روزنامه خوب شماره 155
روزنامه خوب شماره 155
بانک جهانی اعالم کرد:
اقتصاد ایران سال اینده از رکود خارج می شود
چهارشنبه 17مهر 1398سال دوم شماره153
بانک جهانی پیش بینی کرد اقتصاد ایران در سال ۲۰۲۰میالدی از رکود خارج شود .براساس ارزیابی های این نهاد اگرچه در پایان سال ۲۰۱۹اقتصاد ایران
رشد منفی تجربه خواهد کرد و در مجموع سال های ۲۰۱۸و ۲۰۱۹بیش از ۱۰درصد حجم خود را از دست می دهد ،اما می تواند اولین رشد مثبت خود پس
از تحریم های اخیر را در ســال اینده میالدی تجربه کند .پیش بینی بانک جهانی بر مبنای فروش و صادرات ۵۰۰هزار بشکه نفت در روز بنا شده است و
انتظار می رود در سال اینده میالدی( ،)۲۰۲۰اقتصاد ایران به میزان ۰ /۱درصد منبسط شود .همچنین تخمین کارشناسان بانک جهانی نشان می دهد که
اقتصاد ایران در سال ۲۰۲۱می تواند یک درصد رشد مثبت را در پیش داشته باشد که به معنای خروج کامل از رکود است .با وجود این ،همچنان تورم در
ســطوح باالی ۲۰درصد باقی خواهد ماند .البته بانک جهانی معتقد است که کاهش ارزش ریال در سال های اتی ،افزایش رقابت پذیری صادرات کاالها و
خدمات ایرانی را در منطقه می تواند به دنبال داشــته باشد .از طرف دیگر مسائلی همچون تحریم بیشتر بر حجم تجارت و مبادالت مالی فعلی ،می تواند
به عنوان ریسک در مسیر اقتصاد ایران وجود داشته باشند.
یکشنبه 21مهر | 1398سال دو | شماره 8 | 155صفحه | قیمت 2000تومان | 14صفر 13 | 1441ا کتبر 2019
چرا اطالعات مالی مسئوالن
بایدمحرمانهباشد؟
خ
ب
ر
خ
و
ب
ثب
ت
م
ل
ی
۶
ا ثر
فرهنگ
ی
ت
ا
ر
ی
خ
فارس ابالغ یاستان
شد
3
نقویحسینیسخنگوی کمیسیونامنیتملی
2
افت شاخص بورس ،تازه واردان را به صف فروش برد
4
چند نوع مدرسه در ایران داریم؟
ایران از تمامیت ارضی سوریه
حمایتمی کند
نگاه مسئوالن
به سمت رونق بورس است
تنوع مدارس؛
فرصت یا تهدید نظام اموزشی
6بازار جهانیبهاولیننشانه های
مذا کراتصلحتجاری
وا کنش مثبت داد
طبق ماده ۲۹قانون برنامه ششم توسعه دولت مکلف بود در اولین
سال اجرای برنامه ،نسبت به راه اندازی سامانه ثبت حقوق و مزایا
7
اقدام کنند و تا کلیه پرداخت ها به مقامات و مسئوالن و مدیران کلیه
دستگاه های اجرایی و نمایندگان مجلس در این سامانه ثبت شود.
صفحه 6
صفحه 3
سیدعباسصالحیوزیرفرهنگوارشاداسالمی:
مدرباره
چندگانگیتصمی
برنامه هایهنریبهضرر همهاست
اقتصاد
عقگبرد دوباره سکه به کانال ۳میلیون تومانی
2
خبر
هر قطعه ســکه تمام بهار ازادی طرح جدید در بازار ازاد تهران (شــنبه) با کاهش حدود ۲۰هزار تومانی قیمت به بهای سه میلیون و ۹۹۵هزار تومان فروخته شد .هر قطعه
سکه تمام بهار ازادی طرح قدیم در بازار ازاد تهران در ساعت ۱۳و ۳۰دقیقه امروز به نرخ سه میلیون و ۹۸۵هزار تومان فروخته شد .همچنین نیم سکه نیز ۲میلیون و ۳۰
هزار تومان ،ربع سکه یک میلیون و ۲۳۰هزار تومان و هر قطعه سکه گرمی ۸۵۰هزار تومان داد و ستد شد .همچنین در بازار ازاد تهران هر گرم طالی خام ۱۸عیار ۴۰۶هزار
تومان و هر مثقال طال نیز یک میلیون و ۷۶۱هزار تومان به فروش رسید .نرخ اونس طال نیز امروز به ارزش یک هزار و ۴۸۹دالر خرید و فروش شد.
یکشنبه 21مهر 1398سال دوم شماره155
دهک مبنای علمی
برای حذف یارانه نیست
عضو هیئت علمی دانشگاه شهید بهشتی با بیان اینکه دهک
مبنای علمی برای حذف یارانه نیســت.گفت :محاسبه خط
فقر و درســت کردن بانک های اطالعاتــی برای افراد معیار
بهتری برای حذف یارانه اســت .در ابتدای ماه جاری طبق
قانون بودجه ،یارانه حدود ۲۰۰هزار خانوار حذف شد .بحث
و گفتگوهای بسیاری در باب قانون فوق در بین کارشناسان
و رسانه ها جاری بوده و هست .فارغ از اینکه این طرح چقدر
توانســته است صحیح و هدفمند اجرا شود سوالی که کمتر
به ان پرداخته شــد ان است که ایا معیار و روش شناسایی
خانوارهای پردرامد که توســط دولت در پیش گرفته شده
است معیاری علمی است یا نه؟ و اینکه چرا دولت و مجلس
تصمیم گرفتند در این مرحلــه تنها ۳۰درصد از دهکهای
درامدی یا به عبارتی تنها ســه دهــک را حذف کنند و نه
کمتر یا بیشتر؟ در این خصوص گفتگوی کوتاهی با حسین
صمصامی مــدرس و عضو هیئت علمی دانشــگاه شــهید
بهشــتی انجام دادیم .این استاد دانشگاه با بیان اینکه دهک
معیــار منطقی و علمی برای حذف یارانه ها نیســت توضیح
داد :معیار دهک بندی خانوارها اینگونه اســت که ابتدا کل
درامد یا هزینــه خانوارها را از کوچک به بزرگ طبقه بندی
کــرده و ۱۰درصد ۱۰درصد خانوارها را جدا میکنند که هر
ده درصد یک دهک بشمار میاید.
وی ادامه داد :بر این اساس ممکن است افرادی در دهک های
یک و دو قرار گیرند که درامدهایی شــبیه و مساوی داشته
باشند ولی چون ده درصد اول بسته شده است این افراد در
دهک دوم قرار خواهند گرفت .بنابراین ممکن است نه تنها
درامدهای خانوارهایی که در دو دهک مختلف قرار دارند با
هم مســاوی باشد بلکه مرز بین دهک ها هم بسیار ناچیز یا
گاهی برابر اســت .با این توصیف به عقیده من دهک مبنای
علمی برای حذف یارانه نیســت .صمصامی معیار مناسبتر
را محاســبه خطر فقر اعالم کرد و گفت :تنها راه شناسایی
خانوارها درست کردن بانکهای اطالعاتی است بطوریکه این
بانکها شــامل اطالعات مربوط به گردش حسابها ،پرداخت
حقوق ،فعالیــت افراد در بازار ازاد ،خریــد و فروش ملک،
خودرو ،ارز ،سکه و زمین باشد .سپس بر مبنای این اطالعات
درامد هر خانوار محاســبه و در مرحله بعد حداقل نیازهای
هــر فرد چه خــوراک و چه غیرخوراک براورد شــود .خط
فقر محاسبه شــده از این روش را مبنای حذف خانوارهای
پردرامد قرار دهیم بطوریکه خانواری که درامدش بســیار
باالتر از خط فقر است از دریافت یارانه محروم شود .تنها در
این صورت یارانه ها هدفمند حذف خواهند شد.
وی بــا بیــان اینکه در بعضی از شــهرهای ایــران حدود
۶۰درصــد از خانوارها زیر خط فقر هســتند ،گفت :طبق
محاســبات خط فقر در تهران تنها از منظر خوراک برای هر
فرد متوسط حدود ۴۰۰هزار تومان در ماه است که این رقم
بسته به نوع خانوار از منظر جنسیت و ترکیب سنی متفاوت
اســت .بر این اساس یک خانوار ســه نفره در ماه باید یک
میلیون و ۲۰۰هزار تومان درامد داشــته باشد تا تنها بتواند
نیازهای خوراکی خود را تامین کند.
براســاس ضریب انــگل ۳۰درصد از کل بودجــه خانوار را
خوراک تشــکیل میدهد کــه در اینصورت رقمــی بالغ بر
۳میلیون و ۶۰۰هزار تومان می شود.
وی با تاکیــد بر اینکه پس از افزایــش قیمتها این حداقل
بیشتر شده است توضیح داد :در خرداد ماه سال ۹۷حداقل
خــوراک هر فرد در ماه حــدود ۲۰۷هزار تومان بود که در
ســال جاری این رقم دو برابر یعنی ۴۰۰هزار تومان شــده
اســت .با این اوضاع ســخت اقتصادی دولــت باید با دقت
بســیار زیادی اقدام به شناسایی و حذف دهکها نماید تا بی
اعتمادی و نارضایتی در جامعه ایجاد نشود.
این استاد دانشگاه با بیان اینکه اطالعات پایگاه رفاه ایرانیان
برای شناســایی خانوارها بســیار دقیق اســت ،افزود :بهتر
اســت دولت رویه خود را ادامه داده و بــه مرور خانوارها را
حذف نماید چراکه این پــول برای این خانوارها با توجه به
گردش حسابی که دارند پولی بحســاب نمی اید ولی برای
خانوارهای زیر خط فقر واقعا تعیین کننده اســت .صمصامی
ادامه داد :دولت باید اشــراف دقیقی از وضعیت خانوارهایی
که نیازمند حمایت هســتند داشته باشد .همانطور که باید
هدفمنــد حذف کنیم باید منابع ازاد شــده را نیز هدفمند
تخصیص دهیم .بخشی از ان را به شکل وجوه در اختیار به
خانوارها وام دهیم تــا ابزار تولید تهیه کنند ،بخش دیگری
از انرا به خانوارهای بدسرپرســت و انهایی که مریض دارند
نقدی کمک شود .در کل به نظر من پرداخت یکسان و برابر
به همه راهکار صحیحی نیســت .توجه کنیم که مشکالت
خانوارها با هم متفاوت اســت و باید به هر خانوار براســاس
پتانسیلی که دارد کمک کرد.
در پایان صمصامی با تاکید بر حذف یارانه پردرامدها گفت:
با طرح حذف موافقم تنها باید توجه کرد که حذف هدفمند
باشــد و منابع ازاد شــده ان هم هدفمنــد تخصیص یابد.
براساس تئوری بهینه پارتو میتوانیم طوری یارانه را به افراد
نیازمند تخصیص دهیم که وضع انها بهتر شــده درحالیکه
وضع سایر افراد جامعه ثابت بماند.
افت شاخص بورس ،تازه واردان را به صف فروش برد
نگاه مسئوالن به سمت رونق بورس است
شاخص بورس در بازار هفته گذشته روند متفاوت و منفی را نسبت به دیگر
هفته ها در پیش گرفت ،این موضوع ترس سهامداران تازه وارد ،ایجاد صف
های فروش و افت بیش از ۱۳هزار واحدی در شــاخص بورس را به دنبال
داشت .بازار سرمایه سومین هفته از ماه مهر در سال جاری را با افت قیمت
سهام گروه های مختلف به پایان رساند ،به طوری که شاخص کل بورس در
پنج روز معامالت هفته ای که گذشــت ١٣هزار و ٦٩واحد کاهش داشت
و این شــاخص در پایان روز چهارشنبه ( ١٧مهر ماه) به عدد ٣١٣هزار و
٤٨واحد رسید.
اصالح تند شاخص بورس
مصطفی صفاری کارشناس بازار سرمایه (شنبه) گفت :شاخص بورس هفته
گذشته اصالح بسیار تندی را تجربه کرد و افرادی که سود مورد نیاز را کسب
کرده بودند تصمیم به خروج از بازار گرفتند .وی با بیان اینکه بازار سرمایه
همانند بازار مسکن محل سرمایه گذاری با افق بیش از یکسال است ،افزود:
متاسفانه سرمایه گذاران با دید کوتاه مدت وارد بازار سرمایه می شوند ،با روند
مثبت بورس به ســرعت اقدام به خرید ســهام و نیز در زمان افت شاخص
بورس تصمیم به فروش ســهام می گیرند که این امر زمینه افت شــاخص
بورس را فراهم می کنــد .صفاری با تاکید بر اینکه روند کلی بازار صعودی
است ،گفت :اثر نرخ دالر بر بازار سرمایه خنثی شده است ،با توجه به اینکه
برخی از گروهها مانند بانکی ها و خودرویی ها گروه سوداوی نیستند اما در
اینده نزدیک به دلیل خبر تجدید ارزیابی بر دارایی ها مثبت خواهند شد و
روند صعودی را در پیش خواهند گرفت.
هیجان فروش ،شاخص بورس را وارد فاز اصالح کرد
کمال خانزاده کارشــناس بازار سرمایه با اشاره به اصالح شاخص بورس در
بازار هفته گذشــته اظهار داشت :هیجان فروش از جمله عوامل اصلی افت
چند روز شاخص بورس در بازار هفته گذشته بود .وی افزود :بعد از بازگشایی
نماد بانک ملت با توجه به افزایش ۵۰درصدی قیمت این سهام ،زمینه فشار
فروش در سهام بانک ملت ایجاد و باعث شد تا این موضوع به سایر گروه ها
تسری پیدا کند که این موضوع یک نوع نگرانی را در بین سهامداران ایجاد
و باعث شدت هیجان در بازار شد.
خانــزاده روند کلی بازار را صعودی اعالم کرد و افزود :با توجه به گزارش ۶
ماهه شرکت ها که از هفته اینده تا اخر مهر منتشر می شوند و خبر تجدید
بر ارزیابی دارایی شــرکت ها که از هفته جاری در بازار شدت پیدا می کند
باعث بهبود روند معامالت در بازار ســرمایه خواهد شد .این کارشناس بازار
سرمایه با بیان اینکه شاخص بورس بعد از هر رشد چشمگیری نیاز به اصالح
دارد ،گفت :به طور حتم شرایط بازار بهبود می یابد و طبق پیش بینی های
صورت گرفته شاخص تا ۳۵۰هزار واحد رشد خواهد داشت .به گفته وی،
افت شاخص بورس در هفته گذشــته اصالح بود و نباید اسم ان را ریزش
گذاشــت .خانزاده با تاکید براینکه بازگشایی بانک ملت منجر به افت گروه
بانکی ها شــد ،گفت :با توجه به خبر تجدید بر ارزیابی دارایی بانک ملت در
هفته جاری از محل سود انباشته و گزارش ۶ماهه مثبتی که همین بانک
ارائه می دهد گروه بانکی ها دوباره با محوریت بانک ملت ،بانک تجارت و بانک
صادرات مثبت می شود و اقبال به سمت این گروه خواهد امد .این کارشناس
بازار سرمایه با بیان اینکه گروه خودرو اکنون در انتظار خبر تجدید ارزیابی
است ،افزود :با اعالم یک شرکت از این گروه در خصوص تجدید بر ارزیابی
بر دارایی وضعیت گروه خودروسازی تقویت و شرایط انها بهتر خواهد شد.
ذات بازار سرمایه ،اصالح شاخص بورس است
محمد علی زاده ارانی ،کارشناس بازار سرمایه اصالح شاخص بورس را ذات
بازار عنوان کرد و گفت :اینکه روند بازار بخواهد به صورت مســتمر مثبت
و صعودی باشــد در هیچ جای دنیا و هیچ یک از بازارها وجود ندارد .وی
اظهار داشــت :زمانی هست که بازار به صورت یک نفس رشد می کند اما
باالخره یک جایی نیاز به استراحت دارد تا دوباره شرایط و موقعیت رشد
مجدد ســهام و شاخص فراهم شــود .علی زاده ارانی افزود :طبیعی است
که بازار توام با نوســانات مثبت و منفی باشد اگر غیر از این باشد باید به
موقعیت بازار شک کرد و دیگر نمی توان به روند معامالت بازار اعتماد کرد
زیرا بازار در بر خی برخی از زمان ها باید منفی شود .به گفته این کارشناس
بازار ســرمایه ،انتظار است تا سهم های بنیادی از رشد و سوداوری خوبی
در نیمه دوم ســال یعنی بعد از ارائه گزارش ۶ماهه برخوردار باشند .وی
خاطرنشــان کرد :تحلیلگران نســبت به معامالت بورس اظهارنظر مثبت
داشــتند و اکثر انها روند مثبتی را برای نیمه دوم ســال بورس در نظر
گرفتند .علی زاده ارانی تاکید کرد :اگر سرمایه گذاران در بورس دقت الزم
را داشــته باشــند و به جای دید کوتاه مدت با دید میان مدت وارد بازار
ســرمایه شوند به طور قطع با ســوداوری خوبی مواجه خواهند شد .این
کارشــناس بازار سرمایه با بیان اینکه هنوز صنایع فوالدی ،پاالیشگاهی و
پتروشــیمی نسبت به دیگر صنایع با حرکت خاصی همراه نبودند ،گفت:
اگر قرار باشد ســهام این صنایع هم سو با شرکت هایی که رشد هیجانی
داشــتند حرکت کنند به طور حتم شاخص بورس مثبت می شود و سهام
شــرکتهای بنیادی با رشد و افزایش قیمت مواجه خواهند شد .وی اظهار
داشت :در نیمه دوم سال سرمایهگذاران با احتیاط و شناسایی سهام خوب
اقدام به سرمایه گذاری می کنند.
نگاه مسئوالن به سمت رونق بورس است
در ادامه مهدی ساسانی ،کارشناس بازار سرمایه افزود :بازار سرمایه از سال
گذشــته که شروع به رشد کرد روند بســیار خوبی را در پیش گرفت .وی
ادامه داد :به طور طبیعی خیلی از قیمت ها به رشــدی دســت یافتند که
سهامداران با یک تلنگر در صف فروش قرار می گیرند و اقدام به فروش سهام
خود خواهند کرد .وی با بیان اینکه نکته مثبت این است که همه نگاه ها از
جمله وزیر اقتصاد تا رییس بانک مرکزی و رییس ســازمان بورس تاکید بر
رونق بورس دارند ،گفت :دیگر بازارها جایی برای رشــد ندارند و اکنون در
حالت رکود به ســر می برند از طرف بورس نقدینگی های موجود در اختیار
سهامداران را به صورت چشمگیری جذب کرده است .ساسانی اظهار داشت:
ســالهایی بود که ارزش معامالت در طــول روز ۱۰۰میلیارد تومان بود اما
اکنون ارزش معامالت به صورت روزانه به چهار هزار میلیارد تومان رسیده
که این موضوع نشان دهنده داد و ستد پول نقد است که اکنون در حال انجام
است .این کارشناس ازار سرمایه با بیان اینکه دست و به دست شدن سهام
در بین سهامداران زمینه رشد یا افت شاخص بورس را فراهم می کند ،گفت:
به نظر میرسد که میتوان نسبت به رشد بازار سرمایه امیدوار بود ،در این بین
نوساناتی در بازار وجود خواهد داشت اما کلیت ماجرا نشان می دهند که به
انتهای روند صعودی بورس نرسیده ایم و هنوز جا برای رشد برخی سهم ها
وجود دارد .وی افزود :رشــد قیمتی برخی از سهم ها به صورت حبابی بوده
اســت اما این موضوع را نمی توان به کل بازار تعمیم داد و می توان از میان
صنایع موجود در بازار سهم هایی را پیدا کرد که همچنان نقدینگی تمایل به
ورود این ســهم ها دارد .ساسانی در پایان گفت :دو گروه خودرو و بانکی ها
همچنان جا برای رشد دارند زیرا عامل رشد این گروه که تجدید بر ارزیابی
دارایی است هنوز محقق نشده است.
ورود نقدینگی ،اصلی ترین عامل رشد شاخص بورس
حمیدرضا صفری ،کارشــناس بازار سرمایه گفت :بازار رشد پرشتابی را در
ابتدای سال تجربه کرد و کدهای بسیار زیادی توسط سهامداران جدید اخذ
شد .وی ادامه داد :هر بار در عرضه های اولیه جدید شاهد هستیم که خرید
سهامداران در عرضه های اولیه شکسته می شود .وی گفت :درصدی از این
سهامدارن جدید به دلیل رکود موجود در دیگر بازارها وارد این بازار شدند
و باعث رشد پرشتاب شاخص بورس شد .صفری گفت :در چند وقت اخیر
نه تنها قیمت های جهانی و نرخ بهره تغییر چندانی نداشتند بلکه قیمت ارز
هم در وضعیت ثابت به ســر می بردند بنابراین فقط جریان نقدینگی باعث
رشد شاخص بورس شد .این کارشناس بازار سرمایه اظهار داشت :زمانی که
قیمت ها افزایش می یابد نقدینگی بیشتری وارد بازار می شود تا بتواند بازار
را مثبت نگه دارد اما از یک جایی به بعد شاهد بهم ریختگی موازنه موجود
در بازار خواهیم بود.
سیاست
سرلشکر باقری مفتخر به دریافت نشان نصر درجه یک شد
نشاننصردرجه ۱۳،۲سالپیشازسویفرماندهیمعظمکلقوابهسرلشکرباقریاعطاشدهاست.مرکزارتباطاتوتبلیغاتدفاعیستادکلنیروهایمسلحدرواکنشبهانتشارخبریباعنوان«سرلشکر
باقری مفتخر به دریافت نشان نصر درجه یک شد» ،اعالم کرد :این نشان «نصر درجه دو» است که ۱۳سال پیش از سوی فرماندهی معظم کل قوا ،به سرلشکر محمد باقری اعطا شده است و ارتباطی به
نشانه های اعطا شده اخیر از سوی رهبری ندارد .نشان نصر درجه یک باالترین نشان نظامی در حوزه پشتیبانی رزم است که اخیرا به برخی از فرماندهان نظامی نیز اعطا شده است .این نشان در سه سطح
یک ،دو و سه به فرماندهان و افرادی که در حوزه پشتیبانی نقش ایفا می کنند ،اعطا می شود.
یکشنبه 21مهر 1398سال دوم شماره155
پیشنهاد الریجانی به سران قوا
برای محرمانه ماندن اطالعات مالی مسئوالن!
رئیس مجلس شورای اسالمی در نشست سران قوا مطرح کرد که ساز و کاری برای کد و رمزگذاری بیندیشند تا نمایندگان برای
اطالعاتشان مصونیت داشته باشند .به گزارش فارس :اسداهلل عباسی سخنگوی هیات رئیسه مجلس و شورای اسالمی درباره
اخرین وضعیت رسیدگی به اموال و دارایی های مسئوالن به ویژه نمایندگان مجلس ،اظهار داشت :رئیس قوه قضائیه اعالم کرده
که مسئوالن از جمله نمایندگان مجلس بر اساس اصل 143قانون اساسی اموال و دارایی های خود ،همسر و فرزندانشان را اعالم
کنند .سخنگوی هیات رئیسه مجلس و شورای اسالمی بر همین اساس اضافه کرد :قوه قضائی ه سامانه ای را طراحی و تنظیم کرده
است تا بر این اساس مسئوالن در این سامانه اموال و دارایی های خود را به صورت شفاف اعالم کنند .وی در ادامه در خصوص
ســاز و کارهای الزم برای شفاف سازی اموال و دارایی های نمایندگان مجلس ،خاطرنشان کرد :در خصوص نمایندگان ما اعالم
امادگی کردیم که اموال و دارایی هایمان را اعالم خواهیم کرد اما تا کنون اینگونه بوده است که به صورت کتابچه و مکتوب اموال و
دارایی ها اعالم می شد ،ولی اکنون اعالم شده در سامانه و به صورت نرم افزاری اعالم شود .عباسی افزود :با توجه به نگرانی هایی که
برخی کارشناسان و نمایندگان در خصوص سامانه داشتند مبنی بر اینکه چون الکترونیکی است و در فضای مجازی احتمال هک
یا سرقت اطالعات و یا اختالل در ان وجود دارد ،لذا برای این باید ساز و کاری فراهم شود و برای هر کدام از مسئوالن ُکدی را
در نظر بگیرند تا بر اساس این کد نمایندگان اطالعات خود را تعیین و به روزرسانی کنند.به عنوان مثال کد 12به همراه پسوورد
ان متعلق به فالن نماینده یا مسئول است و ان مسئول می داند و بر اساس ان رمزگذاری می کند و تنها شخص مسئول و رئیس
قوه قضائیه این کد و رمز را خواهند داشت .سخنگوی هیات رئیسه مجلس و شورای اسالمی در ادامه یاداور شد :با توجه به اینکه
ما از سوی مجلس برای شفاف سازی اموال و دارایی نمایندگان اعالم امادگی کرده بودیم اما گفتیم که این ساز و کار را برای کد
و رمزگذاری بیندیشند تا نمایندگان برای اطالعاتشان مصونیت داشته باشند .وی اعالم کرد :در جلسه سران قوا ،رئیس مجلس با
توجه به صحبت هایی که در هیات رئیسه داشته ایم و نظرات نمایندگان این نظر را مطرح کرد و نهایت اً با موافقت رئیس قوه قضائیه
مواجه شد .عباسی در خاتمه بیان کرد :احتماال برای اعالم دارایی های مسئوالن زمان بندی می کنند ،مثال می گویند طی یک هفته
هر مسئول به صورت فردی در سامانه مربوطه اطالعات اموال و دارایی های خود را ثبت کند .در اجرای قانون رسیدگی به دارایی
مقامات ،مسئوالن و کارگزاران جمهوری اسالمی ایران ،مصوب 9ابان ماه 94مجمع تشخیص مصلحت نظام و به منظور افزایش
اعتماد عمومی مردم به مسئوالن جمهوری اسالمی ایران و ارتقاء سالمت اداری ،ایین نامه اجرایی قانون رسیدگی به دارایی مقامات،
مسئوالن و کارگزاران جمهوری اسالمی ایران» ،در تاریخ 10دی ماه 94برای اجرا ابالغ شد.
محرمانه بودن اطالعات مالی مسئوالن خالف قانون است
عضو هیئت رئیسه مجلس گفت :باید حقوق و دستمزد همه مدیران مسئوالن و نمایندگان به صورت شفاف در سامانه ثبت
حقوق و مزایا قرار گیرد تا امکان دسترسی برای نهادهای نظارتی فراهم باشد .همچنین سید امیرحسین قاضی زاده هاشمی
در گفتگو با خبرنگار مهر ،در مورد استقرار سامانه ثبت حقوق و مزایای نمایندگان در مجلس شورای اسالمی گفت :طبق
ماده ۲۹قانون برنامه ششم توسعه دولت مکلف بود در اولین سال اجرای برنامه ،نسبت به راه اندازی سامانه ثبت حقوق و
مزایا اقدام کنند و تا کلیه پرداخت ها به مقامات و مسئوالن و مدیران کلیه دستگاه های اجرایی و نمایندگان مجلس در این
سامانه ثبت شود .وی تصریح کرد :طبق ماده ۲۹قانون برنامه ششم باید امکان دسترسی به نهادهای نظارتی و عموم مردم
به سامانه ثبت حقوق و مزایا فراهم باشد .عضو هیئت رئیسه مجلس تصریح کرد :بنابراین امکان ثبت اموال و دارایی های
نمایندگان ،مقامات و مدیران بر اساس ُکد رمز وجود ندارد و باید حقوق و دستمزد همه مدیران مسئوالن و نمایندگان به
صورت شفاف در سامانه ثبت حقوق و مزایا قرار گیرد تا امکان دسترسی برای نهادهای نظارتی و عموم مردم فراهم باشد.
وی تاکید کرد :مسئوالن باید در این زمینه باید به ُم ّر قانون عمل کنند نباید اطالعات مالی مسئوالن محرمانه بوده و با کد
و رمز مشخص شود.
رحمانی فضلی وزیر کشور:
زائران اربعین زمان رفت و برگشت خود را مدیریت کنند
وزیر کشــور با اشاره به تمهیدات تازه در تسهیل سفر زائران به عتبات
عالیــات در ایــام اربعین گفت :با افزایش تعداد اتوبوس ها و وســایل
حمل و نقل اعزامی ،ترافیک مسیرها افزایش می یابد ،بنابراین زائران
و کســانی که در مرزها هستند به مرور و به تناسب ظرفیت جاده ها،
ســفر خود را مدیریت کنند« .عبدالرضا رحمانی فضلی» روز شــنبه
درباره تازه ترین اقدامات وزارت کشور و ستاد مرکزی اربعین با تاکید
بــر اینکه حمل و نقل از حوزه های مهم در برگزاری مراســم اربعین
اســت؛ گفت :پیش بینی ما برای حمل و نقل در ایام مراســم اربعین
حــدود ۸هزار اتوبوس بوده که تعداد چهار یا پنج هزارکامیون هم در
صورت لزوم به این تعداد افزوده خواهد شــد .این تعداد هم برای این
ســوی مرز و هم سمت عراق است ،ما نمی توانیم تعداد زیادی وسیله
به ان ســوی مرز بفرســتیم دلیل ان هم روشن است چون هم مسیر
مهران-کوت -نجف و هم مســیری که از بصره طی می شــود دارای
جاده ای باریک اســت و مشکالت زیادی دارد .رحمانی فضلی با اشاره
به اینکه تعداد زائرین ایرانی و عراقی بســیار زیاد است؛ گفت :به دلیل
همین تعداد باالی زائران مســیری که در ســه یا ۴ســاعت طی می
شــود ممکن است ۱۰ســاعت هم طول کشد که این موضوع سرعت
کامیون ها و اتوبوس ها کم کرده و امکان اینکه مسافر را خالی کنند و
دوباره برگردند خیلی کم می شود .وزیر کشور افزود :با افزایش تعداد
ماشین های اعزامی ترافیک افزایش می یابد و بنابراین خود زائرین و
کســانی که در مرز هستند به مرور و به تناسب ظرفیت جاده ها سفر
خود را مدیریت کنند .بســته شدن مرزها به مدت یک یا دوساعت به
دلیل همین تنظیم تردد و ترافیک اســت .رحمانی فضلی با تاکید بر
اینکه هیچ مشــکلی در تامین اتوبوس نداریم؛ گفت :در حوزه موکب
هــا بیش از ۲۵۰۰موکب داخل عراق وجود دارد و امکانات ،تدارکات
و خدمات در حوزه های مختلف فراهم اســت همچنین درباره مشکل
اب با توجه به گرمای هوا مشکالتی وجود داشته است که سریعاً رفع
شده و مشکلی نداشته و نخواهیم داشت .وزیر کشور ضمن درخواست
از هموطنان و زائران بــرای کاهش مدت اقامت خود در عراق گفت:
از تعــداد دو میلیــون و ۵۰۰هزار نفر زائری کــه از ابتدای محرم به
عراق ســفر کرده اند تا به امروز حدود ۸۰۰هزار نفر برگشــتند یعنی
یــک میلیــون و ۸۰۰هزارنفر ایرانی داخل عراق هســتند که روز به
روز تعدادشــان زیاد می شــود .وی ادامه داد :اگر همین نسبت به دو
میلیــون و ۵۰۰هزار نفربه ۸۰۰هزار نفــر تا اخر ادامه یابد ما در ۲
یــا ۳روز اخر با بیــش از دو میلیون جمعیتی روبرو خواهیم که قصد
برگشتن دارند و در زمان برگشت قطعاً دچار زحمت و مشکل خواهند
شد رحمانی فضلی خاطر نشان کرد :عراقی ها بعدازظهر اربعین تمام
موکب های خود را جمع می کنند البته پیش بینی شــده است که یک
یا دو روز پس از اربعین موکب های ما در داخل عراق سرویس دهی
داشــته باشــند اما ان ها نمی توانند به تنهایی پاسخگوی جمعیت
باشند و تنها راه حل این است که زائران پس از یک یا دو روز به کشور
بازبرگردند تا ما بتوانیم سفر را به خوبی مدیریت کنیم.
نقوی حسینی سخنگوی کمیسیون امنیت ملی
ایرانازتمامیتارضیسوریهحمایتمی کند
ســخنگوی کمیســیون امنیت ملی و سیاســت
خارجی مجلس شــورای اســامی با بیان این که
جمهوری اســامی ایران از تمامیت ارضی سوریه
حمایت می کنــد و اعتقادی بــه تهاجم و دخالت
نظامی به این کشور ندارد ،اظهار کرد که مناقشات
را می توان از طریق نشست های سه یا چهار جانبه
حل کرد.
نقوی حســینی با اشــاره به حمله نظامی ترکیه
به شمال ســوریه ،گفت :راهبرد اصولی جمهوری
اســامی ایران همواره حمایت از وحدت سرزمینی
کشــورها و عدم مداخله و تجاوز به ســرزمین های
کشــورها اســت .اعتقاد ما بر این اســت که همه
بایــد به تمامیت ارضی یکدیگر احترام گذاشــته و
اقدامی علیه ســرزمینی صــورت نگیرد .وی اضافه
کرد :در این راســتا حمایت و کمک مستشــاری
جمهوری اسالمی ایران به برخی کشورهای منطقه
با درخواســت همان دولت ها انجام می شود .اعتقاد
ما این اســت که کشــوری که مورد تجاوز ان هم
بــدون دلیل قانونی قرار می گیــرد باید از تمامیت
ان دفاع کرد.
نقــوی حســینی خاطر نشــان کرد :همیشــه
جمهوری اســامی ایران در حوزه سیاست خارجی
و دیپلماســی معتقد است که مناقشه را می توان با
مذاکــره حل کرد پس دلیلی بــه عملیات و حمله
نظامی وجود ندارد .عربســتان سعودی این تجربه
را در یمن داشــت که یمن تبدیل به باتالقی برای
عربستان سعودی شــد امروز عربستان سعودی به
ایــن نتیجه رســیده که باید مذاکــره کند .درباره
ترکیه هــم در وهله اول جمهوری اســامی ایران
از تمامیت ارضی ســوریه حمایت کرده و اعتقادی
به تهاجــم و دخالت نظامی به این کشــور ندارد.
سخنگوی کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی
مجلس شورای اسالمی ادامه داد :می توان مناقشه
را از طریق جلسات مشترک سه یا چهار جانبه حل
کرد و مســائل را از طریق گفت وگو و مذاکره پیش
برد .تهاجم نظامی تنها باعث افزایش تنش و اضافه
شدن مشــکالت در منطقه می شــود ان هم برای
کشوری مثل ســوریه که تازه از دست داعش رها
شده است .وی با بیان این که نباید از خیانت امریکا
در حمله ترکیه به سوریه چشم پوشی کرد ،توضیح
داد :امریکا باعــث تهاجم و درگیری نظامی ترکیه
به شمال سوریه شــد؛ انها چراغ سبز نشان دادند
لذا نباید خیانت امریکا را نادیده گرفت .سخنگوی
کمیســیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس
شــورای اســامی در پایان و در جمع بندی اظهار
کرد :کشــورهایی همچون ایران ،ترکیه و روســیه
کــه با همکاری دیگر داعش تکفیری را از ســوریه
بیرون کردند و شکست دادند می توانند با همکاری
خوب و برگزاری نشســت ها و مذاکره مناقشات را
حل کند.
3
اخبار
روحانی ۱۰عضو شورای عالی اموزش
و پرورش را منصوب کرد
رئیس جمهــوری در احکام جداگانه ای ۱۰عضو شــورای
عالــی اموزش و پــرورش را بــرای یک دوره چهار ســاله
منصوب کرد .حجت االسالم و المسلمین روحانی در احکام
جداگانه ای و با اســتناد به بنــد الف ماده ۸و بندهای ،۱۰
۱۳ ،۱۲و ۱۴مــاده ۹و در اجــرای ماده ۱۱الیحه قانونی
تشــکیل شورای عالی اموزش و پرورش مصوب سال ۱۳۵۸
(اصالحی مورخ ۱۳۸۱.۷.۲۹مجلس شــورای اسالمی)۱۰ ،
عضو شــورای عالی اموزش و پــرورش را برای یک دوره ۴
ســاله منصوب کرد .رئیس جمهوری بــا عنایت به معرفی
وزرای امــوزش و پرورش و علوم ،تحقیقات و فناوری ،خانم
دکتر ســیما فردوسی و اقایان دکتر علی اصغر فانی و دکتر
محمود مهرمحمدی را به عنوان «عضو شورای عالی اموزش
و پــرورش» منصوب کرد .دکتر طبیــه ماهروزاده و اقایان
دکتر غالمعلی حدادعادل و دکتر غالمحسین رحیمی نیز با
عنایت به معرفی شورای روسای فرهنگستان های کشور به
عنوان عضو شــورای عالی اموزش و پرورش منصوب شدند.
همچنین با عنایت به معرفی شورای معاونان وزارت اموزش
و پرورش ،خانم مریم رنگ امیز طوسی و اقایان حبیب اهلل
گودرزی دورکی و جــواد نوبختی با حکم رئیس جمهور به
عنوان عضو شــورای عالی اموزش و پرورش منصوب شدند.
حجت االســام و المســلمین عبدالکریم بهجت پور نیز با
عنایت به معرفی شــورای عالی حــوزه علمیه قم به عنوان
عضو شــورای عالی اموزش و پرورش منصوب شــد .رئیس
جمهور در این احکام ،توفیق اعضای جدید شورا را در انجام
وظایف محوله با رعایت اصول قانون مداری ،اعتدال گرایی و
منشور اخالقی دولت تدبیر و امید از خداوند متعال مسالت
کرده است.
محمد جواد ظریف:
ترکیه و سوریه با کمک یکدیگر از
مرزهایشان محافظت کنند
وزیر امورخارجه کشــورمان با اشــاره به گفت وگوی خود با
شــبکه تی ارتی تاکید کرد که ترکیه و سوریه باید به همراه
یکدیگر از مرزهایشــان دفاع کننــد و ایران می تواند به انها
کمک کند .محمد جواد ظریف وزیر امورخارجه کشــورمان
با انتشــار پیامی در حساب کاربری خود در توئیتر به انتشار
بخشــی از صحبت هایش با شــبکه تی ارتی درباره مسئله
ســوریه و حمله اخیر ترکیه به شــمال این کشور پرداخت.
ظریــف تصریح کــرد :توافق ادانــا میان ترکیه و ســوریه
همچنان معتبر اســت و می تواند بهترین راه برای دستیابی
به امنیت باشــد .ایران می تواند برای گردهم امدن کردهای
سوریه ،دولت سوریه و ترکیه کمک کند تا ارتش سوریه به
همراه ترکیه بتوانند از مرزهایشــان محافظت کنند .رئیس
دســتگاه دیپلماســی کشــورمان در بخش دیگری از این
مصاحبه که روز جمعه منتشــر شــد ،به طرح صلحی اشاره
کرد کــه وی در ابتدای فعالیتش به عنوان وزیر امورخارجه
به همتــای ترک خود ارائه داده بــود .ظریف گفت :من در
طرحم خواهان اتش بس فوری ،برقراری مذاکرات داخلی در
سوریه و انتخابات شدم .حال نیز معتقدم به مذاکرات داخلی
در ســوریه و قانون اساسی در سوریه نیاز است .ما باید برای
انتخابات اتی سوریه که در سال ۲۰۲۱برگزار می شود اماده
شــویم .از نظر من در وهله اول تبیین قانون اساسی سوریه
حائز اهمیت است.
شمخانی با اشاره به حمله به نفت کش ایرانی در دریای سرخ:
شرارت در ابراه های بین المللی
بدون پاسخ نمی ماند
دبیر شورای عالی امنیت ملی گفت :با بررسی تصاویر ویدیویی
موجود و شواهد اطالعاتی جمع اوری شده ،سرنخ های اصلی
ماجراجویــی خطرناک حمله به نفت کــش ایرانی در دریای
سرخ بدست امده است .دریابان علی شمخانی نماینده مقام
معظم رهبری و دبیر شــورای عالی امنیت ملی با اشــاره به
حمله موشــکی بامداد جمعه به نفت کــش ایرانی در دریای
سرخ اظهار داشت :راهزنی دریایی و شرارت در ابراه های بین
المللی که با هدف ناامن سازی رفت و امد شناورهای تجاری
انجام می شــود بدون پاســخ نخواهد ماند .وی گفت :کمیته
ویژه بررســی موضوع حمله به شناورسابیتی که در نزدیکی
سواحل عربستان ســعودی در دریای سرخ هدف دو موشک
قرار گرفت تشــکیل شــده و گزارش ان به زودی برای اخذ
تصمیم به مراجع مســئول ارایه می شود .شمخانی افزود :با
بررســی تصاویر ویدیویی موجود و شــواهد اطالعاتی جمع
اوری شده ،سرنخ های اصلی این ماجراجویی خطرناک بدست
امده است .دبیر شورای عالی امنیت ملی به اقدامات تخریبی
دیگری که طی ماه های گذشــته علیه نفت کش های ایرانی
«هپینس و هلم» در دریای ســرخ صورت پذیرفته اشــاره و
خاطر نشان کرد :ناامن سازی ابراه های بین المللی ،مخاطرات
نگران کننده ای را برای اقتصاد جهانی بدنبال خواهد داشت و
مسئولیت عواقب ان متوجه برنامه ریزان ،مجریان و پشتیبانی
کنندگان از اینگونه اقدامات تحریک امیز خواهد بود.
جامعه
تهران باید به شهری انسان محور ومبتنی بر حمل و نقل عمومی تبدیل شود
4
خبر
یکشنبه 21مهر 1398سال دوم شماره155
پیروز حناچی در سومین نشست TODپهنه های حمل و نقلی که با حضور متخصصان حوزه شهرسازی و حمل و نقل به میزبانی شورای اسالمی شهر تهران و کمیته TODشورا برگزار می
شد گفت :شهر فقط برای خودروها نیست بلکه برای انسان هایی است که در ان زندگی می کنند .حناچی در ادامه سخنان خود با اشاره به الگوهای مبتنی بر رویکرد انسان محوری در دیگر
شهر های جهان گفت :در توسعه شهری باید سه سطح مورد توجه قرار گیرد کالن (منطقه شهری) ،میانی(ناحیه) و خرد که در همه این سطوح باید همه حوزه ها مورد توجه قرار گیرد .وی ادامه
داد :در تجربه جدید که در تهران صورت می گیرد هیچ شکی نیست که باید پیاده راه را توسعه بدهیم و از حرکت خودرو کم کنیم اما اگر این توسعه بدون مطالعه باشد و همه جوانب را نبینیم
راه گذشتگان را رفته ایم .حناچی در ادامه با اشاره به الگو های شهر های لندن و سئول در اجرای رویکرد انسان محوری گفت :در لندن منطقه فرسوده و خالی از سکنه با سرمایه گذاری و ایجاد
مناطق مسکونی و تجاری تبدیل به یک مرکز پر رونق می شود که بدون اتصال به شبکه حمل و نقل شهری امکان چنین تحولی صورت نمی گرفت.
در ایران چند نوع
تنوع مدارس؛ فرصت یا
وزیر بهداشت اعالم کرد
افزایش ۲برابری قیمت داروهای
خاص داخلی و ماجرای ایدز در لردگان
وزیر بهداشت ضمن اشاره به موضوع ایدز در لردگان ،درباره افزایش
قیمت برخی داروها توضیح داد .دکتر سعید نمکی در نشست خبری
امروزش با خبرنگاران ،دربــاره افزایش قیمت دارو نیز گفت :ما با
داروهایی طرف بودیم که چون تولید ان صرفه اقتصادی برای تولید
کننده نداشت با پنج برابر قیمت وارد کشور می شد .در این زمینه در
مورد داروهای خاص قیمت ها تا دو برابر افزایش پیدا کرد که منجر
به ان شد تا تولید کننده دلگرم شده و از واردات دارو بی نیاز شویم .با
این افزایش قیمت باز هم قیمت دارو یک پنجم قیمت واردات ماند.
البته در این زمینه باید با بیمه همفکری هایی شود.
ایدز از طریق سرنگ الوده علمی نیست
نمکی در ادامه صحبت هایش با اشاره به ماجرای ایدز در لردگان،
گفت :حدود ۴۰هزار بیمار اچ ای وی مثبت در کشــور شناسایی
شده اند که هیچکس نمی داند که این افراد کجا هستند .بنابراین ما
َمحرم مردم مملکت هستیم .درباره لردگان نیز این اولین بار است که
مشخص شد که بیماران مبتال به این بیماری متعلق به یک منطقه
خاص هســتند که این را هم ما اعالم نکردیم ،بلکه ما از چند ماه
قبل در جریان این قضایا بودیم و داشتیم با شدت و به صورت چراغ
خاموش با حفظ محرمانگی و عزت مردم ان منطقه ،روی ان کار
می کردیم .وی افزود :ناگهان به دالیلی که خیلی ان ها را باز نمی کنم،
با بیان این موضوع از سوی یکی از عزیزان و جلب بهورز زحمتکش
ان منطقه این ماجرا مطرح شــد .ما می دانستیم که بحث انتقال
از سرنگ الوده ،علمی نیست .من به عنوان ایمونولوژیست که ۳۰
سال است در این حوزه معلمی می کنم ،می دانم که چنین حرفی
علمی نیست .نمکی تصریح کرد :اتفاقی که افتاد بهره برداری ناصواب
بیگانگانی بود که می خواستند پروژه خود را پیش برند و موضوع
بالفاصله بــر روی انتن خبرگزاری های ان طرف رفت و بالفاصله
برخی از عناصر ضد انقالب در خارج مصاحبه کردند و این موضوع
را به عنوان کار زشت نظام ارائه خدمت جلوه دادند و اذهان عمومی
را مشوش کردند که سرنگ الوده به اچ ای وی در نظام ارائه خدمات
کشــور باعث این موضوع شده است .وی تاکید کرد :انقدر اعتماد
مردم به نظام ارایه خدمات باال است که ما برای غربالگری فشار خون
۲۰میلیون نفر را پیش بینی کرده بودیم ،اما نزدیک به ۳۱میلیون
نفر مراجعه کردند .خیلی برایشان سنگین بود که نظام ارائه خدمت
این کشور انقدر وجاهت دارد که مردم به ان اعتماد دارند و مراجعه
می کنند .بالفاصله قرار بود که طرح کشــوری کنترل دیابت را در
برنامه بگذاریم ،اما در پیک این تصمیم امدند و ذهن مردم را مشوش
کردند که نظام سالمت ایران می خواهد تست قند خون انجام دهد و
مردم به این صورت الوده شدند .می خواستند ذهن مردم را مشوش
کنند تا این اقدام انجام نگیرد.
حمایت های روانی از مردم لردگان
وزیر بهداشــت همچنین در زمینه حمایت هــای روانی از مردم
لردگان ،گفت :پیش از ان که این ایام پر التهاب اغاز شود ،تیم های
روانشناسی و روانپزشکی بالینی که پیش از این مرتبط با این موضوع
هم کار کرده بودند ،در قالب ۱۶تیم به منطقه اعزام کردیم .همچنین
مراکز جامع سالمت را برای مردم منطقه دایر کرده و خوشبختانه
تاکنون با همکاری خوب مردم مواجه بوده ایم .از روز گذشــته نیز
انجام تست های تکمیلی مرتبط با اچ ای وی اغاز شده است و عالوه
بر حمایت روانی ،درمانی و دارویی ،حمایت های دیگری هم از مردم
به عمل اورده ایم .البته نمی توان از نقش حمایتگر بهزیستی در این
ت مهم
میان غافل بود .نمکی ماجرای لردگان را به عنوان یک حرک
برای اغاز مشارکت های بین بخشی عنوان و اظهار کرد :مشکالت
ایجاد شده در بیماری ایدز ،تنها متوجه نظام سالمت نیست ،بلکه
مشکل ناشی از فرایند مدیریت اجتماعی یک کشور است .مگر ما
در تصادفات جاده ای چقدر مقصریم یا نقش وزارت بهداشــت در
خشونت های اجتماعی و بروز حادثه برای افراد چه میزان است؟ .اما
اگر یک لحظه از خدمت رسانی غافل شویم ،بزرگترین لطمه ها به
سالمت مردم وارد می شود.
سرانجامواکسیناسیونHPV
وی گفت :در زمینه واکسن HPVکه برای سرطان های دهانه رحم
و برخی از سرطان های دیگر که ناشی از این ویروس هستند ،نقش
ایفا می کند ،خوشبختانه یک شرکت دانش بنیان اقدام کرده و قرار
شــد که کار را در یکی از استان ها این واکسن را به صورت پایلوت
اغاز کنیم و بعد از ارائه نتایج و تایید کمیته کشوری ،واکسیناسیون
ان را کشوری کنیم .نمکی در پاسخ به سوال دیگری درباره ایجاد
کانال واردات دارو و سایر کاالهای ضروری سالمت محور از طریق
سازمان جهانی بهداشت ،گفت :ما همه تالش مان را می کنیم ،اما
بدانید که کمپانی های بزرگ دنیا تابع قواعد دولت یا سازمان های
جهانی نیســتند ،بلکه تابع تجارت شان بوده و حاضر نیستند که
تجارت شان تحت هیچ شرایطی مختل شود .البته ما به فعال سازی
دیپلماسی امیدواریم و تاکنون هم از بخشی از این مسیرها استفاده
کرده ایم .اما اینکه همه امیدمان را به این ببندیم که بعد از این اجالس
می توان از این اهر م استفاده کنیم ،درست نیست .امیدواریم بتوانیم
از این اجالس برای فشار بر برخی از قدرت های بزرگ برای شکستن
حلقه تحریم بهره بریم ،اما اگر نتوانی م هم از این اهرم استفاده کنیم،
باز ه م ناامید نمی شویم و راه را برای تامین کاالهای اساسی مردم
باز می کنیم ،همانطور که در شرایط جنگ این اقدام را انجام دادیم.
دارو و تجهیزات پزشکی تحریم است
نمکی ادامه داد :علی رغم ادعای کاذب امریکایی ها ،دارو و تجهیزات
پزشکی تحریم است و ما طی اجالس مدارک و مستندات مظلومیت
مردم کشور را اعالم می کنیم تا به گوش جهانیان برسد .البته برای
گشودن راه های دیپلماتیک نیز جهت واردات دارو و تجهیزات تالش
خواهیم کرد .نمکی در زمینه وضعیت همکاری وزارت بهداشت ایران
با سازمان بهداشت جهانی نیز گفت :ما کشوری نیستیم که دنیا
بتواند ما را نادیده بگیرد .ما یکی از موفق ترین کشورهای منطقه در
حوزه دستاوردهای بهداشتی هستیم .حدود ۲۹سال قبل که معاون
بهداشتی بودم ،در بین ۲۳کشور شرق مدیترانه اول شدیم .حال این
ن باشند که
کشور را نمی توان فراموش کرد و ان ها باید به دنبال ای
کشور ما را در ویترین شان پررنگ کنند.
تناقض شــعار «عدم تنوع» در عین متنوع بودن ،یکی از ویژگی های مدارس در نظام اموزش و پرورش ایران است .ثابت بودن
ِ
برنامه ها ،اختیارات اندک و انعطاف کم مدارس در روش ،محتوا و تقویم اموزشی از یک سو و گوناگونی در عناوین ،شرایط ثبت
نام ،دریافت شهریه و شیوه اداره مدارس نیز از ویژگی های بارز نظام اموزش و پرورش ماست .مدارس غیردولتی ،تیزهوشان ،هیئت
امنایی ،نمونه دولتی ،سما ،وابسته ،قرانی ،مونته سوری ،هوشمند ،فوتبال ،طبیعت و ...؛ نمونه هایی از عناوین مختلف است که بر سر
در مدارس دیده می شود؛ شماری از اینها دارای مجوز رسمی از اموزش و پرورش بوده و برخی دیگر تنها عنوان «مدرسه» را یدک
می کشند .به عنوان مثال مدارس فوتبال از هیئت فوتبال مجوز می گیرند و مدارس طبیعت نیز غیرمجاز و غیرقانونی شناخته شده
و تعطیل شده اند .حجت اله بنیادی ،استاد دانشگاه و پژوهشگر عرصه تعلیم و تربیت به مرور و اسیب شناسی انواع مدارس پرداخته
و در این باره گفت :در بسیاری از کشورها تنوع و انعطاف در روش ،برنامه ،محتوا و شیوه مشارکت و نظارت اولیاء در مدارس وجود
دارد و تنوع مدارس به شکلی که در کشور ماست مفهوم ندارد .وی افزود :بیشتر کشورها سعی دارند با توسعه مشارکت هر چه
بیشتر اولیاء همه مدارس را به سطح مطلوب و استاندارد برسانند و مانع طبقاتی شدن مدارس و نظام اموزشی شوند .مروری بر
فرایند تاسیس مدارس متنوعی که در کشور وجود دارد ،نشانگر ان است که تاسیس این مدارس بیشتر بر مبنای خواست دولت ها
و با هدف سبک تر شدن هزینه ها ،وظایف و مسئولیت های دولت بوده است.
تفاوت مدارس دولتی و غیردولتی در ایران و جهان
این استاد دانشگاه و پژوهشگر عرصه تعلیم و تربیت به برخی اهداف تنوع مدارس اشاره کرد و گفت :در بسیاری از کشورهای
پیشرفته در زمینه تعلیم و تربیت ،تنوع و تفاوت مدارس در روش ،محتوا ،منابع و فضای اموزشی مدرسه در چارچوب سیاست های
کالن اموزشی و پرورش کشور رقم می خورد .انعطاف پذیری و تنوع مدارس در روش ،محتوا و برنامه ها با رعایت چارچوب های کالن
نظام تعلیم و تربیت یکی از نیازهای اساسی نظام تعلیم و تربیت کشور گسترده ایران با تنوع قومیت ،جغرافیا و فرهنگ است .بر
خالف عموم کشورها ،تفاوت مدارس دولتی و غیردولتی در ایران در پرداخت شهریه است ،در صورتی که در برخی از این کشورها،
مدارس غیردولتی بیشتر در دوره متوسطه پاسخگوی نیازهای خاص و کم تقاضا هستند .بنیادی با بیان اینکه تاسیس مدارس
غیردولتی ،شرکت های خدمات اموزشی ،برون سپاری در هنرستان ها و طرح خرید خدمات اموزشی نمونه های بارزی از اقدامات
دولت ها در این راستا است گفت :این گونه اقدامات و ایجاد مدارس خاص و متنوع با هر هدف و عنوانی که صورت پذیرفته ،عموماً
بار معنایی و فرهنگی خاص که غالباً ناسازگار با عدالت است را در جامعه القاء کرده است.
تبعات جداسازی و تفکیک دانش اموزان
این استاد دانشگاه و پژوهشگر عرصه تعلیم و تربیت ادامه داد :از طرف دیگر منفک کردن بخشی از دانش اموزان کشور از سایر
دانش اموزان سبب می شود هم این دانش اموزان از مواهب یک اجتماع عادی که در اینده با ان مواجهه خواهند شد کم بهره باشند
و هم سایر دانش اموزان نحوه صحیح مواجهه با دیگر دانش اموزان با استعدادتر یا کم استعدادتر و کم توانتر از خود را به خوبی
یاد نگیرند .در یک نظام اموزشی متعادل دانش اموزان تیزهوش ،عادی و حتی کم هوش باید در کنار هم زندگی کنند ،از یکدیگر
یادبگیرند ،به یکدیگر کمک کنند چراکه قرار است در جامعه در کنار هم زندگی و کار کنند .وی با تاکید بر اینکه الزمه یک اجتماع
سالم پذیرش این تفاوت ها و تنوع ها در شرایط زندگی افراد مختلف و یادگرفتن مواجهه صحیح با انها است عنوان کرد :خالصه
کردن استعداد و هوش در دو یا چند درس و یا زمینه خاص و محدود و تمرکز و توجه به انها ،نادیده گرفتن استعدادهای برتر بخش
عظیمی از دانش اموزان و در نگاه کالن مانع شکوفایی متناسب و به موقع استعدادهای جامعه خواهد شد.
چرا خانواده ها به دنبال مدارس خاص هستند؟
این استاد دانشگاه و پژوهشگر عرصه تعلیم و تربیت افزود :بدیهی است تا زمانی که مدارس دولتی به خوبی و درستی از عهده
ارائه خدمات اموزشی و تربیتی متناسب با اقتضائات ،استعداد و نیازهای اموزشی و تربیتی دانش اموزان بر نیایند ،اولیای دانش
اموزان برای دستیابی به شرایط بهینه اموزشی و تربیتی برای فرزندان خود به دنبال یافتن مدارس برتر و مناسب تر تحت هر عنوان
خواهند بود .بنیادی ادامه داد :ایجاد فرصت های عادالنه و متنوع تربیتی در زمینه های مختلف علمی ،مهارتی ،ورزشی ،هنری برای
بهره مندی همه دانش اموزان کشور یک ضرورت ملی و از اهداف سند تحول بنیادین اموزش و پرورش است .تنوع کنونی مدارس
که حتی قادر نیست فرصت های تربیتی متناسب را برای دانش اموزان مدارس خاص ایجاد کند ،مغایر با اهداف سند تحول ،ناسازگار
با عدالت و مانعی در یکپارچگی ملی و توسعه کشور است .وی دریافت شهریه را ویژگی عمده مدارس غیردولتی و هیئت امنایی
دانست و گفت :در مدارس شاهد ،شهریه دانش اموزان غیرشاهد را که در حال حاضر بخش حداکثری دانش اموزان این مدارس
هستند را از اولیاء دریافت می کنند .مدارس نمونه دولتی با هدف پوشش تحصیلی دانش اموزان مناطق محروم تاسیس شدند ،اما
هم اکنون در بیشتر مناطق برخوردار فعالیت دارند.
مدرسه هوشمند ،شعار و تبلیغی برای دریافت شهریه باالتر
این استاد دانشگاه و پژوهشگر عرصه تعلیم و تربیت ادامه داد :مدرسه هوشمند بیشتر به یک شعار و تبلیغ برای دریافت شهریه
باالتر در برخی مدارس تبدیل شده است .تفاوت عمده مدارس متنوع کنونی با سایر مدارس دولتی؛ ساعات اضافه درسی است که
با هدف و محتوای کنکور برای دانش اموزان برگزار می کنند .همچنین تنها مدارسی که در روش های تدریس و محتوای اموزشی
دارای تنوع و تمایز هستند مدارس مونته سوری هستند که بیشتر در بخش پیش دبستانی فعالیت دارند .بنیادی به موضوع تنوع
مدارس در سند تحول بنیادین نیز اشاره کرد و گفت :سند تحول بنیادین در هدف عملیاتی شماره ۶بر «تنوع بخشی به محیط های
یادگیری در فرایند تعلیم و تربیت رسمی عمومی» و در هدف عملیاتی شماره ۱۶نیز «تنوع بخشی در ارائه خدمات اموزشی و
فرصت های تربیتی متناسب با مصالح جامعه ،نیازها و عالیق دانش اموزان در راستای شکوفایی استعدادهای انها» را مورد تاکید
قرار داده است.
مدارس خاص برای اقشار خاص ،عدالت محوری را زیر سئوال برده است
وی ادامه داد :علیرغم چنین ضرورت و الزام علمی و قانونی برای ساماندهی به تطور و طبقاتی شدن مدارس کشور ،اقدام موثری در
این زمینه صورت نپذیرفته و همچنان مدارس خاص برای اقشار خاص عدالت محوری نظام اموزشی کشور را زیر سئوال برده است.
این استاد دانشگاه و پژوهشگر عرصه تعلیم و تربیت با بیان اینکه ساماندهی و مدیریت بر فعالیت های موسسات و اموزشگاه های ازاد
وابسته به وزارت اموزش و پرورش ،بازنگری و باز تولید محتوای برنامه های اموزشی انها همسو با اهداف و برنامه های تحولی اموزش
و پرورش و نظارت و ارزیابی مستمر بر عملکرد انها یکی از راهکارهای مهم سند تحول است که متاسفانه اقدام موثر عملیاتی برای
ان صورت نگرفته عنوان کرد :ایجاد همسویی سایر اموزشگاه های ازاد با اهداف برنامه های نظام تعلیم و تربیت رسمی عمومی
با هماهنگی و همکاری با دستگاه های ذیربط نیز از دیگر موارد مهم است که موجب یکپارچگی و تنوع مناسب در نظام تعلیم و
تربیت رسمی عمومی کشور خواهد شد .بنیادی ادامه داد :از طرفی سازمان مدارس غیردولتی نه تنها خود سهم قابل توجهی از
بودجه و امکانات دولتی را در اختیار گرفته ،بلکه نحوه هزینه کرد سهم چهار درصدی که از شهریه دانش اموزان مدارس غیردولتی
و اموزشگاه های علمی در اختیار این سازمان قرار می گیرد نیز مبهم و غیرشفاف است .بر مبنای میانگین ،شهریه دانش اموزان این
مدارس سه تا شش میلیون تومان (مطابق اخرین اظهار نظر مدیرکل مدارس غیردولتی ) ،بیش از ۲۰۰میلیارد تومان در سال
است .وی بهترین راه بهره مندی فرزندان ایران اسالمی از فرصت های متناسب اموزشی و تربیتی؛ توسعه کمی و کیفی مدارس
دولتی با بهره گیری از مشارکت همگانی مردمی و استقرار رویکرد مدرسه محوری دانست و گفت :در رویکرد مدرسه محوری،
همه مدارس اعم از دولتی و غیردولتی دارای یک هیئت امنای متناسب خواهند بود هیئت امنای مدرسه بر مبنای اختیارات نسبتاً
قابل توجهی که در انتخاب روش ،محتوا ،تقویم اموزشی و نظارت بر عملکرد مدرسه دارد ،برنامه های مدرسه را در چارچوب کالن
مقررات اموزش و پرورش متناسب با نیاز و اقتضائات هر مدرسه تعیین و تصویب می کند.
مدرسه محوری و عملکرد شفاف مدارس
این استاد دانشگاه و پژوهشگر عرصه تعلیم و تربیت اضافه کرد :در رویکرد مدرسه محوری ،مدارس مختلف نمونه های متنوعی از
روش ،محتوا و برنامه را در اختیار دانش اموزان و اولیای انها قرار می دهند .در رویکرد مدرسه محوری ،مشارکت دولت و مردم در
مدیریت و اداره مدرسه در قالب هیئت امنا تحقق می یابد و فرایندهای نظارت و ارزیابی نیز هم از طرف اولیاء و از طرف دولت انجام
می پذیرد .با استقرار رویکرد مدرسه محوری ،امکانات ،برنامه ها و گزارش عملکرد ،مدارس به طور شفاف در اختیار همه مردم قرار
می گیرد و دانش اموزان بر این مبنا نسبت به انتخاب مدرسه اقدام خواهند کرد .بنیادی با بیان اینکه نکته قابل تامل دیگر در تنوع
مدارس ،عدم تربیت و تخصیص نیروی تخصصی متناسب با اقتضائات هر یک از این مدارس است گفت نگاهی به توزیع مدارس
استثنایی در نقاط مختلف کشور و میزان بهره مندی دانش اموزان کل کشور از امکانات خاص این مدارس نیز جای تامل دارد.
برای اگاهی بهتر از ناسازگاری وجود برخی مدارس یا عدالت اموزشی و تربیتی ،مروری بر شرایط برخی مدارس خاص خواهیم
داشت:
مدارس تیزهوشان:در حال حاضر ۶۷۸مدرســه ســمپاد در سراسر کشور وجود دارد که از این تعداد ۳۱۳مدرسه «متوسطه اول» و ۳۶۵مدرسه
«متوسطه دوم» هستند .بنیادی در این باره توضیحاتی ارائه و اظهار کرد :عدم توازن و عدم تعادل در جذب تعداد دانش اموز در
مدارس تیزهوشان به گونه ای است که برخی استان ها حدود سه درصد و در برخی استان های محروم مانند سیستان و بلوچستان
حدود نیم درصد از دانش اموزان در مدارس تیزهوشان اشتغال به تحصیل دارند .بر مبنای راهکار 3-21سند تحول بنیادین اموزش
و پرورش موظف است نسبت به «طراحی و استقرار نظام جامع هدایت تحصیلی و استعدادیابی به منظور هدایت و مهارتهای مورد
نیاز حال و اینده کشور متناسب با دانش اموزان بهسوی رشتهها ،حرف استعدادها ،عالقهمندی و تواناییهای انان» اقدام کند .بر
این مبنا تدوین ،تصویب و استقرار نظام استعداد یابی یکی از الزامات اساسی برای بهره مندی کشور از استعدادهای سرشار دانش
اموزان نخبه و از سوی دیگر فراهم کننده امکان دسترسی عادالنه دانش اموزان نخبه به فرصت و شکوفایی استعدادهای انهاست.
محرومیت ۶۰درصد دانش اموزان کشور از امکانات مدارس تیزهوشان
وی افزود :افراد نخبه به عنوان کسانی که از ظرفیت و استعداد برتر در زمینه های مختلف برخوردار هستند ،به عنوان یک سرمایه
ارزشمند در هر کشوری مورد توجه هستند ،اما نادیده گرفتن بخش قابل توجهی از دانش اموزان مستعد کشور و ایجاد مدارس
مدارس تیزهوشان برای عده ای از انان که صرفاً در پایتخت ،مراکز استان و شهرستان های بزرگ قرار دارند دور از عدالت به نظر
می اید .این استاد دانشگاه و پژوهشگر عرصه تعلیم و تربیت با بیان اینکه توزیع نامناسب مدارس تیزهوشان در سطح کشور و
محرومیت بخش عمده ای از مناطق و شهرستان های کشور از این مدارس ،چالش دیگری در بهره مندی کشور از استعدادهای
درخشان کشور است اظهار کرد :ضعف و اشکاالت اساسی طرح شهاب(شناسایی و هدایت استعداد های برتر) و اجرای ضعیف و
ناقص ان سبب شده جمعیت قابل توجهی از برترین استعدادهای کشور حتی از حداقل امکانات اموزشی هم برخوردار نباشند.
بنیادی با بیان اینکه بر مبنای نرم های تعریف شده ،دو درصد دانش اموزان کشور دارای استعداد برتر و درخشان هستند گفت :بر
مبنای امار بیش از دو میلیون دانش اموز دوره متوسطه دوم در سال تحصیلی جاری ،حداقل ۴۰هزار نفر در زمره استعدادهای
برتر قرار دارند ،اما از این تعداد فقط ۱۵هزار نفر در مدارس تیزهوشان اشتغال به تحصیل دارند .جالب توجه این است که عالوه بر
محرومیت بیشتر از ۶۰درصد از دانش اموزان مستعد کشور از امکانات مدارس تیزهوشان ،توزیع ۱۵هزار ظرفیت موجود نیز به
گونه ای است که در استان سیستان و بلوچستان فقط نیم درصد دانش اموزان و در برخی استان ها حدود سه درصد دانش اموزان
در مدارس تیزهوشان اشتغال به تحصیل دارند .وی تاکید کرد :بدیهی است که شرط اساسی برای پرورش استعداهای درخشان
کشور ،طراحی فرایندهای علمی برای شناخت استعدادهای برتر در همه زمنیه ها و در همه نقاط ایران اسالمی و فراهم اوردن
امکانات عادالنه برای رشد و شکوفای انها و بهره مندی کشور از استعدادهای انان است .علیرغم تاکیدات سند تحول ،عالوه بر این
که تاسیس این مدارس ناقض عدالت است ،قرنطینه کردن دانش اموزان مستعد کشور در این مدارس و ارائه دروسی که نهایتاً به
کسب رتبه برتر در کنکور منجر می شود و محروم کردن مدارس دولتی کشور از وجود دانش اموزان تیزهوش و محرومیت انها از
محیط های اجتماعی از اسیب های این مدارس است.
مدارس غیردولتی:مدارس غیردولتی از سال ١٣٦٧و بر مبنای تصمیم گیری مجلس شورای اسالمی شکل گرفتند .بر اساس امار ارایه شده در گزارش
مرکز پژوهش های مجلس در سال ،۹۶تعداد مدارس غیرانتفاعی از ٢٠١مدرسه از سال ١٣٦٩که در ان زمان ۰.۲۵درصد از کل
مدارس کشور را تشکیل می دادند در سال ٩٥به عدد ١٢هزار و ٩٥٤مدرسه غیردولتی رسید و حاال این دسته از مدارس ۱۲.۲۲
درصد از کل مدرسه های کشورمان را دربرمی گیرند.
وجود ۵۰۰هزار صندلی خالی در مدارس غیردولتی و عملکرد غیراقتصادی انها
این استاد دانشگاه و پژوهشگر عرصه تعلیم و تربیت با اشاره به اینکه مدارس غیردولتی با هدف کاستن از هزینه های دولت و توجه
بیشتر به مدارس دولتی تاسیس شدند اظهار کرد :وجود ۵۰۰هزار صندلی خالی در مدارس غیردولتی نشانگر افزایش بدون برنامه
تعداد این مدارس و عملکرد غیراقتصادی انها در کشور است .افزایش مدارس غیردولتی در چند سال گذشته نه تنها بهبودی در
شرایط مدارس دولتی ایجاد نکرده است ،بلکه شاخص های بین المللی چون سهم اموزش و پرورش از بودجه دولت و سهم اموزش
و پرورش از تولید ناخالص داخلی نشانگر کاهش بودجه و روند نزولی تخصیص بودجه به مدارس دولتی است.
بنیادی ادامه داد :از سوی دیگر و بر مبنای اسناد بودجه ای کشور سهم مدارس غیردولتی از بودجه و تسهیالت دولتی هر سال رو به
افزایش است .صرف نظر از اسیب ها یا مزایایی که موافقان و مخالفان توسعه این مدارس بر می شمرند ،بررسی میزان اثرات مثبت یا
احیاناً منفی افزایش تعداد این مدارس در بهبود شرایط مدارس دولتی کشور نیازمند یک پژوهش جامع است.
سردار حسن کرمی در تشریح اقدامات یگان ویژه همزمان با اربعین حسینی (ع) ،انتظام بخشی و امنیت زائران را دو وظیفه سنگین این یگان در ایام اربعین عنوان کرد و افزود :روزانه در مرزهای چذابه،
شلمچه ،خسروی و مهران تردد با حجم باالیی انجام می شود بر همین اساس یگان های واکنش سریع در این مرزها برای تامین امنیت الزم زائران مستقر شده اند و یگان ویژه موظف است با انتظام بخشی
زائران،جمعیت را ازپایانه هایمرزیتا گیت هایخروجیبرایجلوگیری از ازدحاممدیریتوهدایت کند.ویهمچنینبهتامین امنیت زائرانوپیشبینیسهالیه امنیتیدرایام اربعینحسینی(ع) اشاره کرد
و افزود :روزانه در مرزهای چذابه ،شلمچه ،خسروی و مهران تردد با حجم باالیی انجام می شود بر همین اساس یگان های واکنش سریع در این مرزها برای تامین امنیت الزم زائران مستقر شده اند و بحمداله
تاکنون هیچ گونه مشکل خاصی از جمله ناامنی مشاهده و گزارش نشده است .فرمانده یگان های ویژه ناجا تصریح کرد :علی رغم تردد روزانه ۲۴۰هزار زائر از مرزها ،خوشبختانه همکاری زائران با نیروی های
پلیس بسیار باالست و در ایستگاه های پنج گانه کمتر با مشکل رو به رو می شویم همچنین در این راستا جا دارد که از مسئوالن عراقی برای همکاری مطلوب با نیروهای ما تقدیر شود.
وع مدرسه داریم؟
یکشنبه 21مهر 1398سال دوم شماره155
5
اخبار
ا تهدید نظاماموزشی
مدارس قرانیمدارس قرانی به مدارسی اطالق می شود که در ان دانش اموزان مستعد و عالقمند ،عالوه بر برنامه رسمی و ساعات مقرر در جداول
مواددرسیدوره هاورشته هایمختلفتحصیلی،حداکثرششجلسهاموزشیدرهفته،معارف،شایستگی هاومهارت هایتکمیلی
قرانی را فرا می گیرند .مدارس دولتی و غیر دولتی در تمام دوره های تحصیلی ،با اولویت دوره ابتدایی ،می توانند با رعایت مفاد این
ایین نامه و بر اساس دستورالعمل وزارت اموزش و پرورش نسبت به راه اندازی مدارس قرانی اقدام کنند .مجوز تاسیس این مدارس
برابر ضوابط ،به درخواست اداره کل اموزش و پرورش استان و موافقت معاونت پرورشی و فرهنگی صادر می شود .به دانش اموزان
این مدارس ،عالوه بر مدرک تحصیلی رسمی ،پس از کسب موفقیت در برنامه های مقرر ،برابرضوابط ،گواهینامه اعطا می شود .منابع
انسانی شاغل در این مدارس ،اعم از مدیر ،معاون ،مربیان ،معلمان و سایر کارکنان عالوه بر ضوابط عمومی ،متخلق به اخالق قرانی
بوده و از حسن شهرت برخوردار هستند.
مدارس عشایریمدرسه ای که بیش از ۵۰درصد دانش اموزان ان را دانش اموزان عشایری تشکیل می دهد .اساسنامه مدارس عشایری در جلسه
۹۰۸شورای عالی اموزش و پرورش در سال ۱۳۹۳به تصویب رسید .در مصوبه امده است که اساسنامه مدارس عشایری با در نظر
گرفتن شرایط خاص جامعه عشایری و به منظور بسط عدالت اموزشی و پرورشی برای دانش اموزان انها ،بر مبنای اسناد باالدستی
به ویژه نقشه جامع علمی کشور و سند تحول بنیادین اموزش و پرورش تصویب می شود .طبق اخرین امارها ۶۱۰۰ ،مدرسه با
۱۲هزار و ۱۰۵کالس درس در کشور میزبان ۱۸۲هزار دانش اموز عشایری هستند که ۱۶هزار معلم وظیفه تدریس به این دانش
اموزان در مناطق محروم را برعهده دارند.
س نمون ه دولتی
مدار مدارس نمونه دولتی به واحدهای اموزشی و پرورشی در دوره های راهنمایی تحصیلی و متوسطه اطالق می شود که با گزینش
دانش اموزان مستعد و بهره گرفتن از معلمان کارامد و مجرب و تامین امکانات مناسب ،زمینه ارتقای اموزشی و پرورشی دانش
اموزان را با اولویت مناطق کمتر برخوردار فراهم می اورد .اساسنامه مدارس نمونه دولتی در جلسه ۸۴۷شورای عالی اموزش و
پرورش در سال ۱۳۹۰و به منظور فراهم اوردن زمینه رشد فزونتر علمی و پرورشی دانش اموزان مستعد به ویژه دانش اموزانی
که دسترسی کمتری به امکانات اموزشی و پرورشی مناسب دارند به تصویب رسید .دانش اموزان مدارس نمونه دولتی از بین فارغ
التحصیالن مستعد پایان دوره های ابتدایی و راهنمایی تحصیلی انتخاب می شوند .مالک پذیرش دانش اموزان در این مدارس،
امتیازات حاصل از ارزیابی های رسمی دوران تحصیل و نتیجه ازمون ورودی خواهد بود.
مدارس و مراکز اموزشی و پرورشی وابسته به دستگاه های دولتی و سایر نهادهای عمومیاساسنامه این نوع از مدارس در جلسه ۷۹۴سال ۱۳۸۸در شورای عالی اموزش و پرورش تصویب شد که در ان امده است :در
اجرای قانون تشکیل شوراهای اموزش و پرورش در استان ها و شهرستان ها و به منظور استفاده بهینه از مشارکت وزارتخانه ها،
سازمان ها ،دانشگاه ها و سایر نهادهای عمومی ،مدارس و مراکز اموزشی و پرورشی وابسته به ان ها در دوره های تحصیلی پیش
دبستانی ،ابتدایی ،راهنمایی تحصیلی ،متوسطه (نظری ،فنی و حرفه ای و کاردانش) و پیش دانشگاهی براساس قوانین و مقررات
اموزش و پرورش تاسیس می شوند .وزارتخانه ها ،سازمان ها ،دستگاه ها و شرکت های دولتی ،نهادهای عمومی ،تعاونی و موسسات
عام المنفعه که مجوز تاسیس مدرسه وابسته را از سازمان اموزش و پرورش استان دریافت می کنند ،موسس نامیده می شوند.
مدارس هیئت امناییاین مدارس طبق مصوبه جلسه ۷۸۸سال ۱۳۸۸شورای عالی اموزش و پرورش تاسیس شدند .شورای عالی اموزش و پرورش
در راستای کمک به اجرای ماده ۱۳قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده ۱۴۴قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی اجتماعی و
فرهنگی کشور ،قانون تشکیل شوراهای اموزش و پرورش در استان ها و شهرستان ها ،سیاست مدرسه محوری و به منظور ارتقای
کیفیت برنامه های اموزشی و تربیتی تربیتی مدارس ،توسعه مشارکت های مردمی و خیرین در احداث و اداره امور مدارس ،تقویت
نظام مدیریتی مالی و اجرایی مدارس مبتنی بر گسترش عدالت اموزشی و پیمان سپاری مدیریت مدارس ایین نامه توسعه مشارکت
های مردمی به شیوه هیئت امنایی را تصویب کرد .منابع مالی مدارس هیتت امنایی نیز شامل اعتبارات دولت در قالب سرانه ،هدایا
و کمک های مردمی داوطلبانه خارج از فصل ثبت نام در چارچوب مقررات ابالغی ،وجوهی که از طریق شورای اموزش و پرورش در
اختیار مدرسه قرار می گیرد ،وجوه حاصل از خدمات اموزشی و پرورشی فوق برنامه ،هدایا و کمک های نقدی و غیر نقدی از سوی
خیرین و سایر درامدهای قانونی می شود.
مدارس ماندگاراساسنامه مدارس ماندگار مصوب جلسه ۷۲۵سال ۱۳۸۴شورای عالی اموزش و پرورش است .شورای عالی اموزش و پرورش
با الحاق مواردی به ایین نامه گسترش مشارکت های مردمی در مدارس مصوب هفتصد و ششمین جلسه شورای عالی در تاریخ
۱۳۸۳برای استفاده در ان دسته از مدارسی که از قدمت تاریخی و سوابق درخشان علمی ،اموزشی و فرهنگی در سطوح ملی یا
استانی برخوردار هستند و در این مصوبه مدارس ماندگار نامیده می شوند موافقت کرد .این مدارس به پیشنهاد سازمان اموزش و
جامعه
هیچ گونه مشکلی امنیتی در مرزها مشاهده نشده است
دستگیری ۱۸۷سارق و زورگیر
حرفه ای در تهران
پرورش استان و تایید شورای اموزش و پرورش استان و تصویب کمیسیون معین شورای عالی اموزش و پرورش انتخاب می شوند.
این مدرسه دارای هیئت امنا است .مدیر اینگونه مدارس عالوه بر داشتن شرایط احراز مدیریت مدارس باید حداقل مدرک تحصیلی
کارشناسی ارشد و سابقه مدیریت موفق در سایت منطقه بوده و مدیر به پیشنهاد هیئت امنا و تایید رئیس سازمان اموزش و پرورش
استانمنصوبمی شود.
مدارس ورزشاساسنامه مدارس ورزش در جلسه ۷۲۴سال ۱۳۸۴شورای عالی اموزش و پرورش به تصویب رسید .مدارس ورزش ،به منظور
فراهم اوردن زمینه های الزم برای استعدادیابی و تقویت مهارت های ان دسته از دانش اموزانی که توانایی های بالقوه ورزشی را دارا
هستند و در راستای اجرای بند یک ماده ۱۱۷قانون برنامه چهارم توسعه کشور و الزامات مندرج در سند راهبردی نظام جامعه
تربیت بدنی و ورزش کشور مبنی بر تقویت ورزش قهرمانی تاسیس می شوند .مدارس ورزش در دوره های ابتدایی ،راهنمایی و
متوسطه بر اساس مفاد این اساسنامه تاسیس می شوند .مدارس ورزشی به مدارس اطالق می شود که در ان دانش اموزان مستعد
و عالقه مند عالوه بر برنامه رسمی دوره های مختلف تحصیلی ،مهارت های ورزشی را با رعایت مفاد این اساسنامه فرا می گیرند.
س شبانه روزی
مدار اساسنامه مدارس شبانه روزی در جلسه ۶۳۴شورای عالی اموزش و پرورش در سال ۱۳۷۸به تصویب رسید .در اساسنامه مدارس
شبانه روزی امده است که به منظور توسعه امکانات اموزشی و پرورشی و ایجاد فرصت تحصیلی برای دانش اموزان روستاهای
پراکنده و کم جمعیت و همچنین توسعه اموزش های فنی و حرفه ای در رشته هایی که نیاز به حضور مستمر و مداوم دانش اموز
دارد مدارس شبانه روزی با رعایت مفاد این اساسنامه تاسیس می شود .در مدارس شبانه روزی حضور دانش اموزان با برنامه های
مشخص به صورت تمام وقت ( ۲۴ساعت در شبانه روز) خواهد بود .مدارس شبانه روزی می توانند عالوه بر برنامه های مصوب تا
سقف شش ساعت در هفته متناسب با نیازهای محلی کالس های فوق برنامه اجرا کنند .برنامه هفتگی مدارس شبانه روزی به صورت
پنج روز در هفته اجرا می شود و مدرسه روزهای پنجشنبه و جمعه تعطیل است تا دانش اموزان امکان زندگی نزد خانواده های خود
را داشته باشند .همچنین برای ایاب و ذهاب دانش اموزان تسهیالت الزم فراهم می شود.
ن وازادگان)
ن (رزمندگان ،جانبازا
س ایثارگرا
مدار در فصل اول اساسنامه مدارس ایثارگران که در جلسه ۵۱۴شورای عالی اموزش و پرورش در سال ۱۳۶۹تصویب شد هدف از
تاسیس این مدارس را اینگونه ذکر کرده است :از انجا که الزم است برای رزمندگان و جانبازان و ازادگان عزیز نظام اموزشی خاصی
به وجود اید که با مقتضیات عمومی ایثارگران تناسب بیشتری داشته ،از انعطاف الزم برای انطباق با انواع توانایی ها و امادگی های ان
برخوردار باشد و امکان تقویت بنیه علمی انان را برای ادامه تحصیل فراهم اورد مجتمع های اموزشی خاصی به نام مدارس ایثارگران
طبق ضوابط مندرج در این اساسنامه تاسیس می شود .مدارس ایثارگران شامل دوره راهنمایی ،متوسطه نظری و فنی و حرفه ای
در مراکز استان ها ایجاد و در سایر شهرستان ها نیز بنا بر مقدورات و امکانات اموزش و پرورش منطقه تشکیل می شود .برنامه های
اموزشی مدارس برحسب برنامه های مصوبه هر پایه تحصیلی خواهد بود و هر درس ارزش و اعتبار مستقلی را داراست.
مدارسشاهدبا شروع جنگ تحمیلی در سال ۱۳۵۹و حضور روزافزون دانش اموزان درصحنه های دفاع از نظام مقدس جمهوری اسالمی که
باعث ایجاد فاصله تحصیلی برای دانش اموزان رزمنده شد ،وجود دغدغه های خاص مبنی بر عقب ماندگی از تحصیل به علت حضور
در جبهه ،اموزش وپرورش را بر این داشت تا ضمن اتخاذ تدابیری دغدغه تحصیل دانش اموزان رزمنده را کاهش دهد .در سال
۱۳۶۱مجتمع های رزمندگان در جبهه و پشت جبهه تاسیس شدند و دانش اموزان رزمنده که به جبهه اعزام می شدند در این
مجتمع ها ادامه تحصیل می دادند؛ بدین ترتیب ،در طول هشت سال دفاع مقدس تعداد ۶۰مجتمع رزمندگان در جبهه و ۱۸۰
مجتمع رزمندگان در شهرهای پشت جبهه تشکیل شدند .شرایط خاص فرزندان شهدا ،مفقودین ،اسرا و جانبازان و مسئولیت نظام
در قبال ان موجب شد تا حضرت امام خمینی (ره) فرمان تاریخی و مهمی را در تاریخ ۶فروردین ۱۳۶۵خطاب به سرپرست بنیاد
شهید و امور ایثارگران «مبنی بر اهتمام رسیدگی مناسب به امور فرهنگی فرزندان شاهد» صادر کند .در مهرماه همان سال ارائه
خدمات فرهنگی به دانش اموزان شاهد در قالب دو طرح نیمه متمرکز (مدارس شاهد) و طرح پراکنده (دانش اموزان شاهد سایر
مدارس) شروع شد .متعاقب فرمان مذکور و اساسنامه طرح شاهد مصوب شورای عالی انقالب فرهنگی ،اداره کل امور شاهد وزارت
اموزش وپرورش در ســال ۱۳۶۹تاسیس و این اداره مسئولیت برنامه ریزی و رسیدگی به امور اموزشی و پرورشی دانش اموزان
شاهد را در راستای تکمیل برنامه های مصوب اموزش وپرورش در چارچوب دستورالعمل های مصوب ستاد مرکزی شاهد وزارت
اموزش وپرورش عهده دار شد.
مدارس فرهنگاساسنامه دبیرستان فرهنگ مصوب جلسه ۷۱۴سال ۱۳۸۳شورای عالی اموزش و پرورش است که در ان به اهمیت رشته ادبیات
و علوم انسانی و نقش ویژه ان در پرورش انسان های اندیشمند و خالق تاکید شده است .شورای عالی اموزش و پرورش به منظور
جذب دانش اموزان مستعد و عالقمند به تحصیل در رشته مذکور مقرر می دارد وزارت اموزش و پرورش متناسب با نیاز نسبت به
تاسیس دبیرستان خاص در رشته ادبیات و علوم انسانی با عنوان دبیرستان فرهنگ اقدام کند .این دبیرستان ها در مناطق برخوردار
مطابق ایین نامه گسترش مشارکت های مردمی در مدارس و رعایت مقررات فعالیت خواهند کرد .پذیرش دانش اموزان مستعد در
این دبیرستان ها از بین قبول شدگان سال سوم راهنمایی تحصیلی که حداقل معدل ۱۷را دارا هستند بر اساس ازمون ورودی
صورت می گیرد و ادامه تحصیل دانش اموزان در این دبیرستان ها منوط به کسب حداقل نمره ۱۲در هر ماده درسی و معدل ساالنه
۱۵است .تاسیس این قبیل دبیرستان ها به صورت نمونه دولتی و غیردولتی تابع قوانین و ضوابط مربوط است.
مدارس اتباع خارجیایین نامه تاسیس مدارس اتباع خارجی به تصویب شورای عالی اموزش و پرورش در هفتصد و پنجاه و پنجمین جلسه اش رد سال
۱۳۸۶رسیده است .مدارس مخصوص اتباع خارجی مدارسی هستند که براساس قرارداد یا موافقت نامه های فرهنگی بین دولت
جمهوری اسالمی ایران با سایر دول و یا براساس درخواست سفارتخانه های خارجی در ایران به عنوان موسس با موافقت وزارت امور
ل متقابل تاسیس می شوند .این مدارس مخصوص تعلیم و
خارجه و تصویب شورای عالی اموزش و پرورش ب ه شرط موافقت با عم
تربیت فرزندان اتباع کشور متقاضی بوده و مجاز به ثبت نام از فرزندان اتباع ایرانی و سایر کشورها نیستند .وزارت اموزش و پرورش
مجاز است حداکثر تا مدت پنج سال در صورت درخواست کشورهایی که در ایران مدرسه ندارند و تحصیل دانش اموزان انان در
مجتمع بین المللی امکان پذیر نیست ،با هماهنگی وزارت امور خارجه نسبت به صدور مجوز ثبت نام از انها در این مدارس اقدام
کند .رعایت واجرای قوانین جمهوری اسالمی ایران و مصوبات شورای عالی و دستورالعمل های ابالغ شده از سوی وزارت اموزش و
پرورش در این مدارس الزامی است .نظارت بر فعالیت های مدارس اتباع خارجی از وظایف وزارت اموزش و پرورش است و وزارت
مذکور در صورت صالحدید می تواند به منظور نظارت بر ُحسن اجرای امور نماینده ای را برای استقرار در هر یک از این مدارس
تعیین و منصوب کند.
مدارس بزرگساالنمدارسی دولتی یا غیردولتی هستند که برنامه های درسی مصوب را به صورت حضوری یا غیرحضوری با تاکید بر فراگیری دروس
از طریق دیداری ،شنیداری و تشکیل کالس های درس اجرا می کنند .واحدهای اموزشی بزرگساالن به دو صورت مجتمع اموزشی
(نظری ،کاردانش ،فنی وحرفه ای) و یا واحدهای اموزشــی خاص هر یک از شاخه های متوسطه بر اساس ضوابطی که از سوی
معاونت اموزش متوسطه ابالغ می شود تشکیل می شود .طبق اخرین امارها بیش از ۴۰۰هزار دانش اموز در مدارس بزرگساالن
مشغول به تحصیل اند .به نظر می رسد تنوع مدارس کشور نه تنها در راستای عدالت محوری نیست ،بلکه با نادیده گرفتن بخش
حداکثری جمعیت مشمول ،این مدارس فقط در راستای تامین شرایط بهینه تحصیل برای دانش اموزان مناطق برخودار و شهرهای
پرجمعیت و مرکز استان ها هستند ،شرایطی که با ادامه ان شاهد افزایش گسست طبقاتی ،کاهش انسجام ملی ،مهاجرت و دیگر
تبعات اقتصادی و اجتماعی انها خواهیم بود .در مجموع می توان گفت علیرغم ظاهر امر ،تنوع مدارس در سبک اداره و اموزش
بسیار محدود و نامتناسب با نیاز و اقتضائات دانش اموزان است و عنوان های متنوع بیشتر به سبک اداره و امتیازات متفاوتی که این
مدارس در برخورداری از تسهیالت دولتی دارند ،خالصه شده است.
رئیس پلیس پایتخت از دســتگیری ۱۸۷ســارق ،زورگیر و
محکوم فراری در پایتخت خبر داد .ســردار حسین رحیمی
در اجرای چهارمین مرحله از طرح کاشــف که در مقر پلیس
اگاهی پایتخت برگزار شد با اشاره به اجرای این طرح گفت:
همکاران مــن پس از حدود یک ماه انجــام کار اطالعاتی و
پلیســی و جمع اوری ادله و شواهد چهارمین مرحله از طرح
کاشف را طی ۴۸ساعت گذشته به مرحله اجرا دراوردند که
در جریان ان ۱۸۷ســارق ،زورگیر و مجرم فراری دستگیر
شدند .وی با بیان اینکه در اجرای این طرح ۴۷باند متالشی
شد گفت ۱۱ :باند مربوط به سرقت به عنف نظیر زورگیری
و کیــف قاپی ۱۵ ،باند مربوط به ســرقت از منازل ۱۰ ،باند
مربوط به ســرقت خودرو و لوازم خودرو و دو باند نیز مربوط
به جعل و کالهبرداری بودند.همچنین یک باند ســه نفره که
تهدید به اسیدپاشــی کرده بودند از سوی ماموران دستگیر
شدند .رحیمی با بیان اینکه از میان ۱۸۷متهم دستگیر شده
۱۱۹نفر سابقه دستگیری دارند ،گفت :افراد دستگیر شده در
مجموع به بیش از 3000فقره سرقت اعتراف کردند .رحیمی
با بیان این که تاکنون ۹مالخر نیز در این طرح شناســایی و
دستگیر شدند افزود :یکی از سارقانی که دراین طرح دستگیر
شد به سرقت ۲۰۰فقره موتور سیکلت اعتراف کرده است؛ یا
در پرونده ای دیگر اعضای یک باند با شیوه سند نمره اقدام به
فروش خودروهای مسروقه می کردند که تاکنون به ۴۴فقره
سرقت اعتراض کردند .رحیمی درباره ی وضعیت دختربچه ی
۲۱ماهه ای که اواخر تابستان امسال در منطقه قلعه نو شهر
ری مفقود شد گفت :از همان ساعات اولیه اعالم خبر مفقودی
ایــن دختر بچه تیم های ویژه از پلیس اگاهی رســیدگی به
موضوع را در دســتور کار خود قرار داده و رســیدگی به این
پرونده همچنان ادامــه دارد .وی با بیان اینکه توقع داریم تا
خانواده این دختربچه با پلیس همکاری بیشتری کنند خاطر
نشــان کرد :بررسی ها و ســرنخ هایی که ما از این پرونده به
دست اوردیم حاکی از ان است که بحث ربایش این دختربچه
منتفی است.
تصمیم بر حذف سقف پوشش
بیمه ای 56روزه
مدیرکل دفتر سالمت روانی ،اجتماعی و اعتیاد وزارت بهداشت
ضمــن ارائه توضیحاتی در خصوص تغییرات صورت گرفته در
قانون سالمت روان ،از برطرف شدن چالش پوشش های بیمه
درمانــی این بیماران در اینده خبر داد .دکتر احمد حاجبی با
اشاره به اصالحات صورت گرفته بر قانون سالمت روان ،گفت:
تغییرات صورت گرفته بر این قانون شامل اصالحاتی کوچک
اســت و تغییر عمده ای صورت نگرفته اســت .قانون سالمت
روان از دو کمیســیون اجتماعی و کمیســیون لوایح مجلس
شــورای اسالمی گذر کرده و در زمینه تغییرات صورت گرفته
با ذی نفعان صحبت هایی شده است .وی افزود :قانون سالمت
روان پــس از اصالحات صورت گرفته اماده مطرح شــدن در
هیات دولت اســت و به زودی ابالغ خواهد شد .مدیرکل دفتر
سالمت روانی ،اجتماعی و اعتیاد وزارت بهداشت در خصوص
پوشــش بیمه ای بیماران اعصاب و روان که از چالش های انان
اســت ،گفت :طی جلساتی که با شورای عالی بیمه داشته ایم،
تصمیم گرفته ایم تا سقف پوشش بیمه ای ۵۶روزه برای درمان
بیماران اعصاب و روان برداشــته شــود .وی گفت :با برداشتن
سقف پوشــش بیمه ای ،دوره های درمانی متناسب با وضعیت
بیمار طی می شود .امیدواریم این مشکل بیماران نیز به زودی
برطرف شود.
توصیه پلیس به متقاضیان تحصیل و
اقامت در خارج
جانشین پلیس بین الملل ناجا به متقاضیان تحصیل در خارج
توصیه کرد که هموطنان تنها بــه اگهی پذیرش تحصیلی و
اقامت در خارج اکتفا نکرده و رسمیت و اعتبار مجموعه مدنظر
را بررســی کنند .سردار مجتبایی با اشاره به اینکه پلیس بین
الملل از پلیس های تخصصی محسوب می شود گفت :افزود:
در بســیاری کشورها فقط اینترپل فعال است اما در جمهوری
اسالمی پلیس بین الملل عالوه بر دیپلماسی پلیسی اقدامات
مربوط به عملیات پلیسی مانند استرداد و تعقیب مجرمان را نیز
انجام مــی دهد .وی اظهار کرد :پلیس بین الملل با در اختیار
داشتن ۱۴بانک و سامانه های اطالعاتی به ماموریت های خود
می پردازد .وی افزود :ما ضمن اســتفاده از تجربیات گذشته،
یک چشــم انداز را برای پلیس بیــن الملل ناجا پیش بینی و
فهرســتی از اقدامات تحولی را پیش بینی کردیم که از جمله
ان می توان به اپلیکیشــن پلیس بین الملل اشاره کرد که در
هفته ناجا راه اندازی شد .سردار مجتبایی درخصوص پذیرش
دانشگاه های خارجی و اگهی های پذیرش تحصیلی و اقامت
توصیه کرد :ســوء استفاده و جرائم اقتصادی در داخل و خارج
کشور متداول است اما ما باید قبل از اطمینان خاطر از رسمیت
دانشگاه های خارجی هوشــیار باشیم و با انها معامله نکنیم؛
لذا هموطنان بــرای کارهای علمی ،فرهنگی و اقتصادی خود
رسمیت و هویت مجموعه را بررسی کنند .جانشین پلیس بین
الملل ناجا بیان داشت :پلیس جمهوری اسالمی یکی از فعال
ترین اعضای اینترپل است .ما با بسیاری از کشورها که مانعی
برای تعامل وجود ندارد وارد می شــویم و سطح تعامالت را با
انهــا افزایش می دهیم .وی که در یک برنامه رادیویی صحبت
می کرد ،در پاســخ به این سوال که ایا پلیس بین الملل ایران
در سفارتخانه های سراسر دنیا مامور مقیم دارد یا خیر؟ گفت:
ما هشت نمایندگی در کشورهای مختلف داریم و در تالشیم تا
تعداد نمایندگی هایمان را برای راهنمایی های پلیسی و پاسخ
به نیازهای پلیسی مردم توسعه دهیم.
بانکوبیمه
پست بانک ارز زیارتی اربعین ارائه می کند
6
یکشنبه 21مهر 1398سال دوم شماره155
خبر
بازار جهانی به اولین نشانه های
مذاکرات صلح تجاری واکنش
مثبت داد
یکی از روش های پیش بینی قیمت ها ،نگاه به روند گذشته انها
است .بر این اســاس در این صفحه روندهای قیمتی بازارهای
مهم ایران و جهان به نمایش گذاشته شده اند .همچنین در متن
مربوط به هر قسمت روند اتی قیمت ها براساس شواهد موجود
پیش بینی شده اند .شــاخص کل بورس تهران در هفته ای که
گذشت با کاهش ۴درصدی ،بزرگ ترین افت خود را از ابتدای
سال ۹۸تجربه کرد .دماسنج اصلی بازار سهام که در اولین روز
هفته اخیر در ارتفاع ۳۲۷هزار قرار داشت ،چهارشنبه در سطح
۳۱۳هزار مستقر شد و ریزش ۱۴کانالی را طی هفته گذشته
ثبت کرد .بسیاری از تحلیلگران افت نماگر اصلی بورس را نتیجه
طبیعی رشــدهای بی وقفه دو ماه اخیر دانستند .با وجود افت
قیمت عموم سهم ها از روز یکشــنبه ،حتی در اخرین جلسه
معامالتی هفته انگیزه زیادی برای خرید این ســهم ها شــکل
نگرفــت و از این رو ارزش معامالت خرد ششــمین افت پیاپی
خود را در چهارشنبه تجربه کرد .با وجود این ،ارزش صف های
فروش در چهارشنبه نسبت به روز ماقبل ان به یک سوم کاهش
یافت ،که نشان از فروکش تب عرضه و تخلیه هیجانات کاذب
در تاالر سهام دارد.
حبس دالر در نیمه نخست ۱۱هزار تومان
در هفته ای که گذشــت نرخ دالر در بــازار تهران بین ۱۱هزار
و ۴۳۰تومــان و ۱۱هزار و ۴۸۵تومان نوســان کرد و افت ۹۰
تومانی را در مقیاس هفتگی ثبت کرد .تقاضا در بازار ارز به شدت
کاهش یافته است و عمده تقاضایی که در این بازار وجود دارد
از سوی زائران اربعین است .با این حال به دلیل مدیریت بازار ارز
توسط بازارساز و افزایش عرضه دالر ،تقاضای زوار نیز نتوانست
بر ارزش دالر در بازار داخلی چندان اثرگذار باشد .پس می توان
در هفته های اتی پس از حذف تقاضای زوار افت بیشــتر نرخ
ارز را انتظار داشــت؛ اما باید توجــه کرد که در صورت افزایش
نوســانات بازار ارز ،تقاضای احتیاطی دالر و در نتیجه نرخ ان
افزایش خواهد یافت .در سوی دیگر ،خبر انفجار نفتکش ایرانی
«ســابیتی» می تواند موجب صعودی شدن نرخ دالر در ابتدای
هفته جاری شود.
سکه قدم به قدم در تعقیب ارز
سکه در دادوستدهای هفته گذشته همپای دالر حرکت کرد و
نوسانات کمی را به ثبت رساند .هر سکه طرح جدید هفته قبل را
با نرخ 4میلیون و 10هزار تومان اغاز کرد و تا پایان هفته 3هزار
تومان از نرخ ابتدای هفته عقب نشینی کرد .سکه که در دو هفته
اخیر افت ارزش کمتری را نسبت به نرخ دالر تجربه کرده است،
همچنان بازدهی منفی بیشتری نسبت به دالر از ابتدای سال تا
مقطع فعلی ثبت کرده است .در سوی دیگر ،اونس طالی جهانی
نیز که تا چهارشنبه گذشته نزدیک به نرخ ابتدای هفته معامله
می شد ،از پنج شنبه در پی خوش بینی فعاالن بازارهای جهانی
نسبت به کارگر افتادن مذاکرات تجاری چین و امریکا ،افت ارزش
را تجربه کرد و تا عصر جمعه به قیمت ۱۴۸۶دالر رسید .از این
رو فشار اونس بر سکه طی هفته جاری محتمل خواهد بود.
نزول طال در مسیر توافقات جهانی
بهای هر اونس طال در بازار جهانی تا ســاعت ۱۶جمعه با افت
۸دالری ،به ۱۴۸۶دالر رسید .در شرایطی که فعاالن بازارهای
جهانی چشم انتظار تغییرات در روند مذاکرات تجاری چین و
امریکا و همچنین برگزیت هستند ،انتشار اخبار امیدبخش از
واشنگتن موجب کاهش قیمت طال در روز گذشته شد .همزمان
با از سرگیری گفت وگوهای پکن و واشنگتن ،ترامپ از روند خوب
مذاکرات خبر داده و همچنین مالقات با یک مقام بلندپایه چینی
را در برنامه روز جمعه خود قرار داده اســت .در پی خوش بینی
به مذاکرات تجاری ،انتظار فعاالن بازار از کاهش مجدد نرخ بهره
فدرال رزرو که توسط گروه CMEنظرسنجی می شود نیز به
۶۰درصد کاهش یافته است .در اروپا نیز جانسون ،نخست وزیر
بریتانیا ،از تالش برای رسیدن به یک توافق سازنده خبر داد که
بهانه دیگری برای افت بیشتر قیمت فلز زرد شد.
بازی صفر «تسه»ها
اوراق وام مسکن که در میانه هفته گذشته به کف های قیمتی
نزدیک شــده بودند ،در نیمه دوم هفته به سطوح قیمتی قبلی
بازگشــتند .هر ورقه وام تسهیالت مســکن دی 96در اخرین
جلسه معامالتی هفته گذشته به سطح 38هزار و 448تومان
رسید« .تسه »9806با 35هزار و 712تومان و «تسه »9708با
41هزار و 421تومان کمترین و بیشــترین قیمت را در بازار
«تسه»ها داشتند .تغییر ســقف عمربنای واحدهای مسکونی
مشــمول وام مسکن از جمله پیشــامدهای مثبت هفته اخیر
بود .با این حال این ســقف برای متقاضیان خانه اولی همچنان
بدون تغییر مانده است .از این رو اگرچه این اتفاق به دلیل تنوع
بخشیدن به انتخاب های متقاضیان می تواند اتفاق مثبتی تلقی
شود ،اما به نظر نمی رسد تاثیر چندانی بر میزان استفاده از اوراق
تســهیالت مســکن که با کاهش ۵۴درصدی نسبت به سال
گذشته مواجهند ،داشته باشد.
تداوم صعود طالی سیاه
قیمت هر بشــکه نفت خام امریکا تا ساعت ۱۶روز گذشته با
صعود ۱ /۵درصدی به ۵۴ /۳دالر رســید .پنج شــنبه گزارش
ماهانه اوپک نشــان داد تولیدات این ســازمان پس از حمله به
تاسیسات نفتی ارامکوی عربستان کاهش یافته و به سطح /۵
۲۸میلیون بشکه در روز رسیده است .در سوی دیگر نیز خبرها
حاکی از پیشــرفت مذاکرات تجاری ایاالت متحده و چین در
نشســت دو روز گذشته مقامات این دو کشور بودند .همچنین
ترامپ از دیدار غیرمنتظره با یک مقام بلندپایه چینی خبر داده
است .در این شرایط هرگونه اتفاق مثبتی در روند این مذاکرات
می توانــد از نگرانی فعاالن بازارهای جهانی در خصوص کمبود
تقاضا در اینده بکاهد و از قیمت طالی ســیاه حمایت کند .در
ســوی دیگر خبر انفجار نفتکش ایرانی با افزایش ریسک های
ژئوپلیتیک به صعود بیشتر بهای نفت کمک کرد.
عضوهیاتمدیرهپستبانکگفت:بهمنظورتسهیلاعزامزائراناربعینوطبقمجوزبانکمرکزی،شعبارزیوشعبشهرستانهایسوسنگرد،خرمشهر،قصرشیرین،مهرانوسقراطاهواز
و مرکزی ایالم ارز اربعین ارائه می کنند .روابط عمومی پست بانک به نقل از «محمدحسین مهرانی» اعالم کرد :هر یک از زائران امام حسین علیه السالم می توانند با مراجعه به شعب ارزی این
بانک در سراسر کشور و همچنین شعب اعالم شده در استان های ایالم ،خوزستان و کرمانشاه با ارائه گذرنامه معتبر و کارت ملی حداکثر ۱۰۰یورو دریافت کنند .وی تصریح کرد :فروش این نوع
ارز تا ۲۵مهرماه ادامه دارد و و زائران کربالی معلی و عتبات عالیات تا تاریخ اعالم شده فرصت دارند ازطریق این بانک ارز (یورو) خود را دریافت کنند .عضو هیات مدیره بانک یاد شده تاکید کرد:
مبنای نرخ ارز یورو اعالم شده برای زائران ،نرخ فروش شروع بازار ثانویه ارز (مندرج در سامانه معامالت الکترونیکی ارز )ETS -بوده که به صورت روزانه از سوی اداره کل معامالت ارزی و روابط
کارگزاری بانک مرکزی اعالم می شود و هیچگونه کارمزدی هم از زائران دریافت نمی شود.
بانک جهانی اعالم کرد:
اقتصاد ایران سال اینده از رکود خارج می شود
بانک جهانی پیش بینی کرد اقتصاد ایران در ســال ۲۰۲۰میالدی از رکود
خارج شــود .براســاس ارزیابی های این نهاد اگرچه در پایان سال ۲۰۱۹
اقتصاد ایران رشد منفی تجربه خواهد کرد و در مجموع سال های ۲۰۱۸و
۲۰۱۹بیش از ۱۰درصد حجم خود را از دست می دهد ،اما می تواند اولین
رشــد مثبت خود پس از تحریم های اخیر را در سال اینده میالدی تجربه
کند .پیش بینی بانک جهانی بر مبنای فروش و صادرات ۵۰۰هزار بشــکه
نفت در روز بنا شده است و انتظار می رود در سال اینده میالدی(،)۲۰۲۰
اقتصــاد ایران بــه میزان ۰ /۱درصد منبســط شــود .همچنین تخمین
کارشناســان بانک جهانی نشــان می دهد که اقتصاد ایران در سال ۲۰۲۱
می تواند یک درصد رشد مثبت را در پیش داشته باشد که به معنای خروج
کامل از رکود است .با وجود این ،همچنان تورم در سطوح باالی ۲۰درصد
باقی خواهد ماند .البته بانک جهانی معتقد است که کاهش ارزش ریال در
سال های اتی ،افزایش رقابت پذیری صادرات کاالها و خدمات ایرانی را در
منطقه می تواند به دنبال داشته باشد .از طرف دیگر مسائلی همچون تحریم
بیشــتر بر حجم تجارت و مبادالت مالی فعلی ،می تواند به عنوان ریســک
در مســیر اقتصاد ایران وجود داشته باشند .توصیه این بانک برای انعطاف
بیشتر در برابر شوک های خارجی ،ایجاد تنوع در اقتصاد با تمرکز بر بخش
غیرنفتی و درامدهای دولتی است.
«بانک جهانی» تازه ترین گزارش چشــم انداز اقتصادی خود را برای منطقه
«منا» و کشــورهای منطقه منتشر کرد .تمرکز اصلی این گزارش بر رشد
اقتصادی ۲۰۱۹و ارائه چشم انداز سال های ۲۰۲۰و ۲۰۲۱است .براساس
ارزیابی هــای «بانک جهانی» هر چند اقتصاد ایــران در انتهای ( ۲۰۱۹یا
)۱۳۹۸برای دومین سال متوالی رشد منفی را تجربه خواهد کرد ،اما طی
دو ســال اینده این نرخ رشد مثبت خواهد شــد .نرخ تورم نیز با رسیدن
بــه اوج ۳۸درصــدی در پایان ،۲۰۱۹در ســال های اینده با طی روندی
نزولــی تا ســال ۱۴۰۰به نرخ ۲۲درصد خواهد رســید .به گزارش گروه
اقتصاد بین الملل اقتصاددانان «بانک جهانی» همچنین پیش بینی کرده اند
اقتصادهای منطقه «منا» به طور میانگین رشــد ۰ /۶درصدی را در سال
۲۰۱۹تجربه کنند ،رشــدی که نسبت به نرخ ۱ /۲درصدی سال ۲۰۱۸
پایین تر و نســبت به پیش بینی گزارش ماه اوریل (فروردین) ۰ /۸درصد
کاهش یافته است .این بازبینی عمدتا به خاطر کاهش شدید قیمت طالی
سیاه در شش ماه اخیر و رشد ضعیف تر از انتظار اقتصاد ایران است .در این
نسخه از گزارش بانک جهانی ،همچنین بر متغیرهای اقتصاد کالن متفاوت
از توسعه تمرکز شده که یکی از انها «رقابت پذیری» است.
گذشته و حال اقتصاد ایران
به گزارش «بانک جهانی» انتظار می رود اقتصاد ایران در سال ۲۰۱۹-۲۰۲۰
( ۸ /۷ )۱۳۹۸درصد دیگر کوچک تر شــود ،اتفاقی که ناشی از شوک های
خارجی مربوط به تولید نفت و گاز خواهد بود .در این رابطه منقضی شدن
ت از تحریم هایی که دولت امریکا برای خریــد نفت ایران در نظر
معافیــ
گرفته بود و تشدید محدودیت های بخش بانکی در کنار تحریم های جدید
علیه بخش پتروشیمی ،مواد معدنی و فلزات منجر به کاهش صادرات ایران
خواهد شد .تضعیف چشم انداز رشد اقتصادی به ان معنی است که اقتصاد
ایران در پایان سال جاری به مقیاس ۹۰درصد اندازه دو سال گذشته خود
در خواهد امد .افت بخش نفتی درحالی است که روندی مشابه برای بخش
غیرنفتی پیش بینی شده است .به گزارش «بانک جهانی» ،محدودیت های
مربــوط به تجارت بین المللی و جریان ســرمایه ،اثــرات منفی را متوجه
بخش های غیرنفتی همچون بخش خودرویی ،ماشــین االت و ساخت وساز
کرده ،بخش هایی که همچنیــن با چالش های زنجیره تامین و هزینه های
تولید باالتر مواجه هستند .در اگوست ،۲۰۱۹بخش مسکن ایران با وجود
افزایش قیمت ۷۸درصدی ســاالنه ،پایین ترین حجم فروش را در شــش
ماه به ثبت رســاند .در طرف عرضه این تحوالت در کنار ســایر شوک ها
نظیر ســیل ها و زمین لرزه های اخیر ،منجر به رکود بیشــتر بخش مسکن
خواهد شــد ،بخشی که بزرگ ترین جزء تولید ناخالص داخلی ایران با سهم
۵۶درصدی در سال ۲۰۱۷محسوب می شود .به طور مشابه ،بخش مخارج
اقتصاد نیز تحت تاثیر شوک های مربوط به صادرات قرار خواهد داشت .با این
حال ،همزمان کاهش جریان واردات تا حدی فشارهای منفی بر تراز تجاری
و حساب جاری را خنثی خواهد کرد .برای بخش دولتی نیز انتظار می رود
مخارج حقیقی دولت با ســرعتی باالتر نســبت به دوره قبلی تحریم ها در
سال های ۲۰۱۲-۲۰۱۳کاهش یابد .بر این اساس با توجه به اینکه بیش از
ت و گاز است ،انتظار می رود
۳۰درصد از مخارج دولت وابسته به فروش نف
ص داخلی
تا پایان سال جاری کسری مالی دولت به ۵ /۶درصد تولید ناخال
تشدید شود .از طرفی افت فعالیت های اقتصادی منجر به کاهش درامدهای
مالیاتی دولت و به دنبال ان کاهش هزینه در بخش مخارج سرمایه گذاری
خواهد شد .به گزارش «بانک جهانی» ،در ماه مه ۲۰۱۹تحت تاثیر تشدید
ناطمینانی های اقتصادی ،انتظارات تورمی و کاهش شدید ارزش ریال ،نرخ
تورم شاخص مصرف کننده به اوج ۵۲درصدی خود رسید .در ماه های اخیر
تورم های باالی اقتصاد ایران به خصوص در بخش خوراکی ها مشهود بوده
اســت (با ثبت تورم ۱۱۶درصدی برای محصوالت گوشتی در ماه اوریل
یا فروردین) .نرخ های تــورم باالی اقتصاد ایران همچنین اثرات نامتقارنی
بر جمعیت بخش روستایی کشور گذاشــته است( .نرخ تورم ۴۶درصدی
مناطق روستایی در مقایسه با نرخ ۴۱درصد مناطق شهری) .پس از ثبت
کمترین مقدار در سپتامبر ،۲۰۱۸در اگوست ۲۰۱۹ارزش ریال برابر دالر
امریــکا در بازار ازاد حدود ۴۰درصد از ارزش خود را مجددا احیا کرد .بر
این اساس ثبات نسبی ارزش ریال به همراه عبور اثرات شوک ها ،باعث شد
نرخ های تورم با روندی رو به بهبود به نرخ ســاالنه ۴۲درصد در اگوست
۲۰۱۹برسد.
بیکاری در اقتصاد ایران همچنان در ســطح باالی ۱۱درصد قرار دارد ،در
ی کار نیز با کاهش تدریجی ساالنه در پایان فصل
ت نیرو
حالی که مشارک
دوم ۲۰۱۹به نرخ ۴۰ /۶درصد رســید ،امری که نشان از پیامدهای رکود
فعالیت های اقتصادی بر بازار نیروی کار دارد .از دیگر امارهای ارائه شــده
در گزارش «بانک جهانی» نرخ فقر اســت که با معیار درامد روزانه باالی ۵
دالر ارزیابی می شــود (براساس برابری قدرت خرید سال .)۲۰۱۱براساس
امارهای این گزارش ،نرخ فقر ایران با افزایشــی تدریجی از ۸ /۱درصد در
سال ۲۰۱۳به سطح ۱۱ /۶درصد در ۲۰۱۶رسید .این روند منفی وضعیت
رفاهی تا حدی ناشــی از کاهش ارزش حقیقی یارانه های نقدی پرداختی
توســط دولت بوده اســت .بر این اساس بین ســال های ۲۰۰۹تا ۲۰۱۲
یارانه هــای نقدی فراگیر دولت که به دنبال اصــاح یارانه های حامل های
انرژی پرداخت می شــد ،اثرات مثبت قابل توجهی در کاهش نرخ فقر ایران
داشت ،اثراتی که به واسطه نرخ های تورم باال به تدریج محو شده اند.
چشم انداز اقتصادی ایران
چشــم انداز اقتصادی میان مدت ایران هنوز نیز با چالش هایی مواجه است.
مدل پایه پیش بینی هــای «بانک جهانی» از اقتصاد ایران با فرض صادرات
نفت ۵۰۰هزار بشــکه در روز برای ســال ۲۰۱۹و سال بعد از ان صورت
گرفته اســت .براســاس این پیش بینی ها ،اقتصاد ایران در دو سال اینده
به طور میانگین رشد ۰ /۵درصدی را تجربه خواهد کرد .از طرفی هر چند
انتظار می رود انتظارات تورمی تعدیل شــود ،اما همچنان نرخ های تورم در
ســطح باالی ۲۰درصد باقی خواهند ماند ،نرخی کــه باالتر از تورم های
تک رقمی سال های ۲۰۱۷و تورم های کشورهای منطقه است .با این حال
در سال های اتی ،کاهش ارزش ریال می تواند منجر به بهبود رقابت پذیری
صادرات کاالها و خدمات ایرانی در منطقه و به دنبال ان بســته تر شــدن
کسری حســاب جاری کشور شــود .در دو ســال اینده ماندگاری اثرات
ت درامدهای نفتی
شوک های نفتی سال گذشته احتماال منجر به محدودی
و مالیاتی و به دنبال ان کاهش مخارج در بخش هایی همچون حمایت های
اجتماعی خواهد شــد .به گزارش «بانک جهانی» نااطمینانی های اقتصادی
و سیاســی ،پیش بینی نرخ های فقر اینده ایران را دشــوار کرده اســت .با
این حال کاهش شــدید درامد ســرانه حقیقی در کنار نرخ های تورم باال
اثرات منفی قابل توجهی بر ســطح فقر کشــور از کانال های متفاوتی نظیر
بازار نیروی کار ،افزایش هزینه های زندگی و کاهش ارزش واقعی یارانه های
نقدی به همراه خواهد داشت .در این رابطه هر نوع افزایش یارانه های نقدی
به طــور بالقوه از طریق معرفی مکانیزم های هدف گذاری جدید می تواند به
جمعیت فقیر و در معرض خطر شوک های اقتصادی-اجتماعی کمک کند.
از طرفی محدودیت های مالی می تواند اتخاذ واکنش های درســت در این
حوزه را با چالش مواجه سازد.
ریسک ها و چالش ها
ماهیت نااطمینانی های اقتصاد ایران به ان معنی اســت که ریســک های
منفی چشــم انداز اقتصاد ایران به قوت خود باقی خواهند ماند .در صورتی
که محدودیت های صادرات نفت ایران ادامه یابد ،اقتصاد کشــور می تواند
بیشــتر در گرداب رکود فرو رود و نرخ های تورم نجومی را تجربه کند .در
این رابطه چالش های مربوط به حمایت از خانوار در معرض خطر ،فشارها
را بر مخارج دولت و ارزش ریال تشــدید خواهد کرد .به عالوه تحریم های
بیشتر علیه حجم تجارت فعلی و مبادالت مالی ایران با کشورهای منطقه
می تواند پیش بینی های فعلی را با چالش های بیشتر مواجه سازد .در صورت
عدم رسیدگی ،چالش های ادامه دار بخش نقدینگی و تامین سرمایه بخش
بانکی ،توانایی بانک ها را در تســهیل فعالیت های اقتصادی محدود خواهد
کــرد .به عقیده اقتصاددانان «بانک جهانی» در این وضعیت ،ایجاد تنوع در
اقتصاد بــا تمرکز بر بخش غیرنفتی و درامدهــای دولت اهمیت می یابد.
به عالوه ایجاد پایه های اقتصادی موجود در بخش غیرنفتی تجاری می تواند
انعطاف در برابر شــوک های خارجی را بهبود دهد و دســتیابی به اهداف
برنامه های توسعه بلندمدت را تسهیل کند.
بررسیطرحجدیدنظامبانکداریباحضورمدیران عاملبانک ها
در جلســه ای باحضور الیاس حضرتی رئیس کمیســیون اقتصادی مجلس و مدیران عامل بانک ها طرح نظام
بانکداری جمهوری اسالمی مورد بررسی قرارگرفت.
به گزارش روابط عمومی بانک تجارت ،الیاس حضرتی رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسالمی در
جلسه ای که با حضور رضادولت ابادی مدیرعامل بانک تجارت و سایر مدیران عامل بانک ها برگزار شد ،گفت:
در این جلســه طرح نظام بانکداری جمهوری اسالمی مورد بررســی قرار گرفت؛ این طرح یکی از مهم ترین
طرح هایی اســت که کمیســیون اقتصادی به بررســی ان می پردازد .نماینده مردم تهران ،ری ،شمیرانات،
اسالمشــهر و پردیس در مجلس شورای اسالمی افزود :کمیسیون اقتصادی مجلس به منظور تعمیق مباحث
کارشناسی درباره طرح نظام بانکداری جمهوری اسالمی جلسات مکرری با کارشناسان بانک مرکزی ،وزارت
اقتصاد و دارایی و تمامی مدیران عامل بانک ها اعم از دولتی و خصوصی برگزار کرد تا نظرات کارشناسی این
سازمان ها در بررســی این طرح منظور شود .دراین جلسه کارشناسان و مدیران عامل بانک ها نظرات خود را
درباره طرح نظام بانکداری جمهوری اســامی مطرح کردند که این نظرات در کمیســیون اقتصادی مدنظر
قرار گرفته می شود.
«علیرضا شجاع نوری» بازیگر نقش سلمان در مجموعه تلویزیونی «سلمان فارسی» به کارگردانی داوود میرباقری شد .علی عسکری رئیس رسانه ملی امروز -شنبه 20مهرماه -از
کارگاه های پیش تولید سریال سلمان فارسی دیدن کرد .در این دیدار که بیش از 3ساعت به طول انجامید ،اعالم شد که بناست «علیرضا شجاع نوری» نقش سلمان فارسی را ایفا کند.
تصویربرداری مجموعه تلویزیونی «سلمان فارسی» اواخر اذرماه در جزیره قشم اغاز خواهد شد .پیش از این «مرتضی میرباقری» درباره اخرین روند تولید سریال های الف ویژه «سلمان
فارسی» و «موسی(ع)» گفته بود :به امید خداوند قرار بر این است تا سریال سلمان فارسی به کارگردانی داوود میرباقری را اوایل تابستان ۹۸کلید بزنیم و تمامی بازیگران این سریال در
همین زمان مقابل دوربین می روند ،اما باید تمام تمهیدات برای تولید چنین سریالی براورده شود .وی با اشاره به اینکه در مرحله پیش تولید سریال سلمان فارسی توقفی صورت نگرفته
است گفت :هیچ گونه توقفی در مرحله پیش تولید این سریال صورت نگرفت و همچنان با شتاب پیش می رود همچنین منابع ارزی و ریالی این سریال تامین شده است.
سید عباس صالحی وزیر فرهنگ و ارشاد اسالمی:
چندگانگیتصمی مدربارهبرنامه هایهنریبهضررهمهاست
وزیر فرهنگ و ارشــاد اســامی گفت :هرگاه دســتگاه مســئول ،مجوز
برنامه ای فرهنگی و هنری را صادر کرد و مســیرهای تعیین شــده طی
شد ،دیگر دستگاه ها در اســتان ها باید از ان تصمیم دفاع کنند و به ان
احترام بگذارنــد؛ در غیر این صورت چندگانگــی در دراز مدت به ضرر
همه است .ســید عباس صالحی ۱۹مهرماه در نشستی خبری در جمع
خبرنگاران شــیراز در زمینه اعمال سلیقه دســتگاه های موازی با وزارت
فرهنگ و ارشــاد اســامی در اعطای مجوزها یا لغو ان ها عنوان کرد :در
درجه نخســت همکاران مجموعه وزارت فرهنگ و ارشاد باید در اعطای
مجوزها مراقبت های کافی داشته باشــند .وزیر فرهنگ و ارشاد اسالمی
بیــان کرد :حتی اگر ایــن وزارتخانه در اعطای مجوز و طی مســیرها و
فرایندها اشتباه کند ،مبنا باید این باشد که مجوزهایی که مجموعه های
حاکمیتی می دهند ،مورد احترام باشــد و اگر مشــکلی هست باید ان را
به گونه ای دیگر حل کرد؛ نه با لغو مجوز و برخوردهای دیگر .وی درباره
حمایت از ســرمایه گذاری بخش خصوصی در توســعه زیرســاخت های
اقتصاد هنر بیان داشــت :نوع نگاه مقامات کشوری و استانی می تواند این
مســیر را بهتر تبیین کند که چگونه می توانیم در حین مراقبت از اصول
و قوانین ســرمایه ســالم را در محیط اقتصادی و فرهنگی خود فعال تر
کنیم؛ چراکه به طور طبیعــی این نقطه ،نقطه تحرک اصلی خواهد بود.
صالحی در ادامه درباره نحوه ارائه تســهیالت و کمک به اصحاب رســانه
در حوزه خدمات عنوان کرد :با توجه به شــرایط ،طی دو ســال گذشته
شــاهد اختالالت کلی در منابع عمومی و در همه حوزه ها بوده ایم؛ اما در
عین حال خواســته های خود را با سازمان برنامه و بودجه مطرح کرده ایم
و بر این مساله تاکید کردیم که شرایط اصحاب رسانه خاص است و باید
به ان بیش از پیش توجه کرد .وزیر فرهنگ و ارشــاد اســامی گفت :ما
شرایط کشــور را درک می کنیم ،شرایط اصحاب رسانه را نیز می فهمیم.
منابع عمومی هم تزریقات خود را یافته و تاثیرات خود را گذاشــته است؛
بر این اساس در سال ۹۶و ۹۷وضعیت بیمه اصحاب رسانه مطلوب بود
و تعداد بیمه شــوندگان در سال ۹۷دو برابر سال ۹۵بوده است و حدود
۸۰درصد افزایش یافته اســت؛ اما فاصله بین نیاز و این ارقام باعث شده
فشارهایی به دولت و اصحاب رسانه وارد شود.
وی در ادامه در پاسخ به پرسشی مبنی بر وضعیت تاالر مرکزی شیراز که
قریب به ۱۰ســال است روند ساخت ان ادامه داد ،عنوان کرد :از انجاکه
حجم سرمایه گذاری در این زمینه باالست ،اگر بخواهیم طرح را با منابع
دولتی تکمیل کنیم ،باید زمان بســیاری را طــی کنیم؛ بنابراین مصوبه
شورای شــهر و حمایت شهرداری را جلب کرده ایم و جلسات بسیاری را
برگزار کرده ایم که امیدواری هایی را برای تسریع در ساخت این مجموعه
ایجــاد می کند .صالحی ابراز امیدواری کرد تاالر مرکزی شــیراز تا پایان
دولت تدبیر و امید به سرانجام برسد.
وزیر فرهنگ و ارشــاد اســامی همچنین درخصوص اجرای کنسرت در
مجموعه تخت جمشــید گفت :وظیفه فرهنگ و ارشــاد اسالمی نظارت
و بررسی شــعر و محتوا و مجوز دادن به ان هاســت و این وزارتخانه در
مســاله مکان که به وزارت میراث فرهنگی و گردشگری مربوط می شود،
دخالتی ندارد.
صالحی عنوان کرد :وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی موظف است در این
نوع موارد در حوزه موســیقی و اجرا فعالیــت کند؛ اما در مجموع درباره
برگزاری کنســرت ها در فضاهای یادشده مشــکلی ندارد .وزیر فرهنگ و
ارشاد اســامی همچنین درباره موضع گیری مسئوالن درخصوص هفتم
ابان(مطرح شــده درباره روز کوروش) که پیش از این در جلسه شورای
فرهنگ عمومی فارس مطرح شده بود ،گفت:امام جمعه شیراز و نماینده
ولی فقیه در استان فارس نظریه ای را مطرح کرد که می توان با بهره گیری
از ان مشکالت اینچنینی را حل کرد .وی اظهار کرد :اینکه به ایران قبل
از اسالم با چه نگاهی می نگریم ،در نظریه «تکثرگرایی غیر فروکاهشی»
که امام جمعه شیراز ارائه کرد ،به منزله یک نظریه راهبردی عنوان شده
و راهکارهای ســه گانه ان مطرح شده است که براساس ان می توان ان را
انکار یا تحمل کنیم و یا به کمک تفســیر دوره بعد از اسالم ،ان دو را با
یکدیگر پیوند دهیم.
وزیر فرهنگ و ارشــاد اسالمی درخصوص توقف تدوین قانون نظام جامع
رسانه ای ،گفت :کمیسیون فرهنگی و فضای دولت این قانون را تایید کرد
و نگاه وزارت فرهنگ و ارشــاد اسالمی این بود که اگر ان قانون تعقیب
می شــد به کمک اصحاب رسانه می امد؛ اما چون مجموعه ای از اصحاب
رسانه درباره ان ســواالتی داشتند ،مسیر متوقف شد .وی افزود :مجلس
درحال پیگیری این موضوع است و و روح انچه مجلس در دست بررسی
دارد با انچه مد نظر بوده است همخوانی دارد.
فرهنگ کلیدواژه توسعه اقتصادی است
وی کلیــدواژه توســعه اجتماعــی را در همه زمینه ها ،توجــه به حوزه
فرهنگ دانســت و عنوان کرد :بی توجهی به حوزه هــای فرهنگی باعث
اسیب به زیرساخت های اقتصادی می شود .وزیر فرهنگ و ارشاد اسالمی
ادامه داد :در اقتصاد مقاومتی که مورد تاکید رهبر معظم انقالب اســت
گفتمان ســازی ،اصلی ضروری اســت و تا وقتی فرهنگ سرمایه گذاری
نباشــد یا ضعیف باشد حرکت اقتصادی ســالم شکل نمی گیرد .صالحی
عنوان کرد :هم برای حل مشــکالت موجود و هم برای توسعه به فرهنگ
نیاز داریــم؛ از همین رو نباید فرهنگ را جزئی از زندگی دانســت بلکه
فرهنگ مسیر توسعه یافتگی است.
وی بیان کرد :اینکه بخش هایی بدون نگاه به برداشــت و درامد در حوزه
فرهنگ سرمایه گذاری کنند ،امروز معنا ندارد؛ چراکه متغیرهای فرهنگی
و هنــری بخش اصلی اقتصــاد جهان مــدرن را در برمی گیرد و روندی
رو به رشــد دارد .وزیر فرهنگ و ارشــاد اســامی گفــت :اینکه بتوانیم
بازار اقتصادی فرهنگ و هنر را در اســتان فارس به ویژه در شهرســتان
مرودشت راه اندازی کنیم ،به عنوان طرحی که می تواند به صورت پیوسته
مبنای گردش تولید و اقتصاد فرهنگ و هنر شهرستان و استان باشد ،مد
نظر وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی است.
صالحی اظهار داشــت :مرودشت با ویژگی ها و شاخصه های فرهنگی اش
در حوزه اقتصاد فرهنــگ و هنر می تواند به صورتی جدی تر در نگاه ملی
و اســتانی فعالیت کند .وزیر فرهنگ و ارشاد اســامی با اشاره به ورود
ساالنه ســه میلیون گردشــگر به فارس ،افزود :فراهم شدن امکان ایجاد
بازار فرهنــگ و هنر در ضمن بهره گیری از جاذبه های تاریخی و طبیعی
این خطه ضروری اســت .صالحی با اشاره به تجربه صنعت گردشگری در
جهان گفت :گردشگر صرفا با میراث تاریخی ارتباط برقرار نمی کند و اگر
می خواهیم تکرار و زمان حضور را افزایش دهیم باید نسبت روشنی بین
گردشگری و فرهنگ و هنر ایجاد کنیم.
در بخشی از این دیدار نماینده مردم مرودشت در مجلس شورای اسالمی
در این نشســت گفت :روزانه بیش از دوهزار نفر گردشگر از مرودشت و
داشــته های فرهنگی اش بازدید می کند .این نماینده مجلس با اشاره به
رونمایی از ۱۱۰لوح گلی هخامنشی از ۱۸۷۳لوح مسترد شده به کشور ،
گفت :الواح گلی باید به محل اصلی خود در موزه تخت جمشید بازگردد.
برومندی با اشــاره به اینکه ریشه رفع مشکالت و راهکار عبور از ان ها در
حوزه های مختلف جز با صرف بودجه و نیز توجه به حوزه فرهنگ میسر
نیســت ،افزود :سهم فرهنگ و ارشاد اســامی در بودجه اندک است ،از
همین رو نیاز است ضرورت افزایش ان ،پیش از نهایی شدن الیحه بودجه
سال ۱۳۹۹برای دولت و مجلس تفهیم شود.
اموزشزبانانگلیسیدرمدارسنبایدانحصاریباشد
عضو فراکســیون نمایندگان والیــی مجلس گفت :الزامی وجود ندارد که فقط زبان انگلیســی در مدارس
کشــورمان اموزش داده شود و بهتر است که زبان کشــورهای حاشیه و همسایه جمهوری اسالمی هم در
مدارس تدریس شود.
سیدجواد حسینی کیا درباره طرح یک فوریتی رفع انحصار از زبان انگلیسی در نظام اموزش همگانی کشور،
گفت :ما در این طرح به دنبال ان هستیم که زبان انگلیسی از انحصار خارج شود و زبان های دیگر هم وارد
نظام اموزشــی کشورمان شود .نماینده مردم سنقر در مجلس شورای اسالمی افزود :چه الزامی وجود دارد
که فقط زبان انگلیسی در مدارس کشورمان اموزش داده شود؟
وی ادامــه داد :در واقع نگاه اصلی ما این اســت که اموزش زبان انگلیســی در مدارس ما نباید به صورت
منحصر باشــد چرا که کشــور انگلیس تاکنون ضربه های سنگینی به کشــورمان وارد کرده است .نماینده
مردم ســنقر در مجلس شورای اسالمی افزود :بهتر اســت که به جای انکه فقط زبان انگلیسی در مدارس
کشــورمان تدریس شود ،زبان کشورهای حاشیه و همسایه جمهوری اسالمی هم در مدارس تدریس شود.
عضو فراکســیون نمایندگان والیی مجلس با اشاره به اینکه وضعیت ما در مابقی زبان ها به هیچ وجه خوب
نیســت ،تصریح کرد :متاسفانه در مدارس ما همه وقت و انرژی افراد صرف اموزش زبان انگلیسی به دانش
اموزان می شود که هیچ گونه ضرورتی ندارد.
ثبت ملی ۶اثر فرهنگی تاریخی استان فارس ابالغ شد
وزیر میراث فرهنگی ،صنایع دســتی و گردشگری با
ارســال نامه هایی به استاندار فارس ،مراتب ثبت شش
اثر فرهنگی تاریخی را به او ابالغ کرد .علی اصغر مونسان
روز شــنبه در این نامه ها به عنایت اهلل رحیمی اورده
اســت :در اجرای قانون راجع به حفظ اثار ملی ،مصوب
ابان ۱۳۰۹مجلس شورای ملی و نظام نامه اجرایی ان،
مصوب ۱۳۱۱هیئــت وزرا ،بند ج از ماده واحده قانون
تشکیل ســازمان میراث فرهنگی کشور مصوب بهمن
۱۳۶۴مجلس شــورا و بند ششــم از ماده سوم قانون
اساسنامه سازمان میراث فرهنگی کشور مصوب ۱۳۶۷
مجلس شورای اسالمی ،ماده ۲۲ایین نامه حفاظت از
میراث فرهنگی کشــور ،مصوب ۱۳۸۱شورای امنیت
کشور ،فصل دوم ایین نامه مدیریت ،سامان دهی ،نظارت
و حمایت از مالکان و دارندگان اموال فرهنگی تاریخی
منقول مجاز مصوب ۱۳۸۴هیئت وزیران ،مراتب ثبت اثر
فرهنگی تاریخی «خانه اعتمادالملک (عابدی-نعیمی)»،
واقع در استان فارس ،شهر شیراز ،خیابان ۹دی ،کوچه
هفت پیچ ،کوچه ،۲۹پالک ،۳۰که پس از تشریفات
قانونی الزم به شماره ۳۲۱۳۸مورخ ۱۷/۰۹/۱۳۹۷در
فهرست اثار ملّی ایران به ثبت رسیده ،اعالم می شود .اثر
مذکور تحت حفاظت و نظارت این وزارت است و هرگونه
دخل و تصرف یا اقدام و عملیاتی که منجر به تخریب
یا تغییر هویت ان شــود ،برابر ماده ۵۵۸لغات ۵۶۹از
کتاب پنجم قانون مجازات های اســامی ،تعزیرات و
مجازات های بازدارنده ،جرم محسوب می شود و مرتکب
مشــمول مجازات های قانونی خواهد شــد و مرمت و
بازســازی اثر صرفاً با تایید و نظارت این وزارت ممکن
خواهد بود .وی در این نامه ها تاکید کرده است تا مراتب
جهت اطالع و اجرا به مقامات و مســئوالن ذیربط در
استان ،ابالغ و از نتیجه ان این وزارتخانه را مطلع کنند.
براساس اعالم میراث اریا ،همچنین مونسان در پنج نامه
مشابه و جداگانه دیگر ثبت ملی پنج اثر فرهنگی تاریخی
را به اســتاندار فارس ابالغ کرده است که عناوین اثار و
نشانی و مشخصات ثبت ملی ان ها عبارت است از :اثر
ی تاریخی «بقایای قلعه بلبلی» واقع در اســتان
فرهنگ
فارس ،شهرستان المرد ،بخش عالمرودشت ،دهستان
عالمرودشت ،روستای بلبلی ،شماره ثبت ۳۲۱۴۰در
فهرســت اثار ملی؛ اثر فرهنگی تاریخی «اسیاب های
ترمان» واقع در استان فارس ،شهرستان المرد ،بخش
مرکزی ،دهســتان هومه ۲ ،کیلومتری تنگه جنوبی
روستای ترمان ،شــماره ثبت ۳۲۱۴۱در فهرست اثار
ملی؛ اثر فرهنگی تاریخی «مســجد جامع فدشکویه»
واقع در استان فارس ،شهرستان فسا ،بخش شیبکوه،
شهر فدشــکویه ،بلوار مسیحا ،خیابان کماال ،روبه روی
حمام قدیم ،شماره ثبت ۳۲۱۷۳در فهرست اثار ملی؛
اثر فرهنگی تاریخی «قنات خُ بار» واقع در استان فارس،
شهرســتان نی ریز ،بخش مرکزی ،در شــرق و جنوب
شــرق نی ریز از منبع تا ُمقسم به طول شش کیلومتر
از پوزه راه دار تا روستای قلعه خواجه (شهرک ابوالفضل
کنونی) ،شماره ثبت ۳۲۲۹۲در فهرست اثار ملی؛ اثر
فرهنگی تاریخی «قنات میبد» واقع در اســتان فارس،
شهرستان نی ریز ،بخش مرکزی ،دهستان رستاق ،به
طول ۳.۷کیلومتر از دره میبد تا روستای میبد ،شماره
ثبت ۳۲۳۰۲در فهرست اثار ملی.
فرهنگ و هنر
«علیرضا شجاع نوری» بازیگر نقش سلمان شد
یکشنبه 21مهر 1398سال دوم شماره155
7
خبر
روند سرانه مطالعه در کشور
رو به کاهش است
معاون توســعه مدیریت و منابع وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی
با اشــاره به روند کاهشــی ســرانه مطالعه در کشــور ،ایجاد
زیرســاخت های مناسب فرهنگی و دسترســی اسان مردم به
کتــاب را مهم ترین راهکار جلوگیــری از این روند عنوان کرد.
الدن حیدری در ایین گشــایش چهاردهمین نمایشگاه کتاب
ناشــران کشوری در شهرکرد ضمن اعالم این خبر افزود :پایین
بودن سرانه مطالعه ،از اسیب های بشر امروزی است و سال هاست
که گریبان کشــور را گرفته است که میطلبد برای جلوگیری
از این روند ،همه ارکان جامعه از خانواده تا مدارس ،دانشــگاه ها
و ســایر نهادهای فرهنگ و اموزشی را حســاس کنیم .وی ،با
بیان اینکه خانواده ،نخســتین رکن تشویق افراد به امر مطالعه
است ،تصریح کرد :از انجا که فرهنگ مطالعه یک امر اکتسابی
است ،می طلبد تا گرایش به این فرهنگ از خانواده ها اغاز شود
و سپس به مدارس و مراکز فرهنگی و اموزشی مربوطه متصل
شود .حیدری با تاکید بر به کارگیری مشوق ها برای تشویق افراد
به امر مطالعه در سیاســتگذاری های کشور ،افزود :تالش دولت
برای جلوگیری از افزایش قیمت کاغذ و کتاب ســتودنی است،
اما کافی نیست و نهادهای فرهنگی باید رسالت پررنگ تری را در
حوزه کتاب و کتابخوانی ایفا کنند .معاون توسعه مدیریت و منابع
وزیر فرهنگ و ارشــاد اسالمی خاطر نشان کرد :نگاهی به امار
کتابخانه های عمومی ،تعداد کتاب ها و زیرساخت های فرهنگی
در شهرها و روســتاها حکایت از ان دارد که باید بر توسعه این
زیرســاخت ها بیش از پیش اقدام شود .حیدری در ادامه به امار
حوزه کتاب و کتابخوانی استان چهارمحال و بختیاری اشاره کرد
و گفت :در سال گذشــته ۷۵عنوان کتاب با شمارگان بیش از
۸۲هزار جلد در این اســتان چاپ شــد ،که از این تعداد کتاب
۷۸.۶۶درصد تالیفی و مابقی ترجمه ای بوده است و جایگاه این
اســتان را در تعداد کتاب های چاپ شده در کشور در رتبه ۳۰
قرار داده اســت .وی افزود :سهم عناوین کتاب های منتشر شده
۷صدم درصد و ســهم شمارگان از کتاب های منتشر شده این
استان نسبت به کل کشور ۵ ،صدم درصد است .حیدری خاطر
نشان کرد :سرانه عناوین کتاب های منتشر شده در استان نسبت
به ازای هر نفر نسبت به کل کشور ۷۷صدم درصد است .معاون
توسعه مدیریت و منابع وزیر فرهنگ و ارشاد اسالمی با اشاره به
فعالیت ۱۳ناشر در چهارمحال و بختیاری ،خاطرنشان کرد :سرانه
ناشران به ازای هر ۱۰۰هزار نفر ۱.۳ ،درصد است .حیدری با بیان
اینکه ۶۵باب کتابخانه عمومی با یک میلیون و ۶۱هزار و ۶۴۵
جلد کتاب در استان چهارمحال و بختیاری فعال است ،افزود :هم
اینک ۴۴هزار و ۶۹۵نفر عضو این کتابخانه ها هستند که تنها ۴
درصد جمعیت این استان را شامل می شود .وی ادامه داد :میزان
دسترسی مردم استان به کتابخانه های عمومی به ازای هر نفر ۶
صدم باب و دسترسی اعضای کتابخانهها به ازای هر ۱۰۰نفر ۴.۲
جلد کتاب و سرانه کتاب در کتابخانه های عمومی استان به ازای
هر نفر ،یک صدم درصد و سرانه اعضای کتابخانه ها ۴صدم درصد
نفر محاسبه شده است .حیدری خاطرنشان کرد :این امار تلنگری
است برای همه مسئوالن تا اعتبارات سهم فرهنگ در این استان را
بیشتر از انچه اختصاص داده شده ،افزایش دهند و اگر انتظار داریم
مردم امروز نسبت به سال های گذشته فرهنگی تر باشند مسئوالن
موظفند دسترســی فرهنگ و اثار فرهنگی را بیش از پیش در
اختیار مردم قرار دهند .چهاردهمین نمایشــگاه کتاب ناشران
کشوری استان چهارمحال و بختیاری روز شنبه با حضور ۴۲۰
ناشردر محل نمایشگاه های بین المللی شهرکرد گشایش یافت.
سایت روزنامه خوب
r
8
i
.
d
o
o
کانال تلگرام
www.telegram.me/goodonline
شاعرانه
اگر چه باده فرح بخش و باد گل بیز است
به بانگ چنگ مخور می که محتسب تیز است
صراحی ای و حریفی گرت به چنگ افتد
به عقل نوش که ایام فتنه انگیز است
در استین مرقع پیاله پنهان کن
که همچو چشم صراحی زمانه خون ریز است
به اب دیده بشوییم خرقه ها از می
که موسم ورع و روزگار پرهیز است
مجوی عیش خوش از دور باژگون سپهر
که صاف این سر خم جمله دردی امیز است
سپهر برشده پرویزنیست خون افشان
که ریزه اش سر کسری و تاج پرویز است
عراق و فارس گرفتی به شعر خوش حافظ
بیا که نوبت بغداد و وقت تبریز است
g
.
w
w
روزنامه اجتماعی -اقتصادی
w
اینستاگرام
goodonline.ir
یکشنبه 21مهر 1398سال دوم شماره155
صاحب امتیاز :شرکت جهان سبز
مدیر عامل :حسین احمدی
مد یر مسئول :مهدی احمدی
زیر نظر شورای سردبیری
اد رس :تهران -خیابان مطهری -بعد از سلیمان
خاطر -خیابان اورامان -پالک 43واحد2
تلفکس88813489 - 88301986 :
سازمان اگهی ها88311353 -88311361 :
چاپخانه :گل اذین
محمدجواد ظریف وزیر امور خارجه:
تحریم بانک مرکزی به هر شکلی غیرقانونی است
وزیر امور خارجه با بیان اینکه تحریم بانک مرکزی به هر شکل غیرقانونی است،
گفت :وقتی بانک مرکزی به عنــوان یک نهاد حاکمیتی عنوان تحریمی اش به
تروریســم تبدیل می شود این به معنای ان است که بانک مرکزی نمی تواند غذا
و دارو تامین کند« .محمدجواد ظریف» در کنفرانس بین المللی اقتصاد جهانی و
تحریم ها که در دانشگاه الزهرا برگزار شد ،گفت :عصر حاضر ،عصر درهم تنیدگی
اقتصاد و تجارت در عرصه جهانی است .پدیده هایی مانند عصر جهانی شدن سرمایه
و خدمات و اتصال زنجیره های تولید و تامین جهانی ،نشــانه های مهمی از این
پیوستگی در میان اقتصادهای کشورها است .وی ادامه داد :توسعه تجارت جهانی
و کمرنگ شدن مرز دو حوزه داخلی و خارجی در کنار پدید ه اقتصادهای نوظهور
که رتبهبندی سنتی اقتصادهای بزرگ متحول ساخته اند ،گسترش ارتباطات و
فناوری اطالعات ،سرعت فوق العاده معامالت پولی و بانکی ،جهانی شدن فرایند
توزیع و مبادله کاال و خدمات ،تصویری را ارائه می دهد که هم می تواند نویدبخش
و هم مخاطره افرین باشد .نویدبخش از این خاطر که بستر و ظرفیت هایی را برای
رشد کشورهای در حال توسعه ایجاد می کند که شرکت های دانش بنیان از بهترین
نمونه های ان است و مخاطره افرین از این جهت که اسیب پذیری جوامع مستقل
در برابر اراده قدرت های بزرگ و زورگو را افزایش می دهد.
ظریف با بیان اینکه در عصر پیوستگی اقتصادهای جهانی ،حوزه های اقتصادی،
مالی ،علمی و فناوری وزن بیشتری در مولفه های قدرت ملی دارند ،تصریح کرد:
امروزه یکی از شــروط الزم برای رسیدن به امنیت ملی و حفظ نظام سیاسی از
تهدیدات راهبردی و جهانی مدنظر قرار دادن مالحظات اقتصاد سیاســی است.
تحول مفهوم امنیت ملی از فقدان تهدید به امنیت پایدار ســبب شــده بیش از
گذشته مفاهیم اقتصادی و دوام رشد اقتصادی مدنظر دولت ها قرار گیرد.
وی با بیان اینکه پبوستگی اقتصادهای جهانی تکالیف جدیدی برای دولت ها ایجاد
کرده و موجب پررنگ شــدن عناصر اقتصادی در سیاســت خارجی شده است،
خاطرنشان کرد :دیگر مانند گذشــته دستور کار اصلی دستگاه های دیپلماسی
موضوعات سیاسی و امنیتی نیســت بلکه سیاست خارجی جدید با درون مایه
موضوعات رفاهی ،اقتصادی و اجتماعی دیده می شــود .به همین خاطر سیاست
خارجی با تنوع موضوعات در دستورکار مواجهه است و دولت یازدهم و دوازدهم
بهبود معیشــت مردم را دســتورکار خود قرار داده یا الاقل تالش شده سیاست
خارجی باری بر زندگی مردم تحمیل نکند.
وزیر امور خارجه یاداورشد :پس از روی کار امدن دولت ترامپ مشاهده کردیم که
حوزه دیپلماسی به عرصه ای برای گفت وگو جهت کاهش تراز منفی بازرگانی میان
کشورها و مناطق ،افزایش یا کاهش تعرفه ها ،تحریم ها یا معافیت های از تحریم ها،
مقابله با جرایم مالی در ســطح بین المللی و سیاست های انرژی برای رقابت های
استراتژیک تبدیل شده است.
وی خاطرنشان کرد :این در حالی است که چالش های کالسیک و خطرات ناشی
از رقابت ها و تنازعات کنشــگران دولتی و تهدیدات روزافزون ناشی از کنشگران
غیردولتی هم کاهش نیافته است.
نگاه سنتی نمی تواند پاسخگوی شرایط جاری باشد
ظریف افزود :انچه شــاهدیم بروز پیچیدگی هایی است که تصمیم گیری در
عرصه بین المللی را دشــوارتر از قبل کرده است .به همین مناسبت ابزارهای
تحلیل سیاست خارجی هم پیچیده تر شــده و نگاه های سنتی نمی توانند
پاسخگوی شرایط جاری باشند .شاید برخی اختالفات نظر در میان نخبگان
داخلی درباره مقابله با محدودیت های مالی ناشی از اقدمات مقابله ای برخی
نهادهای بین المللی ناشــی از همین نگرش به سیاست خارجی و رتبه بندی
نادرست اولویت ها در عرصه سیاست خارجی باشد.
وی با اشاره به شرایط اقتصاد جهانی ابراز داشت :پیوستگی اقتصادها در عرصه
جهانی ،بســتری را فراهم کرده که دولت امریکا به عنوان بزرگترین اقتصاد
دنیا با حدود یک چهارم ظرفیت اقتصاد جهانی و برخورداری از شرایط برتر
در عرصه بازارهای مالی و قدرت اثرگذاری بر رفتارهای ســایر کشورها از این
موقعیت برتر خود برای ایجاد فشار بر کشورهای مستقل مانند ایران ،چین،
روسیه ،کوبا و ونزوئال و ...سوء استفاده کند.
این دیپلمات عالیرتبه کشورمان با تاکید بر اینکه اگرچه برخی نکات نشان
می دهد استفاده افراطی از ابزارهای قدرت اقتصادی مانند دالر به کاهش این
قدرت منجر می شــود ولی اکنون امریکا از این قدرت در سطح بین المللی
استفاده می کند ،ابراز داشت :جنگ افزارهای مالی و اقتصادی یا تبدیل اقتصاد
و دالر به عامل جنگی اصطالحی رایج در ادبیات بین المللی حاضر شده است.
زمانــی این جنگ افزارها صرفا محدود کردن برخــی فعالیت ها در برخی از
کشورها بود اما جنگ افزارهای جدید امریکا انچه ترامپ از ان رسما به عنوان
جنگ اقتصادی یاد کرده ،معاش و سالمت مردم عادی را هدف قرار می دهد.
استفاده از کلمه تحریم مبنای حقوقی ندارد
ظریف با بیان اینکه استفاده از کلمه تحریم برای اقدامات امریکا مبنای حقوقی
ندارد ،عنوان شد :تحریم یک واژه حقوقی به معنای استفاده از یک ابزار برای
اقدام قانونی است .اگر اقدامی قانونی باشد برای اجرای ان می توان از ابزارهای
قانونی استفاده کرد .اقدامات امریکا نه تنها برای اجرای قانون نیست بلکه برای
نقض قانون است یعنی امروز در مورد ایران ،امریکا نه تنها ناقض برجام است
بلکه ناقض قطعنامه ۲۲۳۱شورای امنیتی است که هنوز ان را ترک نکرده لذا
اقدام امریکا ذاتا غیرقانونی است .وی افزود :من پیشنهاد می کنم کسانی که
می خواهند اقدام امریکا درباره تحریم ها را تبیین کنند ،الاقل از واژه اقدامات
سیاسی قهرامیز استفاده کنند چون تحریم اصطالح غلطی در مورد استفاده
فراقانونیامریکاست.
وزیر امور خارجه با طرح این ســوال که چرا ما به اقدامات امریکا تروریســم
اقتصادی می گوییم؟ بیان کرد :اقدامات قهرامیز و تحقیرامیز علیه غیرنظامیان
را اقدام تروریستی می گویند .وقتی پمپئو به صراحت می گوید اگر مردم ایران
می خواهند غذا برای خوردن داشــته باشــند باید دولتشان را وادار کنند که
سیاستش را تغییر دهد .من فکر می کنم پمپئو مشاوران و حقوقدانان خوبی
ندارد چون این حرف یعنی تروریســم که جنایت جنگی است و تروریسم از
مصادیق جنایت بین المللی محسوب می شود.
تحریم بانک مرکزی به هر شکلی غیرقانونی است
ظریف یاداورشــد :وقتی بانک مرکزی به عنوان یک نهاد حاکمیتی عنوان
تحریمی اش به تروریسم تبدیل می شود به معنای ان است که بانک مرکزی
از این به بعد نمی تواند غذا و دارو تامین کند .وزیر امور خارجه با بیان این که
تروریسم اقتصادی توصیف متناسب با این رفتار است،اظهارداشت :در اینجا
هدف تحریم ،جنگ اقتصادی با احاد ملت برای تحت تاثیر قرار دادن رفتار و
نگرش انهاست فارغ از انکه تبعات این جنگ چیست و چه تاثیری بر سالمت و
کیفیت زندگی یک ملت دارد .وی اضافه کرد:تحریم بانک مرکزی به هر شکلی
غیرقانونی است چون بیشترین مصونیت را در تعامالت بین المللی در نهادهای
حاکمیتی دارد .رئیس دســتگاه دیپلماسی خاطرنشان کرد :اقدامات امریکا
علیه ایران چون شهروندان عادی را هدف اول و اصلی خود قرار داده ،جنایت
جنگی محسوب می شود .در جنگ نظامی ،شهروندان هدف جانبی هستنند
ولی در تروریسم اقتصادی شهروندان هدف اولیه هستند .ظریف تصریح کرد:
دولت امریکا اصل جنگ اقتصادی را بر نقض قوانین بین المللی و اقدام علیه
شهروندان قرار داده است.
رئیس دستگاه دیپلماسی با اشاره به دستاوردهای برجام گفت :قبل از برجام
کشور به خاطر تحریم های شورای امنیت و امنیتی شدن فضای اقتصادی و
محدود شدن بازارهای سرمایه و تکنولوژی ،عدم تمایل کشورها و شرکت ها
برای تعامل اقتصادی با کشــور ،کاهش ســهم ایران از بازار انرژی ،افزایش
قیمت های کالهای وارداتی ،تضعیف پول ملی ،نوسانات نرخ ارز ،کاهش حضور
شــرکت های بین المللی و ....روبه رو شــده بود .وی اضافه کرد :اجرای برجام
شرایطی را ایجاد کرد که با لغو تحریم های اقتصادی شرایط کشور به سمت
رشــد اقتصادی حرکت کند و حدود دو سال و نیم توفیق های خوبی نصیب
کشور شــد که برخی زود فراموش کردند ولی این روند به دلیل نقض عهد
دولت ترامپ استمرار نیافت .وی با بیان اینکه با خروج امریکا از برجام و اعمال
تحریم ها فعالیت های اقتصادی کشور با مشکالت عدیده ای مواجه شد ،اظهار
داشت :این فشارها به صورت مستمر در حال افزایش است اگرچه توانمندی
کشور برای مقابله با ان اقدامات هم در حال افزایش است .برای مقابله با این
فشارهای حداکثری ،راهکار کشور مقاومت حداکثری است که مهمترین جلوه
ان اتکا به داخل و تکیه بر توانمندی های خودی است.
تبیین بایسته های مقاومت حداکثری
این دیپلمات عالیرتبه با تبیین بایسته های مقاومت حداکثری اظهارداشت:
یکــی از مهمترین امور در این حوزه ،شناســایی نقاط قوت طرف مقابل در
وارد کردن فشــار و تالش برای خنثی کردن این نقاط قوت است .برای مثال
حــوزه پولی و بانکی امریکا با تکیه بر نقــش دالر و چیرگی بر این حوزه از
توانایی باالیی از رصد کردن تراکنش های مربوط به ایران برخوردار است و هم
می تواند با فشــار وارد کردن بر نهادهای پولی و بانکی و با اهرم هایی از قبیل
محروم کردن انها از کار نظام مالی امریکا و دالر ،باعث قطع ارتباطات انها با
ایران شود .این مهمترین مشکل اقتصاد خارجی ماست .ظریف گفت :یکی از
راهکارهایی که مورد توجه وزارت امور خارجه و بخش های اقتصادی کشور قرار
گرفته ،استفاده از روش هایی در تجارت خارجی است که تا حد ممکن از سوی
امریکا کمتر قابل شناسایی و رصد باشد و در مقابل دالر اسیب پذیری کمتری
داشته باشد .حذف دالر در مبادالت خارجی و استفاده از ارز ملی درتعامل با
کشورهای طرف تجارت ایران نمونه هایی از این مسئله است .وی با بیان اینکه
یکی از دالیل کاهش نقش دالر در اینده هم به خاطر استفاده افراطی از این
حربه و روی اوردن کشورها در استفاده از ارزهای ملی است ،ابراز داشت :این
اتفاق فردا رخ نمی دهد بلکه در درازمدت موجب کاهش نقش و قدرت دالر
می شود .باید توجه داشت بازدارندگی به معنای استفاده از اهرم قدرت نیست
بلکه به معنای نشان دادن ابزار قدرت است .وقتی این از اهرم استفاده کردید
به تدریج از قدرت ان کاسته می شود .رئیس دستگاه دیپلماسی با بیان اینکه
استفاده از روش های قدیمی مانند تهاتر تا روش های جدیدی تجارت متقابل
مورد توجه ماست و مبنای یکی از حوزه های پیگیری ما در سیاست خارجی
است ،عنوان کرد :ما با بسیاری از کشورها مذاکراتی برای روش های پیچیده
تهاتری شروع کردیم و با برخی از کشورها ،این کار شروع شده و با برخی از
کشورها نزدیک به سامان یافتن است .اینستکس نیز که اگر اروپایی ها توان و
اراده سیاسی برای اجرای ان داشته باشند بر همین مبناست و این برای امریکا
باید زنگ خطر باشــد که نزدیکترین دوســتانش حداقل در تئوری در حال
فاصله گیری از دالر هستند .ظریف افزود :استفاده حداکثری از ظرفیت های
جغرافیایی و راهبردی و همکاری با همسایگان در اولویت قرار دارد .روش هایی
باید به کار گرفته شود که هم رصد ان از سوی امریکا دشوارتر شود و هم از
ایمنی بیشتری برای کشورها برخوردار باشد.
به حداقل رساندن تنش های غیرضرور در روابط با سایر دولت ها در
دستور کار باشد
وی با تاکید بر اینکه در مقابله با سیاست فشار حداکثری ،به حداقل رساندن
تنش های غیرضرور در روابط با سایر دولت ها باید در دستورکار باشد ،بیان کرد:
این به معنای صرف نظر کردن از منافع ملی نیست ولی به معنای ان است
ایران در مقابله با فشارهای امریکا که اصل نظام و مهمتر از ان ،تمامیت ارضی
را هدف قرار داده ،باید سیاست های خود را متناسب با اولویت ها برگزیند و تا
جایی که امکان دارد تنش ها را با دیگر کشورها به ویژه همسایگان به حداقل
رسانده یا الاقل مدیریت کند.
باید بر هدف انی یعنی مقابله با تروریسم اقتصادی امریکا متمرکز شویم
وزیر امور خارجه با بیان اینکه باید معتقد و ملتزم باشیم که توان ملی خود را
روی هدف انی یعنی تروریســم اقتصادی امریکا و گذار از این شرایط مترکز
کنیم ،گفت :هوشــیاری و عزم کامل برای ممانعت از توفیق امریکا در تغییر
صورت مسئله و تبدیل تروریسم اقتصادی یکجانبه خود علیه ملت ایران به یک
امر و موضوع مشروع بین المللی ضروری است .نباید اجازه دهیم امریکا بتواند
مانند برخی دوره های گذشته سیاست خصمانه و غیرقانونی خود علیه ایران
را به موضوع و موضع جامعه بین المللی تبدیل کند .ظریف ادامه داد :اگرچه
امریکا موفق شده با استفاده از زور و قلدری عریان و سوء استفاده از موضع و
جایگاه چیره خود در حوزه بانکی و مالی برخی از دولت ها و فعاالن اقتصادی در
کشورهای دیگر را ناگزیر از تبعیت از تحریم های خود علیه ایران کند ولی این
وضعیت برای امریکا هزینه های گزاف برای اعمال تروریسم اقتصادی به ویژه
در حوزه سیاسی و اجرایی به همراه داشته است .وی با تاکید بر اینکه امریکا
به دلیل یکجانبه گرایی و به دلیل مجبور شدن به اعمال تروریسم اقتصادی به
جای تحریم های شناخته شده بین المللی مجبور شده در روابط بین المللی
هزینه های بسیاری را پرداخت کند ،تصریح کرد :اگر امریکا بتواند به دلیل سوء
تدبیرها و بی احتیاطی ها مسئله خود با ایران را به موضوع جهانی تبدیل کند،
بالفاصله هزینه های سیاسی و غیرسیاسی این فشارها برای امریکا به حداقل
رسیده و فشار به ایران به صورت خودکار از سوی کشورها در دستورکار قرار
می گیرد.