداخت و یکی از عوامل چنین پدیده ای فقر است
که ممکن است اقتصادی یا حتی فرهنگی باشد.
در کنار این ،کارام��وزی و کارورزی را نباید نادیده گرفت.
برخی از دانش اموزان تابستان ها اوقات فراغت خود را به این
ترتیب پر می کنند .مهم در این بس��تر ،حقوق و شان انسانی
اس��ت که باید کارفرمایان رعایت کنند و قانون نیز انها را به
رعایت ان ملزم کند.
بماند که با کنار گذاشتن فقر ،در حد کالن موضوع ،کودک
بای��د کودکی کند تا بیش��تر بیاموزد و در اینده ش��هروندی
سرخورده و جوانی فرسوده نباشد.
خبر
پیام گروه صنعتی ایران خودرو به مناسبت روز
کارگر
کارگران چرخ توسعه کشوررا
به حرکت درمی اورند
گ��روه صنعت��ی ایران خ��ودرو در پیامی ضم��ن تبریک و
گرامیداش��ت روز کار و کارگر ،رشد مادی و ثروت هر کشور
را مرهون همت بلند و تالش کارگران ان دانست؛ کسانی که
ثروت را تولید می کنند و رشد اقتصادی را به وجود می اورند.
ب��ه گزارش ایکوپرس ،در این پیام امده اس��ت :امیدواریم در
س��الی که بر پیش��انی ان عنوان «حمایت از کاالی ایرانی»
نقش بس��ت ه است ،توجه مسئوالنه بیشتری به ارزش های کار
و کارگر ایرانی ش��ود و از رهگذر ان ش��اهد رش��دی بیش از
گذشته در پهندشت عزیز کشورمان باشیم.
متن کامل این پیام به این شرح است:
«روز ش��کوهمندی که در تقویم ایام با خط همت و تالش،
«عزت و غیرت» را ترس��یم کرده است ،روز انان که به گفته
رسول گرامی اسالم ،از دس��ترنج خود روزی فراهم می کنند
و خداوند به این دس��تان با رحمت می نگرد ،همان دستانی
ک��ه اتش جهنم هیچ گاه ان را نمی س��وزاند ،روز کار و کارگر
ک��ه به قول پیرجماران ،حضرت امام خمینی(ره) ،حیات یک
ملت مرهون ان است ،این روز ،برهمه کارگران مبارک باد.
گ��روه صنعت��ی ایران خودرو ب��ر خود می بالد ک��ه خانواده
بزرگش در شمار عزتمندانی است که با همت شان چشمه سار
زالل زندگی در ایران اس�لامی ،جال و روش��نی می یابد .انان
که سالح ش��ان ،کار اس��ت و از این سالح برای تداوم انقالب،
گسس��تن زنجیر وابس��تگی و در نهایت ،کس��ب اس��تقالل
اقتص��ادی بهره می برند .بی ش��ک کارگران ،پیش��گامان این
حیات بدیع و نشاط افرینند.
رشد مادی و ثروت هر کشوری مرهون همت بلند و تالش
کارگران ان کش��ور است .کسانی که ثروت را تولید می کنند
و رشد اقتصادی را ب ه وجود می اورند ،زیرا ان عنصر و عاملی
کههمه اندیش��ه ها ،برنامه ها و پیشرفت ها را درعمل تحقق
می بخشد ،سرپنجه عاشقانه ای است که اهن تفته به دستان
قدرتمند او خمیر می شود.
خرس��ندیم که اس�لام عزیز به عن��وان مکتب نجاتبخش
و تعالی بخ��ش انس��انها ،کار و کارگ��ر را دارای ارزش و
حرمت میشناس��د و مفتخریم که رس��ول گرامی ما ،محمد
مصطفی(ص) ،در برابر چش��م همگان ،بوسه بر دست کارگر
زدند .این حکایت عزت را هرگز فراموش نخواهیم کرد.
ضمن تبریک دوباره این روز به همه انان که در جای جای
ایران اس�لامی جامه ت�لاش و غیرت کار بر ت��ن دارند و در
خانواده عزتمند کارگری ،گوش��ه ای از چرخ توسعه کشور را
در مسیر تعالی می گردانند ،امیدواریم در سالی که بر پیشانی
ان عنوان «حمایت از کاالی ایرانی» نقش بست ه است ،توجه
مسئوالنه بیشتری به ارزش های کار و کارگر ایرانی شود و از
رهگذر ان شاهد رش��دی بیش از گذشته در پهندشت عزیز
کشورمان باشیم».
سه شنبه
سال سی ام شماره 380پیاپی 2353
منشور اخالق حرفه ای روزنامه نگاری در روزنامه
11اردیبهشت 1397
14شعبان 1439
اول مه 2018
www.smtnews.ir/about.html :
صاحب امتیاز :موسسه فرهنگی و مطبوعاتی«
سالمت کارکنان صنایع کوچک در ۴۵مرکز طب کار
زینب عبدی
s.industrial@sanatnewspaper.com
»
مدیرمسئول :ناصر بزرگمهر
سازمان اگهی ها - 88722732-3 :نمابراگهی ها88109733 :
امور مشترکین - 88722735 :روابط عمومی88105309 :
توزیع و سازمان شهرستان ها88724211 :
نشانی :تهران ،خیابان قائم مقام فراهانی -کوچه ازادگان شماره 26
کد پستی 1586733811
روابط عمومیpr@smtnews.ir:
اگهیads@smtnews.ir :
امور استان هاostanha@smtnews.ir :
چاپخانه :شرکت چاپ رواق روشن مهر
www.sanatnewspaper.com
http://telegram.me/sanatnewspaper
عضو انجمن مدیران روزنامه های غیردولتی
عضو انجمن مدیران رسانه
عضو تعاونی مطبوعات
خبر
عارضه یابی ۵7واحد صنعتی در البرز
مدیرعامل شرکت ش��هرک های صنعتی
بو کار
استان البرز از برگزاری کلینیک کس
اس��تان برای عارضه یابی ۵7واحد صنعتی
در اس��تان خب��ر داد .به گ��زارش خبرنگار
«گسترش صنعت» از استان البرز ،جهانگیر
ش��اهمرادی اظهار کرد :نخستین کلینیک
بو کار البرز با حضور مش��اوران خبره
کس��
در حوزه های بازاریابی ،عارضه یاب��ی صنعتی ،حقوقی ،بیمه ،مالیات،
تامی��ن اجتماعی و ...برگزار می ش��ود .وی ادامه داد :این کلینیک در
راس��تای حمایت از واحده��ای صنعتی به عنوان خ��ط مقدم عرصه
تولید و اش��تغال و در راستای عمل به سیاست های ابالغی فرماندهی
اقتصاد مقاومتی و در جهت نیل به تحقق این اهداف برگزار می شود.
ش��اهمرادی در زمینه عارضه یابی و عمده مشکل واحدهای تولیدی
بو کار خرد
صنایع کوچ��ک ،توضی��ح داد :در حوزه واحدهای کس��
و متوس��ط ،با گذش��ت زمان و به دلیل رویارویی با مش��کالت ،بازده
اقتصادی خود را از دست می دهند.
اسیب پذیری کارکنان
همایون توفیقی ،مدیر بهداش��ت ،ایمنی ،محیط زیست
و انرژی س��ازمان صنایع کوچک و ش��هرک های صنعتی
ای��ران در ای��ن باره به «گس��ترش صنعت» گفت :س��ال
گذشته بیش از ۱00حادثه در واحدهای تولیدی مستقر
در ش��هرک ها و نواح��ی صنعتی به ثبت رس��ید که فقط
یک س��وم ان مربوط به اتش س��وزی بوده است .توفیقی
ب��ا تاکید ب��ر اینکه تکمیل زیرس��اخت های صنعتی بنابر
یک مرکز درمانی برای ۴۵هزار کارگر
هرچند ۸۲درصد از صنایع کوچک و متوس��ط کش��ور
در ۱۰۸ش��هرک و ناحیه صنعتی مس��تقر شده و فعالیت
دارند اما این شهرک ها هنوز نتوانسته اند به تمام امکانات
الزم ب��رای فعالیت ه��ای صنعتی از جمل��ه مراکز درمانی
مجهز ش��وند در حالی که بیش از ۴۰هزار واحد صنعتی
دارای پروانه بهره برداری را در خود جای داده اند .بیشترین
جمعی��ت کارگ��ری در مجموعه ش��هرک های صنعتی را
می توان در شهرک صنعتی شمس اباد به عنوان بزرگترین
شهرک صنعتی خاورمیانه در جنوب استان تهران دید به
طوری که بیش از ۳۰هزار اش��تغال مس��تقیم و ۱۵هزار
اش��تغال غیرمس��تقیم در حدود ۱۴۰۰واحد صنعتی در
این شهرک جای گرفته است در حالی که فقط یک مرکز
درمانی با خدمات محدود در این ش��هرک صنعتی وجود
عکس:گسترش صنعت
تلفن - 82190 :نمابر -88713730 :پیامک -300082190 :پیامگیر صوتی88105304 :
بی��ش از ی��ک میلیون نف��ر در بی��ش از ۴۰هزار واحد
صنعتی مستقر در مجموعه شهرک های صنعتی مشغول
به کار هستند .این افراد در تمام ساعات کار از حادثه ایمن
نیس��تند چراکه حادثه خبر نمی کند .هر چند استفاده از
وسایل ایمنی ،کفش ،کاله و ماسک در انجام فعالیت های
صنعتی توصیه ش��ده و در برخی کارگاره ها اجبار ش��ده
اس��ت اما رعایت همین موارد ایمنی برای حفظ س�لامت
کارکنان کافی نیس��ت .به گفته کارشناسان ،بیش از یک
هزار و ۴۰۰نفر س��االنه بر اثر همین حوادث هنگام کار از
دنیا می روند و رقمی که برای خسارت های ناشی از حادثه
پرداخت می ش��ود بیش از ۳۰هزار میلیارد تومان اس��ت.
این در حالی اس��ت که مراکز طب کار س��ریع ترین محل
خدمات دهنده به کارگران اس��یب دیده از حوادث هنگام
کار است و فقط در ۴۵شهرک و ناحیه صنعتی دایر شده
است در صورتی که ۹۶۶شهرک و ناحیه صنعتی مصوب
در کش��ور وجود دارد و ۸۰۰م��ورد ان در حال واگذاری
و بهره برداری اس��ت .هرچند فقط ۱۰۸مورد ان پرتقاضا
است .با این حال ،مراکز طب کار در کمتر از نیمی از این
تعداد دایر ش��ده است .بهداش��ت ،ایمنی ،محیط زیست
و ان��رژی در مجموعه ش��هرک های صنعت��ی دارای واحد
مدیریت��ی به نام HSEEاس��ت تا س�لامت کارکنان در
واحدهای صنعتی را مدیریت کند ضمن انکه در مباحثی
مانند س�لامت زیست محیطی نیز ورود کرده و سازگاری
فعالیت های صنعتی با محیط زیس��ت را نظارت و راهبری
می کن��د .ایجاد و تجهیز مراکز ط��ب کار و درمانگاه های
عمومی یکی از فعالیت های چش��مگیر در حوزه بهداشت،
ایمنی ،محیط زیس��ت و انرژی در مجموعه ش��هرک ها و
نواحی صنعتی اس��ت .تاکنون ۴۵س��اختمان درمانگاه و
مرکز طب کار ایجاد ش��ده که بیش از ۲۳مورد ان مجوز
طب کار را دریافت کرده اند.
قانون در اولویت س��ازمان صنایع کوچک و ش��هرک های
صنعت��ی ق��رار دارد ،ادامه داد :در راس��تای پیش��گیری
از ح��وادث و بیماری ه��ای ش��غلی و همچنی��ن کاهش
الودگ��ی در مب��دا حدود ۱۰ه��زار و ۶۰۰واحد صنعتی
مورد ممیزی بهداش��ت ،ایمنی ،محیط زیس��ت و انرژی و
تهیه شناس��نامه ً HSEEقرار گرفته اند .وی با مقایس��ه
ضریب اس��یب پذیری در بی��ن واحدهای صنعتی تصریح
کرد :واحدهای کوچک صنعتی از لحاظ HSEEبه دلیل
ساختار و کمبود دانش اسیب پذیرتر هستند تا جایی که
۸۲درصد اس��یب ها در بنگاه های کوچک اس��ت .مدیر
بهداشت ،ایمنی ،محیط زیست و انرژی در سازمان صنایع
کوچ��ک و ش��هرک های صنعتی ایران با اش��اره به اینکه
افزون بر ۵۰درصد امار اش��تغال مربوط به صنایع کوچک
در ش��هرک های صنعتی است ،تصریح کرد :تامین امنیت
جان��ی و ایمنی هن��گام کار در این بخش ها دارای اهمیت
اس��ت .از ای��ن رو ،مراکز طب کار در ش��هرک ها و نواحی
صنعتی ایجاد شده است .توفیقی تصریح کرد :در سال ۹۵
افزون بر ۲۵۲حادثه در شهرک ها و نواحی صنعتی کشور
رخ داده که حدود ۵۰درصد ان اتش س��وزی بوده است.
در س��ال ۹۶نیز ۱۰۹حادثه اتف��اق افتاده که ۴۰درصد
ان اتش سوزی بوده که این امار نسبت به سال ۹۵حدود
۱۰درصد کاهش داشته است .به گفته وی ،بیش از ۷۸
درصد واحدهای مستقر و افزون بر ۸۳درصد اشتغال فعال
در شهرک ها و نواحی صنعتی زیر پوشش خدمات ایمنی
و اتش نش��انی ق��رار دارد .عالوه بر ان ،ب��ه منظور ارتقای
س��طح ایمنی و افزایش خدمات اتش نشانی در شهرک ها
و نواحی صنعتی ۲۷۲ماشین اتش نشانی برای شهرک ها
خریداری و تجهیز شده است.
دارد .مس��لم ولی پور ،رییس هیات امنای شرکت خدماتی
ش��هرک صنعتی ش��مس اباد در گفت وگو با «گس��ترش
صنعت» اظهار کرد :شرکت خدماتی براساس قانون نحوه
واگذاری رسالت نگهداری از زیرساخت های ایجادشده در
شهرک های صنعتی را دارد که بخشی از ان زیرساخت ها
ش��امل مرکز درمانی -اورژانس��ی و اتش نشانی می شود.
ش��رکت خدمات��ی در ای��ن دو حوزه موظف ب��ه تکمیل
زیرس��اخت اس��ت .رییس هیات امنای شرکت خدماتی
ش��هرک صنعتی شمس اباد ادامه داد :براساس قانون این
زیرساخت ها شامل ساخت ساختمان ها ،خرید تجهیزات
مورد نیاز ،نگهداری ،راهبری و استفاده درست از امکانات
در خدمات دهی به صنعتگران شاغل در واحدهای مستقر
ش��هرک های صنعتی اس��ت .ولی پور گفت :اکنون مرکز
اورژانس شهرک صنعتی شمس اباد در حال خدمات دهی
اس��ت .با این حال ،امکانات ان در حد خدمات س��رپایی
اس��ت و اس��یب دیدگان حادثه ه��ای هن��گام کار در این
شهرک به مراکز درمانی تهران منتقل می شوند.
جلوگیری ار هدر رفت سرمایه
رقمی که س��االنه برای خس��ارت های ناش��ی از حادثه
پرداخت می ش��ود بیش از ۳۰هزار میلیارد تومان اس��ت
در حال��ی ک��ه بیش از ۱۴۰۰نفر ب��ر اثر همین حوادث از
دنیا می روند .اگر مدیران و مس��ئوالن بهداش��ت ،ایمنی،
محیط زیست و انرژی ماموریت داشته باشند تا ۲۰درصد
از ح��وادث کش��ور را کاهش دهند ،نه تنها ج��ان افراد را
نج��ات داده اند بلکه در هزینه منابع مالی نیز صرفه جویی
کرده ان��د بنابرای��ن باید عوامل خطر شناس��ایی و کنترل
شود ،همچنین با اطالع رسانی از مسائل روز و تجربه های
دیگران در پیش��گیری از وقوع حادثه تالش ش��ود .غفار
اس��ماعیلی ،عض��و هیات مدیره س��ازمان صنایع کوچک
و ش��هرک های صنعتی ایران در گفت وگو با «گس��ترش
صنعت» اظهار کرد :اگر مدیران و مس��ئوالن بهداش��ت،
ایمنی ،محیط زیس��ت و انرژی ماموریت داش��ته باشند تا
۲۰درصد از حوادث کش��ور را کاهش دهند نه تنها جان
۳۰۰نف��ر را نجات داده اند بلکه ۶هزار میلیارد تومان نیز
صرفه جویی کرده اند .به گفته وی ،ایران جزو کش��ورهای
پرحادثه دنیا اس��ت و جایگاه حادثه در کش��ور با جایگاه
صنعت کش��ور در دنیا همخوانی ندارد .عضو هیات مدیره
س��ازمان صنایع کوچک و ش��هرک های صنعتی ایران با
اشاره به پرداخت ۳۰هزار میلیارد تومان برای حمایت از
صنایع کوچک و متوسط تاکید کرد :رقمی که ساالنه برای
خسارت های ناشی از حادثه پرداخت می شود بیش از ۳۰
هزار میلیارد تومان است در حالی که بیش از یک هزار و
۴۰۰نفر بر اثر همین حوادث از دنیا می روند.
اسماعیلی با تاکید بر اینکه عوامل خطر باید شناسایی
و کنترل ش��ود ،افزود :باید با اطالع رس��انی از مسائل روز
و تجربه های دیگران در پیش��گیری از وقوع حادثه تالش
ش��ود .به گفت��ه وی ،یکی از مهم ترین م��وارد در کاهش
خطرهای محیطی استفاده درست از سوخت های فسیلی
است.
سخن اخر
به گزارش «گسترش صنعت» حدود ۲میلیون و ۶۹۰
هزار نفر در بخش صنعت و معدن ش��اغل هس��تند که به
طور تقریبی ۵/۳۲درصد از ش��اغالن کش��ور را تش��کیل
می دهن��د .همچنین برپایه امار س��ازمان بین المللی کار،
س��االنه ۳۱۷میلیون حادثه در جهان به وقوع می پیوندد.
ای��ن در حالی اس��ت که شناس��ایی زودهن��گام حوادث
موج��ود در کار عالوه بر تضمین س�لامت ،جامعه ای پویا
را توس��عه می دهد .همچنین اگر ضوابط ساخت وساز در
واحدهای صنعتی رعایت شود ،هزینه های ایمنی کاهش
پیدا می کند.