روزنامه خوب شماره 136

‫از سوی رئیس قوه قضاییه صورت گرفت‪:‬‬ ‫ابالغ دستورالعمل ساماندهی زندانیان و کاهش جمعیت کیفری زندان ها‬ ‫دوشنبه ‪ 25‬شهریور ‪ 1398‬سال دوم شماره ‪136‬‬ ‫رئیس قوه قضاییه «دســتور العمل ساماندهی زندانیان و کاهش جمعیت کیفری زندان ها» را ابالغ کرد‪ .‬در اجرای بند ‪ ۶۴‬سیاست های کلی برنامه ششم‬ ‫توسعه‪ ،‬مصوب ‪ 1394/۰۴/09‬مقام معظم رهبری «مدظله العالی» و مقررات قانون ایین دادرسی کیفری و قانون مجازات اسالمی در زمینه حبس زدایی‪،‬‬ ‫«دســتور العمل ســاماندهی زندانیان و کاهش جمعیت کیفری زندان ها» را ابالغ کرد‪ .‬در اجرای بند ‪ ۶۴‬سیاست های کلی برنامه ششم توسعه‪ ،‬مصوب‬ ‫‪ 1394/۰۴/09‬مقام معظم رهبری «مدظله العالی» و مقررات قانون ایین دادرسی کیفری و قانون مجازات اسالمی در زمینه حبس زدایی‪« ،‬دستور العمل‬ ‫ساماندهی زندانیان و کاهش جمعیت کیفری زندان ها» ابالغ شده از سوی ایت اهلل رئیسی رئیس قوه قضاییه به شرح مواد اتی است‪:‬‬ ‫دوشنبه ‪ 25‬شهریور ‪ | 1398‬سال دو | شماره ‪8 | 136‬صفحه | قیمت ‪ 2000‬تومان | ‪ 16‬محرم ‪ 16 | 1441‬سپتامبر ‪2019‬‬ ‫در اصل ‪ 30‬قانون اساسی جمهوری اسالمی ایران امده است‪:‬‬ ‫ن را برای همه ملت تا پایان دوره متوسطه‬ ‫«دولت موظف است وسایل اموزش و پرورش رایگا ‬ ‫ش دهد‪».‬‬ ‫ت عالی را تا سر حد خودکفائی کشور به طور رایگان گستر ‬ ‫ فراهم سازد و وسایل تحصیال ‬ ‫خ‬ ‫ب‬ ‫ر‬ ‫خ‬ ‫و‬ ‫ب‬ ‫صفحه اخر‬ ‫دولتز‬ ‫م‬ ‫ی‬ ‫ن‬ ‫ه‬ ‫ح‬ ‫ضور‬ ‫بان‬ ‫و‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫د‬ ‫ر‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫را فراهم کر شگا هها‬ ‫د هاست‬ ‫‪2‬‬ ‫رضا رحمانی وزیر صنعت مطرح کرد‪:‬‬ ‫از اعتقادات و اخالق عمومی‬ ‫جامعه نباید به عنوان ابزار‬ ‫سیاسی استفاده کرد‬ ‫کاهش ‪ ۱۰‬میلیارد دالری‬ ‫واردات کاالهای صنعتی‬ ‫تا پایان سال ‪۱۴۰۰‬‬ ‫افراد غنی بیشتر از قشر‬ ‫‪6‬‬ ‫کم درامد از یارانه استفاده می کنند‬ ‫قانونی که دولت ان را فراموش کرده است!‬ ‫در بازار شهریه مدارس چه می گذرد؟‬ ‫‪7‬‬ ‫یفضلیوزیر کشور‪:‬‬ ‫رحمان ‬ ‫صفحه ‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫کدام گروه سنی بیشترین‬ ‫جمعیت بیکار را دارد؟‬ ‫اقتصاد‬ ‫رشد ‪ ۴۵۰۰‬واحدی شاخص بورس‬ ‫‪2‬‬ ‫شــاخص بورس با ‪ ۴۵۰۰‬واحد رشد در پایان معامالت امروز‪ ،‬به کانال ‪ ۳۰۰‬هزار واحدی وارد شد‪ .‬شاخص بورس با ‪ ۴۵۰۰‬واحد رشد در پایان معامالت امروز به کانال ‪ ۳۰۴‬هزار و‬ ‫‪ ۴۶۰‬واحدی رســید‪ .‬در معامالت دیروز‪ ،‬هفت میلیارد و ‪ ۵۱۱‬میلیون سهم‪ ،‬در ‪ ۶۸۲‬هزار و ‪ ۶۲۸‬دفعه معامله شد‪ .‬ارزش معامالت در بازار امروز‪ ۲۱ ،‬هزار و ‪ ۸۹۴‬میلیارد ریال‬ ‫و ارزش بازار هزارو ‪ ۱۱۲‬هزار میلیارد تومان بود‪ .‬نمادهایی که بیشــترین تاثیر را در شاخص امروز بورس گذاشت‪ ،‬پاالیشی ها‪ ،‬پتروشیمی ها و صنایع فلزی بود و نمادهای پر‬ ‫بیننده خودرویی ها‪ ،‬بانکی ها و فوالدی ها معرفی شد‪.‬‬ ‫دوشنبه ‪ 25‬شهریور ‪ 1398‬سال دوم شماره ‪136‬‬ ‫خبر‬ ‫رقم مالیات بر اجاره بها مشخص شد‬ ‫معاون مالیات های مستقیم سازمان امور مالیاتی جزئیات الیحه‬ ‫اصــاح قانون مالیات بر اجاره بها را تشــریح کرد‪ .‬نادر جنتی‬ ‫درباره اخرین وضعیت مالیات بر اجاره بها اظهار داشت‪ :‬وزارت‬ ‫راه و شهرسازی با توجه به التهابات بازار مسکن به دنبال اصالح‬ ‫تبصره ‪ ۱۱‬ماده ‪ ۵۳‬قانون مالیات های مستقیم است‪ .‬وی افزود‪:‬‬ ‫بر اســاس این تبصره ماده ‪ ۵۳‬قانون مالیات های مســتقیم‪،‬‬ ‫کسانی که مجتمع های مسکونی که الگوی مصرف مسکن را‬ ‫رعایت کرده یا بیش از ‪ ۳‬واحد مســکن احداث کنند‪ ،‬به طور‬ ‫کلی از پرداخت مالیات معافند؛ در غیر این صورت‪ ،‬واحدهای‬ ‫مسکونی زیر ‪ ۱۵۰‬متر مربع یا تا مجموع ‪ ۱۵۰‬متر در تهران و‬ ‫تا ‪ ۲۰۰‬متر در سایر استان های کشور از مالیات بر اجاره بها به‬ ‫طور کامل معاف هستند‪ .‬معاون مالیات های مستقیم سازمان‬ ‫امور مالیاتی یاداور شــد‪ :‬وزارت راه و شهرسازی پیشنهادی به‬ ‫کمیســیون اقتصاد دولت ارائه داد که به موجب ان پیشنهاد‪،‬‬ ‫واحدهای مســکونی زیر ‪ ۱۵۰‬متر در تهران و زیر ‪ ۲۰۰‬متر در‬ ‫سایر شهرها در صورتی می توانند از این معافیت استفاده کنند‬ ‫که ‪ ۲‬شرط را رعایت کنند؛ یکی اینکه قراردادهای اجاره مسکن‬ ‫میان موجر و مستاجر دو ساالنه باشد؛ دوم اینکه مبلغ اجاره ای‬ ‫که در قالب کارگروه تعیین سقف اجاره بها‪ ،‬تعیین و اعالم می‬ ‫شــود‪ ،‬از سوی موجر تخطی نشود‪ .‬وی ادامه داد‪ :‬این پیشنهاد‬ ‫در کمیسیون فرعی اقتصادی دولت مورد بحث و بررسی قرار‬ ‫گرفت و سپس به کمیسیون اصلی اقتصاد دولت رفت‪ .‬اما نهایتا‬ ‫مقرر شد تا معاونت مسکن و ساختمان وزارت راه و شهرسازی‬ ‫همراه با معاونت اقتصادی وزارت اقتصاد‪ ،‬سازمان امور مالیاتی‬ ‫و سازمان برنامه و بودجه راهکاری پیدا و به کمیسیون اقتصاد‬ ‫دولت ارائه کنند‪ .‬جنتی درباره پیشــنهاد سازمان امور مالیاتی‬ ‫در خصوص مالیات بر اجاره بها بیان داشت‪ :‬ما در سازمان امور‬ ‫مالیاتی بر این نظریــم که به جای اصالح قانون‪ ،‬همین قانون‬ ‫موجود اجرا شــود؛ در حال حاضر ماده ‪ ۵۴‬مکرر قانون مالیات‬ ‫های مستقیم را در خصوص مالیات بر خانه های خالی داریم‪.‬‬ ‫در این ماده اعالم شده بر اساس سامانه ملی امالک و اسکان که‬ ‫وزارت راه و شهرسازی باید طراحی و اجرا کند‪ ،‬خانه های خالی‬ ‫شناسایی و از انها مالیات گرفته شود؛ اگر این سامانه راه اندازی‬ ‫و از خانه های خالی که بسیار زیادند‪ ،‬مالیات گرفته شود‪ ،‬دیگر‬ ‫این خانه ها خالی نمی مانند و در بازار عرضه می شوند که خود‬ ‫به خود در کاهش اجاره بها موثر است‪ .‬وی درباره میزان درصد‬ ‫مالیاتی که قرار است از موجران گرفته شود‪ ،‬گفت‪ :‬در مذاکراتی‬ ‫که میان وزارت راه و شهرســازی و سازمان امور مالیاتی بوده‪،‬‬ ‫درباره نرخ مالیاتی که قرار اســت از موجر اخذ شود‪ ،‬صحبتی‬ ‫نشد و فقط به واحدهای مسکونی که مشمول مالیات بر اجاره‬ ‫بها یا معافیت مالیاتی می شوند‪ ،‬پرداخته شد‪ .‬اما ان دسته از‬ ‫موجرانی که موارد مذکور در این پیشــنهاد را رعایت نکرده و‬ ‫مشــمول پرداخت مالیات بر احاره بها شوند‪ ۲۵ ،‬درصد هزینه‬ ‫استهالکات منزل‪ ،‬طبق قانون معاف از مالیات بر اجاره بها بوده‬ ‫و مابقی درامد حاصل از اجاره بها را طبق ماده ‪ ۳۱‬قانون مالیات‬ ‫های مستقیم پرداخت خواهند کرد‪ .‬معاون سازمان امور مالیاتی‬ ‫تاکید کرد‪ :‬بر اســاس ماده ‪ ۳۱‬قانون مالیات های مســتقیم‪،‬‬ ‫درامد تا ‪ ۵۰‬میلیون تومان‪ ،‬مشمول ‪ ۱۵‬درصد مالیات‪ ،‬تا ‪۱۰۰‬‬ ‫میلیون تومان‪ ،‬مشمول ‪ ۲۰‬درصد و درامد باالی ‪ ۱۰۰‬میلیون‬ ‫تومان‪ ،‬مشمول ‪ ۲۵‬درصد مالیات خواهد شد‪.‬‬ ‫رضا رحمانی وزیر صنعت مطرح کرد‪:‬‬ ‫کاهش ‪ ۱۰‬میلیارد دالری واردات کاالهای صنعتی‬ ‫تا پایان سال ‪۱۴۰۰‬‬ ‫وزیر صنعت‪ ،‬معدن و تجارت گفت‪ :‬در صدد هستیم‬ ‫با تحقــق اهداف برنامــه تعمیق ســاخت داخل و‬ ‫داخلی ســازی نیازهای صنعتی کشور‪ ،‬واردات انواع‬ ‫کاالهای صنعتی به کشور را تا پایان سال ‪ ۱۴۰۰‬به‬ ‫میزان ‪ ۱۰‬میلیارد دالر کاهش دهیم‪« .‬رضا رحمانی»‬ ‫در جلسه تبادل نظر با کارافرینان جوان کشور که با‬ ‫حضــور علی اقا محمدی رئیس گروه اقتصادی دفتر‬ ‫رهبر معظم انقالب و عضو مجمع تشخیص مصلحت‬ ‫نظام برگزار شــد‪ ،‬اظهار کرد‪ :‬جلســات مستمری با‬ ‫حضور صنعتگران و تولیدکنندگان مختلف کشــور‬ ‫برای اطالع از نظرات کارشناسی و پیشنهادات موثر‬ ‫انها در حال برگزاری است و در همین راستا تشکیل‬ ‫جلســه با کارافرینان و صنعتگران جوان کشور برای‬ ‫اولین بار و دریافت نقطه نظرات انها می تواند ثمرات‬ ‫بســیار خوبی برای عرصه تولید کشور داشته باشد‪.‬‬ ‫وی افزود‪ :‬با توجه به نام گذاری امسال با عنوان سال‬ ‫رونــق تولید‪ ،‬همه محدودیت ها یک فرصت مغتنم و‬ ‫به عبارتی یک فرصت اســتثنایی برای تولید کشور‬ ‫به وجود امده اســت‪ .‬رحمانــی تصریح کرد‪ :‬وزارت‬ ‫صنعــت‪ ،‬معدن و تجــارت از ابتدای امســال و در‬ ‫چارچوب محورهــای هفتگانه فعالیت های خود‪۳۴ ،‬‬ ‫برنامه اساســی را در دســتور کار همزمان قرار داده‬ ‫و در تالش اســت با ایجاد یک اراده عمومی چه در‬ ‫حوزه ارائه خدمات از سوی وزارتخانه و چه در همراه‬ ‫کردن ســایر بخش ها با حوزه تولید کشور‪ ،‬بهترین‬ ‫نتایج ممکن را به دســت اورد‪ .‬وی اضافه کرد‪ :‬یکی‬ ‫از دغدغه های ما در بخش صنعت طی ســالیان اخیر‬ ‫نبود امار و براورد دقیقــی از واحدهای فعال‪ ،‬نیمه‬ ‫فعال یا حتی راکد در کشور بود که در سال ‪ ۹۷‬و در‬ ‫قالب طرحی جامع این اطالعات جمع اوری و مبنای‬ ‫برنامه ریزی وزارتخانه در سال جاری است‪.‬‬ ‫راه اندازی ‪ ۲۰۰۰‬واحد صنعتی راکد در دستور‬ ‫کار امسال‬ ‫رحمانی گفت‪ :‬ســال گذشته شاهد بازگشت بیش از‬ ‫‪ ۱۸۵۰‬واحد صنعتی به عرصه تولید در ســطح کشور‬ ‫بودیــم که برای ســال ‪ ،۹۸‬در حــدود ‪ ۲۰۰۰‬واحد‬ ‫صنعتی راکد دیگر برای راه اندازی مجدد در دســتور‬ ‫کار قرار گرفته اســت‪ .‬وزیــر صنعت‪ ،‬معدن و تجارت‬ ‫ادامه داد‪ :‬در بخش واردات نیز متناســب با تولیدات‬ ‫کشور و میزان تعمیق ساخت داخلی‪ ،‬کاالهای مشابه‬ ‫خارجی در مراحل مختلف ورود به کشور با ممنوعیت‬ ‫و محدودیت هــای تعرفه ای مواجه هســتند و قطعا‬ ‫امسال با وجود تامین مناسب نیاز کشور به برخی اقالم‬ ‫کاالیی ضــروری در زنجیره تولید‪ ،‬اصل خودکفایی و‬ ‫تکیه بر توان و تولیدات داخلی در اولویت قرار دارد و‬ ‫مورد حمایت جدی وزارت صنعت است‪.‬‬ ‫به دنبال بومی سازی حداکثری همه نیازهای‬ ‫صنعتی کشور هستیم‬ ‫وزیــر صنعت اضافــه کرد‪ :‬همه برنامــه های وزارت‬ ‫صنعت‪ ،‬معدن و تجارت متناســب با تــوان داخلی‬ ‫پیش بینی شده و با عنایت به برگزاری اولین نمایشگاه‬ ‫فرصت های ســاخت داخل‪ ،‬خوشــبختانه اطالعات‬ ‫بســیار خوبی نیز از نیازهای صنعتی کشور به دست‬ ‫امده و به دنبال بومی سازی حداکثری همه این نیاز‬ ‫ها هستیم‪ .‬رحمانی تصریح کرد‪ :‬در بخش صادرات و‬ ‫یــا بخش معادن که جزو برنامه های محوری فعالیت‬ ‫های وزارت صنعت هســتند فرصت های بســیاری‬ ‫شناســایی و در حال فعال سازی ظرفیت های بالقوه‬ ‫موجود هســتیم که قطعا در ایجاد تحرک در بخش‬ ‫های مختلف تولید کشــور کامال اثر گذار خواهد بود‪.‬‬ ‫وی افــزود‪ :‬در حوزه بازار‪ ،‬ظرفیت های بســیاری در‬ ‫راســتای فعالیت اســتارت اپ ها به وجود امده که‬ ‫در همیــن چارچوب از ایده های نوین و خالقانه همه‬ ‫جوانان و افراد خوشفکر استقبال و حمایت می کنیم‪.‬‬ ‫سبقتگردشگریازرشداقتصادجهانی‬ ‫ســازمان گردشگری جهانی ملل متحد (‪ ،)UNWTO‬با انتشار گزارشی‬ ‫اعالم کرد‪ :‬گردشــگری از چهار مسیر این قدرت را دارد که کشورها را در‬ ‫رشد مثبت اقتصادی پشتیبانی کند‪ .‬بازار توریست جهانی در سال ‪،۲۰۱۸‬‬ ‫با چهار شیوه «سبقت در رشد درامد گردشگری از تولید ناخالص جهانی»‪،‬‬ ‫«سبقت رشد درامد گردشــگری از درامد صادرات کاال»‪« ،‬جایگاه باالی‬ ‫درامد در گروه های صادرات جهانی» و «اثر گردشگری در مثبت شدن تراز‬ ‫تجاری» توانســت از نرخ رشد اقتصاد جهانی پیشی بگیرد‪ .‬پیش بینی دو‬ ‫سال قبل سازمان گردشگری جهانی مبنی بر رشد فزاینده ورود گردشگران‬ ‫خارجی و درامد حاصل از ان در ســال ‪ ۲۰۱۸‬محقق شد و موجب پیشی‬ ‫گرفتن نرخ رشــد بخش گردشگری از نرخ رشد اقتصاد جهانی شد‪ .‬تغییر‬ ‫و تحول بازار گردشــگری خارجی در ســال ‪ ،۲۰۱۸‬تحت تاثیر «تقاضای‬ ‫گردشــگری پایدار» برای مقاصد گردشــگری جهان و همچنین «بهبود‬ ‫شرایط کشورهایی با سابقه مشکل امنیتی» بوده است‪ .‬سازمان گردشگری‬ ‫جهانی تعداد ورودی گردشــگری خارجی را یک میلیارد و ‪ ۴۰۰‬میلیون‬ ‫نفر اعالم کرد که از رشــد ‪ ۵ /۴‬درصدی نســبت به سال ‪ ۲۰۱۷‬برخوردار‬ ‫بوده اســت‪ .‬این رشــد ‪ ۵‬درصدی ورودی گردشگران خارجی‪ ،‬باعث رشد‬ ‫درامدهای حاصل از گردشــگری با مبلغی بالغ بر ‪ ۱۷۰۰‬میلیارد دالر شده‬ ‫اســت‪ .‬افزایش در ورودی و درامدهای گردشگری جهانی در سال ‪۲۰۱۸‬‬ ‫منجر به رشد و کسب سود بسیار در اقتصادهای نوظهور و پیشرفته شده‬ ‫است‪ .‬محیط مطلوب در اقتصاد جهانی‪ ،‬رشد صنعت گردشگری را به دنبال‬ ‫داشت‪ .‬براساس امار سازمان گردشگری جهانی و صندوق بین المللی پول‪،‬‬ ‫برای هفتمین ســال متوالی‪ ،‬کل درامد گردشگری بین المللی سریع تر از‬ ‫درامد صادرات کاال رشــد کرده اســت‪ .‬درامدهای حاصل از گردشگری‬ ‫بین المللی در ســال ‪ ،۲۰۱۸‬رقمی معادل ‪ ۴ /۴‬درصد رشــد کرد‪ ،‬این در‬ ‫حالی است که تولید ناخالص داخلی جهان ‪ ۳ /۶‬درصد رشد داشته که این‬ ‫نرخ رشد در ســال ‪ ۲۰۱۷‬نیز برای درامد گردشگری ‪۵ /۲‬درصد و تولید‬ ‫ناخالص داخلی جهان ‪۳ /۸‬درصد بوده است‪.‬‬ ‫بنا بر اعالم ســازمان گردشگری جهانی و ســازمان تجارت جهانی‪ ،‬بازار‬ ‫گردشــگری بین المللی در سال ‪ ۲۰۱۸‬شــاهد افزایش ‪ ۱۲۱‬میلیارد دالر‬ ‫درامد در مقایسه با سال ‪ ۲۰۱۷‬بود‪ .‬درامدهای گردشگری براساس ‪۱۵۰۰‬‬ ‫میلیارد دالر درامد از ورودی گردشــگران بین المللی و ‪ ۲۵۶‬میلیارد دالر‬ ‫درحمل و نقل مســافران جهان تشکیل شده است که با توجه به این امار‬ ‫می توان گفت گردشگری جهانی‪ ،‬روزانه ‪ ۵‬میلیارد دالر درامد ایجاد می کند‪.‬‬ ‫گردشــگری یکی از مولفه های مهم تنوع در صــادرات برای اقتصادهای‬ ‫نوظهور و پیشــرفته معرفی شده است و دارای ظرفیت های گسترده برای‬ ‫جبران کسری تراز تجاری و جبران درامدهای ضعیف تر در صادرات کاال و‬ ‫خدمات دیگر است‪ .‬درامد صادرات گردشگری بین المللی منبع مهمی برای‬ ‫درامد بین المللی در بســیاری از مقاصد جهان است‪ .‬گردشگری به عنوان‬ ‫ســومین گروه بزرگ صادراتی با کسب درامد ‪ ۱۵۸۶‬میلیارد دالر پس از‬ ‫مواد شــیمیایی (‪ ۱۹۹۳‬میلیارد دالر) و ســوخت (‪ ۱۹۶۰‬میلیارد دالر) و‬ ‫باالتــر از محصوالت خودرویی (‪ ۱۴۷۰‬میلیارد دالر) و مواد غذایی (‪۱۴۶۸‬‬ ‫میلیارد دالر) قرار گرفته اســت‪ .‬با توجه به گزارش ســازمان گردشگری‬ ‫جهانی‪ ،‬رشد گردشگری بین المللی منجر به تضمین مدیریت موثر و ایجاد‬ ‫شیوه ای پایدار با اثرات مطلوب شده و از اهمیت بسیاری برخوردار است که‬ ‫به عنوان وســیله ای برای دستیابی به اهداف توسعه پایدار و ایجاد اینده ای‬ ‫بهتر برای همگان در نظر گرفته شــده است‪ .‬در سیاست های گردشگری‬ ‫الگوهای مصرف و تولید پایدار در چهار بخش توسعه پایدار به عنوان هدف‪،‬‬ ‫بهره وری منابع ارتباط پایداری و رقابت و پایداری گسترده ادغام شده است‪.‬‬ ‫بهبود فضای کسب و کار در وزارت صنعت یک‬ ‫اولویت اصلی است‬ ‫وزیر صنعت‪ ،‬معدن و تجات گفت‪ :‬برای اصالح فضای‬ ‫کسب و کار و تسهیل روند دریافت خدمات‪ ،‬از سوی‬ ‫وزارت صنعت گام های خوبی برداشته شده و با توجه‬ ‫به تاکیدات رهبر معظم انقالب این مهم در دســتور‬ ‫کار ویــژه قرار گرفته و در صددیم شــرایط را تا حد‬ ‫بسیاری بهبود ببخشیم‪ .‬وی اضافه کرد‪ :‬با وجود همه‬ ‫تهدیدات و تشدید تحریم ها‪ ،‬امروز مشکالت در حال‬ ‫کاهش و معضالت بخش صنعت ســیر نزولی دارد و‬ ‫دشمن در تعطیلی تدریجی واحدهای صنعتی کشور‬ ‫نه تنها ناکام مانده بلکه با اطمینان می شــود گفت‪:‬‬ ‫افــق های جدیدی در حوزه تولید و صنعت کشــور‬ ‫در حال نمایان شــدن است‪ .‬رحمانی گفت‪ :‬در حوزه‬ ‫بازرگانی نیز برنامه های جامعی در دســتور کار بوده‬ ‫که بزودی نتایج ان برای مردم مشــهود خواهد بود‬ ‫که از ان جمله می توانیم به راه اندازی سامانه جامع‬ ‫تجارت کشــور اشــاره کنیم‪ .‬وی با اشاره به فرصت‬ ‫های خودکفایی در برخی بخش های صنعتی کشور‪،‬‬ ‫خاطر نشــان کرد‪ :‬در تامین برخــی اقالم ضروری‬ ‫زنجیره تولید کشــور در گذشته با تنگناهایی مواجه‬ ‫بودیم کــه امروز همزمان با اعمــال محدویت های‬ ‫خارجی‪ ،‬توانمندی هــای داخلی ظهور و بروز یافته‬ ‫و در صنایعی همچون فوالد به خودکفایی رسیده در‬ ‫در بخش الومینیوم نیز پیرو افتتاح چند طرح بزرگ‬ ‫و ایجــاد مقدمات بهره بــرداری از چند واحد دیگر‪،‬‬ ‫نیاز به واردات در این بخش به حداقل ممکن خواهد‬ ‫رسید‪ .‬رحمانی تصریح کرد‪ :‬تسهیل در امور مختلف‬ ‫حــوزه صنعت‪ ،‬اعم از مالی و غیــر مالی و همچنین‬ ‫مقررات زدایی و کاهش بوروکراســی زاید امروز یک‬ ‫ضرورت غیر قابل اجتناب کشــور است و امیدواریم‬ ‫برگزاری جلساتی از این دست نقطه عطفی باشد در‬ ‫بهبود روند موجود و موجب همراهی سازنده تر همه‬ ‫بخش ها با بخش تولید کشور شود‪.‬‬ ‫با توجه به رشــد ورودی و درامد گردشــگری بین المللی در سال ‪،۲۰۱۸‬‬ ‫بازار جذب توریست خارجی با هزینه های مقرون به صرفه به لحاظ هزینه‬ ‫بو کار جدید و‬ ‫اقامت و خرید در کشور مقصد‪ ،‬تسهیل ویزا‪ ،‬مدل های کس ‬ ‫پیشــرفت های تکنولوژی به عنوان یک نیروی جهانی برای رشد و توسعه‬ ‫اقتصادی‪ ،‬ایجاد مشاغل بیشتر و بهتر و نواوری و کارافرینی به شمار می رود‪.‬‬ ‫بنا بر اعالم ســازمان گردشگری جهانی‪ ،‬اســیا و اقیانوسیه و به دنبال ان‬ ‫افریقا در سال گذشته میالدی با ‪ ۷‬درصد رشد ورودی گردشگری خارجی‪،‬‬ ‫بیشترین رشد در ورودی گردشگری بین المللی را ثبت کرده اند‪ .‬در بخش‬ ‫اســیا و اقیانوسیه‪ ،‬شمال شرقی و جنوب شــرقی اسیا از رشد فزاینده ای‬ ‫برخوردار بوده اســت و ایران در بخش جنوب اســیا با ‪ ۴۹ /۹‬درصد رشد‬ ‫تعداد گردشگران خارجی همراه بوده اما سهم ان از درامدهای گردشگری‬ ‫در اســیا و اقیانوسیه زیر یک درصد بوده است‪ .‬بعد از ان اروپا با ‪ ۵‬درصد‪،‬‬ ‫خاورمیانه ‪ ۴‬درصد و امریکا ‪ ۲‬درصد در رتبه های بعدی قرار گرفته اند‪ .‬اروپا‬ ‫با ‪ ۵۱‬درصد نیمی از ورودی های جهان را به خود اختصاص داده و اسیا و‬ ‫اقیانوسیه با ‪ ۲۵‬درصد‪ ،‬حدود یک چهارم‪ ،‬در رده دوم قرار گرفت و امریکا‬ ‫با ‪ ۱۵‬درصد‪ ،‬افریقا با ‪ ۵‬درصد و خاورمیانه با ‪۴‬درصد‪ ،‬ورودی گردشگران‬ ‫بین المللی را به خود اختصاص دادند‪ .‬بنابر امار سازمان گردشگری جهانی‪،‬‬ ‫‪ ۳۹‬درصد درامد حاصل از گردشگری بین المللی به اروپا تعلق دارد‪ .‬اسیا‬ ‫و اقیانوســیه با رشدی فزاینده‪ ۳۰ ،‬درصد از درامد گردشگری جهان را به‬ ‫خود اختصاص داد‪ ،‬امریکا بدون رشــد درامدی همانند سال ‪ ۲۰۱۷‬رقم‬ ‫‪ ۲۳‬درصد از درامد گردشــگری را کسب کرد‪ ،‬خاورمیانه با توجه به رقابت‬ ‫کشورهای وابسته به اقتصاد نفتی برای توسعه صنعت گردشگری با رشدی‬ ‫‪ ۴‬درصدی توانست ‪ ۵‬درصد از درامد گردشگری جهانی را به دست اورد و‬ ‫سهم افریقا از این درامد جهانی ‪ ۳‬درصد بوده است‪.‬‬ ‫سیدعباس موسوی سخنگوی وزارت امور خارجه جمهوری اسالمی ایران به اظهارات وزیر امور خارجه امریکا و یکی از سناتورهای امریکایی در خصوص حمالت پهپادی به تاسیسات نفتی‬ ‫عربستان توسط یمنی ها واکنش نشان داد و اظهار داشت‪ :‬حدود‪ 5‬سال است که ائتالف سعودی با تجاوزات مکرر به یمن و ارتکاب انواع جنایات جنگی اتش جنگ را در منطقه شعله ور نگاه داشته‬ ‫و یمنی ها نیز نشان داده اند مقابل جنگ و تجاوز ایستادگی می کنند‪ .‬موسوی با اشاره به سخنان وزیر امور خارجه امریکا خاطرنشان کرد‪ :‬چنین اتهام زنی ها و اظهارنظرهای کور و بی حاصل در‬ ‫چارچوب دیپلماتیک غیر قابل درک و بی معنی است‪ .‬در روابط بین المللی حتی “خصومت ورزی” هم دارای حداقلی از باورپذیری و چارچوب های منطقی است که مقامات امریکا این اصول حداقلی را‬ ‫نیزدرنوردیده اند‪.‬این گونهاظهارنظرهاواقداماتبیشترشبیهبرنامه ریزیسازمان هایمخفیواطالعاتیبرایتخریبوجههکشوریبه منظورزمینه سازیبرایاقداماتیدرایندهاست‪.‬امریکایی ها‬ ‫سیاستی به نام “فشار حداکثری” در پیش گرفتند که ظاهرا ًبه دلیل ناکامی ها به سمت “دروغ حداکثری” گرایش پیدا کرده است‪.‬‬ ‫سیاست‬ ‫سیاست فشار حداکثری امریکایی ها به سمت «دروغ حداکثری» گرایش پیدا کرده است‬ ‫دوشنبه ‪ 25‬شهریور ‪ 1398‬سال دوم شماره ‪136‬‬ ‫‪3‬‬ ‫خبر‬ ‫دستاوردهای سفر سرلشکر باقری‬ ‫به چین چیست؟‬ ‫حقایقی دربارۀ اخراج ناگهانی بولتون‬ ‫«مرد جنگی» ترامپ‬ ‫اخراج بولتون حکایت از این دارد که پر کردن پست مهم مشاور امنیت‬ ‫ملی‪ ،‬به یک بحران در دولت ترامپ تبدیل شده است؛ فرقی نمی کند‬ ‫که مشاور رئیس جمهور یک کارگزار صادق باشد و یا یک مشاور صریح‪.‬‬ ‫رییس جمهور امریکا‪ ،‬سه شنبه هفته گذشته در پستی توئیتری نوشت‪:‬‬ ‫دیروز به جان بولتون اطالع دادم که دیگر به او نیازی نداریم‪.‬‬ ‫خبر توئیتری ترامپ در حالی منتشر شده که دقیقا یک ساعت قبل از‬ ‫ان یکــی از عوامل اجرایی وزارت خارجه امریکا اعالم کرده که بولتون‬ ‫قرار است در یک ماموریت در کنار پمپئو باشد‪ .‬ترامپ در توضیح این‬ ‫تصمیمش نوشت‪ « :‬با او دربارۀ بسیاری از مسائل از جمله ایران و کره‬ ‫شــمالی اختالف نظر داشتم؛ از جان خواســتم استعفا بدهد و او هم‬ ‫این کار را کرد‪ .‬بولتون هم متعاقبا اعالم کرد که قبال از رییس جمهور‬ ‫درخواست استعفا کرده بود؛ اما ترامپ تصمیم دربارۀ این مسئله را به‬ ‫بعدها موکول کرده بود‪ .‬نشــریه فارن افرز در تحلیلی مشترک به قلم‬ ‫ایوو دالدر‪ ،‬رئیس شورای گلوبال افرز‪ -‬یکی از تینک تنک های مهم و‬ ‫تاثیرگذار امریکا و همچنین ای ام دستلر‪ ،‬استاد دانشکده سیاستگذاری‬ ‫عمومی دانشگاه مریلند ضمن مرور اخراج سه مشاور قبلی ترامپ‪ ،‬عادات‬ ‫رییس جمهور امریکا و دالیل حذف بولتون را بررسی کرده است‪ .‬بخش‬ ‫های مهم این تحلیل جالب را در ادامه بخوانید‪ :‬در طی کمتر از سه سال‬ ‫ترامپ سه مشاور امنیت ملی عوض کرد؛ یکی از انها مشاور او در کمپین‬ ‫انتخاباتی ترامپ بود و البته با کارنامه ای بد‪ .‬بعدی یک ژنرال محترم بود‬ ‫و در نهایت اخری یک ایدئولوگ با نظریاتی قوی که در ظاهر‪ ،‬نظرش با‬ ‫نظر رییس جمهور همخوانی داشت‪ .‬همه مشاوران رییس جمهور اخراج‬ ‫شدند اما اخراج بولتون‪ ،‬دراماتیک ترین اپیزو ِد سیاست خارجی بحران‬ ‫زدۀ ترامپ بود‪ .‬مشاور اخراجی ترامپ‪ ،‬سیاست های سخت گیرانه ای‬ ‫در قبال ایران و سایر مسائل داشت؛ شیوه غیرمسالمت امیز او در بستر‬ ‫زمان اشــکار شد و تحمل ان برای رییسی جمهوری که در بسیاری از‬ ‫مسائل با نظرات او مخالف بود‪ ،‬غیرقابل پذیرش بود‪.‬‬ ‫سیر وقایع نشان می دهد اخراج بولتون حکایت از این مسئله دارد که پر‬ ‫کردن این پست مهم‪ ،‬به یک بحران در دولت ترامپ تبدیل شده است؛‬ ‫فرقی نمی کند که مشاور رئیس جمهور یک کارگزار صادق باشد و یا‬ ‫یک مشاور صریح؛ انهم برای رییس جمهوری که مدام روندها را تحقیر‬ ‫می کند و براساس غریزه اش عمل می کند‪.‬‬ ‫شغل مشــاور امنیت ملی‪ ،‬یک پست در حوزۀ ریاست جمهوری است‬ ‫که نه قانونی برای تعیین ان وجود دارد و نه سنا انرا تائید کرده است‪.‬‬ ‫در حالت ایده ال‪ ،‬مشاور امنیت ملی‪ ،‬رییس جمهور امریکا را به سایر‬ ‫مقامات عالیرتبۀ کشــور متصل می کنــد و این اطمینان را به رییس‬ ‫جمهــور می دهد که نظرات و دیدگاههای همۀ انها را گوش داده و در‬ ‫تدوین تصمیمات در حوزۀ سیاستگذاری انها را به اجرا می گذارد‪.‬‬ ‫این توانایی که مشاوران وظایف شــان را به خوبی انجام دهند‪ ،‬کمتر‬ ‫به شــیوه و مدیریت خودشان بستگی دارد و در واقع موفقیت این امر‬ ‫بیشتر به تمایالت و ترجیحات رئیس جمهوری که برایش کار می کنند‪،‬‬ ‫بستگی دارد‪.‬‬ ‫کمتر رییس جمهوری در امریکا به اندازه دونالد ترامپ تا به این اندازه‬ ‫دغدغه پست مشاور امنیت ملی را داشته است‪ .‬ترامپ بدون هیچ پیش‬ ‫زمینه ای وارد کمپین انتخابات ریاست جمهوری شد و اصال توقع نداشت‬ ‫که برنده انتخابات شود‪ ،‬از این رو تمرکز اندکی بر شیوۀ حکومت داشت‪،‬‬ ‫و حتی پس از رییس جمهور شدن هم این روند را ادامه داد‪ .‬ترامپ در‬ ‫کاخ ســفید روندهای رسمی را نادیده می گرفت و به جای استفاده از‬ ‫کارشناسان‪ ،‬براساس نظرات متغیر و انی خودش تصمیم می گرفت‪.‬‬ ‫هر سه مشاور امنیت ملی ترامپ تالش کردند تا رییس جمهور را متقاعد‬ ‫کنند که به جای استفاده از غریزه شخصی‪ ،‬به روندی پایبند باشد که‬ ‫بیشتر براساس نظر کارشناسان است‪ .‬شاید بتوان گفت بولتون‪ ،‬اساساً‬ ‫در میان مشــاوران ترامپ تا اندازۀ زیادی برای رییس جمهور مناسب‬ ‫بود و او را به شــعارش در سیاست خارجی یعنی «اول امریکا» نزدیک‬ ‫می کرد‪ .‬اما دیری نپایید کــه بولتون هم در کنار یک رییس جمهور‬ ‫« به شــدت متغیر»‪ ،‬خود را مشــاوری از رده خارج یافت‪ .‬البته شیوۀ‬ ‫خاص بولتون‪ ،‬یعنی اتخاذ تصمیمات تهاجمی و کنار گذاشتن مشاوران‬ ‫با دیدگاه مخالف‪ ،‬هر چند ممکن است در کوتاه مدت‪ ،‬نتیجه بدهد اما در‬ ‫بستر زمان برای سیاست خارجی کشور یک فاجعه خواهد بود‪.‬‬ ‫طلسم سمت مشاور امنیت ملی امریکا‬ ‫گزینه اول ترامپ برای پســت مشاور امنیت ملی امریکا‪ ،‬مشاور ارشد‬ ‫خودش در کمپین انتخابات ریاســت جمهوری یعنی ژنرال کهنه کار‬ ‫مایکل فلین بود‪ .‬فلین ادم عجیبی بود‪ .‬او نگاههای تند و افراطی نسبت‬ ‫به خطر تروریسم اســامی داشت‪ ،‬با نهادها و دولتهای خارجی روابط‬ ‫مشکوک داشت و از قضا نگاه مالیم و لطیفی به روسیه داشت‪ .‬او حتی از‬ ‫اخرین شغلی که داشت به دلیل سوء مدیریت اخراج شد‪ .‬اما برای ترامپ‬ ‫وفاداری اهمیت زیادی داشت و به هشدارهای اطرافیان دربارۀ عدم به‬ ‫کارگیــری فلین وقعی ننهاد‪ .‬فلین از همان ابتدای کار‪ ،‬لنگ می زد‪ .‬او‬ ‫قرار بود مرکز اصلی قدرت در امور امنیت ملی کاخ ســفید باشد‪ .‬اما به‬ ‫جای انجام وظایفش‪ ،‬برای بدست اوردن برخی دسترسی ها و کنترلها‬ ‫و همچنین توجهات‪ ،‬با برخی چهره ها همچون استیو بنن‪ ،‬استراتژیست‬ ‫رییس جمهور‪ ،‬و همچنین جارید کوشنر‪ ،‬داماد ترامپ و به یک معنا‪،‬‬ ‫دســت راست رییس جمهور رقابت می کرد‪ .‬فلین قبل از اینکه بتواند‬ ‫فعالیت زیادی در این ســمت داشته باشد و افرادی با نگا ِه سیا ِه شبیه‬ ‫خودش به استخدام بگیرد‪ ،‬پرونده ارتباطش با سفیر روسیه برمال شد‪.‬‬ ‫او پس از ‪ 24‬روز از زمان تصدی پست مشاور امنیت ملی‪ ،‬از این سمت‬ ‫ان خود کرد‪.‬‬ ‫خلع شد و رکورد کوتاهترین مشاور امنیت ملی امریکا را از ِ‬ ‫فلین یکی از معدود مشاوران امنیت ملی امریکا بود که ترامپ او را شخصا‬ ‫می شناخت و زمانی که ترامپ مجبور به جایگزینی او شد‪ ،‬انتخاب های‬ ‫او ناگهانی شد‪ .‬سایر انتخاب های ترامپ هم دستخوش همین روند شد؛‬ ‫از جمله انتخاب جیمز متیس‪ ،‬جان کلی و رکس تیلرسون‪.‬‬ ‫بعد از فلین‪ ،‬ترامپ یک نظامی دیگر یعنی مک مســتر را برای سمت‬ ‫مشاور امنیت ملی امریکا پیدا کرد‪ .‬مک مستر یکی از نظامیان باتجربه‬ ‫بود که در جنگ افغانســتان و عراق حضور داشــت‪ .‬او همچنین یکی‬ ‫از نخبگان نظامی محترمی شــناخته می شد که در تدوین استراتژی‬ ‫امریکا در عراق‪ ،‬کمک فراوانی کرده بود و از منتقدان سرسخت شیوه‬ ‫نظامی امریکا در جنگ ویتنام بود‪ .‬انتخاب مک مستر با واکنش های‬ ‫مثبتی در بدنه حاکمیت مواجه شد‪ .‬مک مستر در کارش دقیق بود‪ .‬او با‬ ‫همه افرادی که در این سمت خدمت کرده بودند‪ ،‬مالقات کرد و از انها‬ ‫راهنمایی گرفت‪ .‬او افراد مایک فلین را اخراج کرد و تعدادی از دیپلمات‬ ‫های خبره‪ ،‬نظامیان و نخبگانی از سایر اژانس ها که در کارشان تبحر‬ ‫داشتند‪ ،‬را به کار گرفت‪.‬‬ ‫مک مستر با توضیح و استدالل‪ ،‬رییس جمهور را در جریان امور قرار می‬ ‫داد‪ .‬او حتی برای جزییات‪ ،‬جلسه می گذاشت و نظر کارشناسان را جویا‬ ‫می شد‪ .‬اما هیچگاه موفق نشد با رییس جمهور روابط دوستانه و نزدیک‬ ‫برقرار کند؛ مسئله ای که می توانست عامل کلیدی در موفقیت او باشد‪.‬‬ ‫اطرافیان خیلی زود دریافتند که رییس جمهور‪ ،‬مک مستر و تالشهای‬ ‫او را نادیده می گیرد‪.‬‬ ‫تا اینکه نوبت به بولتون رسید؛ سیاستمداری با تجربیات زیاد‪ ،‬که می‬ ‫توانست ترامپ را در رسیدن به شعار «اول امریکا « یاری کند‪ .‬بولتون‬ ‫خیلی زود دریافت که ترامپ حوصله جلسات منظم و توضیح جزئیات‬ ‫را ندارد‪ .‬بولتون در ان ساختار دست به اصالح‪ ،‬تعدیل و حذف شماری‬ ‫از کارکنان زد‪ .‬او جلسات منظم بین نهادها را حذف کرد و تالش کرد از‬ ‫نظرات رییس جمهور حمایت کند‪.‬‬ ‫بولتون همانند ترامپ‪ ،‬عالقه داشت به تنهایی و پشت دربهای بسته کار‬ ‫کند و ترجیح می داد با کارکنان از طریق ایمیل در تماس باشد تا رو در‬ ‫رو‪ .‬جرقه ها از زمانی اغاز شد که بولتون تصمیم گرفت در جلسه مقامات‬ ‫شورای امنیت ملی با موضوع نشست سنگاپور و مالقات ترامپ با کیم‬ ‫جونگ اون‪ ،‬در ماه جون ‪ 2018‬شرکت نکند‪ .‬همچنین او در جلسه ای‬ ‫که پیش از مالقات ترامپ با پوتین ترتیب داده شده بود‪ ،‬شرکت نکرد‪.‬‬ ‫بولتون ‪ 70‬ساله‪ ،‬با سیاست دور ماندن از روندها‪ ،‬توانست سیاست خود‬ ‫را به رییس جمهور القا کند‪ .‬بولتون سیاست کنترل سالح‪ ،‬معاهدات بین‬ ‫المللی‪ ،‬سازمان ملل‪ ،‬و سایر نهادهای بین المللی را مانعی بر سر قدرت‬ ‫امریکا می دید‪ .‬از این رو امریکا بالفاصله از توافق هسته ای با ایران و و‬ ‫معاهده هسته ای که در زمان ریگان منعقد شده بود‪ ،‬خارج شد‪ .‬در واقع‬ ‫این بولتون بود که در پشت سیاست های تند و خصمانه امریکا علیه‬ ‫ایران‪ ،‬کره شمالی و ونزوئال قرار داشت‪ .‬ترامپ خیلی زود دریافت که با‬ ‫جان دربارۀ کره شــمالی موافق نیست و از همین رو بود که در دقایق‬ ‫اخــر بولتون را از دیدار با کیم جونگ اون در منطقه غیرنظامی حذف‬ ‫کرد‪ .‬بولتون همچنین از تیم مشاوران ارشد ترامپ در امور افغانستان نیز‬ ‫حذف شده بود؛ انهم به این دلیل که او مخالف خروج نظامیان امریکایی‬ ‫از این کشــور بود‪ .‬ترامپ برای تالفی کردن‪ ،‬در پرونده ســقوط پهپاد‬ ‫ایرانی‪ ،‬برخالف نظر او عمل کرد‪ .‬او در اظهارنظری اعالم کرد‪ :‬جان دلش‬ ‫میخواهد در یک روز سه جنگ راه بیندازد‪ ،‬اما من جلوی او را گرفته ام‪.‬‬ ‫اما شخص بولتون دربارۀ نظراتش قبال اعالم کرده بود‪ :‬من فقط مشاور‬ ‫امنیت ملی امریکا هستم و نه تصمیم گیر‪.‬‬ ‫بولتون ایدئولوگی بود که تصور می کرد پاسخ همۀ سواالت را می داند‬ ‫و همۀ مخالفانش را اخراج کرد‪ .‬او بسیاری از ارتباطات و نهادهایی را که‬ ‫پیشینیان او ساخته بودند‪ ،‬تخریب کرد‪ .‬در مدت زمانی که بولتون به‬ ‫رییس جمهور خدمت کرد‪ ،‬هزینه های زیادی به کشور تحمیل شد‪.‬‬ ‫همۀ روسای جمهور باالخره یک مشاور امنیت ملی دارند‪ .‬ممکن است‬ ‫نظراتشان خوب یا بد باشد؛ اما برای دفتر ریاست جمهوری این پست‬ ‫همانند یک شمشیر دولبه اســت‪ .‬مشاور امنیت ملی در یک ساختار‬ ‫منظم و هارمونیک هم به رییس جمهور خدمت می کند و هم از طریق‬ ‫تعامل با مقامات بلندپایه‪ ،‬تالش می کند تا رییس جمهور تصمیم درست‬ ‫و منطقی اتخاذ کند‪ .‬اما در یک ســاختار چندپاره و بحران زده‪ ،‬مشاور‬ ‫ممکن است با استفاده از روابط نزدیکش‪ ،‬دست به اقدامات اشتباه بزند‪.‬‬ ‫استفان هاردلی‪ ،‬مشاور امنیت ملی در دوران جرج دبلیو بوش‪ ،‬معتقد‬ ‫است‪ :‬روسای جمهور‪ ،‬مشاوری را انتخاب می کنند که الیق مقام ریاست‬ ‫جمهوری باشد‪ .‬اما بر کسی پوشیده نیست که لیاقت کشور‪ ،‬گزینه های‬ ‫بهتری است‪.‬‬ ‫سفر سردار سرلشکر «محمد حسین باقری» رئیس ستاد کل نیروهای‬ ‫مسلح جمهوری اسالمی ایران به چین در راس یک هیات بلند پایه‬ ‫به اذعان مقام های ارشــد نظامی دو کشور باعث تقویت دیپلماسی‬ ‫دفاعی‪،‬مناسباتزیربنایی‪،‬گسترشهمکاری هادرعرصه هایمختلف‬ ‫وپیشبردمناسباتراهبردیجامعمشارکتیپایداردردرازمدتخواهد‬ ‫شد‪ .‬سردار باقری در شرایطی از روز چهارشنبه به چین سفر کرد که‬ ‫این دیــدار از طرف مقام های وزارت دفاع و ارتش ازادیبخش خلق و‬ ‫همچنین کمیسیون مرکزی نظامی (فرماندهی کل قوا) چین بسیار‬ ‫با اهمیت بوده و نقش بسزایی در تعامالت نظامی و دفاعی دو کشور‬ ‫در اینده دارد‪ .‬به غیــر از دیدارهای مهمی که میان طرفین صورت‬ ‫گرفت انچه بسیار با اهمیت می نماید اینکه دو کشور تمایل خود را برای‬ ‫ارتقا سطح روابط و پیشرفت به مرحله ای نوین با تبادل تجربیات اعالم‬ ‫کردند‪ .‬برگزاری دوره های اموزشی‪ ،‬افزایش مبادالت و دید و بازدیدهای‬ ‫بلند پایه‪ ،‬برگزاری تمرینات مشترک‪ ،‬تبادل تجربیات میان نیروهای‬ ‫مسلح و پیشبرد توافقات در چارچوب مناسبات راهبردی مشارکتی‬ ‫جامع پایدار دو کشــور که از سال ‪ ۲۰۱۶‬میالدی برقرار شده است از‬ ‫اهم موضوعات مطرح شده در نشست های سرلشکر باقری با مقامات‬ ‫پکن در سفر به چین بود‪.‬‬ ‫بازدیدسرلشکرباقریازپایگاهدریاییشانگهای‬ ‫خبرگزاری رسمی چین شــینهوا که این روزها به طور مرتب اخبار‬ ‫این سفر را پوشش داده است در این باره می نویسد‪ :‬از دیدگاه روسای‬ ‫ستاد نیروهای مســلح چین و ایران‪ ،‬دو کشور دارای روابط دوستانه‬ ‫با زمینه های فراوان همکاری و اساس محکمی از مناسبات هستند‪.‬‬ ‫گزارش می افزاید در جریان سفر سرلشکر باقری به چین و دیدار وی‬ ‫با مقام های ارشد نظامی از جمله رییس ستاد کل نیروهای مسلح و‬ ‫معاون فرماندهی کل قوای این کشــور‪ ،‬طیف وسیعی از مناسبات از‬ ‫جمله در عرصه های دفاعی و نظامی مورد رایزنی قرار گرفته است‪ .‬بنا‬ ‫به این گزارش طرفین بر این اعتقادند که اساس روابط دوستانه موجب‬ ‫نزدیکی تاریخی این دو کشور شده است و چین و ایران در بسیاری از‬ ‫عرصه ها با هم همکاری گسترده دارند و در زمینه نظامی و دفاعی نیز‬ ‫تبادلتجربهمی کنند‪.‬‬ ‫دیدار سرلشکر باقری با رییس دانشگاه دفاع ملی چین‬ ‫روزنامه ارتش چین هم با استقبال از این سفر نوشته است‪ :‬از دیدگاه‬ ‫«شو چیلیانک» معاون کمیسیون مرکزی نظامی چین‪ ،‬این کشور‬ ‫همــواره روابط راهبردی را با ایران حفظ کرده اســت و این روابط را‬ ‫برای تعمیق همکاری ها‪ ،‬تامین امنیت و صلح منطقه ای مناسب و مفید‬ ‫می داند‪ .‬سردار باقری دیدار مهمی نیز با «لی شو چنگ» رییس ستاد‬ ‫کل نیروهای مســلح چین داشت و به او یاد اوری کرد که چهار دهه‬ ‫روابط بسیار قوی میان دو کشور ‪ ،‬زمینه ای مناسب برای روابط قوی‬ ‫و دوستانه ارتش های دو کشور فراهم کرده است‪ .‬مقام چینی نیز به‬ ‫سردار باقری گفت که سفر فرمانده ایرانی در راس یک هیات بلند پایه‬ ‫مسلما روابط راهبردی دو کشور را به شکلی سوق می دهد که باعث‬ ‫تعمیقمناسباتشود‪.‬‬ ‫رشد کم سابقه روابط دو کشور ایران و چین‬ ‫طبق اظهارات سردار باقری‪ ،‬ایران و چین می روند تا در اینده ای نزدیک‬ ‫توسعه چشمگیری را در روابط دو کشور با هدف تقویت صلح و ثبات‪،‬‬ ‫امنیت و ارامش برای دو ملت و دو کشور شاهد باشند‪ .‬او که دیدارهایش‬ ‫را با مقام های ارشد از جمله معاون کمیسیون مرکزی و رییس ستاد‬ ‫کل نیروهای مسلح چین بسیار مفید دانسته است‪ ،‬بر این باور است که‬ ‫ظرفیت های بالقوه فراوانی برای گسترش روابط در عرصه های مختلف‬ ‫برای طرفین وجود دارد‪ .‬در واقع این باور بوجود امده است که روابط‬ ‫نظامی و دفاعی چین و ایران در کنار مناســبات وسیع اقتصادی دو‬ ‫کشــور بسرعت رشد می کند و طبق اظهارات مقام های دو کشور در‬ ‫سال های اخیر این روابط با سرعتی کم نظیر توسعه یافته و پا به پای‬ ‫بخش های دیگر در حال رشد است‪.‬‬ ‫مراسم استقبال رسمی از سرلشکر باقری در پکن‬ ‫رییس ســتاد کل نیروهای مسلح جمهوری اســامی ایران یکی از‬ ‫موضوعات مطرح شده در نشست ها را چگونگی برگزاری کمیسیون‬ ‫مشترک فنی و صنعتی ایران و چین که با محوریت وزارت دفاع انجام‬ ‫می شــود اعالم کرد و گفت‪ :‬قرار شد در این کمیسیون که در اینده‬ ‫نزدیک با حضور مقامات دو کشور در پکن برگزار می شود موضوعات‬ ‫متعددی در ابعاد مختلف تحقیقاتی‪ ،‬تولیدی و کار مشــترک روی‬ ‫محصوالت مختلف مورد بحث و بررسی قرار گیرد‪ .‬وی یکی دیگر از‬ ‫موضوعات مورد بحث را برگزاری کمیسیون مشترک نظامی دو کشور‬ ‫عنوان کرد و گفت‪ :‬در این کمیسیون نیز که با حضور نمایندگان دو‬ ‫کشور در اینده نزدیک در تهران برگزار می شود موضوعات متعددی‬ ‫مانند مســایل اموزشی‪ ،‬تبادل بیشتر اساتید و دانشجو و شرکت ناو‬ ‫چینی در رزمایش مشترک سه جانبه ایران‪ ،‬چین و روسیه در اب های‬ ‫دریای عمان مورد بررسی قرار گرفت‪.‬‬ ‫سخنرانی سرلشکر باقری در دانشگاه دفاع ملی چین‬ ‫این مقام بلند پایه نظامی جمهوری اسالمی افزود‪ :‬همچنین در نتیجه‬ ‫این سفر قرار شد تجربه های ارزشمندی که نیروهای نظامی ایران در‬ ‫نبردهای دریایی در دفاع از فضای کشور در خلیج فارس و دریای عمان‬ ‫و یا نبرد با تروریســت ها در سوریه و عراق دارند توسط اساتید ایرانی‬ ‫برای دانشجویان چینی تشریح و منتقل شود‪ .‬سرلشکر باقری در مورد‬ ‫بازدید از دانشگاه عالی دفاع چین هم گفت در این دانشگاه راهبردها‬ ‫و مواضع جمهوری اســامی ایران در مورد امنیت مناطق مختلف و‬ ‫مباحث راهبردی دفاعی برای دانشجویان این دانشگاه که از مسئوالن‬ ‫ارتش چین هستند تشریح شد همچنین توافق شد در مورد انتقال‬ ‫تجربه و تبادل استاد و دانشگاه با یکدیگر کار کنیم‪.‬‬ ‫تبادل تجربه بین ایران و چین‬ ‫یکی از مهمترین دستاوردهای دو کشور به دنبال این سفر این است که‬ ‫دو طرف موافقت کردند تبادل تجربه کنند تجربیاتی که دو کشور در‬ ‫زمینه ارتقای توان نظامی و دفاعی دارند و در زمینه های امنیتی و مبارزه‬ ‫با تروریسم بدست امده است و می تواند به گفته انها برای حراست از‬ ‫امنیتمنطقه ایبسیارمفیدفایدهباشد‪.‬سردارسرلشکر«محمدباقری»‬ ‫به دنبال دیدار از مراکز دفاعی چین از جمله دانشــگاه دفاع ملی این‬ ‫کشور گفت که دانشگاه دفاع ملی ایران در راستای تقویت روابط دفاعی‬ ‫با چین‪ ،‬اماده انتقال تجربیات خود به دانشگاه دفاع ملی چین است‪.‬‬ ‫ورزش‬ ‫دولت زمینه حضور بانوان در ورزشگاه ها را فراهم کرده است‬ ‫‪4‬‬ ‫دوشنبه ‪ 25‬شهریور ‪ 1398‬سال دوم شماره ‪136‬‬ ‫خبر‬ ‫مربیگری تیم امید برای مجیدی زود‬ ‫بود‪ ،‬بعید می دانم المپیکی شویم‬ ‫مسعود اقبالی در خصوص وضعیت تیم امید کشورمان پس از دو‬ ‫شکست ناامید کننده مقابل ازبکستان اظهار داشت‪ :‬پدیده تیم امید‬ ‫را باید از ابعاد مختلف بررسی کنیم که پیش از این درباره مسائل‬ ‫فنی این تیم صحبت کرده ام‪ .‬با این حال باید بگویم وقتی شما یک‬ ‫مربی را برای تیم های ملی در هر رده ای گزینش می کنید‪ ،‬ابتدا باید‬ ‫رزومه او را بررسی کنید‪ .‬وی افزود‪ :‬کارنامه یک مربی‪ ،‬تجاربی که باید‬ ‫در یک پروسه به دست بیاورد‪ ،‬دانش‪ ،‬اطالعات و تجربه سرمربیگری‬ ‫از جمله مسائلی محسوب می شود که برای انتخاب یک مربی تعیین‬ ‫کننده است‪ .‬شــهرت و محبوبیت یک مربی هم شرط است‪ ،‬اما‬ ‫مشــروط بر اینکه اگر این مربی مشهور‪ ،‬جوان است که نظیر انها‬ ‫را در جهان هم داریم‪ ،‬از پشت سر هم به خوبی حمایت شود‪ .‬مث ً‬ ‫ال‬ ‫در سطح جهان پپ گواردیوال در جوانی کار خود را در تیمی بزرگ‬ ‫اغاز کرد‪ ،‬اما او زیر نظر بهترین مربیان دنیا بازی کرده بود‪ ،‬تجربه‬ ‫کسب کرد‪ ،‬در بهترین کالس های مربیگری حضور داشت و وقتی‬ ‫هم کارش را شروع کرد‪ ،‬مربیان کارکشته ای کنار او بودند تا حمایت‬ ‫علمی و عملی از او صورت بگیرد‪ .‬اکنون هم می بینید که پپ به یک‬ ‫مربی بزرگ در دنیا تبدیل شده است‪ .‬کارشناس فوتبال کشورمان با‬ ‫اشاره به انتخاب فرهاد مجیدی به عنوان سرمربی تیم امید‪ ،‬تصریح‬ ‫کرد‪ :‬وقتی کسی مثل مجیدی مربی تیم ملی می شود‪ ،‬باید دید ایا‬ ‫این جوان جویای نام در حد و اندازه این کار اســت؟ با وجود اینکه‬ ‫او سلبریتی و بازیکنی دوست داشتنی به خصوص برای استقاللی ها‬ ‫بوده‪ ،‬اما انتخاب مدیران ما چه پایه و اساسی دارد؟ مدیران فدراسیون‬ ‫فوتبال فقط برای اینکه از سمت هواداران استقالل حمایت شوند و‬ ‫فدراســیون زیر سوال نرود‪ ،‬این انتخاب را انجام داده اند‪ .‬یک مربی‬ ‫پرسپولیسی و یک مربی استقاللی را می گذارند تا دو طرف را داشته‬ ‫باشند‪ .‬این سیاست مدیران فوتبال ما در تمام این سال ها بوده است‪.‬‬ ‫جوان کم‬ ‫اقبالی خاطرنشــان کرد‪ :‬وقتی برای تیم امید یک مربی ِ‬ ‫تجربه گذاشــته اند‪ ،‬حداقل کنار او باید افرادی قرار بگیرند که به‬ ‫درستی کار کنند‪ .‬من در رسانه ها خواندم که مجیدی دنبال مربی‬ ‫خارجی بوده که به او اجازه نداده اند مربی خارجی بیاورد و در نهایت‬ ‫هم نمازی امده است‪ .‬امید نمازی تجربه کار در تیم زنان امریکا را‬ ‫داشته‪ ،‬اما نمی دانم او چگونه به یک باره مربی تیم امید شد‪ .‬ایرادی به‬ ‫دو باخت تیم امید مقابل ازبکستان نیست‪ ،‬از این جهت که می توان‬ ‫در این مسابقات متوجه نقاط ضعف و قوت شد‪ ،‬اما باید به مسائل‬ ‫بنیادی فوتبال توجه شود که به نظرم بازیکنان تیم امید به لحاظ‬ ‫تاکتیکی و تکنیکی مشکل داشتند‪ .‬مهرماه قرعه کشی مسابقات‬ ‫انتخابی المپیک انجام می شــود و ما با این شرایط مقابل تیم های‬ ‫ســطح اول اسیا به مشکل می خوریم‪ .‬امیدوارم بعد از ‪ 50‬سال به‬ ‫المپیک برویم‪ ،‬اما با این شرایط بعید می دانم‪ .‬وی در واکنش به این‬ ‫مسئلهکهشنیدهمی شودفرهادمجیدیشناختیازبرخیبازیکنان‬ ‫تیم امید و پست تخصصی انها ندارد‪ ،‬گفت‪ :‬اگر اکنون بخواهم مربی‬ ‫یک تیم دسته اولی شوم چون چند سال است مربیگری نکرده ام‪،‬‬ ‫شناختی از بازیکنان این لیگ ندارم‪ .‬پس باید فردی را کنارم داشته‬ ‫باشم که بازیکنان دسته اولی را به خوبی بشناسد‪ .‬مجیدی هم باید‬ ‫دستیاری کنار خودش داشته باشد که بازیکنان امید را بشناسد‪.‬‬ ‫قبل از امید نمازی چه کسانی کنار او بودند؟ من نمی دانم فرشاد‬ ‫ماجدی کجا بوده‪ ،‬چه کسی است و از کجا به تیم امید امده است‪.‬‬ ‫یک شبه که نمی شود فردی مربی شود‪ .‬یک نفر باید در تیم امید‬ ‫کنار مجیدی باشد که تیم را بشناسد‪ ،‬اسکلت تیم حفظ شود تا‬ ‫کم کم سرمربی خودش بازیکنانی که می خواهد را به اسکلت اصلی‬ ‫تزریق کند‪ .‬اقبالی با انتقاد از نحوه فعالیت مجیدی در تیم امید بدون‬ ‫داشتن دستیاری قدرتمند گفت‪ :‬حداقل اگر کسی کنار مجیدی‬ ‫نیست‪ ،‬باید با یکی دو نفر خارج از چهارچوب تیم امید مشورت کند‪.‬‬ ‫سیستم ما که گلخانه ای است‪ ،‬اما نمی شود که در همین سیستم‬ ‫گلخانه ای هم پست تخصصی بازیکنان را ندانید‪ .‬ایا مدیران کالن‬ ‫فوتبال ما شناختی نسبت به این مسائل دارند؟ متاسفانه ما به دنبال‬ ‫افراد محبوب و مشهور می رویم که انتخاب انها نیز با ارتباط بوده و‬ ‫به نوعی خودی هستند‪ .‬ترس از اینکه اگر فردا ناکامی به بار اید و‬ ‫کسی باشد که متعلق به استقالل و پرسپولیس نباشد (غیر خودی‬ ‫باشد)‪ ،‬ممکن است خود مدیران را زیر سوال ببرد و به همین دلیل‬ ‫انها پشــت این کری خوانی پنهان می شوند‪ .‬اقبالی در واکنش به‬ ‫این پرسش که ایا منظور او از انتخاب مربیانی متعلق به استقالل‬ ‫و پرسپولیس این است که مدیران فدراسیون تالش می کنند در‬ ‫صورت ناکامی موضوع را به کری خوانی میان هواداران این دو تیم‬ ‫تبدیل کنند‪ ،‬گفت‪ :‬بله‪ ،‬صددرصد همین است‪ .‬این تفکر در تمام‬ ‫این سال ها در فوتبال ما حاکم بوده است که منافع ملی را تبدیل‬ ‫به کری خوانی استقالل و پرسپولیس می کنند‪ .‬بازیکنان خوبی در‬ ‫لیگ هستند‪ ،‬اما ما فقط استقالل و پرسپولیس را می بینیم‪ ،‬پول‬ ‫برای انها و چند تیم صنعتی است و متاسفانه توجهی به تیم های‬ ‫دیگرازجملهصنعتنفت‪،‬شاهینبوشهرو‪...‬نمی شود‪.‬انتخابمربی‬ ‫هم برای تیم ها رابطه ای است که چهار بازیکن من می اورم و چهار‬ ‫بازیکنشماوازهمینطریقمربیانتخابمی کنند‪.‬متاسفانهبرخی‬ ‫رسانه ها هم در این امر تاثیرگذار هستند و انگشت روی بازیکنانی‬ ‫می گذارند که شاید شایستگی ملی ندارند‪ .‬وی در پایان گفت‪ :‬در‬ ‫مجموع اگر بخواهیم به این سوال پاسخ بدهیم که ایا فرهاد مجیدی‬ ‫انتخاب خوبی برای تیم امید بوده یا نه‪ ،‬باید بگویم او پســر خوبی‬ ‫است‪ ،‬بازیکن خوبی هم بوده‪ ،‬اما سال های سال باید فعالیت می کرد‬ ‫و سرمربیگری تیم امید خیلی برای مجیدی زود بود‪.‬‬ ‫س جمهوری گفت‪ :‬دولت تمهیدات الزم برای حضور بانوان در ورزشگاه ها را فراهم کرده است تا در کوتاه ترین زمان ممکن این امر محقق شود‪ .‬حسین علی امیری افزود‪ :‬شرایط حضور‬ ‫معاون پارلمانی رئی ‬ ‫بانوان در ورزشگاه ها نیازمند فراهم کردن یک سری زیرساخت ها از جمله ورودی‪ ،‬معبر‪ ،‬محل استقرار و خدمات ویژه رفاهی به صورت جداگانه برای زنان بوده که با دستور وزیر ورزش و جوانان و همکاری‬ ‫نهادهای دولتی این امکانات در تمام ورزشگاه های بزرگ کشور در حال انجام است‪ .‬وی ابراز امیدواری کرد که این موضوع در ایند ه بسیار نزدیک محقق شده و شاهد حضور بانوان و دختران کشورمان‬ ‫در ورزشگاه های سطح کشور باشیم‪ .‬وی اضافه کرد‪ :‬بانوان ما از فرهیختگی الزم برای حضور در ورزشگاه های کشور برخوردار هستند و در صورت ورود به این مکان ها به طور قطع شئونات اسالمی و‬ ‫س جمهوری با بیان اینکه ورود بانوان به ورزشگاه ها یک امر اجرایی است‪ ،‬اضافه کرد‪ :‬این طرح نیازی به ارایه الیحه به مجلس و قانون گذاری ندارد‪.‬‬ ‫ارزش های دینی را رعایت می کنند‪ .‬معاون پارلمانی رئی ‬ ‫علیرضا بیرانوند و احکام اخالقی ‪ -‬انضباطی اش!‬ ‫صــدور دو حکم اخالقی و انضباطی از ســوی دو مرجــع قضایی متفاوت‬ ‫فدراسیون فوتبال در بازه زمانی سه ماهه گذشته‪ ،‬علیرضا بیرانوند دروازه بان‬ ‫تیم فوتبال پرسپولیس را در شرایط ویژه ای قرار داده است‪ .‬علیرضا بیرانوند‬ ‫طی ســه ماهه گذشته از ســوی دو مرجع قضایی فدراسیون فوتبال با دو‬ ‫محرومیت روبرو شده است‪ .‬کمیته اخالق‪ ،‬چهارم خردادماه سال جاری به‬ ‫دلیل تخلف دروازه بان تیم فوتبال پرسپولیس در حاشیه دیدار پارس جنوبی‬ ‫جم وی را به سه جلسه محرومیت تعلیقی به مدت شش ماه و پرداخت ‪۵۰‬‬ ‫میلیون تومان جریمه و ‪ ۲۳‬شهریورماه سال جاری نیز کمیته انضباطی این‬ ‫بازیکن را به دلیل تحریک تماشاگران تیم تراکتورسازی تبریز به یک جلسه‬ ‫محرومیت از همراهی تیم خود در مســابقه رسمی و پرداخت مبلغ ‪۱۰۰‬‬ ‫میلیون ریال جریمه نقدی‪ ،‬محکوم کردند‪.‬‬ ‫حکم کمیته اخالق در چهارم خرداد‬ ‫چهارم خردادماه ســال جاری بود که کمیته اخالق فدراسیون فوتبال برای‬ ‫تخلف علیرضا بیرانوند؛ دروازه بان تیم فوتبال پرسپولیس در حاشیه دیدار‬ ‫پارس جنوبی جم ‪ -‬پرسپولیس سه جلسه محرومیت تعلیقی به مدت شش‬ ‫ماه و ‪ ۵۰‬میلیون تومان جریمه در نظر گرفت‪ ،‬حکمی که در صورت پرداخت‬ ‫جریمه نقدی و همچنین اعالم عذر خواهی رسمی و کتبی از پرسنل خدوم‬ ‫و زحمتکش نیروی انتظامی محرومیــت وی تعلیق و پس از انقضاء مدت‬ ‫شش ماه به شرط عدم ارتکاب رفتار غیر اخالقی از سابقه وی حذف می شود‬ ‫و در غیر این صورت رای محرومیت مستندا به ماده ‪ ۱۱۲‬ائین نامه انضباطی‬ ‫و ماده ‪ ۶۳‬ائین نامه اخالق به محض صدور و ابالغ اجرا خواهد شد‪.‬‬ ‫کمیته اخالق فدراسیون فوتبال در اطالعیه خود که چهارم خردادماه سال‬ ‫جاری منتشــر شد‪ ،‬اورده بود‪ :‬درباره تخلف اخالقی اقای علیرضا بیرانوند‪،‬‬ ‫بازیکن و دروازه بان باشــگاه فرهنگی ورزشــی پرسپولیس تهران مبنی بر‬ ‫رفتار ناشایست نسبت به مامور نیروی انتظامی مستقر در ورزشگاه تختی‬ ‫شهرستان جم استان بوشهر در حاشیه دیدار پرسپولیس ‪ -‬پارس جنوبی در‬ ‫تاریخ ‪ ۹۸.۰۲.۲۶‬که فیلم ان در رســانه ها منتشر شده است اعالم می دارد‬ ‫با عنایت به محتویات پرونده و با توجه به شــکایت رسمی نیروی انتظامی‬ ‫جمهوری اسالمی ایران و شخص مامور حاضر در محل که مورد تعرض قرار‬ ‫گرفته و مشاهده فیلم های به دست امده که حاکی از رفتار ناشایست و به‬ ‫دور از اخالق و نزاکت عمومی اجتماعی و رفتار حرفه ای ورزشکاران می باشد‬ ‫و با توجه به اینکه نامبرده به عنوان یک ورزشــکار و فوتبالیست در سطح‬ ‫ملی الگوی بسیاری از جوانان و فوتبال دوستان بوده که مسئولیت وی را در‬ ‫رعایت اصول اخالقی دو چندان می سازد و اینکه دفاعیات ایشان و وکیل وی‬ ‫در توجیه علت چنین رفتاری مورد پذیرش اعضای کمیته اخالق قرار نگرفته‬ ‫اســت‪ ،‬تخلف انتسابی به نامبرده را محرز و مسجل تشخیص و رفتار وی را‬ ‫مطابق با ماده ‪ ۵۱‬ایین نامه انضباطی فدراسیون فوتبال جمهوری اسالمی‬ ‫ایران و نیز ماده ‪ ۱۳‬ایین نامه اخالق فیفا مصوب سال ‪ ۲۰۱۸‬می داند‪.‬‬ ‫در ادامــه این اطالعیه نیز امده بود‪ :‬با عنایت بــه مراتب مذکور و نیز بند‬ ‫یــک ماده ‪ ۱۳‬ائیــن نامه اخالق فیفا و نیز مــواد ‪ ۵۳ ،۵۱‬و ‪ ۵۹‬ائین نامه‬ ‫انضباطی فدراســیون فوتبال جمهوری اسالمی ایران علیرضا بیرانوند را به‬ ‫مدت ‪ ۳‬بازی رسمی در مسابقات باشگاهی از هرگونه فعالیت رسمی فوتبالی‬ ‫محروم و نامبــرده را به پرداخت مبلغ ‪ ۵۰۰‬میلیون ریال جریمه نقدی در‬ ‫حق فدراسیون فوتبال جمهوری اسالمی ایران محکوم می کند که با عنایت‬ ‫به سابقه رفتار و عملکرد و حسن شهرت وی در بین اهالی فوتبال مستندا ً‬ ‫به ماده ‪ ۱۰۷‬ائین نامه مذکور ســه جلسه محرومیت وی را به مدت شش‬ ‫ماه تعلیق می کند تــا در صورت پرداخت جریمه نقدی و همچنین اعالم‬ ‫عذر خواهی رســمی و کتبی از پرسنل خدوم و زحمتکش نیروی انتظامی‬ ‫محرومیت وی تعلیق و پس از انقضاء مدت شش ماه به شرط عدم ارتکاب‬ ‫رفتار غیر اخالقی از سابقه وی حذف شود‪ .‬در غیر این صورت رای محرومیت‬ ‫مســتندا ً به ماده ‪ ۱۱۲‬ائین نامه انضباطــی و ماده ‪ ۶۳‬ائین نامه اخالق به‬ ‫محض صدور و ابالغ اجراء خواهد شد‪.‬‬ ‫حکم کمیته انضباطی در‪ ۲۳‬شهریور‬ ‫به تازگی اما کمیته انضباطی فدراســیون فوتبال رای خود را در خصوص‬ ‫دروازبان تیم پرسپولیس صادر کرد‪ ،‬حکمی که در ان امده بود‪ :‬در خصوص‬ ‫گزارش ابرازی علیه علیرضا بیرانوند‪ ،‬دروازبان تیم پرسپولیس مبنی بر اهانت‬ ‫بر تحریک تماشاگران تیم تراکتور تبریز با توجه به مجموع اوراق و محتویات‬ ‫پرونده از جمله فیلم منتشره شده از وی در حین خروج از زمین مسابقه و‬ ‫با عنایت به دفاعیات و اظهارات ارائه شده در جلسه ‪ ۲۳‬شهریورماه‪ ،‬کمیته‬ ‫انضباطی رفتار ایشــان قطع نظر از توهین امیز بودن یا نبودن ان به لحاظ‬ ‫تحریک تماشاگران تیم مقابل از مصادیق ماده ‪ ۶۰‬مقررات انضباطی مصوب‬ ‫ســال ‪ ۱۳۹۷‬تشخیص و بر همین اســاس‪ ،‬علیرضا بیرانوند به یک جلسه‬ ‫محرومیت از همراهی تیم خود در مســابقه رسمی و پرداخت مبلغ ‪۱۰۰‬‬ ‫میلیون ریال جریمه نقدی به لحاظ عذرخواهی نامبرده و باشــگاه مربوطه‬ ‫در رســانه‪ ،‬با رعایــت ماده ‪ ۹۳‬از مقررات موصوف محکوم می شــود‪ .‬رای‬ ‫صادره قابل اجرا و از حیث محرومیت قطعی و از حیث جریمه نقدی قابل‬ ‫تجدید نظر خواهی ظرف مدت یک هفته نزد کمیته اســتیناف فدراسیون‬ ‫است‪ .‬ضمنا پرونده در خصوص شکایت باشگاه تراکتور نیز مفتوح رسیدگی‬ ‫خواهد بود‪.‬‬ ‫کالم اخر‪...‬‬ ‫نکته قابل اشاره از سوی مراجع قضایی فدراسیون فوتبال این است که کمیته‬ ‫اخالق و کمیته انضباطی این فدراسیون دو مرجع قضایی متفاوت هستند‬ ‫و اساســا ایین نام ه و جنس رفتارهایی که در کمیته اخالق بررسی می شود‬ ‫متفاوت از مســائل مطرح شده و بررسی شده در کمیته انضباطی است‪ .‬با‬ ‫اســتناد به همین توضیح در توجیه حکم تعلیقی علیرضا بیرانوند و حکم‬ ‫جدید انضباطی این بازیکن نیز باید خاطرنشان کرد که صدور حکم صادره‬ ‫از سوی کمیته انضباطی مبنی بر محرومیت یک جلسه ای این بازیکن هیچ‬ ‫ارتباطی به حکم شش ماهه تعلیقی بیرانوند ندارد‪.‬‬ ‫بنابراین با توجه به صدور حکم محرومیت ســه جلسه ای تعلیقی علیرضا‬ ‫بیرانوند به مدت شــش ماه که در چهارم خردادماه سال جاری صادر شد‪ ،‬‬ ‫در صورتی که دروازه بان سرخپوشــان تا چهارم اذرماه سال جاری مرتکب‬ ‫رفتار غیراخالقی نشــود‪ ،‬حکم مربوطه از سابقه وی حذف خواهد شد و در‬ ‫غیر این صورت اگر در مدت شــش ماهه تعیین شده مجددا به دلیل رفتار‬ ‫غیراخالقی به کمیته اخالق فراخوانده و پرونده ای برای وی تشــکیل شد‪،‬‬ ‫حکم محرومیت سه جلسه ای صادره ضمیمه حکم جدید خواهد شد‪.‬‬ ‫موضوعی که البته مورد اشکال برخی از کارشناسان قرار گرفته و به مباحث‬ ‫مختلفی دامن زده اســت‪ .‬باید پرسید ایا این نوع تفکیک ارای کمیته های‬ ‫اخالق و انضباطی در فوتبال یا تلفیق انها عادالنه است؟‬ ‫فنایی‪:‬تصمیمفغانیبرایمهاجرت‪،‬طبیعیبود‬ ‫پیشکســوت داوری فوتبال ایران می گوید مهاجــرت علیرضا فغانی حق‬ ‫طبیعی او بوده و نمی توان اشــکالی به تصمیم او وارد کرد‪ .‬محمد فنایی‪،‬‬ ‫پیشکسوت داوری فوتبال ایران درباره مهاجرت علیرضا فغانی به استرالیا‬ ‫و خداحافظی از داوری فوتبال ایران گفت ‪ :‬امیدوارم هر جا هســت موفق‬ ‫باشد‪ .‬به نظر من نمی شود به کار او ایراد گرفت‪ .‬هر کسی زندگی شخصی و‬ ‫خانوادگی دارد و او خواسته که در خدمت خانواده خود باشد‪ .‬او که نخواسته‬ ‫به مملکت خود پشت کند‪ .‬فغانی به فکر خانواده و فرزندانش بود و با توجه‬ ‫به اینکه همه می دانیم عمر داوری کوتاه اســت‪ ،‬او چنین تصمیمی گرفته‬ ‫است‪ .‬این مساله حق طبیعی او است و باید به تمام ایده ها احترام گذاشت‪.‬‬ ‫او ادامه داد‪ :‬تصمیم علیرضا فغانی منطقی و عاقالنه اســت و نمی توان به‬ ‫مهاجرت او اشــکالی وارد کرد‪ .‬او کار غیرقانونی نکرده است‪ .‬فغانی در این‬ ‫مدت افتخار افرینی زیادی برای ایران انجام داد و در المپیک و جام جهانی‬ ‫اولین واکنش برانکو‬ ‫بعد اخراج از االهلی عربستان‬ ‫ســرمربی کروات االهلی به اخراج زود هنگام خود از این تیم واکنش نشــان داد‪ .‬االهلی در‬ ‫هفته ســوم لیگ عربســتان به مصاف الوحده رفت‪ .‬پیش بینی می شــد که االهلی با توجه‬ ‫به اینکه بازی در ورزشــگاه خانگی این تیم برگزار می شــود به راحتی به پیروزی برسد اما‬ ‫با نتیجه دو بر یک تن به شکســت داد‪ .‬شکســت االهلی در این دیدار باعث شــد تا برانکو‬ ‫از هدایت این تیم اخراج شــود‪ .‬در حالی که برانکو در نشســت خبری بعد از بازی شرکت‬ ‫می کرد به یک باره خبر اخراج او از تلویزیون عربستان پخش شد تا این مربی شوکه شود‪ .‬او‬ ‫در واکنش به اخراجش گفت‪ :‬چیزی نمی دانم‪ .‬کســی به من خبر نداده است‪ .‬اجازه بدهید‬ ‫که ببینیم در اینده چه اتفاقی خواهد افتاد‪ .‬ســرمربی کروات االهلی درحالی از هدایت این‬ ‫تیم اخراج شد که تنها دو بازی در لیگ قهرمانان اسیا و سه بازی در لیگ عربستان هدایت‬ ‫االهلی را برعهده داشت‪ .‬االهلی با هدایت برانکو در لیگ قهرمانان اسیا در مجموع دو بازی‬ ‫رفت و برگشــت برابر الهالل تن به شکســت داد و در لیگ عربستان هم در سه بازی یک‬ ‫پیروزی‪ ،‬یک تســاوی و یک شکســت را تجربه کرد و همین کافی بود تا برانکو از هدایت‬ ‫این تیم اخراج شود‪.‬‬ ‫و رقابت های بین المللی مختلف‪ ،‬داوری های مهمی انجام داده است اما در‬ ‫اینجا با هجمه ها و فحاشــی های مختلف روبرو شد‪ .‬گاهی اوقات هواداران‬ ‫فقط منافع تیم خودشان را در نظر می گیرند ولی داور مجبور است واقعیات‬ ‫را مد نظر خود قرار دهد و این موجب اختالف می شود‪ .‬با این وجود به نظر‬ ‫شما چه انگیزه ای می تواند برای او باقی بماند؟ من معتقدم که باید فرهنگ‬ ‫اخالق مداری در فوتبال ایران حاکم شــود و این مساله نقش رسانه هاست‬ ‫که باید این نکته را گوشزد کنند که به نظر من هیچ وقت درست نمی شود‪.‬‬ ‫پیشکســوت داوری فوتبال افزود ‪ :‬علیرضا فغانی با این کار خواست زندگی‬ ‫خودش و خانواده اش را ادامه دهد و تحصیالت فرزندانش در انجا جلو برود‪.‬‬ ‫فغانی با این تصمیم فضا را برای داوران دیگر فراهم کرد‪ .‬ما داورهای بسیار‬ ‫خوب و تحصیل کرده ای داریم و امیدوارم که ان ها بتوانند مثل فغانی برای‬ ‫ایران افتخار افرینی کنند‪.‬‬ ‫پاسخ مثبت جواد محجوب‬ ‫برای بازگشت به ایران‬ ‫جواد محجوب به درخواســت میراسماعیلی برای بازگشت به ایران و‬ ‫کسب سهمیه المپیک توکیو‪ ،‬پاسخ مثبت داد‪ .‬جواد محجوب قهرمان‬ ‫سنگین وزن جودوی ایران که مدال طالی رقابت های قهرمانی اسیا‬ ‫و مدال های خوش رنگی را در مســابقات مختلف در کارنامه خود‬ ‫دارد‪ ،‬پیش از این به دلیل عالیق شخصی تصمیم داشت که جودو را‬ ‫رها کرده و شــانس خود را در مسابقات حرفه ای ‪ MMA‬بیازماید‪.‬‬ ‫او به همین دلیل مدتی اســت که ایران را ترک کرده و در کشــور‬ ‫کانادا حضــور دارد امابا توجه به نیاز جودوی ایران برای بازگشــت‬ ‫جواد محجوب‪ ،‬ارش میراسماعیلی‪ ،‬رئیس فدراسیون با او به صورت‬ ‫تلفنی صحبت کرد و محجوب نیز موافقت خود را برای بازگشــت به‬ ‫ایــران اعالم کرد‪ .‬او طبق صحبتی که با رئیس فدراســیون جودوی‬ ‫ایران داشــت قول داد که زیر پرچم جهوری اســامی ایران در این‬ ‫مدت باقی مانده تا المپیک ‪ ۲۰۲۰‬برای کسب سهمیه بجنگد‪.‬‬ ‫فضاهای جدید و توسعه یافته در مرکز اموزش دپارتمان هنرهای اسالمی موزه لوور پاریس گشایش یافت‪ .‬به گزارش روزنامه اماراتی نشنال‪ ،‬عملیات توسعه و بازسازی این مکان با حمایت موسسه خیریه «الولید»‬ ‫عربستانانجامشد‪.‬ازجملهتغییراتانجامشده‪،‬افزودنیکمحوطهورودیجدیدوفضاینمایشگاهیموقتیاستکهتجربههمهجانبهایرادراختیاربازدیدکنندگانبههنگامورودقرارمیدهد‪.‬فضاهایتوسعه‬ ‫یافته به نحوی طراحی شده است که امکان دسترسی افراد کم توان نیز به ان مهیاست‪« .‬ژان لوک مارتینه» (‪ )Jean Luc-Martinez‬مدیر موزه لوور گفت‪ :‬امیدواریم به لطف طراحی های جدید‪ ،‬شاهد حضور‬ ‫بازدیدکنندگان بیشتری باشیم و بتوانیم کلید درک این میراث هنری شگفت انگیز را که در موزه لوور به امانت گذاشته شده است‪ ،‬به انها عرضه کنیم‪ .‬این برای اولین بار نیست که موسسه خیریه الولید که «الولید‬ ‫بن طالل» شاهزاده سعودی موسس ان است‪ ،‬کمک مالی در اختیار موزه لوور قرار داده است‪ .‬این موسسه در سال ‪ ۲۰۰۵‬نیز مبلغ ‪ ۲۳‬میلیون دالر برای ساخت دپارتمان هنرهای اسالمی به موزه لوور اهدا کرد‪.‬‬ ‫فرهنگوهنر‬ ‫موزه لوور بخش هنرهای اسالمی اش را گسترش داد‬ ‫دوشنبه ‪ 25‬شهریور ‪ 1398‬سال دوم شماره ‪136‬‬ ‫زیست شبانه تهرانی ها با پهنه رودکی جان می گیرد؟‬ ‫پروژه هنری‪ ۲۰‬ساله پایتخت در مرحله اجرا‬ ‫پروژه پهنه رودکی‪ ،‬طرح وسیعی که بعد از دو دهه از عمر ایده پردازی اش به مرحله‬ ‫اجرا درامده اســت؛ قرار است به پایتخت رنگ و بویی هنری تر بدهد‪ ۳۵ .‬کیلومتر‬ ‫مربع از فضای شهر تهران قرار است در پروژه ای عظیم‪ ،‬به فرهنگ و هنر اختصاص‬ ‫پیدا کند؛ «پهنه رودکی» طرحی بود که چند دهه پیش از سوی وزارت فرهنگ و‬ ‫ارشاد اسالمی ارائه شد اما رویای اجرای ان تاکنون محقق نشده بود‪ .‬اواخر دهه ‪۷۰‬‬ ‫موضوع پیاده راه شدن خیابان شهریار به عنوان معبر متصل کننده بین تاالر وحدت‪،‬‬ ‫تاالر فرهنگ و تئاترشهر مطرح شد اما سال ها طول کشید تا به پهنه ای تبدیل شود‬ ‫که نام بزرگترین پروژه فرهنگی پایتخت را با خود یدک می کشد‪.‬‬ ‫پهنه رودکی‪ ،‬راسته کتاب‪ ،‬راسته صنایع دستی‪ ،‬ساز و نوا‪ ،‬همه در یک راستا هستند؛‬ ‫پهنه رودکی با مساحت ‪ ۳۵‬کیلومتر از شمال به خیابان انقالب‪ ،‬از جنوب به خیابان‬ ‫نوفل لوشاتو‪ ،‬از شرق به خیابان حافظ و از غرب به خیابان ولیعصر(عج) محدود می شود‬ ‫و قرار است راسته های فرهنگی و هنری را ساماندهی کند تا به عنوان یک هسته واحد‬ ‫عملکنند‪.‬‬ ‫علیرضا کیهانی مدیر پروژه پهنه رودکی است و با اشاره به اینکه این پروژه چندین‬ ‫محور دارد و چند بخش در انجا عمل می کنند؛ درباره وظیفه شرکت توسعه فضاهای‬ ‫فرهنگی‪،‬می گوید‪«:‬ماوظیفهطرح ریزیپالنفرهنگیاجتماعیمنطقهودرحقیقت‬ ‫مطالعــات مفهومی و محتوایی انجا را به عهده داریم» و ادامه می دهد‪« :‬ســازمان‬ ‫زیباسازی وظیفه مطالعه و طراحی پیاده راه خیابان شهریار و شهرداری منطقه ‪۱۱‬‬ ‫هم وظیفه انجام زیرساخت های این پروژه را به عهده دارند و مدیریت اجرایی منطقه‬ ‫با انهاست‪ ».‬یهانی با اشاره به اینکه مطالعات مفهومی و محتوایی حدود ‪ ۸۰‬درصد‬ ‫پیشرفت فیزیکی داشته و پالن فرهنگی و اجتماعی پهنه رودکی تهیه شده است‪ ،‬با‬ ‫اشاره به گام های مطالعاتی مشاور پروژه تشریح می کند‪« :‬گام اول مطالعه و بررسی‬ ‫فراتحلیل مطالعاتی است که در گذشته انجام شده بود‪ ،‬شناسایی بناها و فضاهای‬ ‫ارزشمند و تاریخی ان پهنه گام دوم و طرح مفهومی پروژه‪ ،‬طرح هویت بخشی‪ ،‬طرح‬ ‫برندسازی و برنامه ریزی رویدادهای فرهنگی که باید در ان پهنه انجام شود به ترتیب‬ ‫گام های بعدی را شامل می شوند‪».‬‬ ‫بودجه ای که هزینه های پهنه رودکی را پوشش نمی دهد‬ ‫طرح جدید رودکی‬ ‫وسعتی که از ان یاد می شود‪ ،‬شامل بناهای ارزشمند پهنه نیز هست؛ تاکنون ‪۱۸۰‬‬ ‫پالک ثبتی شــامل اماکن اموزشی و فرهنگی شناســایی و تاریخ شفاهی ان هم‬ ‫جمع اوری شده است‪.‬‬ ‫پهنه ای با بیش از صد بنای ارزشمند و تاریخی‬ ‫مجموعه تئاترشــهر یکی از این ســاختمان های ارزشمند است؛ بنایی که کلنگ‬ ‫ســاختش سال ‪ ۴۶‬به زمین زده شد و ‪ ۵‬ســال بعد یعنی در ‪ ۷‬بهمن ‪ ۵۱‬افتتاح‬ ‫شد‪ .‬علی سردار افخمی‪ ،‬طراح و معمار این ساختمان مدور است که علیرغم سردی‬ ‫و گرمی هایی که در طول این ‪ ۵‬دهه کشــیده هنوز یکی از پاتوق های هنرمندان‬ ‫برای اجرای اثار نمایشی شان است‪ .‬مجموعه تئاترشهر ‪ ۴۶‬سال پیش با نمایش «باغ‬ ‫البالو» به کارگردانی اربی اوانسیان افتتاح شد و در طول این سال ها مدیران زیادی‬ ‫را به چشم خود دید‪ .‬از شهرزاد مهدوی‪ ،‬نخستین مدیر این مجموعه تا علی رفیعی‬ ‫که سال ‪ ۵۴‬تا ‪ ۵۵‬مدیریت تئاترشهر را به عهده داشت‪ .‬تئاترشهر اکنون دارای پنج‬ ‫سالن «اصلی»‪« ،‬چهارسو»‪« ،‬سایه»‪« ،‬قشقایی» و «کارگاه نمایش» است و مدیریت‬ ‫ان را سعید اسدی به عهده دارد؛ مجموعه ای که در طول نزدیک به ‪ ۵‬دهه از عمر‬ ‫خود‪ ،‬بارها اسیب دید و مرمت شد و محوط ه ان به تسخیر دستفروش ها درامد‪ .‬تاالر‬ ‫وحدت هم یکی دیگر از این بناهاست؛ ساختمانی که توسط اوژن افتاندلیانس‪ ،‬معمار‬ ‫برجسته ایرانی و ارمنی تبار و بر اساس نمونه اپرا هال وین طی ‪ ۱۰‬سال ساخته و‬ ‫رئیس کمیسیون فرهنگی شورای شهر تهران هم از اهمیت این طرح برای شورا‬ ‫خبر داد و گفت‪« :‬یکی از محورهایی که در دو ســال اخیر برایش وقت گذاشته و‬ ‫پیگیری شد و زمان زیادی از وقت مدیریت شهری را به خود اختصاص داد‪ ،‬احیای‬ ‫پهنه فرهنگی رودکی بود که حوزه هایی از منطقه ‪ ۱۱‬شهر تهران را دربرمی گیرد که‬ ‫ساختمان تئاترشهر به عنوان یکی از مهم ترین ساختمان های این پهنه است که در‬ ‫این طرح به موقعیت تاثیرگذار ان توجه شد‪ ».‬محمدجواد حق شناس طرح پهنه‬ ‫رودکی را یکی از مصوبات مغفول مانده دوره های قبل‪ ،‬خواند که در این شورا مجددا‬ ‫مطرح شد و پس از مطالعات و جلسات متعدد مجددا در دستور کار قرار گرفت و با دو‬ ‫ردیف اعتباری جدید تحت عنوان اجرای برنامه های فرهنگی پهنه رودکی و تملک و‬ ‫تجهیز دو خانه در پهنه رودکی جمعا به مبلغ ‪ ۱۴‬میلیارد تومان در ردیف های بودجه‬ ‫ســال ‪ ۹۸‬دیده شد‪ .‬بودجه ای که به نظر می رسد حتی در صورت اختصاص کامل‬ ‫هم کفافِ کارهایی که قرار است در این پهنه انجام شود را نمی دهد‪ .‬علیرضا کیهانی‬ ‫یکی از موانع پیش روی پروژه را مسائل مالی می خواند و می گوید‪ :‬مشکلی که با ان‬ ‫مواجهیم‪ ،‬تملک تعدادی از بناها در این محدوده است؛ ما به عنوان بخش عمومی باید‬ ‫یکسری از این دانه های ارزشمند را تملک‪ ،‬مرمت و باز زنده سازی کنیم تا تبدیل به‬ ‫نمونه ای شود که مردم از انها الهام بگیرند و بتوانیم ترغیب شان کنیم که در این حوزه‬ ‫سرمایه گذاری کنند‪ ،‬اما بودجه کنونی اصال کفاف تملک این ساختمان ها را نمی دهد‪.‬‬ ‫هرچند به گفته مدیر پروژه پهنه رودکی‪ ،‬شهرداری منطقه ‪ ۱۱‬قول مساعدی برای‬ ‫همراهی داده تا یکی از بناهایی که بیشتر در معرض خطرند و موقعیت مناسبی برای‬ ‫تبدیل به بنایی فرهنگی دارند‪ ،‬تملک شده و به سوی مرمت و باز زنده سازی ان بروند‪.‬‬ ‫کیهانی‪ ،‬پهنه رودکی را پروژه ای بسیار وسیع می خواند که اجرایش حتما فازبندی‬ ‫خواهد شد و بودجه ای که به ان اختصاص پیدا کرده در حد توان موجود‪ ،‬خوب است‬ ‫اما وسعت پروژه بودجه بیشتری می طلبد؛ بودجه ای که به گفته او‪ ،‬برای امسال حدود‬ ‫هفت میلیارد تومان پیش بینی شده است‪.‬‬ ‫در سال‪ ۱۳۴۶‬افتتاح شد و روزگاری از مجهزترین و بزرگ ترین تاالرهای اپرا‪ ،‬باله‪،‬‬ ‫موسیقی و تئاتر در ایران محسوب می شد‪ .‬تاالر حافظ‪ ،‬انجمن فلسفه و حکمت‪ ،‬تاالر‬ ‫فرهنگ‪ ،‬پارک دانشجو‪ ،‬سفارت خانه های ایتالیا‪ ،‬فرانسه‪ ،‬واتیکان و ارمنستان‪ ،‬بوستان‬ ‫ارفع‪ ،‬بیمارستان مروستی‪ ،‬دانشگاه علوم قضایی‪ ،‬کوچه لوالگر (کوچه قرینه)‪ ،‬کافه‬ ‫اپرا و خانه ارامنه تعدادی دیگر از این بناهای ارزشمند در محدوده پهنه رودکی به‬ ‫شمارمی روند‪.‬‬ ‫چندی پیش حجت نظری (سخنگوی کمیسیون فرهنگی شورا) در گفتگویی از‬ ‫شناسایی ‪ ١٠٣‬پالک واجد ارزش و ثبت میراثی فرهنگی‪ ،‬توسط شرکت مشاور برای‬ ‫معرفی به ســازمان میراث فرهنگی و صنایع دستی برای ثبت ملی خبر داد؛ واجد‬ ‫ارزش تاریخی‪ ،‬فرهنگی‪ ،‬رویدادی و یا ارزش افراد ساکن در بناها هم مبنای انتخاب‬ ‫این ســاختمان ها محسوب می شد‪ .‬اما مدیر پروژه پهنه رودکی این عدد را مربوط‬ ‫به چیر دیگری می داند نه لزوما ثبت در فهرست اثار ملی‪ .‬کیهانی تصریح می کند‪:‬‬ ‫«ما چرخه ای را برای رونق و ارتقای کیفیت زندگی در این پهنه فرهنگی طراحی‬ ‫کردیم‪ .‬به طور مثال فضاهایی برای نمایش و اجرای اثار هنری و موسیقی‪ ،‬محل اقامت‬ ‫هنرمندان‪ ،‬محل ساخت و فروش ساز و لباس شان ‪ ،‬محل برپایی کالس های اموزشی‪،‬‬ ‫کافه های تم دار فرهنگی مثل کافه موسیقی‪ ،‬کافه نمایش و‪ ...‬در نظر گرفته می شود‪.‬‬ ‫که برای تحقق این هدف‪ ١٠٣ ،‬بنا را که واجد ارزش های تاریخی و کالبدی هستند‬ ‫در پهنه شناسایی کردیم که حاال از میان اینها یکسری هم واجد ثبت ملی هستند‪».‬‬ ‫خانه هایتاریخیمتروکهشناسنامه دارمی شوند‬ ‫کیهانی خاطرنشان می کند‪« :‬یکی از مخاطرات پهنه رودکی این است که یکسری‬ ‫از این بناهای ارزشمند که غالبا بناهای فرسوده ای هم هستند‪ ،‬رها شده و متروکه اند‬ ‫یا کاربری انباری دارند و در معرض خطر از بین رفتن اند‪ .‬مشاور پروژه در بخشی از‬ ‫خدماتش قرار است اینها را شناسایی و برای شان شناسنامه تهیه کند تا بتوانیم انها را‬ ‫در فهرست اثار ملی میراث فرهنگی ثبت کنیم و دیگر به راحتی از بین نروند و رها یا‬ ‫تخریب نشوند‪ .‬که تعداد این بناهای شناسایی شده تا امروز‪ ۳۸،‬ساختمان است‪ .‬البته‬ ‫این تعداد می تواند تغییر کند چون در حال به روز شدن و نیازمند نظر کارشناسان‬ ‫میراثفرهنگیاست‪».‬‬ ‫به گفته کیهانی‪ ،‬تعدادی از این ســاختمان ها واجــد ارزش حفاظت اند؛ هرچند‬ ‫ویژگی های ثبت ملی را ندارند که برای انها قرار است با کمک شهرداری منطقه ‪۱۱‬‬ ‫و سازمان زیباسازی شهرداری تهران‪ ،‬الیه ای را تعریف کنند که روی طرح تفصیلی‬ ‫بنشیندوواجدارزشحفاظتتعریفشوند‪.‬تایکسریمحدودیتبرایشانپیش بینی‬ ‫و در کنارش بسته های تشویقی برای مالکان تعریف شود که ترغیب به تخریب نشوند‪.‬‬ ‫چون دانه های ارزشمندی هستند که طرح یا پالن معماری بسیار خوبی دارند و باید‬ ‫باشند تا ان چهره و هویتی که ما از ان محله داریم حفظ شود و محله رنگ و بوی‬ ‫خودش را از دست ندهد‪ .‬ویژگی محله با این تک بناهاست و اگر اجازه دهیم تخریب‬ ‫شوند دیگر با محله های دیگر تفاوتی نخواهد داشت‪.‬‬ ‫تکلیف دستفروشان حاضر در طرح پهنه رودکی چه می شود؟‬ ‫با گذشت ماه ها از تصویب و قرار گرفتن «پهنه رودکی» در مسیر اجرا‪ ،‬به نظر می رسد‬ ‫یک مشکل بزرگ کماکان پیش روی ان قرار دارد؛ حضور دستفروش ها در خیابان‬ ‫ولیعصر و محوطه تئاترشــهر یکی از مسائل بحث برانگیز دست کم یک دهه اخیر‬ ‫اســت‪ .‬با اینکه چند ماه پیش مصوبه ساماندهی مشاغل سیار و بی کانون در شورا‬ ‫به تصویب رسید اما هنوز به مرحله اجرا نرسیده است‪ .‬هرچند در طرح ساماندهی‬ ‫نظم شهری برای مدت کوتاهی دستفروشان از محوطه تئاترشهر و بخشی از خیابان‬ ‫ولیعصر جمع اوری شدند اما این اقدام حاشیه هایی را نیز به همراه داشت‪ .‬هرچند‬ ‫حجت نظری تیر ماه امسال در گفتگویی درباره تکلیف دستفروشان حاضر در طرح‬ ‫پهنه رودکی به ویژه در خیابان انقالب گفته بود‪« :‬مشــاور اجرای طرح المان هایی‬ ‫را پیش بینی کرده است که دستفروشــان از ان استفاده کنند و در زمان استفاده‬ ‫به عنوان کتابفروشی سیار و پس از ان به مبلمان شهری تبدیل شود» اما علیرضا‬ ‫کیهانیمی گویدموضوعالمان هابرایراستهکتابفروشی هاستنهپهنهرودکیوادامه‬ ‫می دهد‪« :‬به ما گفتند صرفا یک نمونه از این المان ها را طراحی کنید که ما هم به‬ ‫مشاور سفارش دادیم‪ ،‬یک نمونه ساختیم و تحویل دادیم‪ .‬این المان برای راسته کتاب‬ ‫طراحی شده و حرفی برای پهنه رودکی زده نشده است‪».‬‬ ‫حصارکشیمجموعهتئاترشهرقطعینشدهاست‬ ‫با طرح مساله انتقال دستفروشان از پهنه رودکی به محلی دیگر‪ ،‬موضوع حصارکشی‬ ‫مجموعه تئاترشهر دوباره بر سر زبان ها افتاد و موافقان و مخالفانش به دفاع از نظرات‬ ‫خود در این باره پرداختند‪.‬‬ ‫علیرضا کیهانی با تاکید بر اینکه «هرچه دید عمومی را به یک مجموعه زیادتر کنیم‬ ‫یعنی نظارت عمومی بر یک بنا زیاد شود امنیتش هم باالتر می رود»‪ ،‬می گوید‪ :‬وقتی‬ ‫مخاطراتی در یک محدوده وجود دارد ناچاریم حفاظی را برای ان پیش بینی کنیم‬ ‫که به ان اسیبی نزند‪ .‬یعنی یک مسیر دوطرفه است که به نظر می رسد در تعارض‬ ‫باه ماند‪».‬‬ ‫مدیر پروژه پهنه رودکی با اشاره به اینکه برنامه های فرهنگی روتینی در این محدوده‬ ‫پیش بینی شده که هنوز به تائید نهایی نرسیده‪ ،‬به ذکر مثالی از این طرح پرداخته و‬ ‫می گوید‪« :‬مثال اجرای سرود ملی هر روز صبح در محدوده تئاترشهر‪ ،‬توسط یک گروه‬ ‫نوازنده‪ ».‬او برنامه های این چنینی و همیشگی را موجب سرزندگی و حضور مردم‬ ‫و رهگذران می داند که خود به خود می تواند فضا را امن کند و یاداور می شــود‪ :‬در‬ ‫ساعاتی از شب که در تئاتر شهر اجراهایی روی صحنه است‪ ،‬هنرمندان دغدغه امنیت‬ ‫دارند و ناراحت اند که برای اینها هم قرار است برنامه ریزی فرهنگی شود‪ .‬کیهانی با‬ ‫اشاره به بهسازی پیاده راه شهریار که تردد خودروها را متوقف نمی کند اما با بهسازی‬ ‫محیطی سهم پیاده ها را افزایش می دهد‪ ،‬می گوید‪ :‬این پیاده راه به پارک دانشجو هم‬ ‫وصل شده و تا جلوخوان تئاترشهر هم می اید‪ .‬ضمن اینکه پیشنهاداتی هم برای‬ ‫برداشــتن حصارهای تاالر وحدت و الحاقش به فضای شهری مطرح شده بود اما‬ ‫نمی دانم تا چه حد جنبه اجرایی دارد؛ گو اینکه گمان نمی کنم گرفتن یک عرصه‬ ‫عمومی فرهنگی از مردم‪ ،‬جزو سیاست های این شورا و شهرداری باشد که شعارشان‬ ‫«تهران برای همه» بوده است‪.‬‬ ‫ِ‬ ‫زیست شبانه تهرانی ها با پهنه رودکی جان می گیرد؟‬ ‫ِ‬ ‫زیست شبانه ساکنان پایتخت یکی دیگر از مواردی بود که به ویژه در چند ماه اخیر‬ ‫به موضوعی داغ و پربحث تبدیل شد‪.‬‬ ‫موضوعی که کیهانی می گوید می تواند با پهنه رودکی جان بگیرد‪« :‬یکی از پروژه هایی‬ ‫که در سال جدید تعریف شده در رابطه با راسته فرهنگی خیابان ولیعصر در تقاطع با‬ ‫پهنه رودکی است که پیش بینی هایی برای زیست شبانه در ان محدوده شده است‪».‬‬ ‫پروژه ای که به گفته مدیران و مسئوالن شهری تا چندی دیگر کلید می خورد؛ علیرضا‬ ‫کیهانی زمان اغاز عملیات اجرایی پهنه رودکی را منوط به تکمیل جزئیاتی از طرح‬ ‫می داند که تا یک ماه بعد از ان می توانیم شاهد تصویب نهایی طرح باشیم و پس از‬ ‫ان‪ ،‬پروژه وارد پروسه انتخاب پیمانکار و اقدامات اجرایی می شود‪ .‬به گفته کیهانی‪،‬‬ ‫با در نظر گرفتن تشریفات قانونی این اقدامات‪ ،‬می توانیم شاهد به نتیجه رسیدن‬ ‫بخش های مشهودی از پروژه پهنه رودکی تا اواخر سال ‪ ۹۸‬باشیم‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫خبر‬ ‫تعداد نمایندگان اسکار بین المللی به‬ ‫‪ ۵۰‬فیلم رسید‬ ‫بولیوی‪ ،‬بوسنی هرزگوین‪ ،‬بلغارستان‪ ،‬کاستاریکا‪ ،‬مکزیک‪ ،‬پاکستان‪،‬‬ ‫لهستان و پرتغال از جدیدترین کشورهایی هستند که نمایندگان خود‬ ‫را برای اسکار بین المللی معرفی کرده اند‪ .‬تعداد نمایندگان معرفی شده‬ ‫برای اسکار بین المللی ‪ ۲۰۲۰‬به ‪ ۵۰‬فیلم از ‪ ۵۰‬کشور رسید که در این‬ ‫میان اوگاندا تنها کشوری است که برای نخستین بار وارد این رقابت‬ ‫می شود‪ .‬اسامی فیلم های جدید اضافه شده به رقابت اسکار چنین است‪:‬‬ ‫بولیوی‪« :‬دلم برات تنگ شده» ساخته رودریگو بلوت‬ ‫این درام ‪ ۱۰۵‬دقیقه ای درباره مردی اســت که پس از مرگ پسرش‬ ‫از بولیوی محافظه کار راهی نیویورک می شــود تا با دوست پسرش‬ ‫سباستین اشنا شود‪ .‬این یازدهمین باری است که بولیوی برای اسکار‬ ‫نماینــده ای انتخاب می کند و دومین باری اســت که فیلمی از این‬ ‫کارگردان را به این منظور انتخاب می کند‪.‬‬ ‫بوسنیهرزگوین‪«:‬پسر»ساختهاینستاوونیچ‬ ‫این درام ‪ ۱۰۶‬دقیقه ای درباره ارمان پســری ‪ ۱۸‬ســاله است که به‬ ‫سرپرستی گرفته شده و شخصیتی بی ثبات دارد و نمی تواند با ارامش‬ ‫به دنبال کشف هویت واقعی اش برود‪ .‬او پدر و مادر و برادری ‪ ۱۴‬ساله‬ ‫دارد که پس از به سرپرستی گرفته شدن وی به دنیا امده است‪ .‬این‬ ‫نوزدهمین باری است که بوسنی و هرزگوین فیلمی را به اسکار معرفی‬ ‫می کند و دومین باری اســت که اثری از این کارگردان راهی اسکار‬ ‫می شود‪.‬‬ ‫بلغارستان‪«:‬اگا»ساختهمیلکوالزاروف‬ ‫این درام ‪ ۹۶‬دقیقه ای درباره انوک و ســندا اســت که در سرزمینی‬ ‫پوشیده از برف در شمال به شیوه اجداد سنتی شان زندگی می کنند‪.‬‬ ‫انگارانهادراینطبیعتوحشیتنهاواخرینبازماندگانزمینهستند‪.‬‬ ‫این سی امین حضور بلغارستان در اسکار و اولین باری است که فیلمی از‬ ‫این کارگردان به این منظور انتخاب می شود‪.‬‬ ‫شیلی‪«:‬عنکبوت»ساختهاندرسوود‬ ‫این درام ‪ ۱۰۵‬دقیقه ای درباره ســه دوســتی اســت که از گروهی‬ ‫اپوزیسیون در شیلی کاتولیک در اوایل دهه‪ ۱۹۷۰‬با هم همراه هستند‬ ‫اما یک خیانت انها را برای همیشــه از هم جدا می کند‪ .‬این بیست‬ ‫و چهارمین باری است که شــیلی در رقابت اسکار شرکت می کند‬ ‫و سومین باری اســت که فیلمی از این کارگردان را به رقابت اسکار‬ ‫می فرستد‪.‬‬ ‫کاستاریکا‪«:‬بیداریمورچه ها»ساختهانتونالسوداساسی‬ ‫این درام ‪ ۹۴‬دقیقه ای درباره ایزابل ‪ ۲۸‬ســاله است‪ .‬او مادر‪ ،‬همسر و‬ ‫عروسی خوب است و به دخترانش درس می دهد‪ .‬خانواده اش اصرار‬ ‫دارند که او باید یک فرزند پسر هم داشته باشد‪ ...‬این هشتمین حضور‬ ‫کاســتاریکا و اولین فیلم این کارگردان است که راهی رقابت اسکار‬ ‫می شود‪.‬‬ ‫مکزیک‪«:‬خدمتکار»ساختهلیالاویلِس‬ ‫این درام ‪ ۱۰۲‬دقیقه ای نگاهی دارد به محیط کاری یک خدمتکار در‬ ‫یکیازلوکس ترینهتل هایشهرمکزیکوسیتی‬ ‫مکزیک برای پنجاه و دومین بار در رقابت اسکار شرکت کرده و این‬ ‫اولین باری است که فیلمی از این کارگردان به اسکار معرفی می شود‪.‬‬ ‫پاکستان‪«:‬کبوترقرمز»ساختهکمالخان‬ ‫این درام ‪ ۱۰۲‬دقیقه ای درباره مردی است که در تالش است تا راهی‬ ‫برای خروج از شهر پیدا کند و تنها راه خروج او از طریق زنی است که‬ ‫به دنبال انتقام است‪ .‬این نهمین باری است که پاکستان راهی اسکار‬ ‫می شود و این اولین فیلمی است که از کمال خان به این منظور به‬ ‫اسکارمعرفیمی شود‪.‬‬ ‫پرو‪«:‬محراب»ساختهالوادوردلگادواپاریسیو‬ ‫این درام ‪ ۹۵‬دقیقه ای درباره سگوندو پوسار پسری ‪ ۱۴‬ساله است که‬ ‫می خواهد درست مثل پدرش سازنده جعبه داستان گو باشد و میراث‬ ‫خانوادگی را حفظ کند‪ .‬این بیست و ششمین حضور پرو و اولین فیلم‬ ‫از این کارگردان در رقابت اسکار است‪.‬‬ ‫لهستان‪«:‬بدنمسیح»ساختهیانکوماسا‬ ‫این درام ‪ ۱۱۵‬دقیقه ای داستان دانیل ‪ ۲۰‬ساله است که با تجربه جابه‬ ‫جایی روحی دچار احساسی متقاوت می شود‪ .‬این پنجاه و یکمین باری‬ ‫است که لهستان فیلمی را برای اسکار معرفی می کند و اولین فیلم این‬ ‫کارگردان است که راهی این رقابت می شود‪.‬‬ ‫پرتغال‪«:‬امالک»ساختهتیگوگوئدیس‬ ‫این درام ‪ ۱۶۶‬دقیقه ای درباره یک خانواده مالک اســت که یکی از‬ ‫بزرگ ترین قلمروهای اروپا را در اختیار دارند‪ .‬این ســی و ششمین‬ ‫حضور پرتغال و اولین باری است که فیلمی از این کارگردان به اسکار‬ ‫می رود‪.‬‬ ‫صربستان‪«:‬پادشاهپتاراول»ساختهپتارریستووسکی‬ ‫پادشاه پتار اول وقتی مرد جوانی است از کشور تبعید می شود و سال ها‬ ‫بعدی برای ازادی مردمش و تامین دموکراســی پارلمانی وارد کشور‬ ‫می شود و اغاز به بازسازی صربستان می کند‪ .‬این بیست و هفتمین‬ ‫حضور صربســتان در اســکار و اولین باری اســت که فیلمی از این‬ ‫کارگردان راهی اسکار می شود‬ ‫اسلواکی‪« :‬بگذار نور باشد» ساخته مارکو اسکوپ‬ ‫این درام ‪ ۹۳‬دقیقه ای درباره میالن ‪ ۴۰‬ساله است که سه فرزند دارد‬ ‫و در المان کار می کند تا بتواند خانواده اش را که در اسلواکی زندگی‬ ‫می کنند تامین کند‪ .‬او در دیدار خانواده اش در شــب کریسمس پی‬ ‫می برد که پسر بزرگش‪ ...‬این بیست و سومین حضور اسلواکی و دومین‬ ‫فیلم این کارگردان است که به اسکار می رود‪.‬‬ ‫اسلوونی‪«:‬تاریخعشق»ساختهسونیاپروسنک‬ ‫این درام ‪ ۱۰۵‬دقیقه ای درباره ایوا دختر ‪ ۱۷‬ساله ای است که در کنار‬ ‫ی می کند‪ .‬انها مادرشان را در‬ ‫برادر بزرگ تر و خواهر کوچکترش زندگ ‬ ‫یک تصادف از دســت داده اند و او با رازهای مادر روبه رو می شود‪ .‬این‬ ‫بیست و چهارمین حضور اسلوونی و دومین فیلم این کارگردان است‬ ‫که به اسکار می رود‪.‬‬ ‫افریقایجنوبی‪«:‬شهرمشت زنی»ساختهجمیلاکس‪.‬تیکبکا‬ ‫یک بوکسور مسن و حرفه ای و برادرش که کل عمرش را صرف کارهای‬ ‫خالف کرده یک تالش نهایی برای رســیدن به موفقیت می کنند و‬ ‫بیشــتر از ان چیزی که فکرش را می کردند به دردسر می افتند این‬ ‫شانزدهمین حضور افریقا جنوبی و دومین فیلم این کارگردان برای‬ ‫اسکار است‪.‬‬ ‫بانکوبیمه‬ ‫افراد غنی بیشتر از قشر کم درامد از یارانه استفاده می کنند‬ ‫‪6‬‬ ‫اخبار‬ ‫دوشنبه ‪ 25‬شهریور ‪ 1398‬سال دوم شماره ‪136‬‬ ‫بانک مرکزی اعالم کرد‬ ‫فعالیت ‪۶‬میلیون و ‪ ۴۰۰‬هزار دستگاه‬ ‫کارتخوان در کشور‬ ‫بر اساس امار منتشره از سوی بانک مرکزی بالغ بر ‪ ۶‬میلیون و‬ ‫‪ ۳۷۰‬هزار دستگاه کارتخوان فعال در شبکه پرداخت الکترونیک‬ ‫وجود دارد که تهران با سهم بیش از یک پنجم صاحب بیشترین‬ ‫تعداد پایانه فروش اســت‪ .‬اداره نظام های پرداخت بانک مرکزی‬ ‫جمهوری اســامی ایران بر اساس گزارشــات اعالمی از سوی‬ ‫شرکت شاپرک (شبکه الکترونیکی پرداخت کارت) گزارش تعداد‬ ‫پایانه های فروش و تعداد تراکنش های انجام شده از طریق این‬ ‫ابــزار پرداخت را به تفکیک تا پایان مرداد ماه ‪ ۹۸‬اعالم کرد؛ در‬ ‫این گزارش عملکرد پنج ماهه ابتدایی سال جاری در بخش های‬ ‫کارتخوان در دو قسمت استان تهران و سایر استان ها منتشر شده‬ ‫که بر اســاس ان بالغ بر ‪ ۶‬میلیون و ‪ ۳۷۰‬هزار و ‪ ۷۴۹‬دستگاه‬ ‫کارتخوان در سراسر کشور تا پایان مرداد ماه فعال بوده است‪ .‬بر‬ ‫اساس گزارش منتشر شده از سوی اداره نظام های پرداخت بانک‬ ‫مرکزی تا پایان مرداد ماه سال جاری بالغ بر ‪ ۶‬میلیون و ‪ ۳۷۰‬هزار‬ ‫و ‪ ۷۴۹‬دستگاه کارتخوان در سراسر کشور فعال بوده است و به‬ ‫صورت ماهانه حداقل تراکنش را داشته و در بخش کارتخوان های‬ ‫دارای تراکنش و فعال قرار گرفته اســت و کارتخوان های فاقد‬ ‫تراکنش و غیر فعال در این گزارش محاســبه نشــده که با در‬ ‫نظر گرفتن این دسته از پایانه های فروش می توان انتظار داشت‬ ‫تا ناوگان کارتخوان های کشور بیش از ‪ ۷‬میلیون دستگاه باشد‪.‬‬ ‫امارهای مرداد ماه ســال جاری نشان می دهد که استان تهران‬ ‫به عنوان پایتخت کشور با تعداد یک میلیون و ‪ ۲۴۴‬هزار و ‪۵۰۲‬‬ ‫دستگاه کارتخوان بیش از یک پنجم از دستگاه های پایانه فروش‬ ‫فعال را به خود اختصاص داده است و سهم ‪ ۳۰‬استان دیگر ایران‬ ‫تعداد ‪ ۵‬میلیون و ‪ ۱۲۶‬هزار و ‪ ۲۴۷‬دستگاه کارتخوان فعال بوده‬ ‫است؛ بررسی گزارش منتشره نشان می دهد که از ابتدای سال‬ ‫جاری تا پایان مرداد ماه بیش از ‪ ۳۰۴‬هزار دستگاه پایانه فروش‬ ‫به دستگاه های فعال در سراسر کشور افزوده شده است‪ .‬مقایسه‬ ‫امار اعالمی از ســوی بانک مرکزی در مقایسه با سال گذشته‬ ‫نشــان می دهد که تعداد کارتخوان های فعال در مرداد ماه سال‬ ‫جاری نسبت به سال گذشته در سراسر کشور بالغ بر ‪ ۳۰۸‬هزار‬ ‫دستگاه افزایش یافته است که نشان از توسعه ظرفیت پرداخت‬ ‫الکترونیکی و دسترســی به خدمات پرداخت الکترونیک دارد؛‬ ‫همچنین مقایسه امار در مدت مشابه در خصوص کارتخوان های‬ ‫فعال در تهران نشــان از رشد بالغ بر ‪ ۲۰‬هزار و ‪ ۵۵۰‬دستگاهی‬ ‫کارتخوان های دارای تراکنش در استان تهران دارد‪.‬‬ ‫کداماستان هابیشتریندستگاهکارتخوان‬ ‫فعال را دارند؟‬ ‫بر اساس گزارش شاپرک تا پایان مرداد ماه سال جاری استان های‬ ‫تهران با یک میلیون و ‪ ۲۴۴‬هزار دستگاه‪ ،‬خراسان رضوی با ‪۴۸۹‬‬ ‫هزار دستگاه‪ ،‬اصفهان با ‪ ۴۵۸‬هزار پایانه‪ ،‬فارس با ‪ ۳۸۷‬هزار دستگاه‬ ‫و خوزستان با ‪ ۳۲۳‬هزار پایانه به ترتیب بیشترین تعداد کارتخوان‬ ‫دارای تراکنش در کشور را به خود اختصاص داده اند‪ .‬از سوی دیگر‪،‬‬ ‫استان های ایالم با ‪ ۴۶‬هزار پایانه‪ ،‬کهگیلویه و بویراحمد با ‪ ۵۰‬هزار‬ ‫دستگاه و خراسان جنوبی با ‪ ۶۲‬هزار پایانه به ترتیب کمترین سهم‬ ‫از تعداد کارتخوان های فعال در میان استان های کشور را داشته اند‪.‬‬ ‫بانک مرکزی اروپا نرخ بهره را‬ ‫به پایین ترین سطح تاریخی رساند‬ ‫حسینعلی حاجی دلیگانی در مورد حذف دهک های پر درامد از دریافت یارانه توسط دولت‪ ،‬اظهار داشت‪ :‬باید منتظر ماند و دید دولت در این زمینه چگونه عمل می کند‪ .‬حقیقت ان است‪ ،‬حذف دهک های‬ ‫باالی جامعه خیلی کار سختی نیست‪ .‬وی به مشکالتی که در زمینه دریافت یارانه توسط قشرهای مختلف جامعه وجود دارد اشاره کرد و افزود‪ :‬در سه سال گذشته یارانه برخی از افراد قطع شده است در‬ ‫حالی که انها مستحق دریافت یارانه بودند‪ .‬همچنین یارانه فرزندانی که تازه متولد شده اند نیز برقرار نشده است و یا برخی از جوانانی که ازدواج کرده اند و یارانه را از پدر و مادرشان جدا کردند نیز قطع شده‬ ‫است‪ .‬عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسالمی‪ ،‬یارانه پرداختی کشور را ‪ ۳۶‬هزار میلیارد تومان عنوان کرد و گفت‪ :‬بنا بر اعالم سازمان برنامه و بودجه کشور در سال ‪ ،۹۷‬بالغ بر ‪ ۸۵۳‬هزار‬ ‫میلیارد تومان یارانه پنهان در کشور توزیع شده است؛ بنا بر همان گزارش‪ ،‬برخی از افراد تا‪ ۲۸‬برابر دیگران از یارانه پنهان استفاده کرده اند که مصادیق این نوع یارانه‪ ،‬سوخت و برخی از دیگر خدمات است‪.‬‬ ‫پیشنهادتاسیس‬ ‫بانک دولتی‬ ‫جدید‬ ‫در طرح قانون جامع بانکداری جمهوری اسالمی ایران که توسط کمیسیون اقتصادی‬ ‫مجلس تهیه شده‪ ،‬پیشنهاد تاسیس بانک جدید دولتی با نام بانک توسعه ای داده شده‬ ‫است؛ بانکی که قرار است زیر نظر بانک مرکزی به فعالیت بپردازد‪ .‬کارشناسان از دو‬ ‫جهت تاسیس چنین بانکی را برای نظام بانکداری ایران خطرناک می دانند‪ :‬خطر اول‬ ‫مربوط به فشار ایجاد این بانک به پایه پولی و پول پاشی بیشتر در جهت حمایت از‬ ‫طرح های توسعه ای است‪ .‬خطر دوم نیز مربوط به تجربیات شکست خورده بانک های‬ ‫توسعه ایدرکشورهایتوسعه یافتهاست‪.‬بررسیتجربهجهانیازبانک هایتوسعه ای‬ ‫حاکی از ان است که این بانک ها در وهله نخست با اهداف بلندپروازانه تاسیس شدند؛‬ ‫اما در گام بعدی‪ ،‬سرنوشت انها تغییر کاربری یا انحالل بوده و نشان می دهد که اقبال‬ ‫نسبت به این بانک ها در کشورهای پیشرفته کاهش یافته است‪ .‬این در حالی است‬ ‫که در طرح «قانون جامع بانکداری جمهوری اسالمی ایران» احکام مرتبط با تشکیل‬ ‫«بانک توسعه جمهوری اسالمی ایران» تشریح شده است‪ .‬در این طرح پیشنهاد ایجاد‬ ‫اعتبار بلندمدت برای تامین مالی طرح های کالن توسعه ای و پشتیبانی از بانک های‬ ‫توسعه ای بخشی از طریق ایجاد اعتبار کوتاه مدت برای انها به عنوان ماموریت های این‬ ‫بانک ذکر شده است‪ .‬اما بانک توسعه ای چیست و چه تفاوتی با بانک های دیگر دارد؟‬ ‫در ادبیات اقتصادی چه انتقاداتی بر این نهادها می شود و تجربه کشورهای دیگر در‬ ‫تجربه بانک های توسعه ای چگونه بوده است؟ در این گزارش سعی شده است با ارائه‬ ‫تصویری روشن از مشخصات بانک های توسعه ای و تجربه کشورهای دیگر‪ ،‬زوایای‬ ‫گوناگون این طرح را روشن کند‪.‬‬ ‫طرح قانون جامع بانکداری ایران‬ ‫پیش نویسگزارشکمیسیوناقتصادیمجلسباعنوانطرح«قانونجامعبانکداری‬ ‫جمهوری اسالمی ایران» منتشر شده است که یکی از موضوعات اصلی ان احکام‬ ‫مرتبط با تشکیل «بانک توسعه جمهوری اسالمی ایران» است که در فصل دوازدهم‬ ‫این گزارش جزئیات ان تشریح شده است‪ .‬در ابتدای این بخش از گزارش تعریفی‬ ‫از بانک توسعه ای ارائه شده و در ادامه ان به تبیین چارت سازمانی این نهاد پرداخته‬ ‫شــده است‪ .‬طبق ماده ‪ ۶۸‬این پیش نویس رئیس جمهور‪ ،‬رئیس هیات امنای این‬ ‫بانک خواهد بود و اعضای ان عبارتند از وزیر اقتصاد‪ ،‬رئیس سازمان برنامه و بودجه و‬ ‫رئیس کل بانک مرکزی‪ .‬همچنین رئیس کل بانک مرکزی‪ ،‬همزمان عهده دار ریاست‬ ‫بانک توســعه ای جمهوری اسالمی خواهد بود‪ .‬به این بهانه‪ ،‬این گزارش به نقش و‬ ‫جایگاه بانک های توسعه ای دنیا می پردازد‪.‬‬ ‫بانک توسعه ای چیست؟‬ ‫بانک های توســعه ای یکــی از زیــر مجموعه هــای نهادهای مالی توســعه ای‬ ‫(‪ )development finance institution‬به شمار می روند‪ .‬تاسیس بانک های‬ ‫توسعه ای یکی از روش هایی است که دولت ها از ان برای تامین مالی پروژه هایی که‬ ‫ســوداورد نیستند و یا به عبارتی مورد توجه بازار قرار نمی گیرند و جذابیتی برای‬ ‫سرمایه گذارانندارند‪،‬استفادهمی کنند‪.‬به طورکلیتامینمالیتوسعه ایطبقتعریف‬ ‫ارائه شده‪ ،‬مکمل منابع دولتی و تامین مالی بازار است که با پوشش شکاف موجود‬ ‫در تامین مالی‪ ،‬متمرکز بر پروژه هایی است که نمی توانند هزینه های خود را پوشش‬ ‫دهند‪ ،‬زیرا بازار و فعاالن و سرمایه گذاران پروژه هایی را برای سرمایه گذاری انتخاب‬ ‫می کنند که سوداور است‪.‬‬ ‫انتقاداتبانک هایتوسعه ای‬ ‫مخالفان کارایی بانک های توسعه ای پارامترهای مختلفی را برای عدم کارایی این‬ ‫نهادها برشمرده اند‪ .‬انچه مشخص است این که اختالالت در چنین نهادی به دلیل‬ ‫حجم قابل توجه گردش مالی در این بانک ها می تواند منجر به ریســک های مالی‬ ‫بزرگ و اختالل در بازارهای اعتباری شود‪ .‬نداشتن تعریف و ساختار مناسب یکی از‬ ‫مشکالتی است که در تجربیات گذشته همواره موجب عملکرد ضعیف این بانک ها‬ ‫شده است‪ .‬احتمال اعمال نفوذ سیاسی‪ ،‬عدم توجه به نقاطی که بخش خصوصی‬ ‫در ان حضور ندارد‪ ،‬امکان عدم تاثیرگذاری در مداخالت این نهاد و عدم شفافیت و‬ ‫پاسخگویی از جمله مشکالتی است که نهادهای متمرکز از جمله بانک های توسعه ای‬ ‫معموال درگیر ان می شوند‪ .‬یکی از عواملی که همواره مورد تاکید منتقدان بانک های‬ ‫توسعه ای بوده است‪ ،‬تاثیرات سیاســی احتمالی در روند کاری این بانک هاست و‬ ‫از انجا که مالکیت این بانک ها در اختیار دولت اســت‪ ،‬اعمال نفوذ حزب حاکم در‬ ‫تخصیص های مالی از احتمال باالیی برخوردار است‪.‬یکی دیگر از انتقاداتی که ریشه‬ ‫در فروض اقتصادی دارد این است که تخصیص هایی که توسط نهادی خارج از بازار‬ ‫و توسط سیاست گذار اعمال می شود‪ ،‬بهینه اجتماعی نیستند و از رفاه کل اجتماعی‬ ‫خواهندکاست‪.‬پیرواناقتصادازادورقابتیتاسیسچنینبانکیراسرچشمهمداخله‬ ‫بیشتر دولت در اقتصاد و دور شدن از مکانیزم بازار می دانند‪.‬‬ ‫تاریخچهبانک هایتوسعه ای‬ ‫برای بازخوانی تاریخچه تاسیس و به کارگیری بانک های توسعه ای باید به قرن نوزدهم‬ ‫بازگشت؛ سال هایی که اولین بانک توســعه ای در هلند شروع به کار کرد‪ .‬در سال‬ ‫‪ ۱۸۸۲‬بود که بانک«سوسیات جنرال» هلند به عنوان اولین بانک توسعه ای تاسیس‬ ‫شد و به دنبال ان در کشور فرانسه تعداد قابل توجهی از موسسات توسعه ای از قبیل‬ ‫کامپوا ایسکامت‪ ،‬کریدیت فانسیر و کریدیت موبیلیر طی سال های ‪ ۱۸۴۸‬تا ‪۱۸۵۲‬‬ ‫پایه ریزی شدند‪ .‬پس از ان در ادامه قرن نوزدهم میالدی برخی کشورهای دیگر مانند‬ ‫المان و ژاپن نیز اقدام به تاســیس بانک های توسعه ای کردند‪ .‬این گروه از بانک ها‬ ‫در ان دوران به عنوان ذی نفعان شــرکت های فاقد تامین مالی مناسب ایفای نقش‬ ‫می کردند‪ .‬در انتهای قرن بیستم اما روند تاسیس و فعالیت بانک های توسعه ای به‬ ‫دلیل عوض شدن فضای تکنولوژیکی و فضای فکری اقتصادی جهان عوض شد‪ .‬در‬ ‫این سال ها بود که نیازهای پیشین دیگر نتوانست به عنوان انگیزه ای برای رشد تعداد‬ ‫بانک های توسعه ای و مداخله دولت در هدایت نقدینگی عمل کند و به نوعی این‬ ‫روند رو افول قرار گرفت‪ .‬تحقیقات نشان می دهد سهم بانک های توسعه ای از کل‬ ‫بانک های جهان بر حسب سال تاسیس در حالی که از سال ‪ ۱۹۴۶‬تا ‪ ۱۹۸۹‬یعنی‬ ‫تقریبا نیمه دوم قرن بیســتم ‪ ۴۹‬درصد بود‪ ،‬اما طی سال های ‪ ۱۹۹۰‬تا ‪ ۲۰۱۱‬با‬ ‫کاهش قابل مالحظه ای به میزان‪ ۳۹‬درصد رسید‪ .‬در توجیه این روند باید به تحوالت‬ ‫فکری جهان در این سال ها بازگشت‪ .‬سال هایی که اغلب کشورهای پیشرو در اقتصاد‬ ‫با سرعت بیشتری به سمت بنیان های فکری اقتصاد ازاد و رقابتی حرکت کردند‬ ‫و تالش کردند که ســطح مداخله دولت در کل اقتصاد را کاهش دهند‪ .‬با شــروع‬ ‫این روند فکری بود که ارام ارام بانک های توسعه ای با استقبال کمتری مخصوصا‬ ‫از سوی کشورهای توسعه یافته مواجه شدند‪ .‬در حال حاضر در برخی کشورهای‬ ‫اروپایی نسبت دارایی کل نهادهای توسعه ای به کل سیستم بانکداری در حدود ‪۵‬‬ ‫درصد است‪ .‬شاید بتوان ردپای نهادهای توسعه ای را در دوران صنعتی شدن برخی‬ ‫از کشورها در قرن نوزدهم مالحظه کرد اما کارایی این نهادها در فضای اقتصادی‬ ‫قرن ‪ ،۲۱‬زمانی که بیشتر از هر زمان دیگری فروض اقتصاد ازاد در ان حاکم و جاری‬ ‫است‪ ،‬در هاله ای از ابهام قرار دارد‪.‬‬ ‫دو بار انحالل در امریکا‬ ‫با مرور تجرب ه بانک های توســعه ای در قرن بیستم و در کشورهای بزرگ‪ ،‬مشاهده‬ ‫می شود که بسیاری از این بانک ها بعد از مدتی از تاسیس و اغاز به کار خود‪ ،‬نقش‬ ‫خود را به عنوان تامین کننده مالی از دست دادند و در بسیاری از موارد این بانک ها‬ ‫یا منحل شــدند یا از سطح فعالیت شان به مقدار قابل توجهی کم شد‪.‬اولین بانک‬ ‫توسعه ای در ایاالت متحده ‪ WFC‬نام داشت‪ .‬دولت فدرال در سال ‪ ۱۹۱۸‬به منظور‬ ‫پشــتیبانی مالی از صنایع مرتبط با جنگ و همچنین ارائه بودجه برای بانک های‬ ‫تجاری که به صنایع مرتبط با جنگ می پرداختند‪ ،‬دست به تاسیس این بانک زد‪.‬‬ ‫این بانک که در ابتدا با بودجه ای برابر با ‪ ۳۰۰‬میلیون دالر تاســیس شد‪ ،‬مجاز به‬ ‫انتشار ‪ ۳‬میلیارد دالر اوراق قرضه بود‪ .‬بعد از جنگ‪ ،‬دولت امریکا سعی در افزایش‬ ‫فعالیت های خود برای انتقال کشــور به شرایط صلح داشت‪ .‬در بهار ‪ ۱۹۱۹‬بود که‬ ‫‪ WFC‬تامین مالی راه اهن‪ ،‬پرداخت وام به صادرکنندگان امریکایی و ایجاد اعتبار‬ ‫برای بخش کشــاورزی را بر عهده گرفت‪ .‬اما طول عمر این طرح کوتاه بود و بانک‬ ‫نیز در ســال ‪ ۱۹۲۵‬منحل شد‪ .‬دولت فدرال در ســال ‪ ۱۹۳۲‬به دلیل وقوع رکود‬ ‫مدیرعامل سابق صندوق بیمه روستاییان و عشایر؛‬ ‫بانک مرکزی اروپا نرخ بهره را کاهش داد؛ تحت تاثیر این تصمیم‬ ‫نرخ ســود اوراق قرضه امریکا امروز رشد کرد‪ .‬سود اوراق قرضه‬ ‫خزانه داری امریکا‪ ،‬روز جمعه پس از این که بازارها تاثیر کاهش‬ ‫نرخ بهره بانک مرکزی اروپا را هضم کردند‪ ،‬رشد کرد‪ .‬تا ساعت‬ ‫‪ ۱۴:۴۳‬به وقت تهران‪ ،‬ســود اوراق ‪ ۱۰‬ساله امریکا‪ ۱.۵ ،‬صدم‬ ‫درصد رشد کرد و به ‪ ۱.۸۰۵‬درصد رسید‪ ،‬در حالی که سود اوراق‬ ‫‪ ۳۰‬ساله هم رشد کرد و به ‪ ۲.۲۶۶۶‬درصد رسید‪ .‬سود اوراق ‪۱۰‬‬ ‫ساله ژاپن و فرانسه هم‪ ،‬به ترتیب با ‪ ۵.۷‬صدم درصد و ‪ ۶.۳‬صدم‬ ‫درصد رشــد کردند و به منفی ‪ ۰.۱۵۳‬درصد و منفی ‪۰.۱۹۹۱‬‬ ‫درصد‪ ،‬رسیدند‪ .‬پنج شنبه شب‪ ،‬بانک مرکزی اروپا برنامه عظیم‬ ‫خرید اوراق قرضه خود را براب تقویت یوروی در حال افول‪ ،‬اعالم‬ ‫کرد و نرخ بهره اصلی خــود را ‪ ۱۰‬صدم درصد پایین اورد و به‬ ‫منفی ‪ ۰.۵‬درصد رســاند‪ .‬این میزان پایین ترین نرخ بهره تاریخ‬ ‫اروپا است اما مطابق با انتظارات بازار و پیش بینی های اقتصاددانان‬ ‫می باشد‪ .‬هفته اینده بانک های مرکزی ژاپن‪ ،‬انگلستان و امریکا‬ ‫هم جلسه های سیاست گذاری مالی خود را برگزار خواهند کرد‪.‬‬ ‫بزرگ تحت عنوان جدید‪ RFC‬اقدام به تاسیس مجدد بانکی توسعه ای مشابه بانک‬ ‫قبلی کرد‪ .‬در ابتدا تمرکز فعالیت های بانک جدید بر تامین مالی بانک های تجاری‬ ‫بود‪ .‬بعد از ان در دوران رئیس جمهور روزولت این بانک شروع به سرمایه گذاری در‬ ‫زیرساخت هایی مانند راه اهن و الکتریسیته و پرداخت وام به کشاورزان کرد‪ .‬بعد از‬ ‫اغاز جنگ جهانی دوم بود که دوباره فعالیت های ‪ RFC‬به سمت تامین مالی بخش‬ ‫جنگی متمرکز شد‪ .‬بر اساس تحقیقات انجام شده این بانک طی سال های ‪ ۱۹۳۳‬تا‬ ‫‪ ۱۹۴۵‬در حدود ‪ ۳۳‬میلیارد دالر وام پرداخت کرد‪ .‬این بزرگ ترین موسسه پرداخت‬ ‫وام ایاالت متحده در ان دوره بود‪ .‬اما نهایتا سری دوم بانک ملی توسعه ای امریکایی‬ ‫نیز نتوانست به فعالیت خود ادامه دهد و در سال ‪ ۱۹۵۶‬منحل شد‪.‬‬ ‫تجربیاتدیگرکشورها‬ ‫همسایه جنوبی امریکا یعنی مکزیک نیز تجربه ای شکست خورده در تاسیس بانک‬ ‫توسعه ای را در میانه قرن بیستم پست سر گذاشته است ‪ .‬همچنین به خاطر رکود‬ ‫بزرگ دولت مکزیک بانک ‪ NAFIN‬را تاســیس کرد‪ .‬دقیقا مانند تجربه امریکا‪،‬‬ ‫دولت مکزیک در طول دوره جنگ جهانی دوم دست اصالح ساختار این بانک زد‪.‬‬ ‫اهداف جدید این بانک بر تامین مالی بلند مدت برای زیرســاخت ها و پروژه های‬ ‫صنعتی بود‪ .‬از میانه دهه ‪ ۵۰‬تا ابتدای دهه ‪ ۸۰‬میالدی این بانک در حدود ‪ ۳۰‬تا ‪۵۰‬‬ ‫درصد از وام های پرداختی به صنعت محلی را بر عهده داشت‪ .‬این مقدار قابل توجه در‬ ‫پرداخت وام در انتهای دهه ‪ ۷۰‬میالدی به میزان ‪ ۱۲‬درصد از کل وام های پرداختی‬ ‫مکزیک رسید‪ .‬با فرارسیدن بحران بدهی خارجی مکزیک در دهه ‪ ،۸۰‬دولت مجبور‬ ‫به تغییر ساختار این بانک شد‪ .‬این بانک نقش مهم خود برای تامین مالی بلند مدت‬ ‫پروژه های صنعتی و زیرساختی را از دست داد‪ .‬در سال های بعد بود که دولت مکزیک‬ ‫به این نتیجه رسید که فعالیت بیش از حد این بانک نه تنها برای اقتصاد این کشور‬ ‫مفید نبوده است‪ ،‬بلکه با اختصاص منابع مالی برای زنده نگه داشتن مصنوعی بسیاری‬ ‫از صنایع در حال ورشکستگی‪ ،‬به ضرر این کشور تمام شده است‪ .‬پس از ان بود که‬ ‫کنگره مکزیک با به تصویب رساندن قانونی خلق هر نوع وام جدید توسط‪NAFIN‬‬ ‫را ممنوع اعالم کرد‪ .‬بین دوره زمانی جنگ جهانی دوم (‪ )۱۹۴۵‬و جنگ کره (‪)۱۹۵۴‬‬ ‫ک های توسعه ای در سراسر دنیا از جمله المان‪ ،‬ژاپن و کره جنوبی‬ ‫نسل جدیدی از بان ‪‎‬‬ ‫به وجود امد‪ .‬در تمامی این کشورها هدف اصلی از تاسیس چنین بانکی تامین مالی‬ ‫بلندمدت برای سرمایه گذاری در صنعت و زیرساخت ها بود‪ .‬به طور کلی زمانی که این‬ ‫کشورها به بلوغ نسبی اقتصادی رسیدند‪ ،‬اهمیت چنین بانک هایی بیشتر کاهش‬ ‫پیدا کرد‪ ،‬به طوری که این بانک ها ســهم بازار خود را از دست دادند یا مشغول به‬ ‫کارهای خاصی شدند یا تغییر ماهیت دادند‪ .‬به عنوان مثال بانک توسعه ای ژاپن با‬ ‫تغییر کاربری تبدیل به وام دهنده اصلی برای بازسازی مناطق زلزله زده شد‪ .‬بانک ملی‬ ‫توسعه ای کره جنوبی تبدیل به یک بانک سرمایه گذاری عادی شد و بانک توسعه ای‬ ‫المان نیز هم اکنون مسوولیت پرداخت وام های دانش اموزی را بر عهده دارد ‪ .‬با مرور‬ ‫این تجربیات به خوبی روشن می شود که تقریبا تمامی بانک های توسعه ای که در ابتدا‬ ‫با اهداف بلندپروازان ه توسعه و تامین مالی پروژه های بنیادی تاسیس شدند‪ ،‬سرنوشتی‬ ‫مشابه داشتند‪ .‬انحالل‪ ،‬تغییر کاربری و تبدیل شدن به یک بانک تجاری همه و همه‬ ‫نشان از شکست پروژه ای تحت عنوان بانک توسعه ای دارد‪.‬‬ ‫بیمه ها باید به سمت پیشگیری حرکت کنند‬ ‫مدیرعامل سابق صندوق بیمه روستاییان و عشایر گفت‪ :‬بیمه‬ ‫سالمت باید به جای کاهش خدمات‪ ،‬روی قطب های هزینه ای‬ ‫متمرکز شده و از هدر رفت منابع جلوگیری کند که این کار با‬ ‫نظارت حاصل می شود‪ .‬محمد رضا واعظ مهدوی‪ ،‬درباره اهمیت‬ ‫نظارت توسط بیمه سالمت‪ ،‬افزود‪ :‬گاهی گزارش هایی مطرح‬ ‫شده که در برخی جاها‪ ،‬کدهای غیرواقعی زده می شود‪ .‬یعنی به‬ ‫طور مثال یک رگ بیمار گرفته‪ ،‬اما گزارش می شود که سه رگ‬ ‫او گرفته است‪ .‬این نظارت ها با به کارگیری ناظران متخصص‬ ‫اقدام پذیر است‪ .‬در بسیاری از کشورها‪ ،‬کارشناسان بیمه ای از‬ ‫نیروهای متخصص و فوق تخصص انتخاب می شوند‪ .‬وی بیان‬ ‫کرد‪ :‬همچنین بیمه های درمانی باید خود را همراه پزشــک و‬ ‫بیمار بدانند و صداقت ها را تشــویق کنند‪ .‬در گذشته این کار‬ ‫را انجام داده بودیم که به طور مثال اگر صورت حساب ها برای‬ ‫دو دوره کسورات نمی خورد‪ ،‬صورت حساب های ارائه دهندگان‬ ‫خدمات سالمت برای دو دوره بعد نیز بدون رسیدگی پرداخت‬ ‫می شد‪ .‬ارائه دهندگان خدمتی که در روابط خود حال بیمار را‬ ‫در نظر می گرفتند و نســخه ارزان تری می نوشتند هم تشویق‬ ‫می شدند‪ .‬مدیرعامل اسبق ســازمان بیمه سالمت ادامه داد‪:‬‬ ‫بیمه هــا باید به بلند مدت فکر کــرده و تدابیری اتخاذ کنند‬ ‫که افراد کمتر بیمار شــوند‪ .‬از طرفی بیمه ها باید به ســمت‬ ‫پیشگیری حرکت کنند‪ .‬مطالعاتی وجود دارد که نشان می دهد‬ ‫تا ‪ ۱۰‬ســال اینده در امریکا‪ ،‬بیماری های قلبی و عروقی کل‬ ‫هزینه های نظام ســامت امریکا را در بر می گیرد‪ .‬زیرا جامعه‬ ‫به سمت سالمند شــدن حرکت می کند و میزان بیماری های‬ ‫قلبی و عروقی افزایش یافته است‪ .‬حاال اگر بخواهیم صبر کنیم‬ ‫تا مردم بیمار شــوند و بعد هزینه درمان انها را در سی سی یو‬ ‫و ای ســی یو پرداخت کنیم‪ ،‬کل بودجه کشــور هم پاسخگو‬ ‫نخواهد بود‪.‬‬ ‫معاون اموزش ابتدایی وزیر اموزش و پرورش گفت‪ :‬تاکنون بیش از ‪ ٨‬میلیون دانش اموز در مدارس ابتدایی ثبت نا م شده اند‪ .‬رضوان حکیم زاده معاون اموزش ابتدایی وزارت اموزش و پرورش ضمن‬ ‫قدردانی از زحمات و تالش مدیران کل در اجرای پروژه مهر‪ ،‬اظهار کرد‪ :‬دو نوع امادگی برای پروژه مهر قابل تعریف است اما به نظر می رسد فعالیت ها در سال های گذشته تنها اماده سازی مدرسه برای‬ ‫اموزش بوده است؛ اگر مدرسه مکانی برای تربیت و یادگیری موثر باشد‪ ،‬نباید تنها به حضور معلم در کالس درس بسنده کنیم‪ .‬وی خاطرنشان کرد‪ :‬در پروژه مهر باید بررسی کرد که چقدر فضای عاطفی‬ ‫و روانی مدرسه پذیرای معلمان و دانش اموزان است چراکه تعلیم و تربیت تمام ساحتی یک نگاه کل نگر به تمام عوامل تربیتی نیاز دارد‪ .‬حکیم زاده با بیان اینکه به معلم اماده و متخصص نیاز است‪،‬‬ ‫گفت‪ :‬البته معلم باید با دانش اموز تعامل عاطفی هم ایجاد کند تا یادگیری اتفاق بیفتد؛ برای سال های اینده باید پروژه مهر را در اماده سازی مدارس با دو رویکرد اموزشی و پرورشی در نظر بگیریم‪.‬‬ ‫جامعه‬ ‫ثبت نام ‪ 8‬میلیون دانش اموز در مدارس ابتدایی‬ ‫دوشنبه ‪ 25‬شهریور ‪ 1398‬سال دوم شماره ‪136‬‬ ‫ی فضلی وزیر کشور در جلسه شورای اجتماعی کشور مطرح کرد‪:‬‬ ‫رحمان ‬ ‫نباید‬ ‫از اعتقادات و اخالق عمومی جامعه ‬ ‫به عنوان ابزار سیاسی استفاده کرد‬ ‫وزیر کشور گفت‪ :‬از سیاسی شدن موضوع و دو قطبی کردن جامعه حول محور‬ ‫مسائل حجاب و عفاف جدا ً باید پرهیز شود‪ .‬اینکه که یک عده طرفدار حجاب و‬ ‫عفاف باشــند و عده ای نیز به بهانه های مختلف مانع شوند‪ ،‬کار درستی نیست‪.‬‬ ‫نباید از اعتقادات و اخالق عمومی جامعه به عنوان یک ابزار سیاسی استفاده کرد‪.‬‬ ‫ی فضلی در صد و بیست و سومین جلسه شورای اجتماعی کشور‬ ‫عبدالرضا رحمان ‬ ‫که با موضوع عفاف و حجاب صبح دیروزدر وزارت کشور برگزار شد‪ ،‬اظهار کرد‪:‬‬ ‫ی به‬ ‫در جلســه قبل مباحثی مطرح شد و اولویت ها را مشخص کردیم‪ .‬رسیدگ ‬ ‫کشف حجاب یکی از اولویت های مهم بود و همه روی ان اجماع داشتند که باید‬ ‫برخورد جدی و پیشگیرانه با ان صورت بگیرد ‪.‬اولویت دوم نیز موارد سازمان یافته‬ ‫بود به معنای اینکه شبکه ها و جریاناتی وجود دارند که این موضوع را به صورت‬ ‫سازمان یافته مدیریت و هدایت می کنند‪ .‬وی ادامه داد‪ :‬اولویت سوم دستگاه های‬ ‫اجرایی بود‪ .‬به عبارت دیگر نهادهایی که در حاکمیت قانون جمهوری اسالمی‬ ‫نقش دارند و انجام وظیفه می کنند و همه دستگاه هایی اجرایی که هم به عنوان‬ ‫ارباب رجوع و هم کارکنان این موضوع در انجا مطرح اســت‪ .‬اولویت چهارم نیز‬ ‫اماکن عمومی بود به طوری که در اماکن عمومی این موضوع را به نحو احسن‬ ‫پیگیری کنیم‪ .‬وزیر کشور تصریح کرد‪ :‬انچه که در جلسه بر ان تاکید شد این است‬ ‫که بایستی شناخت مشترک و درک واحدی از این موضوع داشته باشیم بنابراین‬ ‫همان اقداماتی که شورای اجتماعی به صورت مبانی و اصول پیگیری می کند یا‬ ‫مطالعات خوب صدا و سیما‪ ،‬وزارت اطالعات و نیروی انتظامی در یک جا جمع‬ ‫اوری شود‪ .‬به عبارت دیگر اگر ستاد یا کارگروهی تشکیل می شود ذیل ان ستاد و‬ ‫کارگروه باید واحدی داشته باشیم که مجموعه این فعالیت های پژوهشی در ان جا‬ ‫جمع اوری شود و به فراتحلیل برسیم‪ .‬وی در ادامه گفت‪ :‬نکته بسیار مهمی که در‬ ‫اینجا وجود دارد این است که این موضوع می بایست به صورت مستمر پیگیری و‬ ‫هماهنگی بین دستگاه ها ایجاد شود‪ .‬ما نباید فصلی یا در شرایط خاص این موضوع‬ ‫را مطرح کنیم‪ .‬حجاب جزو مباحث اولیه دینی اعتقادی‪ ،‬قانونی و اجتماعی ما‬ ‫است‪ .‬نباید اینگونه باشد که در تابستان اگر شرایط ویژه ای به خاطر گرمای هوا‬ ‫ایجاد می شود و چشم انداز این موضوع علنی تر و مشهودتر است به این موضوع‬ ‫هجمه و احساس نگرانی ها و دغدغه ها مطرح شود و در پاییز و زمستان که تجلی‬ ‫این موضوع کم رنگ تر است فراموش شود بلکه بایستی این موضوع مستمر باشد‬ ‫و حتماً هماهنگی بین دستگاه های مختلف صورت گیرد‪.‬‬ ‫وزیر کشــور افزود‪ :‬بهترین کار این است که با این مقوله و موضوع اجتماعی‬ ‫به صورت اجتماعی برخورد کنیم‪ .‬اجتماعی برخورد کردن یعنی با مشــارکت‬ ‫عمومی مردم و جامعه باشد ‪.‬حجاب جزو فرهنگ عمومی است و نمی توانیم مسئله‬ ‫فرهنگی و ان هم از جنس عمومی را بدون مشــارکت مردم و بدون استمرار و‬ ‫هماهنگی پیش ببریم این موضوع بایستی جزو برنامه های ستاد قرار گیرد‪.‬بایستی‬ ‫روش هایی که می تواند مردم را نسبت به این موضوع مشتاق کند پیش گرفته و‬ ‫مشوق هایی ارائه و انگیز ه ایجاد شود که این موضوع در مردم بجوشد‪ .‬وی با اشاره به‬ ‫ماه محرم اظهارکرد‪ :‬در دهه عاشورا هیچ کس در کشور نبود که احساس مشترکی‬ ‫نسبت با بقیه جامعه نداشته باشد همه عزادار بودند و افسوس می خوردند و عبرت‬ ‫اموزی می کردند بنابراین اگر مقوله حجاب را موضوع فرهنگی و عمومی می دانیم‬ ‫باید این حس در همه مردم ایجاد شود البته کار فرهنگی هزینه ‪ ،‬زمان و تالش‬ ‫خودش را نیاز دارد اما این روش ماندگارتر است البته اگر در مواردی به صورت علنی‬ ‫و مشهود با مقاومت ها‪،‬مخالفت ها و عناد مواجه شویم قانون کام ً‬ ‫ال مصرح است و‬ ‫دستگاه های قانونی موظف هستند با این مسایل برخورد کنند‪.‬‬ ‫رحمانی فضلی در ادامه گفت‪ :‬بیش از ‪ ۹۵‬درصد روش ایجابی و ‪ ۵‬درصد کار‬ ‫سلبی است و در کار سلبی نیز باید محکم برخورد کرد و کار ایجابی باید قوی‬ ‫و مستمر باشد‪ .‬در این راستا دستگاه ها متناسب با وظایف‪ ،‬برنامه ها را به صورت‬ ‫زمان بندی شــده به ما ارائه دهند‪ .‬ما دو هفته فرصت می دهیم و دســتگاه ها‬ ‫مجموعه برنامه های خودشــان را در زمان بندی مشخص کنند همچنین باید‬ ‫دو موضوع پیشــگیرانه و اجتماعی شدن باید مبنای کار باشد‪ .‬وی افزود‪ :‬اقای‬ ‫رســتم وندی ‪ -‬معاون وزیر کشور ‪ -‬و همکارانشان باید برنامه ها را به طور مرتب‬ ‫ارزیابی کنند و ارائه دهند‪ .‬این موضوع در سطح نظام مورد قبول همه است‪ .‬مقام‬ ‫معظم رهبری‪ ،‬مجلس و رئیس جمهوری ارکان مهم نظام هستند و تاکیداتی‬ ‫مکرر داشتند‪ .‬باالتر از ان اراده عمومی و جمعی مردم است بنابراین باید به صورت‬ ‫جدی ارزیابی ها صورت گیرد و متناسب با ارزیابی ها دستگاهها به ان ها کمک‬ ‫کنیم تا در کارشان موفق شوند‪ .‬وزیرکشور اضافه کرد‪ :‬موضوع دیگری که در این‬ ‫جلسه مطرح شد نقش فضاهای مجازی دراین موضوعات بود‪ .‬فضای مجازی را‬ ‫به عنوان یک وسیله و امکان برای افزایش معرفت و علم و سهولت در انجام کارها‬ ‫قبول داریم اما در نکاتی اسیبی ان از جمله مواردی که در مباحث فرهنگی و‬ ‫عمومی اسیب زا است‪ ،‬توقع داریم دستگاه های متولی برنامه ارائه دهند که در ان‬ ‫برنامه اسیب های مربوط به حوزه فرهنگی را در فضای مجازی کنترل و مدیریت‬ ‫کنند و پاسخگو باشند‪.‬‬ ‫وی تاکیــد کرد‪ :‬اگر می خواهیم کار در دراز مدت در این زمینه انجام دهیم و‬ ‫حتما نیز باید داشــته باشیم دستگاه هایی مانند اموزش و پرورش‪ ،‬وزارت علوم‪،‬‬ ‫وزارت بهداشت و نهادهای فرهنگی مانند صدا و سیما و وزارت ارشاد در درازمدت‬ ‫می بایست برنامه ریزی کنند تا اثار کارشان را ببینیم‪ .‬هرچند در کوتاه مدت هم‬ ‫نقش افرینی موثری دارند‪.‬‬ ‫رحمانی فضلی افزود‪ :‬از سیاسی شدن موضوع و دو قطبی کردن جامعه حول‬ ‫محور مســائل حجاب و عفاف جدا ً باید پرهیز شود‪ .‬اینکه که یک عده طرفدار‬ ‫حجاب و عفاف باشند و عده ای نیز به بهانه های مختلف مانع شوند‪ ،‬کار درستی‬ ‫نیست‪ .‬نباید از اعتقادات و اخالق عمومی جامعه به عنوان یک ابزار سیاسی استفاده‬ ‫کرد‪ .‬تاکید داریم هر نوع شرایطی مبتنی بر دو قطبی کردن جامعه به وجود بیاد بنا‬ ‫بر وظایف شورای اجتماعی حتما در برابر ان موضع گیری خواهیم کرد‪.‬‬ ‫عبدالرضا رحمانی فضلی در حاشــیه یکصد و بیست وسومین جلسه شورای‬ ‫اجتماعی کشور در جمع خبرنگاران گفت‪ :‬این دومین جلسه در شورای اجتماعی‬ ‫کشور ظرف یک ماه گذشته بود که به مسئله حجاب و عفاف اختصاص پیدا کرد‪.‬‬ ‫با توجه به مطالعات‪ ،‬اقدامات و تجربیاتی که شورای اجتماعی کشور و دستگاه های‬ ‫عضو ان در حوزه عملیاتی و اجرایی کردن مصوبه شورای عالی انقالب فرهنگی‬ ‫در خصوص حجاب و عفاف داشتیم‪ ،‬از یکسال ونیم قبل ه این نتیجه رسیدیم که‬ ‫نقص هایی در ان مصوبه موجود است که ضمانت اجرایی الزم را ندارد‪ ،‬پشتیبانی‬ ‫الزم صورت نمی گیرد و به صورت مستمر انجام نمی شود‪.‬‬ ‫وزیر کشور ادامه داد‪ :‬در جلسه ای که خدمت مقام معظم رهبری بودیم ایشان‬ ‫توصیهفرمودندمصوبهحجابوعفافبازنگریشود‪.‬هفتهقبلشورایعالیانقالب‬ ‫فرهنگی این موضوع را بازنگری کرد‪ .‬وی تصریح کرد‪ :‬در پی این جلسه ستاد و‬ ‫کارگروهی متشکل از بیش از ‪ ٣٠‬دستگاه با این رویکرد تشکیل شد که حجاب و‬ ‫عفاف را به عنوان بخشی از سبک زندگی و یک موضوع فرهنگی‪ ،‬اعتقادی و قانونی‬ ‫باید مستمر با مشارکت مردم و هماهنگی همه دستگاه ها و با ارائه برنامه از طرف‬ ‫دستگاههایمختلفبارویکردپیشگیرانهوایجابیپیگیریکنیم‪.‬‬ ‫رحمانــی فضلی در ادامه اظهار کــرد‪ :‬در خصوص موضوع حجاب و عفاف‪ ،‬از‬ ‫دستگاههای مختلف برنامه خواستیم و مقرر شد تا دو هفته اینده برنامه های خود‬ ‫را در این خصوص به شورای اجتماعی کشور ارسال کنند و ما باید به صورت مستمر‬ ‫ارزیابی در این زمینه داشته باشیم ‪.‬همچنین این موضوع را بدون حمایت مردم‬ ‫نمی توان پیش برد‪ .‬در خصوص حجاب و عفاف با موارد ســازمان یافته‪ ،‬عناد و‬ ‫موضوع کشف حجاب دستگاههای متولی براساس قانون برخورد می کنند‪.‬‬ ‫وی با بیان اینکه براســاس امارهای موجود تنهــا ‪ ٧-٦‬درصد بانوان جامعه‬ ‫بدحجاب هستند‪ ،‬گفت‪ :‬بیش از ‪ ٩٠‬درصد زنان جامعه حجاب مناسب دارند و‬ ‫مراعات می کنند البته در این خصوص یک درصد هم زیاد است‪ .‬رحمانی فضلی در‬ ‫پایان اظهارکرد‪ :‬وزارت اموزش و پرورش‪ ،‬وزارت ارشاد‪ ،‬سازمان تبلیغات اسالمی‬ ‫و‪ ...‬متولی موضوع حجاب و عفاف هستند و امیدواریم با کار فرهنگی‪ ،‬جدیت و‬ ‫همکاری که مردم دارند‪ ،‬بتوانیم این دغدغه عمومی را ساماندهی کنیم‪.‬‬ ‫در بازار شهریه مدارس چه می گذرد؟‬ ‫اکنون ‪ ۱۱‬درصد از ‪ ۱۴‬میلیــون دانش اموز‪ ،‬در مدارس غیردولتی تحصیل‬ ‫می کنند که ‪ ۷۶‬درصد ان ها نیز فرزندان کارمندان دولت هستند‪ .‬اگر هر کدام‬ ‫از ان ها به طور میانگین امسال ‪ ۶‬میلیون تومان شهریه بدهد‪ ،‬گردش مالی‬ ‫شهریه مدارس غیر انتفاعی به ‪ ۹‬هزار و ‪ ۲۴۰‬میلیارد تومان می رسد‪ .‬این در‬ ‫حالی اســت که کل بودجه اموزش و پرورش در ســال ‪ ۳۵ ،۹۷‬هزار و ‪۹۸۴‬‬ ‫میلیارد تومان بود و امســال به ‪ ۵۶‬هزار میلیارد تومان رسیده است‪ .‬مدارس‬ ‫غیرانتفاعی در تابستان ها یک ماه کالس درس برگزار می کنند و البته هزینه ای‬ ‫جدا از شــهریه برای این کالس ها می گیرند که از ‪ ۶۰۰‬هزار تومان شــروع‬ ‫می شود‪ .‬در ساعت حدود ‪ ۲‬ظهر‪ ،‬مقابل یکی از این دبیرستان ها در غرب تهران‬ ‫مادرهای جوان و میان سال به انتظار تعطیل شدن بچه هایشان ایستاده اند‪ .‬یکی‬ ‫از ان ها می گوید‪«:‬درست است که امسال ‪ ۱۰‬میلیون برای شهریه دادیم‪ ،‬ولی‬ ‫باز خدا خیرشان بدهد با این قیمت ها باز هم خوب پول می گیرند‪ .‬بچه خواهرم‬ ‫‪ ۵‬ساله که بود‪ ،‬برای مهدکودک هر ماه ‪ ۷۰۰‬هزار تومان می داد‪ .‬االن هم که‬ ‫پیش دبستانی می رود‪ ۹ ،‬میلیون تومان داده است‪ ».‬مادری دیگر‪ ،‬دنباله حرف‬ ‫را می گیرد و می گوید‪« :‬من پســر اولم را از پیش دبستانی تا پیش دانشگاهی‬ ‫غیرانتفاعی گذاشتم‪ .‬االن دانشگاه ازاد قبول شده ولی باز هم راضی هستم‪ .‬با‬ ‫وضعیت االن بچه ها‪ ،‬نمی شد اطمینان کرد که هر جایی درس بخوانند‪ .‬اینطور‬ ‫با خودم فکر می کردم که حاال بین این همه خرج‪ ،‬ماهی یک میلیون هم پول‬ ‫مدرسه این بچه را می دهیم‪ .‬شــاید کل تحصیلش‪ ،‬بیشتر از ‪ ۱۰۰‬میلیون‬ ‫شده باشد‪ ».‬اکنون ‪ ۱۱‬درصد از ‪ ۱۴‬میلیون دانش اموز‪ ،‬در مدارس غیردولتی‬ ‫تحصیل می کنند که ‪ ۷۶‬درصد ان ها نیز فرزندان کارمندان دولت هستند‪ .‬اگر‬ ‫هر کدام از ان ها به طور میانگین امسال ‪ ۶‬میلیون تومان شهریه بدهد‪ ،‬گردش‬ ‫مالی شهریه مدارس غیر انتفاعی به ‪ ۹‬هزار و ‪ ۲۴۰‬میلیارد تومان می رسد‪ .‬این‬ ‫در حالی است که کل بودجه اموزش و پرورش در سال ‪ ۳۵ ،۹۷‬هزار و ‪۹۸۴‬‬ ‫میلیارد تومان بود و امسال به ‪ ۵۶‬هزار میلیارد تومان رسیده است‪.‬‬ ‫حداقل‪ ،‬متوسط و حداکثر شهریه مدارس چقدر است؟‬ ‫براســاس اخرین امار وزارت اموزش وپرورش‪ ۸۸.۵ ،‬درصد دانش اموزان در‬ ‫مدارس دولتی و ‪ ۱۱.۵‬درصد در مدارس غیردولتی درس می خوانند‪ .‬در بین‬ ‫استان های کشور استان تهران با ‪ ۵۹۹‬مدرسه غیردولتی‪ ،‬خراسان جنوبی با‬ ‫‪ ۲۳۶‬مدرسه غیردولتی و تبریز با ‪ ۲۳۰‬مدرسه غیردولتی در دوره متوسطه اول‬ ‫رتبه های اول تا سوم را بین استان های کشور در اختیار دارند‪ .‬در کل ‪ ۸۶‬درصد‬ ‫مدارس کشور به صورت دولتی و ‪ ۱۴‬درصد به صورت غیردولتی اداره می شوند‪.‬‬ ‫اظهارات مقامات وزارت اموزش و پرورش نشــان می دهد که در حال حاضر‬ ‫شهریه مدارس ابتدایی در شهر تهران حداقل ‪ ۳‬میلیون و ‪ ۲۰۰‬هزارتومان و‬ ‫حداکثر ‪ ۹‬میلیون و ‪ ۴۲۷‬هزار تومان‪ ،‬متوسطه اول حداقل ‪۵‬میلیون و ‪۵۴۶‬هزار‬ ‫تومان و حداکثر ‪۱۱‬میلیون و ‪۵۴۱‬هزار تومان‪ ،‬متوسطه دوم حداقل ‪ ۵‬میلیون‬ ‫و ‪۹۶۳‬هزار تومان و حداکثر ‪۱۴‬میلیون و ‪۶۲۱‬هزار تومان است‪.‬‬ ‫«سعید صالح»‪ ،‬مدیرکل مدارس و مراکز غیردولتی اموزش و پرورش می گوید‬ ‫که در‏ســال تحصیلی پیش رو بیشــترین مقدار شهریه مربوط به متوسطه‬ ‫دوم ‪۱۴‬میلیون و ‪ ۶۲۱‬هزار تومان‏اســت‪ .‬بر اساس توضیحات او‪ ،‬در برخی‬ ‫مناطق و براساس خواسته های والدین از مدارس و‏درخواست امکانات بیشتر‪،‬‬ ‫صاحب مدرســه می تواند این اعداد را تا سقف ‪ ۳۰‬درصد افزایش دهد‪ .‬در‏این‬ ‫صورت باالترین مقدار قانونی شهریه دانش اموزی امسال حدود ‪ ۱۹‬میلیون‬ ‫تومان است‪ .‬صالح همچنین شــهریه مصوب مدارس غیرانتفاعی متوسطه‬ ‫اول در تهران را دســت کم‏‏‪۵‬میلیون و ‪۵۴۶‬هزار تومان و در باالترین حالت‪،‬‬ ‫‪ ۱۱‬میلیون و ‪ ۵۴۱‬هزار تومان اعالم کرده اســت‪ .‬با احتســاب امکان‏افزایش‬ ‫حداکثر ‪ ۳۰‬درصدی این عدد که متناسب با امکانات قابل افزایش است‪ ،‬حداقل‬ ‫شهریه‏متوسطه اول ‪ ۷‬میلیون و ‪ ۲۰۹‬هزار و ‪ ۸۰۰‬تومان و حداکثر مقدار ان‬ ‫‪ ۱۵‬میلیون تومان است‪ .‬بررسی های میدانی نیز نشان می دهد که میزان شهریه‬ ‫مدارس بر اساس پایه تحصیلی‪ ،‬نوع مدارس‪ ،‬منطقه و رشته تحصیلی متفاوت‬ ‫است‪ .‬مدارس نمونه دولتی برای پایه دهم ‪ ۳‬میلیون تومان شهریه می گیرند‬ ‫اما برای پایه دوازدهم همراه با کالس های کنکوری‪ ،‬شهریه ان ها ‪ ۱۳‬میلیون‬ ‫تومان است‪ .‬در برخی مدارس شمال شهر نیز شهریه ها به ‪ ۲۰‬میلیون تومان‬ ‫هم می رسند‪ .‬از طرفی دیگر‪ ،‬رشته به رشته نیز شهریه مدارس تفاوت دارد‪ .‬در‬ ‫حالیکه شهریه مدارس غیرانتفاعی برای رشته علوم انسانی ‪ ۱۰‬تا ‪ ۱۲‬میلیون‬ ‫اســت‪ ،‬برای رشته های تجربی و ریاضی از ‪ ۱۴‬میلیون شروع می شود‪ .‬دختر‬ ‫‪ ۱۵‬ســاله ای که امسال رشته علوم انســانی را انتخاب کرده و در مدرسه ای‬ ‫غیرانتفاعی ثبت نام کرده است‪ ،‬می گوید‪«:‬من دبستانم را مدرسه دولتی درس‬ ‫خواندم تا دوره اول دبیرستان‪ .‬دو سال است که غیرانتفاعی می روم‪ .‬یکی دو‬ ‫تا مدرسه دولتی هم رفتم‪ ،‬ولی اصال در راهروهایشان که می رفتم حس منفی‬ ‫می گرفتم‪ .‬باالخره هزینه داریم دیگر‪ ،‬سعی می کنم خیلی خوب درس بخوانم‬ ‫تا جبران زحمت پدر و مادرم شود‪».‬‬ ‫قشر متوسط و سودای مدارس غیرانتفاعی‬ ‫مجتبی زینی وند‪ ،‬رئیس سازمان مدارس غیردولتی اعالم کرده است که ‪۱۱‬‬ ‫درصــد دانش اموزان در مدارس غیردولتی تحصیــل می کنند‪ .‬اما در قانون‬ ‫برنامه ششم توسعه امده است که این رقم باید به ‪ ۱۵‬درصد برسد‪ .‬بر اساس‬ ‫صحبت های زینی وند‪ ،‬تحقیقی در شهر تهران انجام و ‪ ۹۰‬مدرسه غیردولتی‬ ‫از مناطق باال و پایین شهر بررســی شده است‪ .‬دراین تحقیق مشخص شد‬ ‫‪۷۶‬که درصد دانش اموزان مــدارس غیردولتی فرزندان کارمندان دولت‪۴ ،‬‬ ‫درصد فرزندان اســاتید دانشگاه و مدیران و مابقی مشاغل ازاد هستند‪ .‬این‬ ‫پژوهش‪ ،‬نشــان دهنده فراوانی باالی حضور دانش اموزان قشــر متوسط در‬ ‫مدارس غیرانتفاعی است‪.‬‬ ‫مادری که در جنوب شرق تهران زندگی می کند‪ ،‬می گوید‪«:‬امسال دخترم پایه‬ ‫دهم است و باید انتخاب رشته می کرد‪ .‬اول در یک مدرسه غیرانتفاعی نوشته‬ ‫بودم که کال ‪ ۵‬نفر در کالس بودند و شهریه اش ‪ ۱۲‬میلیون بود‪ .‬اما بعد دیدیم‬ ‫نمی شود در یک کالس ‪ ۵‬نفره درس خواند‪ .‬تغییر دادیم و حاال جای بهتری‬ ‫با ‪ ۱۰‬میلیون تومان شهریه می رود‪ .‬تازه هزینه سرویس را هنوز نمی دانم‪ .‬خانه‬ ‫کمی دور است و حداقل ‪ ۳‬میلیون باید باشد‪ ».‬او خانه دار و همسرش کارمند‬ ‫دولت است‪ .‬بیشترین میزان مخارج ساالنه شان نیز صرف تحصیل فرزندشانم‬ ‫می شود‪ .‬این مادر میان سال می گوید‪«:‬امسال همه جا می گفتند که رتبه های‬ ‫برتر کنکور‪ ،‬همه از مدارس غیرانتفاعی بودند‪ .‬واقعا نمی شود ریسک کرد و بچه‬ ‫را در مدارس دولتی گذاشت‪ .‬دختر اولم همه تحصیلش را در مدارس دولتی‬ ‫خواند و ‪ ۷‬سال پیش دانشگاه تهران هم قبول شد‪ .‬ولی االن هم اوضاع بچه ها‬ ‫و هم اوضاع مدرسه ها خیلی فرق کرده است‪».‬‬ ‫‪7‬‬ ‫اخبار‬ ‫اصالح قانون مبارزه با قاچاقچیان‬ ‫مواد مخدر تا پایان سال‬ ‫دبیرکل ستاد مبارزه با موادمخدر گفت‪ :‬ضربه زدن به بنیان های‬ ‫اقتصادی قاچاقچیان یکی از مواردی است که باید قانون مربوط به‬ ‫ان اصالح شود و اصالح قانون نیز تا پایان سال انجام خواهد شد‪.‬‬ ‫اسکندر مومنی دبیرکل ستاد مبارزه با موادمخدر صبح امروز در‬ ‫حاشیه همایش فصلی دبیران شوراهای هماهنگی مبارزه با مواد‬ ‫مخدر استانهای سراسر کشــور در جمع خبرنگاران اظهار کرد‪:‬‬ ‫نشست امروز برای موضوع پیشگیری برگزار شد و طرح یاری گران‬ ‫زندگی نیز با همین مضمون اجرایی شده است‪ .‬این طرح شامل‬ ‫همه نهادهای فرهنگ ساز و مردم می شود اما با توجه به نقش مهم‬ ‫امــوزش و پرورش‪ ،‬تفاهمی با این وزارتخانه امضا کردیم تا دانش‬ ‫اموزان شناسایی شوند‪ .‬وی افزود‪ :‬در منطقه ای زندگی می کنیم‬ ‫که توسعه مواد مخدر در قالب های مختلف فراوان است و هر روز‬ ‫شاهد تولید مواد مختلف جدید صنعتی هستیم و امروزه با افزایش‬ ‫تولید ماده مخدر شیشه هستیم‪ .‬مومنی تصریح کرد‪ :‬وزارت اموزش‬ ‫و پرورش نقش اصلی را در طرح یاریگران زندگی دارد و امیدواریم‬ ‫اقدامات پیشگیرانه انها مثمرثمر واقع شود‪ .‬یک دستورالعمل کلی‬ ‫نیز با همکاری وزارت علوم تدوین خواهد شد‪ .‬دبیرکل ستاد مبارزه‬ ‫با مواد مخدر تصریح کرد‪ :‬گروه های مرجع و تشکل های مختلف را‬ ‫نیز داریم تا این افراد با توجه به تاثیری که روی مردم دارند اقدامات‬ ‫اگاه بخشی خود را انجام دهند‪ .‬در این راه از ورزشکاران و هنرمندان‬ ‫نیز اســتفاده خواهد شد و ما معتقدیم اگر همه نهادها وارد عمل‬ ‫شوند موضوع مواد مخدر حل خواهد شد‪ .‬وی ادامه داد‪ :‬قوانین ما‬ ‫باید اصالح شود و پیش نویس هایی اماده شده است و امیدواریم‬ ‫با اصالح برخی از قوانین‪ ،‬شاهد اتفاقات خوبی باشیم‪ .‬ضربه زدن‬ ‫به بنیان های اقتصادی قاچاقچیان یکی از مواردی است که باید‬ ‫قانون مربوط به ان اصالح شود و از طرفی در خصوص نگهداری‬ ‫معتادان در کمپ ها نیز باید قانون اصالح شود و قطعا ‪ ۶‬ماه زمان‬ ‫مناسبی برای سم زدایی معتادان نیست و معتقدیم زمان نگهداری‬ ‫معتادان باید به دو سال برسد‪ .‬موضوع بعدی خرده فروشان هستند‬ ‫که بعد از چند روز دستگیری‪ ،‬رها می شوند و ما معتقدیم که خرده‬ ‫فروشان نیز باید مانند معتادان ساماندهی شوند‪ .‬اصالح قانون تا‬ ‫پایان سال صورت خواهد گرفت‪ .‬دبیرکل ستاد مبارزه با مواد مخدر‬ ‫خاطرنشان کرد‪ :‬ایران اسالمی امنیت را یکپارچه می بیند و اقدامات‬ ‫خود را انجام می دهد اما کشــورهای غربی فقط تشکر می کنند‬ ‫و مــا معتقدیم که انها نیز باید به وظایف خود در حوزه مبارزه با‬ ‫مواد مخدر عمل کنند‪ .‬وی در خصوص توزیع متادون گفت‪ :‬وزارت‬ ‫بهداشت به هر جمع بندی برسد همان موضوع اجرایی خواهد شد‬ ‫و در جلسه کمیته اتی درمان در این مورد تصمیم گیری خواهد‬ ‫شد‪ .‬سردار مومنی در پایان گفت‪ :‬طی ‪ ۱۰‬سال گذشته ساالنه ‪۵‬‬ ‫درصد افزایش شیوع مواد مخدر داشته ایم‪.‬‬ ‫کدام گروه سنی بیشترین جمعیت‬ ‫بیکار را دارد؟‬ ‫بررسی امارها نشان می دهد که به دلیل افزایش تمایل جوانان به ادامه‬ ‫تحصیل برای یافتن شغل بهتر و کشش پایین جذب متقاضیان کار از‬ ‫سوی بازار‪ ،‬سن بیکاران در حال افزایش است‪ .‬بیکاری یکی از مسائل‬ ‫عمده اقتصادی و اجتماعی است که به صورت مستقیم بر افراد جامعه‬ ‫اثر دارد و بهبود شرایط و رفع این مساله همواره از دغدغه مسووالن و‬ ‫دست اندرکاران است‪ .‬شاخص بیکاری بلند مدت بر مدت زمان بیکاری‬ ‫تاثیر ویژه دارد‪ ،‬بر این اساس‪ ،‬افزایش طول مدت بیکاری نه تنها برای‬ ‫فرد بلکه برای دولت نیز هزینه سنگینی دارد‪ .‬مرکز مطالعات و امارهای‬ ‫کاربردی وزارت تعاون‪ ،‬کار و رفاه اجتماعی گزارشی از وضعیت بیکاران‬ ‫براساس طول مدت بیکاری در سال گذشته منتشر کرده است‪ .‬بررسی‬ ‫جداول اماری نشــان می دهد که جوانان بیکار زیر ‪ ۳۰‬سال در واقع‬ ‫اصلی ترین گروه جویای کار هستند و دلیل ان نیز افزایش تعداد جوانان‬ ‫تحصیلکرده و نیز افزایش مشارکت زنان است که در نتیجه ان تقاضا‬ ‫برای ورود به بازار کار به خصوص برای گروه سنی کمتر از ‪ ۳۰‬سال در‬ ‫حال افزایش است‪ .‬همچنین بررسی نتایج طرح امارگیری نیروی کار‬ ‫در ســال ‪ ۱۳۹۷‬نشان دهنده ان است که نرخ بیکاری در گروه سنی‬ ‫‪ ۲۵‬تا ‪ ۲۹‬سال‪ ۱۱ ،‬درصد است و دلیل ان پایان تحصیالت تکمیلی و‬ ‫توقعکسبشغلبهترومتناسبباتحصیالتتکمیلیاست‪.‬همچنین‬ ‫کمترین نرخ بیکاری بلندمدت در میان مردان و زنان در سال گذشته‬ ‫مربوط به رده ســنی ‪ ۳۰‬ساله با نرخ ‪ ۲.۸‬درصد است و دلیل ان نیز‬ ‫عالوه بر افزایش سن‪ ،‬اولویت داشتن شغل نسبت به ماهیت ان است‪.‬‬ ‫معموال بخشی از بیکاران را «بیکاران قبال شاغل» تشکیل می دهند‪،‬‬ ‫براین اساس سال گذشته ‪ ۲۳.۶‬درصد از بیکارن افرادی بودند که در‬ ‫پنج ســال گذشته شاغل بودند و در واقع بیکاری بلندمدت را تجربه‬ ‫کرده اند این در حالی است که این نسبت برای «بیکاران غیرشاغل»‬ ‫‪ ۵۷.۵‬درصد است‪ .‬براســاس جداول اماری‪ ۴۲ ،‬درصد مردان و ‪۵۶‬‬ ‫درصد زنان در ســن ‪ ۲۵‬تا ‪ ۲۹‬ســال به مدت یک سال و بیشتر در‬ ‫انتظار یافتن شــغل بودند این در حالی اســت که در گروه سنی ‪۳۰‬‬ ‫ساله‪ ،‬درصد مردان کاهش یافته است (‪ )۲۹.۴‬اما جمعیت زنان رشد‬ ‫داشــت و به رقم ‪ ۵۷.۱‬درصد رسیده است و دلیل ان نیز حساسیت‬ ‫زنان برای یافتن کار مورد عالقه و عدم مســوولیت مستقیم انان در‬ ‫تامین معیشت خانواده است‪ .‬در مجموع بر اساس اخرین امار‪ ،‬در سال‬ ‫گذشته سهم بیکاران ‪ ۱۵‬تا ‪ ۲۹‬ساله از کل بیکاران کشور ‪ ۵۲.۹‬درصد‬ ‫و سهم بیکاران با طول مدت بیکاری بلندمدت از کل بیکاران در این‬ ‫دوره زمانی ‪ ۳۷.۸‬درصد بوده است‪.‬‬ ‫سایت روزنامه خوب‬ ‫‪r‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪i‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪d‬‬ ‫‪o‬‬ ‫‪o‬‬ ‫کانال تلگرام‬ ‫‪www.telegram.me/goodonline‬‬ ‫‪g‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪w‬‬ ‫‪w‬‬ ‫روزنامه اجتماعی ‪ -‬اقتصادی‬ ‫‪w‬‬ ‫اینستاگرام‬ ‫‪goodonline.ir‬‬ ‫راپورت‬ ‫دوشنبه‪ 25‬شهریور‪ 1398‬سال دوم شماره‪136‬‬ ‫صاحب امتیاز ‪:‬شرکت جهان سبز‬ ‫مدیر عامل‪ :‬حسین احمدی‬ ‫مد یر مسئول‪ :‬مهدی احمدی‬ ‫زیر نظر شورای سردبیری‬ ‫اد رس‪ :‬تهران‪ -‬خیابان مطهری‪ -‬بعد از سلیمان‬ ‫خاطر‪ -‬خیابان اورامان‪ -‬پالک‪ 43‬واحد‪2‬‬ ‫تلفکس‪88813489 - 88301986 :‬‬ ‫سازمان اگهی ها‪88311353 -88311361 :‬‬ ‫چاپخانه‪ :‬گل اذین‬ ‫از سوی رئیس قوه قضاییه صورت گرفت‪:‬‬ ‫ابالغدستورالعملساماندهیزندانیانوکاهشجمعیتکیفریزندان ها‬ ‫رئیس قوه قضاییه «دستور العمل ساماندهی زندانیان و کاهش جمعیت کیفری زندان ها» را ابالغ کرد‪ .‬در اجرای‬ ‫بند ‪ ۶۴‬سیاســت های کلی برنامه ششم توسعه‪ ،‬مصوب ‪ 1394/۰۴/09‬مقام معظم رهبری «مدظله العالی» و‬ ‫مقررات قانون ایین دادرسی کیفری و قانون مجازات اسالمی در زمینه حبس زدایی‪« ،‬دستور العمل ساماندهی‬ ‫زندانیان و کاهش جمعیت کیفری زندان ها» را ابالغ کرد‪ .‬در اجرای بند‪ ۶۴‬سیاست های کلی برنامه ششم توسعه‪،‬‬ ‫مصوب‪ 1394/۰۴/09‬مقام معظم رهبری «مدظله العالی» و مقررات قانون ایین دادرسی کیفری و قانون مجازات‬ ‫اسالمی در زمینه حبس زدایی‪« ،‬دستور العمل ساماندهی زندانیان و کاهش جمعیت کیفری زندان ها» ابالغ شده‬ ‫از سوی ایت اهلل رئیسی رئیس قوه قضاییه به شرح مواد اتی است‪:‬‬ ‫ماده ‪ -۱‬اختصارات به کار رفته در این دستورالعمل به شرح زیر است‪:‬‬ ‫الف‪ -‬سازمان‪ :‬سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور‬ ‫ب‪ -‬مرکز‪ :‬مرکز امار و فناوری اطالعات قوه قضاییه؛‬ ‫پ‪ -‬قانون ایین دادرسی کیفری‪ :‬قانون ایین دادرسی کیفری مصوب ‪ ۱۳۹۲‬با اصالحات و الحاقات بعدی؛‬ ‫ت‪ -‬قانون مبارزه با مواد مخدر‪ :‬قانون مبارزه با مواد مخدر مصوب ‪ ۱۳۶۷‬با اصالحات و الحاقات بعدی؛‬ ‫ث‪ -‬قانون مجازات اسالمی‪ :‬قانون مجازات اسالمی مصوب ‪۱۳۹۲‬؛‬ ‫ج‪ -‬قانون نحوه اجرای محکومیت های مالی‪ :‬قانون نحوه اجرای محکومیت های مالی مصوب‪۱۳۹۴‬؛‬ ‫چ‪ -‬سامانه‪ :‬سامانه مدیریت پرونده های قضایی (سمپ)‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۲‬به منظور کاهش صدور قرارهای تامین کیفری منتهی به بازداشت اقدامات زیر انجام می شود‪:‬‬ ‫الف ‪ -‬در خصوص اظهار نظر نسبت به قرارهای بازداشت موقت صادره‪ ،‬دادستان ها یا معاونان ان ها تا حد امکان‬ ‫شخصا نسبت به ضرورت قانونی‪ ،‬عواقب و اثار این قرار به ویژه نوجوانان‪ ،‬جوانان‪ ،‬زنان‪ ،‬سالخوردگان‪ ،‬بیماران و افراد‬ ‫فاقد سابقه کیفری بررسی و اعالم نظر نمایند‪.‬‬ ‫ب‪ -‬قرارهای تامین کیفری از نوع کفالت و وثیقه تا حدامکان به نحوی صادر شود که متهم فرصت کافی جهت‬ ‫معرفی کفیل یا تودیع وثیقه داشته باشد‪ .‬در صورت تامین قرار‪ ،‬وفق مقررات و خارج از وقت اداری‪ ،‬مرجع صادر‬ ‫کننده قرار یا قاضی کشیک‪ ،‬مکلف به پذیرش ان می باشد‪ .‬دادستان ها در اجرای «دستورالعمل فوریت های قضایی‬ ‫و نحوه عملکرد واحد کشیک مصوب ‪ ،»۱۳۹۵‬مکلف اند واحد کشیک قضایی را خارج از وقت اداری و روزهای‬ ‫تعطیل به این امر اختصاص دهند‪ .‬مرکز با همکاری سازمان بستر الزم را جهت ارتباط مکانیزه واحد کشیک‬ ‫قضایی با زندان فراهم می نماید تا بدون نیاز به اعزام زندانی‪ ،‬درخواست وی برای قاضی کشیک ارسال و با حضور‬ ‫وثیقه گذار یا کفیل در واحد کشیک و طی مراحل قانونی‪ ،‬دستور قضایی دائر بر ازادی متهم در بستر سامانه به‬ ‫زندان اعالم شود‪.‬‬ ‫پ ‪ -‬مرجع صادرکننده قرار تامین کیفری و همچنین رئیس زندان یا معاون وی در اجرای حکم مقرر در تبصره‬ ‫ماده ‪ ۲۲۶‬قانون ایین دادرسی کیفری مکلف اند به منظور دسترسی متهم به کفیل یا وثیقه گذار و یا اشخاصی‬ ‫که برای این منظور معرفی می کند‪ ،‬تمهیدات الزم را فراهم نمایند‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -۱‬واحد کشیک قضایی برای پذیرش کفیل یا تودیع وثیقه از مطالبه اصل پرونده خودداری نماید‪ .‬مرکز‬ ‫مکلف است نسبت به ایجاد شبکه دسترسی واحد کشیک قضایی به پرونده و ثبت اقدامات‪ ،‬امکانات الزم را فراهم‬ ‫نماید‪ .‬تا فراهم شدن بستر الزم برای تحقق این امر توسط مرکز‪ ،‬اوراقی از پرونده که برای اتخاذ تصمیم در این‬ ‫خصوص الزم است باید خارج از وقت اداری و روزهای تعطیل در دسترس قاضی کشیک قرار گیرد‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -۲‬با پیشــنهاد دادستان مرکز استان و موافقت رئیس قوه قضاییه‪ ،‬در حوزه قضایی شهرستان حسب‬ ‫ضرورت و به تناسب امار متهمان تحت قرار‪ ،‬واحد کشیک قضایی اختصاصی در زندان تشکیل می شود‪ .‬مدیر کل‬ ‫زندان های استان مکلف است مکان مناسب برای استقرار واحد کشیک قضایی اختصاص دهد‪.‬‬ ‫تبصره‪ -۳‬در اجرای ماده‪ ۲۲۵‬قانون ایین دادرسی کیفری مرجع قضایی در زمان معرفی متهم به زندان‪ ،‬اطالعات‬ ‫کامل قرار تامین کیفری را به نحوی که تودیع وثیقه یا پذیرش کفیل نیازمند دسترسی به اصل پرونده نباشد‪ ،‬در‬ ‫برگ اعزام زندانی و سامانه درج می کند‪ .‬در صورت عدم رعایت موارد مذکور‪ ،‬رئیس زندان مکلف است بالفاصله‬ ‫مراتب را جهت پیگیری به مرجع قضایی و سازمان منعکس نماید‪.‬‬ ‫ت‪ -‬دادستان ها باید ترتیبی اتخاذ نماینده تا در صورت معرفی کفیل یا تودیع وثیقه در وقت اداری یا خارج از ان‬ ‫و فراهم بودن موجبات پذیرش تامین‪ ،‬متهم به زندان معرفی نشود‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۳‬رئیس دادگستری با همکاری مرکز تمهیدات الزم را جهت برقراری ارتباط از طریق سامانه الکترونیکی‬ ‫برخط (انالین) فراهم می نماید تا ضمن تسریع در فرایند احراز مالکیت‪ ،‬ارزیابی و توقیف ملک در وقت اداری‬ ‫یا خارج از ان‪ ،‬از اعزام متهمان به زندان جلوگیری شود‪ .‬تا زمان برقراری ارتباط‪ ،‬تمهیدات الزم جهت استقرار‬ ‫کارشناسان رسمی دادگستری و نمایندگان ادارات ثبت اسناد در واحدهای قضایی و واحد کشیک اختصاصی‬ ‫معمولگردد‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -‬چنانچه به نظر قاضی صادر کننده قرار تامین کیفری و یا قرار قبولی ان‪ ،‬ملک معرفی شده از لحاظ قیمت‬ ‫روز‪ ،‬مساحت و موقعیت‪ ،‬تکافوی مبلغ وثیقه را بنماید‪ ،‬نیازی به کارشناسی جهت ارزیابی و تقویم ان نمی باشد‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۴‬دادستان عمومی و انقالب و سرپرستان نواحی دادسرا مکلف اند بر تمامی قرارهای صادره توسط قضات‬ ‫دادسرا که منتهی به بازداشت شده است از حیث تناسب قرار تامین و امکان پذیرش ان با توجه به تامین های‬ ‫معرفی شده از سوی متهم نظارت نمایند تا از صدور قرارهای نامتناسب یا تاخیر در پذیرش تامین و زندانی شدن‬ ‫متهم جلوگیری شود‪ .‬همچنین‪ ،‬الزم است ضمن بررسی روزانه امار بازداشتی های دادسرا‪ ،‬دستورات الزم را صادر‬ ‫کنند‪ .‬سازمان نیز موظف است در مقاطع سه ماهه‪ ،‬اسامی زندانیان تحت قرار را به تفکیک استان برای دادستانی‬ ‫کل کشور و حوزه ریاست قوه قضاییه ارسال و روند افزایش یا کاهش انان را به نحو تحلیلی گزارش کند‪ .‬دادستان‬ ‫کل کشور پیگیری و اقدامات الزم را جهت تعیین تکلیف وضعیت این افراد به عمل خواهد اورد‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۵‬طرح هایی که منتهی به دستگیری جمعی افراد می شود صرفا با موافقت دادستان حوزه قضایی و پس از‬ ‫ارائه اموزش های الزم به ضابطان قابل اجرا خواهد شد‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -‬دادستان کل کشور تمهیدات الزم را جهت اجرایی شدن این ماده فراهم می اورد‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۶‬با توجه به مواد ‪ ۱۵‬و ‪ ۱۶‬قانون مبارزه با مواد مخدر‪ ،‬دادستان ها مراقبت نمایند‪:‬‬ ‫الف ‪ -‬افراد معتاد جز در شرایط مقرر در قانون‪ ،‬تحت هیچ شرایطی به زندان معرفی نشوند؛‬ ‫ب ‪ -‬از تبدیل عنوان «اعتیاد» به عنوان مجرمانه «استعمال مواد مخدر» با هدف فراهم شدن زمینه بازداشت فرد‬ ‫معتاد و معرفی وی به زندان خودداری شود؛‬ ‫تبصره ‪ -‬دادستان کل کشور با همکاری معاونت اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضاییه پیگیری الزم را‬ ‫جهت توسعه مراکز مذکور در مواد ‪ ۱۵‬و ‪ ۱۶‬قانون مبارزه با مواد مخدر به عمل اورد‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۷‬در اجرای قوانین و مقررات راجع به حبس زدایی و استفاده از تاسیسات حقوقی مفید از قبیل تعویق‬ ‫صدور حکم‪ ،‬تخفیف مجازات و معافیت از ان‪ ،‬نظام نیمه ازادی و مجازات های جایگزین حبس الزم است‪:‬‬ ‫الف ‪ -‬قضات محاکم از صدور حکم به مجازات حبس در مورد افراد واجد شرایط مجازات های جایگزین حبس‬ ‫اجتنابنمایند؛‬ ‫ب ‪ -‬روسای کل دادگستری استان ها و دادستان ها مراقبت نمایند تا با استفاده از ظرفیت های قانونی در خصوص‬ ‫قرارهای تامین کیفری و مجازات جایگزین حبس‪ ،‬تا حد امکان از ورود افراد کمتر از هجده سال سن‪ ،‬افراد فاقد‬ ‫پیشینه کیفری و زنان به زندان جلوگیری شود؛‬ ‫پ ‪ -‬محاکم تجدیدنظر در رسیدگی به اعتراض نسبت به احکام مشتمل بر مجازات حبس‪ ،‬سیاست های تقنینی‬ ‫دایر به حبس زدایی را مورد توجه قرار دهند‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -‬روسای کل دادگستری استان ها ضمن نظارت بر نحوه بکارگیری ظرفیت های قانونی در راستای حبس‬ ‫زدایی توسط قضات و ارائه اموزش های الزم در این زمینه به انان‪ ،‬برنامه ریزی نمایند تا حداقل پانزده درصد ارای‬ ‫صادره از محاکم کیفری متضمن مجازات جایگزین حبس باشد‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۸‬با عنایت به محدودیت مقرر در ماده ‪ ۶۰‬قانون مبارزه با قاچاق کاال و ارز‪ ،‬مصوب ‪ ۱۳۹۲‬در رابطه با حبس‬ ‫بدل از جزای نقدی و مفاد ماده ‪ ۲۹‬قانون مجازات اسالمی مبنی بر کاهش حداکثر مدت حبس بدل از جزای‬ ‫نقدی‪ ،‬قضات اجرای احکام و روسای زندان ها باید مراقبت نمایند که زندانی بیش از نصاب مقرر قانونی (سه سال‬ ‫در ماده ‪ ۲۹‬قانون مجازات اسالمی و پانزده سال در ماده ‪ ۶۰‬قانون مبارزه با قاچاق کاال و ارز) در بازداشت نماند‪ .‬در‬ ‫مواردی که تبدیل جزای نقدی به حبس مستلزم اتخاذ تصمیم از سوی دادگاه باشد‪ ،‬قاضی اجرای احکام مراتب‬ ‫عجز محکوم علیه از پرداخت جزای نقدی را جهت اقدام مقتضی به مرجع ذیربط‪ ،‬منعکس می نماید‪ .‬دادستان‬ ‫مکلف است ضمن نظارت بر عملکرد قضات اجرای احکام و روسای زندانها‪ ،‬در مواردی که عدم پرداخت جزای‬ ‫نقدی منجر به بازداشت می شود‪ ،‬مدت بازداشت بدل از جزای نقدی به طور دقیق معین و به زندان ابالغ شود‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -‬حکم موضوع مواد ‪ ۲۷‬و ‪ ۲۹‬قانون مجازات اسالمی در مورد محکومان به ارتکاب کلیه جرایم از جمله‬ ‫جرایم مرتبط با مواد مخدر و روان گردان به استثنای محکومان موضوع ماده ‪ ۶۰‬قانون مبارزه با قاچاق کاال و ارز‬ ‫مصوب ‪ ۱۳۹۲‬جاری می باشد‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۹‬چنانچه در قانون برای عناوین اتهامی مطرح در پرونده مجازات حبس مقرر نشده باشد و یا در مواردی‬ ‫نظیر جرایم موضوع بندهای ‪ ۱‬و ‪ ۲‬مواد ‪ ۴‬و ‪ ۵‬و ‪ ۸‬قانون مبارزه با مواد مخدر که مدت حبس مقرر در قانون کمتر‬ ‫از شش ماه است‪ ،‬در صورتی که متهم قادر به سپردن تامین نباشد‪ ،‬پرونده با صدور کیفرخواست و به قید فوریت‬ ‫به دادگاه ارسال می شود‪ .‬در مورد این پرونده ها و نیز در مواردی که رسیدگی به طور مستقیم در صالحیت محاکم‬ ‫است‪ ،‬دادگاه خارج از نوبت با قید فوریت و حتی االمکان در همان روز رسیدگی و حکم صادر می کند‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -‬رئیس کل دادگستری استان مکلف است شعبی را برای رسیدگی به این پرونده ها اختصاص دهد و تا حد‬ ‫امکان از ارجاع دیگر پرونده ها به شعبه خودداری کند‪ .‬مرکز مکلف است بستر ثبت اطالعات موضوع این ماده را با‬ ‫عنوان «کیفرخواست فوری» و به نحوی که ارزیابی عملکرد شعب مذکور میسر باشد‪ ،‬فراهم نماید‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۱۰‬با توجه به شرایط ازادی مشروط مندرج در ماده ‪ ۵۸‬قانون مجازات اسالمی‪ ،‬روسای زندان ها موظف‬ ‫اند با بررسی اخالق‪ ،‬حاالت و رفتار زندانیان در دوران تحمل حبس‪ ،‬درخواست ازادی مشروط زندانیان واجد‬ ‫شرایط را برای اجرای احکام دادسرا ارسال نمایند‪ .‬قاضی اجرای احکام کیفری مکلف است حداکثر ظرف یک هفته‬ ‫درخواست را بررسی و نتیجه رسیدگی اعم از ارسال پرونده به دادگاه و یا مخالفت با درخواست که باید همراه با‬ ‫ذکر دالیل باشد را در سامانه منعکس نماید تا به اطالع زندانی برسد‪ .‬رسیدگی به درخواست ازادی مشروط در‬ ‫دادگاه خارج از نوبت و یا قید فوریت به عمل می اید‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۱۱‬سازمان مکلف است در اجرای ماده ‪ ۳۱‬قانون مبارزه با مواد مخدر محکومانی که قادر به پرداخت تمام‬ ‫یا بخشی از جزای نقدی مورد حکم نمی باشند را به ازای چهارصد هزار ریال برای هر روز‪ ،‬صرفا در زندان های نیمه‬ ‫باز یا مراکز اشتغال و حرفه اموزی نگهداری نماید‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -‬قاضی اجرای احکام با رعایت تبصره ‪ ۱‬ماده ‪ ۳۱‬نسبت به تقسیط جزای نقدی اقدام می نماید‪.‬‬ ‫ماده‪ -۱۲‬به منظور کاهش جمعیت کیفری زندان ها و پس از فراهم شدن امکانات الزم برای مراقبت الکترونیکی‪،‬‬ ‫قضات محاکم طبق مواد مربوط به قانون مجازات اسالمی‪ ،‬قانون ایین دادرسی کیفری‪ ،‬مقررات راجع به دادرسی‬ ‫الکترونیکی و ایین نامه اجرایی مراقبت های الکترونیکی مصوب ‪ ،۱۳۹۷‬حکم به اجرای مجازات حبس از طریق‬ ‫حضور در محدوده مکانی مشخص تحت نظارت سامانه های الکترونیکی صادر می نمایند‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۱۳‬شورای طبقه بندی زندانیان به ریاست قاضی اجرای احکام کیفری به صورت منظم و مستمر تشکیل‬ ‫جلسه داده و با اخذ نظریه مددکار اجتماعی معاونت اجرای احکام‪ ،‬در خصوص درخواست های مرخصی‪ ،‬ازادی‬ ‫مشروط‪ ،‬نظام های ازادی و نیمه ازادی و ازادی تحت نظارت سامانه های الکترونیکی‪ ،‬عفو زندانیان واجد شرایط و‬ ‫سایر مواردی که در قانون ایین دادرسی کیفری به ویژه ماده ‪ ۵۵۳‬قانون مذکور و ایین نامه اجرایی سازمان برای‬ ‫این شورا مقرر شده است تصمیم مقتضی اتخاذ می نماید‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -۱‬تا تصویب ایین نامه موضوع ماده ‪ ۵۲۰‬قانون ایین دادرسی کیفری‪ ،‬دادستان ها و روسای حوزه های‬ ‫قضایی بخش با رعایت ماده فوق و معیارهای مقرر در ایین نامه اجرایی سازمان‪ ،‬درصورت لزوم راسا نسبت به‬ ‫اعطایمرخصیاقداممی نمایند‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -۲‬رئیس کل دادگستری استان با پیشنهاد مدیرکل زندان های استان حسب ضرورت نسبت به استقرار‬ ‫دادرس علی البدل در زندان حوزه قضایی هر شهرستان اقدام می نماید تا در خصوص اعطای مرخصی به محکومان‬ ‫مالی و رسیدگی به درخواست های زندانی مبنی بر تقسیط‪ ،‬تبدیل جزای نقدی و ازادی مشروط تصمیم مقتضی‬ ‫اتخاذ شود‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -۳‬درصورتی که مددکار اجتماعی معاونت اجرای احکام به تعداد کافی نباشد‪ ،‬نظریه مددکار اجتماعی‬ ‫زندان اخذ می شود‪.‬‬ ‫تبصره‪ -۴‬سازمان مکلف است کلیه فعالیت های محکومان در زندان را جهت بررسی و سنجش اقدامات اصالحی‬ ‫و تربیتی‪ ،‬اتقان مصوبات شورای طبقه بندی و بهره برداری مراجع قضایی امتیازبندی نماید‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۱۴‬اعطای مرخصی به زندانیان با اخذ تامین های کیفری‪ ،‬موضوع ماده ‪ ۲۱۷‬قانون ایین دادرسی کیفری‬ ‫به عمل می اید‪ .‬زندانیان محکوم به حبس از بابت جرایم تعزیری درجه هفت و هشت‪ ،‬افرادی که باقی مانده‬ ‫محکومیت انان کمتر از چهار ماه است و همچنین افرادی که نسبت به بازگشت انان به زندان اطمینان حاصل‬ ‫است‪ ،‬به تشخیص قاضی اجرای احکام با صدور یکی از قرارهای تامین کیفری موضوع بندهای الف‪ ،‬ب‪ ،‬پ‪ ،‬ت‪،‬‬ ‫ث‪ ،‬ج و چ ماده مذکور‪ ،‬در چارچوب قوانین و مقررات به مرخصی اعزام می شوند‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۱۵‬با عنایت به قانون نحوه اجرای محکومیت های مالی در رسیدگی به ادعای اعسار خوانده یا محکوم مالی‬ ‫به شرح زیر اقدام می شود‪:‬‬ ‫الف ‪ -‬هرگاه خوانده دعوا تقاضای مهلت یا تقسیط نماید و یا مدعی اعسار باشد‪ ،‬در اجرای رای وحدت رویه شماره‬ ‫‪ ۷۲۲‬مورخ ‪ ۱۳۹۰/۱۰/۱۳‬هیئت عمومی دیوان عالی کشور دادگاه به هر دو دعوا به صورت توامان رسیدگی و‬ ‫حکممقتضیصادرمی نماید؛‬ ‫ب‪ -‬در خصوص ادعای اعســار محکوم علیه و درخواست محکوم له مبنی بر بازداشت وی به جهت امتناع از‬ ‫پرداخت محکوم به‪ ،‬مطابق ماده ‪ ۷‬قانون نحوه اجرای محکومیت های مالی در مواردی که وضعیت سابق مدیون‬ ‫داللت بر مالئت وی داشته یا مدیون در عوض دین‪ ،‬مالی دریافت یا به هر نحو تحصیل مال کرده باشد‪ ،‬اثبات‬ ‫اعسار بر عهده اوست؛ مگر این که ثابت کند ان مال تلف حقیقی یا حکمی شده است‪ .‬در مواردی که مدیون در‬ ‫عوض دین‪ ،‬مالی دریافت یا تحصیل نکرده باشد مانند مدیون به پرداخت مهریه و دیه‪ ،‬هرگاه خوانده دعوای اعسار‬ ‫نتواند دالیل کافی بر مالئت فعلی یا سابق او را ارائه کند و یا مالئت او نزد قاضی محرز نباشد‪ ،‬ادعای اعسار با سوگند‬ ‫مدیون مطابق تشریفات مقرر در قانون پذیرفته می شود‪.‬‬ ‫پ‪ -‬رسیدگی به درخواست اعسار زندانی خارج از نوبت به عمل می اید‪ .‬دادگاه به نحو مقتضی دادخواست و ضمائم‬ ‫ان را به محکوم له ابالغ و ظرف حداکثر سی روز به موضوع رسیدگی و حکم مقتضی صادر می کند‪ .‬دادگاه در‬ ‫صورت احراز اعسار زندانی‪ ،‬نسبت به ازادی وی اقدام می کند هر چند رای صادره غیر قطعی باشد؛‬ ‫ت ‪ -‬مطابق ماده ‪ ۱۱‬قانون نحوه اجرای محکومیت های مالی در صورت ثبوت اعسار‪ ،‬چنانچه مدیون متمکن از‬ ‫پرداخت به نحو اقساط شناخته شود‪ ،‬دادگاه ضمن صدور حکم به اعسار‪ ،‬با مالحظه وضعیت وی مهلت مناسبی‬ ‫برای پرداخت می دهد یا حکم به تقسیط بدهی صادر می کند‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۱۶‬چنانچه محکوم علیه در اجرای ماده ‪ ۳‬قانون نحوه اجرای محکومیت های مالی در زندان باشد‪ ،‬قاضی‬ ‫اجرای احکام با موافقت دادگاه و اخذ تامین مناسب برای مدتی که دادگاه تعیین می نماید‪ ،‬به محکوم علیه جهت‬ ‫پرداخت محکوم به یا جلب رضایت محکوم له مرخصی اعطا می کند‪ .‬درخواست محکوم علیه و تصمیم دادگاه در‬ ‫سامانه ثبت و به زندان اعالم می شود‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۱۷‬قضات اجرای احکام کیفری مطابق مفاد مواد ‪ ۵۵۲ ،۵۰۲ ،۴۸۹‬و ‪ ۵۵۳‬قانون ایین دادرسی کیفری‬ ‫وظایفی از قبیل نظارت بر امور زندانیان‪ ،‬اعالم نظر درباره زندانیان واجد شرایط عفو و ازادی مشروط‪ ،‬پیشنهاد‬ ‫اجرای نظام های نیمه ازادی و ازادی تحت نظارت سامانه های الکترونیکی‪ ،‬اتخاذ تصمیم درباره محکومان سالمند‪،‬‬ ‫محکومان مبتال به بیماری های جسمی و روانی و دیگر زندانیان نیازمند به مراقبت و توجه ویژه و پیشنهاد کاهش‬ ‫مدت تعلیق اجرای مجازات محکومان را بر عهده داشته و مکلف اند با بررسی پرونده ها در اسرع وقت اقدام مقتضی‬ ‫را به عمل اورند‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -۱‬مرکز مکلف است بخش «مدیریت پرونده های نظارت قضایی زندانیان» را در سامانه ایجاد و در راستای‬ ‫وظایف قضات اجرای احکام کیفری مذکور در ماده ‪ ۴۸۹‬قانون ایین دادرسی کیفری و در چارچوب «ایین نامه‬ ‫شیوه استقرار و اجرای وظایف معاونت اجرای احکام کیفری یا واحدی از ان در زندان ها و موسسات کیفری مصوب‬ ‫‪ ،»۱۳۹۵‬دسترسی متناسب را برای انان پیش بینی و برقرار کند‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -۲‬تمام درخواست های قضایی زندانیان در سامانه زندانی ثبت می شود و قاضی اجرای احکام کیفری‬ ‫مستقر در زندان حداکثر ظرف یک هفته نسبت به بررسی و انعکاس نتیجه در سامانه اقدام می نماید‪ .‬رئیس زندان‬ ‫نیز مراتب را به زندانی ابالغ و نتیجه را با ذکر تاریخ و ساعت در سامانه منعکس می کند‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -۳‬رئیس زندان در اجرای ماده ‪ ۵۰۲‬قانون ایین دادرسی کیفری زندانیان بیمار را جهت اخذ نظر پزشکی‬ ‫قانونی به قاضی اجرای احکام کیفری معرفی می نماید‪ .‬اظهار نظر پزشکی قانونی باید صریح‪ ،‬روشن و منطبق بر‬ ‫قیود مذکور درماده ‪ ۵۰۲‬قانون مذکور باشد‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۱۸‬در اجرای وظایف محوله در ایین نامه اجرایی سازمان و این دستورالعمل‪ ،‬دادستان ها‪ ،‬روسای حوزه های‬ ‫قضایی بخش و قضات اجرای احکام کیفری مکلف اند به نحو مستمر در زندان حضور یافته و مشکالت قضایی‬ ‫زندانیان و ادعاهای انان از قبیل عدم پذیرش تامین کیفری توسط مراجع قضایی‪ ،‬طوالنی شدن فرایند رسیدگی‬ ‫و ایام بازداشت و یا عدم توجه اتهام را بررسی کرده و با انعکاس ان به مقامات قضایی ذی ربط موضوع را تا حصول‬ ‫نتیجهپیگیریکنند‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -‬درخواست زندانیان در سامانه ثبت و حداکثر ظرف یک هفته پیگیری می شود و به شیوه مذکور درتبصره‬ ‫‪ ۲‬ماده ‪ ۱۷‬این دستورالمعمل به اطالع زندان و زندانی می رسد‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۱۹‬در خصوص زندانیان موضوع ماده ‪ ۳‬قانون نحوه اجرای محکومیت های مالی به شرح زیر اقدام می شود‪:‬‬ ‫الف ‪ -‬در صورت اعالم زندانی مبنی بر داشتن اموالی جهت اجرای حکم‪ ،‬قاضی اجرای احکام کیفری فهرست و‬ ‫مشخصات کامل اموال را نزد دادگاهی که حکم تحت نظر ان اجرا می شود ارسال و موضوع را تا حصول نتیجه‬ ‫پیگیریمی کند‪.‬‬ ‫ب‪ -‬درصورت وجود ابهام در رای صادره شده‪ ،‬عدم تعیین خصوصیات و میزان دقیق مالی که باید مسترد شود‬ ‫و یا در صورت نیاز به تعیین قیمت مال در فرض عین معین و قیمی بودن محکوم به و تلف واقعی یا حکمی ان‬ ‫قاضی اجرای احکام کیفری در اسرع وقت نظر مرجع قضایی را اخذ و مراتب را به زندان اعالم می کند‪.‬‬ ‫پ‪ -‬در صورت درخواست زندانی مبنی بر استفاده از مرخصی یا برقراری تماس با خارج از زندان در جهت اخذ‬ ‫رضایت محکوم له‪ ،‬قاضی اجرای احکام کیفری به فوریت و وفق مقررات حاکم ترتیب اعطای مرخصی یا تماس‬ ‫و ارتباط زندانی را فراهم می اورد‪.‬‬ ‫ت ‪ -‬در صورت عدم طرح دعوای اعسار در دادگاه توسط زندانی که مدعی اعسار است‪ ،‬قاضی اجرای احکام کیفری‬ ‫ضمن ارشاد درخواست وی را اخذ و به دادگاه ارسال و نسبت به پیگیری پرونده تا حصول نتیجه اقدام می نماید‪.‬‬ ‫ث ‪ -‬در صورت تقاضای متهم یا محکوم علیه و در راستای جلب رضایت شاکی یا محکوم له‪ ،‬قاضی اجرای احکام‬ ‫کیفری مراتب را به شورای حل اختالف ویژه امور زندانیان موضوع ماده ‪ ۲۰‬این دستور العمل اعالم و تا حصول‬ ‫نتیجهپیگیریمی کند‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -‬تمام اقدامات فوق و نتایج حاصله در سامانه ثبت می شود‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۲۰‬مرکز امور شوراهای حل اختالف مکلف است با همکاری سازمان به تعداد مورد نیاز درتمامی زندان ها‬ ‫«شورای حل اختالف ویژه امور زندانیان» تشکیل دهد‪ .‬اعضای شورا باید در راستای تحقق صلح و سازش بین‬ ‫زندانی و شاکی یا مدعی خصوصی از تمامی ظرفیت های موجود استفاده کرده و در مسیر رفع مشکالت و حصول‬ ‫سازش به نحوی که به ازادی زندانی منجر شود‪ ،‬تالش مضاعف نمایند‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۲۱‬روسای زندان ها و کانون های اصالح و تربیت مکلف اند به طور مستمر وضعیت زندانیان را رصد کرده‬ ‫و امار زندانیان و گزارش وضعیت انان را به قاضی اجرای احکام کیفری‪ ،‬دادستان یا رئیس حوزه قضایی بخش و‬ ‫مقامقضاییمربوطهمنعکسکنند‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -‬در اجرای تبصره ‪ ۳‬ماده ‪ ۵۱۳‬قانون ایین دادرسی کیفری زندانی حق دارد حبس موضوع محکومیت‬ ‫خود را در زندان محل اقامتگاهش ســپری نماید مگر انکه این امر موجب مفســده باشد که در این صورت با‬ ‫تشخیص قاضی صادر کننده رای قطعی‪ ،‬محکوم علیه به نزدیک ترین زندان به محل اقامت وی منتقل می شود‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۲۲‬به منظور ثبت اطالعات راجع به هویت زندانیان و مشخصات کامل انان و ارائه این اطالعات به صورت‬ ‫برخط به روســای کل دادگستری ها‪ ،‬دادستان ها و روسای حوزه قضایی بخش‪ ،‬مرکز مکلف است با همکاری‬ ‫سازمان‪ ،‬سامانه الکترونیکی مربوط را در هر حوزه قضایی راه اندازی کند‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -‬دادستانی کل کشور معیارهای موثر در کاهش جمعیت زندان ها مبتنی بر به کارگیری همه ظرفیت های‬ ‫مندرج در قانون ایین دادرسی کیفری و قانون مجازات اسالمی را تعیین و عملکرد دادگستری های سراسر کشور‬ ‫را بر اساس معیارهای فوق الذکر ارزیابی می کند و با همکاری مرکز‪ ،‬رتبه بندی تحلیلی هر یک از استان ها را در‬ ‫مقاطع سه ماهه جهت بهره برداری الزم به معاون اول قوه قضاییه ارائه می نماید‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۲۳‬روسای سازمان ها‪ ،‬نهادها و واحدهای تابع قوه قضاییه از جمله ادارات کل زندانها‪ ،‬ثبت اسناد و امالک‬ ‫و پزشکی قانونی جهت اجرای دقیق مفاد این دستورالعمل که بر عهده سازمان متبوع انان است‪ ،‬پیگیری های‬ ‫الزم را به عمل می اورند‪.‬‬ ‫ماده‪ -۲۴‬معاونت منابع انسانی قوه قضاییه با همکاری سایر بخش های مرتبط نسبت به طراحی و اجرای دوره های‬ ‫اموزشی با موضوع کاهش جمعیت کیفری برای مدیران‪ ،‬قضات و ضابطان اقدام می نماید‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۲۵‬مرکز مکلف اســت سامانه ای تحت عنوان «کارنامه اماری تصمیمات قضایی» جهت ثبت عملکرد‬ ‫مقام های قضایی در خصوص موضوعات این دستورالعمل ایجاد و امکان دسترسی به این کارنامه را به صورت‬ ‫برخط برای دادسرای انتظامی قضات فراهم کند‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -۱‬مرکز مکلف است ظرف سه ماه از تاریخ ابالغ این دستورالعمل‪ ،‬نظر دادستانی کل کشور و دادسرای‬ ‫انتظامی قضات در خصوص نحوه طراحی کارنامه مذکور را اخذ و در سامانه لحاظ کند‪.‬‬ ‫تبصره ‪ -۲‬دادسرای انتظامی قضات در بررسی کارنامه اماری تصمیمات قضات‪ ،‬مفاد این دستورالعمل را مورد‬ ‫نظر قرار می دهد‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۲۶‬رئیس کل دادگستری استان بر عملکرد قضات دادسرا و دادگاه از جهت بکارگیری ظرفیت های قانونی‬ ‫در راستای کاهش جمعیت کیفری زندان ها نظارت می نماید و قضاتی که با رعایت قوانین و مقررات از قرارهای‬ ‫منجر به بازداشت یا حکم حبس کمتر استفاده کرده و از مجازات های جایگزین حبس بهره می گیرند و همچنین‬ ‫دادســتان ها و قضات اجرای احکام کیفری که وفق قوانین و مفاد این دستورالعمل در جهت کاهش جمعیت‬ ‫کیفری اقدام می نمایند را به نحو مناسب تشویق کرده و برای انان پاداش در نظر می گیرد‪ .‬همچنین‪ ،‬رئیس کل‬ ‫دادگستری استان مکلف است در مورد قضاتی که عدم نظارت مستمر ان ها نسبت به زندانیان منجر به بازداشت‬ ‫غیرقانونی افراد از قبیل ادامه بازداشت پس از اتمام محکومیت می شود‪ ،‬مراتب را به دادستانی کل کشور و دادسرای‬ ‫انتظامیقضاتاعالمنماید‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۲۷‬نظارت‪ ،‬هماهنگی و پی گیری اجرای دقیق مفاد این دستورالعمل با دادستان کل کشور است‪ .‬در این‬ ‫راستا‪ ،‬هر سه ماه یکبار جلسه ای به ریاست دادستان کل کشور و با عضویت معاون راهبردی‪ ،‬معاون اجتماعی و‬ ‫پیشگیری از وقوع جرم‪ ،‬رئیس سازمان‪ ،‬رئیس مرکز‪ ،‬دادستان انتظامی قضات‪ ،‬رئیس کل دادگستری استان تهران‬ ‫و دادستان تهران در محل دادستانی کل کشور تشکیل می شود‪ .‬در مراکز استان ها نیز هر ماه یک بار جلسه ای‬ ‫زیر نظر رئیس کل دادگستری و با حضور اعضای مرتبط جهت اجرای دقیق این دستورالعمل تشکیل و نسبت به‬ ‫گزارش ها و مشکالت مربوط اتخاذ تصمیم می گردد‪ .‬رئیس کل دادگستری استان موظف است هر سه ماه یکبار‬ ‫گزارش جلسه و تصمیمات متخذه را برای دادستان کل کشور ارسال نماید‪.‬‬ ‫ماده‪ -۲۸‬دادستان کل کشور هر شش ماه یکبار نحوه اجرای دستورالعمل را به رئیس قوه قضاییه گزارش می کند‬ ‫و برای استان های دارای عملکرد مثبت پیشنهاد تشویق می دهد‪.‬‬ ‫ماده ‪ -۲۹‬این دستور العمل جایگزین دستورالعمل ساماندهی زندانیان و کاهش جمعیت کیفری زندان ها به‬ ‫شماره ‪ ۹۰۰۰/۳۵۳۴۸/۱۰۰‬مورخ ‪ ۱۳۹۵.۰۶.۲۳‬رئیس قوه قضاییه است و در ‪ ۲۹‬ماده و ‪ ۲۳‬تبصره در تاریخ‬ ‫‪ ۹۸.۰۵.۳۱‬به تصویب رئیس قوه قضاییه رسید و از تاریخ ابالغ الزم االجرا است‪.‬‬