روزنامه خوب شماره 227
روزنامه خوب شماره 227
دههفج ـ ـ ـ ـ ـ ــرفرخندهباد.
دیدار جمعی از فرماندهان و کارکنان نیروی هوایی ارتش
با فرمانده کل قوا
رئیسقوهقضاییه:
بازنگری در مجازات حبس،
دستور کار جدی
قوهقضاییهاست
رهبر انقالب :باید قوی شویم
تا جنگ نشود
2
2
یکشنبه 20بهمن | 1398سال دو | شماره 8 | 227صفحه | قیمت 2500تومان | 14جمادی الثانی 9 | 1441فوریه 2020
نگهبانسالمیعضوفراکسیونامیدمجلس:
2نامزدهابهجایتخریب،
از برنامه هایخودبگویند
سناریوهایساماندهی
دستفروشاندرشهر
تاکسی هایاینترنتیعوارض
3شهرداری و مالیات بر ارزش
افزوده پرداختمی کنند
دستفروشی
ُ
جـرم نیست!
صرافی ها چه نقشی در دور زدن تحریم ها ایفا می کردند؟
4پشت پرده افزایش قیمت ارز
در زمستان96
حملهاینترنتیبهاپراتورهایهمراهوثابت؛
4زامبی هایمجازی،اینترنت
را مختل کردند
تیموریمعاونگردشگریوصنایعدستی:
7رشد ورود گردشگر به کشور
«تسهیالت هدفمند» جایگزین مناسب بنگاه داری مستقیم
صفحه 7
بایدجلوی انحرافشرکتداری
بانک هاگرفتهشود
سیاست
اربعین شهادت سپهبد سلیمانی ۲۴بهمن در تهران برگزار می شود
2
یکشنبه 20بهمن 1398سال دوم شماره227
سردار سرتیپ دوم پاسدار رمضان شریف سخنگو و مسئول روابط عمومی کل سپاه ایین های گرامیداشت این عزیزان را اعالم کرد .سردار شریف تالقی ۲۲بهمن با ایام چهلم شهید حاج قاسم سلیمانی را
معنادار و الهام بخش و بنا به فرمایش مقام معظم رهبری زمینه ساز انگیزه مضاعف مردم برای حضور عظیم در راهپیمایی دشمن شکن ۲۲بهمن و جشن پیروزی انقالب اسالمی توصیف و اظهار داشت :ملت
شریف و قدرشناس ایران اسالمی عالوه بر تکریم و تجلیل از شخصیت و نقش افرینی های ماندگار ،امنیت افرین و درس اموز سردار شهید حاج قاسم سلیمانی در راهپیمایی حماسی و بزرگ ۲۲بهمن ماه۹۸
در ایین های ویژه چهلمین روز شهادت ان سردار اسمانی و پر افتخار در تهران و سایر شهرهای کشور شرکت و یاد ،خاطره و ارمان های بلند وی را گرامی خواهند داشت .وی افزود :بر اساس برنامه ریزی ها و
هماهنگی های به عمل امده مراسم چهلم شهید سردار سلیمانی و همراهان شهیدش در تهران در روز پنجشنبه ۲۴بهمن ماه پس از نماز مغرب و عشاء با حضور اقشار و احاد مختلف مردم در مصالی بزرگ
امام خمینی(ره) برگزار خواهد شد.
اخبار
در جلسه شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا
انجام شد؛
دعوت از احاد ملت برای حضور
در راهپیمایی 22بهمن
چهل و ششمین جلسه شورای عالی هماهنگی اقتصادی،
روز شــنبه 19بهمن ماه با حضور سران قوا ،معاون اول
رئیس جمهور ،وزرای ذیربط ،دادستان کل کشور و معاون
اول قوه قضائیه برگزار شــد .در بخشی از این جلسه روند
اصالحات ساختاری بودجه مورد بررسی قرار گرفت .در
ادامه جلسه درباره چگونگی هماهنگی بین قوا برای انجام
بهینه امــر نظارت به نحوی که موجب افزایش کارامدی
و ســرعت جریان امور دستگاه های اجرایی شود ،تصمیم
گیری و مقرر شد در ظرف سه ماه اتی طرح پیشنهادی
تهیه و به تصویب شورای عالی رسانده شود .همچنین در
این جلسه گزارشی از روند واگذاری های بنگاه های متعلق
به صندوق های بازنشستگی و تامین اجتماعی و مشکالت
اجرایی ان توســط وزیر تعــاون ،کار و رفاه اجتماعی به
جلسه ارایه شد .اعضای شورای عالی هماهنگی اقتصادی
بر ادامه رونــد واگذاری ها با رعایت کامل منافع ذینفعان
و به کارگیری بهینه ســرمایه ها و منابع موجود در جهت
اهداف و ماموریت های ایــن صندوق ها تاکید کردند .در
ابتدای این جلســه اعضا ضمن تبریک دهه مبارک فجر
به ملت ایران خواســتار حضور همه احاد ملت و ایرانیان
در مراســم راهپیمایی روز 22بهمــن ماه به عنوان نماد
وحدت و انســجام ملی و مشــارکت عمومی در مقابله با
جنگ تحمیلی اقتصادی از سوی دولت امریکا شدند.
نگهبان سالمی عضو فراکسیون امید مجلس:
نامزدها به جای تخریب ،از
برنامه های راهبردی خود برای
مجلسبگویند
عضو فراکسیون امید مجلس با انتقاد از رفتارهای تخریبی
در جریان رقابت های انتخاباتی گفت :نامزدها باید به جای
تخریب نسبت به ارائه و معرفی توانمندی ها و برنامه های خود
اهتمام داشته باشند .محمود نگهبان سالمی با تاکید بر لزوم
رعایت اخالق مداری در جریان رقابت های انتخاباتی گفت:
متاســفانه انچه در جریان کارزار انتخاباتی هم در گذشته و
هم امروز شاهد هستیم رفتارهای تخریبی است که روند رو به
رشدی داشته است .نماینده مردم خواف و رشتخوار در مجلس
شورایاسالمیبیشترینتخریبهارامتوجهنمایندگانفعلی
مجلس دانست و افزود :به طور قطع عملکرد نمایندگان در
دوره 4ســاله فعالیت با اشکاالتی روبرو است اما این موضوع
نباید دســتاویزی برای سایر نامزدها باشد تا از این مسیر به
دنبال پیروزی در انتخابات و در اختیار گرفتن کرســی های
پارلمان باشــند .وی با تاکید بر اینکه نامزدها باید به جای
تخریب نســبت به ارائه و معرفی توانمندی ها و برنامه های
خود اهتمام داشته باشــند ادامه داد :به ویژه نامزدهایی که
برای نخســتین بار در انتخابات ثبت نام می کنند نباید برای
جلب ارا مردم به دنبال برجسته زدن نقاط ضعف نمایندگان
سابق مجلس باشند زیرا نه تنها چنین رفتارهایی نتیجه نمی
دهد بلکه اثر عکس خواهد داشــت .ایــن نماینده مردم در
مجلس دهم با بیان اینکه نامزدها باید از سیاه نمایی درباره
مشکالتکشوربپرهیزندتصریحکرد:شواهدحاکیازخدمات
جمهوری اسالمی بعد از پیروزی انقالب در حوزه های مختلف
دارد بنابراین ضرورت دارد نامزدها در کنار معرفی خدمات ارائه
شده ،برای کمبودهای موجود برنامه و راهکار کارشناسی و
فنــی ارائه دهند به طوریکه بتوان در صورت نیاز ،با تصویب
قانون در قالب طرح یا الیحه پیگیر رفع مشکالت شد .عضو
فراکسیون امید مجلس شورای اسالمی از دست رفتن اعتماد
عمومی را از مخرب ترین اثار رفتارهای تخریبی دانست و افزود:
وقتی مردم ببینید نامزدهایی که قصد وکالت انها را در مجلس
دارند در این سطح یکدیگر را مورد هجمه قرار داده و تخریب
می کنند به طور قطع اعتماد خود را از نسبت به مسئوالن از
دست می دهند که اثار زیانباری خواهد داشت.
دیدار جمعی از فرماندهان و کارکنان نیروی هوایی ارتش با فرمانده کل قوا
رهبر انقالب :باید قوی شویم
تا جنگ نشود
فرمانده کل قوا صبح دیروز در دیــدار فرماندهان و کارکنان نیروی
هوایی و نیروی پدافند هوایی ارتش ،واقعه ۱۹بهمن ســال ۱۳۵۷را
نتیجه اطمینان امام خمینی(ره) و مبارزان به وعده الهی دانستند و
گفتند :اگر تفکر تخلف ناپذیر بودن وعده الهی در جامعه حاکم شود
و مسئوالن هوشیارانه عمل کنند ،تهدیدها به فرصت تبدیل خواهد
شــد و تحریم می تواند عامل نجات کشور از وابستگی به نفت و حل
بســیاری از مشکالت شود .رهبر انقالب اسالمی در این دیدار که در
چهل و یکمین ســالروز بیعت تاریخی همافران نیروی هوایی با امام
خمینــی(ره) در ۱۹بهمن ۵۷برگزار شــد ،این واقعه را یک حادثه
فراموش نشــدنی و اعجاب برانگیــز و دارای درس ها و عبرت هایی
خواندند و افزودند :در دوران رژیم گذشته ،نیروی هوایی ارتش یکی از
نزدیک ترین نیروها به مرکز قدرت و امریکا بود اما رژیم طاغوت ،ضربه
را از همین نیرو خورد که هیچ گاه تصور ان را نمی کرد.
حضرت ایت اهلل خامنه ای خاطرنشان کردند :براساس ایات قرانی،
خداوند از جایی به دشــمن ضربه می زند که هیچ گاه انتظار ان را
نــدارد و مومنین نیز از ناحیه ای تقویت و حمایت می شــوند که
انتظار ان را نداشــته اند که در فرهنگ دینی« ،رزق ال یُحت ََسب»
یا همان رزقی که در محاســبات مادی جایی نداشته است ،نامیده
می شود .رهبر انقالب اسالمی با اشاره به ایات قرانی که صراحتاً و
موکدا ً از نصرت یاری کنندگان دین خدا یاد شــده است ،افزودند:
باید به این وعده های الهی اطمینان داشــت و با امید به اینده به
حرکت رو به جلو با قدرت ادامه داد.
حضرت ایت اهلل خامنه ای تاکید کردند :اگر چنین تفکر و روحیه ای
در هر مجموعه و جامعه ایمانی حاکم شود ،افراد ان مجموعه با عزم
راسخ ،تهدیدها را به فرصت تبدیل خواهند کرد .همان گونه که نیروی
هوایی به رغم تحریم های امریکا ،اکنون عالوه بر تعمیر و بازســازی
جنگنده ها و هواپیماها ،طراحی و ســاخت جنگنده را نیز انجام داده
اســت .ایشان رمز موفقیت و پیشرفت نیروی هوایی را تبدیل تهدید
بــه فرصت ،قطع امید از بیگانگان و تکیه بر توانایی ها و ظرفیت های
داخلی برشــمردند و افزودند :این موضوع قابل تعمیم به کل کشور
اســت و می توان به رغم تحریم ها که یک حرکت جنایتکارانه است،
برای کشــور فرصتهای زیادی را به وجود اورد .رهبر انقالب اسالمی
تاکید کردند :اگر مسئوالن هوشیارانه عمل کنند می توان با استفاده
از شرایط تحریم ،اقتصاد کشور را از وابستگی به نفت که عامل مهم
بســیاری از مشکالت اســت ،نجات داد .حضرت ایت اهلل خامنه ای
گفتند :البته برخی افراد با هوش در داخل هیات حاکمه امریکا متوجه
این موضوع هستند و گفته اند نباید بگذاریم ایران اقتصاد بدون نفت
را تجربه کند و به همین دلیل باید مســیری را باز بگذاریم تا اقتصاد
ایران به کلی از پول نفت جدا نشود که مسئوالن به خصوص مسئوالن
اقتصادی باید در این خصوص هوشیار باشند.
ایشــان با اشــاره به پیچیده تر شــدن ابزارها و شیوه های دشمنان
خاطرنشــان کردند :در مقابل ،شیوه ها و روشهای جمهوری اسالمی
نیز پیچیده تر از گذشته شده است به گونه ای که اکنون در بخش های
گوناگون کشــور ،روش ها و کارهای کام ً
ال منطقی ،پیچیده و پیش
رونده ای در جریان اســت که تامین کننده عمق راهبردی کشــور
اســت و دشمن را زمین گیر کرده است .ایشان با تاکید بر لزوم قوی
شدن کشور در همه جهات به ویژه در زمینه دفاعی گفتند :ما به دنبال
تهدید هیچ کشور و ملتی نیستیم بلکه به دنبال حفظ امنیت کشور
و جلوگیری از تهدید هستیم .رهبر انقالب اسالمی با تاکید بر اینکه
ضعیف بودن ،دشمن را تشــویق به اقدام خواهد کرد ،افزودند :برای
انکه جنگ نشــود و برای انکه تهدید تمام شــود ،باید قوی شــد.
حضــرت ایت اهلل خامنه ای ،نیروهای مســلح به ویژه نیروی هوایی
ارتش ،نیروی هوافضای سپاه و سازمان صنایع دفاع را به تالش برای
تقویــت بنیه دفاعی در ابعاد مختلف ،دقــت در پیش بردن کارهای
مهم و حداکثر اســتفاده از ظرفیت ها و اســتعدادها توصیه کردند و
گفتند :اگر روســای قبلی امریکا مسیر شیطانی این رژیم را در زیر
پوششهایی دنبال می کردند ،امروز انحراف ،جنگ افروزی ،فتنه سازی
و طمع امریکایی ها به داشته های دیگران ،علنی و بدون پوشش است
و این مسیر باطل دشمنان ملت ایران قطعاً محکوم به شکست است.
پیش از سخنان رهبر انقالب اسالمی ،امیر سرتیپ نصیرزاده فرمانده
نیروی هوایی ارتش با بیان گزارشی از پیشرفت برنامه های این نیرو
در ابعاد «ارتقاء توان رزم»« ،پشتیبانی ،فنی و قطعه سازی» و «پویایی
سازمان و ارتقاء کیفیت نیروی انسانی» گفت :طراحی و ساخت پهپاد،
مهمات هوشمند و هواپیمای با سرنشین ،تعمیرات موتور و قطعات
هواپیما ،کمک به مناطق سیل زده از طریق پرواز هواپیماهای ترابری
و راه اندازی امبوالنس هوایی کشور با تجهیز یک هواپیما به امکانات
پیشرفته پزشکی از جمله فعالیت های نیروی هوایی بوده است.
رئیس قوه قضاییه:
بازنگری در مجازات حبس ،دستور کار جدی قوه قضاییه است
رئیس قوه قضاییه با بیان اینکه «قانون» ،ابزار قاضی اســت و
باید در قوانین مربوط به حبس بازنگاه جدی شــود ،گفت :به
دنبال ایجــاد تعادل در این موضوع هســتیم و بازنگاه درباره
حبس در دستور کار قوه قضاییه قرار گرفته است.
اعضای «کمیســیون وزرای دادگســتری و معاونان پارلمانی
و حقوقی ادوار» شــامگاه دوشــنبه ۱۴بهمن با ایت اهلل سید
ابراهیم رئیسی دیدار کردند.
رئیسی در این دیدار با بیان اینکه اگر بر روی «محوریت قانون»
توافق نکنیم کار سخت می شود ،تاکید کرد :باید همه جریانات،
توافق کنند که کشور در همه حوزه ها بر اساس «قانون» پیش
برود و همه حقوق را رعایت کنند .البته این به منزله ان نیست
کــه قانون در همه جا کامل اســت بلکه منظور این اســت که
«قانون ناقص» بهتر از بیقانونی و «رفتار سلیقه ای» است.
رئیس قوه قضاییه یکی از دســتور کارهــای ضروری مجلس
یازدهم را بازنگری در برخی مواد ایین دادرسی عنوان کرده و
افزود :در بازنگری قوانین ،حبس باید مربوط به جرائمی باشد
که واقعا به این مجازات نیاز است در غیراینصورت الزم است از
مجازات های بازدارنده دیگر غیر از حبس استفاده کنیم.
در ابتدای این دیدار اعضای کمیســیون به بیان نقطه نظرات
خود در رابطه با دستگاه قضائی کشور پرداخته و با استقبال از
تاکید قوه قضاییــه بر «قانون گرایی و حاکمیت نگاه حقوقی»،
نســبت به تحوالت قوه قضاییه در دوره اخیر ابراز خوش بینی
کردند.
گفتنی اســت در این دیــدار اقایان و خانمها ســید علیرضا
اوایــی ،ابراهیم احدی ،غالمحســین الهام ،الهــام امینزاده،
مصطفی پورمحمدی ،محمد اسماعیل شوشتری ،سید محمد
علی ابطحی ،ســید محمد اصغری ،حسین علی امیری ،مجید
انصاری ،فاطمه بداغی ،لعیا جنیدی ،ســید احمد موســوی،
حضور داشتند.
نوری با اشاره به فرمایشات رهبرانقالب درباره تقویت بنیه دفاعی:
تقویت قدرت بازدارندگی باعث امنیت کشور می شود
عضو مجمع نمایندگان استان خوزستان معتقد
اســت تقویت قدرت بازدارندگی کشــور باعث
تقویت امنیت کشور شده و نظام را در برابر دشمن
اماده نگاه می دارد .ســید راضی نوری با اشاره به
فرمایشــات مهم مقام معظم رهبــری در دیدار
فرماندهــان نیروی هوایی ارتــش درباره تقویت
بنیه دفاعی کشــور ،گفت :طبق دستور خداوند
و فرموده پیامبر(ص) بایــد تا جایی که در توان
داریم ،خود را تقویت کنیم چرا همواره دشمن به
دنبال فرصتی برای دسیسه است .نماینده مردم
شوش در مجلس شورای اسالمی در ادامه تقویت
قدرت بازدارندگی را باعث تقویت امنیت کشــور
دانست و افزود :دشمن از هر فرصتی برای ریختن
زهر خود استفاده می کند پس همواره باید اماده
باشــیم .وی در ادامه با بیان اینکه دشــمنان ما
در واقع دشــمن عقاید کشور ما هستند چرا که
مانعی سر راه قدرت انها است ،عنوان کرد :همین
دشمن گاهی از خود نرمش و مالطفت نشان می
دهــد که همان هم به نوعی دسیســه بوده و در
نهایت منتظر فرصتی اســت تا توطئه های خود
را عملیاتی کند .نوری ادامــه داد :از انجایی که
جمهوری اسالمی باید از لحاظ اطالعاتی ،امنیتی
و دفاعی اماده باشــد باید برای حفظ اقتدار خود
علیه دشمن توان دفاعی موشکی اعم از دریایی،
زمینی و هوایی را تقویت کند .عضو فراکســیون
نمایندگان والیی مجلس شورای اسالمی در پایان
با بیان اینکه ملت و دولت در کنار رهبری باید در
راهپیمایی 22بهمن که امسال با اربعین شهادت
سپهبد سلیمانی متقارن شده است ،رنگ و نمای
دیگری از خود نشان دهند ،خاطرنشان کرد :مقام
معظم رهبری به عنوان ســکاندار نظام همواره
رهنمودهای الزم را ارائه می کنند که این موضوع
در کنار توسعه و تقویت همه جانبه کشور نه تنها
در حــوزه دفاعی بلکه در حوزه اقتصادی ،علمی،
تکنولوژی و غیره عاملی برای ناامیدی دشــمن
است.
رئیس بنیاد مسکن انقالب اسالمی گفت :تا پایان سال جاری حدود۴۰هزار واحد مسکونی به سیل زدگان استان های خوزستان ،لرستان و گلستان تحویل داده می شود .علیرضا تابش رئیس بنیاد مسکن
انقالب اسالمی در حاشیه مراسم تجدید میثاق با ارمان های امام راحل(ره) که در حرم امام خمینی(ره) برگزار شد در جمع خبرنگاران اظهار کرد :عمده فعالیت های بنیاد مسکن کمک به مردم محروم
روستایی برای خانه دار شدن و ابادانی روستاها در حوادثی مانند سیل و زلزله است .وی در رابطه با ساخت مسکن برای سیل زدگان گفت :ما احداث ۵۰هزار واحد مسکونی تعهد کردیم که به تدریج در
حال ساخت است .رئیس بنیاد مسکن انقالب اسالمی افزود :در استان های خوزستان ،گلستان و لرستان ۴۰هزار واحد مسکونی تعهد داشتیم که ساخت این واحدها در حال تکمیل است و تا پایان سال
تحویل داده می شود .تابش در ادامه بیان کرد :در سیستان بلوچستان نیز حدود۱۶هزار و پانصد واحد احداثی و۱۰هزار واحد تعمیراتی داریم که تا یک سال اینده تکمیل می شود .وی با اشاره به مقاوم سازی
بافت های فرسوده تصریح کرد :در روستاها یک میلیون و ۸۰۰هزار واحد را مقاوم سازی کردیم و در شهرها اخیرا وارد شده ایم و در شهرهایی مثل قم ،اهواز و زاهدان از امسال مقاوم سازی را شروع کردیم.
تجربه کشورهای دیگر
در زمینه شفافیت هزینه های انتخابات
قانون «شــفافیت و نظارت بر تامین مالی فعالیت های انتخاباتی در انتخابات
مجلس شورای اسالمی» مشتمل بر ۱۲ماده و ۱۴تبصره در جلسه علنی روز
یکشنبه ششم بهمن ۱۳۹۸در مجلس شورای اسالمی تصویب و در ۹بهمن
۱۳۹۸به تایید شورای نگهبان رسید و حاال از سوی رئیس جمهور برای اجرا نیز
ابالغ شده است .در گزارش پیشین به موضوعاتی نظیر اهمیت و نقش پول در
انتخابات و مخاطرات حاصل از ورود پول به این عرصه و همچنین وجود پول های
کثیف در انتخابات و وامداری نمایندگان پرداختیم .نکته مهم در این زمینه ان
است که این موضوع مبتالبه تمام کشورهایی است که در ان ها انتخابات جریان
ت منابع و مصارف هزینه های انتخاباتی ده ها
دارد و بنابراین شفافیت و محدودی
سال است که مورد توجه قانونگذاران در کشورهای مختلف قرار گرفته است .در
این گزارش به تجربیات برخی از کشورهای پیشرو در این زمینه اشاره می شود.
تجربهایاالتمتحدهامریکا
در امریکا ،از یکصد سال پیش ،مطالبه ملی برای قانون گذاری و ایجاد شفافیت
شکل گرفته است .تئودور روزولت در سال ۱۹۰۵بر لزوم ایجاد اصالحاتی در
فرایندهای تامین مالی انتخابات ها تاکید کرد و در ادامه این مطالبه ،از ســال
۱۹۰۷تا ۱۹۶۶قوانین متعددی مصوب شد تا به وسیله ان:
تاثیر منافع ویژه ثروتمندان را محدود کند؛
هزینه کردکمیپن هایانتخاباتیراقانون گذارینماید؛
از طریق انتشار هزینه های انتخاباتی ،مفاسد اقتصادی را از انتخابات دور کند؛
در سال ۱۹۷۱کنگره امریکا قانون «کمیپن های انتخاباتی فدرال» را تصویب
کرد تا انتشــار هزینه های انتخاباتی با دقت بیشتری انجام شود .این در حالی
اســت که به دلیل فقدان یک نهاد مرکزی ،قانون فوق از ضمانت اجرایی کافی
برخوردار نبود و در سال ۱۹۷۲موارد متعددی از فساد مالی در انتخابات گزارش
شد .به دنبال این اتفاق کنگره در ۱۹۷۴با افزودن متممی به قانون فوق عالوه
بر تاسیس «کمیته انتخابات فدرال» ،محدودیت هایی را برای میزان مشارکت
مالی افراد ،احزاب سیاسی و کمیته های اقدام سیاسی ( )PACsاعمال نمود.
کمیته ی انتخابات فدرال فعالیت خود را در سال ۱۹۷۵اغاز نمود .هیئت اصلی
«کمیته انتخابات فدرال» از شش نفر تشکیل می شود که با معرفی رئیس جمهور
و تایید مجلس سنا حضورشان رســمیت می یابد .این افراد برای مدت شش
ســال در ان کمیته حضور دارند ،البته هر ســال یک عضو از ان خارج شده و
فرد جدیدی معرفی می شــود .عالوه بر شــش نفر اصلی ،سه بازوی اجرایی و
مشورتی و جمعا سیصد و پنجاه تا چهارصد کارمند ساختار این کمیته را تشکیل
می دهند.بودجهکمیتهحسبقانونیکهکنگرهتدارکمی بیندرقمیبینپنجاه
تا شصت میلیون دالر تعیین می شود .در این کمیته ،حداکثر سه نفر از یک حزب
می توانند حضور داشته باشند و هر فرد نیز تنها یک بار می تواند برای عضویت
معرفی شود .جلسات کمیته مذکور با توجه به موضوع ،به صورت علنی یا غیر
علنی برگزار می شود .محدودیت های مربوط به مباحث مالی انتخابات فدرال
امریکا توسط این دو قانون تعیین می شود:
قانون کمیپن های انتخابات فدرال با کار ویژه های:
محدودیت ها و ممنوعیت های مالی؛ الزامات انتشار و شفافیت؛ ضمانت اجرای
موارد فوق؛ قانون هزینه کمیپن های انتخابات ریاست جمهوری ،شامل:
تامین مالی عمومی انتخابات های ریاست جمهوری :از انتخابات سال ۱۹۷۶به
بعد ،بخشی از هزینه های انتخابات ریاست جمهوری ایاالت متحده ،حسب این
قانون از محل منابع عمومی (مالیات) تامین اعتبار گردیده است .بدین ترتیب
می توان مهم ترین نقش های «کمیته انتخابات فدرال» را این گونه برشمرد:
مدیریت اجرای «قانون تامین مالی کمیپن های انتخابات فدرال»؛ تسهیل انتشار
اطالعاتمالیانتخابات؛تشخیصاقتضائاتتحقققانون؛
بعالوه Center for Responsive Politicsدر امریکا که نهادی مستقل
به شمار می رود ،تاثیر پول ها در انتخابات و سیاست های عمومی ایاالت متحده را
مورد بررسی قرار می دهد .ان ها با انتشار هزینه های کاندیداها در انتخابات ضمن
افزایش اگاهی شهروندان ،به انتخاب ان ها نیز کمک می کنند.
تجربهکشورفرانسه
طبق قانون جامع انتخابات فرانسه ،برای هزینه هایی که نامزد انجام می دهد،
سقفی تعیین کرده است که این سقف با میزان جمعیت حوزه ی انتخابیه ارتباط
دارد و به روزرســانی می شود .براســاس این ماده در انتخابات برای هزینه های
انتخاباتی صرف شده توسط هر کاندیدا یک مبلغ حداکثر تعیین شده است .مبلغ
حداکثر ،براساس تعداد ساکنان حوزه ی انتخاباتی تعیین شده است .حداکثر
هزین ه برای انتخابات نمایندگان مجلس 38000یورو برای هر کاندیدا است.
برای هر نفر در حوزه انتخابیه %15یورو اضافه می شود .این حداکثر سه سال ،در
مصوبه ای با اعمال شاخص هزینه زندگی موسسه ملی امار و مطالعات اقتصادی
به روز می شــود .همچنین مقرر می کند که هدایای اهدا شده توسط شخص
حقیقی کامال مشــخص برای تامین بودجه انتخاباتی یک یا چند کاندیدا در
یک انتخابات ،نمی تواند از 4600یورو تجاوز نماید .در فرانسه به منظور کاهش
وابستگی نامزدها به کانون های ثروت ،دولت بخشی از هزینه های انتخاباتی مانند
کاغذ ،چاپ و توزیع اوراق تبلیغاتی را تامین می کند .در عین حال ممنوعیت هایی
هم در اســتفاده از این منابع وجود دارد تا عده ای با تکیه بر امکانات دولتی از
موقعیت برتر تبلیغاتی برخوردار نگردند .از دیگر ممنوعیت ها در فرانسه می توان
به مورد زیر اشاره کرد:
«اشــخاص حقوقی به استثنای احزاب یا گروه های سیاسی ،نمی توانند در
تامین بودجه مبارزات انتخاباتی کاندیدایی مشــارکت یا به وی تحت هر
عنوانی هدایایی اهدا کنند و یا اموال ،خدمات یا دیگر امتیازات مســتقیم
و یا غیرمستقیم را به قیمتی کمتر از انچه قیمت متعارف انها است ،برای
او فراهم نمایند و هیچ کاندیدایی نمی تواند برای هرگونه هزینه ای ،به طور
مستقیم یا غیرمســتقیم همکا ِر یا کمک مادی یک دولت خارجی یا یک
شخص حقوقی خارجی را دریافت کند».
در یکی از مواد قانون جامع انتخابات فرانســه مقرر شــده است که کاندیدا
تنها از طریق نماینده مالی می تواند کمک مالی دریافت نماید و یک نماینده
نمی تواند برای چند کاندیدا مشترک باشد .نماینده باید هزینه های تعهد شده
برای انتخابات را ثبت نماید .ماده 128قانون جامع انتخابات فرانسه به منظور
نظارت بر روند هزینه های انتخاباتی بیان می دارد «:افرادی که هزینه مبارزات
انتخاباتی خود را در شــرایط و مهلت مقرر تحویل نداده باشند و یا افرادی
که هزینه مبارزات انتخاباتی انها بر اســاس قانون رد شده باشد ،هم چنین
افرادی که هزینه های انتخاباتی انها از سقف تعیین شده تجاوز نماید ،به مدت
یک ســال صالحیت انتخاب شدن را ندارند ».رسیدگی به این امور ،توسط
کمیسیون ملی حساب های مبارزات انتخاباتی و بودجه های سیاسی صورت
خواهد گرفت که اعتبارات و مصارف ضروری برای این کمیسیون در بودجه
عمومی دولت فرانسه منظور می شود.
تجربهروسیه
در روسیه برای هزینه های انتخاباتی کاندیداها سقف 700میلیون روبلی تعیین
شده است .همچنین ماده 9قانون انتخاباتی روسیه در خصوص تامین بودجه
نمایندگان مجلس دوما اظهار می دارد« :نامزد ها ،احزاب سیاســی و گروه های
انتخاباتی باید منبع تامین مالی مبارزات انتخاباتی شان را مشخص کنند ».عالوه
تاکسی های اینترنتی عوارض
شهرداری و مالیات بر ارزش
افزوده پرداخت می کنند
بر این به منظور انضباط مالی نامزدها ،صندوق هایی برای واریز کمک های مالی
برای هر نامزد مشخص می شود که حامیان وی تنها از ان طریق امکان پشتیبانی
مالی خواهند داشت ،همچنین نامزدها مکلفند صرفا از طریق این صندوق ها
هزینه های انتخاباتی خود را پرداخت کنند.
منابع مجاز به واریز پول به صندوق ها تنها موارد زیر را شامل می شوند:
-1دارایی های نامزد یا انجمن های انتخاباتی که او را نامزد کرده اند
-2کمک های مالی داوطلبانه شهروندان
-3کمک های مالی داوطلبانه اشخاص حقوقی
-4وجوه اختصاص داده شده توسط کمیسیون انتخابات.
در روسیه ،نظارت بر رعایت قوانین مالی انتخابات ،توسط کمیسیون مرکزی
انتخابات انجام می شود .در بخش 9ماده 59قانون انتخاباتی امده است «:نامزد
یا انجمن های انتخاباتی ،باید به کمیسیون مربوطه ،گزارش های مالی خود را یکی
قبل از روز انتخابات ،دیگری گزارشی که حداکثر تا 10روز بعد از انتخابات است
و گزارش نهایی که حداکثر تا 30روز پس از انتشار نتایج انتخابات است ،ارائه
کند» .همچنین نامزدها و انجمن های انتخاباتی ،باید باقیمانده کمک های مالی
که خرج نشده و در حسابهای انتخاباتی است ،پس از روز رای گیری به نسبت
کمک های مالی شهروندان و اشخاص حقوقی که به صندوق انتخاباتی شان واریز
شده است ،حواله کنند.
تجربهکشورفیلیپین
در کشور فیلیپین هم کمیته ای با عنوان کمیته انتخابات وجود دارد که وظیفه
رســیدگی به مسائل مختلف انتخابات از جمله هزینه های ان را برعهده دارد،
کاندیداها موظف هســتند تا اظهارنامه ی منابع مالی و هزینه کرد خود را روی
سامانه ای جهت مشاهده عموم قرار دهند .ان ها باید اطالعات هر قراردادی را
که منعقد می کنند به صورت عمومی اعالم نمایند .به عنوان مثال اگر کاندیدایی
قراردادی تبلیغاتی با یک شرکت می بندد ،موظف است اطالعاتی از جمله :نام
شرکت ،مبلغ ،تاریخ و اینکه این قرارداد بابت انجام چه کاری منعقد شده است را
منتشر کند .تصویر زیر گزارش یک قرارداد تبلیغاتی را نشان می دهد .کمیسیون
انتخاباتدرکشورفیلیپینبرایهزینه کردهرنامزددرانتخاباتمحدودیت هایی
در نظر گرفته است .کاندیداها به ازای هر فرد واجد شرایط رای دهی در حوزه
انتخابیه خود ،می توانند مبلغی معین هزینه کنند؛ به عنوان مثال برای انتخابات
مجلس ،به ازای هر فرد واجد شرایط که می تواند رای دهد ،سه سنت در نظر
گرفته شده است و احزاب هم همین مبلغ را میتوانند کمک کنند ،که مجموعا
به ازای هر نفر 6ســنت می شود و بیش از ان نامزد مجاز به هزین ه نمی باشد.
بدین ترتیب برای هزینه کرد نامزدها مکانیزم معقولی طراحی شده است .موارد
فوق مثال هایی از قوانین محدود و شفاف کنند ه هزینه های انتخابات در برخی
از کشورهاست .همانطور که مشخص است دامنه کشورهایی که در این زمینه
قانوگذاری کرده اند از کشورهای امریکایی تا اروپایی تا اسیایی را شامل می شود.
الزم به ذکر اســت که همه کشــورهایی که فاقد قوانینی در زمینه شفافیت
هزینه های انتخابات هستند ،شرایط یکسانی ندارند .زیرا برخی از این کشورها
قوانین مفصلــی برای محدودیت و ایجاد چارچوب در این زمینه دارند و فقط
انتشار این اطالعات را الزامی نکرده اند.
اشتغالزایی منطقه المرد به 50هزار َتن می رسد
برنامه توسعه صنایع پایین دست الومینیوم؛ ساخت کارخانه های تولید رینگ خودرو ،پودر الومینا و اند گرافیتی
اهدافی همچون انتقال دانش ،افزایش توان صادراتی و تامین نیازهای
داخلی از طریق توســعه صنایع مادر ،اشتغالزایی و جذب سرمایه های
داخلی و خارجی راه اندازی شد.
زیرساخت ها
مدیرعامل منطقه ویژه اقتصادی المرد عنوان کرد :متقاضیان سرمایه
گذاری در این منطقه از تامین اب ،برق ،گاز ،خطوط اینترنت ،فیبر نوری،
فضای سبز ،با کم ترین دغدغه می توانند اقدام به سرمایه گذاری کنند.
فدایی دولت گفت :از دیگر اقدامات پیش رو منطقه ،می توان به انتقال اب
خلیج فارس به دشت المرد با رعایت الزامات زیست محیطی اشاره کرد.
مزایاوامکاناتمنطقه
مدیرعامل منطقه ویژه اقتصادی المرد اظهار داشــت :مجاورت با
فرودگاه بین المللی المرد ،همجواری با حوزه گازی پارس جنوبی
و پــارس شــمالی ،واقع شــدن در مســیرهای کریدورهای مهم
ترانزیتــی ،زمینی و هوایی از دیگر امکانــات این منطقه انرژی بر
است .وی استقرار و فعالیت گمرک مستقل ،دسترسی به بندرهای
تخصصی(عسلویه ،پارسیان) و امکان صدور پروانه بهره برداری برای
یکشنبه 20بهمن 1398سال دوم شماره227
3
خبر
گزارش عملکرد منطقه ویژه المرد به مناسبت دهه فجر از سوی مدیر عامل:
فریــدون فدایی دولت مدیرعامل منطقه ویژه اقتصادی المرد گفت:
با افزایش ســرمایه گذاری ها در منطقه المرد ،طی ســال های اتی
اشــتغالزایی این منطقه به 50هزار تَن خواهد رسید .فریدون فدایی
دولت ،همچنین از برنامه توسعه صنایع پایین دست الومینیوم منطقه،
با ساخت کارخانه های تولید «پودر الومینا»« ،اند گرافیتی» و «تولید
روزانه 400حلقه رینگ خــودرو از الومینیوم» خبر داد .به گزارش
روابط عمومی ایمیدرو ،فریدون فدایی دولت امروز به مناســبت دهه
فجر در نشست خبری»اعالم گزارش های پیشرفت منطقه و سرمایه
گذاری های صورت گرفته در منطقه اقتصادی المرد» افزود :توسعه
صنایع پایین دست الومینیوم در اولویت برنامه های این منطقه قرار
دارد .وی افــزود :به تازگی یک متقاضی بخش خصوصی برای طرح
تولید 500هزار تن ( cpsاند گرافیتی) امادگی خود را برای سرمایه
گذاری در این طرح اعالم کرده است .مدیرعامل منطقه ویژه اقتصادی
المرد میزان سرمایه گذاری این طرح را 160میلیون یورو براورد کرد.
فدایی دولت همچنین از برنامه ساخت کارخانه تولید الومینا در این
منطقه اقتصادی خبر داد و عنوان کرد :با ساخت این پروژه 350 ،هزار
تن به ظرفیت پودر الومینا کشور اضافه خواهد شد .وی ادامه داد :پروژه
تولید ورق های عریض توســط بخش خصوصی نیز از دیگر اقدامات
توسعه ای در پایین دســت الومینیوم است که درخواست واگذاری
زمین توسط متقاضی این طرح اعالم شده است.
سالکو؛بزرگترینومهم ترینپروژهمنطقهالمرد
مدیرعامل منطقه ویژه اقتصادی المرد با اشــاره به استقرار بزرگترین
و مدرن ترین پروژه الومینیوم کشــور در المرد ،عنوان کرد :کارخانه
الومینیوم جنوب با ظرفیت تولید یک میلیون تن شمش ،در فاز نخست
برنامه تولید 100هزار تن شمش الومینیوم را دستور کار دارد .وی با
بیان اینکه میزان سرمایه گذاری در این پروژه 1.2میلیارد دالر است،
افزود :منطقه ویژه اقتصادی المرد با وســعتی برابر با 8500هکتار و با
اقتصاد
تحویل ۴۰هزار واحد مسکونی تا پایان سال به سیل زدگان
سرمایه گذاران را از دیگر مزیت های این منطقه خواند.
مشوق هایسرمایهگذاری
فدایی دولت در تشریح مشوق های سرمایه گذاری و مزیت های گمرکی
این منطقه گفت :فراهم بودن زیرساخت و بسته های پیشنهادی سرمایه
گذاری ،مجاز بودن مبادالت بازرگانی با خارج کشــور بدون تشریفات
خاص و همچنین معافیت از پرداخت مالیات و عوارض گمرکی ،مالیات
بر ارزش افزوده را از جمله مشــوق های سرمایه گذاری منطقه است.
مدیرعامل منطقــه ویژه اقتصادی المرد همکاری با دانش بنیان ها در
جهت استفاده از ظرفیت های داخلی را از اقدامات این منطقه نام برد و
گفت :ساخت پارک فناوری در المرد با همکاری معاونت علمی و فناوری
ریاست جمهوری در شمار برنامه های توسعه ای این مجموعه است.
پروژه های مهم المرد
وی با اشــاره به مهم ترین سرمایه گذاری های صورت گرفته درالمرد،
گفت :کارخانه الومینیوم جنوب ،نیروگاه غدیر انرژی و شرکت های پایین
دست پتروشیمی اشاره کرد .مدیرعامل منطقه ویژه اقتصادی المرد ادامه
داد :از جمله صنایع پیش بینی شده در منطقه ،می توان به الومینیوم،
منیزیم ،پتروشیمی ،سیمان ،نیروگاه ،صنایع پایین دست ،پاالیشگاه
مینی ریفاینری اشاره کرد.
زیرساخت هایتوسعهایالمرد
فدایی دولت یاداور شد :منطقه ویژه اقتصادی المرد از زیرساخت های
توسعه ای مناسبی برخوردار است و امکان پاسخگویی به درخواست
متقاضیان برای ســرمایه گذاری در منطقــه و راه اندازی واحدهای
صنعتی و تولیدی جدید در کوتاه ترین زمان ممکن فراهم است .وی
با دعوت از سرمایه گذاران برای سرمایه گذاری در این منطقه ،اظهار
داشت :سرمایه گذاری در صنایع میان دستی و پایین دستی (به ویژه
الومینیوم) به دلیل دسترسی اسان به خوراک اصلی این واحدها ،از
فرصت های بی نظیر در این منطقه است.
مدیرعامل اسنپ گفت :پرداخت عوارض شهرداری در حال
ی
که مالیات بر ارزش افزوده هم پرداخت می کنیم ،هزینه مردم
را در استفاده از تاکسی های اینترنتی باال می برد .بحث نظارت
شهرداریبرفعالیتتاکسی هایاینترنتیوبهدنبالانامضای
دستورالعمل مربوطه و پرداخت ۲درصد هزینه هر سفر به
شهرداری که باال گرفت ،نگرانی ها یکی پس از دیگری روی
میز امد .ژوبین عالقبند مدیرعامل اسنپ در صفحه شخصی
خود توییتر نوشت« :پرداخت عوارض شهرداری در حالی که
مالیات بر ارزش افزوده هم پرداخت می کنیم ،هزینه مردم را
در استفاده از تاکسی های اینترنتی باال می برد» وی چندی
پیش در گفت وگو با رســانه ها تاکید کرد« :ما نمی خواهیم
هزینه مردم باال برود .اگر قرار است عوارض پرداخت کنیم،
باید طبق قانون و منطقی باشد .ما ۹درصد مالیات بر ارزش
افزوده می دهیم که از این مبلغ ۳درصد ان برای شهرداری
است .اگر قرار است به شهرداری عوارض بدهیم ،دیگر مالیات
بر ارزش افزوده معنی ندارد و برعکس ».واقعیت هم همین
بود؛ پرداخت همزمان عوارض و مالیات بر ارزش افزوده کمر
تاکسی های اینترنتی را خم می کرد .به تبع تضمین درامد
راننده نیازمند افزایش هزینه ســفر بود و در ان صورت هم
مسافر متضرر می شد .این ها همه در حالی است که طبق ماده
۵۰قانون مالیات بر ارزش افزوده اساسا دریافت عوارض در
حالی کهشرکتمالیاتمی دهدغیرقانونیهمهست؛بنابراین
ی خود را به
مخالفان این جریان بنا نداشتند سلیقه شخص
کرسی بنشانند و در واقع از یک بند قانونی حرف می زدند.
در بحبوحه همین بحث و نقل ها بود که علی پیرحسین لو،
مشاور معاونت حمل ونقل و ترافیک شهرداری تهران در امور
اجتماعی ،فرهنگی و اطالع رسانی ،همان روزها در توییتر خود
خبر داد که تاکسی های انالین با پرداخت ۲درصد از کرایه
هر سفر به شهرداری ،از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده معاف
می شوند .وعده ای که سر خرمن ماند؛ با گذشت چندین ماه
از امضای دستورالعمل صادره از سوی تاکسی های اینترنتی،
وضعیت تاکســی های اینترنتی و پرداخت مالیات بر ارزش
افزوده و متعلقاتش هنوز و همچنان کالف سر در گم است.
قرار بر این بود که در صورت حذف مالیات بر ارزش افزوده،
تاکسی های اینترنتی ۲درصد از هزینه هر سفر را به عنوان
عوارض شهرداری تقدیم کنند و مادامی که مالیات می دهند
این مبلغ به ۱.۵درصد کاهش پیدا کند تا تکلیف روشــن
شــود .قضیه مالیات بر ارزش افزود اما فراتر از توییتی ساده
و البته وعده درشتی بود که علی پیرحسین لو روانه کرد .سر
نخ این بخش داســتان به اختالف نظر میان دو وزارت خانه
امور اقتصادی و دارایی و وزارت کشور می رسید .از ان جایی که
وزارت امور اقتصادی و دارایی هنوز شــرکت های تاکســی
اینترنتی را جز شرکت های حمل ونقلی به حساب نمی اورد،
انها را ملــزم به پرداخت مالیات بــر ارزش افزوده می داند.
این طرف شهرداری معتقد است ان چه به عنوان عوارض از
تاکسی های اینترنتی دریافت می شود ،رقم بسیار ناچیزی
است و جیب تاکسی های انالین را تکان نمی دهد .محسن
لو نقل و ترافیک شهرداری
پورسید اقایی معاون سابق حم
تهران ،هــم وقتی مدیرعامل های تاکســی های اینترنتی
را پای میز مذاکره کشــاند و به هر ترتیبی که بود امضای
دســتورالعمل را از انها گرفت ،گفت «:شرکت های تاکسی
اینترنتی بر اساس قوانین و مقررات می توانند از معافیت های
مالیاتی استفاده کنند که تشخیص ان با سازمان امور مالیاتی
است نه شهرداری» و به این ترتیب پای شهرداری را از تمام
معادالتبیرونکشید.
حاال تاکسی های اینترنتی مانده اند با عوارض و مالیاتی که
ن در
همزمان پرداخت می کنند و گــره ای که باز کردن ا
نهایت به معاونت حقوقی ریاست جمهوری واگذار شده است.
با گذشت چند ماه هنوز و همچنان تاکسی های اینترنتی هر
دو رقم عوارض و مالیات را همزمان با هم پرداخت می کنند و
پرداخت همزمان این دو با هم طبعا ادامه حیات تاکسی های
اینترنتی را به خطر می اندازد .ان طور که پورسیداقایی گفته،
پیش بینی شهرداری تهران این است که عوارض دریافتی از
تاکسی های اینترنتی سالیانه چیزی نزدیک به ۴۰میلیارد
تومان خواهد شــد که قرار است این مبلغ صرف بهبود و
توسعه سیستم حمل ونقل عمومی شود .این در حالی است
که به گزارش کسب وکار ،روزانه نزدیک به ۱۸میلیون سفر
در شهر تهران داریم که به طور متوسط ۸تا ۱۰درصد سفرها
با مترو۱۵ ،تا ۱۷درصد توسط اتوبوس رانی و تاکسیرانی و در
نهایت ۲۰تا ۲۲درصد ان ها با کمک تاکسی های اینترنتی
انجام می شود؛ یعنی کمتر از ۵۰درصد مردم از حمل ونقل
عمومی و بقیه از اسنپ ،تپسی و دیگر تاکسی های اینترنتی
یا خودروهای شخصی استفاده می کنند .دولت مردانی که
چرتکه به دست گرفته اند و حساب تاکسی های اینترنتی را
می شمارند ،سهم خواهی را اگر کنار بگذارند و شرط انصاف
را چاشــنی این عددها و رقم ها کنند ،می بینند که بخش
زیادی از بار ترددهای روزمره ادم های این شــهر به عهده
تاکسی های اینترنتی است و افسوس که انها هیچ وکیل و
وصی دلسوزی ندارند.
بانک و بیمه
توصیه همتی به بانک ها :دارایی های غیرنقد خود را به اوراق دولتی تبدیل کنید
4
یکشنبه 20بهمن 1398سال دوم شماره227
خبر
تشریح رئیس پلیس اگاهی ناجا درباره سامانه «نما»:
استرداد اموال مسروقه
به مالباختگان
رئیس پلیس اگاهی ناجا با تشــریح کارکرد ســامانه
نما به منظور تســهیل در اســترداد اموال مسروقه به
مالباختگان ،از تشدید مبارزه با سرقت خبر داد .سردار
محسن حسن خانی رئیس پلیس اگاهی ناجا به تشریح
کارکرد ســامانه «نما» پرداخت و اظهار داشت :در پی
دیدار فرماندهان ناجا با مقــام معظم رهبری (مدظله
العالــی) در روزهای پایانی ســال 94و ابــاغ تدابیر
معظم له مبنی بر تالش در راســتای کشف و استرداد
حداکثری اموال مسروقه به مالباختگان ،پلیس اگاهی
ناجا طی برگزاری جلسات متعدد با کارشناسان معاونت
فنــاوری اطالعات ناجا ،ســامانه ای با عنوان «نما» در
بستر اینترنت طراحی کردند که امکان شناسایی اموال
مکشوفه مجهول المالک توســط مالباختگان تسهیل
شد .وی افزود :با ایجاد زیرساخت های الزم در ابتدا این
سامانه به صورت ازمایشی در سطح تهران راه اندازی و
پس از برطرف کردن اشــکاالت و ایرادات ان ،سرانجام
با نام «نمایشــگاه مجازی اموال مسروقه مکشوفه » به
منظور بارگذاری کاالهای مکشــوفه در بستر اینترنت
ایجاد شــد .رئیس پلیس اگاهی ناجا با اشاره به اینکه
پس از طی یک روند ازمایشــی در دی ســال 97این
ســامانه توســط جانشــین محترم فرمانده ناجا رسما
افتتاح و راه اندازی شــد ،ادامه داد :پس ازحدود 3ماه
از راه اندازی رســمی سامانه ،بیش از 590قلم کاالی
مکشوفه مجهول المالک در سامانه بارگذاری شد .وی با
اشاره به اینکه راه اندازی این سامانه گامی در راستای
حفظ کرامت شــهروندان و حذف رفت و امدهای بی
شمارمالباختگان به واحدهای انتظامی صورت گرفته،
تصریح کرد :از ابتدای راه اندازی این ســامانه تاکنون
بیش از 2میلیون بازدید از این ســامانه صورت گرفته
است .رئیس پلیس اگاهی ناجا درباره سازوکار فعالیت
این ســایت گفت :مالباختگان در صــورت مراجعه به
سایت police.irو ایکون شناسایی اموال ،می توانند
بدون مراجعه حضوری به مراکز انتظامی درخواســت
خــود را مبنی بر تعلق کاالی مورد نظر ثبت و نشــانه
های ان را ارســال کنند .وی در ادامه تشریح کارکرد
این ســامانه اضافه کرد :درخواســت مال باخته توسط
اپراتور ســامانه مورد ارزیابی قرار گرفته و اپراتور پاسخ
تایید یا عدم تایید را در سامانه بارگذاری می کند ،که
در صورت اظهار عنوان تایید ،راهنمایی الزم توســط
اپراتور در خصوص اقداماتی که الزم اســت مالک در
راســتای تحویل کاالی مورد در خواســت انجام دهد،
ارائــه و اموال پس از هماهنگی قضایی با اخذ رســید،
تحویل مال باخته خواهد شــد .ســردار حسن خانی
تاکیــد کرد :امکان اســترداد اموال از طریق ســامانه
مزبور ،تنها برای افرادی امکان پذیر اســت که ســابقه
تشکیل پرونده قضائی داشــته باشند .وی همچنین با
اشاره به اهمیت مشــارکت هموطنان در ثبت و ضبط
شناســه اموال خود و در صورت امکان ،تهیه تصویر از
انها ،خاطر نشــان کرد :این اقدام مهم موجب می شود
در صورت وقوع ســرقت ،امکان ردیابی اموال توســط
کاراگاهان پلیس امکان پذیر شــده و اموال سرقتی به
صاحبان حقیقی ان برگردد .رئیس پلیس اگاهی ناجا
در توصیه به شــهروندان اظهار کرد :از نگهداری اموال
و دارایی های با ارزش خود شــامل طال ،سکه ،ارز و ...
در منــزل خودداری و انها را بــه صندوق امانات بانک
ها بسپارند.
این مقام ارشــد انتظامی در بخش دیگری از سخنان
خود در تشــریح دستاوردهای پلیس اگاهی در فرایند
مبارزه با ســرقت خاطر نشان کرد :طی 3ماه گذشته
( ابان ،اذر و دی) توانســته ایم روند رشــد سرقت ها
متوقف کرده و اعضای بســیاری از باندهای سرقت را
شناسایی و دستگیر کنیم.
رئیــس پلیس اگاهی ناجا با تاکید بر تشــدید مبارزه با
ســرقت تصریح کرد :مبارزه با سرقت یکی از برنامه های
اولویت دار نیروی انتظامی در سال جاری بوده و با توجه به
اهمیت مبارزه با سرقت ،این مهم در اولویت های ماموریتی
ســال اتی نیز پیش بینی شده است .سردار حسن خانی
به توفیقات پلیس اگاهی در کشف سرقت اتومبیل اشاره
و بیان کرد :در کشــفیات خودروهای سرقتی توفیق 92
درصدی داریم یعنی اگر 100مورد سرقت خودرو در یک
بازه زمانی مشخص به پلیس اعالم شده باشد ما در کوتاه
ترین زمان 92مورد ان را کشف کرده ایم.
رئیس کل بانک مرکزی طی یادداشتی در صفحه شخصی خود در فضای مجازی نوشت :مایه خوشحالی است که برای اولین بار بانک مرکزی ،مجهز به ابزار مدیریت نرخ سود با استفاده
از سازوکار بازار ،و نه روش های دستوری ،به مدد عملیات بازار باز شده است .همچنین خوشحالم که بحث های فنی راجع به این ابزار در میان فعاالن و اقتصادی های کشورمان بخوبی
مورد توجه قرار گرفته که خود ،نشانی است از بالندگی و نشاط علمی .عملیات بازار باز ،که از دو هفته گذشته ،با موفقیت مراحل اولیه و ازمایشی خود را سپری کرده است ،یک ساز
و کار پیچیده و فنی است که بتدریج ،نحوه کارکرد ان توسط بانک مرکزی تشریح شده و با فعاالن بازار در عمل به پیش خواهد رفت .به فعاالن بازار و بانکها توصیه می کنم که دارایی
هایی غیرنقد خود را به اوراق دولتی تبدیل کنند ،تا بتوانند فعاالنه در بازار بین بانکی حضور داشــته و از مزایای ان بهره مند شوند ،بانک مرکزی ،با قدرت در پی تغییر کانال انتقال
سیاست پولی ،در کنار اصالح و سالم سازی ترازنامه بانکهاست.
صرافی ها چه نقشی در دور زدن تحریم ها ایفا می کردند؟
پشت پرده افزایش قیمت ارز در زمستان96
اظهارات مدیر سابق امور بین الملل شرکت ملی نفت ایران درباره
لو رفتن اطالعات صرافی های دور زننده تحریم توسط توسط واحد
اطالعات مالی وزارت اقتصاد ،مهر تایید دیگری بر نقش همکاری
ایران با FATFدر افزایش قیمت ارز در زمســتان 96بود .سید
محسن قمصری مدیر سابق امور بین الملل شرکت ملی نفت ایران
ی مهر درباره شــرایط دور
هفته گذشــته در مصاحبه با خبرگزار
زدن تحریم های نفتی گفت« :چه سیســتم بانکی را برای انتقال
وجه توانســته ایم ایجاد کنیم؟ یک شــبکه بانکی به نام صرافی ها
داشتیم که اطالعات این شبکه را تحت عنوان FIUافشا کردیم
و این راه را هم به دســت خودمان بســتیم .باید بپذیریم قصدی
تکمیل عملیات دفــاع و ِ
پاتک اقتصادی نداریم و فرماندهی
برای
ِ
هم که مســئولیت این کار را بر عهده داشــته باشــد عم ً
ال وجود
نــدارد» .این اظهارات قمصری تایید مجدد خبر لو رفتن اطالعات
صرافی های دور زننده تحریم توســط توسط واحد اطالعات مالی
( )FIUوزارت اقتصــاد و در قالب همــکاری با FATFبود که
نقش مهمی در ایجاد بحران ارزی زمســتان ۹۶داشت و خبر ان
در اواخر تابستان 97رسانه ای شد.
واکنش عجیب وزیر اقتصاد به اظهارات قمصری
ســاعاتی بعد از انتشــار مصاحبه قمصری ،فرهاد دژپســند وزیر
امور اقتصاد و دارایی در یک نشســت خبری و در پاسخ به سوال
یکــی از خبرنگاران که با توجه به اظهارات قمصری ،چه تضمینی
وجود دارد که در شــرایط تحریمی کشــور ،اطالعات محرمانه ای
که راه های دور زدن تحریم در انها مســتتر است ،بار دیگر توسط
FIUافشا نشــود؟ گفت« :این یک فرمایش است .بنده دو سال
پیــش وزیر نبودم و از این موضوع اطالع ندارم .جدیدا ً هم اتفاقی
در این حوزه نیفتاده اســت» .دژپســند در پاســخ به سوال این
خبرنــگار که چه تضمینی وجود دارد که مجدد شــاهد این طور
اتفاقات نباشیم ،افزود« :اص ً
ال چه دلیلی وجود دارد که این موضوع
اتفاق بیافتد؟ البته این مســئله که شما مطرح کردید را نمی دانم
که اتفاق افتاده اســت یا نه و باید بررسی شود .به هر حال من ان
زمان وزیــر نبودم» .این خبرنگار به وزیر اقتصاد گفت شــما هم
اکنون ســکاندار هســتید و به هر حال باید در این رابطه شفاف
ســازی کنید و دژپسند هم پاســخ داد« :همانگونه که گفتم باید
خبر شما را بررسی کنم که البته ادعای اقای قمصری است .باید
بینید که این مسئله صحت دارد یا نه .اگر در دوره وزارت من این
اتفاق می افتاد بنده پاسخگو بودم اما این موضوع موردی است که
واقعاً نیاز به بررسی دارد».
23شهریورماه پارسال ،زمزمه هایی درباره افشا و لو رفتن اطالعات
صرافی ها در قالب همکاری ایران با گروه ویژه اقدام مالی FATFدر
برخی از رسانه ها منتشر شد .اصل این ادعا این بود :ارسال اطالعات
صرافی های ایران به یک کشــور خارجی؛ بگونه ای که ارســال این
اطالعات در زمستان 96منجر به شناسایی و تحریم برخی از صرافی
ها در دبی و ترکیه توسط امریکا شده است که نقش زیادی در دور
زدن تحریم و ورود ارز به کشور داشته اند .بخشی از افزایش نرخ ارز
به دلیل افشای اطالعات همین صرافی ها است.
ســکوت وزارت اقتصاد دربــاره این ادعا موجب شــد که اتحادیه
جنبش عدالتخواه دانشجویی با ارسال نامه ای به رحمت اهلل اکرمی
سرپرســت وقت این وزارتخانه در تاریخ 25شهریورماه با اشاره به
اینکه واحد اطالعات مالی ایران در اقدامی عجیب و برطبق تعهدات
ایران در FATFلیســت صرافی هایی را که به نوعی تحریم ها را
دور می زدند به واحــد اطالعات مالی طرف های خارجی ارائه داده
اند که این امر منجر به شناسایی این صرافی ها و ایجاد بحران ارزی
اخیر شده اســت ،اعالم کند« :حال اگر این خبر از نظر مسئولین
صحت ندارد ،منتظر تکذیبیه رسمی وزارت امور اقتصادی و دارایی
و دولت محترم خواهیم بود» .ســکوت وزارت اقتصاد درباره ادعای
افشــای اطالعات صرافی ها در قالب همکاری با FATFان قدر
ادامه یافت کــه نهایتا یک مقام اگاه در نظــام بانکی در تاریخ 2
مهرماه با تاکیــد بر اینکه بانک مرکزی اطالعاتی در این باره و در
قالــب مقررات FATFارائه نکرده اســت ،گفت« :واحد اطالعات
مالی ( )FIUدر وزارت امور اقتصادی و دارایی مســئول ارتباط با
FATFاست ،باید این سوال را از وزارت اقتصاد بپرسید» .با توجه
به تداوم سکوت وزارت اقتصاد ،برخی رسانه ها درباره تعداد صرافی
هایی که اطالعات انان افشــا شده است ،گمانه زنی هایی کردند و
گفتند که اطالعات 400صرافی افشا شده است.
واکنش قابل تامل وزارت اقتصاد به خبر لو رفتن اطالعات صرافی ها
نهایتا در روز 4مهرماه ،مرکز اطالعات مالی و مبارزه با پولشــویی
وزارت امور اقتصادی و دارایی اطالعیه ای در این زمینه منتشــر
و تــاش کرد این خبر را به نوعــی تکذیب کند .در این اطالعیه،
ایــن مرکز با رد برخی ادعاهای مطروحه مبنی بر «ارائه لیســت
400صرافــی که بــه نوعی تحریم ها را دور مــی زنند» به طرف
خارجــی ،تصریح کرد« :تاکنون تمامــی اقدامات مربوط به تعهد
ایران به FATFبا نظارت و همکاری کامل دســتگاه های نظارتی
انجام گرفته است و این ادعا ،چیزی فراتر از اتهامی بدون پشتوانه
نیســت .بر اساس اخرین لیست منتشــره از سوی بانک مرکزی،
تعداد کل صرافی های کشور حدود 640واحد می باشد که ادعای
ارائه اطالعات 400صرافــی در حوزه دور زدن تحریم ها ،مجددا
حاکی از عدم اشــراف و شناخت طراحان شبهه نسبت به موضوع
و نحوه اقدام اســت ،ضمن اینکه اساسا طرح چنین موضوعی در
سطح عمومی و در شــرایط فعلی دارای تبعات خاص خود است
که به طور قطع مورد توجه نهادهای ذیربط قرار خواهد گرفت».
اما دو نکته جالب درباره توضیحات وزارت اقتصاد وجود داشــت
که عبارت بودند از:
الف -تکذیبیه وزارت اقتصاد صرفا درباره تعداد این صرافی ها بود
یعنی صرفا خبر «ارائه لیســت 400صرافــی که به نوعی تحریم
ها را دور می زننــد» را تکذیب کرده بود .به عبارت دیگر ،وزارت
اقتصــاد در تکذیبیه خود ،اصل این ادعا یعنی «ارســال اطالعات
صرافی های ایران به یک کشــور خارجی» را تکذیب نکرده بود.
بعضی کارشناسان می گویند اگر حقیقتا هیچ اطالعاتی از صرافی
ها به کشورهای خارجی منتقل نشده بود ،وزارت اقتصاد اصل این
خبر را تکذیب می کرد و نه صرفا تعداد صرافی ها را.
ب -در حالــی مرکز اطالعات مالی و مبارزه با پولشــویی وزارت امور
اقتصادی و دارایی درباره ارتباط FATFبا صرافی ها سکوت کرده بود
که 1اسفندماه ،95فاطمه مهجوریان عضو گروه بین الملل اداره مبارزه
با پولشویی بانک مرکزی در همایشی اعالم کرده بود که FATFنه
تنها به صرافی ها ارتباط دارد؛ بلکه دو بند از برنامه اقدام FATFکه
ایران ملزم به اجرای ان است ،مربوط به صرافی ها می شود.
گفتنی است با توجه به اینکه مطابق بندهای ۲۴و ۲۷برنامه اقدام
، FATFواحد اطالعات مالی FIUباید یک نهاد مستقل و دارای
قدرت فراوان باشد و هیچ محدودیتی در زمینه ارائه و عرضه اطالعات
از طریق واحدهای اطالعات مالی به همدیگر نباید وجود داشته باشد؛
در صورتی که کشورهای دیگر از ایران جزئیات اطالعات تراکنش های
مشکوکی (به زعم خودشــان) را درخواست کنند ،کشورمان ملزم
است این اطالعات را به کشور مزبور ارائه دهد .این در حالی است که
سالهاست بخش عمده مبادالت بانکی کشور با دور زدن تحریم ها و از
طریق مجاری های غیررسمی انجام می شود که از نگاه استانداردهای
، FATFتراکنش های مشکوک تلقی می گردد.
صرافی ها چه نقشی در دور زدن تحریم ها ایفا می کردند؟
در گــزارش مرکز پژوهش های مجلس شــورای اســامی درباره
وضعیت بازار ارز که اوایل خردادماه 97منتشر شده ،درباره نقش
صرافــی ها در دور زدن تحریم ها و ضــرورت خودداری دولت از
تضعیف انها امده بــود « :تالش هایی بــرای تضعیف صرافی ها و
انتقال عملیات ارزی از صرافی ها به شبکه بانکی نیز صورت گرفته
است که در شرایط فعلی کشور در حکم «خود تحریمی» خواهد
بود؛ زیرا صرافی ها نقش قابل توجهی در انتقاالت ارزی کشور ایفا
می کنند و بالغ بر 70درصد حواله های ارزی کشور از لحاظ ارزش
را کارسازی می کنند که با توجه به محدودیت های عملیات ارزی
توسط بانک ها ،قابل انتقال به انها نخواهد بود».
در بخــش دیگری از این گــزارش بازوی کارشناســی مجلس با
تاکیــد بر اینکه تالش دولــت برای تضعیف کانــال انتقال ارزی
توســط صرافی ها در راســتای اجرای ضوابط و مقررات مربوط به
مبارزه با پولشویی و مبارزه با تامین مالی تروریسم {همان اهداف
اصلی }FATFقابل تحلیل اســت ،امده اســت« :همانطور که
بارها مســئوالن دولتی اعالم کرده اند صرافی ها نقش قابل توجهی
در انتقاالت ارزی کشــور ایفا می کنند زیــرا به رغم اینکه در پی
گشــایش های ایجادشــده پس از امضای تفاهم نامه برجام ،تعداد
روابط کارگــزاری بانک های ایرانی افزایش یافته اســت ولی این
روابط کارگزاری نتوانســته است اثر چندانی در رفع نیاز کشور در
زمینه انتقاالت ارزی داشــته باشد .همچنین با توجه به تکانه های
مهمی مانند جدی تر شدن اجرای قانون مالیات بر ارزش افزوده در
دوبی ،خروج امریــکا از برجام و اعمال تحریم های جدید ازجمله
تحریم کاتســا و ،...که احتمال روبرو شدن با انها در اینده نزدیک
وجود دارد ،افزایش نیاز کشــور به شبکه انتقاالت ارزی ایجادشده
توســط صرافی محتمل به نظر می رسد .عالوه بر اینکه شبکه های
ایجادشده توسط صرافی ها قدرت عمل بیشتری نسبت به بانک ها
دارند ،هزینه های انتقال ارز توسط انها بعضاً از سیستم بانکی کمتر
است و اضافه کردن واسطه بانکی در این مسیر به افزایش کارمزد
انتقاالت ارزی منجر خواهد شد .لذا تالش برای انتقال فعالیت های
ارزی از صرافی ها به بانک ها...در شــرایط فعلی قطعاً اشتباه و در
راســتای مصالح کشــور نخواهد بود» .به صورت خالصه ،بخش
زیادی از مبادالت مالی ایران در شرایط تحریم که بانک ها حاضر
به همکاری با ایران نیســتند ،به واسطه صرافی ها انجام می گیرد
و در نتیجه ،این صرافی ها هســتند که نقش روزنه های تنفســی
را در فضــای تحریمی ایفا می کنند .با توجــه به همین موضوع،
ارائه اطالعات صرافی ها به کشــورهای دیگر در قالب همکاری با
،FATFنقــش مهمی در اختالل فعالیــت صرافی های ایران در
دوبی و ترکیه و در نتیجه ،مشــکل شدن ورود ارز به کشور و در
نهایت ،افزایش قیمت ارز در زمستان 96داشته است .با توجه به
انچه گفته شد ،حال این سوال مطرح است که چرا با وجودی که
تنها روزنه های تعامل مالی ایران با کشــورهای خارجی در شرایط
تحریــم ،کانال های دور زدن تحریم مانند صرافی ها هســتند و با
اجرای کامل برنامه اقدام ،FATFاین کانال ها لو رفته و از دست
می روند و به نوعی دچار «خودتحریمی» می شــویم ،عده ای در
داخل کشــور همچنان اصرار دارند که این برنامه اقدام به صورت
کامل اجرا شــود و لوایح الحاق ایران به کنوانسیون های پالرمو و
CFTبه تصویب برسد؟
حمله اینترنتی به اپراتورهای همراه و ثابت؛
زامبی های مجازی ،اینترنت را مختل کردند
عضو هیات مدیره شرکت ارتباطات زیرساخت از رفع اختالل یک
ساعته اینترنت به دلیل حمله منع سرویس توزیع شده (DDoS
)mitigationخبر داد؛ ویروسی که شبیه زامبی عمل می کند
و سیســتم را از کار می اندازد .سجاد بنابی در توئیتر خود نوشت:
در ســاعت ١١:۴۴امروز به دلیل حمله منع سرویس توزیع شده،
اینترنت برخی اپراتورهای همراه و ثابت برای مدت یک ســاعت با
اختالل مواجه شد .عضو هیات مدیره شرکت ارتباطات زیرساخت
ت این
افزود :با مداخله سپر دژفا و تالش همکاران شرکت زیرساخ
ارتباطات هم اکنون عادی شده است .البته تعدادی از کاربران اعالم
کرده اند هنوز اینترنت ان ها به حالت عادی بازنگشته و همچنان با
اختالل مواجه است .حمالت دیداس مانند زامبی شروع می کنند به
تخریب سیستم .ورودشان به قدری مرموز است که نمی توان حتی
برای دفعشــان راه حل قطعی پیدا کــرد .حمالت DDoSزمانی
اتفاق می افتد که تعداد زیادی درخواســت به یک سامانه سرازیر
می شود ،زمانی که تعداد درخواست ها به اندازه ای باشد که پهنای
باند ســایت نتواند به ان پاســخ دهد ،به قول معروف سایت داون
می شــود .معموال حمله به سایت و ســامانه ها با فشار روی ضعف
و اسیب پذیری های امنیتی ســامانه ها اتفاق می افتد ،اما حمالت
دیداس به این شــکل نیســت و بات های مهاجم از کمبود پهنای
باند و منابع ســرورها برای حمله سوء استفاده می کنند .از ان جا
که ورود بات ها به سایت های مختلف توزیع شده است ،انها خیلی
با کاربر قانونی تفاوتی ندارد؛ شــاید به همین دلیل است که هنوز
راه حل قطعی برای این حمالت پیدا نشده است .در شهریوری که
گذشت تعدادی از کسب وکارهای حوزه ارز دیجیتال ،مورد حمله
قرار گرفتند؛ حمالتی که حجم ان تقریبا ۲۰برابر استاندارد جهانی
و از کشورهای دیگر انجام شده بود.
پس از پایان جشــنواره فیلم فجر چهار فیلم سینمایی جدید بر پرده ســینماها اکران می شوند .غالمرضا فرجی ،سخنگوی شورای صنفی نمایش درباره جلسه یکشنبه ۱۹
بهمن این شورا گفت :فیلم های سینمایی «نرگس مست» در گروه فرهنگ« ،بی وزنی» در گروه ایران« ،یادم تورا فراموش» در گروه زندگی و «پالتو شتری» در گروه باغ کتاب
از چهارشنبه بیست و سوم بهمن اکران می شــوند.به گفته وی اکران بقیه فیلم ها ادامه دارد و سقف تعداد هفته های نمایش فیلم های سینمایی «مطرب»« ،هزار تو»« ،چشم
و گوش بســته» طبق ایین نامه ،خاتمه یافته و در سرگروه تعویض می شوند .اکران این فیلم ها در پردیس های با بیش از پنج سالن و سانس فوق العاده بالمانع است .همچنین
سینماها روز سه شنبه 22 ،بهمن طبق جدول تا ساعت 14تعطیل و بها بلیت کامل خواهد بود.
تیموریمعاونگردشگریوصنایعدستی:
رشد ورود گردشگر به کشور
معاون گردشــگری وزارت میراث فرهنگی گردشــگری و صنایع
دســتی گفت :امسال نســبت به 10ماهه گذشته سال قبل 20
درصد رشــد ورود گردشــگر داشــته ایم .ولی اهلل تیموری معاون
گردشــگری وزارت میراث فرهنگی گردشــگری و صنایع دستی
در نشســت خبری سیزدهمین نمایشگاه بین المللی گردشگری و
سی و سومین نمایشگاه ملی صنایع دستی اظهار داشت:بر اساس
امار ســازمان جهانی گردشگری که در پایان سال 2019میالدی
منتشر شد یک میلیارد و 500میلیون نفر گردشگر بین المللی در
سال گذشــته میالدی داشته ایم .وی بیان داشت :این امار نسبت
به ســال 2018نزدیک به 4درصد رشــد داشــته است و حدود
53میلیون نفر به گردشــگران بین المللی در ســال 2019اضافه
شده است .معاون گردشگری وزارت میراث فرهنگی گردشگری و
صنایع دستی یاداور شد :طی ماه های گذشته اتفاقات خوبی برای
کشــور ما و همین طور دنیا به واسطه ویروس کرونا شکل نگرفته
است و همین موضوع موجب کاهش گردشگران در دنیا و به طبع
ان در ایران شده است .ولی در 10ماهه امسال 7میلیون و 870
هزار نفر گردشگر ورودی داشته ایم که به نسبت 10ماهه گذشته
سال قبل با توجه به مشکالتی که وجود داشت رشد 20درصدی
داشــته ایم .تیموری افزود :در حال حاضر نسبت به 10ماهه سال
گذشــته در کشورمان رشد گردشــگری محقق شده است و این
نشــان می دهد که ظرفیت های باالی گردشگری در کشور وجود
دارد که باید از ان اســتفاده کنیم .وی بیان داشــت :متاســفانه
رویدادهای تلخی که اتفاق می افتد جلوی رشد سریع گردشگری
را می گیرد و در دنیا چنین اتفاقاتی تجربه شــده اســت .معاون
گردشــگری وزارت میراث فرهنگی گردشــگری و صنایع دستی
با اشــاره به اینکه براورد وزارت میــراث فرهنگی این بود که در
سال جاری به 10میلیون گردشــگر می رسیم ،گفت :در روزهای
ابتدایی سال میالدی برای گردشــگران اروپایی و همینطور عید
بهاره چینی تدارکات مفصلی در کشــورمان دیده بودیم و در این
خصوص هم اطالع رســانی خوبی شکل گرفته بود و در 9استان
برنامه ریزی های الزم انجام شده بود ولی متاسفانه با شیوع ویروس
کرونا موجب شــد بخش عمده ای از تدابیر گردشــگری ما محقق
نشود .البته ما همچنان شــاهد این هستیم که گردشگری نشاط
الزم را دارد.
تیموری بیان داشت :با توجه به اینکه جلوی رشد ویروس کرونا و
اپیدمی ان گرفته شده ولی همچنان
گردشگران با احتیاط زیادی نسبت
به اغاز دوره گردشــگری خود اقدام
می کننــد و البته مــا اقداماتی را با
اغاز اسفند ماه در حوزه گردشگری
در نظــر گرفته ایــم کــه فصل دوم
گردشــگری بین المللی محســوب
می شــود و امیدواریــم روزهــای
پرنشاطی داشــته باشیم .وی گفت:
در کنــار ظرفیت های گردشــگری
صنایــع دســتی هم وجــود دارد و
گردشگری و صنایع دســتی ارتباط تنگاتنگی را با یکدیگر دارند
و قطعا گردشــگری بدون حضور هنرمندان صنایع دستی و ابتکار
عمل این عزیزان میسر نیســت و وقتی انان خودشان را در کنار
فعاالن گردشــگری می بینند کمک به رونق صنایع دســتی هم
می شود .معاون گردشــگری وزارت میراث فرهنگی گردشگری و
صنایع دســتی خاطرنشان کرد :ما حوزه میراث فرهنگی را هم به
عنوان ظرفیت اصلی گردشگری می دانیم و به معرفی گردشگری
کمک کرده است.
تیموری خاطرنشان کرد :هنگامی که صحبت از گردشگری ایرانی
می شود ما را به عنوان یک صنعت فرهنگی می شناسند و با اتکاء
بــه حوزه میراث فرهنگی و صنایع دســتی به مســیر خود ادامه
می دهیم .وی درباره برگزاری این نمایشگاه گفت :نمایشگاه امسال
اســتان محور است و هر اســتان با تمام ظرفیت ها اهم از میراث
فرهنگی ،صنایع دستی و گردشگری به این نمایشگاه وارد می شود
و مســائل مربوط به همه امورات زیرساختی مختلف مانند ریلی،
هوایی و زمینی در این نمایشگاه حضور دارند .معاون گردشگری
وزارت میراث فرهنگی گردشــگری و صنایع دســتی گفت985 :
شرکت داخلی در 13ســالن این نمایشگاه حضور دارند و حدود
60شــرکت خارجی هم به صورت مســتقیم و غیرمســتقیم در
نمایشــگاه بین المللی گردشــگری و نمایشگاه ملی صنایع دستی
حضور خواهند داشت .تیموری افزود :این نمایشگاه می تواند کمک
کند که سفرهای نوروزی را شــهروندان بهتر برنامه ریزی کنند و
اولویت های گردشــگری خود را بهتر بشناســند .وی بیان داشت:
خــروج از برجام ،تهدید ترامپ ،اتفاقات منطقه ای و ویروس کرونا
تماما موجب شد تاثیر زیادی در حوزه گردشگری گذاشته شود و
سازمان گردشگری جهانی با توجه به ویروس کرونا پیش بینی هایی
برای سال اینده کرده است که تحت تاثیر این ویروس قرار دارد.
معاون گردشــگری وزارت میراث فرهنگی گردشــگری و صنایع
دستی گفت :سازمان جهانی گردشگری معتقد است که قطعا این
ویروس در وضعیت گردشــگری بین المللی تاثیر می گذارد و برای
ســال اینده عدد 5درصدی رشد جهانی گردشگری را پیش بینی
کرده اســت .تیموری خاطرنشان کرد :ما برای توسعه گردشگری
داخلی بسته های حمایتی را به بخش های ذیربط پیشنهاد کرده ایم
و امیدواریم که این تســهیالت در حوزه گردشگری محقق شود.
وی گفت :امیدواریم بتوانیم به زودی از این وضعیت خارج شویم.
معاون گردشــگری وزارت میراث فرهنگی گردشــگری و صنایع
دســتی اظهار داشت :با توجه به شیوع بیماری کرونا امنیت جانی
هموطنان مــان در اولویت قــرار دارد ولی ما یک ســال بر روی
بازار گردشــگری چین کار کرده ایم و امیدواریــم که با فروکش
کردن ایــن ویروس بتوانیم از این ظرفیت در حوزه گردشــگری
اســتفاده کنیم .تیموری گفت :در حال حاضر وزارت بهداشت در
فرودگاه ها بررسی های الزم را انجام می دهد و اگر مشکلی نداشته
باشــند می توانند وارد کشور شــوند .وی خاطرنشان کرد :تعداد
کنســلی های سفر به ایران خیلی کم بوده و عمدتا سفرهای خود
را به تاریخ های مناســب دیگری منتقل کرده اند و در حال حاضر
هم کارهای اجرایی در این خصوص متوقف اســت تا وضعیت این
ویروس فروکش کند.
معاون گردشــگری وزارت میراث فرهنگی گردشــگری و صنایع
دســتی درباره برند ملی گردشگری نیز گفت :مطالعات علمی این
برند انجام شــده اســت و این برند کپی برداری نبوده و به زودی
از ان رونمایی خواهد شــد چرا که ما نیاز به یک برند گردشگری
برای پیشبرد کارهای جمهوری اسالمی در این خصوص داشته ایم.
تیموری درباره تلفیق دو نمایشــگاه صنایع دســتی و گردشگری
گفت :این دو نمایشــگاه به صورت رســمی در کنار هم شروع به
کار می کنند و همه غرفه ها در جهت تقویت حوزه صنایع دســتی
و گردشگری فعالیت می کنند .وی خاطرنشان کرد :این نمایشگاه
به شرکت مادر تخصصی توســعه ایرانگردی و جهانگردی واگذار
شــده که مراحل ان به خوبی در حال پیش رفتن اســت .معاون
گردشگری وزارت میراث فرهنگی گردشگری و صنایع دستی در
پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه چه اقداماتی برای خروج گردشگران
چینی از کشور شــده است ،گفت :اخیرا ما مشکالتی برای اسکان
گردشگران چینی در هتل ها و مراکز اقامتی داشته ایم البته وزارت
بهداشت بررسی های الزم را در این خصوص انجام داده است و در
حال حاضر حداقل یک صد گردشــگر در کشور ما از کشور چین
حضور دارند و شــیوع ویروس کرونا اجازه افزایش گردشگر از این
کشور را به ما نداده است و امیدواریم در ماه های اینده با فروکش
کردن این ویروس تدارک سفر انها را به داخل کشور داشته باشیم
و چین برای ما یک بازار مهم در حوزه گردشگری است.
سایهپوشاک«تاناکورا»بربازارشبعید
عضو هیات مدیره اتحادیه تولید و صادرات نساجی
و پوشــاک ایران در خصوص شــب عید ،گفت:
هرچند تولیدات داخلی به اندازه کافی وجود دارد،
اما مشکل اصلی همچون سال های گذشته وفور
پوشاک بی کیفیت ،قاچاق و استوک (دست دوم)
اســت که همچنان از چین و کشورهای جنوب
شرق اسیا به راحتی وارد بازار می شود.
«مجید نامی» افزود :این کاالها بیشــتر اقشــار
متوسط و با سطح درامد پایین کشورمان را هدف
قرار می دهند که عمده مصرف کنندگان صنعت
پوشاک از همین اقشــارند .وی در عین حال ،با
تقدیر از تالش های ســتاد مبارزه با قاچاق کاال و
ارز در بستن فروشگاه های عرضه کننده پوشاک
قاچاق ،به اجرایی شــدن ثبت شناسه کاال برای
پوشــاک از مهر ماه امسال اشاره و ابراز امیدواری
کــرد چنین طرح هایی در راســتای رونق تولید
تداوم یابد.
عضــو هیات مدیــره اتحادیه تولیــد و صادرات
ن کرد :با
نســاجی و پوشــاک ایران خاطر نشــا
توجه به افزایش نرخ ارز و جدیت ســتاد مبارزه
با قاچاق کاال و ارز در جمع اوری پوشاک قاچاق،
شــاهد کاهش اجناس قاچاق در بازار هستیم و
فضا برای تولیدکنندگان داخلی باز شده است .به
گفته این مقام صنفی ،دالیل یاد شده و کمرنگ
شدن حضور برندهای خارجی در بازار ایران سبب
شده تا رشد ۳۰تا ۴۰درصدی تولیدات داخلی
و گســترش فضای کســب و کار را در یک سال
گذشته در کشور شــاهد باشیم .وی تاکید کرد :
فضای یاد شده به شــرط تامین مواد اولیه مورد
نیاز ،تامین نقدینگی و به روز رسانی دانش فنی
و نوســازی کارخانجات پوشــاک ،فرصت خوبی
برای تولیدکنندگان است .نامی یاداور شد :امروز
فرصت خوبی برای ارتقای دانش فنی متخصصان
پوشاک در زمینه های طراحی ،تولید و برندینگ
وجــود دارد و تحریم ها هرچند محدودیت هایی
برای ارتباط با خارجی ها ایجاد کرده ،اما به دلیل
ُخرد و کوچک بودن واحدهای پوشاکی ،همچنان
ارتباط و مراوده با دیگر کشورها برقرار است .وی به
تهدیدات امریکایی ها برای محدود کردن صنایع
کشور در ارتباط با خارجی ها اشاره کرد و گفت:
پس از محدود شدن ارتباطات مالی با اروپایی ها
که کمرنگ شدن ارتباطات با شرکت های انها را
در پی داشت ،اکنون برخی شرکت های ترکیه ای،
هندی و برخی بانک های این کشورها برای پایان
همکاری با صنایع پوشاک کشورمان تاریخ تعیین
کرده اند که هزینه های بیشتر ،افزایش قیمت مواد
اولیه و ماشین االت و کند شدن روند تامین انها را
به دنبال خواهد داشت .عضو هیات مدیره اتحادیه
تولید و صادرات نساجی و پوشاک ایران ،از شیوع
ویــروس کرونا در چین به عنوان عاملی دیگر در
محدود شــدن تامین مواد اولیه از این کشور یاد
و خاطرنشان کرد :چینی ها همواره به عنوان یکی
از منابع اصلی تامین مواد اولیه صنعت پوشــاک
کشــورمان مطرح بوده و هستند .وی ،همچنین
مجموع نقدینگی مورد نیاز کل صنعت نســاجی
و پوشاک را سه میلیارد دالر در سال عنوان کرد
که صرف تامین مواد اولیه و ماشین االت می شود
و تامین نشــدن ان چالشی در تولید است .نامی
در خصوص تامین مــواد اولیه داخلی نیز گفت:
در ماه های گذشته ظرفیت های خوبی برای تولید
نخ در کشور ایجاد شده که از کیفیت قابل قبولی
برخوردار است ،اما از تنوع الزم برخوردار نیست.
فرهنگ و هنر
اکران 4فیلم سینمایی جدید پس از جشنواره ی فجر
یکشنبه 20بهمن 1398سال دوم شماره227
5
خبر
معاون صنایع دستی وزارت میراث فرهنگی؛
رونق گردشگری بازار صنایع دستی
را پررونق می کند
معاون صنایع دســتی وزارت میراث فرهنگی با اشــاره به
ضرورت هم افزایی بخش های مختلف گفت :تاثیر مستقیم
حوزه گردشگری بر بازار صنایع دستی انکارشدنی نیست.
نشســت خبری اعالم برنامه های سیزدهمین نمایشگاه
بین المللی گردشــگری و سی و سومین نمایشگاه ملی
صنایع دســتی تهران (شــنبه ۱۹بهمن) با حضور ولی
تیموری معاون گردشگری وزارت میراث فرهنگی ،صنایع
دستی و گردشگری و پویا محمودیان معاون صنایع دستی
این وزارتخانه و خشــایار نیکزادفر مدیرعامل شــرکت
مادرتخصصــی ایرانگردی و جهانگردی در ســالن فجر
وزارت میراث فرهنگی برگزار شــد .در این نشست ،مدیر
روابط عمومی وزارت میراث فرهنگی گفت :بر اساس روال
معمول نمایشگاه های ما به واسطه تفکیک مناطق مختلف
در غرفه ها امکان تعامل فرهنگی بین اقوام فراهم می شود.
همچنین امسال با دعوت از فعاالن میراث فرهنگی دیگر
کشــورها قصد داریم در این نمایشــگاه به تعامالت بین
المللی نیز دست بیابیم .پویا محمودیان نیز گفت :در سال
۹۴و طی بررسی های انجام شده دریافتیم ظرفیت های
کشوری و کشش بازار محصوالت فرهنگی می طلبد بیش
از یک نمایشگاه در حوزه های مرتبط داشته باشیم .هدف
مطلوب و نهایی ما رسیدن به موقعیتی است که در پایان
هر فصل این نمایشــگاه ها را داشته باشیم .می توانیم از
ظرفیت گردشــگری در رونق بازار صنایع دستی به نحو
احسن استفاده کنیم .در ادامه ولی تیموری معاون وزارت
میراث فرهنگی گفت :طبق امار سازمان جهانی میراث
گردشگری تعداد گردشگران در جهان به رقم یک میلیارد
و ۵۰۰میلیون نفر رســیده و ایران رشــدی معادل ۸/۳
درصد گردشگر در کشــور را تجربه کرده است .با توجه
به اتفاقات تلخ اخیر از حمله سانحه هواپیمای اوکراینی
و شــیوع ویــروس کرونا از هدف نهایی خــود در جذب
گردشگری کمی عقب افتادیم اما پیش بینی می شود در
اسفندماه و اغاز فصل دوم گردشگری این فاصله جبران
شود .عرصه های پرظرفیت گردشگری و صنایع دستی
عرصه هایی پر از نشاط و تحرک و جنب و جوش هستند.
بال سوم ما یعنی میراث فرهنگی همیشه نقطه اتکا و قوت
ما بوده اســت .وی افزود :نمایشگاه های امسال ما با تمام
ظرفیت های زیرســاختی به صورت استان محور برگزار
خواهد شد ۹۸۵ .شــرکت داخلی ۴۳ ،شرکت مرتبط با
مراکز بین المللی و ۱۸شرکت خارجی در این نمایشگاه
حاضر خواهند بود .تیموی ادامه داد :در استانه اغاز سفر
های نوروزی هستیم و این نمایشگاه می تواند مردم ما را
در انتخاب بسته های خرید و مراکز هدف سفر کمک کند.
رونق گردشگری کشور تاثیر مستقیم بر جذب گردشگران
خارجی دارد .در ادامه خشایار نیکزادفر ،مدیر عامل شرکت
مادر تخصصی توسعه ایرانگردی و جهانگردی ضمن اعالم
جزئیات این رویداد فرهنگی گفت :دو نمایشــگاه پیش
رو بــا تمام ظرفیت های خود در نمایشــگاه بین المللی
تهران در ۱۳ســالن از ســاعت ۹تا ۱۷دایر خواهد بود.
جدای قسمت گردشگری الکترونیک که امسال به صورت
مستقل در نمایشگاه حاضر خواهد بود؛ مابقی حوزه ها به
صورت استان محور در این رویداد فرهنگی حاضر خواهند
بود .وی افزود :برنامه جنبی ویژه ای مانند نشســت های
فرهنگی کارگاه های اموزشی و گردشگری ماجراجویانه،
رونمایی از تمبر یادبود ،فعال سازی اپلیکیشن مخصوص
این رویداد در محیط نمایشگاه ،نظر سنجی های مختلف
از مخاطبان برای این دوره در نظر گرفته شده است .وی
در خاتمه در مورد مســاحت نمایشگاه خاطرنشان کرد:
مســاحت ۳۲هزار و ۵۰۰متر مربع مــورد بهره برداری
در نمایشگاه ســال گذشته ،امسال به ۴۶هزار متر مربع
افزایش یافته است .ســیزدهمین نمایشگاه گردشگری
و صنایع دســتی تهران ۲۳تا ۲۶بهمن جاری با حضور
حداکثری فعاالن و ذینفعــان بخش خصوصی و دولتی
در محل دائم نمایشــگاه های بین المللــی تهران برگزار
خواهد شــد .پیشــتر تیموری عنوان کرده بود :تاکنون
با اســتقبال چشــمگیر فعاالن بخش خصوصی صنعت
گردشگری کشور ،ادارات کل میراث فرهنگی ،گردشگری
و صنایع دستی و بخش بین الملل برای مشارکت و حضور
در نمایشــگاه گردشگری پیش رو مواجه بوده ایم که این
امر نویدبخش برگزاری باشکوه این رویداد به شمار می اید.
طب ایرانی -اسالمی
زمان طالیی درمان «سکته مغزی»
6
یکشنبه 20بهمن 1398سال دوم شماره227
خبر
بهترین سن بارداری در زنان
۱۴تا ۲۸بهمن ماه «هفته ارتقاء اگاهی درباره بارداری» نامگذاری
شــده است .هدف از این نامگذاری افزایش اگاهی زوج ها از باید و
نبایدهای دوران بارداری ،ارتقای ســطح سالمت مادر و جنین و
پیشگیری از خطرات احتمالی دوران بارداری است .اما مراقبت های
بارداری محدود به دوران بارداری نیســت ،بلکه پیش از اقدام به
بارداری ضروری است ارزیابی ها و غربالگری های الزم انجام شود تا
خطر بروز مشکالت سالمت برای مادر و ناهنجاری ها و اختالالت
در جنین به حداقل برسد .دکتر مژگان وهابی دستجری ،جراح و
متخصص زنان و زایمان و عضو تیم تخصصی مرکز درمان ناباروری
ابن ســینا در ابتدا بر اهمیت ارزیابی سالمت پیش از تصمیم به
بارداری تاکید کرد و گفــت :برخی از زوج ها پس از وقوع بارداری
تازه به فکر پایش سالمت می افتند و این مسئله ممکن است موجب
وقوع مخاطراتی برای مادر و جنین شود .ارزیابی ها و مراقبت ها باید
پیش از اقدام به بارداری انجام شود و اگر زوجی تصمیم به بارداری
و فرزنداوری می گیرند ،باید پیش از اقدام ،مشاوره ها و اقدامات الزم
را انجام دهند تا بتوانند یک بارداری سالم و کم خطر در پیش داشته
باشند .این متخصص زنان به عامل سن مادر ب ه عنوان یک عامل
تعیین کننده در کیفیت بارداری و سالمت مادر و جنین اشاره کرد
و گفت :سن مناسب برای اقدام به بارداری در خانم ها ،بین ۲۰تا
۳۵سالگی است .در سنین پایین تر خطراتی مانند پارگی زودرس
کیسه اب و زایمان زودرس وجود دارد و پس از ۳۵سالگی نیز هم
احتمال بروز بیماری ها در خانم افزایش می یابد و هم احتمال بروز
ناهنجاری های کروموزومی در جنین بیشتر می شود .وی نخستین
گام در ارزیابی هــای پیش از بارداری را مراجعه به متخصص زنان
دانست و گفت :وقتی زوجی تصمیم می گیرند بچه دار شوند ،خانم
باید به متخصص زنان مراجعه کند تا وضعیت سالمتش به دقت
ارزیابی شود .البته منظور این نیست که برای باردار شدن حتما به
سالمت کامل طبی نیاز است ،بلکه منظور این است که پزشک باید
از وضعیت خانم اگاه باشد تا بتواند مشکالت و خطرات احتمالی
در بارداری را مدیریت کند .برای این کار الزم است که شرح حال
دقیقی از خانم گرفته شود و در این شرح حال نکاتی مانند وضعیت
ی قبلی ،سابقۀ سقط جنین و
ســیکل های قاعدگی ،سابقۀ باردار
سابقۀ بارداری خارج رحمی بررسی شود .زیرا در صورت وجود هر
یک از این عوامل ،پزشــک باید اقدامات و مراقبت های ویژه را در
نظر بگیرد.وهابی دستجردی توجه به سوابق بیماری های خانم را
به عنوان یکی دیگــر از ارکان مراقبت های قبل از اقدام به بارداری
برشمرد و توضیح داد :اگر خانم سوابق بیماری های زمینه ای مانند
دیابت ،فشــار خون یا صرع را دارد ،پزشک حتما باید از ان مطلع
باشد و متخصصان مربوطه اجازه بارداری را به فرد بدهند تا بتوان
خطرات احتمالی را کنترل کند .برای مثال ،متابولیسم گلوکز در
دوران بارداری دچار اختالل می شود و از این رو الزم است مبتالیان
به دیابت در دوران بارداری مراقبت های دارویی و تغذیه ای ویژه ای
دریافت کنند .بنابراین ،حتما الزم است زیر نظر متخصص داخلی
باشند .وی افزود :خانم هایی که سابقه پرفشاری خون دارند نیز بیش
از دیگر افراد در معرض خطر ابتال به مســمومیت بارداری یا پره
اکالمپسی قرار دارند و این دسته از افراد هم به مراقبت های ویژه
نیاز دارند .یا خانم هایی که سابقه صرع دارند ،حتما باید طبق نظر
متخصص مغز و اعصاب برای بارداری اقدام کنند .در واقع در صورت
ابتالی خانم به بیماری های زمینه ای ،متخصصان زنان باید در تعامل
با دیگر متخصصان مرتبط ،مادر را پیش از اقدام به بارداری ،پایش و
مدیریت کنند .این متخصص زنان بر لزوم اگاهی پزشک از داروهای
مصرفی و سوابق جراحی بیمار تاکید کرد و افزود :خانم هایی که
قصد بارداری دارند حتما باید در مراجعه اول فهرستی از داروهای
مصرفی شــان ،حتی انها که به نظر خودشان بی اهمیت است ،به
پزشــک ارائه کنند .زیرا مصرف برخی از داروها در دوران بارداری
با خطر بروز ناهنجاری در جنین همراه اســت و پیش از اقدام به
بارداری باید طبق نظر متخصص مربوطه ،مصرف ان دارو قطع شود
یا با داروی کم خطری جایگزین شود .همچنین ،اگر خانم سابقه
جراحی ،به ویژه در ناحیه شکم یا لگن دارد ،حتما باید به پزشک
بگوید و پزشــک نیز باید در معاینه و ارزیابی های دیگر ،وضعیت
رحم و تخمدان ها را از نظر وجود هر نوع ناهنجاری و اختالل ،مانند
وجود دیواره در رحم یا وجود کیست در تخمدان ها بررسی کند.
بنابر اعالم روابط عمومی پژوهشگاه ابن سینا ،وی در ادامه اهمیت
داشتن رژیم غذایی ســالم و کافی و وزن متناسب را خاطرنشان
کرد و گفت :شاخص ما برای ارزیابی وزن BMI ،یا شاخص توده
بدنی است که به راحتی با محاسبه نسبت وزن به قد به توان دو،
اندازه گیری می شود .اگر شاخص توده بدنی خانم در محدوده ۲۰
تا ۲۵باشد ،نرمال محسوب می شود .اما اگر پایین تر یا باالتر از این
محدوده باشد ،باعث افزایش بروز برخی خطرات در دوران بارداری
می شود .همچنین خانم باید پیش از اقدام به بارداری از نظر رژیم
غذایی بررسی شود تا اطمینان حاصل شود که تغذیه او از کفایت
و تنوع الزم برخوردار است و اگر دچار بی نظمی یا کمبود تغذیه ای
بود ،حتما به متخصص تغذیه ارجاع داده شــود تا پس از اصالح
رژی م غذایی ،برای بارداری اقدام کند .وهابی دســتجردی در پایان
با اشــاره به مضرات مصرف الکل و دخانیات برای سالمت مادر و
جنین ،یاداور شــد :زوج هایی که قصد بارداری دارند ،هم خانم و
هم اقا باید از مصرف نوشیدنی های الکی و دخانیات بپرهیزند ،زیرا
مصرف این مواد باعث کاهش کیفیت تخمک و اسپرم می شود و
هم شــانس بارداری را کاهش می دهد هم باعث افزایش احتمال
بروز ناهنجاری های جنینی می شود .استعمال دخانیات در دوران
بارداری نیز با مخاطراتی همچون کاهش خون رسانی به جفت و
احتمال زایمان زودرس همراه اســت .بنابراین از چند ماه پیش از
اقدام به بارداری زوج ها باید تالش کنند با اصالح ســبک زندگی،
شامل داشتن تغذیه مناسب و تحرک کافی و پرهیز از مصرف الکل
و دخانیات سطح سالمت خود را ارتقاء دهند و حتما پیش از اقدام
به بارداری ،زیر نظر متخصص زنان ارزیابی های الزم را انجام دهند.
سید عبدالرضا قریشی ،متخصص مغز و اعصاب و دبیر علمی دوازدهمین کنگره سکته مغزی در استانه برگزاری این کنگره که در روزهای ۱۴الی ۱۶اسفند در سالن همایش های کتابخانه ملی ایران برپا
می شود گفت :شیوع سکته مغزی در ایران ۱۵۰در صد هزار نفر جمعیت است و به نوعی در ایران ساالنه ۱۰۰هزار نفر مبتال به این بیماری می شود .وی یکی از راه های کاهش مرگ و میر ناشی از سکته
مغزی را راه اندازی واحدهای حاد سکته مغزی دانست و گفت SCU:یا واحدهای حاد سکته مغزی می تواند مرگ و میر ناشی از سکته مغزی را 30درصد کاهش دهد که خوشبختانه در کشور ما به ویژه در
تهران این واحدها راه اندازی شده است و خانواده ها در صورتی که متوجه بروز سکته مغزی در یکی از اعضای خانواده خود شدند؛ در صورت تماس با ۱۱۵نیروهای اورژانس بیمار را به بیمارستان های مجهز
به SCUمنتقل خواهند کرد .این متخصص مغز و اعصاب خاطر نشان کرد :برای درمان موفقیت امیز سکته مغزی زمان طالیی حداکثر ۴.۵ساعت وجود دارد؛ چرا که پس وقوع سکته هر دقیقه ۲میلیون
سلول مغزی و هر یک ساعت ۱۲۰میلیون سلول مغزی از بین می رود.
درباره خواص «به» میوه ای معجزه گر
میوه ضد ویروس!
فصل پائیز که کم کم از راه می رســد ،سرو کله میوه زرد خوش عطر و طعم با نام «به» ،بر روی پیشخوان
میو ه فروش ها پیدا می شود« .به» میوه ای معطر و متعلق به خانواد ه گل سرخیان است که از این نظر ،جزو
دست ه سیب و گالبی محسوب می شود« .به» میوه ای پاییزی ،گوشت خشک و کرکی است که طعمی ترش
و گس دارد .ترکیه ،چین ،ازبکستان ،ایران ،ارژانتین و برخی کشورهای جنوبی اروپا و جنوب غربی اسیا ،از
تولید کنندگان عمده ان هستند.
سید مرتضی صفوی ،متخصص تغذیه و استاد دانشگاه درباره خواص میوه «به» ،اظهار داشت :بهتر است به
را با اب سرد شسته ،هسته مرکزی ان را جدا کرده و برش های ان را در اب بپزیم .این میوه خواص درمانی
زیادی دارد؛ از جمله اینکه می توان برای رفع افسردگی ،زخم معده و بیماری های قلبی استفاده کرد .وی با
بیان اینکه از نظر ویتامین ها و امالح بسیار قوی است و حاوی ویتامین های ،A, B, Cفیبر ،روی ،فسفر،
کلسیم ،مس و اهن است ،ادامه داد :از نظر خواص ضدالتهابی ،این میوه به دلیل داشتن ویتامین Cکه یک
انتی اکسیدان است ،تقریباً می تواند 25درصد نیاز روزانه بدن به این ویتامین را تامین کند.
این متخصص تغذیه یاداور شد :ویتامین Cبه سیستم ایمنی بدن کمک می کند و انتی اکسیدانی مانند
ویتامین Cبر روی التهابات بدن اثر کرده و ان را درمان می کند؛ضمن اینکه برای بیماری های متابولیکی
مانند دیابت ،فشــار خون ،بیماری های قلبی و عروقی ،سرطان و کبد چرب بسیار مفید است .برای درمان
بیماری درماتیک و سیســتیت که بیماری های پوستی هستند ،می توان از به استفاده کرد .صفوی با بیان
اینکه به برای افراد دچار الرژی بســیار مفید اســت ،گفت :به میوه کم کالری بوده و هر 100گرم ان 57
کالری دارد و برای افرادی که می خواهند معده خود را پر نگه داشــته اما چاق نشوند بسیار مطلوب است؛
ضمن اینکه سدیم ،کلسترول و چربی اشباع ان نیز بسیار پایین بوده و برای افراد چاق و دارای اضافه وزن
بسیار مفید است.
کنترل کننده فشار و پایین اورنده کلسترول خون است
این متخصص تغذیه با بیان اینکه میوه به برای درمان زخم معده که در اثر مصرف برخی مواد غذایی ایجاد
می شود ،مفید بوده و باعث ارامش دستگاه گوارش می شود ،افزود :به برای درمان بیماری های هموروئید،
بواسیر ،کولیت ،اسهال و عفونت های روده ای نیز مناسب است .وی خاطرنشان کرد :مصرف ان در کودکان
مشــکلی ایجاد نمی کند؛ ضمن اینکه روند پیری را کاهــش داده و برای بیماری های مغزی و قلبی مفید
اســت .این متخصص تغذیه با اشــاره به خواص دیگر میوه به ،بیان داشت :به برای کسانی که دچار تهوع
می شوند بسیار مفید بوده و یک میوه ضدویروس است و در ایام سرماخوردگی مصرف ان را توصیه می کنیم.
کنترل کننده فشار خون و پایین اورنده کلسترول خون است و به دلیل داشتن ویتامین Cو انتی اکسیدان ،با
رادیکال های ازاد که برای بدن بسیار مضر بوده و ایجاد سرطان می کنند مبارزه می کند.
صفوی با اشــاره اثرات مثبت میوه به در کاهش فشــارهای عصبی ،ابراز داشــت :به در کاهش استرس،
ناراحتی های چشم و بیماری های کبد بسیار مفید بود؛ ضمن اینکه برای بهبود روند بیماری های تنفسی و
اسم هم مفید است؛ در نتیجه به مردم توصیه می کنیم این میوه را حتما در سبد تغذیه خود قرار دهند.
«به» به دلیل خاصیت زیاد به «ســیب طالیی» هم معروف اســت .تقریبا از تمام قسمت های ان استفاده
می شود و خواص دارویی و غذایی بسیاری دارد اما در سبد میو ه خانواده ها ناشناخته و مهجور مانده است.
اگر تصور شما بر این است که «به» را فقط می توان برای درست کردن مربا و کمپوت استفاده کرد ،کامال
در اشتباه هستید! به برای کسانی که دچار تهوع می شوند بسیار مفید بوده و یک میوه ضدویروس است و
در ایام سرماخوردگی مصرف ان را توصیه می کنیم
نعمت اهلل مسعودی ،متخصص طب سنتی درباره «خواص میوه به» ،اظهار داشت :حکما گفته اند به میوه به
باید جناب «به» گفت؛ چراکه بسیار میوه پرخاصیت و پرمنفعتی از برگهای این میوه گرفته تا شکوفه ان
اســت .وی ادامه داد :به برای سیستم گوارش بسیار مفید است؛ با توجه به اینکه اکنون بسیاری از مردم
مشکل گوارش دارند ،می توانند از این میوه استفاده کنند.حکما برای اینکه بتوانیم این میوه را در طول سال
استفاده کنیم ،روش های مختلفی را ارائه کرده اند.
این متخصص طب ســنتی بیان داشت:نوع بهتر ان ملس و بین شیرین و ترش بوده و خاصیت ان بیشتر
است؛ به شیرین تمایل به گرمی داشته و ترش ان تمایل به سردی دارد .بهترین نوع ان رسیده و زرد خوش
رنگ است .سعی کنیم موقعی که ان را خریداری می کنیم خوش بو بوده و پرزهای روی ان وجود داشته
باشد و اگر این پرزها بماند خاصیت به را تا زمان مصرف حفظ می کند .مسعودی افزود:از قبض به استفاده
می کنیم؛ یعنی وقتی می خوریم دهانمان جمع می شود .این در درمان بیماران مهم است .اکنون ریفالکس
در بسیاری از بیماران از کودکان شیرخوار تا افراد مسن وجود دارد.در این بیماری قوت نگهدارنگی ضعیف
می شــود و یک شلی در در دریچه فوقانی معده داریم .وی اضافه کرد :به کمک می کند این دریچه بسته
شده و برگشتن اسید به مری کمتر شود؛ لذا توصیه می کنیم افرادی که ریفالکس دارند ،قدرت هضم معده
شان کم است و غذا را خوب هضم نمی کنند و احساس ترشی و سوزش دارند بعد از غذا یکی دو قاچ به
بخورند .این متخصص طب ســنتی ابراز داشت :اگر به را قبل از غذا بخوریم می تواند اسهال را قطع کند و
باعث می شود روند حرکات سریع دستگاه گوارش را کند و از اسهال جلو گیری کند؛ همچنین می توانیم در
طول سال از رب به استفاده کنیم.
مسعودی با اشاره به چگونگی تهیه رب به ،گفت :اب به را می گیرند؛ البته به خیلی اب ندارد و اب ان را
همراه با ســیب می گیرند؛ به شــکلی که دو قاچ سیب و دو قاچ به را با هم در ابمیوه گیری اب می گیرند
و پس از مدتی ابی که غلیظ می شــود رب به اســت .وی متذکر شد :افراد می توانند یک یا دو قاشق مربا
خوری رب به را استفاده کنند؛ضمن اینکه از روغن به می توان برای تقویت قلب و معده استفاده کرد .این
متخصص طب سنتی تصریح کرد:می توان میوه به را به شکل رنده شده خشک کرده و به عنوان دمنوش
ســتفاده کرد.دانه به که به تخم به معروف است جزو لعابات است؛ نکته مهم این است که با وجود اینکه
لعاب می دهد و لعابات مضر معده هستند ،اما این در «به» برعکس بوده و مضر نیست و برای گرفتگی صدا،
تقویت ریه و سرفه کردن بسیار خوب است.
مسعودی با بیان اینکه همین لعاب نیز را می توانیم روی سوختگی بدن بزنیم و حتی به عنوان ضد افتاب
استفاده کنیم ،افزود :به دلیل اینکه این میوه هم خاصیت دارویی و هم غذایی دارد ،نحو مصرف ان مهم
است .وی یاداور شد :معموال کودکان تمایلی به خوردن خالی ان ندارند؛مگر اینکه مثال در ابگوشت به جای
ســیب زمینی به بریزیم یا به عنوان ته دیگ استفاده کنیم .توصیه می کنیم افرادی که میوه ضعف معده
دارند از نوع ترش به استفاده نکنند؛ چون معده را ضعیف می کند و بیشتر مصرف نوع ملس به خوب بوده
و تاکید می کنیم مردم از این میوه استفاده کنند.
«تغذیه و سبک زندگی» بیشتر از ژنتیک بر وضعیت سالمتی موثر است!
عضو کمیته علمی پانزدهمین کنگره تغذیه کودکان و نوجوانان ایران با بیان اینکه تغذیه سالم ،میزان
مصرف داروها را کاهش می دهد ،گفت :تنها ۱۰درصد وضعیت ســامتی ما با ژنتیک در ارتباط است.
دکتر منصور بهرامی ،عضو کمیته علمی پانزدهمین کنگره تغذیه کودکان و نوجوانان ایران با بیان اینکه
اگر دانش ،به اموزش تبدیل نشــود فایده ای برای مردم نخواهد داشــت ،اظهار کرد :مهم ترین مسئله
در نظام ســامت ،تبدیل دانش فرد به عمل او است .وی با ارائه مثالی افزود :افراد سیگاری از مضرات
مصرف سیگار بر سالمتی خود خبر دارند اما به دانشی که دارند ،عمل نمی کنند زیرا در ابتدا باید باور
ان ها تغییر کند .بهرامی تاسیس واحد ترجمان دانش در انستیتوی تحقیقات تغذیه ای و صنایع غذایی
کشور را اقدامی مثبت در جهت تبدیل دانش به اموزش تلقی و تصریح کرد :با تغذیه صحیح در همه
ادوار زندگــی ،می تــوان بار بیماری ها و مصرف داروها را کاهش داد؛ همچنین توجه به تغذیه ســالم،
می تواند بروز مرگ های زودرس ،یعنی مرگ بین 30تا 70سال ،را کاهش دهد .وی با تاکید به اینکه
«کودکان ،سرمایه های اصلی جامعه ما هستند» ،اضافه کرد :ترک روش های غلط غذایی ،به اندازه ترک
اعتیاد ،سخت است؛ بنابراین باورهای بهداشتی صحیح ،باید از سال های اولیه زندگی و از هنگام شروع
تغذیه کمکی کودکان در 6ماهگی ،ایجاد شود .بهرامی با اشاره به اینکه غذای خوب ،داروی خوب است،
خاطرنشان کرد :یافته های جدید نشان می دهد که اپی ژنتیک ،دیدگاه ما را به قوانین ژنتیک تا حد زیادی
تغییر داده است؛ برای مثال ممکن است فردی سابقه فامیلی دیابت داشته باشد اما با تغییر شیوه زندگی
به سبک زندگی سالم ،می تواند از ابتالی خود به دیابت جلوگیری کند؛ بنابراین اپی ژنتیک ،بیان ژن ها
را تحت تاثیر قرار می دهد .وی ادامه داد 70 :درصد ســامت ما به حفاظت فردی و عوامل اجتماعی و
اقتصادی بستگی دارد و تنها 10درصد وضعیت سالمتی ما با ژنتیک در ارتباط است .عضو کمیته علمی
پانزدهمین کنگره تغذیه کودکان و نوجوانان ایران ،اضافه کرد :متاســفانه دانش سالمتی در جامعه ما
بسیار پایین است؛ از سوی دیگر ،مطالعه ای در امریکا نشان داده است که مردم 80 ،درصد اطالعاتی را
که به هنگام ویزیت شدن از پزشک دریافت می کنند قبل از رسیدن به خانه فراموش می کنند؛ بنابراین
باورهای صحیح بهداشتی باید از ابتدای زندگی فرد ،به او اموزش داده شود.
امادگی 15بیمارستان مجهز برای پذیرش بیماران احتمالی
اداره بیماری های واگیر ســازمان وزارت بهداشت افزود :ما حدود
۱۵بیمارستان مجهز را درنظر گرفته ایم که اگر کسی مبتال به این
بیماری بود یا احتمال ابتالی وی این بیماری را داشــتیم به این
بیمارســتان ها انتقال دهیم و در انجا بستری شود .گویا در مورد
انتشار عکس های کادر اورژانسی با لباس های مخصوص در فضای
مجازی گفت :پرسنل کادر بهداشــتی و درمانی موظفند نهایت
دقت را انجام دهند ،چرا که بخش قابل توجهی از کســانی که در
چین به این بیماری مبتال شدند کادر بهداشتی درمانی بیمارستان
ها بودند که با این بیمارها ســر و کار داشتند پس طبیعی است
انها بیشــتر از خودشــان مراقبت کنند و بیشتر نکات بهداشتی
را رعایت کنند .وی همچنان در مورد افزایش قیمت ماســک ها
گفت :همیشه گفته ایم که ماسک های N95برای افراد معمولی
نیســت ،این بیماری هنوز به کشــور ما منتقل نشده و ماسک ها
برای پرسنل بهداشتی درمانی و کسانی که مستقیم با مریض در
ارتباطند اســتفاده می شود .رئیس اداره بیماری های واگیر وزارت
بهداشــت افزود :هیچ ضرورتی وجود ندارد که کل مردم کشــور
ماسک بزنند و تنها رعایت نکات بهداشتی کافیست.
ایران همچنان خالی از کرونا
رئیــس اداره بیماری هــای واگیــر وزارت بهداشــت گفت۱۵ :
بیمارســتان مجهز برای پذیرش بیماران احتمالی مبتال به کرونا
اماده باش هســتند .محمد مهدی گویا رئیس اداره بیماری های
واگیــر وزارت بهداشــت در برنامه تهران کلینیــک رادیو تهران
در رابطــه با فراگیری ویروس کرونا تا امروز شــنبه ،گفت :ما در
ایران با اقدامات کنترلی کــه انجام دادیم تا به حال هیچ مورد از
ابتالی به این بیماری پیدا نکردیم .وی گفت ۹ :مورد مشــکوک
به ابتالی بیماری کرونا در شهرستان های مختلف کشور داشتیم
اما خوشبختانه با ازمایشات و بررسی های انجام شده هر ۹مورد
منفــی بود .وی در رابطه با راهکارهای محافظت در برابر ویروس
کرونا گفــت :کرونا ویروس و عفونتی جدید اســت که از طریق
قطرات تنفســی از فردی به فرد دیگر منتقل می شــود ،در حال
حاضر تنها راه انتقال این بیماری از فرد بیمار به فرد سالم است؛
اگر فردی بیمار اســت باید مراقب باشد چون از طریق ترشحات
تنفســی مى تواند بیماری را منتقل کند .به گفته گویا ،فردی که
با بیمار در تماس اســت یا فکر مى کنــد مى تواند در معرض این
بیماری قرار گیرد حتما باید نکات بهداشتی را رعایت کند .رئیس
مدیر امور تجهیزات شرکت مترو با اشاره به اضافه شدن 3پست برق جدید به شبکه مترو گفت :جریان برق در خطوط مترو 50درصد بیشتر شده است .حبیب اهلل رضایی ملک درباره اضافه شدن
3پست برق جدید به شبکه مترو اظهار داشت :افتتاح و بهره برداری از 3پست برق نوبنیاد ،قلعه مرغی و اهنگ تا پایان انجام می شود و با بهره برداری از این 3پست برق و نیز پست برق اکباتان که در
چهارم بهمن به بهره برداری رسیده بود ،شاهد افزایش ۵۰درصدی توان جریان برق در خطوط مترو خواهیم بود .وی افزود :شبکه مترو تاکنون برای تامین برق خطوط هفتگانه موجود و همچنین خط
فرودگاه امام خمینی (ره) در مجموع از 10پست برق استفاده می کرد و اکنون با اضافه شدن 3پست جدید که هر یک از 2منبع اصلی تغذیه می شوند ،تعداد پست های برق مترو به ۱۳پست افزایش
خواهد یافت در نتیجه نه تنها از فشار بار پست های قبلی کاسته خواهد شد بلکه امکان کاهش سرفاصله حرکتی قطارها در خطوط مختلف تسهیل شده و اتکاپذیری خطوط نیز افزایش خواهد یافت.
وی عنوان کرد :ساختمان اصلی هر پست برق ،بخش های مختلف از جمله اتاق کنترل ،اتاق تابلوها ،بخش اداری ،باتری خانه و اتاق GISرا شامل می شود.
سناریوهایساماندهیدستفروشاندرشهر
دستفروشی جرم نیست!
وقتی به پایان سال که نزدیک می شویم ،دوباره خیابان های شهر پر می شود
از دستفروشــان .مدیران شهری نیز با راه کارهای کوتاه مدت تالش می کنند
چهره ها انها را در شهر پنهان کنند و مدتی بعد دوباره همان وضعیت گذشته
دنبال می شود .پول های پنهانی که برای اجاره خیابان ها پرداخته می شود ،حق
حســاب های بی دلیل و ترس دائمی از اینکه ناگهان بســاط شان را با زور و
تهدید جمع نکنند .مدتی پیش در خیابان چهار راه ولیعصر با نگاهی سلبی
دست فروشان جمع اوری شدند اما این هفته ها دوباره دستفروشان به این محل
بازگشته اند .در پژوهشی که حسام سالمت برای مرکز مطالعات و برنامه ریزی
شــهر تهران انجام داده است به سه رویکرد مدیریت شهری در این سال ها به
پدیده دست فروشی داشته پرداخته شــده است .بر اساس این پژوهش ،هر
ســه رویکرد مختلف هر یک به فراخور موقعیت های سیاسی و اجتماعی هر
دوره به مرحله اجرا گذاشــته شــده است ،چشم پوشی ،مقابله و ساماندهی.
رویکرد مبتنی بر چشم پوشــی بیش از هر چیز ،نوعی مداخله نکردن است و
معادل واگذاشــتن خود با توجه به مشغله های ریز و درشت نهادهای شهری
(در راس همه شهرداری تهران) و بدون تاثیر بودن اغلب برخوردها و مداخله با
حضور فعاالنه دستفروشان در سطح شهر و رویکرد چشم پوشی بیش از دیگر
رویکردها دنبال شده است .رویکرد مقابله نیز از جانب نهادهای شهری همواره
پیگیری می شود اما معموالً از سطح اقدامات مقطعی و موقتی فراتر نمی رود.
کمتر دوره ای را در پایتخت بوده که سیاست های مقابله با دست فروشی که در
اغلب مواقع نهایتاً با برخوردهای قهرامیز همراه بوده به شکلی جامع و فراگیر
به سیاست کالن مدیریت شهری بدل شود ،در کنار این دو رویکرد چند سالی
است که ایده ساماندهی فرش فروشان در بخش از نهادهای شهری تهران پا
گرفته است که با وجود همه تالش هایی که در این رابطه انجام شده هیچ گاه
به نتیجه نرسیده است .سالهاست که در بدنه مدیران و کارشناسان مدیریت
شهری تهران رویکرد مقابله با دستفروشان هواداران سفت و سختی دارد .به
اعتقاد انها راه حل بی بازگشــت دســت فروشی مقابله جدی با ان از مجرای
ممنوع ســازی و جمع اوری قاطعانه ان است که چنین رویکردی دست کم
به ۷دلیل نامطلوب اســت و باید به نفع ایده ساماندهی دست فروشی کنار
گذاشته شود .مقابله با دستفروشان در مقام طرحی سراسری و فراگیر (یعنی
فراتر از برخوردهای گاه و بیگاه سد معبر شهرداری با پدیده دست فروشی) در
شهری بزرگ چون تهران اغلب مواقع نه سیاستی حساب شده ،همه جانبه و
چند بُعدی ،بلکه اقدامی تعجیلی ،ضربتی و خلق الساعه بوده است که عموماً
سودایی بیش از ظاهر پاک شهر از حضور دستفروشان نداشته است .بی نتیجه
بودن این دست اقدامات مقطعی را می توان به اتکای کثرتی از سوابق و تجارب
گذشته نشان داد که خیلی زود دوباره بر همان پاشنه خواهد چرخید .مقابله با
دستفروشان در بهترین حالت ،راه حلی موقتی و صوری با پدیده دست فروشی
است که بی انکه به سراغ علل ساختاری موجود دست فروشی برود یا فکری
سنجیده برای حل و فصل اصولی ان کند ،در نهایت به جمع اوری دستفروشان
از سطح شهر رضایت می دهد .در چنین شرایطی دستفروشان به محض کاهش
فشارها و نظارت ها یا با بهره گیری از فرصت ها و خالءهای موجود و با اتکای به
انواع و اقسام خالقیت ها و شگردها ،بار دیگر بساطشان را پهن خواهند کرد .از
انجا که مقابله با دستفروشان ،عموماً به جمع اوری انان از سطح شهر و پراکنده
انها در خیابان ها و معابر محدود می شود و برای تامین معاش انان بدیلی پیش
نمی گذارد،بهگونه ایناخواستهزمینهسوقیافتنانهابهفعالیت هایمجرمانهرا
فراهم می کند .به بیان دیگر ،مقابله با دست فروشی در ازای ممنوع سازی فعالیت
در بخش غیررسمی اقتصاد به علل ساختاری از اشتغالزایی برای دستفروشان
در بخش اقتصاد رسمی ناتوان است .این امر بخش وسیعی از دستفروشان را به
سویفعالیت هایغیررسمیپرخطرهدایتمی کند.
مقابله با دستفروشان و بی توجهی به عدالت اجتماعی
بر اساس یافته های این مطالعه ،مقابله با دستفروشان عم ً
ال مستلزم چیزی
کمتر از دائمی کردن کنترل شبه پلیسی بر کل شهر نیست .این امر پیوسته،
اینجا و انجا ،به درگیری با دستفروشان و فرار و گریز انان از ماموران سد معبر
خواهد انجامید که طبعاً چهره شــهر را مخدوش می کند و فضای شهری را
پرتنش خواهد ساخت .ابعاد و گستره مقابله با دستفروشان از حیث قانونی
روشن نیست .به عنوان مثال ،شهرداری قانوناً مجاز به ضبط اموال دستفروشان
و به طریقی اولی ،مجاز به برخورد به فیزیکی با انها نیســت و نقش ضابط
قضائی یا انتظامی را نمی تواند ایفا کند .در گزارش مرکز پژوهش های مجلس
درباره برخورد واحد سد معبر شهرداری نیز به صراحت به این موضوع اشاره
شده است .مقابله با دستفروشــان که در اغلب قریب به اتفاق موارد معادل
محروم کردن اقشار ضعیف و اسیب پذیر اجتماعی از تنها امکان واقعی گذران
معیشتشان است ،چیزی کم از اعمال بی عدالتی در حق انان ندارد .انها هم به
سبک و سیاقی غالباً بی رحمانه و قهرامیز برای شهری که یکی از شعارهای ا
ن «عدالت گستری» است ،مایه شرمساری است که با فرودستان اجتماعی با
بی عدالتی برخورد کنند .افکار عمومی از ان استقبال نمی کند و به ان با بدبینی
نظر می کند .حق را عموماً به دستفروشان خواهد داد و با انها همدلی خواهد
کرد .در چنین شرایطی ،تصویر عمومی شهروندان از شهرداری بیش از گذشته
منفی خواهد شد .برخی از منتقدان دست فروشی معتقدند دستفروشان چهره
شهر را مخدوش می کنند که در پاسخ به این انتقاد می توان گفت در صورتی که
نظم و ترتیبی در کسب و کار دستفروشان وجود داشته باشد ،می تواند به بخشی
ازهویتاجتماعیوبصریشهربدلشود.همچنینگفتهمی شوددستفروشان
کاالهای بی کیفیت و بُنجل عرضه می کنند که این تشخیص را باید به خود
خریداران واگذار کرد .اگر شهروندی کاالی بی کیفیت می خرد ،احتماالً بیش
از هر چیز به دلیل توان ناچیز مالی اوســت و این نوعی توافق دوجانبه است.
برخی نیز رسمیت یافتن دست فروشی را باعث سرعت بخشی به روند مهاجرت
به تهران عنوان می کنند که باید گفت بیش از انکه جذابیت های خود تهران،
عامل مهاجرت این افراد باشد ،شرایط وخیم مهاجرفرست است که در روند
مهاجرت دخالت دارد .به بیان ساده تر ،تا زمانی که بحران اقتصادی و اجتماعی
شهرهای مهاجرت فرست ،مهار و وضعیت مساعدی برای اشتغال فراهم نشود،
مهاجرت انها به تهران کاهش محسوسی نخواهد داشت .یکی دیگر از انتقادات
رایج به پدیده دســت فروشی ،ایجاد اخالل در فرایند بازار یا اقتصاد رسمی
است .این در حالی است که بخش اعظم خدمات و محصوالت دستفروشان
را کاالها و خدماتی تشکیل می دهند که در بازار رسمی عرضه نمی شوند و در
نتیجه این کلیشه که قیمت ارزان دستفروشان ،رقیبی برای قیمت باالی کاالها
در اقتصاد رسمی است ،زیر سوال می رود .در مطالعاتی که مرکز پژوهش های
مجلس نیز در این رابطه انجام داده ،پیشنهاد شده سیاستگذاران کشور برای
کاهش فشــار اقتصادی بر فقرا ،دست فروشی را به عنوان راه حلی موثر برای
کاهش بیکاری و کمک به اقشــار بی درامد در دوران رکود در نظر بگیرند و
شــغل دست فروشی را قانونی کنند و به رسمیت بشناسند همچنین یکی
دیگر از مشکالتی که از سوی منتقدان مطرح می شود ،سد معبر کردن و ایجاد
مزاحمت برای شــهروندان است .در این پژوهش به این منتقدان پاسخ داده
شده که دستفروشان بخشی از نظم خودانگیخته پیاده روها و خیابان ها هستند.
دستفروشان عموماً جایی به عرضه اجناس خود مشغول می شوند که فروش
داشته باشند و مشتریان نیز به راحتی بتوانند در کنار بساط انها بایستند و اقدام
به خرید کنند .در این پژوهش به موضوع ساماندهی دستفروشان نیز پرداخته
شده و به سه ایده که طرح ساماندهی دستفروشان را توجیه و از موجودیت
ان پشتیبانی می کند ،پرداخته شده است؛ نخست ایده عدالت شهری است.
اغلب دستفروشان در شمار محروم ترین طبقات اجتماعی هستند و سخت تر
کردن زندگی انان با ایجاد ممنوعیت ها و محدودیت های ریز و درشت ،مصداق
بارز بی عدالتی اســت .ایده دیگر خوداشتغالی است .در شرایط فعلی ،تولید
فرصت های شغلی برای دولت و بازار به غایت گران تمام می شود .با توجه به
رکود مزمن نظام اقتصادی ایران ،افق روشنی برای افزایش ظرفیت اشتغالزایی
وجود ندارد .با این اوصاف ،دستکم در سال های نزدیک اگر نرخ بیکاری افزایش
پیدانکند،کمترهمنخواهدشد.بنابراینمشاغلخرده پاییچوندستفروشی
را باید غنیمت دانست .ایده دیگر ،ایده اقتصاد کوچک است .اغلب دستفروشان
با راه اندازی کســب و کارهای خرد ،به رونق اقتصادی شهر دامن می زنند و با
توجه به گردش مالی پایین و حجم مبادالت محدود ،به شکل گیری اقتصاد
کوچک مقیاس محلی یاری می رسانند .در صورت ساماندهی این نظام کوچک
اقتصادی و هدایت ان به مجاری قانونی ،می توان زمینه های ساختاری ادغام ان
در اقتصاد کالن را فراهم کرد.
تمامسناریوهایساماندهیدستفروشاندرشهر؛
از پارک بازارها تا روزبازارها
دراینپژوهش،سناریوهایمتفاوتیبرایساماندهیدستفروشانپیشنهادشده
که یکی از انها ایجاد «روز بازارهای پیوسته» هستند به این معنی که بازارهایی
در درون بافت شهری و به طور پیوسته در جوار یا در امتداد سایر مراکز داد و
ستد و مراکز عمومی تشکیل شود .پیشنهاد دیگر ،ایجاد «روز بازارهای متمرکز»
است .این بازارها در محل های مشخصی برپا می شود که معروف ترین این نوع
بازارها ،میادین میوه و تره بار هستند؛ یا می توان به جمعه بازار پارکینگ پروانه
یا بازار بهجت اباد اشاره کرد .تجربه نشان داده این نوع روز بازارها حتی اگر در
پیوستگی کامل با مراکز رفت و امد نباشند ،می توانند به محل هایی برای مراجعه
تعداد کافی خریدار و فروشنده تبدیل شوند .یکی دیگر از راهکارهای مطرح شده
«پارک بازارها» هستند .تهران به روایتی ۳۰پارک بزرگ و به روایت دیگر ،بیش
از ۱۰۰پارک دارد که در طول شبانه روز ،محل گشت و گذار شهروندان هستند
که می توان با طراحی مناسب برای روزهای تعطیل یا در بازه های زمانی خاص،
دو هفته اخر اســفند ،یک هفته پیش از شروع سال تحصیلی و ...بازارهایی
طراحی شود .ایده دیگر ،ایجاد «شب بازارها» است که در حال حاضر به نحو
غیررسمی پذیرفته شده که دستفروشان برخی از فضاهای شهری را از ساعتی
از شب مجاز به فعالیت باشند .بازارهای سیار اغذیه از دیگر ایده هایی است که در
بسیاری از شهرهای جهان از جمله شهر پاریس ،تجربه موفقی به شمار می رود.
در مطالعاتی که مرکز پژوهش های مجلس نیز در این رابطه انجام داده ،پیشنهاد
شده سیاست گذاران کشور برای کاهش فشار اقتصادی بر فقرا ،دست فروشی را
به عنوان راه حلی موثر برای کاهش بیکاری و کمک به اقشار بی درامد در دوران
رکود در نظر بگیرند و شغل دست فروشی را قانونی کنند و به رسمیت بشناسند.
در این مطالعه تاکید شده که شهرداری های سراسر کشور به ساماندهی کل
دستفروشان از طریق ارائه مجوز اسان و فوری به همه متقاضیان ،در نظر گرفتن
مزایاوتسهیالتباهدفتشویقدستفروشانغیررسمیبهدریافتمجوز؛صدور
مجوز به صورت یک ساله؛ در نظر گرفتن مکان های ثابت و مناسب در نقاط پر
رفت و امد برای دستفروشان به صورتی که درصدی از مساحت پیاده رو به انان
اختصاص یابد تا جایی که تمام متقاضیان دست فروشی که حاضر هستند،
چارچــوب مقررات مورد نظر را رعایت کنند و بدون مکان نمانند .پیش بینی
و تامین زیرســاخت های مورد نیاز از جمله تامین اب ،برق ،گاز و تاسیسات
بهداشتی و سطل زباله در نزدیکی غرفه های متعددی که به دستفروشان اجاره
داده شده اند ،تعیین مکان ها و زمان های مشخص از سوی شهرداری برای دست
فروشی ،تعیین اجاره بهای اندک ،تقسیم بندی دستفروشان بر اساس نوع کاالی
انها ،تنظیم مقررات مربوط در سه سطح ملی ،استانی و محلی ،در نظر گرفتن
دپارتمان های ویژه برای رسیدگی به امور مربوط به هر گروه از دست فروشان،
منع کامل ماموران شهرداری و ماموران پلیس از دخالت در امور دستفروشان
دارای مجوز ،برگزاری دوره های اموزش کسب و کار برای دستفروشان با هدف
افزایش شانس انها برای جهش به مشاغل پایدارتر ،از دیگر محورهایی است
که در مطالعات مجلس به ان اشــاره شده است .طرح «شناسنامه دار کردن
دستفروشان»وطرح«مجوزدهیبهشرکت هاییباعنوانسایباندستفروشان»
(واگذاری انتخاب مکان های مناسب برای استقرار دستفروشان به شرکت های
خصوصی) دو ایده ای است که در مطالعات مجلس به ان اشاره شده است.
اخرینوضعیتمصوبهمشاغلبیکانون
سال گذشته نیز شورای شهر تهران برنامه جامعی برای ساماندهی مشاغل سیار
و دستفروشان به تصویب رساند .زهرا نژادبهرام عضو هیئت رئیسه شورای شهر
تهران در خصوص اخرین وضعیت مصوبه ساماندهی مشاغل سیار و بی کانون
گفت :دستورالعمل های اجرایی این مصوبه از سوی شهرداری به شورا امده و
به زودی در صحن علنی مورد بررسی قرار می گیرد .وی با بیان اینکه با نزدیک
شدن به اسفندماه تالش شده موضوع ساماندهی دستفروشان در این مقطع
زمانی مورد توجه بیشتری قرار گیرد ،گفت :قرار است مناطق ،زمین هایی که
می توان به این موضوع اختصاص داد را شناسایی و معرفی کنند .نژادبهرام در
پاسخ به این پرسش که در چهارراه ولیعصر موضوع ساماندهی دستفروشان در
دستور کار قرار گرفت اما دوباره این محل به شکل سابق درامده است ،افزود:
این نوع ساماندهی نیاز به نظارت مستمر دارد و زمانی که نظارت کمرنگ تر
می شــود به دلیل انکه دستفروشان در این محل ها درامد باالتری دارند و به
حضور در این محل عادت کرده اند ،دوباره در محل های سابق مستقر می شوند
اما به زودی راهکارهای بلندمدت با نگاه اجتماعی برای ســاماندهی مشاغل
بی کانون در دستور کار قرار می گیرد و برای این ایام نیز از زمین های مناسب
در مناطق استفاده می شود.
معرفیزمین هایمناسباستقراردستفروشاندرمناطق
حمیدرضا تحصیلی مدیرعامل شرکت ساماندهی صنایع و مشاغل شهر تهران
نیز با اشاره به مصوبه شورا در بهمن سال گذشته در خصوص ساماندهی مشاغل
بی کانونگفت:دستورالعمل هایاجراییاینمصوبهتهیهشده،درشوراجلسات
متعددی گذاشتیم و ایرادات و اصالحات الزم انجام شده است .وی ادامه داد:
جلسات متعددی با طراحان طرح داشته و در حال حاضر نیز به مناطق اعالم
کرده ایم زمین ها و امالکی که امکان دارد این مشاغل را در این محل ها متمرکز
کنیم ،به ما معرفی کنند .در حال حاضر در حال جمع اوری اطالعات از مناطق
هستیم و تا قبل از این ،محل های الزم معرفی می شود .این موضوع در مصوبه
شورای شهر نیز پیش بینی شده است .حجت نظری عضو کمیسیون فرهنگی و
اجتماعی شورای شهر تهران نیز در این رابطه توضیح داد :کمیته برنامه ریزی،
سیاســت گذاری و نظارت در خصوص مصوبه ساماندهی مشاغل سیار و بی
کانون حدود یک ماه قبل تشــکیل جلسه داد و نکات مختلفی در مورد سه
حوزه ای که این مصوبه قصد رسیدگی به انها را دارد ،مورد بحث و بررسی قرار
گرفت .وی ادامه داد :در این جلسه پیرامون ساماندهی دست فروشان ،ون ها و
وانت ها صحبت شد و مجموعه اظهارنظرهای اعضای جلسه بر این محور استوار
بود که با توجه به اینکه دست فروشی ابعاد گستره و پیچیدگی زیادی دارد در
ابتدا به موضوع ساماندهی ون ها و وانت ها وارد شویم و در مرحله بعد در کنار
اجرای این موضوع بتوانیم در مورد دست فروشی هم سیاست گذاری کنیم.
سخنگوی کمیسیون فرهنگی -اجتماعی شورای اسالمی شهر تهران اضافه
کرد :من شــخصاً معتقد بودم که هر سه موضوع را می توان با هم پیش برد،
اما به هر حال اکثریت جلسه شامل (نماینده اداره تعاون ،کار و رفاه اجتماعی
استان تهران ،نماینده اتاق اصناف تهران ،نماینده نیروی انتظامی تهران بزرگ،
نمایندگان دو حوزه اجرایی سیاست گذاری و اجرایی شهرداری تهران) به این
شیوه رای دادند .وی تصریح کرد :بنابراین شد تا در مرحله اول در مورد الیحه ای
که شهرداری تحت عنوان بهای خدمات و نرخ عوارض مربوط به استفاده از معابر
و فضاهای عمومی به شورا ارسال کرده است ،تصمیم گیری کنیم .نرخ ها طبق
پیشنهاد اولیه به صورت محله ای تعیین و الزامات محله ای در مورد انها رعایت
شده است .در این طرح به مناطق به صورت یکپارچه نگاه نمی شود و براساس
تفاوت محالت نرخ گذاری صورت خواهد گرفت .نظری با بیان اینکه در تالش
هستیم تا این الیحه را به صحن شورای شهر تهران برسانیم ،گفت :در ادامه در
خصوص چگونگی قرارگیری این فضاها در اختیار مردم تصمیم گیری خواهد
شد؛ از شرکت ساماندهی مشاغل خواسته شد تا دستورالعمل پیشنهادی خود
را ارائه کند و در حال حاضر در حال مطالعه این دستورالعمل هستیم .امیدواریم
که همزمان با تصویب نرخ عوارض در صحن بتوانیم این دستورالعمل را هم در
کمیته برنامه ریزی ،سیاست گذاری و نظارت نهایی کرده و به تصویب برسانیم.
سخنگوی کمیسیون فرهنگی -اجتماعی شورای اسالمی شهر تهران افزود:
پیش بینی می کنیم از اوایل سال اینده بتوانیم مصوبات را به طور کامل اجرایی
کنیم؛ همچنین نحوه اجرا و دستورالعمل هم در کمیته مذکور در حال بررسی
است .روز گذشته نیز فرمانده پلیس پایتخت بر لزوم برخورد با دستفروشان در
شهر تهران تاکید کرده بود.
جامعه
اضافه شدن 3پست برق جدید به شبکه مترو
یکشنبه 20بهمن 1398سال دوم شماره227
7
خبر
ماسک چرا گران شد؟!
گزارش های میدانی از داروخانه ها نشــان می دهد که
قیمت انواع ماســک در روزهای اخیر و در پی افزایش
نگرانی از شیوع ویروس کرونا دو تا سه برابر شده است.
از اواخــر دی ماه اخبار مربوط به شــیوع یک ویروس
مرموز در چین منتشــر شــد و به تدریج کشــورهای
اطراف را درگیر کرد ،اما ماجرا به همین جا ختم نشد
و مواردی مشکوک به این بیماری در کشورهای اطراف
نیز مشــاهده شد که باعث بروز نگرانی مردم و افزایش
خرید ماســک و ژل های ضدعفونی کننده در هفته های
گذشته شده اســت .البته طبق اعالم وزارت بهداشت
تاکنــون هیچ مورد مثبت مبتال بــه ویروس کرونا در
سطح ایران مشاهده نشــده است .با این وجود به نظر
می رسد این اظهارات تاکنون نتوانسته اطمینان خاطر
الزم را در مــردم ایجاد کند؛ بــه طوریکه گزارش های
میدانــی از داروخانه ها حاکی از افزایــش بیش از دو
برابری قیمت انواع ماســک در سطح داروخانه ها است.
برای مثال بررســی قیمت ماسک در چند داروخانه در
مرکز شهر نشان می دهد که بسته سه تایی ماسک های
معمولی کــه پیش از اتفاقات اخیــر ۱۰۰۰تا ۲۰۰۰
تومان قیمت داشــت ،حاال بین ۳۰۰۰تا ۵۰۰۰تومان
فروخته می شود .یکی از مسئوالن داروخانه ها می گوید
که فروشگاه های عمده فروشــی تجهیزات پزشکی در
خیابان جمهوری بــه ان ها گفته اند که چینی ها تعداد
زیادی ماسک از ان ها خریدند و یکی از دالیل افزایش
قیمــت هم همین افزایش تقاضا بر اثر حضور چینی ها
بوده است.
همچنین به گفته فروشنده دیگری ،قیمت ماسک های
فیلتردار که متناســب با تعــداد الیه های ان ۳۰۰۰تا
۶۰۰۰تومان بوده ،در روزهای اخیر به ۱۰تا ۱۳هزار
تومان در سطح عرضه رسیده است .بیشتر فروشندگان
می گوینــد که بــا افزایــش قیمت ایــن محصول در
عمده فروشی ها از خرید ماسک منصرف شده بودند ،اما
افزایش تقاضا ان ها را وادار کرده که ماسک های گران
قیمت را مجددا تهیه کنند .مســئول داروخانه دیگری
می گوید که قیمت ماســک N۹۵که محافظت ان از
همه انواع ماســک های فیلتردار بیشــتر است ،پیشتر
بســته به کارخانه تولیدی ان ۱۱تــا ۱۷هزار تومان
بوده ،اما در روزهای اخیر به ۲۲هزار تومان هم رسیده
است.
همچنین فروشــندگان از افزایش قیمت ژل های ضد
عفونــی خبر می دهنــد .مثال در یکــی از داروخانه ها
قیمــت این محصول از حدود ۱۰هــزار تومان به ۱۷
هزار تومان در روزهای اخیر رســیده است که به گفته
صاحب داروخانه احتماال دلیل ان افزایش تقاضا است.
البتــه داروخانه دیگری از افزایــش پنج برابری قیمت
ماســک N۹۵خبــر می دهد و می گوید کــه این نوع
ماسک را تا ماه گذشــته ۳۰۰۰تومان می فروخته اما
حاال خودشان ان را به قیمت حدود ۱۳هزار تومان از
شرکت ها تهیه می کنند و به قیمت ۱۵هزار تومان به
دست مشتری می رسانند.
برای جمع اوری اطالعات بیشــتر به عمده فروشان سه
راه جمهوری تهران هم ســری زدیم .ان ها ضمن تایید
حضــور چینی ها برای تهیه ماســک می گفتند که در
هفته گذشته تعداد خریداران چینی برای تهیه ماسک
افزایش داشته است .البته تعدادی از عمده فروشان می
گویند که «برخی شــرکت ها ماســک های خود را نگه
داشــتند و این باعث شــده جنس در بازار کم شود».
همچنین عمده فروشــان گالیه می کنند که شرکت ها
بســته های ۵۰تایی ماســک معمولی که قیمت ان ها
در ماه گذشــته ۱۰هزار تومان بوده را حاال به قیمت
۵۰هزار تومان می فروشــند و قیمت هر عدد ماســک
فیلتردار نیز از ۲۰۰۰تومان به ۱۰هزار تومان رسیده
است.
این اظهارات در حالی مطرح شده که سخنگوی ستاد
تنظیــم بازار ۱۴بهمن ماه با اشــاره به مطرح شــدن
موضوع ممنوعیت صادرات ماســک تنفســی از سوی
وزارت بهداشت ،از موافقت با این طرح خبر داد و اعالم
کرد که «مقرر شــده کمیته مرتبط بــا وضع عوارض
صادراتی در سازمان توسعه تجارت سریعا در این زمینه
اقدامات الزم را انجام دهند».
سایت روزنامه خوب
روزنامه اجتماعی -اقتصادی
w w w . g o o d o n l i n e . i r
8
کانال تلگرام
www.telegram.me/goodonline
شاعرانه
بی تو ای سرو روان با گل و گلشن چه کنم
زلف سنبل چه کشم عارض سوسن چه کنم
اه کز طعنه بدخواه ندیدم رویت
نیست چون اینه ام روی ز اهن چه کنم
برو ای ناصح و بر دردکشان خرده مگیر
کارفرمای قدر می کند این من چه کنم
برق غیرت چو چنین می جهد از مکمن غیب
تو بفرما که من سوخته خرمن چه کنم
شاه ترکان چو پسندید و به چاهم انداخت
دستگیر ار نشود لطف تهمتن چه کنم
مددی گر به چراغی نکند اتش طور
چاره تیره شب وادی ایمن چه کنم
حافظا خلد برین خانه موروث من است
اندر این منزل ویرانه نشیمن چه کنم
اینستاگرام
goodonline.ir
یکشنبه 20بهمن 1398سال دوم شماره227
صاحب امتیاز :شرکت جهان سبز
مدیر عامل :حسین احمدی
مد یر مسئول :مهدی احمدی
زیر نظر شورای سردبیری
اد رس :تهران -خیابان مطهری
خیابان اورامان -پالک 43
تلفکس88813489 - 88301986 :
سازمان اگهی ها88311353 -88311361 :
چاپخانه :شاخه سبز
توزیع :نشرگستر امروز
«تسهیالتهدفمند»جایگزینمناسببنگاهداریمستقیم
باید جلوی انحراف شرکتداری بانک ها گرفته شود
در ســومین پیش نشست از ششمین همایش ساالنه اقتصاد مقاومتی ،به بررسی
مباحث مرتبط با بنگاه داری بانک ها پرداخته شد .همایش ساالنه اقتصاد مقاومتی
بــا موضوع «نظام بانکی در خدمت تولید» 29بهمن ماه همزمان با ســالروز ابالغ
سیاست های کلی برگزار می شود .نشست «شرکت داری بانک ها؛ تببین وضع موجود،
چالش ها و فرصت ها» ،روز پنج شنبه با حضور جمعی از اساتید و صاحبنظران و فعاالن
این حوزه برگزار شد .این جلسه ،سومین پیش نشست تخصصی از ششمین همایش
ساالنه اقتصاد مقاومتی بود ،این همایش در تاریخ ۲۹بهمن سال جاری با موضوع
«نظام بانکی در خدمت تولید» برگزار خواهد شد.
95درصد تامین مالی اقتصاد مبتنی بر بانک است
در ابتدای این جلسه که به دبیری نصیری اقدم عضو کمیته علمی همایش و هیئت
علمی دانشــگاه عالمه طباطبائی (ره) برگزار شد ،مجید قاسمی مدیرعامل بانک
پاسارگاد گفت :یک سئوال مهم این است که بانک ها در اثر انفعال بنگاه دار شده اند و
یا در اثر ابتکار خودشان به این سمت حرکت کرده اند .بخشی از این سرمایه گذاری ها
اجباری بوده و به دلیل مطالبات معوق از دولت و بخش خصوصی بانک مجبور به ورود
به ان شده است .اولین چیز در این زمینه این است که بدانیم چند درصد از سرمایه
بانک ها در بخش بنگاه داری سرمایه گذاری شده است .وی افزود :اقتصاد ما بیش از
95درصد ان مبتنی بر تامین مالی از بانک است .در این اقتصاد نمیتوانیم صحبت از
تامین مالی از روش های غیر از بانک بشود چراکه به کلی مسیر توسعه و سرمایه گذاری
را تعطیل میکند .قاسمی ادامه داد :االن دولت و بخش خصوصی امکان سرمایه گذاری
ندارد و سرمایه های بانک ها بخش زیادی معوق شده و دارد بانک ها را زمین میزند.
االن میزان انباشت سرمایه در اقتصاد ما با رشد منفی مواجه است .در این شرایط نباید
با توقف بنگاه داری بانک ها ،جلوی رشد و توسعه کشور را بگیریم .مدیرعامل بانک
پاسارگاد گفت :عملیات بانکداری بدون ربا ،سرمایه گذاری مستقیم بانک ها را به جز در
موارد تشریفاتی و غیر اساسی برای اقتصاد کشور ،مجاز دانسته است .البته اگر بانک
وارد بنگاه داری هم می شود ،باید در راستای رشد و توسعه اقتصادی کشور و تحقق
اقتصاد مقاومتی باشد .وی گفت :وقتی بانک در یک طرح نیمه تمام و یا یک فعالیت
اقتصادی سرمایه گذاری میکند ،به اجبار و یا با ابتکار خودش ،نمیتوان از ان انتظار
داشت فقط به تامین مالی بسنده کند و وارد فاز مدیریت و بنگاه داری نشود .قاسمی
ادامه داد :در بسیاری از کشورهای جهان از جمله ژاپن بانک ها به طور گسترده در همه
مسائل اقتصاد به طور مستقیم ورود کرده اند و بنگاه داری میکنند و پروژه های عمرانی
بزرگ همچون ساخت بیمارستان را به عهده دارند.
تمایل بانک ها به شرکت داری ناشی از اختالف بازده ان
بادیگرفعالیت هاست
در ادامه جلسه خدایاری کارشناس اداره مطالعات و مقررات بانکی بانک مرکزی گفت:
نکته اول اینکه سرمایه گذاری بانک ها به طور کلی در قوانین پذیرفته شده است .اما
دلیل اصلی تمایل بانک ها به سرمایه گذاری ،اختالف درامدزایی از مسیر تسهیالت
دهی و بنگاه داری به معنی ورود مستقیم بانک به فعالیت اقتصادی است .درامد
بانک ها از مسیر تسهیالت دهی به دلیل مطالبات معوق و دیگر مشکالت ،سود
ده نیست .ولی خرید اموال و ورود مستقیم به کسب و کارهای اقتصادی ،به دلیل
تورم باال و ..سود ده تر است .وی افزود :از طرف دیگر واگذاری اموال و بنگاه ها
به اشخاص و نهادهای دیگر با مشکالت و حواشی مواجه است که انگیزه بانک ها
را کاهش داده است .بنده معتقدم بانک ها باید تاحدودی امکان سرمایه گذاری
مستقیم داشته باشند و نباید فقط ان ها را به انجام فعالیت های بانکی محدود
کرد .وی ادامه داد :در حال حاضر میزان شرکت داری بانک ها کمتر از 10درصد
کلسرمایهانهاست.
باید جلوی انحراف شرکت داری بانک ها گرفته شود
در ادامه جلسه مجید شاکری کارشناس اقتصادی گفت :ما بر اساس چرخه های
تجاری قاعده گذاری میکنیم و اینکه به بانک ها گفته شده است از بنگاه داری و
خرید ملک خارج شوند ،برای این منظور بود که با وجود تورم باال ،بازار ملک در
رکود قرار داشت ،این تصور شکل گرفت که دارایی بانک ها در بخش امالک قفل
شده است و همین مسئله دلیل اصلی کاهش توان تسهیالت دهی بانک ها بوده
است .وی افزود :به همین دلیل قاعده گذاری به این سمت رفت که این کار منع
شود .نکته دیگر اینکه بانک ها تالش کرده اند به شرکت های تابعه خودشان وام
بدهند و این مسئله هم در قاعده گذرای سهیم بوده است .شاکری ادامه داد :اساسا
چه کسی گفته است که تسهیالت دهی بانک به بخش خصوصی بر تسهیالت
دادن به طرح های خودش اولویت دارد؟ اینکه گفته میشود به بخش خصوصی
کمک شود لزوما نباید به تسهیالت دهی بسنده کرد .اگر منطق بانکداری بدون
ربا بر اساس وکالت است ،چطور میشود که بانک ها را از ورود مستقیم به سرمایه
گذاری منع کرد؟ این کارشناس اقتصادی گفت :البته بسیاری از بانک ها نسبت
به نقشه توسعه ایران کج رفتاری کرده اند .به طور مثال سرمایه گذاری یک بانک
خصوصی در بخش هایی است که توجیه اقتصادی ندارد و نسبت به ترازنامه بانک
هم بسیار بزرگ تر است .بنابراین راهکار نباید منع کلی بانک ها از ورود مستقیم
به ســرمایه گذاری باشد؛ بلکه باید به جای ان به سمت تعیین مصادیق بد و
جلوگیری از انحراف منابع ان باشیم .شاکری ادامه داد :کلیت سیستم بانکی باید
به مسئله سرمایه گذاری مستقیم در قالب یک نقشه کلی توسعه عمل کند؛ اما
دست ان ها را نبندیم و فقط از مصادیق بد جلوگیری کنیم .وی افزود :کار مهمی
که میشود در این زمینه ایجاد کرد این است که به جای دیدگاه سلبی ،دیدگاه
ایجابی داشته باشیم و پروژه های کالن و در راستای توسعه کشور را برای بانک ها
تعریف کنیم .در غیر اینصورت به مرور زمان این پایه پولی اضافه شده در اقتصاد
به سمت فعالیت های دیگری خواهد رفت و با وجود افزایش تورم حرکتی هم در
راستای افزایش رشد اقتصادی و ایجاد سرمایه ثابت اتفاق نخواهد افتاد .شاکری
گفت :برنامه های توسعه اول و دوم یک ویژگی نسبتا خوبی در دوران خود داشت
و ان هم این بود که پروژه های توســعه ای بزرگ در ان تعریف شده بود .اکنون
هم میتوانیم با الگوگیری از ان یک برنامه عملیاتی عمرانی کالن تدوین کنیم و
بانک ها را برای ورود به سمت ان ها تشویق کنیم .این کارشناس اقتصادی افزود:
در این صورت امکان کج رفتاری بانک ها کاهش می یابد و مزایای متعددی هم
برای اقتصاد کشور خواهد داشت .شاکری در ادامه گفت :بانک یک نهاد اقتصادی
معمولی نیست چرا که از قدرت انتشار پول عمومی برخوردار است .وی افزود:
بنابراین بانک ها عالوه بر اینکه باید در توسعه اقتصاد نقش داشته باشند ،باید به
عنوان یک نهاد اقتصادی سود ده هم باشند تا اقتصاد را درست تنظیم کنند.
هدف اصلی بانک مرکزی باید توسعه کشور باشد
تورم هدف فرعی است
در ادامه جلسه شریف زاده عضو هیئت علمی دانشگاه امام صادق (ع) گفت :تا
وقتی بانک ها قوی نباشند اقتصاد کشور قوی نخواهد شد .در طول سال های اخیر
نظام بانکی صعیف شده و ما هیچ اقدامی برای قوی تر شدن ان انجام نداده ایم.
این استاد دانشگاه ادامه داد :مشکل اصلی نظام بانکی ما توسعه و تامین مالی
توسعه است .در شرایط کنونی برای توسعه نمیتوان به سرمایه خارجی امیداور
بود و به همین دلیل باید به منابع داخلی امیدوار بود که عبارتند از نظام بانکی
و بازار سرمایه؛ و در شرایط اقتصاد کنونی بازار سرمایه عمال سهمی ندارد .وی
افزود :هدف اصلی بانک مرکزی باید تامین توسعه باشد و قید ان باید کنترل
تورم و حفظ ثبات شبکه بانکی باشد .این استاد دانشگاه گفت :برخی اقتصاددانان
معتقدند پول ابزار توسعه است و برخی معتقدند پول نقشی در توسعه ندارد .البته
من معتقدم افرادی که پول را ابزار توسعه نمیدانند اصال اقتصاددان نیستند .وی
ادامه داد :هیچ کشوری بدون نظام بانکی قوی برای تامین مالی توسعه امکان
حرکت در مسیر پیشرفت نداشته است .هدف اصلی بانک مرکزی باید تامین
توسعه باشد و قید ان باید کنترل تورم و حفظ ثبات شبکه بانکی باشد .شریف
زاده گفت :مدل بهینه بنگاه داری بانک ها اساسا به شرایط زمان و مکان بستگی
دارد که در دوران فعلی نباید به کلی ان را منع کنیم.
تسهیالت دهی بانک ها زیان ده ترین بخش انهاست
در ادامه نشست پرویزیان مدیرعامل بانک پارسیان گفت :تکلیف بانک باید در
اقتصاد ملی روشن شود .درحال حاضر تصور این است که بانک ها ابزاری برای
ساختار اداری و دولتی در اقتصاد هستند تا انچه در قوانین توسعه و یا قوانین
کالن کشــور می اید محقق نمایند .درحالیکه بانک ها باید به عنوان یک بنگاه
اقتصادی پذیرفته شوند .وی افزود :به بانک به چشم ابزار اجرای اموار مسئولین
دولتی نگاه میشــود و همواره به ان ها اموری تکلیف میشود .در این دوره هم
این روند بدتر شده است و اساسا نمیتوان از بانک خصوصی تعریفی ارائه کرد.
پرویزیان ادامه داد :این روند موجب شــده است که نهادهای نظارتی هم توان
اجرای وظایف خود را نداشته باشند .وقتی عملکرد بانک ها به مانند یک بنگاه
اقتصادی نباشد و مجبور به اجرای برخی دستورات باشند ،عمال نظارت هم معنی
پیدا نمیکند .مدیرعامل بانک پارسیان گفت :عجیب تر اینکه تنظیم گر اصلی
شبکه بانکی جای خود را داده به پذیرش نهادهای تنظیمی متعدد دیگر .درحال
حاضر تمام مقامات استانی ،دادگستری ها ،بازرسی کل کشور ،دیوان محاسبات،
نیروی انتظامی و ...همه به مسائل بانک ها ورود کرده اند و مداخله میکنند که
اصال شرایط مطلوبی نیست .وی افزود :خواسته های به حقی که دولت و مردم از
بانک ها بر اساس قوانین دارند ،نباید عملکرد اقتصادی بانک به عنوان یک بنگاه
اقتصادی را تحت تاثیر قرار دهد .پرویزیان ادامه داد :در کشور ما بانک ها به عنوان
واسطه وجود شناخته شده اند که باید منابع را از یک جاهایی بگیرد و به جاهایی
بر اساس تشهیص خودش و یا امر سیاستگذار تخصیص بدهد؛ اما این شناخت
هم دچار نقص اســت .زیان ده ترین بخش عملیات بانکی تسهیالت دهی در
قالب قوانین رسمی است .وی گفت :یک زمانی نسبت تسهیالت به سپرده از
100درصد هم باالتر رفته بود و به حدود 140درصد رسیده بود که اصال قابل
توجیه نبود .اما االن تسهیالت دهی زیان ده ترین فعالیت بانک هاست که یکی از
دالیل ان حمایت قانونی از تسهیالت گیرندگان بدحساب است .این روند موجب
شده است عمال تسهیالت گیرندگان انگیزه ای برای عملکرد مناسب و منظم در
بازپرداخت ندارند .پرویزیان گفت :من معتقدم بانک ها باید بتوانند نقش توسعه ای
مناسب برای اقتصاد ملی پیدا بکنند و راه ان هم این است که از ظرفیت بانک ها
در حوزه ایجاد ســرمایه های جدید ،به ویژه در بخش هایی که به صورت نیمه
تمام وجود دارد ،استفاده شود .طرح های نیمه تمام به دلیل کمبود منابع متوقف
هستند و به جای سوددهی برای کشور هزینه درپی دارد و باید اجازه ورد بانک ها
به این حوزه ها فراهم شود تا به سرعت به چرخه سوددهی برسند .بانک ها هم
میتوانند پس از نهایی شدن پروژه ها در ساختار های مختلفی همچون بورس و یا
صندوق ها واگذار نمایند .وی افزود :در عین حال باید در مواردی که بانک ها خالف
قوانین به سرمایه گذاری پرداخته اند به طور مصداقی برخورد شود.
بنگاه داری تکلیفی برای بانک ها مشکل ساز است
در ادامه جلسه شریفی رئیس اداره کل سرمایه گذاری بانک ملی گفت :بانک ها و
به طور خاص بانک ملی در شرکت هایی که با میل و رغبت خود سرمایه گذاری
کرده است مشکلی ندارد .مشکل زمانی است که بانک مجبور به سرمایه گذاری
در پروژه ای و یا تملیک سرمایه ای شده است .وی افزود :بانک ملی در راستای
واگذاری های سهام بنگاه های خود ،بر اساس قانون عمل کرده است اما در این
مسیر با مشکالت جدی مواجه است.
بانک ها وارد بخش های مهم اقتصاد نشده اند
در ادامه جلسه مخبر مدیرعامل هلدینگ نسیم سالمت پاسارگاد گفت :در یک
اقتصاد بانک محور بانک ها باید نقش توســعه داشته باشند .ولی امروز بانک ها
فقط در یک سری حوزه ها وارد میشوند که برخی از ان ها تشریفاتی و غیر مهم
است .ولی در بخش های مهم اقتصاد کشور هیچگونه راهبری و هدایت سرمایه
انجام نمیدهند .به طور خاص عدم حضور بانک ها و شرکت های بزرگ در بخش
سالمت مشکالتی را در این حوزه ایجاد کرده است .وی افزود :صنعت سالمت ما
چالش های جدی دارد که مهمترین ان چالش انباشت سرمایه است؛ درحالیکه
10درصد در اقتصاد کشــور نقش دارد .بانک ها فقط در حوزه هایی مثل سکه
و مســکن و خودرو و ارز سرمایه گذاری کرده اند و بخش های مهمی همچون
سالمت از منابع بانکی بی بهره است .مخبر ادامه داد :به طور خالصه عدم تقارن
بنگاه داری بانک ها ،به دور از خوب یا بد بودن اصل ان یکی از مهم ترین مشکالت
کشور است .وی گفت :کیفیت بنگاه داری بانک ها مهم است نه حجم ان و باید در
این زمینه به بحث و تبادل نظر پرداخته شود.
بنگاه داری بانک ها باید بر اساس قواعد مشخص انجام شود
در ادامه جلسه احمد میدری معاون وزارت کار و تعاون اجتماعی گفت :بانکداری
بخشی از اقتصاد کشورهاست و سیاست های ان باید متناسب با سیاست های
بازار کار و حتی سیاست های رفاهی کشور تعیین شود .وی افزود :در دهه 1920
یک بحران بانکی بزرگ در ژاپن رخ داد و دولت تصمیم گرفت بانک ها را ادغام
و صنایع را بین 6بانک بزرگ با عنوان کایرتسوها تقسیم کرد و هرکدام مسئول
توسعه صنعتی ژاپن در صنایع اساسی شدند .بحران اقتصادی اخیر ژاپن نیز به
دلیل تضعیف نظام بانکی این کشور خارج شدن از مسیر توسعه صنعتی رخ داده
است .میدری ادامه داد :با این اوصاف اینکه چرا در ایران مسئله ضرورت خروج
بانک ها از بنگاه داری ،با وجود مضرات ان مطرح شده است ،میتواند به چند دلیل
باشد ،یکی ضرورت تسهیالت دهی بانک ها به مردم است و خروج از بنگاه داری
به این منظور انجام گرفته است .دلیل دیگر رونق گرفتن بورس میتواند باشد .وی
گفت :اما من معتقدم ما باید اجازه بنگاه داری و ورود مستقیم به فعالیت های
اقتصادی را به بانک ها بدهیم و توسعه صنعتی را از این طریق در دستورکار داشته
باشیم .بسیاری از کشورها نیز توسعه صنعتی را از همین مسیر انجام داده اند.
میدری گفت :اگر کشور بانک ها را به همکاری در توسعه کشور ازجمله احداث
پروژه های عمرانی ملزم نکند و دست ان ها را باز نگذارد ،تسهیالت دهی به شکل
نامطلوبی انجام می شود .وی افزود :بنابراین شکی در ان نیست که بانک ها باید
در بنگاه داری و سرمایه گذاری در مسیر توسعه سهم داشته باشند .اما اینکه چه
قواعدی برای ان در نظر گرفته شود مهم است.